农村法律法规知识问1

第一篇：农村法律法规知识问1

农村法律法规知识问答

（一）1．村民委员会是什么性质的组织？

答：村民委员会是建立在农村的基层群众性自治组织，不是国家基层政权组织，不是一级政府，也不是乡镇政府的派出机构。

2．村民自治的方式是什么？

答：根据村民委员会组织法的有关规定，村民自治的方式是实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。民主选举，是指由广大村民直接选举产生村民委员会，这是村民自治的基础；民主决策，是指村中涉及村民利益的问题，必须由村民参与决定，这是村民自治的关键；民主管理，是指村民依照一定的法律制度参与村中事务的管理，这是村民自治的核心；民主监督，是指村民对村民委员会的工作及村干部的行为实施监督，就是实行村务公开，这是实行村民自治的可靠保证。

3．村民自治的事项主要有哪些？

答：村民自治的事项主要有：

（一）村民委员会的设立、撤销、范围调整；

（二）村民委员会成员的直接选举或罢免；

（三）通过召开村民会议决定重要事项；

（四）村民委员会对村民会议负责并报告工作，村民会议对村民委员会工作报告进行审议，对村民委员会成员工作进行评议；

（五）村民小组长的推选产生；

（六）法律规定的村民委员会提请村民会议讨论决定的事项；

（七）村民代表的推选和村民代表会议的召开，村民会议授权村民代表会议讨论决定的事项；

（八）监督法律规定的村民委员会职责、任务、权利和义务的实行和履行情况，如要求村务公开。

4．制定村民自治章程、村规民约应该注意什么？

答：首先，村民自治章程、村规民约“不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触”。因为宪法、法律、法规和国家的政策是国家权力机关和行政机关制定的符合人民根本利益的具有普遍约束力的行为规范，任何组织和个人都必须在宪法和法规规定的范围内活动。其次，村民自治章程、村规民约不能有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。因为宪法和法律保护公民个人的一切合法权利，包括人身权利、民主权利和合法财产权利，如果村民自治章程、村规民约有侵犯村民合法权利的规定，那么，这些规定都是无效的，都必须加以修改或纠正。

5．村民小组组长应如何产生？

答：村民小组的组长应由村民小组会议推选产生。村民小组会议应由本组有选举权的全体村民参加。推选方式比较灵活，可以由一人或几人推荐，大家举手表决，也可以由村民先推荐候选人，然后由全组村民投票表决。为减少矛盾，便于开展工作，一般采用第二种方式。村民小组会议推选出组长后，应报村民委员会备案。村民小组组长的推选，应在新一届村民委员会选出后举行，任期与本届村民委员会相同，可连选连任。

6．村民委员会有权对村民进行罚款吗？

答：没有。我国《行政处罚法》规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。享有罚款权的主体只有国家机关，村民委员会属于基层群众自治组织，当然没有罚款权。

7．换届后不及时移交帐目怎么办？

答：新一届村民委员会选举产生后，上一届村民委员会应当向下一届村民委员会移交相关的帐目，如果不移交，新一届村民委员会可以向人民法院提起诉讼。

8．村民委员会选举的投票方式有哪些？

答：村民委员会选举的投票方式有两种：一种是一次性投票。即把村民委员会主任、副主任和委员的候选人名单，印在同一张选票上，由选民分别划票后一次投入票箱；或将主任、副

主任和委员候选人姓名分别印在三种不同颜色的选票上，一次性填好后同时投入票箱。还有一种是分次投票。即先投村民委员会主任的票；选举出主任后，再投副主任的票；选举出副主任后，再投委员的票。三次发票，三次投票，三次计票，分别选出主任、副主任和委员。前一种投票方式的好处是节省时间，提高效率。后一种投票方式的好处是让在前一轮选举中落选的候选人仍然有机会参与后面职位的选举。在具体选举的过程中，可以根据本村的实际情况决定使用哪种投票方式。

9．对委托投票，法律是怎么规定的？

答：在村民委员会选举工作中，已经进行登记的选民由于在外打工、经商等，在选举日不能回村参加投票选举，可以委托本人信任的选民代为选举投票。但需办理书面委托投票手续，具体程序为：由外出选民本人填写《选民委托投票证》或凭录音、电报、书信，写明被委托人的姓名和委托理由，经村民选举委员会批准后，委托生效，发给《选民委托投票证》。不办理委托手续，未经村民选举委员会批准，没有领到《选民委托投票证》的，只凭口头委托是不能委托投票的。持《选民委托投票证》的选民，在选举日应亲自参加选举大会或到投票站，凭《选民委托投票证》领取、填写选票，亲自投票，不得将《选民委托投票证》交他人再“委托”投票。选举工作人员应认真核对《选民委托投票证》中的被委托人的姓名，然后发给其选票，另外，法律还规定每一选民接受的委托最多不得超过三人。

10．选举的违法行为主要有哪些，如何处理？

答：选举的违法行为主要有以下四种：（1）以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害选民行使选举权，破坏村民委员会选举的行为。（2）调整、变更村民委员会成员候选人或者指定、委派、撤销村民委员会成员的行为。（3）对检举村民委员会选举中违法行为的村民或者提供罢免村民委员会成员的村民进行压制、报复的行为。（4）破坏村民委员会选举的其他违法行为，是指除上述三项所列违法行为以外的其他破坏村民委员会选举的行为。

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（二）11．村民会议有哪些职权？

答：根据《村民委员会组织法》的有关规定，村民会议具有以下几个方面的职权：（1）村内重大事项的决策权。（2）建章立制权。（3）监督权。（4）其他权利。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。

12．村民代表会议的性质和作用是什么？

答：村民代表会议是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。它向村民会议负责，在村民会议闭会期间，可以由村民委员会召集村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。在召开村民代表会议之前，村民委员会应将所讨论的事项在村内公告。村民代表要在所代表的村民当中，广泛征求意见。开会时，村民代表要将大家的意见和建议，客观真实地加以反映，从而达到直接民主的目的。

13．村务公开的内容包括哪些？

答：国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项，如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、村集体经济所得收益使用、村干部报酬等，应坚持公开。把财务公开作为村务公开的重点，所有收支必须逐项逐笔公布明细账目，让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。当前，要将土地征用补偿及分配、农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、税费改革和农业税减免政策、村民“一事一议”筹资筹劳、新型农村合作医疗、种粮直接补贴、退耕还林还草款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况，及时纳入村务公开的内容。农民群众要求公开的其他事项，也应公开。

14．村务公开的形式、时间和基本程序是怎样的？

答：各地农村应坚持实际、实用、实效的原则，在便于群众观看的地方设立固定的村务公开栏，同时还可以通过广播、电视、网络、民主听证会等其他有效形式公开。一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。集体财务往来较多的村，财务收支情况应每月公布一次。村务公开的基本程序是：村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案；村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村党组织和村民委员会联席会议讨论确定；村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布。

15．哪些事项应实行民主决策？

答：凡是与农民群众切身利益相关的事项，如村集体的土地承包和租赁、集体企业改制、集体举债、集体资产处置、村干部报酬、村公益事业的经费筹集方案等，都要实行民主决策，不能由个人或少数人决定。村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡级人民政府提出意见后，必须经村民会议讨论同意，并报县级人民政府批准。集体经济已实行股份制或股份合作制改革的村，要按照改革后的有关要求进行民主决策和民主监督。村级民主决策的事项要符合党的方针政策和国家法律法规。不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。

16．什么是农村土地承包经营权？

答：农村土地承包经营权，是指农村集体经济组织成员在法律规定或者合同约定的范围内享有的，对本村集体经济组织所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等进行占有、使用和收益、流转等方面权利的总和。

农村土地承包经营权是用益物权的一种。根据法律的规定，农村土地承包经营权是村集体经济组织成员享有的法定权利，任何组织和个人不能剥夺土地承包经营权，也不能非法限制土地承包经营权。

17．农村妇女是否享有平等的土地承包权？

答：《土地承包法》规定在农村土地承包中，妇女与男子享有平等的权利：（1）妇女在承包中的合法权益应当受到保护，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权；（2）承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；（3）妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；（4）发包方有法律规定的剥夺、侵害妇女依法享有的土地承包经营权行为的，应当承担停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等民事责任，从而保障妇女与男子平等享有土地承包权。

18．因农业承包合同发生纠纷，都有哪些解决的途径？

答：农业承包合同的当事人之间发生了纠纷，有以下几种方式解决：

（1）协商解决。协商解决是指由发包方和承包方就争议进行协商，达成共识，解决纠纷。因农村承包合同发生纠纷，当事人双方的关系实际上是集体与社员之间的关系，只要在兼顾集体与社员家庭利益的原则下，本着实事求是，互谅互让的精神，有过错的一方主动承担责任，承认错误，适用赔偿对方的损失，事情是能够得到圆满解决的。如果动则打官司，不但事情可能得不到解决，相反还会伤了彼此的和气。（2）调解解决。调解解决是指合同纠纷当事人就合同纠纷达不成协议时，由当事人以外的第三人作为调解人，促使当事人双方自愿达成协议，解决纠纷的办法。有时候一方当事人可能为了一时之气不让步，但如果有第三人在场劝说，更能做说服工作，从而解决问题。（3）仲裁解决。是指仲裁委员会根据承包合同纠纷当事人的申请，在查明事实，分清责任的基础上，依法对纠纷作出裁决。仲裁的结果具有法律效力，生效后可以向法院申请强制执行。（4）诉讼解决。是指人民法院根据承包合同纠纷当事人的起诉，在查明事实，分清责任的基础上，依法作出裁判，以解决合同纠纷的方法。

19．外出务工农民是否享有土地承包经营权？

答：根据《农村土地承包法》的规定，只要是农村集体经济组织成员，就有权依法承包由集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。

外出务工农民是为了改善生活而暂时离开本村，并没有改变其本村集体经济组织成员的性质，所以外出务工的农民即使没有在发包期间回家也不能就此剥夺其承包经营权；也不能因为外出务工的人员长时间未回家就将其原承包的土地任意给收回。如果出现发包方剥夺了外出务工人员的土地承包经营权，外出务工人员要求承包经营权的，应当予以支持。

20．村民在取得承包地后，是否可以将承包地卖给他人？

答：根据国家法律和政策，我国保护农村土地承包关系的长期稳定，但这并不表明在取得承包地之后就拥有了承包地所有权。我国《农村土地承包法》规定，承包人承包的农村土地，是指农民集体所有或者国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。实际上，我国现有的法律制度是不允许个人拥有土地所有权的。土地所有权的主体只有两个：一是国有；二是集体所有。村民与发包方签订农业承包合同之后，取得的是承包地的经营权，并非所有权。承包方只能就土地经营权进行流转，不得进行买卖。买卖承包地，是法律禁止的，法律不会保护其利益。

21．农民的土地承包经营权是否可以用作抵押？

答：土地承包经营权并不是绝对不可以抵押的，同时符合以下几个条件的土地可以抵押。（1）只能适用不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地的承包；（2）是通过招标、拍卖、公开协商等方式承包上述农村土地，并且已经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的；（3）须经发包方同意抵押。

22．土地承包合同的发包方单方面解除农业承包合同怎么办？

答：如果无法定或约定情形出现，村委会单方面解除农业承包合同，属违约行为，由此产生的经济损失，应由违约方承担。对村委会单方面解除农业承包合同的行为，承包户可以向人民法院提起诉讼，请求法律保护他们的合法承包权。如果在经济上已经受到损失，可在起诉书中一并提出，按照最高人民法院的规定以及合同法的有关规定请求责任者予以赔偿。农村法律法规知识问答

（三）23．出嫁女和离婚妇女的土地承包经营权如何处理？

答：《农村土地承包法》对出嫁女和离婚妇女的承包地问题做了专门的规定：一是在承包期限内，妇女结婚，在新居住地取得承包地的，发包方可以收回其原承包地。二是在承包期限内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。

该法对离婚或者丧偶的妇女做了如下规定：一是如果妇女在离婚或者丧偶后，仍在原居住地生活，发包方不得收回其承包地。二是如果妇女在离婚或者丧偶后不在原居住地生活，但在新居住地未取得承包地的，发包方也不得收回其承包地。

24．发包方就同一土地签订两个以上承包合同，谁将获得土地承包经营权？

答：一般情况下，发包方是不会就同一块土地同时与两个以上的人签订承包合同的，但现实中却经常出现此类情形。根据我国法律的规定，发包方就同一土地签订两个以上承包合同，应根据具体情况进行处理：（1）如果承包合同已经依法进行了登记，则已经登记的承包方优先于未登记的合同承包方享有土地承包经营权；（2）如果几个承包合同均未依法登记，则生效在先的承包方优先于生效在后的承包方享有承包经营权。关于合同是否生效的问题，应当根据我国合同法的规定进行判断；（3）若根据前两项仍无法确定的，则已经根据承包合同合法占有使用承包地的人取得土地承包经营权，但争议发生后一方强行先占承包地的行

为和事实，不得作为确定土地承包经营权的依据。

25．合同尚未到期，又被重新发包给第三人，两人都有合同，应由谁承包？

答：《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定》第十三条规定，对实行专业承包或者招标承包的承包方，在承包期满后对原承包经营的标的物在同等条件下主张优先承包经营权的，人民法院应当予以保护。因此，在同等条件下，原承包人的优先承包权是应该保护的。

26．农户在农转非后是否可以自主处理其原自留山或自留地上的果木？

答：根据宪法和法律的规定，我国土地除了全民所有就是集体所有，土地的所有权是禁止买卖的。农村的土地，包括耕地、自宅基地、自留山、自留地等各种土地，均属于村集体经济组织所有，农户在承包土地之后，只是获得了土地使用权。据此，如果农户已经农转非了，自留山、自留地土地应由村集体经济组织收回，然后再按照法定的程序将此类土地发包给他人经营。但是土地的所有权归村集体经济组织所有，并不意味着农户在地上投资的利益不受保护。

根据法律的规定，承包方依法享有承包地收益的权利，承包方有权自主组织生产经营和处置产品；如果承包方在承包期内交回发包方，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的有权获得相应的补偿。所以，如果农转非的农户在自留山、自留地等种植果木或者有其他的投资，其种植的果木就是其承包生产的收益，则农户当然可以对种植的果木进行处理，获得自己劳作的收益。

27．承包方可否将土地承包经营权流转给本村集体经济组织成员之外的单位或者个人？ 答：《农村土地承包法》规定有关于土地承包经营权的流转要遵循的原则只是要求受让方须有农业经营能力，并没有对受让方作其他要求的规定。在《农村土地承包经营权流转管理办法》中规定，农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

根据以上规定可以看出，法律对于农村土地承包经营权的受让方并没有做限制性的规定。承包方可以将土地承包经营权流转给本集体经济组织成员之外的单位和个人。

28．哪些人可以申请农村宅基地？

答：根据国家法律及其相关法规规定，下列人员通常可以在按照国家法定的批准条件后获得宅基地建房；一是居住拥挤，宅基地面积少于规定的限额标准；二是确实要分居分家的农户，分家后无宅基地的，也可申请新的宅基地建房；三是规划新村、镇后需要安排宅基地的农户；四是批准回乡定居的职工、离退休干部、复员退伍军人，以及回乡定居的华侨、华眷、港澳台同胞等非农业户口人员，需要使用集体所有的土地建住宅的，应当按照农村村民申请建房用地的规定办理。

29．农村妇女在申请宅基地方面与男子是否享有同等的权利？

答：《妇女权益保护法》第三十二条规定：“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”据此，村集体经济组织或者政府不能因为某农户没有男丁而剥夺或者限制妇女在申请宅基地方面的权益。

30．应分户而未分户的农民的宅基地面积如何确权？

答：根据我国现有的政策之规定，如果农户符合当地政府分户建房规定而未分户的农村居民，且其现有的宅基地没有超过分户建房用地合计面积标准的，那么，可按现有宅基地面积，确定集体土地建设用地使用权。

31．村干部农户能多申请宅基地建房吗？

答：村干部需要宅基地建房时，也必须同其他村民一样，通过村民大会（或者村委会）通过，上报乡（镇）政府审核，在县级人民政府批准后才能建房。而且批准建房的土地面积有多大也不能超过全省市规定的上限标准。不能因为是村干部就搞特殊化。因为在法律面前人人平等，法律并没有赋予村干部在申请宅基地面积大小方面存在特权。而且村干部也是一个普通公民，在法律面前没有任何特殊之处，必须严格依法办事。

32．在宅基地审批过程中，乡（镇）国土资源管理所要做到“三到场”是指什么？

答：为切实落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）的文件，进一步加强农村宅基地管理，国土资源部提出了在宅基地审批过程中，乡（镇）国土资源管理所要做到“三到场”，这“三到场”是指：一是受理宅基地申请后，要到实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划等；二是宅基地经依法批准后，要到实地丈量批放宅基地；三是村民住宅建成后，要到实地检查是否按照批准的面积和要求使用土地。

33．农村村民在出租房屋后，还可否再申请宅基地？

答：出租房屋后，不可以再申请宅基地。《土地管理法》第六十二条规定，农村村民出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。这是因为，如果村民将房屋出租了，一方面，表明出租的村民肯定有房屋居住，出租房屋后，出租的村民不用考虑自身住房的问题；另一方面，出租人将宅基地上房屋出租获取利益，如果再允许他申请宅基地，这变相侵害了村集体的公共利益。故农民将自己的房屋出租后是不允许再申请宅基地的。

34．村民对人民政府批准他人的宅基地申请不服可否申请行政复议？

答：可以。《行政复议法》第六条第（十一）项规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的其他具体行政行为侵害其合法权益，可以申请行政复议。如果乡（镇）人民政府或者县级人民政府批准他人的宅基地申请。而这一批准行为不合法或者对其他村民造成损害，具有利害关系的其他村民可以依法申请行政复议。

35．农民可以自行在自留地、承包耕地上建住宅吗？

答：根据我国法律的规定，是不允许农民在其自留地或者承包的耕地上建房的。《土地管理法》第三十六条规定：“非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。”据此，在承包的耕地建房显然为法所明令禁止。农村集体发包给农民种植的耕地，所有权属于农村集体，农民在合同规定的承包期间，必须按合同的约定使用，不得随意改变土地用途。如果改变土地用途，例如，用耕地来建房等从事非农建设的情况，则必须经过严格农用地转非手续之后，否则违法。

36．村民之间买卖房屋在土地方面需办理什么手续？

答：村民之间相互购买房屋在签订合同的同时，还需办理在土地方面相应的手续。《土地管理法实施条例》第6条规定：依法改变土地的所有权、使用权或者因依法买卖、转让他人建筑物、附着物等而使土地使用权转移的，必须向县级以上地方人民政府土地管理部门申请土地所有权、使用权变更登记，由县级以上地方人民政府更换土地证书。所以，村民之间购买房屋还需办理农村房屋集体土地使用权证变更的手续。如果没有办理这一手续容易引发纠纷，并且在引发纠纷后，难以获得法律上的保护。

37．对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地如何处罚？

答：根据《土地管理法》第七十三条的规定，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，采取下列处罚措施处理：一是要求限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。二是对相关违法人员并处罚款。三是对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二篇：1语言文字法律法规知识解读

语言文字是人类最重要的交际工具和信息载体，是文化的基础要素和鲜明标志，是促进历史发展和社会进步的重要力量。语言文字事业具有基础性、全局性、社会性和全民性特点，是国家文化建设和社会发展的重要组成部分，事关历史文化传承和经济社会发展，事关国家统一和民族团结，事关国民素质提高和人的全面发展，在国家发展战略中具有重要地位和作用。语言文字法制建设为语言文字事业健康发展提供了基础保障，为推进语言文字工作提供了总依据。准确理解和把握语言文字法律法规，可以更好地指导人们的日常工作和生活。

一、中华人民共和国宪法

1982年12月4日，五届全国人大五次会议通过了新中国的第四部宪法，即1982年宪法，也是迄今一直在实施中的宪法。这部宪法的第十九条规定：国家推广全国通用的普通话。从此，推广普通话这项工作被纳入国家根本大法，上升为国家意志，也强调了普通话具有了全国通用的性质。

二、中华人民共和国教育法

1995年3月18日颁布的这部法律第十二条规定：学校及其他教育机构进行教学，应当推广使用全国通用的普通话和规范字。《教育法》实施后，使用普通话和规范字进行教学成为学校及其

第一次

3月7日

语言文字法律法规知识解读 他教育机构应尽的义务，而且在教学中推广普通话和规范字也成为学校及其他教育机构应尽的义务。

三、中华人民共和国国家通用语言文字法

2000年10月31日颁布的这部法律，第一次以法律形式确定了普通话和规范汉字作为国家通用语言文字的法律地位，是中国第一部语言文字方面的专门法律。这部法律的颁布实施，标志着中国语言文字规范化、标准化工作开始走上法制轨道。

立法目的：1.用法律的形式确定普通话和规范汉字作为我国国家通用语言文字的地位。2.用法律形式确定公民在学习和使用国家通用语言文字方面的权利，以及部分行业从业人员在使用国家通用语言文字方面的义务。3.对语言文字的社会应用进行管理。

适用范围：规范国家通用语言文字的使用，即普通话和规范汉字的使用。少数民族语言文字的使用依据宪法、民族区域自治法及其他法律的有关规定。

主要内容：《国家通用语言文字法》共四章二十八条。主要包括：立法目的；适用范围；语言政策；公民的语言权利；政府在语言文字工作方面的职责和主要工作；语言文字应用的总原则；奖励；国家通用语言文字的使用；语言文字的管理体制；法律责任；附则。

主要调整对象：《国家通用语言文字法》的主要调整对象是语言文字使用中的政府行为和大众传媒、公共场合的用语用字，即：国家机关、学校、新闻出版、广播影视、公共服务行业公共行为以及公共设施、信息技术产品、招牌、广告、企业事业组织名称和在境内销售的商品包装、说明等方面应该使用国家通用语言文字。

其中国家机关包括：国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关和国家军事机关。

本法不干涉个人生活语言的使用，不是要求任何人在任何场合都得说普通话、写规范汉字。要求在公众场合、在公务活动中使用国家通用语言文字的目的，是为了更广泛的人群能够准确接受和理解公共信息，以维护自己的合法权益。

主要体现的语言政策：

国家通用语言文字的政策：普通话和规范汉字是国家通用语言文字；国家推广普通话，推行规范汉字。

民族语言政策：各民族语言文字平等共存，禁止任何形式的语言文字歧视；各民族都有学习、使用和发展本民族语言文字的自由；国家鼓励各民族互相学习语言文字。民族自治地方和少数民族聚居地方，国家通用语言文字和当地通用的少数民族语言文字可以同时使用。国家推广普通话、推行规范汉字并不是要限制少数民族语言文字的使用和发展，而是要让少数民族在使用本民族语言文字的基础上，还能掌握全国通用的语言文字，以便在更大范围的交际场合使用。少数民族语言文字的使用依据宪法、民族区域自治法及其他法律的有关规定。关于方言的政策：语言文字是国家的战略性文化资源，也包括方言。方言是社会生活中语言的现实存在形式，有重要的使用价值和文化价值，在特定地域和领域内将长期存在。国家推广普通话，并不是要消灭方言，而是希望不同方言区的人能够使用全国通用的普通话，在公共交际的场合进行无障碍沟通。

关于繁体字的政策：繁体字是汉字发展过程中存在的书写形式，有其使用的领域和价值。推行规范汉字，并不是要求所有的场合都不能保留和使用繁体字和异体字，而是要把繁体字、异体字的使用限制在一定的范围内。

语言文字管理体制：

指导思想：条块结合，齐抓共管。语言文字工作涉及到社会生活的方方面面，仅靠国家语言文字工作的主管部门来管是不够的，需要各有关部门各司其职，齐抓共管。

职能部门:教育部是主管教育事业和语言文字工作的国务院组成部门，负责规划指导、管理监督全国的语言文字工作；国务院的其他有关部门管理本行业系统的语言文字使用；地方语言文字工作部门和其他有关部门，管理和监督本行政区域内的国家通用语言文字的使用；县级以上各级人民政府工商行政管理部门依法对企业名称、商品名称以及广告的用语用字进行管理和监督。上述语言文字工作部门和其他有关部门，都是《国家通用语言文字法》的执法主体。

关于法律责任： 指导思想是以教育引导为主，以处罚为辅。语言文字问题不同于其他问题，立法的目的不是为了处罚，而是要引导全民提高语言文字规范意识。

四、吉林省国家通用语言文字条例

2005年9月14日吉林省颁布的这个条例，是根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》及有关法律、法规，结合吉林省实际，为加强国家通用语言文字在全省的使用管理而制定，适用于本省行政区域内的一切组织和个人。

条例是在国家法律的基础上，做了规定细化和内容拓展。政府职责的细化

推动和促进的职责：条例第七条规定，各级人民政府应当采取措施，推广普通话和推行规范汉字，并对语言文字工作机构、人员和经费予以保证。各级人民政府应当对为国家通用语言文字工作做出显著成绩的组织和个人予以奖励。

管理和监督的职责：

条例第十九条规定，县级以上人民政府语言文字工作部门负责本行政区域内的国家通用语言文字工作。

条例第二十条至第二十三条规定了教育、新闻出版、民政、建设、交通和工商行政部门对本领域语言文字规范使用的监管职责。第二十四条规定各级国家机关应当对本系统的用语用字进行管理监督。调整对象的细化：条例在《国家通用语言文字法》规定的四大领域基础上，还包括了社会团体、企业事业单位的公务或公共活动；对学校及其他教育机构在教育教学外的会议、宣传等公共活动也提出了规范要求；对汉语文出版物做了具体列举，包括报纸、期刊、图书、电子出版物、音像制品；对于应该使用普通话开展的活动做了六个方面的细致规定，包括广电等专业领域和其他公共活动；对应该使用规范汉字的情形做了九个方面细致规定，基本涵盖了一般专业领域和公共服务领域。

关于繁体字和异体字可以保留或使用情况的细化：条例在《国家通用语言文字法》规定的六种情形基础上，增加了一种：“研究、整理、出版古代典籍和历史档案”，并在第三种情形的“艺术作品”列举中增加“绘画”一项。

关于普通话培训测试对象和等级要求的细化：对播音员、节目主持人、影视话剧演员、教师、国家机关工作人员，对公共服务行业的播音、解说、讲解、话务、导游等特定岗位人员和中等、高等院校在校学生都做出了相应水平的等级要求。

关于“推普周”规定:条例将国务院确定的“推普周”纳入，并拓展了内容，把“推行规范汉字”也包括进来。规定每年九月第三周为本省推广普通话和推行规范汉字宣传周，成为“双推”宣传周。关于行款规范：对于汉字书写的行款格式，结合传统和现代使用习惯做出明确规范，即横写由左至右，先上后下；竖写由上至下，先右后左。

关于汉语标点符号和汉语拼音的使用：条例第十七条规定，汉语标点符号和汉语拼音的使用应当符合国家颁布的规范和标准。目前最新的相关规范标准是2011年11月30日发布的《标点标号用法》，2011年10月31日发布的《中国人名汉语拼音字母拼写规则》和2012年6月29日发布的《汉语拼音正词法基本规则》。

第三篇：农村法律法规

第一章 总则

第一条 为了规范婚姻登记工作，保障婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度的实施，保护婚姻当事人的合法权益，根据《中华人民共和国婚姻法》（以下简称婚姻法），制定本条例。

第二条 内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。

婚姻登记机关办理婚姻登记，除按收费标准向当事人收取工本费外，不得收取其他费用或者附加其他义务。

第二章 结婚登记

第四条 内地居民结婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。

第五条 办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：

（一）本人的户口簿、身份证；

（二）本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。

第六条 办理结婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记机关不予登记：

（一）未到法定结婚年龄的；

（二）非双方自愿的；

（三）一方或者双方已有配偶的；

（四）属于直系血亲或者三代以内旁系血亲的；

（五）患有医学上认为不应当结婚的疾病的。

第七条 婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证；对当事人不符合结婚条件不予登记的，应当向当事人说明理由。

第八条 男女双方补办结婚登记的，适用本条例结婚登记的规定。

农村土地承包经营权流转管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范农村土地承包经营权流转行为，维护流转双方当事人合法权益，促进农业和农村经济发展，根据《农村土地承包法》及有关规定制定本办法。

第二条 农村土地承包经营权流转应当在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则。

第三条 农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。

第四条 农村土地承包经营权流转应当规范有序。依法形成的流转关系应当受到保护。

第五条 县级以上人民政府农业行政主管（或农村经营管理）部门依照同级人民政府规定的职责负责本行政区域内的农村土地承包经营权流转及合同管理的指导。

第二章 流转当事人

第六条 承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地。

第七条 农村土地承包经营权流转收益归承包方所有,任何组织和个人不得侵占、截留、扣缴。

第八条 承包方自愿委托发包方或中介组织流转其承包土地的，应当由承包方出具土地流转委托书。委托书应当载明委托的事项、权限和期限等，并有委托人的签名或盖章。

没有承包方的书面委托，任何组织和个人无权以任何方式决定流转农户的承包土地。

第九条 农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

受让方应当具有农业经营能力。

第十条 农村土地承包经营权流转方式、期限和具体条件，由流转双方平等协商确定。

第十一条 承包方与受让方达成流转意向后，以转包、出租、互换或者其他方式流转的，承包方应当及时向发包方备案；以转让方式流转的，应当事先向发包方提出转让申请。

第十二条 受让方应当依照有关法律、法规的规定保护土地，禁止改变流转土地的农业用途。

第十三条 受让方将承包方以转包、出租方式流转的土地实行再流转，应当取得原承包方的同意。

第十四条 受让方在流转期间因投入而提高土地生产能力的，土地流转合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地时，受让方有权获得相应的补偿。具体补偿办法可以在土地流转合同中约定或双方通过协商解决。

第三章 流转方式

第十五条 承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转。

第十六条 承包方依法采取转包、出租、入股方式将农村土地承包经营权部分或者全部流转的，承包方与发包方的承包关系不变，双方享有的权利和承担的义务不变。

第十七条 同一集体经济组织的承包方之间自愿将土地承包经营权进行互换，双方对互换土地原享有的承包权利和承担的义务也相应互换，当事人可以要求办理农村土地承包经营权证变更登记手续。

第十八条 承包方采取转让方式流转农村土地承包经营权的，经发包方同意后，当事人可以要求及时办理农村土地承包经营权证变更、注销或重发手续。

第十九条 承包方之间可以自愿将承包土地入股发展农业合作生产，但股份合作解散时入股土地应当退回原承包农户。

第二十条 通过转让、互换方式取得的土地承包经营权经依法登记获得土地承包经营权证后，可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他符合法律和国家政策规定的方式流转。

第四章 流转合同

第二十一条 承包方流转农村土地承包经营权，应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同。

农村土地承包经营权流转合同一式四份，流转双方各执一份，发包方和乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门各备案一份。

承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。

第二十二条 承包方委托发包方或者中介服务组织流转其承包土地的，流转合同应当由承包方或其书面委托的代理人签订。

第二十三条 农村土地承包经营权流转合同一般包括以下内容：

（一）双方当事人的姓名、住所；

（二）流转土地的四至、座落、面积、质量等级；

（三）流转的期限和起止日期；

（四）流转方式；

（五）流转土地的用途；

（六）双方当事人的权利和义务；

（七）流转价款及支付方式；

（八）流转合同到期后地上附着物及相关设施的处理；

（九）违约责任。

农村土地承包经营权流转合同文本格式由省级人民政府农业行政主管部门确定。

第二十四条 农村土地承包经营权流转当事人可以向乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门申请合同鉴证。

乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门不得强迫土地承包经营权流转当事人接受鉴证。

第五章 流转管理

第二十五条 发包方对承包方提出的转包、出租、互换或者其他方式流转承包土地的要求，应当及时办理备案，并报告乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门。

承包方转让承包土地，发包方同意转让的，应当及时向乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门报告，并配合办理有关变更手续；发包方不同意转让的，应当于七日内向承包方书面说明理由。

第二十六条 乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门应当及时向达成流转意向的承包方提供统一文本格式的流转合同，并指导签订。

第二十七条 乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门应当建立农村土地承包经营权流转情况登记册，及时准确记载农村土地承包经营权流转情况。以转包、出租或者其他方式流转承包土地的，及时办理相关登记；以转让、互换方式流转承包土地的，及时办理有关承包合同和土地承包经营权证变更等手续。

第二十八条 乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门应当对农村土地承包经营权流转合同及有关文件、文本、资料等进行归档并妥善保管。

第二十九条 采取互换、转让方式流转土地承包经营权，当事人申请办理土地承包经营权流转登记的，县级人民政府农业行政（或农村经营管理）主管部门应当予以受理，并依照《农村土地承包经营权证管理办法》的规定办理。

第三十条 从事农村土地承包经营权流转服务的中介组织应当向县级以上地方人民政府农业行政（或农村经营管理）主管部门备案并接受其指导，依照法律和有关规定提供流转中介服务。

第三十一条 乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门在指导流转合同签订或流转合同鉴证中，发现流转双方有违反法律法规的约定，要及时予以纠正。

第三十三条 农村土地承包经营权流转发生争议或者纠纷，当事人应当依法协商解决。

当事人协商不成的，可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府调解。

当事人不愿协商或者调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

第六章 附 则

第三十四条 通过招标、拍卖和公开协商等方式承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，经依法登记取得农村土地承包经营权证的，可以采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转，其流转管理参照本办法执行。

第三十五条 本办法所称转让是指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源，经承包方申请和发包方同意，将部分或全部土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户，由其履行相应土地承包合同的权利和义务。转让后原土地承包关系自行终止，原承包方承包期内的土地承包经营权部分或全部灭失。

转包是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。接包方按转包时约定的条件对转包方负责。承包方将土地交他人代耕不足一年的除外。

互换是指承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换,同时交换相应的土地承包经营权。

入股是指实行家庭承包方式的承包方之间为发展农业经济，将土地承包经营权作为股权，自愿联合从事农业合作生产经营；其他承包方式的承包方将土地承包经营权量化为股权，入股组成股份公司或者合作社等，从事农业生产经营。

出租是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。出租后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。承租方按出租时约定的条件对承包方负责。

本办法所称受让方包括接包方、承租方等。

第三十六条 本办法自2005年3月1日起正式施行。

劳动者权益保护法

一、就业年龄 我国最低就业年龄为16周岁。严禁使用童工，对违反规定招用了童工的单位或个人，由劳动部门责令其将童工送回原居住地，所用费用，全部由用人单位负担，并视情节给予行政处分或罚款。

二、劳动者应享有的权利

(1)享有平等就业和选择职业的权利。

(2)有取得劳动报酬的权利，用人单位应当按月以货币形式支付给劳动者本人工资，不得无故拖欠或克扣工资。

劳动者在法定节假日、婚丧假期间及社会活动期间也应当有权利取得工资。

(3)有休息、休假的权利。用人单位应保证劳动者每周至少休息一天，每日工作不应超过8小时，平均每周工作

不应超过44小时。如果用人单位由于生产需要而延长工作时间，应与劳动者协商，每天最长不超过3小时。(4)有获得劳动安全卫生保护的权利。(5)有接受职业技能培训的权利。(6)有提请劳动争议处理的权利。(7)有享受社会保险和福利的权利。

(8)有权拒绝用人单位强令冒险作业的权利。

三、劳动者应履行的义务(1)努力完成劳动任务。

(2)遵守劳动纪律，维护用人单位的财产安全。(3)提高职业技能，执行劳动安全卫生制度。

四、未成年工和女职工的特殊保护

未成年工指已满16周岁而未满18周岁的劳动者。

(1)禁止安排女职工从事矿山井下和重体力劳动强度的劳动及其他禁忌从事的劳动；不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业及重体力劳动强度的劳动。

(2)不得安排女职工在怀孕期间从事孕期禁忌从事的劳动和重体力劳动强度的劳动。对怀孕7个月以上女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。女职工生育享受产假不得少于90天。对哺乳未满周岁婴儿的女职工，不得安排从事重体力劳动强度劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。(3)不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害和重体力劳动强度劳动，以及其他禁忌从事的劳动。用人单位须对未成年工定期进行健康检查。

五、确定劳动者最低工资标准的参考因素(1)劳动生产率和就业状况。(2)地区之间经济发展水平的差异。

(3)劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用。(4)社会平均工资水平。

六、对延长工作时间而支付工资报酬标准的规定

(1)在延长工作时间内的工资报酬应不低于平时工资的150％。

(2)在休息日工作了而又未获得补休的，应获得不低于平时工资的200％。(3)法定休假日工作的工资应不低于平时工资的300％。

七、有关职工伤亡和职业病的确定及处理规定

处理原则：用人单位不管自己主观上是否有过错，都应承担相应的法律责任。

(1)有伤亡和职业病发生时，须由单位提供足以证明并非本身原因而造成的事故，否则即认定为单位责任，受害者不必一定要负举证责任。

(2)伤亡补偿等责任是法定责任，不能由劳动关系双方约定方式予以免除，患工伤或职业病的劳动者应享受的待遇：

a.经治疗伤愈后病情处于相对稳定状态时，医疗结构应作出医疗终结结论，医疗期最长为18个月； b.到指定医院治疗，包括旧伤复发或评残后继续治疗所需挂号费、医疗费、路费全额报销，经医院和上级主管部门批准转外地治疗，其所需交通费、食宿费等按因公出差标准报销； c.工资、奖金照发；

d.住院期间，按有关规定发给伙食补贴，经医院确定需护理的，按医院护工标准发给护理费； e.企业不能解除劳动合同。

(3)职工工伤或医疗期满后确定为致残的，享受以下保险待遇：

a.致残一级至十级的，发给一次性伤残补助金。补助金标准，根据不同的伤残等级，分别为20、18、16、14、12、10、9、8、7、6个月本人负伤前本地区上月平均工资。b.致残一级至四级的，退出生产工作岗位，发给定期伤残抚恤金。以本人负伤前本地区上月平均工资(不含各类补贴)为计发基数，根据不同致残等级标准，分别为90％、85％、80％、75％。各类补贴全额发给，此外，根据职工月平均工资增长，抚恤金作不定期的适当调整。

c.致残一级至三级的，按月发给护理费。其标准根据不同致残等级，分别为本地区上月平均工资的50％、40％、20％。

d.致残五级至十级的，原则由单位安置适当工作，如安排有困难，经劳动行政部门批准，可以办理终止劳动合同手续，发给一次性就业安置费，其标准为五级30个月、六级25个月、七级20个月、八级15个月、九级10个月、十级5个月本人负伤前本地区上月平均工资。

e.致残需安装假肢、镶牙和配置三轮车等补偿功能器具的，经医疗机构提出意见，劳动鉴定委员会审核，行政主管部门同意，其购置、安装、维修费按普及型标准发放。

八、劳动者享受社会保险的条件

(1)非因工负伤、患疾病。(2)因工伤残或患职业病。

(3)劳动者死亡后，其遗属可享受津贴。(4)失业保险。(5)女职工生育保险。(6)离退休、养老保险。

九、哪种情况下，劳动者加班加点不受劳动法规定的限制

(1)发生自然灾害、事故或其他原因的，威胁劳动者生命健康和财产安全需要紧急处理的。

(2)生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公共安全、公共利益，需此时抢修的。(3)法律、行政法规规定的其它情形。

十、劳动试用期可以随意决定吗

不可以。我国法律规定，劳动者和用人单位可以约定试用期，但试用期最长不得超过6个月。

十一、在哪些情况下，可以辞退劳动者

(1)劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的。(2)严重违反劳动纪律或用人单位规章制度的。

(3)严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的。(4)被依法追究刑事责任的。

十二、在哪些情况下，用人单位辞退劳动者须提前1个月书面通知劳动者，且还要依法给予劳动者以经济补偿的

(1)用人单位面临破产或生产经营状况发生严重困难的。

(2)劳动者患病或因公负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的。(3)不能胜任工作，经培训或调整工作岗位后，仍不能胜任工作的。

(4)客观情况发生变化而使原来的劳动合同无法履行，且又不能达成新的劳动合同协议的。

十三、哪些情况下，辞退劳动者是非法的(1)女职工在孕期、产假期、哺乳期内的。(2)劳动者在规定的医疗期限内带病或负伤的。

(3)劳动者患职业病或因工负伤并被确认丧失或部分丧失劳动能力的。(4)法律、行政法规规定的其他情形

十四、怎样办理停薪留职手续

(1)职工应提出书面申请，经企业批准，并鉴订停薪留职协议书。如果作了停薪留职申请，却未经企业批准就擅自离职的，企业要按违反劳动纪律来作处理。

(2)停薪留职协议书的内容有：在停薪留职期间，企业停发工资、奖金、各种津贴和补贴，停止享受劳保福利等

待遇；职工应按月向原单位缴纳待业保险基金、养老保险基金及其他费用；停薪留职期间按期缴纳费用的职工可计算连续工龄；职工在停薪留职期满前既未办理复工手续，又未办理辞职、调动手续的，企业待职工停薪留职期满后可按自行离职处理，并发给离职证明书；停薪留职期限，由企业根据生产或工作需要与职工具体商定。

十五、签订劳动合同时应注意的问题

(1)应遵循两个基本原则：平等自愿、协商一致的原则；遵守法律的原则。(2)应采用书面形式鉴定劳动合同。(3)了解劳动合同所必须具备的条款：合同期限、工作内容、性质、工作地点；工资报酬奖金、津贴等标准；劳

动保护和劳动条件；劳动纪律和奖惩规程，劳动合同终止条件；违约责任等。

十六、在哪种情况下，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同(1)劳动者在试用期内。

(2)用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的。(3)用人单位未按劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。

十七、劳动争议的类型

(1)因履行劳动合同而发生的争议。

(2)因开除、除名、辞退违纪职工而发生的争议。

(3)其它劳动争议，如关于招收、录用、工时、休假及劳动保护、职业培训而发生的争议等。(4)争议职工一方人数在10人以上，并具共同理由的，为集体劳动争议。

十八、遇到劳动争议时该咋办

劳动者或用人单位可向本单位的劳动争议调解委员会申请调解。如调解不成，可向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，或直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。提出仲裁应自劳动争议发生之日起60日内提出书面申请。如对仲裁裁决不服，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。如当事人一方不服在收到仲裁裁决书15日之后既不起诉又不履行仲裁裁决的另一方可以申请人民法院强制执行。

中华人民共和国社会保险法

（２０１０年１０月２８日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会

议通过）

第二章 基本养老保险

第十条 职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。

公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。

第十一条 基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。

基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。

第十二条 用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。

职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。

第十三条 国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。

基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。

第十四条 个人账户不得提前支取，记账利率不得低于银行定期存款利率，免征利息税。个人死亡的，个人账户余额可以继承。

第十五条 基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。

基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。

第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。

参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

第十七条 参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。

第十八条 国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。

第十九条 个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。具体办法由国务院规定。

第二十条 国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。

新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。

第二十一条 新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。

参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按月领取新型农村社会养老保险待遇。

第二十二条 国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度。

省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。

第三章 基本医疗保险

第二十三条 职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险，由个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费。

第二十四条 国家建立和完善新型农村合作医疗制度。

新型农村合作医疗的管理办法，由国务院规定。

第二十五条 国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度。

城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。

享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分，由政府给予补贴。

第二十六条 职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的待遇标准按照国家规定执行。

第二十七条 参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照国家规定享受基本医疗保险待遇；未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限。

第二十八条 符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准以及急诊、抢救的医疗费用，按照国家规定从基本医疗保险基金中支付。

第二十九条 参保人员医疗费用中应当由基本医疗保险基金支付的部分，由社会保险经办机构与医疗机构、药品经营单位直接结算。

社会保险行政部门和卫生行政部门应当建立异地就医医疗费用结算制度，方便参保人员享受基本医疗保险待遇。

第三十条 下列医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围：

（一）应当从工伤保险基金中支付的；

（二）应当由第三人负担的；

（三）应当由公共卫生负担的；

（四）在境外就医的。

医疗费用依法应当由第三人负担，第三人不支付或者无法确定第三人的，由基本医疗保险基金先行支付。基本医疗保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。

第三十一条 社会保险经办机构根据管理服务的需要，可以与医疗机构、药品经营单位签订服务协议，规范医疗服务行为。

医疗机构应当为参保人员提供合理、必要的医疗服务。

第三十二条 个人跨统筹地区就业的，其基本医疗保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。

第四章 工伤保险

第三十三条 职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。

第三十四条 国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率，并根据使用工伤保险基金、工伤发生率等情况在每个行业内确定费率档次。行业差别费率和行业内费率档次由国务院社会保险行政部门制定，报国务院批准后公布施行。

社会保险经办机构根据用人单位使用工伤保险基金、工伤发生率和所属行业费率档次等情况，确定用人单位缴费费率。

第三十五条 用人单位应当按照本单位职工工资总额，根据社会保险经办机构确定的费率缴纳工伤保险费。

第三十六条 职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。

工伤认定和劳动能力鉴定应当简捷、方便。

第三十七条 职工因下列情形之一导致本人在工作中伤亡的，不认定为工伤：

（一）故意犯罪；

（二）醉酒或者吸毒；

（三）自残或者自杀；

（四）法律、行政法规规定的其他情形。

第三十八条 因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：

（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；

（二）住院伙食补助费；

（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；

（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；

（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；

（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；

（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；

（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；

（九）劳动能力鉴定费。

第三十九条 因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：

（一）治疗工伤期间的工资福利；

（二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴；

（三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。

第四十条 工伤职工符合领取基本养老金条件的，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，从工伤保险基金中补足差额。

第四十一条 职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。

从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。

第四十二条 由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。

第四十三条 工伤职工有下列情形之一的，停止享受工伤保险待遇：

（一）丧失享受待遇条件的；

（二）拒不接受劳动能力鉴定的；

（三）拒绝治疗的。

第五章 失业保险

第四十四条 职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。

第四十五条 失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：

（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；

（二）非因本人意愿中断就业的；

（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。

第四十六条 失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月。

第四十七条 失业保险金的标准，由省、自治区、直辖市人民政府确定，不得低于城市居民最低生活保障标准。

第四十八条 失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。

失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费。

第四十九条 失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地对在职职工死亡的规定，向其遗属发给一次性丧葬补助金和抚恤金。所需资金从失业保险基金中支付。

个人死亡同时符合领取基本养老保险丧葬补助金、工伤保险丧葬补助金和失业保险丧葬补助金条件的，其遗属只能选择领取其中的一项。

第五十条 用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。

失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。

失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。

《江西省人口与计划生育条例》

第一章总则

第三条实行计划生育是国家的基本国策。公民有合法生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。公民实行计划生育的合法权益受法律保护。

鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合本条例规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。

第五条各级人民政府及其工作人员在推行人口与计划生育工作中应当依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。

第二章生育调节

第八条实行第一胎生育服务证制度和再生育一胎生育证制度。

生育第一胎的夫妻，分娩前凭结婚证、身份证，以及夫妻双方单位或村（居）民委员会的证明，到一方户口所在地的乡（镇）人民政府或街道办事处领取《生育服务证》，凭《生育服务证》享受免费基本项目的计划生育技术服务，接受生殖保健服务。未能及时领取《生育服务证》的，可以在分娩后的6个月内补领。

夫妻婚后满5年未怀孕生育，经县级以上人民政府卫生行政部门指定的医疗、保健机构鉴定一方患不孕或者不育症，依法收养子女后又怀孕并要求生育的，按前款的规定领取《生育服务证》。

符合本条例第九条规定申请再生育一胎的，凭夫妻双方单位或者所在村（居）民委员会证明以及结婚证、户口簿和生育情况等相关证明材料，经乡（镇）人民政府或者街道办事处审核，报女方户籍所在地的县级人民政府人口和计划生育行政部门批准后，领取《再生一胎生育证》；其中夫妻双方是农民的，可由女方户籍所在地的乡（镇）人民政府审核批准并发证。

对在现居住地生活1年以上的因婚姻关系形成事实迁移的人员，经户籍所在地出具生育情况证明，可以按照现居住地的生育规定执行。

第九条符合下列情形之一的夫妻，在领取《再生一胎生育证》后，可以再生育一胎：

（一）双方均为独生子女，只生育1个子女的。

（二）独生子女死亡的。

（三）只有1个子女，该子女经设区的市人民政府人口和计划生育行政部门设立的技术鉴定组织确诊患有非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。

（四）一方为革命烈士亲生独生子女或者六级以上残疾军人，只生育1个子女的。

（五）一方在煤矿井下连续从事采矿作业5年以上，并仍在从事煤矿井下采矿作业，只生育1个女孩的。

（六）双方均为少数民族，且居住在县级以上人民政府确定的少数民族聚居地，只生育1个子女的。

（七）归侨、侨眷或者在本省定居的香港特别行政区、澳门特别行政区居民、台湾同胞，其子女均在国外或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾定居的。

（八）双方均系华侨，一方回国时间在6年以内，只生育1个子女的。

（九）再婚夫妻一方再婚前只生育1个子女，另一方未生育的。

（十）双方均为农民并具有下列情形之一的：

1．只生育1个女孩的；

2．男方到无兄弟的女方家结婚落户只生育1个子女的，但女方姐妹有2人以上的，只能准许1人；

3．一方为独生子女，且其父亲或者母亲亦无兄弟姐妹，只生育1个子女的；

4．男方的兄弟均无子女并已丧失生育能力，只生育1个子女的。

（十一）省人民政府人口和计划生育行政部门根据法律、法规和国家有关规定批准的其他特殊情况。

双方原均为农民，后转为城镇户籍，属本人要求转的，自转为城镇户籍之日起1年内可按农民对待，依法办理《再生一胎生育证》；属政府统一安排转的，自转为城镇户籍之日起3年内可按农民对待，依法办理《再生一胎生育证》。

夫妻一方为城镇居民，另一方为农民的，适用本条例关于城镇居民的生育规定。

第十条符合本条例第九条规定申请再生育一胎的，除第九条第一款第三项规定外，发证机关应当在收到申请表之日起20日内办理完毕。

符合本条例第九条规定可再生育一胎的夫妻，由于发证机关的延误未取得《再生一胎生育证》，但已经怀孕的，发证机关应当在其分娩前为其补发《再生一胎生育证》。

办理《生育服务证》和《再生一胎生育证》不得收取任何费用。

第十一条县级以上人民政府卫生行政部门许可的医疗、保健机构应当开展产前筛查和产前诊断工作，预防或者减少出生缺陷发生，提高出生婴儿健康水平；对产前诊断胎儿患有严重遗传性疾病或者严重缺陷的孕妇，应当提出终止妊娠的医学建议。

县级以上人民政府卫生行政部门许可的医疗、保健机构对夫妻一方检查后确诊其患有医学上认为不宜生育疾病的，应当提出落实避孕节育措施的医学建议；对已怀孕的，应当提出终止妊娠的医学建议。

生育过经医学鉴定属非遗传性残疾婴儿的，再次妊娠前，夫妻双方应当按照国家有关规定到医疗、保健机构接受优生指导和优生检测。

第十二条禁止任何单位和个人采取技术手段对胎儿进行性别鉴定。但是，对怀疑胎儿可能为伴性遗传病等其他疾病，医学上确有需要进行性别鉴定的，由县级以上人民政府卫生行政部门指定的医疗、保健机构出具证明，并经县级以上人民政府人口和计划生育行政部门批准，到省人民政府卫生行政部门指定的医疗、保健机构进行性别鉴定。

医疗、保健机构和计划生育技术服务机构应当建立对孕妇的B型超声检查和其他能够鉴定胎儿性别的技术检查的登记制度，登记检查原因及检查结果等事项，并由2名以上医务人员或者计划生育技术服务人员在登记表上签名。

医疗、保健机构和计划生育技术服务机构有义务向人口和计划生育行政部门提供前款规定的有关登记资料。

第十三条禁止非医学需要的性别选择性引产。符合本条例规定的生育条件的夫妻怀孕后，进行非医学原因性别选择性引产的，不再为其安排生育指标，再生育的视为计划外生育。

第十四条禁止任何单位和个人组织、介绍妊娠妇女进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠手术。

省人口和计划生育、卫生等行政部门以及食品药品监督管理部门应当分别制定针对运用有关技术手段进行胎儿性别鉴定、人工终止妊娠手术、终止妊娠药品的管理制度，并定期组织检查。

第十五条实行计划生育，以避孕为主。已生育子女的育龄夫妻应当采取有效的避孕措施。已生育一胎的，提倡选择以放置宫内节育器为主的长效避孕措施；已生育两胎的，提倡选择以结扎为主的长效避孕措施。

各级人民政府应当创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。施行避孕节育手术，应当保证受术者的安全。

计划外怀孕的，应当在计划生育技术服务人员指导下落实补救措施。

第十六条符合本条例规定的生育条件，拟实行中期以上(妊娠14周以上)非医学需要的终止妊娠手术的，应当依照国家和省有关规定经县级人民政府人口和计划生育行政部门批准，并取得相应的证明。第三章技术服务

第十七条人口和计划生育行政部门综合管理计划生育技术服务工作，并配合卫生行政部门做好优生管理工作。

人口和计划生育、卫生行政部门在各自的职责范围内做好所管辖机构的计划生育技术服务的管理、指导工作。

计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当在各自的职责范围内，对公民开展人口与计划生育科普知识宣传教育，对已婚育龄夫妻提供计划生育、生殖保健的咨询、检查和技术服务，发放国家免费提供的避孕药具，对怀孕妇女进行孕情检查、随访服务，并开展出生缺陷预防工作。

第十八条从事计划生育有关临床技术服务的人员，应当依照《中华人民共和国执业医师法》《乡村医生从业管理条例》和《护士条例》的规定，分别取得执业医师、执业助理医师、乡村医生或者护士的资格并在批准的机构中执业，遵守与执业有关的法律、法规、规章、技术常规、职业道德规范和管理制度，保证受术者的安全。

禁止个体行医人员和未取得合法资格的人员施行计划生育手术。

第十九条施行绝育手术后，子女死亡，符合本条例第九条规定的条件可以再生育一胎的夫妻，经县级人民政府人口和计划生育行政部门批准，可以在指定的医疗、保健机构或者计划生育技术服务机构进行输卵（精）管复通手术。

第二十条各级财政应当保证国家规定免费的计划生育技术服务项目所需费用，但已实行生育保险的国家工作人员、事业单位和各类企业职工除外。

免费提供的技术服务范围包括：一般避孕药具、环孕检、放置和取出宫内节育器、绝育手术、人工终止妊娠手术。

国家工作人员、事业单位和各类企业职工的计划生育医疗费用，已实行生育保险的，从生育保险基金中支付；未实行生育保险的，由其所在单位支付。

农民、城镇无业居民、个体工商户的计划生育医疗费用由其所在的县级人民政府人口和计划生育行政部门结算，从计划生育事业费中支付。

第二十一条各级人口和计划生育行政部门应当协助同级食品药品监督管理部门对本行政区域内计划生育避孕药具市场进行监督与管理。

药品零售企业不得销售终止妊娠药品，药品生产、批发企业不得将终止妊娠药品销售给未获得施行终止妊娠手术资格的机构和个人。

禁止销售国家免费提供的计划生育避孕药具。

第二十二条经依法鉴定属计划生育手术引起并发症的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门指定的计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构进行治疗，治疗费按节育手术费支付办法处理。第四章管理责任

第二十三条建立与完善依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的人口与计划生育工作机制。

县级以上人民政府应当根据上级人民政府制定的人口发展规划和本行政区域的实际，制定本行政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展计划，同时根据人口发展规划制定人口与计划生育实施方案并组织实施。

各级人民政府应当加强对人口与计划生育工作的领导，实行人口与计划生育目标管理责任制。凡未完成本级人口控制指标的设区的市、县（市、区）、乡（镇），当年不得评为综合性先进，其主要负责人一年内不能晋升职务。

有违反人口与计划生育法律法规情况的，不得评为先进集体、授予个人荣誉称号，不得参加综合性奖励的评选。已取得的，予以撤销。

第二十四条县级以上人民政府人口和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作，其主要职责是：

（一）结合本地实际，贯彻执行人口与计划生育法律、法规、规章和方针、政策；

（二）在当地人民政府领导下，负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作，开展经常性的宣传教育、综合服务、科学管理工作；

（三）加强基层基础工作和管理服务网络建设，依法建立计划生育行政管理、技术服务、群众工作队伍。

第二十五条县级以上人民政府应当建立人口与计划生育工作协调制度。

县级以上人民政府其他有关部门应当各司其职，互相配合，负责有关的人口与计划生育工作，其主要职责是：

（一）根据本级政府确定的职责分工，结合本部门业务特点，与人口和计划生育行政部门共同做好人口与计划生育工作；

（二）结合本部门职能，研究、制定有利于人口与计划生育工作的相关社会经济政策及措施；

（三）根据本部门人口与计划生育职责制定相应的措施与办法，并负责组织实施和对下级督促指导。

第二十六条实行人口与计划生育情况通报制度。

县级人民政府卫生行政部门应当在每季度末将婴儿出生、死亡和计划生育手术统计数据通报同级人口和计划生育行政部门。

县级人民政府公安机关应当在每季度末将新生儿户籍登记资料通报同级人口和计划生育行政部门。

县级人民政府民政部门应当在每季度末将婚姻登记和收养登记相关资料通报同级人口和计划生育行政部门。

第二十七条医疗、保健机构住院分娩实行实名登记制度。产妇分娩所在医疗、保健机构应当在每季度末将产妇姓名等相关情况向当地人口和计划生育工作机构报告。

第二十八条乡（镇）人民政府、街道办事处负责管理本辖区的人口与计划生育工作，设立人口和计划生育工作机构并配备专职计划生育工作人员。

第二十九条村（居）民委员会应当依法做好人口与计划生育工作，将人口与计划生育工作纳入村（居）民自治内容；村（居）民委员会应当有专人负责人口与计划生育工作，并合理解决其报酬。

村（居）民委员会实行计划生育公开制度。在为申请领取《再生一胎生育证》的已婚育龄夫妻出具证明前，应当进行公示。应当对村(居)民计划生育违法行为的处理结果和社会抚养费征收以及农村独生子女、二女户绝育家庭受优待情况定期公布，接受群众监督。

村（居）民委员会依法开展下列人口与计划生育工作：

（一）向辖区内村（居）民宣传人口与计划生育的法律、法规、规章和方针、政策，普及人口与计划生育科学知识；

（二）及时向人民政府人口和计划生育行政部门或者工作机构通报辖区内人口与计划生育工作的情况；

（三）维护实行计划生育公民的合法权益，落实法律、法规规定的奖励与优待的规定；

（四）组织村（居）民参与制定和实施人口与计划生育工作方案；

（五）对人民政府及其人口和计划生育行政部门开展人口与计划生育工作实施监督。

在基层可以实行人口与计划生育合同管理制度。村（居）民委员会可以与已婚育龄夫妻签订计划生育协议。

第三十条实行已婚育龄妇女环检、孕检制度，由乡（镇）人民政府、街道办事处负责组织实施。

对符合法定生育条件并已怀孕的妇女，村(居)民委员会或者乡(镇)人民政府、街道办事处应当安排专人负责孕期随访服务。

严禁替代他人参加环情、孕情检查。

第三十一条建立属地管理、单位负责、居民自治、社区服务的城市人口与计划生育管理机制。

市区人民政府、街道办事处、居民委员会统一管理驻本辖区各机关、社会团体、企业事业单位、其他组织以及工作、生活在本辖区的常住人口、暂住人口的人口与计划生育工作，承担宣传动员、监督检查、组织协调、综合服务的职能。

城市人口与计划生育工作应当依托社区、面向家庭，广泛开展计划生育综合服务。

第三十二条本省行政区域内的机关、社会团体、企业事业单位和其他组织负有做好本单位人口与计划生育工作的责任，保证奖惩与优待等措施的落实。

实行法定代表人或者主要负责人人口与计划生育工作责任制。单位法定代表人或者主要负责人应当与所在地的县级人民政府人口和计划生育行政部门签订人口与计划生育工作责任书。

第三十三条人口和计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视等行政部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育工作。

大众传媒应当开展人口与计划生育的社会公益性宣传。

第三十四条人口与计划生育统计工作必须严格执行统计法律、法规的规定，任何单位和个人不得虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报人口与计划生育统计资料。

第三十五条建立人口与计划生育工作监督和责任追究机制。上级人民政府对下级人民政府，人民政府对相关部门、社会团体、企业事业单位、村（居）民委员会的人口与计划生育工作职责履行情况进行监督，并对工作失职者进行追究。

第三十六条对实名举报，或者匿名举报计划外生育线索清晰的，人口和计划生育行政部门应当进行调查；必要时可以组织技术鉴定，有关单位和个人应当予以配合。

技术鉴定结果证明当事人计划外生育的，技术鉴定费用由当事人承担；技术鉴定结果证明当事人未计划外生育的，技术鉴定费用及当事人由此产生的交通费、误工费由人口和计划生育行政部门承担。技术鉴定收费按照本省医疗服务价格手册中有关项目和标准执行。第五章流动人口的计划生育管理

第三十七条各级人民政府领导本行政区域内的流动人口计划生育工作，将其纳入人口发展规划和公共管理服务体系，组织、协调有关部门对流动人口计划生育工作实行综合管理。

人口和计划生育行政部门及其他有关部门应当在本级人民政府的统一领导下，在各自的职责范围内做好流动人口计划生育管理和服务工作。

第三十八条流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理，以现居住地管理为主。

流入地人民政府应当将流动人口纳人本地人口总数，实行以流入地为主的目标管理双向考核，并将进城务工人员计划生育管理服务经费纳入各级财政预算；完善流动人口计划生育管理机构和服务网络，配备必要的社区计划生育专(兼)职人员。

物业服务企业应当配合所在地村(居)民委员会的流动人口计划生育管理和服务工作。

第三十九条成年流动人口在离开户籍所在地前，应当凭合法的婚姻、身份证件，到当地县级人民政府人口和计划生育行政部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处办理全国统一的婚育证明。县级人民政府人口和计划生育行政部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处在接到婚育证明申请后，应当在3个工作日内审核办理完毕。

婚育证明的内容应当真实、准确，并符合国家的有关规定。

禁止伪造、买卖或者骗取婚育证明。

第四十条流动人口户籍所在地的县级人民政府人口和计划生育行政部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处应当对赴异地的已婚育龄人员进行计划生育教育，并在其离开户籍所在地前指导其落实避孕节育措施。

对违反计划生育规定应当缴纳社会抚养费而拒绝缴纳，或者没有落实避孕节育措施的夫妻，不得为其任何一方出具婚育证明。

第四十一条婚育证明的有效期为3年。流动人口应当在所持婚育证明的有效期届满前，或者本人的婚育状况发生变化时，到本人户籍所在地的发证机关换领新的婚育证明。

第四十二条成年流动人口到达现居住地后，应当持本人身份证件，到现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处交验婚育证明。

现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处查验婚育证明后，应当登记造册，并在婚育证明上验证盖章。

第四十三条实行流动人口计划生育信息协助采集、通报制度。公安、工商行政管理等部门在办理有关登记手续和相关证照后，将办理结果及时通报当地人口和计划生育行政部门。

用人单位和个体业主负责对招用的成年流动人口的计划生育管理工作，并接受其现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处和县级人民政府人口和计划生育行政部门的监督检查。

向流动人口出租或者出借房屋的房主，应当配合其现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处做好其房客中成年流动人口的计划生育管理工作；发现计划外怀孕或者计划外生育的情况应当及时向乡（镇）人民政府或者街道办事处报告。

第四十四条各类外出承包、施工、经营的单位应当与现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处签订计划生育责任书，并将本单位已婚育龄人口生育节育情况登记造册，送现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处备案。

第四十五条已婚育龄流动人口的避孕节育情况由现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处定期组织检查。已婚育龄流动人口应当参加现居住地组织的检查。

已婚育龄流动人口的避孕节育情况，由现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处向其户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处通报，也可以由其自行将依法取得的避孕节育情况证明寄回其户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处。对未通报避孕节育情况或者未寄避孕节育情况证明的，已婚育龄流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当通知其回户籍所在地接受检查。第六章保障与奖励

第四十六条县级以上人民政府及有关部门制定相关惠民政策时，应当优先考虑计划生育家庭。

第四十七条国家工作人员、事业单位和各类企业职工晚婚、晚育的，除享受国家规定的假期外，晚婚的增加婚假15日；晚育的增加产假30日，并给予男方护理假10日。假期工资和奖金照发，福利待遇不变。

农民实行晚婚晚育的，由当地乡（镇）人民政府给予表彰、奖励；村民委员会优先安排宅基地。

本条例所称晚婚，指男方年满25周岁，女方年满23周岁的初婚；晚育，指已婚妇女年满24周岁生育第一胎。

第四十八条国家工作人员、事业单位和各类企业职工接受节育手术的，凭计划生育技术服务机构或者从事计划生育技术服务的医疗、保健机构的证明，可按下列规定休假，假期工资、奖金照发，福利待遇不变：

（一）放置宫内节育器的，休假3日，7日内不安排重体力劳动；

（二）取宫内节育器的，休假1日；

（三）结扎输精管的，休假7日；

（四）结扎输卵管的，休假21日；

（五）怀孕不满3个月施行计划生育补救措施的，休假25日；怀孕3个月以上施行计划生育补救措施的，休假42日。

同时接受两种节育手术或者晚育的同时接受节育手术的，假期合并计算。遇特殊情况需要增加假期的，由县以上计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构确定。

施行节育手术确需护理的，经手术单位证明，给其配偶护理假，视为出勤。

接受绝育手术者系农民、城镇无业居民、个体工商户的，由乡（镇）人民政府或者街道办事处、村（居）民委员会给予适当经济补助。

第四十九条只生育1个子女，并已落实节育措施的夫妻，经双方共同申请，其所在单位或者村（居）民委员会核实，由女方或者男方户籍所在地县级人民政府人口和计划生育行政部门发给《独生子女父母光荣证》。

对持有《独生子女父母光荣证》的夫妻，从其领证之日起至独生子女14周岁止，每月发给独生子女父母奖励费。

夫妻均为国家工作人员、事业单位和各类企业职工的，独生子女父母奖励费由双方所在单位各负担50％；夫妻一方为国家工作人员、事业单位和各类企业职工，另一方为农民或者城镇无业居民、个体工商户的，由国家工作人员、事业单位和各类企业职工所在单位负担；夫妻均为农民或者城镇无业居民、个体工商户的，由乡（镇）人民政府、街道办事处解决。

农村居民中的独生子女父母或者生育两个女孩的父母，以及城镇居民中的独生子女父母，依照国家规定由人民政府发给奖励扶助金。

对终身只生育1个子女或者婚后终身无子女的农民或者无业人员，可给予一次性投保奖励，或者在其年老丧失劳动能力时，由当地人民政府和集体经济组织通过各种形式给予适当的经济补助和生活上的照顾。

领取《独生子女父母光荣证》后申请再生育的，从领取《再生一胎生育证》之日起停止享受奖励和优待，生育后退还已领取的独生子女父母奖励费。

第五十条农村独生子女和双女户家庭，享受下列优待：

（一）优先列为重点扶持对象，在扶贫项目、资金、技术等方面给予照顾；

（二）在劳务输出时优先推荐其家庭劳动力；

（三）多增加1人份的集体福利分配份额；

（四）参加新型农村合作医疗的个人自缴费用，按规定比例由人民政府负担；

（五）在分配承包土地、帮助发展生产和审批宅基地等方面优先照顾，独生子女的宅基地按两人计算，但不得超过法律、法规规定的上限标准；

（六）当地人民政府规定的其他优待政策。

第五十一条对符合再生育一胎条件，主动放弃生育二胎并领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，县级人民政府应当给予适当奖励。

第五十二条提倡和鼓励男方到农村的女方家庭结婚落户，女方所在地应当准予落户。

第五十三条逐步建立和完善基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，促进人口与计划生育工作。

农村应当在独女户、二女绝育户中优先实行养老保险，并采取多种形式的社会保障办法帮助独女户、二女绝育户解决生活困难。

第五十四条独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者收养子女的，应当按国家和省有关规定给予扶助金。

第五十五条对模范实行计划生育单位和人口与计划生育工作成绩显著的单位和个人，应当给予表彰、奖励，具体办法由省人民政府另行制定。

对据实举报计划外怀孕、计划外生育、非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠手术、非法销售或者使用终止妊娠药品等违法行为的人员，应当给予保护和奖励。

第五十六条县级以上人民政府可以设立人口与计划生育奖励专项经费，用于对实行计划生育公民的奖励和社会保障。经费来源于各级人民政府的财政投入、征收的社会抚养费以及社会团体、企业事业单位、其他组织和个人提供的捐助。

机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当落实本条例规定的计划生育奖励与社会保障措施的经费。第七章法律责任

第五十七条违反本条例规定，有下列情形之一的，为计划外生育：

（一）不符合本条例第九条第一款规定的条件再生育的；

（二）符合本条例第九条第一款规定的条件，但未申请领取《再生一胎生育证》生育的；

（三）未到法定婚龄生育或者非婚生育、重婚生育的。

为他人计划外生育提供帮助而非法收养子女的，视为计划外生育。

计划外生育的，应当对其征收社会抚养费。

第五十八条不符合本条例第九条第一款规定的条件再生育或者重婚生育的，除按规定征收社会抚养费外，还应当按下列规定处理：

（一）属国家工作人员、事业单位和各类企业职工的，给予开除处分或者解除劳动关系；

（二）属农民的，5年内不得享受集体福利。

第五十九条对出现计划外生育的单位，由上级主管部门或者监察机关视情节轻重对其法定代表人或者主要负责人给予处分。

第六十条有下列情形之一的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得1万元以上的，处违法所得2倍以上6倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上3万元以下罚款：

（一）非法为他人摘取避孕节育环，或者采取其他方式妨碍避孕节育的；

（二）非法施行输卵（精）管复通手术的；

（三）个体行医人员及其他未取得合法资格的人员施行计划生育手术的；

（四）为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠手术的；

（五）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。

对出现前款规定情形之一的单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。对其中出现前款第一项、第二项、第三项、第五项规定情形之一的卫生专业技术人员，由其所在单位或者主管部门解聘专业技术职务，并在5年内不予聘任和晋升；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书。对其中出现前款第四项规定情形的卫生专业技术人员，由其所在单位或者主管部门解聘专业技术职务，给予开除处分或者解除劳动关系，并由原发证机关吊销执业证书。

第六十一条违反本条例第十四条第一款规定，组织、介绍妊娠妇女进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠手术的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门没收违法所得；违法所得1万元以上的，处违法所得2倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上2万元以下罚款。属国家工作人员的，给予开除处分。

第六十二条违反本条例第十六条规定，未经批准擅自实行中期以上(妊娠14周以上)非医学需要的终止妊娠手术的，人口和计划生育行政部门不再批准其再生育申请；已领取的《再生一胎生育证》，由发证部门收回。

第六十三条违反本条例第二十一条第二款规定，药品零售企业销售终止妊娠药品，药品生产、批发企业将终止妊娠药品销售给未获得施行终止妊娠手术资格的机构和个人的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法经销药品和违法所得，并处违法经销药品货值2倍以上5倍以下罚款。

第六十四条伪造、变造、买卖计划生育证明，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门没收违法所得，违法所得5000元以上的，处违法所得2倍以上10倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，处5000元以上2万元以下罚款。

以不正当手段取得计划生育证明的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门取消其计划生育证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第六十五条违反本条例规定，不履行协助计划生育管理义务的部门或者单位，由人民政府责令改正，并予以通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第六十六条经依法鉴定因施行计划生育手术造成身体伤害系施行手术单位过错所致，受术者的治疗费由施行手术的单位承担，施行手术的单位还应当依法承担相应的民事责任；构成医疗事故的，按国家有关医疗事故处理的规定执行。

第六十七条违反本条例第三十条规定，已婚育龄妇女不按规定接受避孕节育情况检查的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门给予警告，并责令限期改正。对阻碍育龄妇女接受孕情检查的，处200元罚款。对替代他人参加环情、孕情检查的，处200元罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第六十八条有下列情形之一，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处罚：

（一）虐待生育女孩的妇女、采取绝育措施的妇女或者不育妇女的；

（二）拒绝、阻碍计划生育工作人员依法执行公务的；

（三）以殴打、侮辱、诽谤或者故意毁坏其财物等方式对计划生育工作人员进行报复的。

第六十九条计划生育工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予处分；有违法所得的，没收违法所得：

（一）未按规定发放生育证和流动人口婚育证明或者出具假证明的；

（二）虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报人口与计划生育统计资料的；

（三）侵犯公民人身权、财产权以及其他合法权益的；

（四）对举报人口与计划生育工作中弄虚作假、徇私舞弊等行为的人员实施打击报复的；

（五）截留、贪污、侵占、挪用、私分计划生育经费、社会抚养费或者罚款的；

（六）明知他人计划外怀孕而不督促其采取补救措施的；

（七）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

第七十条违反本条例规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则

第七十一条社会抚养费具体的征收标准和管理办法，由省人民政府遵照国家有关规定制定。

第七十二条本条例自2009年5月1日起施行。

中华人民共和国国务院

令

中华人民共和国中央军事委员会

第 413 号

现公布《军人抚恤优待条例》，自2004年10月1日起施行。

国 务 院 总 理 温家宝

中央军委主席

江泽民

二○○四年八月一日

军人抚恤优待条例

第一章 总 则

第一条 为了保障国家对军人的抚恤优待，激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，加强国防和军队建设，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》等有关法律，制定本条例。

第二条 中国人民解放军现役军人(以下简称现役军人)、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，是本条例规定的抚恤优待对象，依照本条例的规定享受抚恤优待。

第三条 军人的抚恤优待，实行国家和社会相结合的方针，保障军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应，保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平。

全社会应当关怀、尊重抚恤优待对象，开展各种形式的拥军优属活动。

国家鼓励社会组织和个人对军人抚恤优待事业提供捐助。

第四条 国家和社会应当重视和加强军人抚恤优待工作。

军人抚恤优待所需经费由国务院和地方各级人民政府分级负担。中央和地方财政安排的军人抚恤优待经费，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。

第五条 国务院民政部门主管全国的军人抚恤优待工作；县级以上地方人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。

国家机关、社会团体、企业事业单位应当依法履行各自的军人抚恤优待责任和义务。

第六条 各级人民政府对在军人抚恤优待工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章 死亡抚恤

第七条 现役军人死亡被批准为烈士、被确认为因公牺牲或者病故的，其遗属依照本条例的规定享受抚恤。

第八条 现役军人死亡，符合下列情形之一的，批准为烈士：

(一)对敌作战死亡，或者对敌作战负伤在医疗终结前因伤死亡的；

(二)因执行任务遭敌人或者犯罪分子杀害，或者被俘、被捕后不屈遭敌人杀害或者被折磨致死的；

(三)为抢救和保护国家财产、人民生命财产或者参加处置突发事件死亡的；

(四)因执行军事演习、战备航行飞行、空降和导弹发射训练、试航试飞任务以及参加武器装备科研实验死亡的；

(五)其他死难情节特别突出，堪为后人楷模的。

现役军人在执行对敌作战、边海防执勤或者抢险救灾任务中失踪，经法定程序宣告死亡的，按照烈士对待。

批准烈士，属于因战死亡的，由军队团级以上单位政治机关批准；属于非因战死亡的，由军队军级以上单位政治机关批准；属于本条第一款第(五)项规定情形的，由中国人民解放军总政治部批准。

第九条 现役军人死亡，符合下列情形之一的，确认为因公牺牲：

(一)在执行任务中或者在上下班途中，由于意外事件死亡的；

(二)被认定为因战、因公致残后因旧伤复发死亡的；

(三)因患职业病死亡的；

(四)在执行任务中或者在工作岗位上因病猝然死亡，或者因医疗事故死亡的；

(五)其他因公死亡的。

现役军人在执行对敌作战、边海防执勤或者抢险救灾以外的其他任务中失踪，经法定程序宣告死亡的，按照因公牺牲对待。

现役军人因公牺牲，由军队团级以上单位政治机关确认；属于本条第一款第(五)项规定情形的，由军队军级以上单位政治机关确认。

第十条 现役军人除第九条第一款第(三)项、第(四)项规定情形以外，因其他疾病死亡的，确认为病故。

现役军人非执行任务死亡或者失踪，经法定程序宣告死亡的，按照病故对待。

现役军人病故，由军队团级以上单位政治机关确认。

第十一条 对烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，由县级人民政府民政部门分别发给《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》。

第十二条 现役军人死亡，根据其死亡性质和死亡时的月工资标准，由县级人民政府民政部门发给其遗属一次性抚恤金，标准是：烈士，80个月工资；因公牺牲，40个月工资；病故，20个月工资。月工资或者津贴低于排职少尉军官工资标准的，按照排职少尉军官工资标准发给其遗属一次性抚恤金。

获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人，其遗属在应当享受的一次性抚恤金的基础上，由县级人民政府民政部门按照下列比例增发一次性抚恤金：

(一)获得中央军事委员会授予荣誉称号的，增发35%；

(二)获得军队军区级单位授予荣誉称号的，增发30%；

(三)立一等功的，增发25%；

(四)立二等功的，增发15%；

(五)立三等功的，增发5%。

多次获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人，其遗属由县级人民政府民政部门按照其中最高等级奖励的增发比例，增发一次性抚恤金。

第十三条 对生前作出特殊贡献的烈士、因公牺牲军人、病故军人，除按照本条例规定发给其遗属一次性抚恤金外，军队可以按照有关规定发给其遗属一次性特别抚恤金。

第十四条 一次性抚恤金发给烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母(抚养人)、配偶、子女；没有父母(抚养人)、配偶、子女的，发给未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活费来源且由该军人生前供养的兄弟姐妹。

第十五条 对符合下列条件之一的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，发给定期抚恤金：

(一)父母(抚养人)、配偶无劳动能力、无生活费来源，或者收入水平低于当地居民平均生活水平的；

(二)子女未满18周岁或者已满18周岁但因上学或者残疾无生活费来源的；

(三)兄弟姐妹未满18周岁或者已满18周岁但因上学无生活费来源且由该军人生前供养的。

对符合享受定期抚恤金条件的遗属，由县级人民政府民政部门发给《定期抚恤金领取证》。

第十六条 定期抚恤金标准应当参照全国城乡居民家庭人均收入水平确定。定期抚恤金的标准及其调整办法，由国务院民政部门会同国务院财政部门规定。

第十七条 县级以上地方人民政府对依靠定期抚恤金生活仍有困难的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，可以增发抚恤金或者采取其他方式予以补助，保障其生活不低于当地的平均生活水平。

第十八条 享受定期抚恤金的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属死亡的，增发6个月其原享受的定期抚恤金，作为丧葬补助费，同时注销其领取定期抚恤金的证件。

第十九条 现役军人失踪，经法定程序宣告死亡的，在其被批准为烈士、确认为因公牺牲或者病故后，又经法定程序撤销对其死亡宣告的，由原批准或者确认机关取消其烈士、因公牺牲军人或者病故军人资格，并由发证机关收回有关证件，终止其家属原享受的抚恤待遇。

第三章 残疾抚恤

第二十条 现役军人残疾被认定为因战致残、因公致残或者因病致残的，依照本条例的规定享受抚恤。

因第八条第一款规定的情形之一导致残疾的，认定为因战致残；因第九条第一款规定的情形之一导致残疾的，认定为因公致残；义务兵和初级士官因第九条第一款第(三)项、第(四)项规定情形以外的疾病导致残疾的，认定为因病致残。

第二十一条 残疾的等级，根据劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度确定，由重到轻分为一级至十级。

残疾等级的具体评定标准由国务院民政部门、劳动保障部门、卫生部门会同军队有关部门规定。

第二十二条 现役军人因战、因公致残，医疗终结后符合评定残疾等级条件的，应当评定残疾等级。义务兵和初级士官因病致残符合评定残疾等级条件，本人(精神病患者由其利害关系人)提出申请的，也应当评定残疾等级。

因战、因公致残，残疾等级被评定为一级至十级的，享受抚恤；因病致残，残疾等级被评定为一级至六级的，享受抚恤。

第二十三条 因战、因公、因病致残性质的认定和残疾等级的评定权限是：

(一)义务兵和初级士官的残疾，由军队军级以上单位卫生部门认定和评定；

(二)现役军官、文职干部和中级以上士官的残疾，由军队军区级以上单位卫生部门认定和评定；

(三)退出现役的军人和移交政府安置的军队离休、退休干部需要认定残疾性质和评定残疾等级的，由省级人民政府民政部门认定和评定。

评定残疾等级，应当依据医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见。

残疾军人由认定残疾性质和评定残疾等级的机关发给《中华人民共和国残疾军人证》。

第二十四条 现役军人因战、因公致残，未及时评定残疾等级,退出现役后或者医疗终结满3年后，本人(精神病患者由其利害关系人)申请补办评定残疾等级，有档案记载或者有原始医疗证明的，可以评定残疾等级。

现役军人被评定残疾等级后，在服现役期间或者退出现役后残疾情况发生严重恶化，原定残疾等级与残疾情况明显不符，本人(精神病患者由其利害关系人)申请调整残疾等级的，可以重新评定残疾等级。

第二十五条 退出现役的残疾军人，按照残疾等级享受残疾抚恤金。残疾抚恤金由县级人民政府民政部门发给。

因工作需要继续服现役的残疾军人，经军队军级以上单位批准，由所在部队按照规定发给残疾抚恤金。

第二十六条 残疾军人的抚恤金标准应当参照全国职工平均工资水平确定。残疾抚恤金的标准以及一级至十级残疾军人享受残疾抚恤金的具体办法，由国务院民政部门会同国务院财政部门规定。

县级以上地方人民政府对依靠残疾抚恤金生活仍有困难的残疾军人，可以增发残疾抚恤金或者采取其他方式予以补助，保障其生活不低于当地的平均生活水平。

第二十七条 退出现役的因战、因公致残的残疾军人因旧伤复发死亡的，由县级人民政府民政部门按照因公牺牲军人的抚恤金标准发给其遗属一次性抚恤金，其遗属享受因公牺牲军人遗属抚恤待遇。

退出现役的因战、因公、因病致残的残疾军人因病死亡的，对其遗属增发12个月的残疾抚恤金，作为丧葬补助费；其中，因战、因公致残的一级至四级残疾军人因病死亡的，其遗属享受病故军人遗属抚恤待遇。

第二十八条 退出现役的一级至四级残疾军人，由国家供养终身；其中，对需要长年医疗或者独身一人不便分散安置的，经省级人民政府民政部门批准，可以集中供养。

第二十九条 对分散安置的一级至四级残疾军人发给护理费，护理费的标准为：

(一)因战、因公一级和二级残疾的，为当地职工月平均工资的50%；

(二)因战、因公三级和四级残疾的，为当地职工月平均工资的40%；

(三)因病一级至四级残疾的，为当地职工月平均工资的30%。

退出现役的残疾军人的护理费，由县级以上地方人民政府民政部门发给；未退出现役的残疾军人的护理费，经军队军级以上单位批准，由所在部队发给。

第三十条 残疾军人需要配制假肢、代步三轮车等辅助器械，正在服现役的，由军队军级以上单位负责解决；退出现役的，由省级人民政府民政部门负责解决。

第四章 优

待

第三十一条 义务兵服现役期间，其家庭由当地人民政府发给优待金或者给予其他优待，优待标准不低于当地平均生活水平。

义务兵和初级士官入伍前是国家机关、社会团体、企业事业单位职工(含合同制人员)的，退出现役后，允许复工复职，并享受不低于本单位同岗位(工种)、同工龄职工的各项待遇；服现役期间，其家属继续享受该单位职工家属的有关福利待遇。

义务兵和初级士官入伍前的承包地(山、林)等，应当保留；服现役期间，除依照国家有关规定和承包合同的约定缴纳有关税费外，免除其他负担。

义务兵从部队发出的平信，免费邮递。

第三十二条 国家对一级至六级残疾军人的医疗费用按照规定予以保障，由所在医疗保险统筹地区社会保险经办机构单独列账管理。具体办法由国务院民政部门会同国务院劳动保障部门、财政部门规定。

七级至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用，已经参加工伤保险的，由工伤保险基金支付，未参加工伤保险，有工作的由工作单位解决，没有工作的由当地县级以上地方人民政府负责解决；七级至十级残疾军人旧伤复发以外的医疗费用，未参加医疗保险且本人支付有困难的，由当地县级以上地方人民政府酌情给予补助。

残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人以及烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属享受医疗优惠待遇。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。

中央财政对抚恤优待对象人数较多的困难地区给予适当补助，用于帮助解决抚恤优待对象的医疗费用困难问题。

第三十三条 在国家机关、社会团体、企业事业单位工作的残疾军人，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。所在单位不得因其残疾将其辞退、解聘或者解除劳动关系。

第三十四条 现役军人凭有效证件、残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》优先购票乘坐境内运行的火车、轮船、长途公共汽车以及民航班机；残疾军人享受减收正常票价50%的优待。

现役军人凭有效证件乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具享受优待，具体办法由有关城市人民政府规定。残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具。

第三十五条 现役军人、残疾军人凭有效证件参观游览公园、博物馆、名胜古迹享受优待，具体办法由公园、博物馆、名胜古迹管理单位所在地的县级以上地方人民政府规定。

第三十六条 烈士、因公牺牲军人、病故军人的子女、兄弟姐妹，本人自愿应征并且符合征兵条件的，优先批准服现役。

第三十七条 义务兵和初级士官退出现役后，报考国家公务员、高等学校和中等职业学校，在与其他考生同等条件下优先录取。

残疾军人、烈士子女、因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人的子女，驻边疆国境的县(市)、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人的子女报考普通高中、中等职业学校、高等学校，在与其他考生同等条件下优先录取；接受学历教育的，在同等条件下优先享受国家规定的各项助学政策。现役军人子女的入学、入托，在同等条件下优先接收。具体办法由国务院民政部门会同国务院教育部门规定。

第三十八条 残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属承租、购买住房依照有关规定享受优先、优惠待遇。居住农村的抚恤优待对象住房困难的，由地方人民政府帮助解决。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。

第三十九条 经军队师(旅)级以上单位政治机关批准随军的现役军官家属、文职干部家属、士官家属，由驻军所在地的公安机关办理落户手续。随军前是国家机关、社会团体、企业事业单位职工的，驻军所在地人民政府劳动保障部门、人事部门应当接收和妥善安置；随军前没有工作单位的，驻军所在地人民政府应当根据本人的实际情况作出相应安置；对自谋职业的，按照国家有关规定减免有关费用。

第四十条 驻边疆国境的县(市)、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队的现役军官、文职干部、士官，其符合随军条件无法随军的家属，所在地人民政府应当妥善安置，保障其生活不低于当地的平均生活水平。

第四十一条 随军的烈士遗属、因公牺牲军人遗属和病故军人遗属移交地方人民政府安置的，享受本条例和当地人民政府规定的抚恤优待。

第四十二条 复员军人生活困难的，按照规定的条件，由当地人民政府民政部门给予定期定量补助，逐步改善其生活条件。

第四十三条 国家兴办优抚医院、光荣院，治疗或者集中供养孤老和生活不能自理的抚恤优待对象。

各类社会福利机构应当优先接收抚恤优待对象。

第五章 法律责任

第四十四条 军人抚恤优待管理单位及其工作人员挪用、截留、私分军人抚恤优待经费，构成犯罪的，依法追究相关责任人员的刑事责任；尚不构成犯罪的，对相关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分。被挪用、截留、私分的军人抚恤优待经费，由上一级人民政府民政部门、军队有关部门责令追回。

第四十五条 军人抚恤优待管理单位及其工作人员、参与军人抚恤优待工作的单位及工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门责令改正；情节严重，构成犯罪的，依法追究相关责任人员的刑事责任；尚不构成犯罪的，对相关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：

(一)违反规定审批军人抚恤待遇的；

(二)在审批军人抚恤待遇工作中出具虚假诊断、鉴定、证明的；

(三)不按规定的标准、数额、对象审批或者发放抚恤金、补助金、优待金的；

(四)在军人抚恤优待工作中利用职权谋取私利的。

第四十六条 负有军人优待义务的单位不履行优待义务的，由县级人民政府民政部门责令限期履行义务；逾期仍未履行的，处以2000元以上1万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分、纪律处分。因不履行优待义务使抚恤优待对象受到损失的，应当依法承担赔偿责任。

第四十七条 抚恤优待对象有下列行为之一的，由县级人民政府民政部门给予警告，限期退回非法所得；情节严重的，停止其享受的抚恤、优待；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)冒领抚恤金、优待金、补助金的；

(二)虚报病情骗取医药费的；

(三)出具假证明，伪造证件、印章骗取抚恤金、优待金、补助金的。

第四十八条 抚恤优待对象被判处有期徒刑、剥夺政治权利或者被通缉期间，中止其抚恤优待；被判处死刑、无期徒刑的，取消其抚恤优待资格。

第六章 附

则

第四十九条 本条例适用于中国人民武装警察部队。

第五十条 军队离休、退休干部的抚恤优待，按照本条例有关现役军人抚恤优待的规定执行。

因参战伤亡的民兵、民工的抚恤，因参加军事演习、军事训练和执行军事勤务伤亡的预备役人员、民兵、民工以及其他人员的抚恤，参照本条例的有关规定办理。

第五十一条 本条例所称的复员军人，是指在1954年10月31日之前入伍、后经批准从部队复员的人员；带病回乡退伍军人，是指在服现役期间患病，尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明，从部队退伍的人员。

第五十二条 本条例自2004年10月1日起施行。1988年7月18日国务院发布的《军人抚恤优待条例》同时废止。

第四篇：职业病防治知识问1

职业病防治知识问答

（一）什么是职业病？

★什么是职业病？

《职业病防治法》第二条规定，职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质或因素而引起的疾病。

职业病必须具备四个条件：

1、患病主体是企业、事业单位或个体经济组织的劳动者；

2、必须是在从事职业活动的过程中产生的；

3、必须是因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等职业病危害因素引起的；

4、必须是国家公布的职业病分类和目录所列的职业病。职业病是一种人为的疾病。它的发生率与患病率的高低，直接反映职业卫生工作的水平。世界卫生组织对职业病的定义，除医学的涵义外，还赋予立法意义，即由国家所规定的“法定职业病”。我国政府规定，确诊的法定职业病必须向主管部门和同级卫生行政部门报告。凡属法定职业病的患者，在治疗和休息期间及在确定为伤残或治疗无效死亡时，均应按工伤保险有关规定给予相应待遇。由于职业病危害因素种类很多，导致职业病范围很广，不可能把所有职业病都纳入到法定职业病范围，如现代白领阶层长时间伏案工作而引发的颈椎病、肩周炎、痔疮和鼠标手等慢性病，由于很难与日常生活中的致病因素加以区分，只能列为职业相关疾病，不能与法定职业病相提并论。根据我国的经济发展水平，并参考国际上通行的做法，我国卫生部、劳动保障部文件（卫法监发[2002]108号）《关于印发〈职业病目录〉的通知》，颁布的法定职业病名单，分10类共115种。其中：尘肺13种；职业性放射性疾病11种；职业中毒56种；物理因素所致职业病5种；生物因素所致职业病3种；职业性皮肤病8种；职业性眼病3种；职业性耳鼻喉口腔疾病3种；职业性肿瘤8种；其他职业病5种。

职业病诊断应该在用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行。

当事人（劳动者或用人单位）对职业病诊断有异议的，可以向作出诊断的医疗卫生机构所在地设区的市级卫生行政部门申请鉴定。当事人对设区的市级职业病诊断鉴定委员会的鉴定结论不服的，可以向省级卫生行政部门申请再鉴定。省级职业病诊断鉴定委员会的鉴定为最终鉴定。

第五篇：法律法规知识

小学生法律知识竞赛题

一、选择题：

1、我国第一部《中华人民共和国宪法》诞生于（）年。

A、1949年

B、1954年

C、1950年

D、1982年

2．（）是国家的根本法，具有最高的法律效力。

A、刑法

B、宪法

C、立法法

D、民法

3.中华人民共和国的一切权力属于（）。

A、人民

B、中国共产党

C、公民

D、群众

4.中华人民共和国（）在法律面前一律平等。

A、人民

B、公民

C、国民

D、群众

5.中华人民共和国公民的（）尊严不受侵犯。

A、人身

B、人格

C、民主

D、民权

6.《中华人民共和国未成年人保护法》是于（）正式施行的。

A、1991年1月1日

B、1991年9月4日

C、1992年1月1日

D、1999年11月1日

7.国家、社会、学校和家庭应当教育和帮助未成年人运用（）手段，维护自己的合法权益。

A、武力

B、法律

C、暴力

D、权力

8.父母或者其他监护人应当依法履行对未成年人的监护职责和（）义务，不得虐待、遗弃未成年人；不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人。

A、赡养

B、抚养

C、扶养

D、培养

9．（）不得披露未成年人的个人隐私。

A、任何组织和个人

B、学校

C、单位

D、机关团体10.《中华人民共和国义务教育法》是在（）颁布的。

A、1986年

B、1978年

C、1976

D、1988

11、我国实行（）制义务教育。

A、六年

B、九年

C、十二年

D、十四年

12、未成年人是指（）公民。

A、未满十六周岁

B、未满十八周岁

C、已满十六周岁未满十八周岁

D、已满十四周岁未满十六周岁

13、十四周岁以上不满十六周岁的未成年人犯罪的案件，（）不公开审理.。

A、一般

B、可以

C、一律

D、应该

14、劳动合同可以约定试用期。试用期最长不得超过（）

A、一个月

B、三个月

C、六个月

D、一年

15、国家对义务教育的学生免收（）。

A、书本费

B、学费

C、杂费

D、教育费

16、禁止在（）附近开办营业性歌舞厅，营业性电子游戏场所以及其他未成年人不适宜进入的场所。

A、居民住宅区

B、厂矿企业

C、中小学校

D、商业区

17、对于被采取刑事强制措施的未成年学生，在人民法院的判决生效以前，（）取消其学籍。

A、可以

B、不得

C、必须

D、应当

18、（）不得在中小学的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的室内吸烟。

A、学校老师除外其他人

B、任何人

C、家长

D、除领导外其他人

19、.未成年人的父母或者其他监护人对未成年人的法制教育负有（）责任。

A、直接

B、间接

C、主要

D、次要

20、博物馆、纪念馆、科技馆、文化馆、美术馆、体育馆、动物园、公园等场，（）对中小学生和儿童优惠开放。

A、可以

B、应当

C、必须

D、节假日

21、对流浪乞讨或者（）的未成年人，民政部门或者其他有关部门应当负责交送其父母或者其他监护人。

A、离家出走

B、小偷小摸

C、逃学旷课

D、打架骂人

22、父母或者其他监护人不得使在校接受义务教育的未成年人（）。

A、留级

B、休学

C、辍学

D、转学

23、中小学生（），学校应当及时与其父母或者其他监护人取得联系。

A、上课讲话

B、旷课

C、吸烟

D、不交作业

24、（）场所不得向未成年人出售烟酒。

A、娱乐

B、健身

C、任何经营

D、商业

25、除国家另有规定外，任何组织和个人不得招用____的未成年人参加劳动。

A．未满16周岁

B．未满17周岁

C．未满18周岁

D、未满14岁

26、《中华人民共和国未成年人保护法》自____起施行。

A．1992年1月1日

B．1994年7月1日

C．1996年10月1日

D、1996年1月1日

27、未成年人的父母离异的，____对子女都有教育的义务。

A．离异双方

B．抚养方

C．双方约定的一方

D、任何一方

28、营业性电子游戏场所除____外，不得允许未成年人进入。

A．寒暑假

B．星期

六、日

C．国家法定节假日

D、任何时候

29、参与赌博屡教不改，属____行为。

A．不良

B．严重不良

C．犯罪

D、处罚

30、打架斗殴、辱骂他人，属____行为。

A．不良

B．严重不良

C．犯罪

D、处罚

31、未成年人的监护人让未满16周岁的未成年人脱离监护单独居住的，由公安机关予以（）、责令其立即改正。

A.训诫

B.罚款

C.警告

D.处罚

32、车辆和行人遇有灯光信号、交通标志或交通标线与交通警察的指挥部一致时服从（）的指挥。

A.交通标志

B.交通标线

C.交通警察

D.交通监督员

33、义务教育可分为（）。

A.小学教育和中学教育

B.初等教育和初级中等教育

C.初中教育和高中教育

D.初级教育和高级教育

34、对违反治安管理的人处以拘留，拘留最长为几天？（）

A.１０天

B.１２天

C.１５天

D.１８天

35、列队通过道路时，每横列应为几人？（）

A.不超过2人

B.可超过2人

C.不超过3人

D.可超过3人

36、学校对（）的未成年人应当加强教育、管理，不得歧视。

A、不听话

B、有疾病

C、身体有缺陷

D、有不良行为

37、如果我才12岁法律规定不负刑事责任，即使我做了严重犯罪的坏事，法律规定也可以（）处理。

A、没有办法

B、收容教养

C、拘留

D、劳动教养

38、在上课时有同学捣乱，学生在学校学习的权利遭到侵犯由（）来保护。

A、家长与老师 B、老师与同学

C、警察与老师 D、家长与同学

39、学生在学校违反校规（如未按规定存车），法律规定学校（）对学生进行罚款。

A、应当

B、可以

C、禁止

D、必须

40、法律规定：“父母依法有对未成年的子女有抚养监护的职责”。那么，养父母，有抚养关系的继父母（）抚养监护的职责。

A、也有

B、没有

C、有一定的D、应该有

41、法律规定：父母、监护人必须保证适龄未成年人接受九年义务教育。如果未成年人自己不愿意上学，（）就违法了。

A、未成年人

B、父母、监护人

C、未成年人、父母、监护 D、学校

42、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》中规定，未成年人的父母或者其他监护人，不得让不满（）周岁的未成年人脱离监护单独居住。

A、14

B、15

C、16

D、18

43、学校组织的社会公益劳动、法制教育、军训等活动，法律规定没有正当理由也（）参加。

A、可以不

B、就有义务

C、可以家长请假就不

D、应当

44、我国年满（）周岁的公民，可以享有选举权和被选举权。

A、14

B、16

C、18

D、20

45、对未成年犯应当在（）执行刑罚。

A、监狱

B、少管所

C、劳教场所

D、收容所

46、未成年人（）其父母或者其他监护人，其所在的寄宿制学校应当及时查找，或者向公安机关请求帮助。

A、逃学

B、旷课

C、不在家中

D、擅自外出，夜不归宿

47、学校、幼儿园、托儿所的教职员工对未成年学生和儿童实施（），情节严重的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。

A、批评

B、指责

C、体罚或变相体罚

D、教导

48、任何组织和个人不得招用（）的未成年人，国家另有规定的除外。

A、未满10周岁

B、未满14周岁

C、未满16周岁

D、未满18周岁

49、因不满16周岁不予刑事处罚的，责令其父母或者其他监护人加以管教；在必要的时候，也可以（）。

A、由政府依法收容教养

B、送工读学校

C、行政拘留

D、罚款

50、学校应当根据女性青少年的特点，在教育、管理、设施等方面采取措施，保障女性青少年（）健康发展。

A、身心

B、素质

C、身体

D、心理

51、建立劳动关系应当订立（）

A、协议书

B、劳动合同

C、口头协议

D、意向书

52、下列属于国家法定节假日的又（）

A、星期六和星期天

B、元旦

C、寒假

D、暑假

53、中小学周围环境的治理应当由（）负责。

A、学校

B、公安机关

C、社区

D、居民委员会

54、未成年人合法权益受到侵害时，被侵害人或其监护人有权要求有关主管部门处理，或者依法向（）提起诉讼。

A、人民法院

B、人民检察院

C、公安机关 D、司法机关

55、下列属于未成年人不良行为的是（）

A、抄袭作业行为

B、携带管制工具

C、考试作弊行为

D、不遵守课堂纪律

56、下列哪个是未成年人不宜进入的场所（）

A、电影院

B、博物馆

C、营业性电子游戏厅

D、动物园

57、收留夜不归宿的未成年人的，应当征得其父母或者其他监护人的同意，或者在（）内及时通知其父母或者其他监护人、所在学校或者向公安机关报告。

A、12小时

B、24小时

C、14小时

D、28小时

58、对未成年人违反治安管理的，已满十四岁不满十八岁的人从轻处罚，不满十四岁的人免于处罚，但是可以（），并责令其监护人严加看管。

A、训诫

B、警告

C、罚款

D、劳动教养

59、下列未成年人的物品哪些不能传阅？（）

A．少儿图书

B．作业本

C．信件

D、卡片

60、父母或者其他监护人不履行监护职责或者侵害被监护的未成年人的合法权益，经教育不改的，____可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤消其监护人的资格。

A．公安机关

B．人民检察院

C．人民法院

D、居委会法律是一叶扁舟，乘载着你，在人生漫漫大海上安全行驶一辈子。

法律不能使人人平等，但是在法律面前人人平等。

法律职业的社会地位是一个民族文明的标志。

学法明是非，懂法知荣辱，用法保幸福。有一种爱叫法律，有一种温暖叫遵守。

如何应对敲诈勒索和抢劫：

反抗法:寻找薄弱,功其不备

感召法:通之以理,晓之以法

周旋法:佯装服从,伺机脱逃

耍赖法:嚎叫喊哭,引起旁观

呼叫法:呼喊救命,以求援助

认亲法:碰到大人,佯装害怕,迷惑对方。抛物法:扔掉物品,引开视线。

小学生法律知识儿歌：

从小要学法，法律威力大，生活大世界，处处不离它。护己要学法，保护你我他，法前人平等，用法闯天下。齐心来学法，歪风都能杀，弘扬正气好，利民利国家。

2.被人殴打以后怎么办？

第一、设法与才老师或家长取得联系，以便尽快得到救助。第二、及时治疗。

第三、妥善保管包看病治疗的医院单据和诊断书，以备后用。

第四、及时报案，要报清出事的时间、地点、打人凶手的特征。

3.有人拉你参与打架怎么办？(1)自己坚决不去。不管这件事和你是否有关，不管矛盾双方和你本人的关系如何，你都不能参与。

(2)设法劝阻。尽自己的最大的能力说服对方，表明打架的危害性。(3)及时报告。如果劝服不了，就及时向老师、家长或学校门卫、学校领导报告，严重的要打110报警。

遵纪守法，从小做起。遵纪守法，不做危险事。

争做守法好孩子 知法、守法、从我做起