第一篇:xx工商局工作汇报(半年)
XX县工商局工作汇报
工商局作为政府主管市场监管和行政执法的职能部门,今年以来,在县委、政府和市局的正确领导下,我局认真贯彻落实全县工作会议精神,以县委X书记提出的“工作争第一,社会保平安,干部树形象”为动力,以服从服务于XX经济发展为己任,以“常规工作有突破,重点工作求创新,整体工作进位次”为目标,持续“四个重在”,建设“五个工商”(法治工商、服务工商、责任工商、现代工商、和谐工商),实施“四个带动”,践行“八种意识”、“六字方针”,全局上下凝心聚力谋发展,亲力亲为抓落实,各项工作取得了一定的成效。
发挥职能,着力抓了服务经济发展工作。体现在三个标志上:①以“品牌带动”工作受到省、市、县充分肯定为标志,省工商局周春艳局长先后作出两次批示,省、市局先后到XX作专题调研,总结经验,省局刊发《XX县工商局实施商标战略 助推企业做大做强》,3月13日全省商标管理工作暨现场经验交流会议在长垣召开,XX县局代表XX市局在大会上作典型发言。目前,我县共有注册商标1291件,其中:驰名商标3件,河南省著名商标16件,服务商标128件,地理标志商标1件,驰名商标数量位居XX市首位,XX县被推荐为XX市唯一的“河南省商标战略实施示范县”,河南省XX股份有限公司为“河南省商标战略实施示范企业”。3月22日,全市商标管理工作暨现场经验交流会议将在我县召 1
开。②以服务产业集聚区建设、项目建设、招商引资等方面,助推企业快速发展为标志,实施“政策扶企”、“商标强企”、“融资活企”、“维权护权”,出台《XX县工商局关于支持服务产业集聚区10项服务措施》,实行“三放宽”(放宽项目设立条件、出资标准、场所审查)、“四制度”(全程跟踪帮扶、行政指导、登记收费执罚减负、企业权益保护)、“五支持”(企业转型、组建集团、战略重组、拓展融资、争创品牌),推行“三办三通三优先”工作法,提升服务质量,目前,全县共有各类工商企业2060家,个体工商户9815户,办理股权质押、动产抵押,帮助企业融资2亿6千万元,受到企业好评。③以主动上门登记农民民专业合作社165家,成员1559人,出资总额7121万元为标志,支持农村支柱产业发展,赢得农民群众的赞许。
强化监管,着力抓了“五个周边”(学校医院、交通枢纽、农贸市场、旅游景区、商场超市及其周边市场)市场集中整治和“双反”工作、“春雷”行动。坚持做到“四个严厉打击”(无照经营、制假售假、商业欺诈、非法传销)、“五个强化”(强化组织领导、强化舆论宣传、强化市场巡查、强化督查问责、强化信息反馈)整治涉及全县周边278个,经营主体1258个,查处案件55起,查扣仿冒“中国豫酒”、侵犯假冒“XX”商标XX711箱、捣毁制假售假窝点2个为标志,取得阶段性成果,XX公司专门致信省工商局领导表示感谢,省工商局周春艳局长对此专门作出批示。在“双反”和“春雷”行动中,我局倾全局之力,围绕人民群众生产生活
密切的问题深挖案源,目前已办理“双反”案件个,案值万元,查扣农药、化肥等涉农物资吨。
用好载体,以“依法行政教育整顿月” 和“三讲三提升”(讲责任、讲作为、讲正气;提升素质、提升水平、提升形象)活动为载体,着力抓了精神文明建设、党风廉政建设、政风行风建设三大建设工作,全系统的依法行政水平、工作作风、公正廉洁、工商形象有了明显提升。同时,按照“以人为本、倾斜基层、激发潜能、增强活力、保持稳定”的原则,调整31人,调整面 23 %,进行轮岗、交流,机关、城区人员充实基层,实现了人员思想稳定,工作积极性高涨。
突出重点,着力抓了执法办案工作。在做好常规工作(企业年检、个体验照)的同时,查处各类案件137起(一般程序案件133起),万元以上案件2起,其中不正当竞争案件3起,罚没收入实际入库数与去年同期持平。
存在的不足:①工作平衡开展需要加力;②信息化建设需要提升;③执法装备需要更新;④个私协、小工、牲畜交易员等不稳定因素需要做细工作、化解矛盾。
关于后半年的工作,具体是“抓好四个持续”:
持续抓好服务发展。①按照县里的要求,围绕“三化”协调发展,加快产业聚集区建设、项目建设、招商引资、新农村建设等方面,提速提效,为市场主体的准入开辟“绿色通道”。②充分发挥职能作用,利用注册、商标、广告、合同、行政指导等多种手段,促进经济发展。考虑在适当时候,组织一次由全县工商企业参加的工商法律法规培训,重点培
训《公司法》、《商标法》、《广告法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《合同法》等,以此提高企业的法律意识,增强市场的竞争力。③全力以赴,继续做好“两争一迎”工作,让县委、政府领导满意。
持续抓好市场监管。①扩大战果,把中原红盾行动不断引向深入。②继续抓好食品安全、查处取缔无证无照、农资市场、打假维权、打击传销等工作,严厉打击各种违章违法行为,确保人民群众生命健康和消费安全;③精心组织,做好食品安全迎检准备工作,确保顺利通过检查验收。④结合专项整治和执法行动,拓展监管领域,强化执法办案,实现职能到位。
持续抓好队伍建设。在巩固“依法行政教育整顿月”活动成果的基础上,①着力抓好局所两级班子建设。抓班子,定盘子,带队伍,树形象。②着力抓好队伍建设。强素质、树正气、塑形象,努力建设积极向上、和谐共事、奋发有为的干部队伍。③着力抓好“三讲三提升”和创先争优活动,体现特色、亮点,务求实效。④着力抓好基层工商所规范化建设和信息化建设,抓基层,打基础,谋长远。⑤着力抓好党风政风行风建设和精神文明建设。以省局《八项禁令》为抓手,严格管理,狠抓制度落实,铁腕抓队伍,正风树形象。⑥着力抓好思想作风纪律建设。抓领导带同志,抓机关带基层,认真践行“八种意识”、“六字作风”,从小事抓起,从具体抓起,切实落实到实际行动上。
持续抓好目标落实。突出“三个对照”(对照目标抓进度,对照任务抓落实,对照职责抓督查)、加大“三个力度”(加大组织领导力度、加大基层工作力度、加大增收节支力度),实现常规工作有突破,重点工作求创新,整体工作进位次的目标,圆满完成市局交给的各项工作任务。
总之,前半年的工作,自我评估有成效值得肯定,但与兄弟单位相比有压力,丝毫不敢懈怠;与县委、政府和市局领导要求的标准有责任,需要我们奋力有为;差距和不足值得我们警醒,迫使我们要进一步改进方法,完善措施,提速提效,戮力同心,完成任务,让市局党组放心满意。
西峡县工商局
二〇一二年六月
第二篇:工商局2005半年工作总结
半年工作总结(2005年7月)
一、上半年工作回顾今年以来,在市局的正确领导下,在各单位、全体同志的共同努力下,我们按照年初的工作规划,完成了半年阶段性工作任务,实现了时间、任务“双过半”。---主要特点:
(一)公开透明、公平公正,开展“绩效考核年”活动,建设了一支务实高效、充满活力的干部队伍为巩固去年岗位考核的成果,确保我局各项事业的持续、稳步、快速发展,我们把今年确定为“绩效考核年”。考核的对象是全体在职在岗的干部职工,重点抓好了“三个考核”。一是对科室、工商所班子成员实行了任期目标考核。根据班子长期建设的考虑,县局与去年交流轮岗后各科室新的班子成员分别签订三年任期目标责任制,按照任期目标任务,县局对中层班子实行目标考核,形成了中层班子成员压力共担、权责一体的工作格局。面对今年上半年繁重的工作任务,各单位班子成员特别是去年交流轮岗后新上任的副所(科)长们都能立足各自的分工,讲团结,顾大局,协助配合“一把手”,集思广益、开拓创新,经受了考验和锻炼,推进了各单位工作上了新的台阶。二是对单位的季度考核。县局通过对各单位实行一季度一考核,严卡工作目标,严格监督规范,指导各单位根据考核标准,抓好各项考核指标的落实,整体工作实现了时间、任务“双过半”。三是对工作人员的月度考核。对工作人员继续实行一月一考核,各单位根据县局的考核办法,结合各自的实际,对考核作了进一步的具体、细化,形成了“千斤重担千人挑,人人身上有指标”的工作局面。同时,创新考核方式,将考核结果在公开栏和网站上作了定期公布,使全局都能及时了解每个人的工作情况,调动起了大家的工作积极性,增强了工作的压力感,营造一个争先创优的氛围。
(二)分类监管、防打结合,建立长效地流通领域商品质量监管机制,营造了群众放心、满意的消费环境以开展“执法能力建设年”为契机,以流通领域商品质量特别是食品监管为重点,进一步完善了经营者自律、工商部门监管、社会监督三位一体的长效监管机制,让群众用上放心食品。一是积极推进流通领域商品准入制。在全县12个乡镇的商场、超市、食品经营户中推行实施了食品商品准入制度,建档立卡,规范管理,全面推进商品质量监管关口前移等商场、超市通过建立果蔬农药残留检测中心,进行果蔬质量检测,保证了消费者购物安全。二是狠抓农村流通领域商品质量监管。建立并落实局所两级属地监管责任制及责任追究制,推动农村商品质量监管工作深入开展。三是加大商品抽查力度。按照“抽查一类商品、查处一批案件、教育一批企业、规范一个行业”的原则,紧紧围绕人民群众反映强烈的商品进行抽查,主要是与人民群众身体健康和生命安全紧密相关的食品、药品等商品及关系广大农民切身利益的种子、农药、化肥等农业生产资料。上半年,---
(三)总结完善、巩固规范,建立健全工作标准,“四大棱角”工作取得了新成果今年以来,局党组仍把“四大工作”作为重点,在去年工作的基础上,进一步作了总结完善、巩固规范。一是进一步提高。把工作纳入考核工作重点,通过完善硬件建设,推行片区监管,落实人员分工,实行流程,全局率目前达到85%以上,在去年的基础上增长了5个百分点。二是有了新的提高。通过积极准备,规范操作,顺利通过了省、市“五项清理”检查。“五项清理”中,共清理---三是进一步规范。通过抓,从长到一般工作人员都逐渐养成了习惯,强化了“规范”意识。通过这项制度的推行,各单位都能按照工作任务,长计划,短安排,工作井然有序,有条不紊。6月26日,在“杯”落实知识竞赛活动中,各基层所代表队踊跃参赛,竞争激烈,充分展示了落实基层工作日行为规范后各单位的新风貌。这一活动,得到了市局领导高度评价。四是通过活动进一步树立提升了形象。以“支持民营经济,服务科学发展”为主题,创新工作思路,丰富活动载体,积极为广大企业和广大会员工单位的产品、商品和服务开展宣传活动,更好地支持了全县个私经济发展。今年元月20日,组织全县21家企业和个私会员单位开展了支持企业发展集中宣传周活动,集中展示了全县名优产品、商品和服务。为进一步宣传广大企业和会员单位的名优产品,促进全县人才流动,优化企业用人结构,更好地支持全县经济发展,5月21日—22日,组织召开了“全县民营企业名优产品展暨人才招聘会”。这次活动,28个招聘摊位、32个产品展销摊位,名优产品参展品种2200多个,直销商品40多万元,签订购销协议2100多万元,28家用人企业直接签订用人协议280人,达成用人意向360人,为历年来规模最大、效果最好,社会评价最高的一次社会活动。市局、县委、县政府给予了很高评价。通过开展这些活动,起到了支持经济发展、密切工商与地方党政良好关系的作用,使各级党委、政府和广大企业认识到部门在支持经济发展上有能力、有办法,有优势,发挥着不可替代的重要作用。
(四)研究探索、勇于实践,四项工作实现重大突破
1、市场规范化管理工作实现新突破。按照《山东省城乡集贸市场管理条例》的规定,一是进一步规范市场开办者的资格,认真搞好了市场登记和年检,督促市场开办者完善市场设施功能,各乡镇首集呈现了“活而不乱、繁荣有序”的良好局面,方便了农
第三篇:工商局半年工作总结
今年以来,市工商局在市委市政府的正确领导下,按照市第十一次党代会部署,以“强一流效能、创一流业绩、树一流形象”为目标,充分发挥职能,在服务发展中主动作为,在执法监管中勇于担当,在队伍建设中务求实效,各项工作取得新成绩。
一、把握新形势,积极服务科学发展
(一)围绕中心抓服务
。紧紧围绕“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”战略,突出“西海岸经济新区”和“蓝色硅谷”两大重点,提前介入XX全球财富中心、XX国际航运中心等80余家重点企业设立,靠上帮扶中德生态园、崂山生物医药产业园等一批园区建设,全力服务蓝色经济发展。4月27日,全省工商系统服务蓝黄“两区”建设联席会议在XX召开,对我局工作给予充分肯定。着力推进“千万平”总部商务区和特色商务区建设,主动与国际金融港、万邦航运中心等重点项目联系对接,及时提供政策咨询、登记注册和商户入驻等方面服务,促进了项目的落地扎根。
(二)突出重点抓服务。大力发展文化产业,积极参与XX出版集团、XX网络传媒集团等24家文化单位改制重组,帮助解决资产、股权等方面难题320多个。加快推进国家广告产业试点园区建设,成立领导机构,建立部门联席会议制度,并积极规范中央财政拔付资金的管理和使用。目前,第二期中央财政资金已经到位,园区完成投资近5.5亿元。出台减免登记费、年检费等优化发展环境优惠政策,倾力扶持小微企业发展。上半年,共减免各种费用1000余万元。研究制订《XX市集中办公区登记管理办法》,为自主创业和楼宇经济发展提供了有力支持。
(三)聚力品牌抓服务。以商标梯队建设为切入点,进一步加大商标培育力度。精心组织2011市著名商标认定工作,认定市著名商标61件;严把质量关口,扎实做好省著名商标推荐工作,新申报省著名商标153件,巩固和强化了驰名商标创建基础。4月份,“捷能”等5件商标新获中国驰名商标认定,我市驰名商标总数达57件。进一步加强与世界知识产权组织合作,积极推进商标国际注册。上半年,申请马德里商标国际注册24件,是去年同期的4倍。
二、承载新期待,努力保障群众权益
(一)着力抓好食品安全整治。坚持重典治乱,严厉打击食品违法行为,深入开展为期两个半月的“亮剑行动”,切实维护春节期间食品安全。在巩固“亮剑行动”成果的基础上,突出重点品种、重点区域和重点时段,组织开展“食安XX――红盾行动”,以每月一个专题的形式,实施散装食用油、校园周边、夏季食品、现场制售食品、农产品市场、水产品市场、食品添加剂和农村食品市场“八大整治”,对违法行为坚决做到“三个绝不”:即线索绝不放过,查处绝不留情,打击绝不手软,全力净化流通环节食品环境。上半年,全系统共查处食品案件3920件,罚没款642.11万元。
(二)着力加强商品质量监管。以儿童玩具、建筑装饰材料、农业生产资料、农副产品等商品为重点,深入推进打击商标侵权和制售假冒伪劣整治行动,共查处各类制售假冒伪劣商品案件273起,罚没款240万元。认真做好流通领域商品质量监测工作,通过媒体集中公布检测不合格的商品,并全部立案查办。进一步加强网络商品交易监管,探索建立支撑平台、巡查监管和诚信自律“三大体系”;上半年,共建立网络经济户口3.82万户,建档覆盖率达96%以上;组织开展“团购整治月”等网络专项执法行动,查处网络案件51起,责令改正不规范经营企业156家。
(三)着力维护消费者合法权益。突出金融、通讯等垄断行业,深入开展利用格式条款侵害消费者合法权益整治行动,从源头上防止侵犯消费者权益行为发生,共查处案件348件,罚没款100.63万元。着眼疑难纠纷化解难的问题,进一步推进消费维权体系建设,联合市中级法院在全市推广“消费维权巡回法庭”,积极构建消费维权“调诉对接”和司法确认等工作机制。在保险、洗染、摄影、婚庆等七个行业协会建立消费者咨询与投诉中心,推动建立行业协会纠纷调处机制,提高了消费维权专业化水平。进一步畅通申诉举报渠道,在春节、“军演”等特殊时段,实行12315人工全时值守,快速有效处置突发事件,维护了消费者合法权益。上半年,全市共受理消费咨询和申诉、举报4.48万件,为消费者挽回经济损失660余万元。
三、开拓新思路,努力提高工作效能
(一)强化服务效能建设。依托信息化技术,初步建成“网上审批大厅”,全程办理市场主体开业、变更、年检和验照等业务;利用QQ、飞信等手段,及时发布服务、指导和提醒信息,进一步方便了群众办事。共办理网上开业登记1.74万户、变更登记4393户,分别占开业和变更登记总量的85%和16.5%,企业登记“一次通过率”提高到90%,较年初增长5%。成立“企业名称审批中心”,统一和规范各类企
第四篇:工商局季度工作汇报
某某工商分局第一季度工作汇报
某某工商分局在第一季度工作中紧扣区党工委、管委会“大跨越、大发展”的工作主旋律,以“服务、创新、务实、高效”的宗旨为指导,围绕“提能增效”扎实开展工作。现将第一季度工作汇报如下:
一、各项基本工作完成情况
截至今年3月20日,新登记注册内资企业企业 家,新增注册资本 万元,比去年同期增长 % ;新成立农民专业合作社 家,新发展个体工商户 户;共发放食品流通许可证 份;共换发乳制品许可证 家。
立案查处涉及侵害消费者权益、假冒伪劣农资等案件 起,涉案价值 万元;受理消费者申诉举报6件,调解成功率100%,为消费者挽回经济损失3万元。
二、落实工作计划,突出工作亮点
1、推行链条式管理,完善绩效考核。按照党工委、管委会对各职能部门考核实行链条式管理的模式,工商分局在局内进一步推行链条式管理模式,与各工商所、机关各科室分别签订链条式目标责任书,强化责任、明确目标。在绩效考核中实行类、目、项细化,落实到每一个工作岗位,形成点、线、面相结合的立体综合考核机制。
2、开展“深化效能建设”活动,突出“企业服务年”主题。通过认真查摆、整改自身工作中的问题和不足,全面提升服务意识和服务效能。在企业服务年活动中,开展了“爱民企业大走访”,深入企业了解发展过程中的问题和难题,全局干部职工共走访企业120家,收集各类问题140条。召开商标品牌战略推进联席会,以行政指导的方式,促进商标兴企。为区内8家具有商标发展潜力的企业,进行商标申注帮扶。积极为中小企业融资提供优质服务。办理企业动产抵押物登记 份,主债权金额 万元,办理股权出质登记 件,股权出质额 万元。
三、依法行政,确保监管职能到位
1、开展“红盾护农保春耕”活动,提高农资质量和监管水平。活动中,以规范证照为主,对经营中制度不落实或不完善的,下达《责令整改通知书》,要求限期整改,指导农资经营者建立健全索证索票制度、进销货台账制度;督促农资经营者进一步规范“两帐一票一书一卡”制度。集中力量,严把市场准入关,以种子、农药、复合肥为重点,加强打假力度,保护农民的切身利益。活动中共出动执法人员70人次,执法车辆25车次,检查农资经营门店、乡村代销点28个,检查流动商贩5次,目前此项活动正在进行中。
2、积极开展“3.15”消费者权益保护活动。组织各单位围绕宣讲“消费与安全”年主题,设立咨询服务台现场开展消费维权法律法规知识宣传咨询,现场受理消费者投诉,介绍部分商品真伪鉴别常识接受广大消费者的咨询。活动共发放了3000余份宣传材料,接受咨询400余人次。并联合区广播电视台,集中曝光销毁了一批罚没的假冒伪劣产品。其中包括劣质食品、伪劣酒、伪劣质调味品、伪劣饮料、烟草,为广大消费者营造一个健康、安全、放心的消费环境。
3、提高食品安全防范意识,加强食品安全监管。通过签订《食品安全监管责任书》,确保无照经营清理和食品安全监督“四制”工作落到实处,并作为常规性、重点性工作来抓,使得辖区内食品经营户更好的落实了食品安全监管四项制度,督促他们建立健全了进销货台帐,严格落实索证索票等有关制度规定,进一步规范了食品安全保障体系和防控体系,提升了食品市场监管工作水平。1—3月份出动执法人员120人次,出动车辆40次,检查农贸市场16个,检查食品经营户160户,查处各类过期食品33公斤,“三无”食品24公斤。
4、开展户外广告专项检查,整肃广告市场环境。分局执法人员对全区广告经营单位进行专项检查,一是加强广告监管,对广告内容进行严格审查,从源头上杜绝虚假违法广告发布。二是规范其经营资格。截至目前,检查广告经营户20户,立案查处广告违法案件6起,此项活动正在进一步开展中。
5、深化农村维权网络建设。积极开展消费维权进市场、超市、商场、企业、景点的“五进”活动。新建立维权联络站15个,共聘请维权监督员26位。开展了“平安校园”创建活动、无传销校园创建活动、消费维权进学校活动、不平等格式合同宣传点评活动等,使消费维权工作更加深入人心。
二0一二年三月二十日
第五篇:工商局依法行政工作汇报
工商局依法行政工作汇报
今年以来,我局按照全县20**年推进依法行政建设法治政府工作要点,在县政府法制办的指导下,以推进依法行政为主线,以依法行政组织领导和能力建设为抓手,以调整工商管理体制、完善行政执法机制、推进商事制度改革为重点,注重“两学一做”学习教育成果转化,围绕市工商局、质监局工作部署和《***20**年推进依法行政建设法治政府工作要点》确定的重点任务,认真履行法定职责,共依法实施行政许可事项
1786件(其中:市场主体设立登记1112
件、变更登记555
件、注销登记101
件,户外广告登记
18件),实施行政处罚36件,实施行政强制措施3件。指导企业培育商标
10件,已向国家工商总局商标局申报8件,发出受理通知书的7件。办理动产抵押登记2
件。参与各类招(投)标和政府采购现场监督43
场次,审查市场主体资格
325
户。主要做法是
一、加强组织领导,完善行政执法工作机制。
年初,我们及时调整充实了我局依法行政工作领导小组、行政处罚案件审理委员会、行政复议委员会、错案和执法过错追究委员会等机构,修订完善了《基层工商所(分局)行政执法工作目标管理责任书》、《机关科室(分局)岗位目标管理责任书》和《市场监管效能督查办法》等内部管理制度,健全完善议事决策制度、工作运行机制和考核评价体系,坚持“按月调度、季度督查、半年考核、年终总评、奖优罚劣”的工作思路,建立了人员、任务、制度、考核、奖惩五位一体,激励机制和约束机制同步运行的良好工作格局,促进各项工作职责的全面落实。
二、加强学法用法,注重依法行政能力建设。
结合开展第四轮持证执法培训和“六五”普法工作,制定了我局《2014年法规培训计划》,每月坚持由机关科室周四组织开展工商法律法规学习,通过集中培训、以会代训、以案说法等方式,有侧重地对新修改的《消费者权益保护法》《商标法》《公司法》《公司登记管理条例》《企业法人登记管理条例》《农民专业合作社登记管理条例》《个体工商户条例》以及与工商登记管理制度改革有关的法律法规规章的学习培训。今年来,我局执法人员参加国家、省、市工商局视频网络培训、专项法律培训和县政府集中培训班**期次。县局在每周四学习例会安排法律专题培训内容,坚持理论与实践相结合,突出培训的实效性,达到应知、应会、应用,把学到的法律知识运用在具体执法实践中。今年以来,共对9部相关法律进行系统培训**次,参训人员340人(次),在3.15国际消费者权益日前夕组织开展了大型宣传教育活动,有效提升了领导干部的依法行政意识和全体执法人员的行政执法水平。
三、加快职能转变,深化行政审批制度改革。
一是按照推进行政审批制度改革、转变政府职能的要求,对我局现行行政审批项目进行全面清理和规范,拟取消行政许可项目3项(包括职能调整划转1项),拟保留行政审批事项8项,拟保留备案制管理事项9项,拟取消停止执行项目2项。二是积极推进登记制度改革。实行注册资本认缴登记制,除国家明确规定的行业和经营项目外,申请公司设立登记时不再提交验资报告;放宽经营范围、市场主体住所(经营场所)登记条件;逐步实行“先照后证”。将企业检验制度改为报告公示制度,将个体工商户验照制度改为报告制度,推行农民专业合作社报告制度。三是推行一个窗口办事,全面提升服务效能。将县工商局和中台分局所有登记业务全部移驻县政府政务服务中心工商窗口集中办理。将办理程序简化为“一审一核”,给窗口工作人员一次授权到位,手续齐全的当场核发营业执照,有效解决了“人进事不进,事进权不进”问题,减少了审批环节,提高了办事效率。在全县各工商登记窗口实行A、B岗侯岗制度,认真落实首问责任制、限时办结制和失误追究制,企业设立、变更登记由法定15(30、20)个工作日缩短为7个工作日,名称预先核准由10个工作日缩短为3个工作日。坚决制止“搭车收费”,实现了营业执照办理零收费。截止11月10日,全县工商登记窗口共接待咨询人数达2900余人(次),完成企业名称预先核准
925户,全县新增私营企业95户,累计达到361户;新增个体工商户902户,累计达到6322户;新增农民专业合作社105户,累计达到325户。
四、加大执法力度,整顿规范市场秩序。
按照转变政府职能的要求,改变“重许可轻监管”的倾向,在开展日常市场巡查监管的同时,有计划、有组织的开展了“两节”、“清明节”、“端午节”等重点节日市场整治、红盾护农执法行动、商标专用权保护行动、虚假广告专项整治和无照经营集中整顿行动,加大对医疗广告、建安合同、建筑材料、家用电器、汽车维修、快递服务和有奖销售等重点行业、商品和服务的监管,依法查处经济违法案件36件,案值38.78万元,罚没款7.89万元,其中查办万元以上大案1件。取缔非法经营者178户。受理消费者投诉27件,县门户网站“政民互动”栏目和县长信箱留言6件,为消费者换回经济损失23700元。通过规范市场主体经营资格、责令履行“三包”责任、履行农资商品索证索票制度、赔偿经济损失、取缔非法经营等手段,依法规范了市场主体经营行为,有效维护了消费者合法权益。
五、加强执法监督,规范行政执法行为。
一是健全法制工作机构。县局设法规科,5个工商所(分局)配备法制员,实施内部有效监督,对行政许可、行政处罚和行政强制措施(扣留、封存和先行登记保存证据等)进行全面监督和审查,将违法和不当具体行政行为消除在萌芽状态,有效保障依法行政。二是完善法制工作制度。制定下发了《案源管理制度》《案件核审制度》《案件质量考核评议制度》《案件办理督查通报制度》《执法办案过错责任追究制度》《行政处罚文书规范使用制度》《行政处罚案卷评查制度》等10项制度,形成执法责任明确、执法程序规范、违法责任追究的内部制约机制,以保证依法、公正行使职权。三是实行政务公开。在坚持执法机构亮证执法和执法人员持证上岗的同时,对各科室的职责范围、行政执法内容、执法程序、违示应承担的责任以及执法经费预算等行政事务,通过政务网站、办事指南和执法流程图等方式全面向社会公开明示,主动接受社会监督。四是严格落实案件核审制度。坚持“精准量罚,过罚相当”的原则,对一般程序处罚案件,实行调查、核审、决定三分离,法制机构同级核审,当场处罚备案管理,推行说理式行政处罚文书。今年以来,共核审一般程序案件26件,其中退回补充证据6件,核审率达100%,有效规范了自由裁量权,提高案件质量。五是认真开展案件评查。对全局今年10月底前办结的36件行政处罚案卷进行了认真评查,依据制定的评查标准,从事实是否清楚、程序是否合法、证据是否充分、定性是否准确、文书是否规范、自由裁量是否适当等6个方面进行了全面评查,县局对综合评分位于前列并被县政府法制办抽取选送作为全市依法行政工作督查组抽查的四宗案卷的办案机构给予了奖励,以此激发全局执法办案工作热情。六是严格行政执法责任考核评议工作,把依法行政作为衡量工作成效的主要依据,对发生错案和严重执法过错的实行“一票否决制”,取消相关机构和人员评先选优的资格,以此促进法治工商建设和依法行政工作的全面落实。
存在的主要问题:一是执法人员数量少,执法队伍严重老化,执法力量不足的问题比较突出,监管执法工作存在“盲区”和“死角”,制约着行政执法工作的全面开展。二是执法人员法律知识更新慢,学习培训任务艰巨,需要上级加强业务培训。三是基本建设、信息化手段和执法办案装备落后,不能适应监管执法工作的需要。
今后,我们将以这次检查为契机,积极探索适应新形势和新体制下履行市场监管和行政执法职能的途径和方式,依法推进工商登记制度改革,着力营造宽松平等的准入环境;切实履行市场监管基本职责,着力营造公平竞争的市场环境;依法保护消费者合法权益,着力营造安全放心的消费环境,努力开创我局依法行政工作新局面,为促进全县经济社会转型跨越、科学发展作出新的更大的贡献。