农村环境创建与环境整治实施细则

第一篇：农村环境创建与环境整治实施细则

农村环境创建与环境整治实施细则

1、各乡镇场2014年生态村创建率要达到80%，每少10个百分点扣除绩效考核分12.5分。

2、农村环境连片整治工作

（1）各乡镇场在接到上报农村环境连片整治项目申报材料的通知后，要认真钻研申报指南，严格按照申报指南的要求按时保质保量的上报材料，并配合伊宁县环保局进行初审。申报过程中，不按要求完成的扣除50分，拖延上报时间的扣除50分。

（2）当年争取到农村环境连片整治项目的乡镇场，生态村创建率必须达到80%以上，每少10个百分点扣除12.5分。

（3）争取到农村环境连片整治项目的乡镇场，当年必须建设畜禽粪便处理场，可以采取招商引资、农牧民合资、合作社联营、集体办厂等形式，完不成的扣除100分。

3、争取到农村环境连片整治项目的乡镇场，项目实施后必须达到创建州级生态乡镇的标准，并在当年创建完毕，达不到创建标准的扣除50分，达到标准但没有进行创建的扣除50分。

4、各乡镇场要做好秸秆禁烧的宣传和督查工作，如果被卫星遥感器探测到着火点，每发现一起扣除20分。

第二篇：农村环境综合整治实施意见

发[２０１２]号

镇关于“城乡环境提升年”活动事实方案

为加快建设完善城乡基础设施,全面改善城乡环境,进一步提高农民生活质量，加快社会主义新农村建设，根据县委县政府关于开展”城乡环境提升年”活动的实施方案，镇党委、政府确定在全镇开展” 城乡环境提升年”活动，特制定实施方案如下。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为目标，以建立完善长效管理机制为保障，按照“抓点、促线、带面”的思路，突出重点区域，实施分类指导，在农村经济深入发展中同步推进城乡环境提升，实现经济、社会、生态环境协调发展和可持续发展。

二、整治范围及目标

（一）、大力实施净化美化工程，改善村容村貌。

1、加强环卫基础建设。各村要配套建设果皮箱、垃圾收集点等环卫设施。垃圾箱或池大村不低于10个，小村不低于5个，垃圾集中存放点大村不低于4处，小村不低于2处。

2、严格落实“门前五包”责任制。各村沿街建筑物到路沿石范围内，各村包绿化美化、包卫生整洁、包无乱停乱放、包无乱贴乱画，包无店外经营，确保街道院落干净、整洁、美观、有序。

3、大力实施镇村环境整治活动。

一是加大建筑工地整治力度，施工物料堆放整齐，杜绝放在公路上，加强建筑废弃物监管，政治乱堆乱放、和乱拉乱倒，确保建筑垃圾合理有效处理。

二是加大广告清理整治力度，规范过街横幅、门头牌匾、门号牌、大型户外广告。继续实施门头牌匾升级改造工程，提升镇域广告设置档次。

三是加大对乱贴乱画整治力度，对人口相对集中的公共场所全面清除“牛皮癣”。

四是加大对临街洗车店、废品收购点整治力度，整治取缔不符合要求的废品收购点。

五是加大乱搭乱建整治力度，加强土地监管，严格执行规划，规范居民建设用地审批，坚决查出各类违法建设行为。

4、整治农贸市场。加强对、流钟、沙洼三处农贸市场的管理，整治占道经营、占道设摊行为。

（二）、大力实施镇村环境优化工程，实现长效管理。

1、实施路域环境综合整治。对205国道、东滨路、海天大道、高速路等主干道两侧进行路域环境综合整治，高起点规划，清除乱搭乱建，粉刷沿路房屋，清理“三大堆”，整修路边沟；结合林水会战实施高标准绿化，打造路域环境整治精品线路。

2、实施村庄环境综合整治攻坚战，全面清理村庄内、外道路两侧的积存和死角垃圾，整修清理道路两侧排水沟；规范村内垃圾倾倒点，合理配置垃圾箱，垃圾池，等收集设施；全面清理村内三大堆（草堆、粪堆、垃圾堆），严禁在街道两侧私搭乱建，拆除有碍美观的坍塌破房、残墙断壁，彻底改变村容村貌；结合农村沼气建设，时是厕所改造工程，提高厕所净化水平，确保全镇所有村庄环境卫生实现整体提升。

3、建立健全长效机制，加大宣传力度，深入推进乡村文明行动，“评选十佳文明和谐家庭”，积极引导广大群众养成良好的生活卫生习惯；建立环卫保洁工作评价考核机制，量化考核严格奖惩实现长效管理。

4、强力推进生态文明村创建工作。全面启动第二批生态文明村创建，确保5个创建村全部达到“五化”标准，全力打造一批在全市前列的亮点村。以点带面，带动全镇所有村庄因地制宜，加大投入，实施绿化，确保村庄硬化、净化、绿化、美化、亮化水平实现新提升。

三、时间安排

第一阶段：宣传发动阶段（2012年２月至３月３１日）召开“城乡环境提升年”活动动员大会，进行安排部署。成立专门机构，落实责任，加大宣传引导。要大张旗鼓地宣传“城乡环境提升年”活动的重要意义，宣传２０１１农村环境综合整治、部门单位包村工作中涌现出的先进典型、先进经验，努力营造浓厚的舆论氛围。积极调动农村基层党员和干部群众参与“城乡环境提升年”活动的积极性、主动性和创造性，发挥他们的示范带动作用，激发广大农民群众移风易俗、参与“城乡环境提升年”活动的自觉性。同时，编发《 镇“城乡环境提升年”活动工作简报》，进一步加强信息交流，推进工作扎实开展。

整治重点：各村利用春闲季节迅速开展农村环境集中综合整治，重点清理“三大堆＂对本村村容村貌将进行全面治理．

第二阶段：４月１日至６月３０日在县第一次“城乡环境提升年”活动评比观摩前，镇组织包管区领导、管区书记进行一次自查，以此相互学习相互督促。

整治重点：实施路域环境综合整治和村庄环境综合整治，整修清理道路两侧排水沟；规范村内垃圾倾倒点，配置垃圾箱，垃圾池等收集设施，搞好道路两侧绿化。

第三阶段：７月１日至９月３０日 ７月初对“城乡环境提升年”活动进行半年评比考核，查找问题，及时整改落实。

整治重点：整治农贸市场，进一步推进“生态文明村建设”继续开展路域环境综合治理。以崭新的城乡面貌迎接国庆到来。

第四阶段：１０月１日至１２月３１日 １２月份对各村进行年终全面考核验收

整治重点：整治乱搭乱建、清除废品收购点，开展冬季村庄环境卫生整治攻坚战，巩固提升各村环境卫生，确保全镇所有村庄环境实现整体提升。抓好长效机制。坚持整治与管护并重，在开展整治工作的同时，加强农村环境管理长效机制的建设。各村要设立专、兼职的卫生保洁员、林木管护员和器材管理员等，加强农村环境和公共设施的日常管理。村级组织制定村规民约，规范约束村民行为；普遍建立“门前三包、分区包干”的长效保洁机制，落实管理责任，巩固整治成效。

四、保障措施

1、成立工作机构。成立镇农村环境综合整治工作领导小组，下设办公室，负责日常组织协调、督导检查等工作。各村也要成立相应的组织机构，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制。

2、形成工作合力。实行“镇主要领导亲自抓、分管领导靠上抓，镇包村干部包村”的责任制，开展多层次、多元化的工作模式。“城乡环境提升年”活动领导小组各成员单位要认真履行职责，各司其职，搞好协调配合。

3、强化督导考核。健全强激励、硬约束、严考核的办法和措施，把整治工作成效与评先树优、奖惩任免结合起来，将整治创建工作作为全镇岗位目标考核的重要内容，纳入年终综合考核。实行周调度、月通报、跟踪督导、年终考核制度。加大奖励力度，对生态文明村建设工作实绩突出创建达标的村进行资金奖励。

第三篇：农村环境整治

中镇农村环境综合整治工作方案

为认真贯彻中央1号文件和中央、省市县农村工作会议精神，全面提高全镇农村卫生环境质量，进一步加快城乡统筹发展，加大农村环境综合整治力度，打造优美的镇村环境、和谐的人居环境和良好的发展环境，推进和谐社会和社会主义新农村建设，根据我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持以人为本、关注民生、服务群众，结合群众关心的热点、难点问题和影响环境的脏乱差问题，大力开展环境综合整治活动，通过推行“三化”（净化、绿化、美化）、“四改”（改厨、改水、改厕、改圈）工程，进一步提升镇村形象，改善人居环境，推动全镇经济社会向更高层次提速发展。

二、目标任务

通过开展大力度的环境综合整治，动员和引导广大群众进一步提高认识，积极参与农村环境整治工作，狠抓落实，彻底改善镇区、村庄、路旁“脏、乱、差”现象，力争实现无乱设摊点、无违章搭建、无占道经营、无沿街堆放、无乱涂写、乱张贴、无暴露垃圾、无卫生死角、无乱停乱放，使乡村环境卫生向更具标准化、长效性方向转变，努力营造清洁、整齐、优美、规范的农村环境，逐步达到“卫生状况改 观、镇荣村貌整洁、人居环境优美、交通秩序井然、居民素质提升”的目标。

三、工作内容

1.镇村环境集中整治。按照建设社会主义新农村和加快镇域经济发展的要求，坚持因地制宜、量力而行，搞好中心街道绿化、亮化，加快供排水、供电、通讯、农贸市场等基础设施和公共服务设施建设；加大农村水源污染防治力度，加强畜禽养殖废弃物的综合利用和污染治理，积极发展太阳能、沼气等自然能源和再生能源，减少环境污染；整顿乱堆放、乱搭建、乱贴画、乱涂写、乱悬挂条幅广告现象。

2.农田生产环境整治。推行节肥、节药、节水、节膜、节能和病虫草鼠综合防治的农田清洁生产模式。推广肥料科学施用技术；推广秸秆还田等农作物秸秆综合利用技术；实施农田废弃物收集处理；对农药科学使用和农药废弃包装物进行回收，减少残留农药对环境的污染；实行农产品质量安全标准化管理。

3.公共卫生环境整治。推行垃圾“分类收集、分类处理”。对垃圾定点收集处理，及时清运，日产日清，清除可视范围内的垃圾；重点治理路边、桥头乱堆杂物等顽疾；清扫村组道路垃圾废物，清理乱堆乱放，铲除杂草和堵塞物，种植绿化植物，进行路段修复，做好日常管护，确保交通安全有序。加强农村饮用水源保护，加快农村饮水安全工程进程，切实 保障农民饮水安全。

4.建立健全长效机制。推行“户分类处理、乡转运填埋”的垃圾处理模式，有机垃圾回填还土，无机垃圾环保焚烧处理，其他不宜就地处理的垃圾集中填埋。健全宣传教育机制，深入宣传，全民动员，提升村民清洁卫生和保护环境的意识，营造浓厚的农村环境综合整治工作氛围。

四、时间安排

（一）宣传发动阶段（月 日至 月 日）。镇政府召开环境综合整治活动动员会议，各单位、各村按照会议要求和任务分工，明确职责，广泛宣传，层层发动，营造浓厚的舆论氛围。

（二）集中整治阶段（月 日至 月 日）。全面开展镇村环境综合整治，对群众反映强烈的热点、难点问题和严重影响环境的“脏乱差”问题，集中力量，突击整治。镇环境综合整治领导小组办公室加强调度和指导，及时总结经验，推广典型。

（三）深化检查阶段（月 日至 月 日）。查找工作中存在的问题和薄弱环节，制定切实可行的整改措施，认真加以整改，确保工作实效。

（四）巩固提高阶段（月 日至 月 日）。对治理工作进行“回头看”，查找不足，总结经验，进一步巩固完善环境综合整治成果，建立完善长效管理机制，使镇村环境 综合整治工作逐渐步入制度化、规范化、常态化轨道，为城乡居民营造和谐、优美、洁净的生产生活环境。

四、保障措施

（一）加强组织领导，严格责任落实。镇政府成立环境综合整治领导小组，领导小组下设办公室，具体负责镇村环境综合整治活动的协调、指导、督查和宣传工作。各村也要设立相应的工作机构，安排专门力量，进一步细化量化目标责任，严格落实工作责任制，按照行政推动与群众参与相结合、突击整治与长效管理相结合的原则，全力做好镇村环境综合整治工作。

（二）广泛宣传发动，全民共同参与。开展农村环境综合整治活动，是惠及广大人民群众的实事工程，要发动广大群众积极参与，使全镇上下形成齐心协力、齐抓共管的良好氛围。要充分运用各种舆论工具，加强教育，广泛宣传，使之家喻户晓，成为全镇干部、群众的自觉行动。要把开展环境整治与提高镇民的文明素养结合起来，倡导文明新风，共建美好家园，自觉遵守社会公德，克服不文明的行为习惯和生活习俗。通过广泛宣传发动，努力营造全镇干部群众团结一致、人人参与环境整治的良好社会氛围。

（三）强化督导检查，加快整治进度。镇环境综合整治领导小组办公室要加强协调、监督检查和技术指导，及时了解和掌握整治工作进度，跟踪督导任务落实，对工作积极主 动、措施得力、工作进展较好的单位及时进行表扬；对态度消极、措施不力、进展缓慢、效果不明显的，进行通报批评，并限期整改。

（四）健全激励机制，立足长效管理。把环境综合整治列入对村的目标考核，健全完善检查评比制度，对在环境整治工作中成绩突出的先进单位和个人给予表彰。积极做好迎接上级检查考评的准备工作，层层把关，扎实做好工作，对因工作不力、措施失当给环境综合整治工作造成不良影响的，要严肃追究有关责任人的责任。

第四篇：农村环境整治

关于对农村环境综合整治的几点思考

今年来，省、各市对农村环境综合整治作出了部署，我市也将全面推进农村环境综合整治工作。搞好村容整治管理，实现村容整洁的目标，是社会主义新农村建设的核心内容之一，是惠及农村干家万户的德政工程。农村环境整治工作，面广量大，关系广大农民群众的切身利益，必须要充分考虑广大农民群众的意愿和要求，把农民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的根本标准，从建立健全规章制度人手，按制度办事，切实把好事办好，实事办实。

一、切实防止四个误区

一是要防止就事论事的误区。有些人认为，抓好村容整治就是扫扫地、抹抹桌，清河道、植绿化。事实上，农村环境整治是一项系统的综合工程，不单纯是整个社会环境的整治，还包括个体家庭环境的整治，不仅是形象环境的整治，还应该是居民素质的普遍提升。因此在推进农村环境整治中，首先要抓好规划的制定，结合当前和“十二五”期间农村发展的形势，高标准高起点制定好整治规划，绝不能就事论事，盲目蛮干；其次要真抓实干，农村环境整治面广量大，涉及到千家万户，任务十分繁重，且各地区情况不尽相同，这就需要我们广大基层干部要认认真真去抓，踏踏实实去做，不能搞形式主义，更不能敷衍了事，真正把农村环境整治工程做成群众满意的德政工程。

二是要防止大包大揽的误区。一些地方对村容整治和管理工作，拍脑袋决策，拍胸脯保证，搞行政命令，搞一刀切，而没有充分听取农民群众的愿望和要求。这样做的结果，也只能是一厢情愿，甚至劳民伤财。社会主义新农村建设的村容整治和管理工作，应该是村民自主、自愿、自立、自我组织、自我觉悟、自我改造的过程。必须要充分尊重农民的意愿和要求，认真思考确定的规划、决定的项目和采取的措施，是不是农民需要的，是不是受农民欢迎的，能不能让农民得到实惠。同时还要充分调动广大人民群众的主动性和积极性，鼓励和发动他们自觉地参与到农村环境整治的行动中来，这样才能使全社会形成共识和合力，共同推动农村环境整治工作深入开展。

三是要防止贪大求洋的误区。有的地方盲目地追求所谓的特色，建造一些不实用、不符合本地区实际的设施，有的盲目地克隆城市的广场、草坪、运动场，有的把原先风景优美的道路、河道全改成直马路、直河道，这些都是贪大求洋的表现，是犯了站在城市的角度来要求村容整治的低级错误。村容整治和管理，必须要切合农村的实际，充分体现农村的特点，与城市错位进行整治、进行建设，以师法自然来取胜。

四是要防止急功近利的误区。有些地方、有的同志功利心切，搞一阵风，搞突击运动，总希望村容整治工作短期内就大功告成。事实上，村容整治和管理，是贯穿社会主义新农村建设始终的一项长期任务；从农民这一方来看，要改变上百年的习惯有一个过程，要有一个实惠、可行的示范引导的过程。改造农村的环境，必须要量力而行，滚动发展，要年年有进步，年年不停步。

二、建立健全四个机制

要切实防止村容整治管理工作中的误区，达到村容整洁、村民满意的目标，必须要围绕农民需求、尊重农民意愿、依靠农民力量，建立健全村容整治管理的长效机制。

一是要建立农民参与决策机制。搞好村容整治管理，广大农民群众是主体，必须要为农民参与村容整治管理提供制度性保障，尊重农民意愿和选择，充分调动农民自力更生建设家园的积极性。首先，要在村庄规划上保证农民参与决策。村庄规划是村容整治和管理的龙头，必须要做到规划先行。在制定村庄规划的过程中，必须要充分听取农民的意见，引导广大农民参与决策讨论，制定符合当地实际、符合群众意愿的规划。其次，在整治项目的选择上要保证农民参与决策。要通过建立健全村民议事制度，把村容整治项目交给农民充分讨论，民主决策。对一些事关重大的项目，要采取集体表决、无记名投票等形式来决定，凡是大多数农民不认可的，不能强行推进。第三，在村容管理上要保证农民参与决策。要创新途径，组织引导群众参与村容管理，在这方面，我市作了有益的探索和尝试。如目前推进的“四位一体”农村环境长效管理机制，有效地整合了各方面资源，形成市镇村三级管理网络，广大群众积极参与，全市的村容干净整洁，村貌焕然一新，做到了农忙农闲一个样，领导来与不来一个样，检查与不检查一个样，取得良好效果。

二是要建立城乡联动机制。对农村基础设施建设和营运等问题，不可能通过市场机制一步到位来解决，要通过长期稳定的政府财政转移的投入来补偿。要进一步加大包村帮扶力度，继续发挥“双联双助”的作用，发动鼓励政府机关、企事业单位帮扶农村。同时，要探索各级政府投入和帮扶的有效形式，通过以奖代补等形式，引导社会各界和广大农民群众投资投劳，最大限度地发挥财政投入和社会帮扶的效果。

三是要建立试点示范机制。村容整治管理工作是开创性、探索性的工作，是紧密结合实际为农民创造利益的工作，不能搞一阵风，从上到下高压下去，必须要坚持试点引路、稳步推进。要根据本地经济社会发展的实际情况，科学制定村容整治的计划，确定分批分期实施的整治方案，先试点总结经验，然后逐步推开，坚决防止一哄而起、漫无目的。

四是要建立督促检查机制。各级要加强对村容整治和管理的监督检查，对村容整治实施过程中资金与实物的使用要加强监管，防止挪用、滥用。要探索建立农民民主评议制度，定期对村容整治管理工作进行测评，掌握农民对村容整治管理工作的满意程度，及时发现不足并进行纠正；要鼓励社会名界和新闻媒体对村容整治进行监督，对违背村民意愿、劳民伤财的形象工程、政绩工程进行曝光，保证村容整治管理工作的顺利开展

第五篇：农村环境整治

新港工业园乐平村环境综合整治

自开展整治工作以来，我村认真落实园区环境综合整治大会精神，广泛动员，全面启动，围绕“两治理两建立”工作目标，掀起了以集中：“柴草乱垛，粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、乱搭乱建”为重点的环境整治和绿化美化活动的高潮，建立环卫队伍，深入开展农村环境整治，初步实现农村卫生状况改观，村容现象提升，人居质量改善，群众满意度提高的标准。

一、队伍和机制建设

我村共配备7名保洁员，负责村庄和公路的清扫保洁和垃圾收集，保持村庄环境整洁。成立书记周先岭为组长、主任周先洋为副组长，周宗林等人为成员的环境综合整治工作领导小组。明确工作任务和职责，做到人员、职责明确。切实加强领导，建立健全相应工作机构，落实工作人员，将任务分别落实到每个人员，做到有人负责、有人分管、有人抓落实，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体人员直接抓的工作格局。

大力推行村容村貌和环境卫生责任区制度，制定责任区标准和奖惩措施，形成专业保洁，村民自治的管理格局，广泛开展创建文明户、卫生户等评比活动，把环境综合整治与村规民约结合起来，调动群众积极性，倡导讲究卫生、健

康向上的生活方式，培养村民文明意识和习惯养成，推动农村环境标本兼治。集中整治期间，书记带领成员每月组织检查一次、讲评一次，通报存在的问题，现场打分，对每次检查结果排名，限时整改。保证了环境综合整治工作按照上级的要求有序进行，稳步推进，协调发展，同时建立对路段的检查评比机制，严格考核，严格奖惩。我村共分七个路段，共计有清保人员7名,负责段面、道路、村庄内的清扫和保洁工作，清扫时间为每天上午7：00至10：00，下午2：00至5：00点完成清扫、保洁，上班时必须穿戴环卫工作服装，每天对道路段面、垃圾池、垃圾桶清理，保持整洁,针对村环境卫生薄弱环节,大力开展清洁卫生行动，对房前屋后、圈舍内外、道路沿线、沟渠河道的乱堆、乱放、乱丢弃废物等进行了清理、打扫,引导居民的自我监督、自我约束方式，引导广大群众树立讲文明、讲卫生、讲科学的良好风尚,成功转化为居民的自觉行为。

加大环境综合整治力度，改善村容村貌。对乱搭乱建、乱堆乱放、乱帖乱画的行为进行彻底清除，脏、乱、差现象及“白色污染”基本得到控制；对生活垃圾实行集中处理，并指定专人进行清运，做到定点收集、定时清理。

二、村（居）和自然村生活垃圾管理

我村按照每15户设置一个垃圾桶，每个村民组至少1辆垃圾收集车，及时清运垃圾，送到指定场所转运或处理，确保垃圾桶外物裸露垃圾。垃圾桶有专人负责及时收集、清掏、不满溢。对暴露性垃圾、乱堆乱放杂物、杂草等进行集中清除。

范围内的河道、沟渠、当家塘岸坡保持整、生态，岸坡无乱建厕所，乱建圈舍、乱堆乱放、乱种乱耕，无裸露垃圾，水面也无漂浮垃圾等现象，加大水环境的管理力度，对主要河道、沟渠、当家塘进行了一次彻底清淤，使水环境质量达到相应的功能区标准。

每名保洁员按时到岗保证了村民屋前房后整洁，无乱堆乱放、乱搭乱建，视线范围内无裸露垃圾、白色垃圾和粪堆、粪便。村委会办公所在地配备1名保洁员，每天早上7：00到岗及时清扫，保持村委会所在地200M范围内和村庄路面整洁，无裸露垃圾和白色垃圾。

厕所便池，粪池清洁卫生，定期消毒灭害，抓好改厕，积极推广、无害化卫生厕所，清除村内所有露天粪坑、茅房。

建立“十户轮值”制度，发动群众轮流值日、互帮互助，打扫卫生。村容和环境卫生管理纳入乡规民约，培养村民文明意识和习惯养成

三、道路沿线村容村貌和环卫管理

全面清洁环境，清楚暴露垃圾，清除飘散的杂物和白色垃圾，清除粪堆等。保持路面干净整洁无积水。全面整治沿线村容村貌，修缮、出新围墙和残破建筑，清理乱涂乱画，拆除有碍观檐的广

告和招牌，拆除露天茅坑、简易旱厕、废弃猪圈和擅自搭建的临时建筑物，迁移拴养牲畜和柴草堆，清除路边土堆、建材、杂物、货物等。确保沿路两旁无擅自搭建的临时建筑物、构筑物等。全面疏浚、畅通沿线排水沟渠，清除淤泥，清理杂草，清理污水。落实公路保洁队伍和人员，建立管理制度，保证公路沿线常态保洁。

新港工业园乐平村村民委员会

2011年12月22日