第一篇:在全县扶贫统计监测管理系统培训会上的讲话
在全县扶贫统计监测管理系统培训会上的讲话
(2011年9月15日)
同志们:
这次全县扶贫统计监测管理系统培训会是在国家调整扶贫开发战略、实施《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》的大背景下,为适应新一轮扶贫工作形势的需要,根据国家、省、市扶贫部门要求,经请示县扶贫开发领导小组同意召开的一次重要会议。旨在通过学习培训,帮助大家熟悉了解扶贫统计监测管理程序操作规程,准确掌握贫困地区的扶贫开发动态,研究贫困农户收入和生活质量变化,监测贫困地区农民摆脱贫困的进程,反映扶贫工作成效,为决策扶贫提供科学依据。下面我就这次开展全县扶贫统计监测调查工作讲三点意见:
一、充分认识开展扶贫统计监测调查工作的重要意义 开展全县扶贫统计监测调查工作是根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》关于加强扶贫统计与贫困监测、完善扶贫开发统计与贫困监测制度的要求,通过建立和完善重点县、贫困村和农户的调查信息系统,评估扶贫开发工作对贫困地区、贫困村的社会经济发展和对贫困地区脱贫致富
进程的影响,了解农村居民收入变化和生活质量变化情况,监测农民实现小康和摆脱贫困的进程,及时客观反映贫困状况、变化趋势和扶贫开发工作成效,总结经验教训,研究扶贫对策,制定工作措施,完善工作机制,为全面加快我县脱贫致富进程提供决策依据。从我县当前扶贫统计监测工作的实际情况来看,大多数镇村没有建立扶贫统计档案,没有配备专职管理人员,不能及时反映扶贫开发动态和贫困农户的发展需求,从一定程度上影响了全县的扶贫开发脱贫致富进程。根据去年“两类人口”调查摸底的数据,目前我县人平纯收入在1500元以下的贫困人口有15万余人,居全省29个国贫县之首,扶贫开发的任务十分艰巨。为帮助他们摆脱贫困,除国家扶贫政策扶持外,必须强化贫困户自我发展能力,增强自身造血功能。这就要求扶贫部门和各镇区党委政府高度重视,及时了解所在地区的扶贫动态,准确掌握贫困人口的生产生活状况和发展需求,针对每个贫困农户的家庭实际状况,积极引导和鼓励贫困农户因户制宜选准发展项目,加大帮扶措施和力度,只有这样才能加快他们的脱贫致富步伐。因此,开展这次全县扶贫统计监测调查是做好新阶段扶贫开发工作的一项基础性工作,非常重要,也很有必要,意义十分重大。
二、认真做好全县扶贫统计监测调查工作
今天参加会议的都是全县各镇区分管扶贫开发工作的主要领导和业务骨干,希望大家集中精力,认真学习,深刻领会,回去后迅速开展扶贫监测统计工作。一是要切实加强组织领导。各镇区分管扶贫工作的领导要将此次培训会议的精神向党委政府主要领导汇报好,并迅速成立工作专班,指定专人负责。同时要尽快组织所在镇区村委会负责人和有关业务人员召开专题培训工作会议,了解工作要求,熟悉操作规程,认真抓好落实。二是要严格调查工作程序。要深入贫困村组,采取进村入户面谈访问形式,发放调查问卷和相关表格,逐户进行登记,同时要做到数据准确翔实,表格填好工整。三是要确保按时完成工作任务。由于这次全县扶贫统计监测调查工作时间紧,上级要求必须在10月底以前上报,任务重,共涉及全县400多个行政村,工作量大,需深入农户,填写大量表格,因此拜托大家将这次全县扶贫统计监测调查工作抓紧抓好抓实,在10月中旬以前将调查问卷及相关表格交到县扶贫办,由扶贫办统一汇总上报。
三、开展这次全县扶贫统计监测调查工作的保障措施
一是要安排工作经费。为保障这次这次全县扶贫统计监测调查工作的顺利开展,对各有关镇区,适当安排一定的工作经费,具体视工作量大小和完成任务情况来定。二是要建立扶贫统计监测联系点。各镇区要选择一至两个村建立村级扶贫统计监测联系点,落实专门管理人员,强化扶贫监测统计业务培训,并安排落实一定的工作补贴。三是要搞好部门
协作。扶贫办作为业务主管部门,要积极和各镇区及财政、统计等部门加强沟通协作,及时深入贫困村组,检查督办、指导开展扶贫统计监测调查工作。
同志们,开展此次全县扶贫统计监测调查工作意义十分重大,关系到上级今后对我县的扶贫政策调整,关系到贫困地区群众的切身利益,希望大家本着求真务实的精神和为贫困群众认真负责的态度,把这项工作抓好抓实,为进一步推动我县扶贫开发进程,全面加快贫困地区脱贫致富作出新的更大的贡献!
第二篇:在全省工商系统统计培训暨经验交流会上的讲话
同志们:
这次全省工商系统统计培训暨经验交流会议,目的是贯彻落实“执法能力建设年”和“岗位大练兵”活动,通过推广电子统计台帐范本和经验交流,进一步夯实统计基础工作,全面提升统计工作水平。会议时间紧、任务重,希望大家珍惜机会,集中精力,认真学习,全面掌握统计电子台帐设计原理和操作方法;积极借鉴先进单位的好经验、好做法,不断提升全系统统计工作水平。借此机会,我就全省系统统计工作,讲几点意见:
一、求真务实、突出重点,系统统计工作成绩显著
近几年来,全省系统统计工作在省局党组的正确领导下,按照工商总局和省统计局的要求,以科学发展观为指导,坚持实事求是、依法统计,不断完善制度、理顺体制,抓基础、促规范,求真务实、开拓进取,系统统计工作不断迈上新的台阶。
(一)以省局机关为突破口,统计规范化建设取得新进展。近年来,全省系统始终把加强统计工作规范化建设作为重要的基础工作来抓,基本理顺了系统统计管理体制,建立了以市局办公室为中心,各县(分)局办公室、业务科室和工商所为基础的统计管理网络;形成了分管领导亲自抓,综合统计人员具体负责,各业务科室、所专(兼)职统计人员分工负责的统一工作模式,有力地保障了统计规范化工作的开展。省统计局《山东省部门统计工作规范化管理办法》的实施,为系统统计工作规范化建设提出了更加明确的要求。对此,省局高度重视,以省局机关统计工作为突破口,加大统计工作规范化建设力度,对省局机关统计工作进行了全面的规范和改进。2006年1月,经省统计局山东省部门统计规范化建设考核验收组验收,省局机关被省统计局认定为全省首家“部门统计工作规范化单位”。对此,国家统计局、国家工商总局、省统计局都给予了充分肯定;省局党组书记、局长李华理同志作了重要批示:“省统计局对我局统计工作规范化的认定意义重大,体现了领导机关抓基础工作的水平,为全省系统带了个好头,要认真总结经验,争创全省系统统计工作规范化建设先进单位。代表党组感谢省局机关从事统计工作的全体同志们。”省统计局的认定和领导的批示,既是对全系统统计工作的充分肯定,也为今后统计工作提出了明确的要求和殷切的希望。
(二)以强化统计基础工作为重点,系统依法统计水平进一步提高。近两年,我们坚持依法统计,注重统计基础建设,强化重点,积极探索统计电子台帐,规范数据报送,统计数据真实性、准确性得到保证。一是,探索应用统计电子台帐,保障源头数据质量。2005年,省局针对基层统计台帐大多为手工台帐的现状和业务软件开发应用不能全面满足统计报表需求的实际,提出了改革传统的统计台帐,设置、推行统计电子台帐的工作思路,并在各市局的积极响应下,进行了有益探索。通过反复筛选,确定潍坊、泰安、滨州、威海设置的统计电子台帐作为统计电子台帐范本。统计电子台帐的推广、应用必将促进系统统计数据质量的提高,减轻基层统计人员的工作量,使全系统统计基础工作迈上一个新的台阶。二是,规范数据上报要求,理顺数据上报渠道。为客观、准确地反映全系统案件查处情况,省局利用文件、会议等多种方式,反复要求各级要加强案件类指标的审核,确保业务部门案件数据与法制部门数据保持一致。许多市局和县级局在调研基础上,根据当地实际情况采取相应措施,通过规范案件数据报送要求,建立案件查处备案台帐,定期对业务口案件数与法制口案件数据进行核对等措施,有效地避免了案件数据的重报、漏报。原创文秘材料,尽在网络。针对个体工商户自2000年清理后,又有部分业户长期不参加年检、查无下落的情况,对各地实有经营业户进行调查,进一步摸清了底数。目前,大部分市已经开始对查无下落业户进行清理,如青岛市2005年吊销查无下落业户7.6万户,确保了数据的真实、准确。
(三)以统计服务为着眼点,统计职能作用得到了较好地发挥。统计服务是统计工作的成果体现,也是统计工作的最终目的。为提高统计服务质量,省局和各市局不断创新思路、拓宽渠道,紧紧围绕地方经济发展和工商行政管理的中心工作,主动分析领导需求,为各级领导和社会各界提供了大量有价值的信息服务。省局通过撰写系统工作统计综述,编印《山东工商行政管理统计资料》年刊、《山东省工商行政管理统计手册》、《系统主要统计指标月度分析表》等,方便各级领导全面了解系统各项业务工作开展情况;选择与山东经济发展相似的粤、浙、苏三省建立登记业务数据共享制度,将我省与粤、浙、苏三省登记业务情况进行比较分析,为省委、省政府和有关部门准确把握经济形势提供了重要依据;通过与省统计局等相关部门建立数据共享制度,满足其他部门对工商统计信息的需求;通过定期在《山东红盾信息网》发布登记业务数据和专项统计分析,满足社会公众对工商统计信息的需求。不少市局也采取多种形式,力求提高服务水平。如编印统计对比分析资料,利用政务信息、内部杂志、红盾信息网等发表统计分析、统计动态等方式,为领导提供了具有较高参考价值的信息服务,得到领导的认可和好评。
一年多来,全省系统高质量地完成了各项统计工作任务,受到各方面的好评,可以说是亮点频闪,精彩纷呈。在国家总局部署的各项工作中,我省因反应迅速、组织到位、措施得力,走在了全国各省市的前列,受到国家工商总局的高度赞扬。今年5月下旬,总局统计报表制度修改会议在我省青岛召开,这是总局对我省统计工作的肯定和鼓励。自2000年以来,省局已连续6年被省统计局评为“部门统计先进集体”,在2005年省统计局部门统计先进集体表彰文件中,省局名列第一。在2006年初,省局以优异的成绩通过了考核认定,被省统计局认定为全省首家“部门统计规范化单位”。这些成绩的取得,是全省系统广大统计人员辛勤劳动、共同努力的结果。在此,我代表省局党组向在座的各位,并通过你们向全省系统统计工作人员表示衷心的感谢和亲切的问候!
二、统一思想、提高认识,增强新形势下做好统计工作的责任感和使命感
统计是认识社会的武器。当前,全国、全省经济社会发展进入了重要的战略机遇期,在这样一个重要时期,统计工作越来越受到国家和省委、省政府的高度重视。统计信息是经济发展的重要资源,每一项重大政策、决策的制定都需要统计信息作参考,每一项政策、决策实施的效果与结果都需要统计信息来监督与监测。统计工作不再单纯是统计数字的加加减减,而要揭示统计数字的变化规律以及数据之间的关系,通过统计分析对经济形势作出判断,及时为各级领导提供决策依据,真正起到参谋助手作用。
工商行政管理机关是政府主管市场监督管理和行政执法的职能部门,业务工作涉及面广,与地方经济社会发展、各类市场主体和广大消费者的切身利益密切相关。为了切实履行职能,各级领导要做到“知上策、识下情”。“知上策”就是要熟悉上级政策,把握政府的宏观调控方向;“识下情”就是要掌握本部门管理范围内的经济社会发展状况,做到心中有“数”。特别是在社会主义市场经济体制不断完善的今天,作为政府职能部门必须提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力。要做到这些,就不能离开统计工作和统计信息。做好工商行政管理统计工作,客观真实地记录和反映工商行政管理业务的发展变化,充分利用掌握的统计信息,用统计的语言、统计的方法进行分析研究,为制定出切合实际的政策和对策提供有价值的依据,真正实现科学决策、科学领导和科学管理。
经过多年的努力,全省系统统计工作水平不断提高,取得了显著成绩,在系统内赢得了自己的地位。但是,我们也应当清醒地看到,全省系统的统计工作仍存在许多不足,还有不少亟待解决的问题。一是,统计数字的科学性、准确性仍有待进一步提高。特别是在个体工商户数字统计方面,个别地方还有统计数字“两本帐”、甚至虚报数字现象;个别指标源头数据不准确,存在一定的误差。二是,基层统计问题偏多。如工商所统计人员变动过快,工作稳定性差;个别地方综合统计人员兼职过多,综合统计职能落实不够到位;一些地方档案管理不完善,人员变动中工作交接不够衔接,造成统计资料丢失。三是,地区之间统计工作发展尚不平衡。有的地区差距明显,工作疲于应付,只满足于上传下达,工作欠扎实、细致,更缺乏创新。四是,统计服务存在一定滞后性,服务层次不高,尚不能满足领导和业务工作需要。造成这些问题的原因,除客观因素外,主要还是对当前形势认识不足,对统计工作重视程度不够。因此,各级工商行政管理机关要统一思想认识,明确新形势下工商行政管理统计工作肩负的重要职责,切实增强做好统计工作的使命感和责任感,增强大局意识、服务意识,高度重视统计工作,关心支持统计人员,充实稳定统计队伍,积极发挥统计职能作用,全面推动统计工作再上新的台阶。
三、加强领导,加大措施,进一步做好全省系统统计工作
当前,统计工作面临新的机遇和挑战。各级工商行政管理机关和广大统计人员,要以科学发展观为指导,认真贯彻党的十六届五中全会及全国工商行政管理工作会议精神,紧紧围绕全省经济工作和工商系统的中心任务,以统计数据真实性、准确性为重点,抓好统计报表制度、两个《办法》和鲁工商办字[2006]24号文件的贯彻落实,加大系统统计工作规范化建设力度,加强统计队伍建设,夯实统计基础工作,不断提升依法统计和统计服务水平,推动统计工作向规范化、科学化、法制化、现代化方向发展。
(一)高度重视,切实加强对统计工作的组织领导。切实加强对统计工作的领导,是做好统计工作的关键,也是省局一贯的要求。各级工商行政管理机关要把统计工作摆上应有位置,作为一项重要的基础工作来抓,列入议事日程,纳入目标考核,切实把各项统计工作落到实处。各级负责同志特别是分管领导,要经常过问、督促指导统计工作;综合统计机构负责人和各业务口负责人,要充分发挥政策理论水平高、综合能力强的优势,亲自研究和具体指导统计工作。统计工作是一项基础性工作,任务繁重、非常辛苦,各级领导要要主动关心统计人员的成长和进步,注重对统计人员的培养、锻炼和使用,切实提高他们的工作热情和积极性。各级综合统计人员和业务统计人员,要牢固树立“有为、有位、有威”的观念,自我加压,努力培养严谨、细致、务实、高效的工作作风和任劳任怨、无私奉献的精神,严格按照两个《办法》认真履行职责,加强协作配合和沟通交流,加大系统指导力度,创新工作方法,使统计工作网络协调高效运转。对综合统计职能不到位、统计人员兼职过多过重等问题,有关领导要积极协调,统筹安排,认真加以解决。要根据“小局大所”改革后变化了的情况,采取措施,保证基层尤其是工商所统计工作的质量,避免统计信息的遗漏与缺失,对领导决策造成影响。
(二)抓住机遇,认真开展统计工作规范化达标活动。各级局要以省局这次被认定为“部门统计工作规范化单位”为契机,抓住机遇,认真落实省局领导批示精神,加大统计工作规范化建设力度,进一步强化和规范统计基础,全面改进和提升统计工作,尽快实现统计工作规范化。省局将在广泛调研的基础上,制定争创统计工作规范化建设先进系统的规划和标准,拟于下半年召开一次分管领导、办公室主任参加的会议,专题部署全系统统计规范化建设工作,并与系统开展的岗位大练兵活动和贯彻省局两个《办法》相结合,对各市统计工作规范化建设情况进行达标验收,力争用三年左右的时间,全面实现系统统计工作规范化。各市要严格对照标准,查找不足,改进措施,明确分工,在组织领导、人员配备、调查项目管理、统计资料管理、统计咨询服务、信息化建设等方面,进行全面规范和改进,努力争创“统计工作规范化单位”,为按期实现全系统统计工作规范化做出贡献。
(三)顺势借力,进一步强化和规范统计基础工作。加强统计基础建设,是坚持依法统计,不断提高统计数据真实性、准确性的具体措施,是全面提升统计工作质量、统计服务水平的重要基础。各级局要充分认识到加强统计基础工作的重要性,以省局统计电子台帐范本推广、应用为契机,顺势借力,切实强化和规范统计基础工作。一是,要做好电子统计台帐推广、应用工作。各市局要在充分调研的基础上,参考省局推荐的统计电子台帐范本格式,结合本地实际,统一制定或完善管辖区域内的各项统计电子台帐,并抓好辖区内统计电子台帐的推广、应用工作,省局将在下半年组织检查,并对各市统计电子台帐推广、应用情况进行通报。对目前源头数据不易全面掌握的从业人员或经营性统计指标,要充分发挥统计电子台帐作用,结合抽样调查加以规范,逐步探索出一条切实可行的统计方法。原创文秘材料,尽在网络。二是,继续加强重点指标的监控、审核。根据省局要求和实际需要,确定重点数据指标,明确要求,理顺渠道,规范数据报送,实行重点监控、综合审核。三是,规范数据库原始资料录入。对利用业务数据库直接生成统计数据的统计指标,要注意规范业务口原始资料信息录入,明确责任、定期核查,避免因原始资料信息录入不全或有误,造成数据库生成数据不准确。同时,按照省局《关于建立业务软件统计功能存在问题报送制度的通知》(局函[2006]85号文件)要求,密切关注业务软件调整变化情况,及时发现业务软件和数据库中存在的问题,确保统计数据准确生成和及时上报。四是,加强统计数据资料保管,建立统计工作交接制度,确保统计工作的连续性。
(四)配合系统岗位大练兵活动,强化统计人员业务技能培训。岗位大练兵活动是“执法能力建设年”活动的重要内容,是全面提高系统干部素质、提升市场监管、执法水平的重要举措。各级局要配合“岗位大练兵”活动,按照“全员参与、重在基层,立足岗位、贴近实际,因岗施教、注重实效”的工作思路,在进一步抓好统计报表制度贯彻落实的基础上,有计划地加强统计基础知识、统计分析写作、计算机操作等方面培训工作,全面提高系统统计人员专业技能。各级工商行政管理机关要认真落实统计分级培训责任制,结合实际,多措并举,采取宣讲辅导、以会代训、专题研讨、知识竞赛、技能练兵等多种行之有效的培训方式,增强培训效果,切实提升业务科室、基层专(兼)职统计人员统计工作能力和水平。统计人员持证上岗是省统计局统计工作规范化达标工作中的一项基本要求,各级局要协调地方统计部门,全面开展《统计从业资格证书》培训活动,尽快实现统计人员全部持证上岗。省局这次培训内容,主要侧重于统计电子台帐的设计和应用,涉及到大量计算机应用知识,是对如何充分利用计算机技术辅助统计工作,提高工作效率的有益探索,希望大家在此基础上,开动脑筋,创新思路,力争将计算机技术更多、更广泛地应用到统计工作中,进一步提高统计工作的现代化水平。
(五)拓宽服务方式和领域,切实提高统计服务水平和层次。搞好统计服务是统计工作的根本宗旨和永恒的主题。各级局要从实现统计价值,服务经济社会发展的高度,努力搞好统计服务。要牢固树立“有为、有位、有威”的意识,只有充分利用掌握的数据资料、信息情况,为领导提供优质服务,让领导切实体会到统计工作的重要作用,领导才会真正重视统计工作,积极解决统计工作中遇到的困难和问题,进而树立统计工作的地位,体现统计工作价值。一是,要提供及时、准确地统计信息。在日常统计报表制度数据信息的基础上,增强主动超前服务意识,贴紧经济发展和工商行政管理工作的中心,把握领导关心的热点问题、重点问题,有针对性地开展统计调研,及时、准确地反映工作现状。二是,运用科学的分析方法和先进的技术手段,对已经掌握的丰富的统计信息资源,深入开展综合分析和专题研究,努力增强分析的高度、深度和广度,跟踪动态、揭示趋势、预警问题,体现时代性、把握规律性,为决策和管理提供有价值的咨询建议和对策方案。如通过对登记类数据信息进行定量、定性分析,判断所有制结构、产业结构和行业发展的变化趋势,反映经济运行的总体情况和宏观政策的调控效果,为经济协调、稳步发展提供决策依据。三是,要增强统计服务方式的多样性。可以有组织、有领导、有步骤地利用电视、报刊、期刊、信息网站等多种方式、多条渠道,更广泛地传播、发布统计信息,努力扩大统计服务的覆盖面和利用率,充分发挥信息资源的使用价值,让社会各界充分共享统计信息资源。统计服务水平很大程度上取决于统计人员的素质和能力。统计人员必须紧跟时代前进的步伐,不断地用现代经济、科技、文化知识武装自己的头脑,不仅要掌握政治理论知识、统计理论知识,还要掌握丰富的经济学知识、管理学知识、工商业务知识和法律法规知识,及时洞察国民经济和社会发展过程中的深层次矛盾和问题,用新知识、新理论、新思维、新方法指导统计实践,提高分析问题、解决问题的能力,提高统计服务的水平和层次。
谢谢大家。
第三篇:在×市统计系统调研座谈会上的讲话
在×市统计系统调研座谈会上的讲话
近年来,市统计局紧紧围绕全市发展大局积极提供统计服务,向市委、市政府报送了大量有前瞻性、时效性和参考价值的统计分析报告,统计分析监测水平不断提高。统计数据客观、全面、准确的反映了全市经济社会发展实绩,为推动经济高质量发展作出了积极贡献。今年上半年,全市经济走出了不利局面,实现稳步回升,主要经济指标增速重回全省第一方阵,为冲刺全年目标任务奠定了坚实基础,这与大家的辛勤努力是分不开的。
刚才介绍,市统计局已连续十年获得全市目标责任考核优秀等次。从全省统计系统来看,市统计局获得全省统计工作综合考核“×连优”,所承担的专业业务优秀等次数量位居全省前列。作为一个经济总量偏小、统计基础建设不占优势的地市,能在综合评比中占据上游,是很不容易的。这些都足以说明市统计局的领导班子是坚强有力、奋发有为的,统计干部是业务精湛、素质过硬的,统计队伍是一支能打胜仗的队伍。市委、市政府对市统计局的工作是满意的。
“行百里者半九十”。前不久,市委常委会、市政府常务会分别研究了上半年经济运行情况,经济下行压力不断加大,结构性矛盾依然突出,保障要素依然薄弱。要顺利完成市委×届×次全会确定的目标任务,确保全市经济增速稳居全省第一方阵、确保实现全年保优争先目标,既需要全市上下团结奋斗、扎实工作,也离不开统计部门实事求是、科学系统的统计和调查。因此,大家要切实增强责任感和使命感,进一步提高统计调查能力,强化经济运行监测,及时提供对策建议。下面我谈几点意见。
一、要注重统计质量
数据质量是统计工作的“生命”。习近平总书记多次对统计工作作出重要指示批示,明确要求进一步完善统计法律法规,强化监督问责和统计执法,严肃查处统计造假行为。我们一定要认真学习、深刻领会总书记的指示批示精神,坚持实事求是的工作原则,客观真实反映全市经济社会发展实绩。要建立健全数据质量责任体系,加强对统计数据采集、审核、汇总、上报各个环节的质量把控,把心思和精力用在实干上,挤干水分,使统计数据光明磊落、真实可靠。统计工作者要坚持做到统计数据应统尽统、统准统全,既不可虚报浮夸,也不要瞒报漏报。
二、要树立法治思维
统计工作绝对不是玩数字游戏,而是一项非常严肃的事情。《统计法》第四章第二十九条明确规定:“统计机构、统计人员应当依法履行职责,如实搜集、报送统计资料,不得伪造、篡改统计资料,不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料,不得有违反本法规定的行为。统计人员应当坚持实事求是,恪守职业道德,对其负责搜集、审核、录入的统计资料与调查统计对象报送的统计资料的一致性负责。”统计工作是法律赋予的职责,但违法必定要追责,这方面是有经验教训的。大家要坚持依法统计,依法查处各种统计违法行为,不断提高统计能力和政府统计的公信力。
三、要提升服务水平
统计是经济和社会发展的“晴雨表”,是各级领导决策、指导的“参谋部”。统计部门要坚持服务重点工作、服务科学发展,密切关注经济形势发展变化,加强经济运行监测分析,为市委、市政府科学决策提供参考依据。要及时发现和反映经济社会发展中存在的问题,提出切实可行的对策建议。要注重加强与兄弟市区的对比分析,做到知己知彼。明己之短,方能知耻后勇,迎头赶上;知人之长,方能取人之长,补己之短。要更加准确掌握县区、城乡、企业、项目,以及重点企业、重点行业、重点领域发展的信息数据,增强分析研究的针对性、有效性。
当前要重点做好三季度经济形势总结分析,压实四季度任务,超前部署、加快推进,对照省考目标,建台账、找差距、补短板、抓落实,全力确保各项考核指标的完成。前些天你们报送的《高度重视××基础设施等项目竣工后的项目接续问题》,写得很好,很有参阅价值,给我们敲响了警钟。这样类似的调研报告,以后要多搞。
四、要加强队伍建设
持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,进一步抓好干部队伍建设。要进一步加强统计业务培训,创新培训方式,有计划选派优秀干部到发达地区学习经验、开阔思维、增长见识,到高校去学习培训、提升方法、增长才干。要加强与省统计局及相关处室的联系沟通,争取省局的指导支持。做好对县区统计部门的业务指导和帮助,全面协调推进全市统计工作。
同志们,今年是××之年。希望大家继续发扬求真务实的优良作风,扎实做好应统尽统,全面推进依法治统,为全市经济社会发展提供有力支撑。
第四篇:在全省统计系统反腐倡廉工作座谈会上的讲话
坚持“三个代表”思想弘扬求真务实精神,推进我省统计系统反腐倡廉工作
同志们:
今天,我们召开这次全省统计系统纪检监察工作座谈会,主要议题是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实中央纪委、省纪委第三次全会和国务院、省政府第二次廉政工作会议以及国家统计局纪检监察工作会议精神,学习领会中央最近颁发的两个《条例》,在总结交流2003年工作的基础上,分析我省统计系统党风廉政建设和反腐败工作面临的新形势、新任务,研究和部署2004年我省统计系统的纪检监察工作,探索新的工作思路和有效措施。
一、全国统计系统纪检监察工作会议主要精神
中纪委、省纪委三次全会和国务院、省政府第二次廉政工作会议精神,各地都已作了传达学习,因此,在这里只着重传达全国统计系统纪检监察工作会议精神。
今年全国统计系统纪检监察工作会议于2月23日至24日在重庆市召开。国家统计局党组副书记、副局长邱晓华,国家统计局党组成员、纪检组长章国荣,监察部纪检监察一室监察专员柳林,重庆市委副书记、市纪委书记滕久明等出席了会议并讲话。会议由国家统计局纪检监察局局长王刘明主持,全国各省、市、自治区统计局纪检组长和三支调查队纪检监察员代表参加了会议。
国家统计局纪检组长章国荣同志首先在会上作了题为《坚持“三个代表”思想弘扬“求真务实”精神,努力开创统计系统党风廉政建设新局面》的主题报告。她在报告中回顾总结了2003年统计系统的纪检监察工作,分析了当前统计系统党风廉政建设面临的形势和存在的问题,部署了2004年统计系统纪检监察工作任务。章国荣同志指出,做好统计系统的纪检监察工作,要全面领会中央纪委三次全会和胡锦涛总书记提出的“大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风”的精神实质,紧密结合统计工作实际,深刻把握纪检监察工作的新思路,求真务实,与时俱进,开拓创新。她说,面对新的形势和新的要求,2004年要切实做好六个方面的工作:一是认真学习贯彻落实中央纪委三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神,进一步加强党风廉政教育;二是健全制度,狠抓落实,努力从源头上预防和治理腐败;三是完善制约机制,加强监督检查;四是规范从政行为,促进廉洁自律;五是推进统计部门行风、政风建设;六是认真查处违纪、违法案件。章国荣同志指出,2004年是统计部门的普查之年、改革之年,统计系统纪检监察工作任务重、责任大。各级统计部门特别是纪检监察部门,要充分认识反腐倡廉工作的重要性,认真执行党风廉政建设责任制,促进反腐倡廉工作的深入开展,加强纪检监察队伍的自身建设,以求真务实的精神狠抓落实,确保今年纪检监察任务的顺利完成,为深化统计改革、加快统计建设做出新的贡献。
邱晓华副局长在章国荣同志做报告后作了重要讲话。他指出纪检监察工作非常重要,这项工作关系到统计改革的成败,关系到统计事业的兴衰,关系到统计人的存亡,无论怎么强调也不过分。因此,必须切实做好。新时期的纪检监察工作,要围绕以下三个方面开展:一是明确工作重点,增强三种意识,即:增强依法行政的意识、增强求真务实的意识、增强群众利益的意识。二是按照中央纪委和国务院的有关要求,不断改进方式方法,做好三个“严格”,即:严格教育、严格制度、严格监督。三是在切实提高工作水平和能力方面下功夫,做到三个“加强”,即:加强学习、加强调研、加强服务。他强调,纪检监察工作在新时期只能加强,不能削弱。这种意识,大家务必牢固树立。各级领导要大力支持纪检监察工作,帮助解决工作中存在的困难和问题,要为纪检监察工作提供宽松的环境。全体纪检监察工作者要按照中央纪委三次全会和国务院第二次廉政工作会议的部署,认真做好新时期的纪检监察工作,不断开创统计系统纪检监察工作的新局面。
与会代表认真学习、讨论了邱副局长的讲话和章组长的工作报告。代表们一致认为,这次会议是一次务实的会议、求真的会议。邱副局长的讲话,明确了统计系统纪检监察工作的新思路、新方法,提出了新要求,极大的鼓舞了纪检监察干部的斗志;章组长的报告,紧密结合统计部门的实际,部署、确定了今年的六项工作,针对性和操作性都很强。大家表示一定要按照国家统计局的要求,努力完成今年的各项任务。
二、2003年我省统计系统党风廉政建设主要情况
2003年,在省纪委、省监察厅和省局党组的领导下,经过全体纪检监察干部以及各有关职能部门的共同努力,全省统计系统党风廉政建设和反腐败工作取得了比较明显的成效,在加强廉政教育、深化制度建设、规范从政行为、加大监督力度等方面都取得了新的进展。
(一)采取多种方式加强党风廉政教育
全省各级统计部门按照省委、省纪委要求,坚持以党纪政纪教育为主,紧密结合统计部门的工作实际,在党员和干部中开展理想信念、党风党纪、机关作风、廉政勤政等教育活动,取得了较好效果。
一是深入开展了理想信念教育。结合深入开展“三个代表”重要思想的学习,在党员干部中广泛进行党的宗旨、性质以及保持和发扬共产党员先进性的教育。去年,省局通过组织参观了《血染的丰碑—上饶集中营革命斗争事迹》全国巡回展,学习全省卫生系统党组织、共产党员抗击“非典”先进事迹,进行“两个务必”的教育等活动,使党员干部牢记党的宗旨,明确肩负的历史责任,保持共产党员的先进性,树立大局意识,发扬奉献实干、求真务实、艰苦奋斗、勇于创新的精神,树立正确的世界观、人生观和价值观。
二是加强党风党纪教育。把党的十五届六中全会提出的“八个坚持、八个反对”、《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例(试行)》作为经常性的学习教育内容,以党课教育、纪律教育学习月和经常性的纪律法规教育的形式,采取领导上党课,邀请专家教授作报告,选派党员干部参加党校学习培训和测试检查等方法进行。去年,省局领导为党员干部上党课4次;邀请省委党校教授为党员干部作学习报告一次;选送党员干部和入党积极分子到党校学习共34人次。此外还组织在职党员干部参加了省直工委的“党的十六大知识竞赛”问答活动。通过这些活动,使党员干部时刻牢记各重要法律、规章、制度,增强了遵纪守法的自觉性。
三是开展典型示范和警示教育。以组织党员干部观看录像,学习讨论等方式,积极宣传勤政廉政、敢于同腐败现象作斗争的党员干部典型事迹,摒弃违法乱纪、贪污腐化的腐败行为。去年省局共订购各类学习书籍7000余册,组织党员干部观看了《不朽英魂》、《忏悔与警示》等党风廉政专题教育片。通过学习先进典型事迹,弘扬正气,鼓舞斗志;利用反面典型案例进行警示教育,使党员干部从中吸取教训,增强防范意识,避免思想出偏差、行为出问题。
(二)加强制度建设,规范从政行为
2003年是省直机关作风建设年,也是省局制度建设力度最大的一年。在局党组的高度重视下,全局建立健全了一系列规章制度,进一步提高了统计工作人员依法行政、依法统计的意识,并在规范党员干部从政行为上采取了更有力的措施。
1、完善了廉政制度。建立和完善了包括省局工作规则、纪检监察工作规则、全省三支调查队廉政考核实施办法、纪检监察工作意见、统计违法案件查处规程、财务管理制度、固定资产管理制度、统计信息网络管理办法、干部联系群众制度、政务公开制度等制度。完善了统计政务公开制度,向社会公开统计工作的法律依据、职责范围、制度方法、社会承诺、办事程序、标准和期限,增大统计工作透明度、主动接受社会监督。
2、规范从政行为。按照省纪委的要求,依照省局《党风廉政建设责任制责任分解实施办法》,继续做好对党员领导干部进行廉政责任制考核,建立廉政卷宗。去年初,根据省党风廉政建设责任制领导小组《关于做好党政领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况考核的实施意见》,对局领导班子、党组成员、三队正副队长及各处室主要领导进行了一次抓党风廉政建设和反腐败工作、廉洁自律状况的考核,考核分为“好”、“较好”、“差”三个等级。经民主测评,局领导班子和党组成员两项均评定为“好”,三队正副队长及各处主要领导评定为“好”的比例达到了90%。此外,省局认真抓了作风建设年活动措施的落实,如推行首问责任制,严格接待标准,严禁大吃大喝铺张浪费;认真执行国家编办报刊新规定,所有统计资料原则上不再委托社会上的单位出版发行,不搞商业行为。
(三)围绕重点工作重点环节加强行政监察
全省统计系统纪检监察人员,认真履行监察工作的职责,发挥行政监察的职能,加强对重点工作和重点环节的行政监察。
一是加强对干部人事工作的行政监察。省局及各市统计局纪检监察部门根据《党政领导干部选拔任用工作条例》,对干部的提拔任免,公务员的考试录用,专业技术职务资格考试等工作实施了监察监督。保证了干部选拔、考录工作在公开、公正、透明原则下的顺利进行。
二是加强对财务工作的行政监察。继续加强对大宗办公设备采购、工程招投标、各项预算开支及收支两条线工作等进行监督和检查;去年,省局纪检监察部门根据上级的要求,监督或直接参与了全局资金帐户和经营性资产的清理等工作,堵塞了一些可能发生违纪行为的漏洞。
三是加强行政效能监察。在抓好重点工作和重点部位监察的同时,全省统计系统注意做好行政效能和重大突发事件的监察工作。重点做好统计法贯彻落实,抓好执法培训,保证统计执法工作真正做到有法必依,执法必严,严格按法定程序办事,坚持公正、文明执法;抓数据质量的监测,保证统计数据真实可靠,不出假数;抓“非典”防治工作的监察,保证了各项工作的顺利开展。在防“非典”工作中,省局召开专门会议部署,成立了抗“非典”领导小组,建立了分级责任制,实行每日情况报告制度,强化了对防“非典”工作的监督检查,及时了解掌握干部职工及家属的健康状况,严密监视疫情的发展变化,较好地完成了抗击“非典”任务。
(四)力抓行风建设,坚决纠正不正之风
在抓行风建设,纠正行业不正之风方面,突出抓了以下三项工作。
1、严格执行国家规定的统计方法制度,把讲真话报实数、保证数字真实性作为行风建设的主要内容。全省统计系统纪检监察部门积极参与做好统计执法工作,切实纠正行业不正之风。全省统计系统加大了对弄虚作假、虚报浮夸的现象依法追究的力度,基本消灭了统计执法空白点,有效地提高了全省统计数据的质量;对违反统计调查制度的调查行为和不合理的收费项目进行了清理,维护了统计法的严肃性。省局召开了统计执法工作会议,总结交流了全省统计执法工作的经验。年底配合做好国家统计局组织的统计巡查工作,受到了国家统计局巡查组的肯定。
2、完善内部监督机制,抓源头防腐、关口前移。全省各级统计部门进一步建立和完善了党风廉政建设工作责任制,形成了一把手对廉政工作负总责,纪检监察认真抓检查落实的工作机制。以力保不出大案要案为目标,把党风廉政建设和反腐败工作与政治思想建设、精神文明建设和各项业务工作紧密结合起来,对重点工作、重大事项实行关口前移,提前介入,确保不出问题、不出乱子。省局还制定了纪检监察工作规则,召开了全省纪检监察工作会议,公布了对全省三支调查队廉政考核的实施办法,把纪检监察工作延伸到基层。
3、以机关作风建设年活动为契机,狠抓了行风建设,切实纠正行业不正之风。
省局在机关作风建设年活动中,采取班子带头查、内部互相找、基层群众提、上级领导“点”、相关部门帮等办法认真查找了工作作风和廉政建设方面存在的问题。党组召开民主生活会自查,局内召开座谈会听取意见,分别向国家统计局、局本部干部职工、各市统计局、44个有较多工作联系的省直单位发出作风评议表,广泛征求省局在发展思路、政策水平、群众观念、工作效率、服务质量和廉洁状况等方面的意见和建议,省局党组成员分头带队到市局,省三支调查队的正副队长带队到市县队进行专题调研,面对面听取意见,共查找到问题20个。针对这些问题,省局党组作了反复研究,制定出了解决的办法和措施。
经过学习动员、查找问题、整改完善制度、评议总结四个阶段的活动,党员干部经受了一次深刻的党风党纪教育,增强了开拓创新意识,提高了艰苦奋斗、深入实际、真诚为群众办好事、实事的自觉性,各项工作有了新的起色和新的突破。干部职工对省局领导作风建设的满意和基本满意度达到了98%,其中满意率达到了85%。在省直工委组织的有省直单位和各地级以上市有关部门参加的评议中,省局获得的满意和基本满意票达到了99.46%,超过省直机关的平均数。
(五)重视群众来信、来访和举报工作
接受群众监督,认真处理好群众的来信来访是我们做好纪检监察工作的有效途径,省局分别在各办公楼设立了投诉信箱,在省局内、外部网和省行风建设网上向全局干部职工和社会公众公布了举报投诉电话和电子邮箱,为干部职工和社会各界群众举报投诉提供了方便,接受群众的监督。省局纪检监察部门对每封来信和举报,都能做到认真对待,及时处理和反馈。
(六)各市统计局纪检监察工作深入展开
在过去一年里,各市统计局认真研究和贯彻落实省、市纪委的部署和全省统计系统纪检监察工作会议精神,结合本单位实际情况,创造性地开展工作,取得了突出的成绩,积累了丰富的经验。一是普遍加大了党风廉政建设和反腐败工作的力度,进一步充实了纪检监察工作力量,健全了党风廉政建设责任制,实施了领导干部廉政述职,进行了廉政考核。目前全省各市统计局都有局领导分管纪检监察工作,有的是由副局长兼纪检组长,其中佛山、韶关、清远等市还配有专职纪检组长,这对加快推进市局机关党风廉政建设、适应形势发展要求开拓新的局面创造了更好的条件。二是高度重视并不断深化廉政教育,切实提高了广大党员干部的廉政意识。各地除认真抓好日常反腐倡廉理论学习和7月份的纪律教育学习月活动外,还采取了许多富有特色的形式来促进学习教育和制度建设的深化。如广州市统计局采取了“四个结合起来”的办法,注重在思想上筑牢防线,提高党员干部遵纪守规的自觉性,强化领导班子的廉洁务实精神;韶关市统计局开展了细算“政治帐、经济帐、感情帐”的大讨论,用本市发生的案例去分析搞腐败的成本和代价,使党员干部对搞腐败的危害有一个具体清晰的认识;佛山市统计局召开了有各区统计局长和纪检监察干部参加的全市统计系统纪检监察工作会议,部署加强全市党风廉政建设工作,完善了多项制度和规定,强化了工作规范,有效地促进财务管理改革和在地统计改革的成功;茂名市统计局党组坚持每季度召开一次党风廉政建设和反腐败工作会议,组织廉政教育并听取分管领导和各科、室、队的汇报,对照党风廉政建设目标调控图逐项工作检查落实;梅州市统计局在组织廉政学习中,要求党员干部都要写学习心得,他们撰写的理论文章《新形势下防止“以数谋私”腐败行为的对策研究》,被市纪委评为三等奖。三是狠抓了制度建设,进一步规范了干部的从政行为。如深圳、珠海、清远、肇庆等许多市局都结合自己的实际,先后补充建立和修订完善了十多项到数十项人、财、物管理制度,有效提高了机关管理的制度化、规范化水平;潮州市统计局将制定的“工作规则”、“行政执法”、“机关管理”等三大部分共25个规章制度,集合成《潮州市统计局机关效能建设制度汇编》,发全体干部职工人手一册,让每位同志随时翻阅、谨记遵守;江门市统计局在推行首问责任制、限时办结制和办事公开制度上下了大功夫,在本局大厅设立了政务公开栏,向群众公开办事程序;河源、汕尾等市统计局坚持定期张榜公布本单位的财务开支及其它事项,增加工作透明度,让群众直接参与监督,堵塞各种腐败漏洞。
三、关于2004年纪检监察工作的任务和要求
2004年是深入贯彻十六大和十六届三中全会精神,完善社会主义市场经济体制的重要一年,也是实现反腐倡廉五年工作目标的重要一年。我省统计系统纪检监察工作要贯彻落实中央和省委、省政府关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和国家统计局、省纪委的具体安排,以求真务实精神推进反腐倡廉工作。突出抓好《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的贯彻,坚持标本兼治、惩防并举,既要从严治标,坚决惩治腐败,又要着力治本,有效预防腐败;既要坚决查办违纪违法案件,又要认真纠正损害人民群众利益的不正之风;既要保持工作的连续性,又要与时俱进、开拓创新,努力构建与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,扎扎实实地把我省统计系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
(一)大力加强反腐倡廉宣传教育工作。
加强宣传教育,提高思想认识,是我们党的一切工作取得成功的重要前提,反腐倡廉工作也不例外。开展反腐倡廉宣传教育,营造反腐倡廉强大舆论氛围,可以使人增强法纪观念,强化公仆意识,知廉守廉,忌腐防腐,从源头上构筑反腐败防线,增强廉洁为民的自觉性。
1、组织党员干部学深学透中纪委三次全会和省纪委三次全会精神以及国家统计局纪检监察工作会议精神。深刻领会胡锦涛总书记在中央纪委第三次全会讲话中阐述的新形势下大力弘扬求真务实精神的极端重要性和建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,领会吴官正同志在工作报告中提出的当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的指导原则和基本思路,明确我省统计系统今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务。通过学习,清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争的艰巨性、复杂性和长期性,进一步增强责任感、使命感,使广大党员干部牢固树立“为民、务实、清廉”的思想,自觉联系本单位实际,找准反腐倡廉工作的重点和薄弱环节,从而以更大的决心、更高的热情和更有效的工作,全力推进党的建设新的伟大工程。
2、完善反腐倡廉“大宣教”格局。坚持在党员干部中开展党性、党风、党纪、“两个务必”和法律法规教育,特别是重点组织学习新颁布的《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,并通过正面典型的示范教育和反面典型的警示教育,以案明纪,引导党员干部增强接受监督的自觉性,确立起正确的世界观、人生观、价值观、权力观,筑牢拒腐防变的思想道德和党纪国法两道防线。要结合在党内进行的保持共产党员先进性教育,开展以“为民、务实、清廉”为主题的纪律教育学习月活动,对处级和县局以上领导干部着重进行树立正确权力观的教育,对广大党员干部进行保持共产党员先进性教育和纪律教育。弘扬艰苦奋斗、谦虚谨慎、立党为公、执政为民的优良传统和作风。要加大反腐倡廉宣传力度,多渠道、多形式强化舆论宣传,使党风廉政建设和反腐败斗争更加深入人心。当前要突出开展树立科学发展观和正确政绩观的教育,使科学发展观和正确政绩观的要求体现于我们的统计工作上,并通过我们进行深入调查监测、科学推断所提供的准确的数据和正确的分析来帮助各级党政部门树立科学发展观和正确政绩观。
3、研究探索深化反腐倡廉的有效途径。根据统计系统党风廉政建设和反腐败工作的特点和规律进行深入调研,探索深化反腐倡廉的有效途径,研究出台更加切合实际的办法和措施。进一步推进教育手段的创新,使教育更具针对性,更有实效。
(二)进一步规范从政行为,促进领导干部廉洁自律。
正人先正己,廉政必须从领导做起。各级领导干部应当以身作则,率先垂范,树清名留政声。增强遵纪守法观念,增强廉洁自律意识,增强接受监督的自觉性。既要勤政,也要廉政,依法行政,按章办事。决策、审批、执法等行政行为都要规范,增强程序性和透明度,减少随意性,杜绝暗箱操作。
1、按照四大纪律八项要求约束领导干部。要求各级领导干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,尤其要严格遵守以下要求:(1)要同党中央保持高度一致,不阳奉阴违、自行其是;(2)要遵守民主集中制,不独断专行、软弱放任;(3)要依法行使权力,不滥用职权、玩忽职守;(4)要廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;(5)管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;(6)要公道正派用人,不任人唯亲、营私舞弊;(7)要艰苦奋斗,不奢侈浪费、贪图享受;(8)要务实为民,不弄虚作假、与民争利。
2、坚决落实领导干部执行廉洁自律各项规定。继续认真执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《广东省党政领导干部廉政守则(试行)》及其他有关廉政规定,重点落实领导干部不准利用职权干预和插手建设工程招标投标等市场活动,为个人和亲友谋取私利的规定;落实领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定;落实领导干部配偶、子女从业的有关规定;落实领导干部收入申报制度。省局要按照去年提出的廉政整改措施,坚决精简会议、文件和评比活动,压缩会议、接待开支,严禁私设小钱柜。统计资料、书刊的出版发行不再委托社会上的公司办理,不搞商业行为。
(三)加强效能监察工作,推进作风、政风、行风建设
全面履行纪检监察两项职能,注重发挥行政监察的职能作用。统计部门是政府的一个职能部门,纪检监察工作必须以《行政监察法》为依据,通过行政效能监察和廉政监察,推进依法行政,爱民勤政,形成良好政风,改进机关作风,纠正行业不正之风。建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理机制,提高行政效能,提高办事效率。
1、围绕《行政许可法》的贯彻实施开展行政效能监察。通过开展效能监察,建立健全对各级统计部门实施行政许可的监督制度和监督检查,坚决纠正有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止的行为,确保政令畅通,促进依法行政。加大对违法行政、越权行政、不遵守法定程序行政等行为的查处力度,建立行政规范,提高办事效率,促进优质服务。
2、围绕转变机关作风开展行政效能监察。把改进机关作风贯穿于行政效能监察的全过程,督促机关工作人员树立正确的权力观、地位观、利益观,增强大局意识、公仆意识和服务意识,大兴调查研究之风,反对主观主义、自以为是、随意决策;大兴求真务实之风,反对官僚主义、“官出数字”、闭门造“数”;大兴艰苦奋斗之风,反对享乐主义、作风飘浮、铺张浪费。
3、围绕执政为民开展行政效能监察。重点整治弄虚作假行为和损害群众利益的不正之风。针对统计工作的特点,结合统计工作巡查和统计执法检查,着力查处统计部门、统计行业在统计上的弄虚作假行为和在统计改革过程中发生的违纪违法行为;狠刹脱离实际、摆花架子以及“上有政策、下有对策”等不良风气,认真解决当前损害群众利益的突出问题;对工作人员办事推诿,不依法行政、乱收费乱罚款、吃拿卡要和刁难群众等错误行为进行认真整治,追究纪律责任。
(四)健全制度、强化监督,努力从源头上预防和治理腐败。
我们党反腐败工作的历史经验证明,防腐反腐,制度是根本,监督是关键。要进一步健全制度,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。要突出加强党风监督,同时综合运用各种监督形式,有效防止权力失控、决策失误和行为失范。
1、进一步强化党内监督,坚决做到关口前移。按照《中国共产党党内监督条例(试行)》规定的监督职责和10种监督制度,实现党风监督工作的制度化和程序化,重点加强对各级领导干部尤其是主要领导干部的监督。要落实好集体领导和分工负责制度,规范和完善民主生活会,抓好领导干部述职述廉工作,执行好重要情况通报和报告制度、谈话和诫勉制度。各级领导班子成员要自觉接受监督,同时进行互相监督。做到讲团结而不丢原则,做诤友而不朋比为奸,面对腐败问题不能一团和气,不闻不问,更不能沆瀣一气,互相包庇。要强化纪检监察机构的监督职能,包括对重大决策的参与权、建议权、批评权,对党员领导干部任免的提议权、考核权、质询权,对违纪违法案件的立案权、检查权、处分权。
2、完善管理制度和办事程序,切实用制度管人、管钱、管事。加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》贯彻执行情况的监督,坚持把监督贯穿于干部管理全过程;进一步健全财务制度,加大对预算资金管理和使用情况的监督力度,落实好“收支两条线”的规定和严格实行统一公务员岗位津贴制度后不准自行发钱发物的规定;深入推进政务公开,规范、完善内部采购及招投标制度和程序,增加透明度,堵塞各种漏洞;进一步完善监督制约机制,强化对权力运行的全程监督,努力做到权力延伸到哪里,监督就跟踪到哪里。
3、加强执行纪律的经常性检查和情况分析,抓好廉政考核。全面落实党风廉政建设责任制,一丝不苟做好省、市局领导班子成员和队、处(科)主要负责人的廉政考核工作; 按照国家统计局的要求,在年底前对省三支调查队领导班子进行廉政考核。按照《广东省统计局党组关于对市县三支调查队廉政考核的实施办法(试行)》,开展对部分市县调查队正副队长的廉政考核。原创文章,尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。
(五)加强纪检监察队伍自身的建设,提高战斗力和工作水平。
反腐倡廉工作是我们党一项艰巨长期的任务,纪检监察干部队伍必须是一支党和人民信赖的队伍。面对新的形势和任务,我们要用“三个代表”重要思想武装头脑,进一步加强纪检监察机关领导班子和干部队伍的思想政治建设、能力建设、作风建设和组织建设。结合我们的实际,一是要进一步认真执行好《广东省统计局纪检监察工作规则(试行)》,研究整合局、队纪检监察的力量,提高战斗力和工作水平。要密切省局与各市局纪检监察工作的联系和情况交流,加强工作的协调与配合,促进全系统纪检监察工作网络的不断完善和发展。二是要加强纪检监察干部的学习培训工作,扎实提高综合素质。纪检监察干部要注重理论学习和业务学习,增强全局观念和政策观念,锻炼和提高自身的分析判断能力、综合协调能力和开拓创新能力。三是要增强党性,忠于职守,敢于坚持原则,依法秉公执纪,严肃查办案件。四是要严格要求自己,严格工作纪律,自觉接受监督,保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态,树立可信可敬的形象。
同志们,2004年我省统计改革与发展任务十分繁重。这更加需要我们搞好党风廉政建设和反腐败工作来加以促进和保障。我们要在省统计局党组的坚强领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,大力弘扬求真务实精神,与时俱进,开拓创新,同心协力,扎实工作,努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,为深化统计改革、加快统计发展作出新的贡献!
第五篇:在全乡镇精准扶贫工作会上的讲话
在全乡镇精准扶贫工作会上的讲话范文
在xx主持召开革命老区扶贫座谈会之后,精准扶贫这个词被广泛提起,扶贫工作被提到党和国家的重要议事日程,各级党委、政府更是将此项工作作为政治任务和民生工程精心组织、周密部署。之前,我们作了大量的摸底核实工作,进一步核实摸准了贫困对象,前天和昨天的政府常务会、县委会上又相继作了专题研究部署。今天全县以乡镇为单位,召开精准扶贫工作安排部署会,就我县如何实现率先脱贫,到2020年同步够格进入小康社会,进行具体安排。刚才,XX同志组织大家学习了“两办”《关于开展县乡两级领导干部结对帮扶贫困户活动的通知,下面我就贯彻落实好政府常务会和县委会精神,讲几点意见:
一、统一思想,充分认识做好精准扶贫工作的重要性和艰巨性
在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上,指出,要加快老区发展,做好老区扶贫开发工作,让老区贫困人口尽快脱贫致富,确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会。市委、市政府在《扎实推进精准扶贫率先实现脱贫目标的实施意见》中明确提出,XX县作为全市的三个县之一,2017年底要全部实现脱贫,对于我们XX而言,目前在册贫困人口就有3582户9232人,经过几次排查摸底后,又新增返贫人口256户689人,按目前的物价等因素测算,到2017年底,人均纯收入要全部到达4300元,2017年底要达到5200元,2017年要到达6000元,任务可以说非常艰巨。实施精准扶贫不仅是党对我们提出新的工作要求,更是群众的殷切希望,也是我县加快发展、改善贫困人口生活水平的一个新的重大机遇。为了加快贫困人口脱贫步伐,县上抽调了1220名副科级以上领导干部,结对帮扶全县2436户贫困户,确保今年全县贫困人口的人均纯收入达到贫困线以上,实现整体脱贫。各帮扶干部要进一步认清形势,切实把思想和行动统一到的重要讲话和县委、县政府的安排部署上来,采取有效措施,集中力量坚决打好扶贫攻坚这场硬仗,确保我县率先消除绝对贫困,与全国一道同步够格步入小康。
二、集中精力,尽快完成当前几项重点工作
一是要进一步核实贫困对象。从今天起,各帮扶干部要立即进村入户调查,按照人均纯收入计算办法和贫困户认定标准,认真算账对比,进一步核实贫困户。对不符合条件的帮扶对象,要在4月30日前上报乡镇和县扶贫办,县上将组织相关工作人员再次甄别。。
二是要尽快制定帮扶计划。对符合条件的贫困户,各帮扶干部要认真分析其的致贫原因,根据其劳动能力和所掌握的生产技能,逐户制定近期和远期增收项目,帮扶计划经贫困人口本人同意,村干部、乡镇驻村干部、“两联三包”部门单位驻村队长及所在乡镇审定后尽快实施,并于5月10日前上报县扶贫办备案。近期增收项目主要围绕种植业和养殖业确定帮扶计划,增收计划要不误农时,确保今年纯收入达到贫困线以上;远期增收项目(2017年后)要围绕
“苹果、棚栽业和舍饲养殖业”三大主导产业制定计划,项目要结合实际,确保贫困户实现长期稳定增收,能够按时限脱贫,到2020年同步够格达到小康水平。。
三是要摸清贫困对象就业意向。对于有务工能力、有外出意愿的贫困人口,由帮扶干部负责摸底,乡镇负责汇总,于5月10日前上报县人社局,人社局将统一组织培训和岗位推荐,各帮扶干部要做好就业联络工作,确保有务工能力和意愿的贫困人口得到充分就业,增强贫困人口自主发展的“造血功能”。
三、明确责任,确保各项工作落到实处
一是明确帮扶干部的帮扶责任。按照县上的统一要求,贫困户近期增收项目所需资金和物资由帮扶干部负责筹措,各帮扶干部要通过各种渠道,积极争取支持,确保项目顺利实施。要自觉接受所在乡镇和“两联三包”部门的工作安排,严格执行“月走访、季登记、年汇总”制度,每月至少一次到贫困户家了解其生产生活情况和包扶项目计划的实施情况,每季度进行一次纯收入登记工作,对“明白卡”分门别类进行登记,随时掌握贫困户收入情况,对于不能完成当年收入计划的项目,要及时调整,确保年终贫困户家庭人均纯收入达到贫困线以上。
二是明确乡镇的管理主体责任。乡镇作为扶贫工作的责任主体,要加强对帮扶干部的管理、帮扶计划的审核把关和帮扶项目实施的监管工作。要成立由包乡镇县级领导任组长,乡镇党委书记、乡镇长(主任)任副组长,“两联三包”部门单位负责人为成员的帮扶领导小组。对每一个贫困户都要安排联系干部,随时掌握帮扶工作进展情况和收入情况,为精准扶贫工作提供可靠的第一手资料;并落实一名扶贫主管领导、工作专干和村级信息员,负责组织协调、信息报送、跟踪监测和档案完善等工作。各村要成立由乡镇包片领导任队长,包扶部门负责人为副队长,乡镇及“两联三包”部门单位包村干部、村干部为成员的帮扶工作队。乡镇每月要通报一次帮扶工作情况,每季度要至少召开一次帮扶工作汇报会,听取帮扶任务完成情况,研究解决帮扶工作中存在的问题。
三是明确“两联三包”驻村队长和帮扶部门单位一把手的责任。“两联三包”部门单位要做好本村的基础建设、产业培育等规划的制定,项目的协调和组织实施工作;驻村队长要加强对本村帮扶干部的管理;各部门单位一把手不仅要抓好单位的包扶工作、自己的帮扶户,还要督促检查副职的帮扶工作,包括项目的落实情况、收入登记情况和到岗情况,确保按时限完成帮扶任务。
四是明确和奖惩措施。县上将出台帮扶干部管理办法、责任追究办法和对部门单位、乡镇及帮扶干部的考核办法,建立定期检查督导、汇报通报、综合考核、用人导向和责任追究机制,将扶贫开发与本职工作评价和干部使用挂钩,实行月督查、季统计、年终综合考核。对扶贫工作做出特殊贡献的干部优先提拔使用,对于完不成扶贫工作任务的帮扶干部,一律不提拔、不重用、不评优;对于完不成扶贫工作任务的乡镇和包扶部门,对其当年工作实行
“一票否决”。对帮扶工作推动不力、考核不达标的乡镇和部门负责人和帮扶干部进行问责。乡镇要加强对精准扶贫工作的不定期检查、半年督查和年终综合考核,考核贫困村、贫困户入村、入户率要达到100%。