第一篇：区财政局关于推进行政执法质量评查工作的自查报告
区财政局关于推进
行政执法质量评查工作的自查报告
按照区监察局、区政府法制办《关于开展行政执法质量评查工作的通知》（通政监发[2011]9号）要求，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《江苏省行政执法监督办法》及市监察局和市政府法制办《关于开展行政执法质量评查工作的通知》精神（通监发[2011]5号）等有关规定，认真履行行政职能，强化依法行政意识，规范行政执法行为，建立和完善行政执法责任制，加强行政执法监督机制和执法队伍建设，提高了财政干部依法办事、依法行政的能力，促进了财政事业健康发展。
一、实施法律、法规、规章保障方面
一是成立了以局长为组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的 “五五”法制宣传教育暨依法理财工作领导小组、行政复议委员会、推行行政执法责任制工作领导小组，并根据人事变动情况，及时调整领导小组成员。局行政执法人员共有28人，经过财政法律法规、业务知识及其他相关法律法规培训并考核合格发放执法证件，做到持证上岗，每年实施在岗培训至少1次以上。二是为做好依法行政工作，区财政局根据各单位的行政执法职责和工作重点，根据市财政局和区委、区政府的工作任务，对涉及财政执法职能的各项工作以政务督查催办通报的形式分
解到各相关科室，责任到人，层层落实分解，件件落到实处。三是对执法文书档案，实行了规范化管理；建立了执法过错责任追究制度，加强了行政执法人员的管理，强化了财政执法监督检查，确保了财政执法人员正确行使职权，维护了法律的尊严。四是实施行政执法监督。大力推广以人为本的“人性化”执法方式，实现法律效果和社会效果的有机统一；加强财政系统内部层级监督，强化上级行政机关对级行政机关及其对行政执法人员执法活动的监督；充分发挥社会监督作用，积极探索网络监督的途径和方式，逐步推行社会评议、民意调查等制度和机制，充分发挥新闻媒体、社会舆论的监督作用，认真调查核实群众投诉举报及新闻媒体反映的问题，将处理结果及时向社会公布。五是加强了规范性文件的备案审查管理，进一步研究确定财政部门规范性文件的范围、内容要求、制定规则、制定程序等事项。积极推进制定规范性文件听取意见、听证、专家论证、合法性审查、集体讨论及实施后评估等制度建设；严禁违法设定行政许可、处罚、强制收费等事项，不断完善规范性文件前置审查、备案制度，切实提高规范性文件的质量。六是把行政执法工作经费纳入全局经费预算，及时足额拨付，专款专用，确保行政执法各项工作顺利开展。
二、行政执法监督制度建设和落实方面
一是逐步建立和完善行政执法责任制。把贯彻落实行政执法责任制作为加强行政执法监督、推进财政法制工作的有力措施抓
紧抓实。修订完善了行政执法责任制文本，细化了相关条款，确保执法主体、范围、权限、程序、标准、责任明确规范，做到权到位、责到人；加强了行政执法考核评议，把执法行为、执法效果和奖惩措施统一起来，促进了执法任务的落实和目标的实现；树立了权责统一的观念，培养了财政干部学法、懂法、用法的行为习惯，全面提高了依法行政的主动性和自觉性。二是开展了小金库案卷评查活动。对近两年来按办结的小金库案卷进行了全面检查，针对检查中发现的案卷内容不健全，案卷管理不够规范等问题，及时进行了整改和完善。通过执法案卷检查，增强了行政执法人员的行政执法意识，提高了财政行政执法工作的规范化水平。三是建立了重大行政执法备案制度。规定凡是涉及重大行政执法问题，均需报局办公室备案。
三、行政执法体制改革和权力公开运行方面
贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发
[2004]10号）精神，按照《崇川区实施行政权力网上公开透明运行的规定》要求，设置职权执法主体1个，行政许可权力2个，行政处罚权力23个，制定出台了《崇川区财政局行政权力网上公开透明运行电子监察工作制度》，目前总共通过权力运行系统受理办结行政许可 个，真正做到了凡是未经审核确认的权利一律不得行使，凡是未在网上运行的行政权力一律不得行使，并将上述行政权力在崇川区财政局网站上进行了公布。为规范行政处罚自由裁量权工作，建立了崇川区财政局行政处罚自由裁量
权基准制度、行政处罚先例制度、行政处罚说明制度，确保行政处罚合理合法、过罚相当。
四、存在问题与不足
随着近年来执法检查工作的逐步规范，在检查过程中我们也发现了一些存在的问题与不足。一是法律、法规或规章本身存在的缺陷和不足。如《会计基础工作规范》没有明确执法主体和法律责任。二是法规实际执行中存在的问题。如我们在对一些规模很小的两人公司检查，这些企业一般没有对外投融资业务，税务所得税征收实行带征税，检查发现这些单位按照《会计法》及《会计基础工作规范》的规定确实存在不少问题，但要求这些企业整改，执行起来遇到不少问题，首先，要求其采取代理记账，但法规上没有硬性规定；其次，由于这些单位人员较少，要求其有效实行内部会计控制，与其规模不相适应，如果不依法执行，法规又失去了严肃性。
崇川区财政局
二〇一一年八月三十日
第二篇：行政执法案卷评查工作自查报告
行政执法案卷评查工作自查情况总结
为进一步提高行政执法水平，确保法律法规的正确实施，依据市司法局文件 《关于开展
2019 年下半年行政执法案卷
评查工作的通知》（×司发〔 2019 〕×号）的要求，我局及时进
行研究，就我局
2018 年 5 月至 2019 年 8 月 31 日期间已办结
的行政许可和行政处罚案卷评查工作的组织形式、重点内容、实施方案等事项作了安排部署，自
2019 年 10 月 8 日至 2019
年 10 月 20 日对我局行政执法案卷进行了评查。现将评查情况
汇报如下：
一、工作任务完成情况
（一）重点突出，切中实际
。根据司法局文件要求，我们
此次的行政执法案卷评查从
2018 年 5 月 1 日至 2019 年 8 月
日做出的行政许可案卷及行政处罚案卷。我局行政许可事项
比较单一，只有社会组织登记许可证的许可一项。在截止
2019
年 7 月 30 日进行完的社会组织许可证的检查工作中，我们
就把工作重点放在了所有经核准登记的行政许可案卷立卷情况的自查自纠上。对照《行政许可案卷评查内容和评分标准》，对
行政许可程序的合法性和适当性进行了逐项检查，具体包括：
行政许可申请与受理、审查与决定、期限及卷宗档案等事项是
否履行一次性告知、受理或不受理行政许可申请的书面凭证以
及申请人提交的材料是否符合法定形式、材料文件是否齐全等
个方面情况。为了更好的开展工作，我们依据《××市行政许可
案卷评查标准》，结合我局行政许可实际，具体分解细化了各阶
段评查指标以百分制形式进行了自查评分，并把此次评查结果
作为进一步规范执法行为的重要举措，作为我局落实依法行政
执政为民的重要方面，更作为我局检验、考核具体业务股室本
行政执法工作情况的重要依据。
通过评查我们发现，在2018 年 5 月 1 日至 2019 年 8 月
涉及我局行政执法行政许可的46 个案例中，案卷许可主体
合法，行政许可依据正确，条件完全具备，告知事项准确无误，许可内容合法、时限适当；案卷制作比较规范，没有引起相关的法律诉讼事项。执法案卷评查工作自查自纠较为扎实，评查
工作有记录。我局无行政处罚案件，无相关案卷。
（二）靠实责任，狠抓落实。
总体来说，2018 年 5 月以来
我局依法行政、行政执法案卷检查情况较好，质量较高。我局
采取以下措施主抓落实：
1.加强学习，提高执法人员整体素质和执法水平
。针对以
往我局行政执法中存在的重实体、轻程序，重登记、轻管理的情况，建立了定期学习制度和培训计划，做到按季度查阅学习笔记，半年通报学习情况，特别对具体执法人员的学习进行重
点督查。
一方面统一组织全局职工，重点对《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《全面推进依法行政实施纲要》、等重要法律法规及有关规范性文件进行进一步的加强学习，另一方面组织行政执法人员集中学习格式文本文书的正确使用、具体案卷的制作，以及依法行政、文明执法行为规范。
2.细化责任，按时完成行政执法责任制各项任务
。我们将
执法人员的执法情况及案卷制作质量与个人业绩挂钩，把考核标
准具体细化，并进一步将其制度化。
行政执法人员肩上有了压力，2
从而调动其积极性，形成了浓厚的学习风气。
使行政许可中长期存在的重登记、轻程序的不良倾向得以转变，受理与审查、一次性告知事项等程序得到落实，行政执法行为较为规范，卷宗档案立卷及时，能够坚持公开、公平、公正原则，进一步树立了我局行政执法严格、规范、公正的良好形象。
二、存在的问题
通过此次评查，我们发现执法水平有了一定的提高，但同时也清醒的认识到存在的不足：一是执法人员水平仍需提高；二是受办公场地的限制，无法将执法事项及确定的执法程序等进行全面的公布；三是没有设立专门的工作机构和编制、经费，导致从事此项工作的人员兼职业务太多，无论其精力还是工作时间均无法确保能够及时有效的完成相关工作程序。尽管存在以上种种不足，但我们有信心和能力做好我局行政执法监督管理工作，进一步完善行政执法案卷立卷工作，为推动我市依法行政工作而积极努力。
三、下一步工作打算
一是健全完善相关制度。继续深入学习贯彻《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，结合自身执法特点，健全完善推行行政执法责任制各项工作制度，增强其科学性、针对性和适用性。
二是狠抓落实，提高行政执法质量。加大执法督察力度，督促相关股室在执法案卷评查、立卷等工作程序及时规范。
三是加强案件的立卷归档工作。严格按照执法和立卷归档的有关规定，加强案卷规范化管理，使案卷内容能科学反映案件的完整流程。
四是配备专职人员、工作经费及相关执法交通、通讯设备，
以提高行政审批、行政许可的工作效率，切实为行政管理相对
人提供方便。
第三篇：2009年行政执法案卷评查自查报告
凤翔县质量技术监督局 2009年行政执法案卷评查自查报告
为贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，根据《凤翔县人民政府关于组织开展2009行政执法案卷评查的通知》（凤府法发〔2009〕7号）文件要求，我局对2008年7月1日至2009年6月30日的行政执法案卷进行了评查，现将评查结果报告如下：
一、基本情况
2008年7月1日至2009年6月30日，我局共查处违法案件61起，其中行政案件19起，简易程序案件42起，罚没款合计10.2万元。全部结案，无一起复议被撤销和败诉案件。我局无行政许可事项。
二、突出重点、全面评查
根据县法制办要求，我局明确了此次行政执法案卷评查的重点，主要针对行政处罚的合法性和适当性进行检查，具体包括：行政处罚主体是否合法，行政处罚依据是否确凿、适用法律依据是否准确，违法事实是否清楚，证据是否确凿充分，处罚内容是否适当，告知权利和期限是否准确，是否实行罚缴分离，是否使用法定条款、罚没财物单据是否规范等8大方面。为了更好的开展本次评查工作，我局参照《中华人民共和国行政处罚法》从现场检查、立案审批、调查取证、集体审理、告知、处罚决定、送达和执行阶段及案卷档案管理阶段分解细化自查指标，对我局61起行政处罚案件进行了认真的评查，总体认为，我局查办的行政处罚案件，案卷处罚主体正确，行政处罚依据正确，程序规范，处罚种类和适用法律依据准确，处罚幅度适当，案卷制作归档比较规范。没有引起相关法律诉讼的情况。在行政处罚罚缴分离制度的执行方面，我局从2009年起能严格执行国家有关规定，做到罚缴分离。经检查行政处罚的数额与实际上缴财政数额一致，没有出现截留、私分或变相私分罚没款的现象。通过本次行政执法案卷的评查，我局能够统一思想，提高认识，进一步改进规范行政执法工作，切实加强了法制教育和业务培训，不断健全完善执法监督管理，促进全局依法行政水平全面提升，案件查办质量和水平全面提高，取得了良好的效果。
三、存在问题
1、立案材料不完整。个别案卷当事人基本情况不清、地址不详；案卷文书记录不全，文字书写不整齐美观。
2、个别案卷文书使用不规范；个别当事人签名不规范，没有签署意见和日期。
3、一些案卷装订归档不及时。有的案卷材料装订顺序不符合要求；有的案卷装订不规范。
四、工作要求
我局将组织全体执法人员认真学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规，并以此次评查为契机，认真查找自身存在的问题，提高我局案件查办和案卷制作质量。同时，在今后的执法过程中，举一反三，加强监督管理，不断提高行政执法水平。
二○○九年八月二十六日
第四篇：行政执法案卷评查工作情况自查报告
XXX市国土资源局行政执法案卷
评查情况的自查报告
二〇一二年八月十日
根据《XX省国土资源厅办公室关于开展XXXX全X国土资源系统行政执法案卷评查工作的通知》（XXX号）文件要求，现将我局行政执法案卷评查工作的自查情况汇报如下：
一、行政执法案卷自查情况
XXXX年XX月以来，我局按照“保发展，保红线”的要求，积极主动服务，严格规范管理，进一步强化国土资源执法监管，认真总结经验，创新工作思路，对各种违法行为做到调查清楚，程序规范，处理得当，对各种违法占地行为予以坚决打击，杜绝查而无果现象发生。加大了国土资源管理的依法行政力度，不仅查处土地违法行为，更要查处违法责任人和涉及到的相关责任人员，以点带面来推动严格土地管理责任落实。行政执法查处中，严格按照《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《矿产资源法》、《土地管理法》等法律规定的依据办理，并着重强调执法主体是否合法、案件事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、适用法律是否正确的办案五要件进行对照检查。XXXX年 1 XX月XX日至XXXX年XX月XX日期间，我局共立案查处国土资源违法案件XXX件，已办结XXX件，已办结案卷从立案、调查取证、审查决定、法律文书制作及送达，都按照行政处罚程序进行，程序合法，案卷归档基本完整规范。
二、行政许可案卷自查情况
为提高整个国土资源系统依法行政和执法水平，落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，杜绝行政执法人员在工作中出现错误行为。规范了本系统行政许可的设定和实施，切实保护公民的合法权益、保障本机关有效实施行政管理、提高执法水平。不断加强行政许可的制度建设及收费管理，将各科室的工作职责、责任部门、办事程序、批准时限、收费标准及工作纪律等予以公开，对各类审批事项和收费标准、依据的法律法规或批准文件公布上墙，真正做到政策、程序、收费“三公开”，从而杜绝了乱收费的现象发生，提高了政务的透明度。不断加强执法队伍建设，切实提高行政执法人员的执法水平和业务素质，按照XXX的要求，组织工作人员先后参加了由XXXXX举办的国土资源执法培训班学习，并通过考核，取得执法证书，使我局执法人员全部实行持证上岗，依法有效地开展依法行政及执法工作。XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日期间，我局共办理行政许可XXXX 2 件。其中办理国有土地使用证XXXX，集体土地使用证XXXX；矿业权设立许可XXX件，建设项目供地审批许可XXX件。出让国有土地XXX宗，面积XXXXX平方米，成交金额XXXXXXXXXX元，已收缴土地出让金XXXXXXXXX万元。已办结案卷基本资料基本齐全，均装订成卷形成独立卷宗，及时归档；行政许可有法律法规依据，无自行设定项目，无超期现象发生。
三、国土资源行政执法工作中存在问题
虽然我局在国土资源行政执法工作中取得了一定成效，但还存在以下几方面问题：
（一）在国土资源执法监察工作中，查处难、制止难、执法难、执行难的问题依然突出，案件查处周期长，后期执行措施、力度不够
（二）在国土资源执法监察工作量大面宽，个别违法行为的发生难以及时发现。
（三）执法人员的业务素质、办案能力参差不齐，执法队伍整体素质不高。
（四）个别业务科室行政许可卷宗不够规范，依法行政水平有待提高。
四、下步打算和整改措施
我局在办理行政处罚和行政许可卷宗工作中取得了一定的成效，但与上级要求还有差距，与兄弟单位相比还存在不足，为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步推进依法行政，切实加强行政处罚案件和行政许可卷宗的合法规范，我们将在今后的工作中切实做到：进一步加强理论学习，提高依法行政和案件查办水平；进一步加强行政许可的制度建设及收费管理；进一步完善案件后续处理各项工作任务，一手抓依法查处，一手抓规范管理；加大巡查和查处力度，强化执法监察手段，坚决把违法用地行为制止在萌芽状态，要查办大案要案，树立法律的权威性，对全市的土地、矿产管理和使用情况进行清理，对新发现的违法行为及时依法作出处理，从而发挥国土资源部门执法监察部门的职能作用，高效服务于我市社会经济发展。
第五篇：行政执法案卷评查自查报告
县档案局关于行政执法案卷评查的自查报告
为进一步贯彻落实《行政处罚法》和《行政许可法》，规范行政执法行为，提高档案行政执法案件办理质量和水平，根据县政府办《关于开展2010年行政执法案卷评查的通知》（孝昌政办电„2010‟52号）的要求，我局于2010年11月5日至11月20日对我局档案行政执法工作情况进行了认真的自检自查，现将我局开展行政执法案卷评查自查情况报告如下：
一、认真组织实施，责任落实到人
按照县政府办《关于开展2010年行政执法案卷评查的通知》（孝昌政办电„2010‟52号）的有关要求，我局迅速召开了专题会议，我局主要领导亲自抓，成立以局长任组长，分管局长及经办股室参加的自查小组，按照《行政许可案卷评查标准》，对2010年实施行政执法的案卷逐项检查，逐一对照，修改完善。
二、行政执法行为规范，案件处理程序规范
在每次的档案行政执法检查中，我局行政执法人员都在2人以上，主动表明身份，持证执法。严格执行《档案行政处罚程序暂行规定》、《档案执法监督检查工作暂行规定》。注重搜集档案违法证据，对有重大档案违法事件的立案、审查，都有专门股室负责，并报局长办公会研究审批。案件处 1 理程序规范，运用法律、法规正确。经办理的行政案件中，执法主体合法，事实清楚，证据完备，适用法律适当，引用条款准确，执法程序合法，均为两人以上执法人员调查取证。经办理的行政处罚都是合法有效，无一起引起行政复议或行政诉讼。在行政许可上，严格按照行政许可法律文书的格式及行政服务中心运转流程操作，未出现违纪、投诉的现象发生。
三、自评得分
对照《行政许可案卷评查标准》，自评得分：
（一）行政许可实施主体是否合法6分；
（二）行政许可内容是否合法14分；
（三）行政许可程序是否合法60分;(四)案卷归档是否规范18分。自评总得分98分。
四、存在问题
经自查发现，我局在案卷归档方面还存在一定的问题，由于我局档案库房条件较差，以致案卷纸张有所破损。另外在案卷纸张大小上存在规格不太统一的情况。
五、下一步工作打算
（一）高度重视，积极整改。我局将根据此次案卷评查中发现的问题，认真对照行政执法案卷评查标准，本着“有则改之、无则加勉，举一反
三、改进工作”的态度，查找存在问题的原因，采取切实有效的措施加以整改，以使案卷评2 查真正达到解决问题、促进工作的目的。
（二）加强培训，提高能力。我局加强对行政执法人员的业务培训力度，积极开展行政执法案卷的交流学习活动，着力提高行政执法人员对法律、法规和规章条文的理解能力、对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力。
（三）完善制度，规范操作。行政执法案卷评查是一项长期工作，对规范行政执法行为、促进依法行政具有十分重要的作用。我局将不断完善执法案件办理内部运行机制，规范工作流程，同时，建立健全执法档案管理等各项配套制度，切实提高行政执法水平和案卷质量。
孝昌县档案局
二0一0年十一月二十日
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