浅谈如何规范公路交通管理杜绝公路“三乱”现象

第一篇：浅谈如何规范公路交通管理杜绝公路“三乱”现象

浅谈如何规范公路交通管理杜绝公路“三乱”现象

和谐的道路交通安全环境，就必须坚决杜绝公路“三乱”。如何做好治理交通管理执法中存在的“三乱”问题，有效遏制时段性、突发性、隐蔽性“三乱”的反弹，是公安交警部门构建和谐交通的重要环节，是优化道路交通环境、服务经济发展的重要课题。现就当前公安交警部门在交通管理执法中“三乱”的现象，浅议预防及对策。

营造公正高效的执法环境，是执法文明杜绝公路“三乱”的重中之重。笔者认为，治理“三乱”，就是要针对现行执法体制的内涵，包括执法观念、执法监督、执法考评、执法管理等方面存在的问题，寻求适应新形势治理公路“三乱”的新路子、新方法。

（一）端正思想，务实执法为民理念。治理违纪、“三乱”首先要牢固树立“立警为公、执法为民”的思想，增强“人民公安为人民”的意识，广泛、深入开展端正执法思想、转变执法观念教育，切实解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题。做到坚持依法行政、依法管理、依法办事，追求公安执法活动的政治效益、社会效益、法律效益的一致性和维护人民根本利益与维护公民合法权益的一致性，保持公安机关和人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。正确的采取一系列有效的教育管理方 1

法和措施，才能进一步提高民警的执法理念。

（二）健全制度，贯彻落实治“乱”责任制。大队实行领导干部治理违纪、“三乱”工作一票否决制。领导干部治违纪、“三乱”一票否决应该作为执法制度建设的重要问题常抓不懈。进一步研究治理“三乱”的硬性措施和有效方法，要以“一把手负责制”工程牵动治“乱”制度的落实，使治“乱”责任制度一环扣一环地落实到每个岗位，每位民警，每起案件，形成各司其职，各负其责，齐抓共管的良好局面。

（三）把牢环节，建立公正高效的治“乱”机制。治理“三乱”是执法管理中一项系统工程。它包括执法教育、执法监督、执法检查、执法考评、法制服务、执法队伍建设等诸多环节，这些环节上下联通，有机地组成执法机制。因此，应加强以下几个方面的制度建设：一是将治“乱”法制教育培训工作纳入队伍建设的长期规划，以提高队伍的治“乱”法制意识、法制水平和执法能力。二是充分发挥职能作用，有效地行使治“乱”内部执法监督权，严把执法审核关，保证执法决策的科学性和有效性。三是突出治“乱”监督的保障作用，重点加强治“乱”执法监督和执法考评。建立治“乱”的内部、外部监督机制，主动征求社会各界对治“乱”工作的意见和建议，建立完善有效的执法治“乱”外部监督体系。四是要用铁的纪律打造治理公路隐性“三乱”平台，坚持“纠查并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，做到“一岗双责”，确保干警及干警家属和协管员相互“设防”。五是

严肃警纪，规范行为，把内部监督和社会监督有机结合起来，形成内外结合，自下而上的监督网络。六是严肃查处“三乱”苗头，对发现的“三乱”苗头或倾向性问题一律从严惩处，绝不姑息。

（四）强化领导，落实治理“三乱”措施。一是要进一步加强治理“三乱”的制度建设，把治理“三乱”作为一项重要工作来抓，明确领导具体负责，组织专门工作班子，明确工作责任，加强检查督促和调查分析，研究整治对策，切实把治理“三乱”的各项措施落到实处。二是进一步完善执勤规范，确保民警依法办事。严格执行上级治理公路“三乱”的规定，严格执勤规范，严格按照规定着装和佩戴标志，警容严整，拦车检查要出示检查证件，告知程序等；指挥动作要规范，做到文明执勤，礼貌纠章。三是强化监督检查，确保警令畅通。

（五）以人为本，争取广大群众支持。通过开展“警营开放日”、“警民连心日”活动，开展警民互动，以此加强警民之间相互交流和感情联系，让群众真正的体会到交警执法工作不易。同时，还要经常性的在民警中开展执法为了谁，相信谁，依靠谁的执法为民大讨论活动，切实净化民警的执法思想，最终在警民之间建立一种相互信任，彼此理解，相互支持的和谐警民关系，以此加深与群众的感情基础，要把“执法为民”的思想渗透贯穿到执法工作每一个环节，具体到每一项内容，使民警在执法中真正做到，态度上尊重群众，感情上贴近群众，行动上爱护群众。使群众在民警的执法中受到教育，受到感化，受到帮助，更能深切

体会到交警的执法也是一种实实在在的服务群众。

第二篇：杜绝公路三乱保证书

杜绝公路三乱保证书范文

为切实做好治理公路“三乱“工作，严格规范行政执法行为，强化法纪意识，树立良好路政管理服务形象，结合大队工作实际，现签订《廉洁公正执法、杜绝“三乱“承诺书》

一、责任范围

大队全体执法人员。

二、责任目标

1、按照上级和大队的要求统一着制式服装，着装整齐、规范，树立良好执法形象。

2、执法态度和蔼，语言文明，纠正违法先敬礼后亮证，尊重当事人。

3、杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办“的不良作风。

4、不准以收取赔补偿费的名义不开收费票据收取现金。

5、不准“乱设卡、乱罚款、乱收费“，截留、私分罚没钱财或物品。

6、不准接受任何单位或个人影响正常执行公务的宴请、变相馈赠和索贿受贿。

7、支持和配合上级单位和有关部门对违法违纪案件的查处，对存在的问题敢于管理，加强督促整改。

8、不准利用职权刁难、敲诈、勒索管理对象。

9、不准超越职权和法规随意审批、收费和罚款。

10、自觉接受群众和社会监督。

三、责任追究

1、执法形象不严肃、执法态度恶劣、执法程序不规范的将予以大队通报批评，经批评不加改正的，扣除当月绩效工资20%。

2、因不廉洁自律违反上述其他规定的，经查证属实，扣发当月全部绩效工资，并上报处党委和处纪委，将依据有关法律、规定严肃进行责任追究。

党支部书记签名：

签状人：

第三篇：杜绝公路“三乱”剖析材料

杜绝公路“三乱”剖析材料

赵广生

就央视21日关于运煤车在山西岚县和盂县境内遭遇乱罚款的报道后，公安部副部长黄明24日在坚持公正廉洁执法坚决杜绝公路“三乱”视频会上强调，各级公安机关要进一步严肃执法纪律，规范执法行为，切实实行罚缴分离，交警不得对机动车驾驶人罚款处罚时收现金，罚款必须通过银行上缴国库；交通协管员不得参与执法，严禁其从事交通违法处罚、开具法律文书等路面执法工作。谁收“黑钱”搞“三乱”就是公安机关的败类，就不配当警察，必须坚决清除出公安队伍，触犯刑律的要依法严肃追究刑事责任，决不姑息。要严格落实领导责任制和责任追究制度，对负有责任的领导，要依纪依规予以免职或撤职。同时要从源头抓起，标本兼治，坚决杜绝公路“三乱”现象，以对人民高度负责的态度打造公正廉洁执法警队。为有效规范全体交通民警的执勤执法行为，全面筑牢预防公路“三乱”防线，打牢执法为民的思想基础，有效增强全体民警遵纪守法、严格执法的自觉性，切实规范各项公安交通管理工作，大队组织全体交通民警进行了“规范执法行为，坚决杜绝公路‘三乱’现象发生”的学习讨论和集中整治活动。

通过这次讨论活动，使我充分认识到治理公路“三乱”的重要性、艰巨性和长期性。公路“三乱”严重损害了公安机关的执法形象，严重影响了经济发展，它是民警执法的“高压线”，任何人都碰不得。观山西公路“三乱”现象存在的主要原因有以下几个方面： 一是特权思想的影响。特权思想导致的有法不依，执法不严，徇私枉法，执法犯法等“三乱”范畴类的问题。特权思想导致对价值观没有从根本上认识清楚。少数民警在为谁执法认识上还存在误区和盲点，把不住处理交通违法的原则和尺度，就容易出现“三乱”苗头，严重影响了公安机关整体形象。

二是队伍素质问题容易引发消极因素。个别或少数民警存在法律意识不强、执法水平不高、甚至没有必需的法律知识水准等问题。另外，不具备执法主体资格的人员进行执法的现象也较普遍。由于执法队伍整体综合素质不高，“人民公安为人民”的意识不强，导致公路

“三乱”问题大的没有，小的不断，明显的没有，执法为民的思想还没有真正成为广大干警的行为准则。执法活动中漠视群众疾苦，伤害群众感情，侵犯群众利益，甚至执法犯法的行为严重影响执法的严明性和公正性，这已成为执法文明建设、有效遏制“三乱”的最大消极因素。

作为基层民警，要杜绝公路“三乱”现象，就必须做的以下几点： 一是加强学习，提高认识，提高素质，依法行政。增强执法队伍的法律和服务意识，规范各项制度，提高执法人员的执法水平，是做好治理公路“三乱”工作的前提。通过认真学习《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《交通警察道路执勤执法工作规范》，使我进一步明确了民警执法权限，规范了执法操作规程，充分认识到执法不规范导致公路“三乱”等问题的严重性和危害性，充分认清学习教育、规范执法的重要性、必要性。

二是贯彻落实科学发展观，与时俱进，坚决杜绝公路“三乱”现象。贯彻落实科学发展观，与时俱进，坚决杜绝公路“三乱”，就是要体现全心全意为人民服务的根本宗旨，这就要求我们首先要牢固树立“立警为公、执法为民”的思想，增强“人民公安为人民”的意识，广泛、深入开展端正执法思想、转变执法观念教育，切实解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题。交警执法应以与时俱进的精神审视自己，要在执法观念上进行一场革命，坚决摒弃过时守旧、模糊错误的执法观念。要大力提高自身的综合素质特别是执法水平和执法能力。做到坚持依法行政、依法管理、依法办事，追求公安执法活动的政治效益、社会效益、法律效益的一致性和维护人民根本利益与维护公民合法权益的一致性，保持公安机关和人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。正确采取一系列有效的教育管理，才能进一步提高交警的执法理念。才能充分认识治理隐性“三乱”的重要性和紧迫性，思想上才进步，行为上才能自觉。

三是转变观念，以人为本，增强意识。在实际工作中要杜绝公路“三乱”，就必须转变观念，以人为本，就必须增强政治意识，大局意识，切实解决好关系群众切身利益的问题和群众关注的社会热点难

点问题，在执法中取信于民，服务于民。为此，我们一定要认真贯彻落实黄明副部长的重要讲话精神和各项执法执勤工作规定，在路面执法过程中，严格遵守法律法规，依据法律规范程序,坚决杜绝公路“三乱”，全力维护群众的合法权益。不能因执法而扰民，不能因执法而伤害群众的感情。最大限度地增加和谐因素，以人为本，和谐警民关系，做到理性、平和、文明、规范执法，促进和改善辖区道路交通环境。真正从源头上杜绝公路“三乱”现象的发生。

通过这次讨论剖析活动，通过认真深刻查摆剖析、有效整改提高，使我切实做到了思想到位，认识到位。在今后的工作中，我一定要通过规范自身执勤执法行为，自觉接受人民群众的监督检查，把严格执法与文明执法相结合，切实树立执法为民的思想，提高执法水平，强化文明执法。坚决杜绝随意拦车、随意检查、随意处罚等问题，坚决防止公路“三乱”现象发生，树立公安交警良好的执法形象。为构建畅通、平安、和谐的道路交通环境，促进我县经济社会全面协调可持续发展作出新的贡献。

第四篇：路政管理大队杜绝公路三乱承诺书

为切实做好治理公路“三乱”工作，严格规范行政执法行为，强化法纪意识，树立良好路政管理服务形象，结合大队工作实际，现签订《廉洁公正执法、杜绝“三乱”承诺书》

一、责任范围大队全体执法人员。

二、责任目标

1、按照上级和大队的要求统一着制式服装，着装整齐、规范，树立良好执法形象。

2、执法态度和蔼，语言文明，纠正违法先敬礼后亮证，尊重当事人。

3、杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良作风。

4、不准“乱设卡、乱罚款、乱收费”，截留、私分罚没钱财或物品。

5、不准接受任何单位或个人影响正常执行公务的宴请、变相馈赠和索贿受贿。

6、不准利用职权刁难、敲诈、勒索管理对象。

7、不准超越职权和法规随意审批、收费和罚款。

8、不准以收取赔补偿费的名义不开收费票据收取现金。

9、支持和配合上级单位和有关部门对违法违纪案件的查处，对存在的问题敢于管理，加强督促整改。

10、自觉接受群众和社会监督。

三、责任追究

1、执法形象不严肃、执法态度恶劣、执法程序不规范的将予以大队通报批评，经批评不加改正的，扣除当月绩效工资20%。

2、因不廉洁自律违反上述其他规定的，经查证属实，扣发当月全部绩效工资，并上报处党委和处纪委，将依据有关法律、规定严肃进行责任追究。

第五篇：公路三乱自查报告

公路三乱自查报告

为有效预防公路“三乱”行为，***大队在区高管局、路政总队以及**支队的正确领导下，认真贯彻执行上级文件精神，积极开展各项自查自纠活动，确保了路政队伍的廉政性和规范性，至今，大队未发生任何一起公路“三乱”行为。现将大队治理公路“三乱”自查自纠工作总结如下：

一、加强领导，广泛动员。

**大队成立公路“三乱”自查自纠工作小组，由正职大队长任组长，副职大队长任副组长，其余队员为成员。工作小组一方面精心组织，合理安排，责任落实，加强日常的监督检查。另一方面随时与各个队员协调沟通，及时了解情况，时刻保持治理公路“三乱”工作的高压态势。大队还召开了动员会，传达上级关于治理公路“三乱”的文件精神，要求在大队内切实开展大讨论、大整顿。同时，要求每一个路政执法人员要充分认识开展自查自纠工作的重要性和必要性，认真地进行自查自纠，不断加强全队执法人员思想作风纪律建设，将各类不规范行为消除在萌芽状态。

二、以七项活动开展自查自纠。

大队认真、严肃、实事求是开展以“七查”为内容的自查自由纠活动。即：

（1）

查思想上对行政执法工作的重视程度；

（2）查治理公路“三乱”的规定是否落实；

（3）查执行各项规章制度的落实情况；

（4）查治超工作中是否有违规行

为；

（5）

查党员承诺是否落实；

（6）查是否按、物价局标准收费，有无乱收费现象和违纪行为；

（7）查是否存在执法不文明行为。

三、加强培训学习，提高执法人员综合素质。

为更好地防止公路“三乱”问题的发生，规范执法行为，提升路政人员综合执法能力，进一步增强执法人员素质，大队制定了相关的学习制度，并定期组织全体执法人员学习上级文件精神和《公路法》、《行政处罚法》、《公路安全保护条例》等法律法规。与此同时，大队还要求全体执法人员坚决执行交通部五项规范，严格要求自己，做到文明执法、严于律己，从着装、言谈、举止、仪容做起；严禁出现脱岗、迟到早退、酒后上岗等违纪行为；禁止不作为、乱作为、失职、渎职等行为的发生，坚持大队领导24小时值班制度。

四、加强思想教育，提高执法人员思想觉悟。

大队经常深入进行思想教育，提高执法队伍的整体素质。进一步提高路政员的思想觉悟，增强自觉性。加强思想政治、职业道德、遵纪守法、业务素质教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，遵照“法制+服务”的行业宗旨，培育廉洁奉公，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会的优良品德。严格执法，规范服务，文明办事，坚决制止公路“三乱”行为。

五、公开执法相关内容，自觉接受外部监督。

大队将执法人员、办案程序、收费标准、服务承诺、监督举报电话等需要公开的事项通过各种渠道向社会公布接受社会监督。对收费项目严格执行物价局标准，未自定收费项目，自立收费标准。公开承诺服务内容，真正树立“为人民服务，树行业新风”的工作作风。自觉规范行为，增强外部监督机制。

六、加强监督检查，巩固治理成果

为巩固公路“三乱”治理成果，防止反弹，大队加大了稽查力度，加强监督检查，采取明查与暗访相结合的稽查方式，每月不定时地对路政队员进行路政稽查和治超稽查各一次。使得大队各项工作始终处于强有力的监控状态。