江苏省交通行政执法人员管理办法

第一篇：江苏省交通行政执法人员管理办法

江苏省交通行政执法人员管理办法

（2008年2月修订）

第一章总则

第一条为把好交通行政执法人员准入关，加强对交通行政执法人员的管理和监督，提高交通行政执法队伍整体素质，推进法治交通进程，参照《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等法律、法规和有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于交通行政执法人员（以下简称执法人员）的录用和管理。

第三条执法人员是指交通主管部门或者接受委托、授权的组织（以下简称交通部门）中在编在岗、持有执法证，从事交通行政管理活动，针对特定的公民、法人或者其

他组织就特定的事项代表国家行使行政权力，履行职责的工作人员。

前款所称执法人员包括港口行政执法人员。

第四条执法人员应当以宪法和法律为履职准则，严格遵守《江苏省交通行政执法人员“十项禁令”》、《江苏省交通行政执法行为规范》，做到依法行政、文明执法；

不谋私利、秉公执法；忠于职守、纪律严明；爱岗敬业、优质服务。

第五条各级交通主管部门应当运用现代信息技术加强对执法人员的动态管理。

第六条执法人员应当接受国家权力机关、司法机关、监察机关、交通部门的监督、检查。接受社会组织、人民群众、新闻舆论的建议、监督和批评。

第二章录用

第七条交通部门录用执法岗位的人员，应当贯彻公开、公平、竞争、择优的原则，在核定的编制员额内，按照德才兼备的标准和行政执法岗位的要求，通过公开考试、考

核的程序进行。

第八条报考交通部门执法岗位的人员，应当具备下列条件：

（一）具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；

（二）拥护中国共产党的领导和党的路线、方针、政策，拥护中华人民共和国宪法；

（三）坚持为人民服务的宗旨；

（四）遵纪守法、品行端正；

（五）十八周岁以上三十五周岁以下；

（六）具有正常履行职责的身体条件；

（六）具有国民序列教育的大专以上学历；

（七）具有录用主管机关规定的其他条件。

报考人员有下列情形之一的，不得录用为执法人员：

（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；

（二）曾被开除公职的。

第九条新录用上执法岗位的人员，试用期为一年。试用期满合格的予以正式录用；

不合格的，取消录用。

试用期间，可以报名参加岗前培训，经培训合格的，可以上岗执法。

第三章培训

第十条执法人员培训工作坚持统一规划、分级管理、分工负责、分类指导的原则，按照年度培训计划组织实施。执法人员岗前培训计划由省交通厅制定；在岗执法人员更

新知识培训计划由各级交通部门制定。

第十一条各级交通部门应当将培训经费列入年度支出预算，并保证培训经费的落

实。

第十二条培训主要分为以下类别：

（一）岗前培训。新录用人员在试用期内，应当接受岗前培训。学习执法业务知识、基本法律知识、相关交通法规、职业道德规范，并接受军事训练。培训时间不少于36O

学时，其中基本法律知识的培训时间不少于120学时。

执法人员跨门类调换执法岗位的，应当参加新执法门类岗前培训中的业务知识和专

业法律知识的培训。

（二）更新知识培训。执法人员每年应当参加更新知识培训。学习基础法律知识、新颁布的有关法律法规、执法业务知识、职业道德规范、计算机知识等，并接受军事训练。具体培训内容由各级交通部门根据本地区、本执法门类执法实际情况，有针对性地确定。执法人员每季度学习培训累计时间不少于40学时，其中集中学习时间不少于16

学时。

第十三条执法人员学习培训情况实行登记制度。

参加岗前培训的人员以及参加跨执法门类业务知识和专业法律知识培训的人员，经培训合格，由省厅发给《岗前培训合格证》。参加更新知识培训，由培训组织单位在《执法人员手册》上登记。执法人员自学的内容，由所属交通主管部门采用季度抽考等形式

进行考试考查，经考试考查合格的在《执法人员手册》上登记。

第十四条执法人员岗前培训由省交通厅组织。

执法人员更新知识培训由所在单位和所属交通主管部门组织。执法单位领导及执法骨干的专项业务培训由省交通厅和省辖市交通主管部门所属的行业管理机构分级组织。

第四章考评

第十五条执法人员的考评每年12月下旬由所在单位负责实施。考评结果应当于

次年1月底前报所属交通主管部门备案。

考评的主要内容包括执法工作实绩、职业道德、执法业务和理论水平、执法风纪，重点考评执法工作实绩。

第十六条考评结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。各等次的基本

标准是：

优秀：工作实绩突出，熟悉法律、精通业务，执法行为规范，职业道德良好，风纪

严明，执法无差错。

合格：能够完成工作任务，熟悉或者比较熟悉法律、业务知识，执法行为基本规范，职业道德良好，遵章守纪，无执法错案。

基本合格：基本能够完成工作任务，比较熟悉法律、业务知识，执法行为基本规范，职业道德良好，遵章守纪，无故意或者重大过失引起的执法错案。

不合格：法律、业务素质差，难以胜任执法工作或者不能完成当年工作任务；职业

道德差，违反第四章行为管理规定并造成严重后果。

第十七条年度考评等次为优秀的，下一年度执法证免予审验。

年度考评等次为不合格的，执法证予以暂扣，并离岗接受培训。连续两年考评等次

为不合格的，吊销执法证件，调离执法岗位。

第十八条执法人员一年内执法证被暂扣二次以上的，可以作年度考评不合格处

理。

第五章奖惩

第十九条对执法人员的奖励，实行精神鼓励和物质奖励相结合、以精神鼓励为主的原则。各级交通部门每年应当对符合本办法第二十条规定的执法人员，给予评优、表

彰、奖励。

第二十条执法人员有下列情形之一的，应当给予奖励。

（一）在执法中查获重大违法案件，成绩显著的；

（二）执法过程中使国家财产、利益免受重大损失的；

（三）总结执法实践经验成果突出，对执法工作有重要指导作用的；

（四）对执法工作提出改革建议被采纳，效果显著的；

（五）执法人员年度考评等次被确定为优秀的；

（六）有其他显著执法成绩的。

第二十一条执法人员违反《江苏省交通行政执法人员“十项禁令”》、《江苏省交通行政执法行为规范》等规定的，依照《江苏省交通行政执法责任追究若干规定》等

有关规定追究责任。

第二十二条执法人员因故意或者重大过失给行政管理相对人造成损失的，执法人

员所在单位赔偿损失后，应当向该执法人员追偿部分或者全部损失。

第二十三条对执法人员给予行政处分的权限和程序按照国家有关规定办理。

执法人员的行为涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第八章附则

第二十四条录用属于国家公务员的执法人员，按照《中华人民共和国公务员法》、《江苏省国家机关公务员考试录用办法》和本办法执行。

第二十五条本办法自修订发布之日起生效。

第二篇：交通行政执法人员行为规范

交通行政执法人员行为规范

一、交通行政执法人员在国省干线和县乡道路上从事行政执法时，适用本规范。

二、交通行政执法人员上路执法，应做到忠于职守、依法行政、文明执法、优质服务。

三、交通行政执法人员上路检查必须具有执法资格，持有交通部颁发的《交通行政执法证》和各级人民政府核发的《行政执法证》。

四、严禁临时聘用人员上路执法或上路协助执法。

五、交通行政执法人员在从事交通行政执法时应当使用文明用语，不准使用服务忌语

1、在开始检查或调查时：

我们是某某地交通行政执法人员，正在执行公务，请您接受我们的检查。

我们是某某地交通行政执法人员，正在执行公务，请您接受我们的调查。

2、在检查或调查遇到抵触时：

根据法律规定，您有如实陈述义务，请支持我们的工作。根据法律规定，您有提供证据义务，请支持我们的工作。

3、在结束检查或调查时：

感谢您的配合，请您慢行。

感谢您的配合，祝您一路顺风。

4、权利告知词：

根据法律规定，您有陈述和申辩的权利。

对交通部门行政处罚决定不服，您有权提起行政复议或行政诉讼。

欢迎您对我们工作提出批评，我们将努力改进。

感谢您的批评，我们愿意自觉接受监督。

六、交通行政执法人员在执法时要做到仪表整齐、风纪严谨、举止端庄、动作规范。

㈠仪容

1、执法人员要保持面部清洁，勤剪指甲；

2、男执法人员要勤理发，不得留大鬓角、长发、胡须；

3、女执法人员不准头发披肩、染指甲、化浓妆、戴首饰。㈡着装要求

1、按本市统一规定的时间着装、换装；

2、按本省（市）交通厅（局）统一规定的样式、质地、颜色、内外配套着装，严禁混穿不同季节的执法服装，严禁制服便装混穿，严禁歪戴帽、卷袖口、敞衣扣。执法时佩戴本省统一规定的标志、胸卡、腰带、领带、手套。胸卡挂于上衣左口袋正中外，腰带扎在上装第四、第五钮扣之间，背带右肩左斜，从肩牌下穿过。着黑色皮鞋，皮鞋必须保持清洁明亮。

㈢举止要求

现场执法应取立正姿势。身姿和敬礼的标准，按军队现行队列条例执行。指挥车辆手势要明确、规范。

七、交通执法人员应当尊重相对人权利和人格。

八、交通执法人员在实施交通行政处罚（理）时，应当遵守《行政处罚法》、《交通行政处罚程序规定》和《交通行政处理程序规定》。适用简易程序的按下列规定进行：

㈠适用条件

违法事实清楚，有法定依据认定违法，对公民50元以下，对法人或其他组织1000元以下罚款或者警告的，可以当场作出行政处罚。

㈡主要步骤

1、出示交通行政执法证，表明身份并查明对方情况；

2、告知权利与义务；

3、收集证据；

4、告知认定的违法事实，处罚理由和依据；

5、听取当事人的陈述和申辩并进行复核；

6、制作《交通行政（当场）处罚决定书》并交付当事人；

7、有限度执行：当场收缴罚款的三种情况：依法给予50元以下的罚款；不当场收缴事后难以执行的；边远、水上、交通不便地区，当事人向银行缴纳罚款确有困难，经当事人书面提出，可当场收缴罚款；

8、按照法律、法规报告备案。

九、交通行政执法人员在实施行政征费时，应当按照《公路养路费征收管理规定》和有关地方法规、政府规章执行。

路政执法人员在收取路产损坏赔补偿费时，应当按照《路政管理规定》执行。

十、交通行政执法人员在采取强制措施时，应当遵守以下规定： ㈠规费征收依照地方法规、政府规章的规定执行；

㈡路政管理按照《路政管理规定》第六章行政强制措施执行； 路政执法人员在查处超限运输车辆时，必须做到“科学检测，卸载放行”。

㈢运政执法人员暂扣道路运输牌证按照《道路运输行政处罚规定》和有关地方法规执行。

十一、交通行政执法人员在适用法律时，对本地从业人员可以适用地方性法规、政府规章；对外地从业人员应当适用全国统一法律、法规和国家部委规章。

十二、交通行政执法人员在执法活动中，应当遵守三个必须： ㈠必须使用规范的指挥手势和停车示意牌（灯），夜间必须使用停车示意牌（灯）并着反光背心装；

㈡必须给当事人敬礼，使用文明用语，主动出示证件再进行检查； ㈢必须使用规范的法律文书、规范的票据、规范的文字。

十三、交通行政执法人员在执法活动中，应当遵守十个不准： ㈠不准酒后上岗执法及在执法过程中吸烟和咀嚼食物；

㈡不准双向同时拦截车辆；

㈢不准同一时间，同一条公路上有两个稽查点；

㈣不准采取扒车、追车等危险方法执法；

㈤不准滥用职权、超越职权执法；

㈥不准对同一违法行为重复罚款；

㈦不准下达或变相下达罚款、收费指标；

㈧不准对运输鲜活果蔬等产品的车辆进行违反国家“绿色通道”政策的检查、滞留和处罚；

㈨不准同时拦截3辆以上车辆进行检查；

㈩不准逢车必查、逢车必罚，造成交通堵塞。

十四、严禁执法车辆、执法人员（着装）进入桑拿洗浴、美容美发、歌厅舞厅餐厅等场所；严禁执法车辆用作交通执法以外的其他用途。

十五、对模范执行本规范的交通行政执法队伍和人员，由交通主管部门予以表彰和奖励。

十六、对违反本规范的，由交通行政主管部门按照有关规定吊销执法证件、调离执法岗位；情节严重的由交通纪检监察部门给予党纪、政纪处分；构成犯罪的移交司法部门追究刑事责任。

第三篇：行政执法人员管理办法

第一条 为加强对本局行政执法人员的管理，提高纤维质量行政执法水平，根据质量技术监督有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条 本局行政执法人员应当具备以下基本条件：

（一）熟悉质量技术监督法律、法规、规章和纤检法规，了解与质量技术监督相关的法律基本知识；

（二）具有大专以上文化程度；

（三）从事质量技术监督工作二年以上，熟悉纤维检验的专业知识，具有一定的组织能力和政策水平；

（四）作风正派、忠于职守、遵纪守法，能依法办事。

第三条 本局行政执法人员必须经过综合培训或专项培训，经考核合格，取得综合或纤维质量专项行政执法资格。

第四条 本局根据行政执法工作需要，在已经取得行政执法资格的人员中任命行政执法人员，并颁发行政执法证件和徽章。

取得行政执法资格的人员，未经任命，不得从事行政执法工作。

对本局的行政执法人员登记造册，报某地质量技术监督局、某某纤检局备案。

第五条 行政执法人员在其局取得的专业监督规范和法定的区域、场局内，履行下列职责：

（一）对质量技术监督法律、法规和规章的实施情况进行监督检查；

（二）依法查处纤维质量违法的行政案件；

（三）依法对违反质量技术监督法律、法规、规章和纤检法规的行政相对人予以现场处理和现场处罚；

（四）组织公正检验、委托检验、日常监督检验和仲裁检验；

（五）履行技术监督法律、法规、规章赋予的其他职责和某地质量技术监督局的授权。

第六条 局长要加强对行政执法人员的管理，定期或不定期地对行政执法人员的执法情况进行检查。每年要集中一定的时间对局属行政执法人员进行执法培训，不断提高执法水平。

第七条 本局行政执法人员换证工作按某某质量技术监督局要求和某地质量技术监督局安排进行。

第八条 本局行政执法人员凡不能胜任执法工作的，及时调离行政执法岗位，收回行政执法证件和徽章，上交某地质量技术监督法规科。

第九条 本局行政执法人员借办案之机滥用职权、索贿受贿、吃拿卡要、徇私舞弊、违法违纪造成办案失误的，应视具体情节，分别给予行政警告、记过、记大过处分。并报某地质量技术监督局备案。

行政诉讼、行政复议、行政申诉案件中涉及的执法人员，两年内连续撤销（败诉）2个案件的，要取消执法资格，收回执法证件。构成犯罪的交司法机关依法追究刑事责任。取消执法资格的人员，待岗一年后，方可参加培训、考核，考核合格的，重新颁发纤维质量技术监督行政执法资格证书。

行政案件办理制度

第一条 本局负责办理棉花质量案件，并受某地质量技术监督局委托办理纤维制品质量案件。

五、严格执法，遵循合法性、合理性、公正性、效率性原则，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

六、深入实际调查取证。在办案过程中做到事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，程序规范，手续完备。

七、在执法过程中，坚决杜绝以权谋私，假公济私，权钱交易，办人情案，严格依照法律、法规、规章确定罚没款额，不得随意变动。特殊情况需要减免的，需提交案审会审议。

八、严格使用和管理行政执法人员证件及各类执法文书。

行政执法案卷管理办法

第一条 纤维质量执法案卷是反映纤维质量行政执法严肃性、有效性、规范性的文件，正确制作科学的、规范的纤维质量执法案卷，对于依法行政、提高行政执法水平具有重要作用。为提高执法案卷的制作水平，特制定本办法。

第二条 凡是反映纤维质量行政案件的具有保存价值的各类文书、文件及材料、样本照片、录像等，均应归档。

第三条 纤维质量执法文书，要根据现场处罚、立案查处、行政复议案件的类别，按分别按一案一号的原则，单独立卷。

第四条 执法文书书写不得用铅笔、圆珠笔，必须按档案管理要求使用钢笔或毛笔，不得使用不规范的简化字，更不得出现错别字和病句。在特定的条件下，出现文字错误，又不能重新书写的文书，要在更改涂抹处加盖与文书内容有关人员的印章或按手印。

第五条 文书书写有单位量时，必须使用法定计量单位。

第六条 执法文书书写语言要通顺、精练、明确、具体、恰当，字迹工整，不得潦草。

第七条 执法文书应按照保密、方便利用的原则，整理归档。

第八条 在纤维质量执法案件办案之初，承办人即应开始收集案件有关的各种执法文书材料，着手立卷工作，案件办结之后，要认真检查立案的文书材料是否收集齐全，若发现法律文书不完备的，应及时补正，并去掉与本案无关的材料，再排序整齐。

第九条 执法文书材料的排列顺序，应按照执法程序的客观进程和形成文书时间的自然顺序，兼顾文件之间的有机联系进行排列。

第十条　立案查处案件的必用文书：

（1）行政执法案卷；（2）卷内文件目录；（3）现场检查笔录；（4）立案审批表；（5）调查笔录；（6）行政案件审理记录；（7）通知书；（8）行政处罚告知书；（9）行政处罚决定书；（10）送达回证；（11）行政案件结案报告。

第十一条　现场处罚案件的文书有：

（1）行政执法案卷；（2）卷内文件目录；（3）现场检查笔录；（4）当场处罚决定书；（5）行政案件结案报告。

第十二条　立案查处案件的择用文书有：

（1）行政案件移送书；（2）案件办理报批书；（3）听证笔录；（4）检验（检定）委托书；（5）产品质量检查结果告知书；（6）登记保存（封存）(扣押)决定书；（7）解除登记（封存）（扣押）决定书；（8）涉案物品清单；（9）强制执行申请书；（10）涉案物品处理记录；（11）责令改正（更正）通知书；（12）笔录续页；（13）检查抽样单；（14)封条；(15)行政案件指定管辖决定书；(16)变更（暂停）委托决定书；(17)行政执法委托书；(18)行政案件登记簿。

第十三条 行政复议执法文书有：

（1）行政执法案卷；（2）卷内文件目录；（3）行政复议申请书；（4）行政复议通知书；（5）立案审批表；（6）调查笔录；（7）案件讨论笔录；（8）行政复议决定书；（9）送达回证；（10）结案报告。

第十四条 执法文书材料经过系统排列后，要逐页编号。页号一律用阿拉伯数字编写在有文字正面的右上角。行政执法案卷、卷内目录、备考表不编号。

第十五条 卷内目录按执法文书材料排列顺序逐件填写齐全。

第十六条 行政执法案卷按规定项目逐项填写齐全，结案日期按结案审查表日期填写。

第十七条 案卷保存期限：现场处罚案卷为三年保存卷；立案查处的一般性案件为五年保存卷；危及人体健康和人身安全的大案为永久保存卷；行政复议卷应视具体情况确定保存期限。

第十八条 案卷装订前，要对执法文书材料进行全面检查，材料不完整的要补齐，破损或退色的要修补、复制。订口过紧或有字迹的要粘贴衬纸。纸张过大的材料要修剪折叠。加边、加衬、折叠均以十六开办公纸为准。对于字迹难以辨认的材料，应附上抄件。

第十九条 案卷必须用线绳三空一线装订。订卷绳要系紧、打暗结，长度以160毫米为宜，并在卷底装订线结扣处粘贴封志，由立卷人及档案管理部门加盖骑缝章。

第二十条 案件结案后10日内或最迟不能超过一个月由承办人编写归档清册向档案管理部门移交归档。接受人要逐卷检查验收。卷宗质量不符合本办法要求的，应退回立案单位重新整理。

第二十一条 已经归档的案卷不得从卷内抽取材料，确需增添材料的应征求档案管理员的同意后，按立卷要求办理。

第二十二条 查阅案卷时，查阅人需经局长批准后并履行查阅登记手续。

案件审理工作规则

第一条 为保证信阳某地纤维质量案件审理委员会（以下简称“案审会”）正确、及时审理纤维质量案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合我局实际情况，制定本规则。

第二条 案审会依法负责对本局立案查处案件进行审理，不受其他机关、团体、个人干涉。

第三条 案审会审理案件，必须做到事实清楚，证据确凿，适用法律、法规、规章正确，符合规定的程序。

第四条 案审会审理案件，必须坚持集体审议原则。对较重行政处罚及属于听证范围案件，应请示主管局长并邀请局案审会人员参加案件的审理，并实行少数服从多数的原则，不同的意见允许保留。其他一般案件，可以由三人以上委员集体审议。

第五条 案审会审理案件，实行首长负责制原则。在案件办理、审批中，局长发现有违反法律、法规行为或处理不当时，有权予以否决，并退回案审会重新审理。局长遇有特殊情况不能参加案件和办理、审批时，可委托副局长负责。

第六条 案审会审理案件，实行回避原则。案件承办人员不参加案件审理工作。案审会成员遇到与案件有直接关系的情况时，应当自行退出对案件的审理，当事人也有权按规定申请其回避。案审会成员必须严格遵守审议纪律，并有义务对案件的审理情况及有关材料、内容保密。

第七条 案审会下设办公室，办公室设在局办公室，负责处理案件审理的日常事务。

第八条 本局立案查处的案件，在调查取证工作结束后，承办人填写《承办单位行政处罚意见》，交案审会办公室进行初步审核，审核内容如下：

（一）执法主体是否合法，违法主体是否准确；

（二）执法行为是否符合法定程序；

（三）事实是否清楚，证据是否确凿；

（四）依据法律、法规条款是否正确；

（五）应使用的执法文书是否齐全、文字制作是否符合要求；

（六）是否越权管辖。

第九条 案审会有如下权利：

（一）有权要求案件承办人补充提供与本案有关的证据、文件材料和对案情及查处情况进行汇报。

（二）根据案件审理情况，有权进行休会调查。

（三）有权改变案件承办人局提出的处理意见，提出新的处理意见。

第十条 案审会办公室应当将案审会处理意见告知行政相对人，听取其陈述和申辩，其中依法属于听证范围的应同时告知相对人听证权利。

举行听证的，听证工作按国家总局《技术监督行政案件听证工作规则》进行。

第十一条 案审会办公室应充分听取行政相对人的陈述和申辩，并记录在案。

第十二条 案审会办公室应当在听取相对人陈述、申辩或听证结束后的3日内，将有关情况及笔录报送案审会主任委员和副主任委员。

第十三条 案审会办公室应当组织案件承办人员制作行政处罚决定书及相关法律文书，并严格核准程序。

第十四条 案审会办公室负责督促案件承办人员对案件进行整理归档，上报备案。

第四篇：下沉行政执法人员管理办法

郑州市环境监察支队下沉行政执法人员

管理考评办法（暂行）

第一条为充分发挥网格化管理下沉人员在环境保护工作中的作用，有效解决环境监察管理中存在的问题，促进各项工作任务的落实，根据《郑州市“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制2013年工作要点》，结合支队工作实际，制定下沉行政执法人员管理实施办法。

第二条下沉行政执法人员网格任务：

1.负责市管网格区域内污染源污染防治设施运行、污染物排放和企业环境管理等情况的现场检查工作。

2.负责市管网格区域内建设项目环境影响评价制度和建设项目“三同时”制度执行情况的现场检查工作。

3.负责组织市管网格区域内市批建设项目环境违法案件和日常环境监察过程中发现的其他环境违法案件的调查取证工作。

4.负责组织市管网格区域内领导交办、上级转办、媒体曝光和网络、热线、信访投诉等较大环境违法问题的调查取证工作。

5.参与省以上环境监察机构组织查处的各类环境违法问题的调查取证工作。

第三条下沉行政执法人员网格责任：

1.支队长对市管网格整体工作负总责。

2.主管领导为主体网格领导责任人，对主体网络环境监管负领导责任。职责：在支队班子统一领导下，理清网格管理的思路，指导、检查、督促网格环境监察工作落实，对重点环境监察工作和突出环境违法问题亲自安排部署和直接组织查处，对所属网格无故不落实人员提出处理建议。

3.大队长为各主体网格主要责任人。职责：负责组织制定环境监察工作落实的具体计划和措施，带领所属网格环境监察人员落实环境监察制度和要求，具体组织实施网格内各项环境监察工作开展。

4.具体监察人员为各单元网格直接责任人。职责：按规定落实各项环境监察制度，完成现场环境监察频次，落实现场环境监察内容，做好现场环境监察记录，撰写现场环境监察报告，对环境违法案件及时调查取证。

第四条下沉行政执法队员的基础工作标准： 1.准确掌握责任区内企业的基本信息，及时掌握企业的生产经营情况，下沉人员能现场解决的，要第一时间内解决完毕；对于解决不了的问题，要及时上报分包领导。

2.按月、季度、工作计划对重点污染源、重点污染区域、环境敏感地区进行定期执法巡查，并做好记录。

3.按时参加市政府和局机关、支队组织的培训，了解掌握网格化管理制度、法律法规及现场监察业务知识，并做好笔记。

4.按要求参加市管网格区域内的联合执法行动，积极联合公安、安监、工商、城管、质检等部门，加强对企业的环

境执法监察力度。严格法律法规的规定，按照程序要求，严格执法、文明执法、和谐执法，对发现有环境污染问题的企业，按照环保有关法律法规坚决予以处罚。

5.严格执行环保系统“六项禁令”，坚决杜绝吃、拿、卡、要现象。

6.负责领导交办或其他有关工作。

第五条下沉行政执法人员的考评。支队对下沉行政执法人员实行月通报、季考核、年总评。考评采取百分制的形式进行，其中：教育培训20分、巡查记录30分、工作落实50分。考核细则详见附表。

第六条本办法自印发之日起施行。

第五篇：江苏省行政执法人员执法行为规范

江苏省行政执法人员执法行为规范

一、行政执法人员应当具备从事行政执法必需的法律知识和专业技能，依法取得行政执法资格，有确定的行政执法职责和权限，持有与行政执法资格相符的行政执法证件，定期参加行政执法岗位培训，能够熟练地掌握和运用行政执法知识。

二、行政执法人员应当准确理解和执行法律、法规和规章，准确理解和执行行政机关的决定和命令，维护法令和政令的畅通和行政执法的公信力。没有法律、法规、规章的规定，不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。

三、行政执法人员应当忠于法律，忠于职守，有强烈的工作责任心，实事求是，公正执法，严格执法。依法保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。

四、行政执法人员要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；对可以采用多种方式实现行政执法目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。

五、行政执法人员应当在法定期限内积极履行执法义务，严格遵守执法程序，进行调查和检查必须两人以上共同进行，主动出示行政执法证件，表明行政执法身份，说明调查和检查的事项，依法收集证据，查清事实真相，依法告知作出行政决定的事实、理由和依据以及相应的法律救济途径，尊重和保障行政管理相对人的知情权、参与权、陈述申辩权和救济权，规范使用行政执法文书。

六、行政执法人员应当模范遵守国家公务员行为规范，自觉遵守行政执法工作制度，自觉维护社会公德，执行公务着装整洁，仪表端庄，语言文明，严格约束各种职务外活动，杜绝与社会公德相违背的、可能影响公正履行执法职责的不良嗜好。提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。

七、行政执法人员应当不徇私情，敢于坚持正确的意见，敢于抵制行政管理相对人利用各种社会关系进行说情，本人与行政执法事项有利害关系的，应当主动回避。

八、行政执法人员不得拒绝、推诿和拖延行政管理相对人的合法要求，不得越权干预他人行政执法活动，不得截留、私分或者变相私分罚款和没收的违法所得或者非法财物，不得以行政处罚代替刑事处罚。

九、行政执法人员应当清正廉洁，不谋私利，不得索取或变相索取行政管理相对人的财物，不得收受行政管理相对人的馈赠，不得接受与行政执法工作相关的吃请。

十、行政执法人员应当自觉接受人大监督和政协的民主监督、司法监督、层级监督、专门监督和社会监督；违法行使行政执法职权的，应当主动改正错误，依法承担行政执法责任。