在市2012年技能扶贫招生工作会议上的致辞

第一篇：在市2012年技能扶贫招生工作会议上的致辞

在市2012年技能扶贫招生工作会议上的致辞

尊敬各位领导，同志们：

根据市人力资源和社会保障局统一安排部署，今天市局及各镇街劳动保障所的领导莅临我院，对学院2012年技能扶贫招生工作进行指导。首先，请允许我代表学院对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

今天会议的主题是讨论2012年技能扶贫招生工作，主要目的是贯彻落实市2012年技能扶贫招生工作会议精神，安排部署我市今年技能扶贫招生工作。今天参加会议的人员为市人力资源和社会保障局领导和各镇街劳动保障所负责同志，以及学院和相关处室、系部负责人。规格之高，人员之广，彰显了与会各位共同做好2012年技能扶贫招生工作的诚心与信心。技能扶贫工作是一项民生工程，是从根本上解决城乡贫困问题，实现小康目标的长远性和制度性的工作，是帮助城乡贫困家庭子女掌握一定职业技能、增强就业能力、实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”目标的新型扶贫机制。通过开展技能扶贫，帮助贫困家庭子女走向工作岗位，实现稳定就业，带动家庭脱贫致富。其突出特点是在国家公共财政的支持下，通过技能培训，使贫困家庭子女掌握就业技能，走出贫困家庭，实现就业，从而将培训就业与救助脱贫有机结合起来。从这种意义上讲，技能扶贫又是一项协调区域经济平衡发展，缩小贫富差距的富民工程、安民工程。

在市委、市政府的正确领导下，学院经过优化整合，从无-1-

到有，由弱变强，办学实力不断增强，培训能力不断提高，技能扶贫培训工作也得到更好地坚持与发展。七年来，学院共培训车工、钳工、电工、计算机、数控等各类专业人才715人，在社会上引起强烈反响，受到社会各界的广泛赞誉。技能扶贫已成为贴民心、顺民意的样板工程，让政府放心，让家长满意，让学生受益。

今天，市局及各镇街劳动保障所的领导莅临我院对2012年技能扶贫招生工作进行指导，对学院来说，既是一次宝贵的、难得的学习机会，又是巩固生源规模、事关生存发展的大事。我们真诚地恳请，各位领导指出我们工作中的缺点和不足,对技能扶贫招生工作给予毫无保留的指导。我们将虚心地听取各位领导的意见、建议，认真抓好2012年技能扶贫招生工作。

我相信，在市局和镇街各位领导的正确指导下，学院将圆满完成2012年技能扶贫招生工作，也将在高素质技能型人才培养和区域经济社会发展中做出更大的贡献！

最后，祝各位领导工作顺利、身体健康、万事如意!谢谢!

第二篇：在2005年*市中等学校招生工作会议上的讲话

各位校长，同志们：一年一度的中等学校招生工作又开始了。在过去的一年里，全市各初中的教职员工，特别是在座的各位，忘我工作、无私奉献，为2005届初中毕业生付出了极大的心血和汗水，在此向大家表示诚挚的问候和深深的谢意。为全面贯彻十六大精神和省及南通市关于中等学校招生工作的指导意见，进一步加强对中等学校招生工作的领导与管理，确保今年招生工作的顺利进行和招生任务的圆满完成，受党组、局长室的委托，我就今年全市中等学校招生工作讲三个方面的问题。

一、去年招生工作的简要回顾2004年，我市中招工作在市政府的正确领导下，在全市学校的共同努力下，齐心协力，克服困难，超额完成了市政府下达的初中后升学率85%的指标，达到了86.34%。去年普通高中5646人的招生计划，职校5630人招生计划均已超额完成，特别是市内职高录取人数由2003年的2585人增加到了2004年的3230人，大大超过了既定目标。去年的招生政策虽作了较大调整，但由于认识到位，组织有力，整个操作过程平稳有序，在志愿填报、送考组织、考务实施、阅卷登分、成绩公布、分批录取等方面都有条不紊，特别是在提高初中后升学率方面，许多学校工作很到位，坚持既抓教学质量，又抓升学指导，工作成效显著，三厂初中、镇东初中、开发区初中、江心沙学校、树勋初中、余东初中等学校初中后升学率达到90%以上。全市各学校在完成或超额完成市局下达的指标上作出很大努力，取得了很大的成绩。与此同时，我们也看到了工作的不平衡性。如个别学校对抓初中后升学率的力度明显不足；个别学校对考生信息填报环节审核不严，产生差错，造成被动；个别学校宣传工作缺乏全局意识，受个人感情因素影响，在志愿填报的具体指导上向个别学校倾斜，宣传导向欠妥。这些不足，都必须在今年的招生工作中加以克服。

二、今年招生工作的形势和任务去年招生工作给我们以鼓舞，更给我们以压力。2005年我市中招形势发生了新的变化，具体表现为“两个不利形势”和“四个有利形势”。不利形势为：

1、中招任务更为艰巨。随着初中毕业高峰的到来，今年我市初中毕业生在去年13267人的基础上，增加到14002人，市政府和南通市教育局把我市指标由去年的85%提高到88%，毕业生数的增加和升学率指标的增加，给我们今年的中招工作带来巨大的挑战，而正在实施的普及高中战略又迫使我们不得不去迎接这一挑战。

2、收费工作依然存在矛盾。在贫富差别尚未得到进一步缩小的形势下，部分学生家庭经济状况相对较差，困难家庭的占比有增加趋势，这对缴费上学特别是择校上学带来了一定的影响。当然，在严峻形势面前，我们也应看到工作中的有利因素：

1、教育需求持续走强。随着高等教育大众化的到来，全社会对知识的需求越来越迫切，学生家长希望子女能上高一级学校、上好的学校的愿望越来越强烈，而我市高中整体办学水平近几年不断提升，在一定程度上能够满足和适应这种需求。

2、政策环境较为稳定。今年的招生政策相对去年未作重大调整，主要是严格按省市规定作了进一步的完善。自03年进行政策调整以来，通过两年的实践，群众对中招的政策规定和具体的操作程序都较为了解，这为今年的招生工作提供了较为成熟的政策环境，有利于招生工作得到家长和社会的配合与支持。

3、群众满意度进一步增强。由于教育局高度重视招生工作，严格执行政策规定，严格按程序规范办事，把做好招生工作提高到教育行风建设的高度来认识和落实。人民群众对招生工作满意度进一步提高，对我们的工作充满了信任。

4、中招队伍素质进一步提升。中招战线上的广大同志，从局机关、招办到学校，从校长到教师，不仅有强烈的事业心、责任感，而且业务熟练，纪律严明，积累了丰富的经验。正确地认清形势，认识到今年中招工作中存在的有利因素和不利因素，对做好今年的中招工作有着重要意义。我们要增强信心，增强工作的责任感和使命感，心中有目标，心中有大局，把困难想得多一些，把不利因素想得多一些，努力完成今年的工作目标。这里有必要再来明确一下今年的招生任务，关键要记住几个数据：初中后升学率达88%，普通高中招生达6000人，职校招生达6325人，普职比1：1.05，招生总计划人数12325人。任务比去年艰巨了，要求却没有降低，我们的工作一定要做到规范有序，一定要做到公开、公平、公正，将今年的中招工作继续办成家长满意、群众满意、社会满意的实事工程。

三、今年招生工作的主要政策规定和要求关于招生政策，文件已发，《海门教育》也已刊登。职业学校招生的有关工作和初中后升学率考核工作，思飞局长将作具体要求和布置，招生方面的具体业务工作招办建华主任将作详细辅导。这里我就今年中招工作几个需要注意的方面作一次强调。

1、关于报考要求今年中考的报名资格和往年相比没有变化，但报名要求变化较大。今年的应届初中毕业生可在就读学校报名参加中考，市内借读生也可回学籍学校报名，但必须在报名截止日即3月20日前到基教科办理借读取消手续，并回学籍学校就读。借读生如在就读学校报考，则不能享受海门中学统招分解指标。往届初中毕业生到户籍所在地的初中报名参加中考。外省市、外县（市）户口在我市就学的初中毕业生可以回原籍报考，也可以在就读学校报考高一级学校。海门市外户口今年分为两类。第一类为外来人员子女，主要包括来海投资人员子女、引进人才人员子女、来海务工人员子女，这类人员凭户口簿、身份证、暂住证、劳动用工合同，经市教育局审核确认后，可在我市就读学校报名、考试、填报志愿，依照我市同等政策录取；第二类为以上人员子女之外的、在我市就学的其他市外户口学生，如在我市继续升学，须在我市就读学校报名、考试，可报考除海门中学统招、中师以外的其他招生计划形式。所有海门市外户口学生不能享受海门中学统招分解指标。以上几方面内容务请各初中学校严格把好关，如实提供考生自然信息。这里特别提醒：各学校要再一次认真审核考生的重点报名信息项目，考生学籍情况必须真实，休学情况必须如实反映，借考情况必须如实反映，外市户口必须如实反映，往届生必须如实反映。这些信息事关考生是否录取，社会影响面很大。因此，各学校不得漏报，不得误报，不得瞒报。这一点，初中校长必须把好关、负总责。

2、关于志愿填报考生的志愿填报是一项极为重要的工作，直接关系到考生上哪一所学校、缴多少费用等切身利益，所以各校要把考生志愿填报工作当作重中之重来抓。由于今年普高录取批次实行“平行志愿”填报、录取的方式，所以志愿填报与以往相比有很大的差别，过会儿建华主任会具体讲。因此，中招领导组决定仍请全市的所有初三班主任一起参加今天的中招会议，共同接受志愿填报工作的培训。在座的初中校长、分管领导、教务员、班主任一定要高度重视，认真接受培训，切实做好这项工作。这里强调几点：第一，各初中学校校长要树立角色意识。校长现在是与会者，参加会议，接受培训，回校以后就是本校志愿填报的指挥者、培训者和第一责任人，要位置前移，深入一线。学校对中层干部、初三年级教师等人员的学习培训，校长不仅要参加，更要直接指导，直接把关；第二，要强化责任意识。参加今天会议的所有初中学校的同志，要特别注意，认真学习，反复学习文件材料，专心致志、一丝不苟地参加业务培训，要吃透政策精神，把握操作规范。对一些政策理解不透，或不明白的，要多集体讨论。如再不明白的，一定要向教育局相关科室咨询，千万不能想当然，千万不能自以为是；第三，要增强服务意识。要结合实际，全面分析，积极引导，精心指导。要让家长及考生了解各项具体政策（如分批次录取、平行志愿填报、政策加分、收费等方面的具体规定），要让家长充分认识到志愿填报的重要性和严肃性。要尊重考生本人意愿和权利，严禁强迫或变相强迫学生填报志愿。考生志愿表和志愿信息卡上都必须有考生及家长的签字，不允许少签、漏签，更不允许由教师或其他人代签。第四，要强化规范意识。考虑到招生档案是电子化管理，各学校务必根据时限要求，注意序时进度，规范操作程序，注重科学衔接，环环扣紧，各校要逐人审核到位，校长签字。确保各项信息正确无误，实现各类信息零差错。

3、关于招生考试根据南通市招生工作意见，今年中等学校招生考试与应届初中毕业生的毕业考试实行两考分离，毕业考试已于5月16日结束，升学考试将在6月14-16日进行。今年报考普通高中和中等职业类学校的应届初中毕业生均要参加中招考试，不参加中招考试者不得录取任何高一级学校。对参加职高第一阶段招生的考生，各初中学校要加强管理，确保顺利完成学业，确保正常参加中考，确保无任何意外事故发生。

4、关于录取办法今年的录取办法与去年相比，有一些调整。第一，今年的普通高中不同学校在同批次录取的，实行“平行志愿”办法录取，即按照“考分优先、遵循志愿”的原则录取，关于“平行志愿”的填报，建华主任将作重点辅导，《海门教育》中招专版也有《2005年中考平行志愿解读》，大家可以认真学习；第二，为贯彻落实省市教育主管部门关于继续试行热点普通高中部分招生指标分配到初中学校的办法，今年继续将海门中学统招计划100名分解到各初中学校，实行基准分下降10分录取；第三，根据南通市有关文件规定，今年把生物、地理、历史会考成绩作为普高录取依据，三门学科有一门不合格者，普高统招不予录取；第四，今年把初中生综合素质评定结果作为普高录取依据，综合素质评定C等以上（含C等）者，方可录取普高统招；第五，今年普高统招生、择校生一律根据考生志愿实行一次性录取，严禁超计划、二次择校、无档案招生和不按志愿录取。今年的综合高中、职业高中均不得向普高借读或转学，而且普高班额均已做足，因此，录取结束，考生不再有进入普高的可能。

5、关于招生收费收费工作历来是招生工作中社会关注的热点。以往几年社会对招生收费的反映，主要集中在普高择校生的收费上。关于择校生收费问题，国家教育部、省教育厅早就提出：“高中阶段属非义务教育，要适当分摊教育成本。”省教育厅《关于认真做好中小学招生工作的通知》中明确指出：“普通高中计划外招生和择校生招生实行‘三限’，即限人数、限分数、限钱数。”限分数，就是不准违反规定录取低于最低取分线的考生。从前年开始，我市就把择校生和统招生一样划定分数线，从高到低录取，前几年的做法已很规范，今年继续实施。限人数，就是不准超过国家规定的班额，不得挤压招生指标，变相扩大择校人数。根据省市规定择校生比例三星、四星级普高不超过35%，二星级普高不超过30%，我们今年的统招与择校生比例严格按此规定执行。限钱数，就是缴费标准由县（市）教育局会同有关部门协商提出方案，并报请市政府同意后，向社会公布。我局已会同物价、财政等相关部门研究了今年择校生收费方案，并报市政府同意。现在收费标准的公示表已下发，各招生学校和初中学校要在校务公开栏中公示。各校要切实做好宣传工作和解释工作，让考生家长和社会了解收费政策、理解收费政策。各招生学校的收费工作一定要严格按规定执行，不允许擅自提高或降低收费标准，不允许增加资助费、建校费等收费项目，收费发票必须使用统一的财政专用发票。各招生学校必须从学费中提取15%的资金用于奖助学金和贫困学生的学杂费的减免，并严格程序，规范操作。今年我局将会同有关部门对收费情况作专项检查。

6、关于目标考核初中后升学率是体现一个地区教育发展水平和劳动力素质高低的重要指标，也是南通市委、市政府年初下达给我市政府的重要指标。为确保完成指标，今年我局继续制订了初中升学率考核办法。考核办法思飞局长要作阐述，我们总体思路是既考虑到各校实际情况，又体现公平合理原则。今年在升学率的计算上，以各学校实际参加中考报名人数为基数。今年升学人数的统计，市外以招办正式出档并履行相应审批手续的为准，市内以高一新生报名注册并经局核定学籍的为准。今年我局将加大考核力度，对完成任务好的将继续提高奖励标准。大家必须清醒地认识到，由于处于升学高峰期，今年市外生源爆满，市外职校来海争抢生源的热情将有所降低。各初中学校必须高度重视，积极应对。我们应首先打胜职高第一阶段招生这一仗，争取首战告捷，然后在确保市内职高生源的前提下，积极向市外推荐生源。初中后升学率是衡量一所学校2005年整个工作好差的标志性参照依据，各学校必须全力以赴，不折不扣地完成或超额完成下达的指标。

7、关于招生纪律中招工作的好差对海门教育影响深远。为此，我们必须进一步加强对招生工作的领导和管理，健全监察机构，完善监督机制，严肃招生纪律，严格各项管理，严禁失范行为。各学校应组织教师认真学习相关文件，正确树立法制意识，建立和完善自我约束机制，严格遵守有关招生纪律。各完职中不允许在填报志愿期间到生源学校进行招生宣传，任何学校不得进行虚假的、抬高本校诋毁他校、破坏校际团结、影响教育形象的招生宣传，所有学校在媒体上发布招生广告必须经教育局审核；不允许以回扣、奖金等形式进行有偿招生；不允许通过互相压价或变相压价的方式竞争生源；不允许违反招生政策私自承诺、私定协议。各初中学校要严格制止违规广告及宣传品进入校园。凡未经市局批准的所有广告及宣传品一律不得以任何形式宣传，即使已发给考生及家长也必须全部收回；学校及教师不得向招生学校违规提供考生信息，不得向招生学校收取奖金、回扣等。教育局将会同纪检、监察等部门在招生期间组织联合督查组督查，对违反招生纪律、扰乱招生秩序的行为，将严肃查处，绝不姑息。各位校长，同志们，中等学校招生工作政策性强，时间紧，任务重，要求高，涉及千家万户，牵动方方面面，关系到教育形象和社会稳定。希望大家吃透政策精神，考虑更多一些，分析更细一些，措施更严一些，作风更实一些。我相信，只要我们有强烈的事业心和高度的责任感，全力以赴，一丝不苟，求真务实，就一定能顺利、圆满、高质量地做好今年的中招工作，一定会向党和政府、向全体考生和社会各界交上一份满意的答卷。

第三篇：在市扶贫基金会现场工作会议上的致词

尊敬的各位领导、同志们：

今天，**市扶贫基金会在**召开现场工作会，这既是对我市扶贫工作的一次全面检阅，更是对**扶贫工作和其它各项工作的鼓励和鞭策。首先，我代表**市市级四大班子和全市人民对各位领导和同志们的到来表示热烈的欢迎！向多年来各位给予**经济社会发展的关心和支持表示衷心的感谢！

**市位于省城**以

西50公里处，是全国重要的主焦煤生产基地。全市总面积1551平方公里，辖7乡3镇４个街道办事处，146个行政村，37个社区居委会，总人口21万，其中城镇人口13万，农村人口8万。1958年设立**工矿区，1988年撤区建市。

近年来，**市在省和**市的正确领导下，在省和**市扶贫部门的大力支持下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设新型煤化工及以工补农示范区的总体战略部署，创新理念，科学发展，全市综合经济实力显著增强，结构调整不断深化，城市面貌大为改观，新农村建设成效显著，环境质量大幅提升，社会各项事业全面进步，呈现出经济繁荣、社会稳定、人民安居乐业的良好局面。2008年，全年地区生产总值完成50.3亿元，同比增长7.5%；财政总收入完成20.05亿元，同比增长64.9%；城镇居民人均可支配收入达到12950元，同比增长14.8%；农民人均纯收入达到6558元，同比增长10.4%。今年截至3月份，财政收入完成4.77亿元，完成年计划的22.04%，同比增长8.41%。**市先后被评为山西省县域经济综合实力二十强县市，全国中部地区县域经济基本竞争力百强县市。

但作为老区，受方方面面条件的制约，仍然有一些地方生产生活还比较困难，还迫切需要社会的帮助和关爱。对此，**市委、市政府高度重视，多方面、多渠道，想方设法为民解忧，着力改善民生，特别是**扶贫基金会成立以来，紧密结合**实际，积极开展工作，在培育农业龙头企业、扶持发展农民专业合作社等方面做了大量卓有成效的工作，连续四年被**市委、市政府授予社会扶贫先进单位，尤其是我们的一些老领导、老同志，为了**扶贫事业的发展，亲自深入山庄窝铺了解民情，不辞劳苦，奔波在扶贫工作的一线，得到了全市人民的赞许和敬佩，也使我们很受感动。

扶贫事业是一项长期而艰巨的任务，任重道远，要做的事情还很多。我们将以此次现场会为新的契机，继续发扬中华民族扶贫济困的传统美德，牢固树立“人人可公益”的现代公益理念，结合深入学习实践科学发展观活动中开展的“知民情、顺民意、重民生”主题实践活动，引导好、保护好社会各界参与扶贫公益事业的积极性，努力营造捐赠光荣、奉献可敬的良好社会氛围。

最后，衷心希望各位领导对**的工作多提宝贵意见，也衷心希望这次**之行工作顺利，心情愉快。

谢谢大家！

第四篇：在扶贫工作会议上的发言

在党工委扶贫工作会议上的发言提纲

按照会议安排，我就针对**区扶贫工作作一简要发言，不足之处请各位领导批评指正。

一、坚持规划先行，进一步强化规划工作在扶贫工作中的服务引领作用

坚持“专家论证、政府主导、群众参与、科学决策”的原则，抓好农村规划布局、安置房项目选址、交通路网选线、产业项目落地等工作，用好乡村规划师制度，做到基础设施改善和公共社会事业发展规划到村，现代农业发展和村落村庄规划到户，产业规划涵盖现代农业产业链全过程，积极配合做好农村土地整理、农业产业化项目规划落地，发挥规划的服务引领作用，提高扶贫工作的源动力。今年上半年，已有**镇开元村、**岭村、**二郎村等6个村规划通过专家会审查，其中**镇井口村、**镇韩婆岭村已通过**区规委会审查；全面开展了**镇干塘村安置房、**街办一心村鹤林村安置房和**镇高饭店村安置房等18个镇街道的拆迁安置房规划建设工作。

二、狠抓农村基础设施建设，进一步打牢“脱贫致富”的基础

按照“修好一条扶贫路，建成一片安置房，发展一条产业带，致富一方贫困户”的思路，支持贫困户把水、电、路、房、农田水利等基础设施逐步建设到位，从根本上改善贫困人口的生存环境，为贫困人口增加固定资产，积累发展资本。今年，我们将结合**区实际重点突出3项工作：一我们将在去年完成51.4公里农村公路的基础上进一步抓好20公里路景相融、人景相宜、安全便捷的惠民公路、景观公路和产业公路建设，为推动现代农业和农村旅游经济等产业发展打好基础，推进公路旧危桥整治。二从农民切身利益出发持续完善3.52万农村人口农饮水安全工程。2014年完成的310公里管道上山进村入户，已具备通水条件，当前我们正加紧制定完善政策，确保农民特别是相对贫困人口吃得上放心水。三继续开展农田水利基本建设工作，完成渠道岁修掏於36.1千米，新建提灌站3座，新建蓄水池1口，完成了**、**、**、**四个街道锦绣东山农田水利项目，整治渠道8.8千米，整治塘堰13座，新增喷灌节水灌溉400亩；争取了籍田、煎茶2015年市级农田水利项目，项目总投资将超过1500万；大力储备农田水利项目，正在申报2016年**镇市级高效节水农业项目，项目总投资接近1000万元。

三、狠抓精确扶贫，确保精准到村到户到人

要深入开展遍访贫困村贫困户活动，进一步摸清底数，做到精准识别，搞清群众贫困原因，采取相应措施，有的放矢制定扶贫措施，做到扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”，实施精准扶贫，确保贫困群众精准脱贫。扶持对象精准，在建立“扶贫对象瞄准机制”上下功夫，要让群众和扶贫对象知情并参与进来，做好贫困人口精准识别和建档立卡。项目安排精准，在健全“扶贫项目决策机制”上下功夫，因地制宜确定项目，发挥项目的带动作用。资金使用精准，在改革“扶贫资金管理机制”上下功夫，做好资金监管，提高使用精准度。把扶贫资金安排与减贫成效挂钩，加大按扶贫成效分配资金的比重。建立扶贫项目数据库，加快资金拨付进度，简化资金拨付流程。完善资金项目公告公示制度。措施到户精准，在完善“干部帮扶机制”上下功夫，落实好到村到户帮扶措施，研究扶贫攻坚行动计划，防止“扶农不扶贫、富区不富民”。因村派人精准，在“选派使用机制”上下功夫，选派优秀干部到贫困村担任职务，建议主要从各级机关优秀年轻干部、后备干部和区有国有企事业单位优秀人员中选派，任职考核结果作为评选先进、提拔使用的重要依据。脱贫成效精准，在落实“扶贫对象退出机制”上下功夫，实现精准脱贫。通过建立贫困户脱贫和贫困村退出工作机制，严格退出程序和标准，对扶贫对象进行动态管理，做到贫困户有进有出。要对贫困地区“摘帽不摘政策”，鼓励早脱贫，形成“早脱帽子早有好处，不脱帽子还有约束”的导向。

四、2015年—2017年扶贫工作计划

（一）规划方面

扎实做好村规划和农村新型社区（安置点）的编制和相关技术规范研究，有重点有步骤的推进农村地区的规划覆盖工作，促进农村特别是贫困地区产业发展和生产生活条件的改善。2015-2017年，**局将督促各镇完成15个村规划、7个农村新型社区（安置点）、5个林盘整治规划编制工作，做好技术指导，加强规划服务。积极推进《**区镇村发展研究》，为镇村发展提供方向性指导。同时进行《村规划技术导则》和《农村新型社区规划建设技术导则》等技术规定研究，规范相关规划编制，提高规划编制质量，对农村地区的扶贫工作形成有力的支持。

（二）农田水利建设方面

2015年：完成渠道岁修掏於36.1千米，新建提灌站3座，在**、**、**、**镇整治渠道8.8千米，整治塘堰13座，新增蓄水5万立方米，新建喷灌节水灌溉面积400亩，新增有效灌面800亩

2016年：整治水库3座，节水改造渠道10千米，整治塘堰12座，整治或新建提灌站9座，新增蓄水6万立方米，新建喷灌节水灌溉面积300亩，新增有效灌面1000亩。

2017年：计划整治水库3座，整治塘堰8座，节水改造渠道10千米，改造提灌站8座，新增蓄水4万立方米，新增有效灌面600亩。

（三）交通运输建设方面

一优化农村公路路网结构。围绕促进现代农业产业、乡村旅游经济发展和“美丽新村”建设，结合各镇自然条件、文化特色和镇村发展规划，启动建设一批路景相融、人景相宜的特色郊区公路，逐步消除农村旧危桥，着力打造串珠成链、人文生态的乡村景观廊道，加快构建畅达联网、安全高效的产业路网、惠民路网。

二提升农村客运服务水平。实施农村客运服务扩面提质工程，逐步将公交或农村客运班线向具备条件的偏远村落延伸，在乡村景观廊道试点开行特色观光公交线路，试行农村客运与城镇公交服务“同质同价”。

三健全农村物流邮政体系。依托**区重大物流产业项目、邮政枢纽项目和普遍服务设施建设，积极构建和完善镇、村（社区）物流邮政服务网络体系，进一步降低物流配送成本、助力农业产业化经营和特色农业发展。

四下沉交通运输行政权力。努力为农村群众创业、增收、致富提供更加高效便捷的政务服务环境，深入落实简政放权，按照依法实施、能放尽放、放管结合、优化服务的原则，拟将道路货物运输经营许可（个体）、机动车维修经营许可（限于三类汽车维修）和一、二类摩托车维修经营许可、机动车停车场登记备案4项行政审批事权下沉至各镇。

第五篇：在全县扶贫工作会议上的讲话

——在全县扶贫开发工作会议上的讲话

泾源县人民政府县长马 凯

（2006年3月16日）

同志们：

今天，县扶贫开发领导小组召开的这次全县扶贫开发工作会议，是在建设社会主义新农村的开局之年召开的一次非常重要的会议。主要是传达贯彻自治区扶贫办主任工作会议精神，总结和安排部署扶贫开发工作，进一步动员全县上下统一思想，提高认识，明确任务，强化措施，狠抓落实，努力推动我县扶贫开发工作再上新台阶。刚才，会议对扶贫开发先进村进行了表彰，在此，我代表县委、人大、政府、政协向受表彰的先进村表示祝贺。乡镇和行政村代表还做了表态发言，政府副县长袁秉和同志全面总结了2005年的工作，安排部署了今年的工作，我完全同意。下面，我再强调几点：

一、正确认识新形势，进一步增强做好扶贫开发工作的信心和决心

去年以来，在区、市党委、政府的正确领导，以及区、市相关部门的大力支持下，我县认真贯彻落实中央1号文件和自治区扶贫开发工作会议精神，以实施扶贫开发整村推进为重点，不断夯实贫困村基本生产生活条件，扎实推进扶贫开发进程，全年脱贫群众2973户1.49万人。一是举全县之-1-

力，大力实施扶贫开发整村推进工程，举全县之力，整合各类项目和资金，投入资金928.9万元，全面完成了20个重点贫困村到村到户项目，其中实施基础设施项目8个、到村到户项目15个，涉及农户4193户1.84万人，为我县创建“扶贫开发整村推进示范县”积累了经验，大湾乡尚坪村荣获“全国整村推进先进村”称号。二是大力开展闽宁对口帮扶工作，争取闽宁资金565万元，实施项目14个，推进了扶贫开发进程。三是积极开展社会帮扶工作，协调争取社会资金87万元，为扶贫济困工作的开展提供了有效的资金支持。同时，在基本农田建设、劳务培训、生态移民、外援项目等工作方面，也取得的较好成绩，为培育产业、发展经济、增加农民收入作出了突出贡献。

在看到成绩的同时，我们还必须清醒的认识到，全县扶贫开发工作还存在一些困难和问题。一是贫困面依然很大，按照小康生活标准，仍有贫困村98个，占行政村总数（112个）的87.5％；贫困人口3705户1.85万人（人均纯收入在924元以下），扶贫任务依然艰巨。二是贫困人口的生产生活条件较差，交通不便，整体素质不高，扶贫工作难度大。三是已脱贫群众因病、自然灾害等原因返贫率高，群体自我发展能力还很弱。四是我县经济基础薄弱，财力匮乏，扶贫资金的投入不足，扶贫效果还不明显。对这些困难和问题，必须认真加以克服和解决。

今年，中央把建设社会主义新农村作为加快农业和农村

发展的新的战略部署。建设社会主义新农村，不仅关系到农业、农村的发展和农民的富裕，而且关系到我县经济社会的振兴。建设社会主义新农村，首要任务是消除贫困，没有贫困农村的全面发展，建设社会主义新农村就是一句空话。因此，扶贫开发是社会主义新农村建设的先决条件和基础。抓好扶贫开发，就是抓住了当前新农村建设的主要矛盾。我们只有发展好经济，建设好家园，让贫困农民过上宽裕的生活，才能加快新农村的建设步伐，才能实现全面建设小康社会的目标。我们要充分利用当前的大好形势，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，抢抓机遇，加倍努力，扎实有效地做好我县的扶贫开发工作。

二、突出“三个重点”，全力做好新时期的扶贫开发工作 今年的工作任务袁副县长已做了全面部署，已经很明确了。我这里只讲三个问题。

一要突出扶贫整村推进。今年，要按照社会主义新农村建设要求，继续以确定的20个扶贫重点村为重点，以实现“五通”（通电、通水、通路、通广播电视、通电话）、“三有”（有村级文化活动室、有卫生医疗室、有畜牧防疫改良点）、“六个一”（每户贫困户新建一座标准化暖棚牛舍、扶持一头基础母牛、培训转移一个劳动力、选择一项特色增收项目、改善一处人居环境、建造一组沼气池）为建设目标,尊重群众意愿，捆绑各类项目和资金，真扶贫，扶真贫，带着感情抓好扶贫开发整村推进工作，确保项目和资金到村到

户，着力解决贫困群众最盼最想的困难和问题，切实改善贫困群众的生产生活和贫困村的面貌，夯实新农村建设的基础。

二要突出产业扶贫。产业化扶贫是新阶段扶贫开发工作的一项重要措施，是促进贫困农民稳定增收、县域经济稳步发展的重要途径。要按照“市场牵龙头、龙头建基地、基地联农户”的产业扶贫思路，着力在壮大产业扶贫基地、培育扶贫龙头企业、发挥专业协会作用等方面下大功夫。要因势利导，重点培育以泾河肉联厂为龙头企业的肉牛产业、以晶金淀粉厂为龙头企业的马铃薯产业，为贫困农户提供产前、产中、产后服务，逐步形成贸工农、产供销一条龙的产业化经营格局，使贫困农户从产业化经营中受益。同时，招商、扶贫、农牧等部门要加大招商引资力度，力争在饲草深加工、药材加工等方面引进企业，带动贫困农民调整结构，增加收入。要加强培育中介组织和经纪人队伍，发挥各类流通营销协会和经纪人的作用，畅通农产品销售渠道，提高贫困群众的组织化程度和参与市场竞争的能力。要加强劳动力转移技能培训，提高输出质量，发展壮大牢务产业，使贫困群众通过转移输出增加收入，提高素质。

三要突出社会帮扶。扶贫开发既是党和政府的重要任务，也是各部门和全社会的共同责任。多年来，社会各界通过各种方式开展扶贫济困活动，为改善贫困面貌的做出了贡献。

实践证明，调动社会力量参与扶贫开发，是加快推动我县的扶贫开发工作的有效途径。新一轮扶贫开发任重道远，我们要更进一步调动一切社会力量，积极投入到此项工作中来。一是要进一步加强闽宁对口帮扶协作，积极争取闽宁对口帮扶的项目和资金，扩大帮扶规模。二是要继续推行包村扶贫责任制，对口帮扶单位要制定帮扶计划，确定专人负责，将帮扶措施落实到贫困村、贫困户，每年至少为帮扶村办一到两件实事，切实为群众解决生产生活中的实际问题，要真正做到不脱贫不脱钩。各乡镇要积极配合对口帮扶单位开展工作，切实为扶贫工作队员提供必要的工作、生活条件。三是各乡镇及相关单位要加强与区、市定点帮扶部门的联系和沟通，力争取得支持，加快贫困村的脱贫致富步伐。

三、落实“五个到位”,确保扶贫开发工作取得更大实效能否抓好我县扶贫开发工作，关键取决于各乡镇、各部门的工作落实。全县各乡镇、各部门要以对党、对人民高度负责的精神，始终保持昂扬的斗志和务实的作风，落实“四个到位”，确保扶贫开发收到明显成效。

一是领导要到位。继续推行县级领导包乡、部门包村、干部包户的扶贫工作机制。包乡县级领导、各乡镇和有关部门要牢固树立大局意识和服务意识，把思想统一到这次会议确定的目标任务上来，把扶贫开发工作列入重要议事日程，精心组织，举力抓实。包乡县级领导和部门一把手要深入实际，体察民情，了解民意，集中民智，带头抓好扶贫开发这

项系统的“民心工程”、“德政工程”。对扶贫项目的实施，各乡镇要建立和完善主要领导亲自抓，分管领导具体负责，扶贫工作机构直接组织实施，群众广泛参与的工作机制。

二是责任要到位。要按照县抓落实、工作到村、扶贫到户的要求，细化分解任务，一级抓一级，层层抓落实。各乡镇必须严格按照批准的项目内容和实施地点组织实施，不得随意改变投资方向。扶贫办、发改局、财政局要加强联系和协调，认真履责，及时解决工作中出现的困难和问题，确保工作平稳快速推进。

三是任务要到位。各乡镇、各有关部门要根据下达的任务，结合实际，区别轻重缓急，研究措施，环环紧扣抓落实。各包村单位要进一步理清工作思路，落实包村责任人员，深入乡镇村组，帮助乡村落实草畜、危房改造、造林、教育、计划生育等重点工作，出色完成帮扶任务。

四是落实要到位。落实很重要，再好的方针政策和措施，落实不好，等于空谈。在推进扶贫开发的进程中，我们一要抓好落实，二要搞好协调。不能以部门利益为重，不要斤斤计较那些工作是我们的，那些工作是别人的，只要有利于我县经济社会的发展，只要能使农民增收，只要能促进我县落后面貌的改善，我们都要积极支持、协调和落实。因此，扶贫开发工作中每个单位都是主角，也是配角，既要当好主角，也要当好配角，狠抓工作的落实。

五是宣传要到位。宣传部门及相关部门、各乡镇要大力

宣传新形势下扶贫开发的重要意义，大力宣传中央、区、市、县关于建设社会主义新农村的重大举措，进一步鼓舞士气，增强广大贫困群众脱贫致富的信心和决心。要及时宣传好的经验和做法，表扬先进，鞭策后进，引导贫困村群众参与扶贫项目的实施，变“要我干”为“我要干”，激发贫困群众参与扶贫开发的积极性和创造性。要让群众明白，扶贫工作只是一种推动机制，最终还是要靠贫困群众苦干实干，靠勤劳的双手，改变贫困面貌，建设新家园。

四、严格扶贫资金管理

要严格执行中央和区、市有关规定，建立扶贫资金管理约束机制。各项扶贫资金必须专户管理、封闭运行、捆绑使用，继续按照“渠道不变、投向不乱，集中使用，各负其责，各记其功”的原则，真正投向贫困村和贫困群众最急需的项目，严禁以任何理由和形式挤占挪用扶贫资金。要实行项目实施、资金使用的公开制度，坚持“报帐制”，接受审计监督和群众监督，把有限的资金用好用活，最大限度地发挥资金的使用效益。要加强项目全程跟踪管理和督促检查，保证工程质量，对不遵守项目资金使用纪律，造成不良后果的要严肃追究相关责任人的责任。

同志们，做好今年的扶贫开发工作任务艰巨，意义重大，让我们在区、市党委、政府和县委的领导下，齐心协力，奋力拼搏，扎实工作，大力推进扶贫开发工作再上新台阶，努力我县经济社会健康、快速发展作出新的贡献。