第一篇：从“一把手”末位表态说起
从“一把手”末位表态说起 一把手”
2008 年 05 月 26 日 09:01:41 来源：中国纪检监察报
报载，陕西省宝鸡市近日决定，在全市推行“一把手”末位表态制度。规定在 领导班子研究决定重大事项、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用时，领导班子其他成员先表态发言，“一把手”最后一个表态发言。
决策，是领导干部最重要的工作之一。但科学的决策，需要有科学的程序。这就要求，在讨论决定
重大问题时，“一把手”要有民主作风，让班子成员畅所欲言、发表意见、提出 看法，然后，“一把手”再提出个人观点，并按照少数服从多数的原则，进行集 体决策，最后形成决议。实践充分证明，“一把手”末位表态，不仅有利于领导 班子更好地坚持民主集中制原则，保障班子各成员行使民主权利，凝聚班子集体 的智慧和力量，增强班子的团结，而且可以从源头上加强对权力运行的制约和监 督，有助于决策的民主化和科学化，尽可能地避免决策失误。
然而，时下少数地方的党政“一把手”，研究工作、讨论问题，不是平等待 人、集思广益，而是习惯于高高在上，首先开口、先声夺人、先谈意见、先定调 子。于是乎，“一把手”的意见，成了研究、讨论问题的导向，班子成员的发言，成了“一把手”意见的举证，所谓集体领导、集体决策，也就成了“一把手”一 个人说了算。
没有民主，何来科学决策？宝鸡市推行“一把手”末位表态，其理念和做法 值得借鉴。(周德群)
第二篇：一把手末位表态制度
长沙市雨花区城市房屋征收和补偿管理办公室
“一把手末位表态”制度
根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发[2010]19号）和省、市、区委有关文件精神，结合我办实际，实行“一把手末位表态”制度。具体规定如下：
一、表态的形式
凡领导班子在研究决定重大事项、重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用时，班子其他成员先表态发言，经集体讨论，“一把手”在议事决策中应最后一个表态发言。
二、表态的范围
1、干部职工工作的变动和确定，人才引进、使用的确定；
2、财政收支预算安排，大额度资金使用，大宗物资采购事项的确定；
3、重大建设项目的审定，重点工程项目的招投标，重要项目的审批等行政审批事项；
4、其它容易发生腐败和不正之风的问题。
三、表态的程序
一是事前告知。在决定重大事项、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事关全局的问题时，必须召开会议集体研究决定，不得以“传阅”、“会签”、“碰头会”、“个别征求意见”等形式代替会议表决。会前必须将议题告知班子成员，使班子成员有充足的时间征求多方意见，并进行充分思考和酝酿，做到议事时心中有数、有的放矢。凡事前未告知的事项一律不上会，任何人不得搞临时会议。
二是充分讨论。凡集体研究重要事项，必须充分发扬民主，“一把手”不得先定调子，不得划定框架；班子成员应就事论事、畅所欲言、各抒己见，对决策事项的科学性、可行性、操作性要进行深入分析，认真磋商；任何人不得压制民主，不得私谋串通；班子成员要坚持民主集中制原则，增强全局意识，个人服从组织，少数服从多数，自觉维护班子的团结和统一，以对党和人民高度负责的态度，充分发表个人意见，积极发挥班子成员的作用，促进对重大事项的正确、科学决策。对政策性、法律性较强的事项，还必须邀请专业人士列席会议，为决策事项提供政策、法律方面的支持，确保决策不偏离政策、违背法律。
三是末位定义。班子集体研究重要事项、重大问题时，在充分发扬民主的基础上，最后由“一把手”综合集体意见并作出最后陈述表态。当意见不
一、出现明显分歧时，按照少数服从多数的原则，实行班子成员集体表决，但仍由“一把手”按照集体表决意见作最终表态。
四是如实记录。集体研究重大问题，必须指定专人进行记录，对每位班子成员的陈述意见，特别是对最终决策拍板方式（“一把手”拍板或集体表决）、拍板内容必须详尽、如实记录在案，并写出会议纪要，由全体班子成员签字认可，以此作为决策责任承担的依据。
第三篇：医院一把手末位表态制
一把手末位表态制度
第一条
为了贯彻落实民主集中制原则，保证决策正确、科学，避免盲目决策，防止决策腐败，加强对领导干部权力的监督和制 约，依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》，特制定本制度。
第二条
本制度的末位表态是指领导班子在研究决定重大事 项、重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用 时，班子其他成员先表态发言，经集体讨论，“一把手”在议事决 策中应最后一个表态发言。
第三条
医院党总支坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议 决定”的原则。
第四条
医院党总支程序按照“事前告知、充分讨论、末位定论、如实记录”程序进行。
事前告知：事先一把手必须将议题告知班子成员，做到议事时心中有数，凡事前未告知的事项一律不上会，任何人 不得临时动议。
充分讨论：凡集体研究重要事项，必须充分发扬民主，“一把手”不得先定调子，划定框架，班子成员应就事论事，畅所欲言，各抒己见，认真磋商，任何人不得压制民主，私谋串通。
末位定议：班子集体研究重大事项、重大问题时，在充分发扬民主的基础上，最后由“一把手”综合集体意见并作最后陈述表态。当意见不
一、出现明显分歧时，按照少数服从多数原则，实行班子成员集体表决，但仍由“一把手”按照集体表决意见作最终表态。如实记录：对集体研究的重大问题和事项，必须指定专人进行会议记录，对每位班子成员的陈述意见，特别是对最终决策的方式、内容必须详细、如实记录在案。对一些重大事项，要写出会议纪要，由全体班子成员签字认可，以作为决策责任的依据。
第五条
如在集体讨论过程中有违反以上程序的现象，班子成员可随时提出纠正意见，确保“一把手”末位表态的规定落到实
第六条
重大事项决策“一把手”末位表态的范围：
（一）医院职权范围内涉及干部人事的录用、推荐、任免、调整、奖惩，机构人员的变动和确定，人才引进使用确定的问题；
（二）医院职权范围内涉及财务收支预算安排、大额度资金使用、大宗物资采购事项的确定；
（三）医院职权范围内涉及重大事故、自然灾害、社会热点问题的处置；
（四）医院职权范围内涉及其他容易发生腐败和不正之风的问题。
第七条
班子成员要坚持民主集中制原则，增强全局意识，个人服从组织，少数服从多数，自觉维护班子的团结和统一，以对党和人民高度负责的态度，充分发表个人意见，积极发挥班子成员的作用，促进对重大事项的正确、科学决策。
第四篇：一把手末位发言制
“一把手末位发言制”为核心的民主集中
制议事决策制度
根据《广东省公安机关建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》文件精神要求，按照本院实际情况，经院务扩大会议研究决定，从反腐倡廉教育、领导干部监督、规范权力运行、落实党风廉政责任、监督部门自身建设等方面，建立本院“一把手末位发言制”为核心的民主集中制议事决策制度，具体如下：
一是制定了会前沟通和征询：即“一把手”于会前将拟上会研究问题、事项与班子其他成员及相关科室负责人进行沟通、征求意见，确保与会人员会前清楚会议议题。然后拿出议题上会讨论。
二是制定议题：对确定纳入会议研究范围的问题、事项，由承办科室拿出会议议题并进行说明，“一把手”对会议议题要详尽了解。
三是议题表述：分管领导在会议研究时首先发表意见。对议题的内容、利弊、可能产生的结果等情况进行说明，如有需要应附该议题可能产生不良后果的应急预案。
四是讨论与分析：领导班子其他成员就议题进行陈述发言。应本着实事求是、从全局考虑的态度坦陈己见，充分讨 论和分析议题的可行性、执行后的利与弊。
五是议案形成：结合领导班子其他成员的意见和建议，“一把手”从全局的高度和推动工作的角度进行表态发言，并在集思广益的基础上作出符合客观实际的正确决策。
六是形成会议纪要：会议形成决议后，会议记录者根据研究及决定结果编写会议纪要，会议纪要须经与会领导审阅，“一把手”签发。
七是督办落实：会议纪要签发后，相关科室负责会议纪要的落实工作。办公室负责对会议纪要进行督办落实。从而规范了会议程序，任何人不可随意，提出议题或者更改议题，客观保证了会议议题的严肃性，最终会议程序达到规范性。
第五篇：末位表态制度
末位表态制度
为保证决策正确、科学，避免盲目决策、临时动议，特制定该末位表态制度。
一、党工委议事制度、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。
二、党工委议事程序按照“事前告发、充分讨论、末位定论、如实记录”程序进行。
1、事前告知：召开党工委会议前，实现必须将议题告知班子成员，做到议事时心中有数，凡事前未告知的事项一律不上会，人和人不得临时动议。
2、充分讨论：凡集体研究中药事项，必须充分发扬民主。“一把手”不得先定调子，划定框架，班子成员就事论事，畅所欲言，各抒己见，认真磋商，人和人不得压制民主，思谋串通。
3、末位定议：班子集体研究重大事项，重大问题时，在充分发扬民主的基础上，最后由“一把手”综合集体意见作最后陈述表态，当意见不一，出现明显分歧时，按照少数服从多数原则，实行班子成员集体表决，但仍由“一把手”按照集体表决意见作最终表态。
4、如实记录：对集体研究重大问题和事项，必须制定专人进行会议记录，对每位班子成员的陈述意见，特别是对最终决策内容必须详细，如实记录在案，作为决策责任的依据。
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