保定市园林绿化管理局网格化管理办法

第一篇：保定市园林绿化管理局网格化管理办法

保定市园林绿化管理局网格化管理办法

为充分调动广大园林部门职工的积极性，进一步提高养护管理水平，特制定网格化管理办法。

一、管护任务网格化

园林局属公园、广场、游园及道路绿化全部实行网格化管理。园林局主管领导为第一责任人，局建管处处长和主管副处长为重要责任人，管护单位处长和主管副处长为主要负责人，管护班组组长和职工为直接责任人。将任务落实到每一个路段、每一块绿地和每一个岗位，层层分解任务，逐级抓落实。各单位要制定出本单位的任务网格表，报局建管处综合制定出园林局任务网格表。

二、管护标准

管护标准按照《保定市园林绿化管理局道路绿地星级管理实施办法》、《保定市园林绿化管理局公园绿地星级管理实施办法》执行。

三、奖惩办法

（一）奖励办法：对年内没有出现新闻媒体曝光的单位和个人，园林局给予物质和荣誉奖励，年度考评优先评为优秀等级。

（二）惩处办法：由于主管责任原因被新闻媒体曝光的要给予相应的处罚。

1、省新闻媒体曝光第一次，扣发责任人年度奖励工资的50％；省新闻媒体曝光第二次，扣发责任人年度奖励工资剩余的50％；省新闻媒体曝光第三次，扣发下乡补贴1200元。

2、市新闻媒体曝光第一次，扣发责任人年度奖励工资的30％；市新闻媒体曝光第二次，再扣发责任人年度奖励工资的30％；市新闻媒体曝光第三次，扣发责任人年度奖励工资最后剩余的40％。

省新闻媒体曝光一次以上，或市新闻媒体曝光二次以上的单位和责任者取消年内评优资格

四、检查督导

园林局按《保定市园林绿化管理局道路绿地星级管理实施办法》、《保定市园林绿化管理局公园绿地星级管理实施办法》进行检查督导，严格按照检查结果兑现养护费，每次检查结果进行通报。

2010年3月16日

第二篇：保定市城市园林绿化管理办法

保定市城市园林绿化管理办法

第一章 总 则

第一条 为促进城市园林绿化事业的发展，保护和改善城市生态环境，建设生态 宜居园林城市，根据国务院《城市绿化条例》、《河北省城市园林绿化管理办法》规定，结合本市实际，制定本办法(以下简称“办法”)。

第二条 本市行政区域和各县(市、区)人民政府、开发区管委会(以下统称“城市人民政府”)所在地规划区（以下统称“城镇”）内园林绿化的规划、建设、保护和监督管理，适用本办法。

第三条

城市园林绿化实行生态优先、以人为本,统一规划、因地制宜,政府主导、群众参与,专业绿化和社会绿化相结合的原则。

第四条

保定市人民政府园林绿化管理局为市城市园林绿化行政主管部门，负责全市城市园林绿化工作。

县（市、区）人民政府、开发区管委会园林绿化行政主管部门负责本规划区内的城市绿化工作。

建制镇人民政府在上级城市园林绿化行政主管部门的指导下，负责本辖区内的城镇绿化工作。

法律、法规规定的由林业、交通、水利等行政主管部门管理的绿化工作，从其规定。

第五条 城市人民政府应当将城市园林绿化纳入国民经济和社会发展计划，教育全体公民增强绿化意识，开展全民义务植树和其它绿化活动。

第六条 城市人民政府财政预算中应专门列项园林绿化养护资金，切实保障园林绿化日常维修养护经费，并按照规定安排城市绿化建设资金。

第七条 加强城市绿化管理，积极组织参与星级公园和园林式单位、小区、街道等创建活动。大力开展园林城市创建活动，提升城市绿化品质。市城市园林绿化行政主管部门按有关规定和标准加强对县级人民政府开展园林城市创建工作的组织与指导，并进行初评。

第八条

任何单位和个人应当按国家、省、市有关规定履行城市园林绿化的义务，爱护园林绿化成果，对破坏城市园林绿化和园林绿化设施的行为有权劝阻、投诉和举报。

鼓励单位和个人以投资、捐资、认养等形式，参与园林绿化的建设和养护。捐资、认养的单位和个人可以享受绿地、树木一定期限的冠名权。

城市人民政府对在城市园林绿化工作中作出显著成绩的单位和个人应当给予表彰、奖励。

第二章 规划与建设 第九条

《城市绿地系统规划》应由城市园林绿化行政主管部门和城市规划行政主管部门共同编制，并纳入城市总体规划。

县级市绿地系统规划应当经省人民政府住房和城乡建设行政主管部门批准，县城绿地系统规划应经市城市园林绿化行政主管部门批准。

绿地系统规划报送审批前，依法将绿地系统规划草案进行公示，采取论证会、听证会或其他方式征求专家和公众的意见，公示时间不得少于30日。城市人民政府应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。

批准后的绿地系统规划应当向社会公布，接受公众监督。

调整城市绿地系统规划，应当保证原城市绿地系统规划确定的城市园林绿化用地各项指标和各类绿地的合理布局，因调整规划而减少的城市绿地面积，应当在新规划中予以补足，并按原审批程序批准。

第十条 《城市绿地系统规划》确定的各类城市绿地实行绿线管理制度。城市绿线依据城市绿地系统规划划定，并按城市绿地系统规划的批准程序批准后，向社会公布。

城市绿线不得任意调整。因特殊原因需要调整的，不得减少规划城市绿地的总量，并按原批准程序批准。

城市绿线范围内的土地禁止改变用途。在城市绿线范围内，不符合规划要求的建筑物和构筑物及其他设施应当限期改正。

第十一条

城市绿化规划应当从实际出发，利用原有的地形、地貌、水体、植被和历史文化遗迹等自然、人文条件，以方便群众和改善城市生态环境为原则，合理设置各类绿地。

第十二条 新建、改建、扩建工程建设项目，其园林绿化用地面积占总用地面积比例应当符合下列规定：

（一）新建居住区、单位不低于30%，旧城改造区居住区、单位不低于25%；

（二）新建教育科研机构、医疗卫生机构、体育场馆、污水处理厂、公共文化场所等不低于35%；

（三）公园不低于陆地面积的70%；

（四）道路红线宽度50米（含）以上的，不低于25%；道路红线宽度40米（含）以上50米以下的，不低于20%；道路红线宽度40米以下的，不低于15%；

（五）新建商业中心、交通枢纽、仓储等不低于20%；

（六）因新建有大气污染等生产工艺要求特殊的、需要一定比例绿地的工业企业和铁路两侧防护绿地按有关规定执行；

（七）其他建设项目最低比例，按相关规定执行。在历史文化街区和优秀历史建筑保护范围内进行建设活动，不得减少原有的绿地面积。

第十三条 城市园林绿化工程应当按基本建设程序进行建设。城市园林绿化工程的设计、施工、监理，应当符合国家和省、市有关技术标准和规范，并由具有相应资质的单位承担。

第十四条 城市园林绿化工程设计方案应当经城市园林绿化行政主管部门审核同意。申请审核城市园林绿化工程设计方案时，应当提交下列材料：

（一）申请表；

（二）设计单位的《风景园林工程设计资质证书》；

（三）城市园林绿化工程设计方案；

（四）建设用地规划许可证和附图；

（五）建设用地批准书和附图。

申请建设公园绿地和防护绿地时，还应提交修建性详细规划蓝图。城市园林绿化行政主管部门应当自受理申请之日起10个工作日内作出审批决定。不予批准的，应书面告知申请人并说明理由。

第十五条 建设项目配套的园林绿化工程设计方案应当经城市园林绿化行政主管部门审核同意。申请审核建设项目配套园林绿化工程设计方案时，应当提交下列材料：

（一）申请表；

（二）设计单位的《风景园林工程设计资质证书》；

（三）园林绿化工程设计方案；

（四）建设工程规划许可证；

（五）城乡规划主管部门出具的规划条件；

（六）绿地涉及的地下建筑结构施工图立剖面图。

城市园林绿化行政主管部门应当自受理申请之日起10个工作日内作出审批决定。不予批准的，应当书面告知申请人并说明理由。

园林绿化工程设计方案未经审核同意，有关部门不得颁发施工许可证。第十六条 公园设计应当符合《公园设计规范》要求，并具备减灾避险功能。公园内的各类设施应当与公园功能相适应，与公园景观环境相协调。公园出入口、主路、支路、活动广场、建筑物出入口及公共厕所等应当设置无障碍设施。

新建10公顷以上的公园，其名称和设计方案应当报市城市园林绿化行政主管部门登记，并报省人民政府住房和城乡建设行政主管部门备案。

第十七条 新建、改建、扩建公园应当符合城市绿地系统规划，按公园性质和用地规模确定适宜的内容和各项占地比例。已建成的公园，园林绿化用地比例未达到规定标准的，不得新建、扩建建筑物和构筑物。

涉及文物保护单位的园林绿化工程，依照《中华人民共和国文物保护法》相关规定执行。

第十八条 公园周边应当划定一定范围的景观控制区。控制区内禁止建设超过城市人民政府规定高度的建筑物、构筑物。公园周边新建建设项目，应当与绿地景观相协调。

第十九条 公园内新建大型游乐设施应当进行论证。其中必须对公园景观、环境的影响进行分析预测，对安全技术条件进行评估。

第二十条 单位和居住区园林绿化应当合理布局，选用适宜的植物种类，综合考虑居住环境、采光、通风和安全等要求。

单位和居住区现有园林绿化用地低于本办法第十二条规定的标准，尚有余地可以进行园林绿化的，应当自接到城市园林绿化行政主管部门通知之日起1年内完成园林绿化。

第二十一条 城市人民政府应当根据城市园林绿化建设的需要，合理确定生产绿地。生产绿地的用地面积应当不低于城市建成区面积的2%。

第二十二条 加强城市水系建设，积极推进城市河道、景观水体护坡驳岸的生态化、自然化建设与修复，营造滨水生态景观。

城市园林绿化用水、景观用水应当采用节水技术，优先利用再生水和雨水。第二十三条 新建、改建、扩建工程建设项目，其基本建设投资应当包括配套的园林绿化工程建设投资。配套的园林绿化工程应当与主体工程统一规划、统一设计。因季节原因不能与主体工程同时完成的，应当在主体工程投入使用后的下一个园林绿化季节完成。

建设单位应当按批准的园林绿化工程设计方案进行建设。

第二十四条 工程建设项目配套园林绿化面积，因特定条件限制达不到本办法第十二条规定标准又确需进行建设的，由建设单位持城市规划行政主管部门和同级政府批准文件，在建设工程开工前，按照城市规划进行异地等值（含土地价值）补建。建设单位不能自行建设的，应当委托具有相应资质的园林绿化企业进行建设。

违反本规定，因特殊原因不能进行异地补建的，由城市园林绿化行政主管部门代收相等的绿化建设费用（含土地价值）。

第二十五条 城市园林绿化工程开工前，建设单位应当向城市园林绿化行政主管部门办理质量监督手续备案，并在施工现场公示项目相关信息。第二十六条 建设单位自取得建设用地使用权之日起6个月内，工程建设项目不能开工建设的，应当按城市园林绿化行政主管部门要求对建设用地进行简易绿化。

第二十七条 新建机关、事业单位和文化、体育、教育等公共服务设施以及商业、金融、居住区、地下停车场等工程建设项目，其建筑适宜采取屋顶绿化的，应当实施屋顶绿化。

城市围栏、墙体以及高架道路、轨道交通等市政公用设施适宜采取垂直绿化的，应当实施垂直绿化。

城市广场应当以绿化为主，推行生态化、林荫化，配备必要的健身休闲设施。工程建设项目进行屋顶绿化和垂直绿化的，其绿化面积可以按比例折算为工程建设项目的附属绿地面积。

第二十八条 政府投资或者政府投资占主导地位的城市园林绿化工程竣工后，由城市园林绿化行政主管部门负责组织竣工验收；其他城市园林绿化工程竣工后，竣工验收时应当有城市园林绿化行政主管部门参加。建设单位应当于工程竣工验收合格之日起15日内，向城市园林绿化行政主管部门办理竣工验收备案。

城市园林绿化工程经验收合格后，方可交付使用。

第三章 权属、保护与管理

第二十九条 城市绿地所有权及养护管理责任按下列规定确认：(一)园林、公路、水利、铁路等部门在规定的用地范围内种植和管理的绿地，归该部门所有并负责养护管理。

(二)机关、团体、部队、学校、企事业等单位在其法定用地内附属绿地及其管界内的防护绿地，分别归该单位所有并负责养护管理。

(三)居住小区内的绿地，实行物业管理的，由业主负责养护管理或者由其委托的物业服务企业按约定实施养护管理。属于机关、团体、企事业等单位的小区(宿舍)，归该单位所有并负责养护管理。

(四)在私有房屋庭院内，由产权所有人建设的绿地，归房屋产权所有人所有并负责养护管理。

(五)生产绿地由其经营单位负责养护管理。

(六)建设工程范围内保留的树木，在建设期间由建设单位负责养护管理。园林绿化养护费用由养护管理单位承担。没有养护管理单位或者养护管理责任不明的绿地、树木，由所在地的城市人民政府确定养护管理单位。

第三十条 城市园林绿化行政主管部门应当参照城市绿地养护技术规范制定相关技术规范，根据社会发展情况进行修订，并对养护管理单位给予技术指导。养护管理单位应当按城市绿地养护技术规范实施养护管理，建立城市园林绿化管理档案。

养护管理单位发现树木死亡的，经城市园林绿化行政主管部门确认后，应当对死亡树木及时清理，并补植更新。

第三十一条 政府投资或者政府投资占主导地位的城市绿地，养护管理单位委托专业养护单位实施日常养护管理的，应当通过招标投标方式确定。

第三十二条 任何单位和个人不得擅自占用城市园林绿化用地。因城市建设或者其他特殊需要临时占用绿地的，建设单位应当向城市园林绿化行政主管部门提出申请，并提交临时占用绿地申请书、地形图、绿地权属人意见、建设项目用地批准文件等材料。

城市园林绿化行政主管部门应当自受理申请之日起7个工作日内作出审批决定。不予批准的，应当书面告知申请人并说明理由。

临时占用绿地期限一般不超过1年，因特殊需要超过1年的，必须重新办理审批手续。占用期满后，占用单位应当退还并恢复原状。

临时占用绿地需要迁移树木的，建设单位应当在申请临时占用绿地时一并提出。

第三十三条 在公园、广场举办大型活动，应当经城市园林绿化行政主管部门批准，并不得损坏公园、广场景观和园林设施。活动结束后，活动主办单位或者个人应当及时清理现场，恢复原貌。不及时清理现场恢复原貌的，由公园、广场管理单位清理现场恢复原貌，由此产生的费用由活动主办单位或者个人承担。

第三十四条 城市人民政府应当按有有关规定对国家重点公园、省星级公园严格保护。

禁止改变公园内独特的自然景观或者具有历史文化价值的人文景观的风貌和格局。

第三十五条 调整已建成的公园绿地内部布局，不得减少原有绿地面积，不得擅自增设建筑物和构筑物。确需增设建筑物和构筑物的，应当符合公园总体规划。

调整其他已建成绿地内部布局，调整后的绿地面积不得少于原有的绿地面积。第三十六条 禁止下列损害城市绿地和园林设施的行为：

（一）在树木上设置广告牌、标语牌或者牵拉绳索、架设电线；

（二）在绿地内放养牲畜、家禽；

（三）在绿地内擅自搭棚建屋、停放车辆，以及硬化和圈占小区绿地；

（四）在绿地内倾倒垃圾、污水、有害物质，堆放杂物，燃烧物品；

（五）在绿地内挖坑取土（沙）；

（六）盗窃、毁坏树木花草及擅自采摘花果枝叶，践踏植被以及擅自修剪树木；

（七）盗窃、损毁园林设施。

第三十七条 古树名木应实行统一管理，分别养护。单位管界内和私人庭院内的古树名木，分别由单位和居民负责养护，城市园林绿化行政主管部门负责监督和技术指导。

建立古树名木档案、标志，落实管护责任，实施挂牌保护。建立省、市统一的管理体系。

禁止任何单位和个人砍伐或者迁移古树名木。因特殊原因需要迁移的，应当按国家或者本省有关规定程序批准后方可迁移。迁移过程中应当做好各项防护措施，确保成活。

第三十八条 禁止擅自移植树木。有下列情形之一的，经城市园林绿化主管部门批准后可以移植：

(一)因城市建设或者其他特殊需要的；(二)严重影响居住安全的；

(三)对人身安全或者其他设施构成威胁的。

第三十九条 移植树木应当向城市园林绿化行政主管部门提出申请，并提交下列材料：

(一)载明拟移植树木的品种、数量、规格、位置等内容的申请书；(二)权属人意见；

(三)树木移植方案和技术措施。

工程建设项目需要移植的树木的，还应当提交建设项目备案或者核准文件、建设用地批准文件、建设用地规划许可证、施工许可证。

第四十条 禁止擅自砍伐树木。有下列情形之一的，经城市园林绿化主管部门批准后可以砍伐：

(一)严重影响居住安全，且无移植价值的；

(二)妨碍交通、对人身安全或者其他设施构成威胁的，且无移植价值的；(三)发生检疫性病虫害的；(四)树龄、树容已达到更新期的；

第三篇：网格化管理办法

附件1：

青江街道社区网格化管理考核办法

各社区党组织、居委会、街道各科（办、所）：

为全面加强街道和社区干部（以下简称街社干部）作风建设，切实做好社区网格化管理工作，真正实现社区干部到网格为民服务“下得去、下得实、下得好”的工作目标，充分调动全体干部的积极性、主动性和创造性，确保社区网格化管理的正常规范运作，让居民感受到服务便捷满意、建议落实到位、业务精湛扎实、工作进步创新，现决定建立职责明确、导向强烈、奖惩分明的管理考核机制，切实提高街社干部服务居民的能力和水平。

一、总体要求

强化街社干部为民服务的大局意识和责任意识，提高完成各项工作任务和为民办实事办好事的能力和水平，动员所辖网格内所有力量为社区建设、居民服务做出应有的贡献。

二、考核原则

（一）实事求是、居民优先。对街社干部的考核工作进行分解量化，做到评议靠群众、打分靠群众。确定网格化服务工作为街社重点工作，是街社全年考核的核心，通过考核集中体现街社党组织、居委会、公共服务中心的工作风貌和社区干部的工作实绩。

（二）勤恳主动、务实创新。以群众满意为工作目标，设立群众赞扬加分项目，倡导鼓励干部扎扎实实地开展服务工作，强

化为民、惠民意识。

（三）奖优罚劣、激励先进。考核结果作为评定先进和实施奖惩的主要依据，在全街道建立起行之有效、运作有序的竞争激励机制，增强全体干部为民服务的责任心、为民解难的爱心。

三、考核对象 全体街道和社区干部。

四、考核内容及评分标准

考核内容分为居民集中评议、随机入户民调、干部互相评价和街道综合考核四部分。实行百分制考核，其中居民集中评议30分，随机入户民调30分，干部互相评价、业务技能考试、社区主要领导评价20分，街道综合考核20分。

（一）居民集中评议（30分）

根据街道社区网格化管理实施方案的要求，认真做好街社干部入户工作，做到走访要实、情况要明、服务要好。每半年对街社干部进行网格化管理总结和评议。评议工作由街道和社区党组织牵头，所在网格内社区全体干部、居委会委员、楼组长、居民党员骨干参加，街道和社区党组织派人主持。评议方式可选择集中、入户、电话等多种方式，共30分（见附表）。

（二）随机入户民调（30分）

随机筛查确定入户民调的楼幢和门牌号码，入户发放调查表进行评分，每个网格抽查10-30户，每户1-3分共30分（见附表）。

（三）干部互相评价、业务技能考试、社区主要负责人评价

（20分）

各社区网格化管理协调小组能否团结协作，对做好社区工作至关重要。街社干部应该团结一致做好工作，齐心协力服务居民、真心实意帮助提高。互评不应商量分值、约好评价、做“老好人”，应实事求是、高度负责。互评分值10分（见附表）。街道网格化管理工作领导小组办公室针对社区网格化管理工作进行干部服务技能考试，考试分数80分及以上得5分，70分-80分得4分，60分-70分得3分，不及格扣2分。社区主要负责人对所在社区干部进行评价，优秀9-10分、称职7-8分、合格5-6分、不合格0分。

（四）街道条线考核（20分）

条线工作是社区工作的重要组成部分。街道分管领导组织各科（办、所）在年底对社区条线上的干部进行考核，满分为20分。社区条线干部按100%计入考核得分，社区主要负责人和其他成员按照50%和30%分别计入考核得分。

五、加减分项目

（一）加分项目

1、本获得国家级表彰奖励的街社干部加10分；

2、本获得省级表彰奖励的街社干部加8分；

3、本获得市委、市政府表彰奖励的街社干部加6分；

4、本内街道和社区工作经验做法得到市委、市政府及以上部门领导的充分肯定，有书面批示的加3分；被市局、区委、区政府领导书面批示的加2分。

6、在市级以上报刊上发表调研文章的加2分；

7、服务工作做得好，得到居民的多次赞扬，可视情加 1-3分。

（二）减分项目

1、服务居民工作不负责任，推诿扯皮，居民办理事务或者求助两个工作日内得不到及时回应答复的（责权范围外的，应及时解释协调），投诉核实后每次扣1分。此项扣分可累计至5分。

2、街道条线日常工作不能及时完成的，在街道会议上被点名批评的，相关责任人每次扣0.5分，同条线扣分每不超2分。

3、居民到街道及以上部门投诉干部在入户走访、服务、排忧解难、宣传等事项上有差错，每次扣1分，同类投诉达3人次以上，经核属实的每次扣2分，情节严重至群体事件的扣5分。

加分由各社区网格化管理协调小组年底书面上报，减分由街道各条线提供。

六、考核结果运用

在各社区网格化管理工作完成情况进行实事求是考核的基础上，运用考核结果，作为街社干部兑现奖励、社区全年工作评先选优的主要依据。

1、根据此考核办法分值计算出各社区干部的年终奖励额度（奖金基数×考核分值/100×奖金系数（社区正职系数为1.2，其他社区干部系数为1）。

2、年底考核中全街道社区干部前十名为街道优秀社区工作者，前五名年底奖金在原有基础上上浮30%，第六至十名年底奖金在原有基础上上浮15%。

3、考核得分位于全街道后三名，且得分低于70分的干部，第一次待岗1个月，第二次待岗3个月，第三次上报区政府相关部门批准后予以辞退。

4、干部业务技能考试。一次不及格(低于60分)补考，加扣2分，二次不及格年终考评加扣5分，三次不及格待岗1个月。

5、考核结果作为推荐市、区优秀社区工作者，推荐人大代表、政协委员的重要依据。

6、到社区工作不满6个月的干部参加考核，年终奖金享受社区平均奖。

7、街道网格化管理干部的考核，根据区委区政府年终考核结果，参照所负责的网格考评结果予以评定。

七、组织领导

1、为加强社区网格化管理的考核工作的领导，街道成立社区网格化管理考核领导小组。

2、考核领导小组下设办公室，负责考核工作的组织实施。

二〇一一年五月二十三日

第四篇：上海市城市网格化管理办法

【发布单位】上海市

【发布文号】上海市人民政府令2013年第4号 【发布日期】2013-08-05 【生效日期】2013-10-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】上海市人民政府

上海市城市网格化管理办法 上海市人民政府令第4号

《上海市城市网格化管理办法》已经2013年7月29日市政府第18次常务会议通过，现予公布，自2013年10月1日起施行。

市长 杨雄 2013年8月5日

上海市城市网格化管理办法

（2013年8月5日市政府令第4号公布）

第一章总则

第一条（目的）

为了加强城市综合管理，整合公共管理资源，提高管理效能和公共服务能力，根据本市实际，制定本办法。

第二条（定义）

本办法所称的城市网格化管理，是指按照统一的工作标准，由区（县）人民政府设立的专门机构委派网格监督员对责任网格内的部件和事件进行巡查，将发现的问题通过特定的城市管理信息系统传送至处置部门予以处置，并对处置情况实施监督和考评的工作模式。

责任网格是指按照标准划分形成的边界清晰、大小适当的管理区域，是城市网格化管理的地理基本单位。

部件是指窨井盖、消火栓、电力杆、电话亭、防汛墙、道路护栏、公交站亭、交通信号灯、道路指示牌、垃圾箱、行道树、加油站等与城市运行和管理相关的公共设施、设备。

事件是指占道无照经营、非法占道堆物、毁绿占绿、违法搭建、非法客运、无证掘路、餐饮油烟污染、非法行医、非法食品加工等正在发生的影响公共管理秩序的行为，以及暴露垃圾、道路破损、墙面污损等影响市容环境的状态。

第三条（管理原则）

本市城市网格化管理遵循“条块联动、资源整合、重心下移、实时监督”的原则。

第四条（部门和单位职责）

市数字化城市管理联席会议负责本市城市网格化管理重大事项的综合协调。市建设交通行政管理部门是本市城市网格化管理的行政主管部门，其所属的市数字化城市管理机构负责本市城市网格化管理的具体工作。

区（县）人民政府是所辖区域内城市网格化管理的责任主体，其所属的城市网格化管理机构承担具体实施工作。

本市城管执法、交通港口、规划国土、房屋、路政、环保、水务、公安、消防、安全生产监管、食品药品监管、卫生等有关行政管理部门以及环卫、道路和绿化养护、燃气、供水、排水、电力、通信等承担公共服务的单位（以下简称“公共服务单位”）负责各自职责范围内城市网格化管理的处置工作。

第五条（信息共享和执法对接）

本市城市网格化管理信息系统应当预留接口，逐步与其他管理领域实现信息共享。

区（县）人民政府应当建立城市网格化管理与现有的联合执法体系的对接机制；城市网格化管理中发现的疑难问题，可以根据实际需要，通过联合执法体系予以处置。

第六条（经费保障）

相关行政管理部门因承担城市网格化管理相关工作所需要的经费，由市和区（县）财政予以保障。

公共服务单位因承担城市网格化管理的处置工作所需要的经费，应当纳入本单位现有的经费渠道予以解决。

城市管理信息系统中的相关工作量数据，可以作为所需经费的测算依据。

第二章规划、工作标准与信息系统建设

第七条（规划）

市建设交通行政管理部门应当会同相关行政管理部门根据国家数字化城市管理模式建设的要求和本市实际情况，组织编制本市城市网格化管理发展规划。

城市网格化管理发展规划应当明确本市城市网格化管理的对象、区域、标准、流程以及信息系统建设等内容。

市数字化城市管理机构应当根据城市网格化管理发展规划，制定相应的实施计划。

区（县）人民政府应当根据城市网格化管理发展规划和实施计划，制定本行政区域城市网格化管理的具体实施方案，并报市建设交通行政管理部门备案。

本市新城、新市镇建设应当同步建立城市网格化管理体制。

第八条（网格化管理内容）

对公用设施、建设管理、道路交通、交通运输、市容环卫、环境保护、园林绿化、工商行政、食品药品监督、安全生产监督、公共卫生等管理领域内可以通过巡查发现的部件、事件问题，应当纳入城市网格化管理的内容。

第九条（工作标准的制定）

市建设交通行政管理部门应当会同有关行政管理部门和公共服务单位制定本市城市网格化管理工作标准和城市网格化管理信息系统技术标准，并向社会公布。

城市网格化管理工作标准应当明确纳入城市网格化管理的部件和事件的具体类别、名称及其说明、责任分工、案件分派规则、处置要求、处置流程、处置时限等内容。

城市网格化管理信息系统技术标准应当明确系统功能与性能、运行环境、编码体系和基础数据管理等内容。

第十条（信息系统建设）市数字化城市管理机构应当根据国家、本市信息化工程建设规划以及城市网格化管理发展规划的要求，建立市级城市网格化管理信息平台，用于记录、监管全市城市网格化管理的运行情况。

区（县）人民政府应当根据本行政区域城市网格化管理具体实施方案的要求，建立区（县）城市网格化管理信息平台，用于部件和事件问题的受理、分派以及处置情况的监督，并可以根据所辖区域实际情况，要求乡（镇）人民政府或者街道办事处建立城市网格化管理信息分平台。

本市有关行政管理部门、公共服务单位应当配备本部门、本单位的城市网格化管理处置信息终端，用于接收部件、事件问题的分派信息和反馈处置情况。

市数字化城市管理机构应当对区（县）城市网格化管理信息平台的建设提供技术支持。

第十一条（信息系统维护要求）

本市城市网格化管理信息系统的运行维护，应当遵守全市统一的要求。

市数字化城市管理机构应当制定本市城市网格化管理信息系统运行维护方案，明确维护要求、维护方式等内容。

第三章管理流程

第十二条（巡查、发现和立案）

区（县）城市网格化管理机构应当安排网格监督员对责任网格进行日常现场巡查。

网格监督员对于巡查中发现的部件、事件问题，应当通过拍照或者摄像等方式，即时将相关信息报送区（县）城市网格化管理机构予以立案。对于巡查中发现的能够当场处理的轻微问题，网格监督员应当当场处理，并即时将处理信息报送区（县）城市网格化管理机构。

对于本市相关服务热线等渠道转送的市民投诉、举报问题，区（县）城市网格化管理机构应当安排网格监督员进行现场核实；经核实属于城市网格化管理的部件或者事件范围的，应当予以立案。

第十三条（网格监督员的管理）

区（县）城市网格化管理机构应当负责本行政区域网格监督员的管理，并为网格监督员配备必要的工作设备、交通工具和休息场所。

市数字化城市管理机构应当制定全市统一的网格监督员工作规范和实务操作流程，并组织实施网格监督员的培训。

第十四条（案件分派）

区（县）城市网格化管理机构应当根据案件内容和职责分工，在规定的时限内将案件分派至相关行政管理部门或者公共服务单位。相关行政管理部门和公共服务单位应当落实专门人员负责接收区（县）城市网格化管理机构分派的案件信息。

案件涉及多个行政管理部门或者公共服务单位的，区（县）城市网格化管理机构可以指定一个行政管理部门或者公共服务单位负责接收分派的案件信息。

第十五条（案件处置和反馈）

相关行政管理部门或者公共服务单位收到区（县）城市网格化管理机构分派的案件信息后，应当在规定的时限内完成案件处置工作，并将案件处置结果反馈至区（县）城市网格化管理机构；未在规定的时限内完成案件处置工作的，应当及时告知区（县）城市网格化管理机构并说明理由。

对于需要给予行政处罚的案件，区（县）城市网格化管理机构传送的照片、录像等信息经相关行政管理部门核实后，可以作为行政处罚的证据。

第十六条（核查和结案）区（县）城市网格化管理机构收到反馈的案件处置结果后，应当安排网格监督员对案件处置结果进行现场核查。经核查，案件处置结果符合处置要求的，区（县）城市网格化管理机构应当予以结案；不符合处置要求的，应当将案件退回并要求重新处置。

第十七条（案件信息管理）

区（县）城市网格化管理机构应当及时将案件的巡查、立案、分派、处置、核查、结案、督办等信息如实录入城市网格化管理信息系统，不得擅自修改、删除和泄露。

相关行政管理部门、公共服务单位应当定期分析城市网格化管理信息系统中的相关案件信息，并作为提高城市网格化管理效率、改进行业管理水平、加强城市综合管理科学决策的依据之一。

第四章特殊案件的处理

第十八条（联合执法）

对于网格监督员发现或者现场核实的情况复杂、需要多个行政管理部门共同处置的案件，区（县）网格化管理机构可以将该案件信息及时上报区（县）人民政府；区（县）人民政府可以组织相关行政管理部门采用联合执法等方式对案件进行处置。

第十九条（特殊案件的分派和处置）

对于属于跨区（县）行政区域或者市级有关部门管理情形的案件，区（县）城市网格化管理机构应当及时将该案件上报市数字化城市管理机构予以分派。

对案件处置存在争议的，市建设交通行政管理部门应当负责案件处置的协调；必要时，可以直接指定相关行政管理部门或者公共服务单位进行处置。

第二十条（案件督办）

相关行政管理部门或者公共服务单位未按照本办法的规定完成案件处置工作，且未说明理由或者理由不成立的，市建设交通行政管理部门或者区（县）人民政府可以对案件进行督办。

第五章评价和考核

第二十一条（监督检查）

市数字化城市管理机构应当对区（县）城市网格化管理工作进行监督、检查。

第二十二条（评价）

区（县）城市网格化管理机构应当对本行政区域行政管理部门和公共服务单位的处置工作定期进行评价，并将评价结果报区（县）人民政府。

市数字化城市管理机构应当对区（县）城市网格化管理工作情况以及市级行政管理部门和公共服务单位的处置工作定期进行评价；评价结果经市建设交通行政管理部门审核后，报市数字化城市管理联席会议。

第二十三条（考核）

本办法第二十二条规定的评价结果，应当作为下列考核的依据之一：

（一）市人民政府对各区（县）人民政府、市级相关行政管理部门和公共服务单位的城市管理目标考核；

（二）区（县）人民政府对乡（镇）人民政府、街道以及区（县）相关行政管理部门和公共服务单位的城市管理目标考核；

（三）相关的行业管理考核。

第二十四条（社会监督）

任何单位和个人发现城市网格化管理工作有违反本办法规定的情形的，有权向市建设交通行政管理部门或者相关区（县）人民政府举报。市建设交通行政管理部门或者相关区（县）人民政府应当对举报及时进行核实和处理，并将处理结果予以反馈。经核实的举报，应当作为本办法第二十二条规定的评价的依据之一。

第六章法律责任

第二十五条（阻挠网格化管理行为的处理）

任何单位或者个人有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）恐吓、威胁或者伤害网格监督员的；

（二）破坏、抢夺网格监督员的工作装备、交通工具的；

（三）阻挠网格监督员正常履行巡查、发现职责的其他行为，依法应予处罚的。

第二十六条（网格监督员的违规处理）

网格监督员未遵守本办法规定的网格监督员工作规范和实务操作流程，致使部件或者事件重大问题未及时发现造成不良后果的，区（县）城市网格化管理机构应当对其作出处理。

第二十七条（公共服务单位违规处置行为的处理）

公共服务单位未按照本办法的规定进行处置的，市数字化城市管理机构或者区（县）城市网格化管理机构应当告知相关行业主管部门；由相关行业主管部门依照行业法律、法规、规章的规定予以处理。

第二十八条（行政责任）

违反本办法规定，本市相关行政管理部门、城市网格化管理机构有下列行为之一的，由上级主管部门依据职权责令限期改正、通报批评，并可以对直接责任人员依法给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职或者开除处分：

（一）未按照规定安排网格监督员进行巡查的；

（二）未按照规定予以立案的；

（三）案件处置不及时，造成不良后果的；

（四）怠于履行特殊案件的上报或者处置协调职责的。

第七章附则

第二十九条（专业网格化）

本市尚未纳入城市网格化管理的专业管理领域，可以按照本办法的有关规定，建立专业网格化管理平台，并接入城市网格化管理信息系统。

第三十条（施行日期）

本办法自2013年10月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：迁安市园林绿化管理局

迁安市园林绿化管理局 2009年上半年工作总结

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻落实科学发展观，深入开展干部作风建设年活动，紧紧围绕年初工作安排，继续发扬“白加黑和五加二”的工作精神，凝神聚力，锐意进取，攻坚克难，在两个文明建设方面取得了阶段性成果。截止6月底，共栽植乔灌木43万多株、紫穗槐740余万株，宿根花卉9.83万株、草坪8万多平方米，新增绿化面积150多万平方米，五一街道摆花20余万盆，各项任务指标完成过半，城市绿化景观得到了明显提升。由于工作成绩突出，今年2月份，我局被迁安市委、市政府联合命名为实绩突出单位，3月份，被唐山市绿化委员会命名为唐山市全民义务植树先进单位，4月份，被河北省政府授予“河北省先进集体”称号，6月份，分别被唐山市和迁安市评为先进基层党组织。

一、工作完成情况

（一）严格管理、科学施工，园林绿化建设工程优质高效

一是滦河生态防洪后续绿化工程规模大效果好，该工程是我市三年大变样及绿化攻坚行动的重点项目，占地2000亩，概算总投资1700万元，由北京北林地平线景观规划设计院设计，迁安众嘉公司负责监理。自4月1日开工建设以来，为抓工期，抢进度，圆满完成此项艰巨任务，我们克服重重困难，加大人财物的投入力度，抽调单位业务骨干适时成立工程指挥部，统筹安排，明确分工，责任到人，每天都召开调度会，研究解决工作中出现的新问题，为打造透明工程，绿化苗木全部通过招投标的方式公开采购，100多家苗木供应商参与了竞标，由于苗木采购工作动手早，有效避免了因苗木价格变动增加工程成本的风险，仅此一项节约资金达到40余万元，施工过程中，主抓领导现场办公，严把苗木准入关，努力规范平整场地、堆筑地形、挖坑、栽植、围堰、浇水、扶正、封穴等工序的操作规程，经过200多名员工近两个月的昼夜奋战，共栽植乔灌木28万余株、紫穗槐740余万株、宿根花卉9.83万株、草坪8万余平方米，工程已于6月中旬全部峻工进入养护阶段。又为我市增添了一道靓丽的风景，同时也为市区搭建一道绿色防风屏障。

二是三里河生态园苗圃工程标准高进度快，该工程由上下两部分组成，总占地406亩，自4月2日进场施工以来，平整场地、放线、挖坑栽植等各项工作都有条不紊的展开，打2眼深水机井解决苗木浇灌的水源问题，先后共栽植乔灌木3.07万株，金叶女贞、红叶小蘖、卫茅等色块用苗11.81万株，目前正在加紧养护，为今后我市城市园林绿化的大发展提供了坚实的后盾。

三是市政广场南伸工程如期完工，该工程占地45000㎡，概算总投资1750万元，由天津天一景观规划设计有限公司设计，秦皇岛秦星监理有限公司监理，2008年8月15日开工建设，属结转工程，整体工程以土建、石材安装、绿化、水景和喷灌等5个标段分别以邀请招标方式进行分包，为推进整体工程的施工进度，合理安排各标段穿插施工，景观主体工程以全部完工。

四是道路绿化工程进展顺利，该工程已于5月底全部完工，其中东二环绿化工程，新增绿化面积3.29万平方米，南四环西伸绿化工程，新增绿化面积1.61万平方米。

五是街头绿地建设工程再创精品，今年新开工建设了博雅园、迎春园和丰钢园等三处街头绿地，博雅园位于三高中南墙外，占地面积1.59万平方米，迎春园位于南四环与燕山医院东路交叉口东南部，占地面积0.12万平方米，丰钢园位于市地质展览馆路南，占地面积0.98万平方米，这三项工程已分别于6月底前完工，进入正常养护阶段。

（二）精心组织，探索创新，重点业务工作扎实推进 一是街道绿化管护工作精细化。本着建管并重的原则，除了按照养护规律科学、适时、认真做好日常养护工作外，还积极配合市政工程做好绿地的重建和移栽工作，先后恢复各类被毁绿地20余块，移栽乔灌木1500余株，补栽行道树250株。同时，我们还不断加大绿化执法力度，采取早晚巡查等方法，查处乱砍乱伐等毁绿行为5起，办理各类占用绿地审批7项，下发绿化日常养护整改通知12次，并处罚款5000元。

二是广场公园管理工作精品化。广场公园是城市园林绿化景观的精髓，我局除对其进行正常的养护和保洁外，按照市委、市政府的安排部署，努力打造健康主题公园，在黄台山公园内推出多条健康步道，开辟健康宣传栏20个，同时对园内甬道两侧绿化进行了改造，栽植了大量的宿根花卉和火炬树，完成硬化维修300多平方米，配合举行车展和接待电影拍摄各2次，接待参观检查38次，受到了各级领导的充分肯定。

三是街道摆花工作亮点化。为烘托“五一”国际劳动节的喜庆氛围，我局早谋划、早动手，将自育及外购的30多个品种20余万鲜花适时摆上街头，并在黄台山公园、人民广场、地志展览馆、时代广场及市区重要路口等处摆放了长颈鹿、狮子、骆驼及组字标语等小品，城市园林绿化景观水平得到了明显提升。四是义务植树工作景观化。5月中旬，南湖义务植树任务下达后，我局立即组织专业技术人员及施工队伍入驻现场，积极按规定标准调拨绿化苗木，经过详细的边界划定，植树面积为17亩，仅用三周的时间就栽植桧柏450株、油松362株、国槐1150株，由于严把苗木准入关和施工质量关，并经过后期的精心养护，苗木成活率达到了98%。

五是绿地系统规划完善化。按照住房和城乡建设部及河北省《关于加强城市绿地系统建设提高城市防灾避险能力的意见》，根据迁安市中心城区绿地系统现状，总结2008年汶川大地震受灾城市避难实践，与河北省地震工程研究中心合作对迁安市绿地系统防灾避难能力进行了调查和评估，科学合理规划城市避难场所，充分发挥城市绿地的防灾、减灾和救灾等避难“柔性”空间的作用。整理的5万余字《迁安市城市绿地系统防灾避难能力评估报告》已上报河北省建设厅，规划方案正在起草过程中，计划10月底前报省建设厅评审，若通过后将填补我市城市绿地系统规划防灾避难规划方面的空白，并在全省范围内起到示范和引领作用。

（三）领导重视，狠抓落实，机关效能建设稳步推进

一是干部作风建设年活动深入开展。按照市干部作风建设年活动领导小组办公室的安排部署，我们成立专门领导小组，制定《实施方案》，设立专门的办公室，召开了动员大会，积极组织干部职工集中学习讨论，人人撰写心得体会，并针对干部作风、服务质量、办事效率、廉政勤政等内容，采取多种形式广泛征求意见，深入查找领导班子和干部自身作风建设方面存在的差距和不足，通过开展批评与自我批评，深入剖析问题产生原因，制定了整改措施，为确保活动不走过场，真正取得实效，局领导经常对各科室的出勤及工作情况进行突击检查，从根本上杜绝了工作其间无故迟到、早退、上网聊天玩游戏等不作为行为，为促进城市园林绿化工作的健康可持续发展提供了良好的环境。

二是党建、精神文明等工作稳步推进。今年以来，我局认真落实“四个坚持”，领导班子凝聚力、战斗力进一步增强。党风廉政建设方面，严格落实财务制度，做到了票款分离、罚缴分离，未有私设小金库和违反财经纪律现象；年计划生育率、育能妇女健康普查率和落实节育措施及时率均达到了100%。在社会治安综合治理方面，没有发生重大政治案件、重大刑事案件和上访案件，普法考试参加率、合格率均为100%。“创先”工作按照唐山市绿化办的安排部署，经过认真自查摸底后，近期即将组织申报。

二、主要措施

（一）明确责任，勇于构建绿化攻坚体系 今年是全市“三年大变样”的第二年，也是关键年，我们面对繁重的工作任务和重重困难，不等不靠，自我加压，统筹安排，高效运作，打破科室界限，将各项绿化任务进行了详细的分工，明确了各项目的具体负责人及奖惩措施，并按照小分工大合作的原则，实施了人才物等资源的共享，为顺利完成各项目标任务提供了坚实的组织保证。

（二）多措并举，全面提升员工的综合素质和凝聚力

今年，我们在以往利用“请进来、走出去和鼓励自学”等方式不断提升员工的综合素质的基础上，紧紧结合干部作风建设年活动，多次召开民主生活会、座谈会和肯谈会，广泛听取并采纳大家的意见和建议8条，关心干部职工生活，使大家真正感受到组织和领导的温暖与关怀，职工向心力明显增强，为顺利完成各项目标任务创造了良好环境。

（三）勇于创新，不断拓宽市场化管理的新途径 面对不断发展的新形势，在去年我市绿化养护工作对内小范围承包的基础上，积极借鉴外地先进的管理经验，进一步加大城市园林绿化社会化管理的探索力度。今春，我们以邀请招投标的方式对燕山南路、南四环和黄台湖景观绿化管理进行了招投标，要求投标单位必须有合理的管护方案，在管理过程中要做好详细的工作日志，我局也制定完善了绿化养护标准和奖惩办法，由绿化管理科每周对中标养护情况进行考核，由我局专业技术人员组建的考核领导小组，每月对其进行考核一次，通过对养护单位实行三级考核管理，绿化管护水平明显提高。受到领导和社会各界的好评。

三、存在问题及下半年工作计划

回顾半年来的各项工作，虽然取得了较大的成绩，但也存在不足，机关规范化建设有待进一步加强，干部职工政治业务素质还有待进一步提高，园林绿化的精细化管理还有待于进一步提升，市场化运作还有待于进一步探索等，下半年我们将抓好以下几个方面的工作：

一是勇于创新，强化考核，绿化养护水平再上新台阶。做实、做细苗木的病虫害防治、浇水、排涝、除草、施肥等绿化养护工作，在苗木修剪中要突出园艺性，以确保最大限度的提高苗木成活率和景观效果。

二是严格标准，强化督导，绿化创先工作再创新高。进一步加大宣传力度，使绿化创先工作深入人心，扎实开展，通过自查择优申报，并强化对马兰庄镇和大五里乡省园林乡镇创建工作的督导检查，确保创建工作一役成功。

三是超前谋划，强化精品，确保明年我市国家园林城市复查顺利过关。进一步完善黄台山公园文博园和腾龙阁的景观方案设计，做好施工前期准备工作，适时完成市政道路翻修及热力管网铺设的绿化恢复工作，并做好重要绿化节点的景观提升工作，为明年顺利通过国家园林城市复查奠定基础。

四是不断加大园林执法监查力度，严格执行园林绿化法规和“绿色图章”制度，并抓好正反两方面典型，严厉打击毁坏花草树木行为，营造良好的园林绿化发展环境。

五是狠抓党建、精神文明建设、廉政建设和机关效能建设，努力构建和谐型、节约型、学习型机关。

六是狠抓安全生产，确保社会稳定，进一步加大国庆节市区摆花力度，为建国60周年大庆活动营造一个安全稳定、喜庆祥和的节日氛围。

七是按照市委、市政府的安排部署，深入扎实地开展好干部作风建设年活动，一环紧扣一环，抓实、抓细、抓出成效，迅速提升效率园林、和谐园林、团结园林的整体形象。

2009年时间已过半，城市绿化工作虽然取得了较好的成绩，但面对明年国家园林城市复查的严峻形势，园林绿化工作可以说既有机遇又面临挑战，我们将全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府打造特色山水园林城市、建设人民群众幸福家园的宏伟目标，凝神聚力，开拓创新，锐意进取，再鼓干劲，继往开来，再次谱写城市绿化工作的新篇章。