在市政协六届五次会议委员发言大会上的讲话(谢正义)

第一篇：在市政协六届五次会议委员发言大会上的讲话(谢正义)

在市政协六届五次会议委员发言大会上的讲话

谢正义

（2012年1月12日）

尊敬的徐主席，各位副主席，秘书长，政协各位委员，同志们：

根据会议的安排，今天举行委员大会发言。会前，我认真阅读了大会发言材料汇编，刚才，又现场听了11位委员的发言，反映的情况和问题都很具体、很有针对性，提出的意见和建议都很有质量、很有见地，比如促进千企升级、加强农村水利设施建设、构建农产品产业链体系、城市生活垃圾分类收集、推进体育惠民等等，对政府进一步开拓思路、科学决策，进一步改进政府工作、提高服务水平，将起到积极的促进作用。

同时，徐主席代表市政协常委会作了十分好的工作报告，我完全赞同和支持。在刚刚过去的2011年，市政协紧紧围绕“三突出三走进”，积极服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进“三个扬州”建设作出了大量富有成效的工作。市政协主席会议和政协常委会紧扣全市经济社会发展中的 宏观性、前瞻性、战略性问题，深入调查研究、积极建言献策，给了我们很多思路上的启发和工作上的指导。

各位委员，同志们，全市各级政协组织人才荟萃、精英云集，汇聚了各行各业的专家、学者及优秀人才，不仅是党委、政府重要的思想库和智囊团，也是我市重要的人才资源、人才 1

队伍。正式因为有了你们的建言献策、有了你们的创新创造、有了你们的智慧汗水，才更加有力的推动了我市经济和社会各项事业的发展。实践证明：经济越发展，文化越繁荣，社会对人才的需求就越突出，人才对发展的支撑作用也越明显。

纵观扬州的历史，也无不印证这样一个事实：即人才兴，则扬州兴。大家知道，历史上扬州的兴盛，主要有三个时期：两汉、隋唐和清代。追溯这些时代之所以兴盛的原因，纵然扬州有水运便捷的因素，但总的看，扬州无论是区位交通上、政治地位是还是自然秉赋上都远不如长安、洛阳等都城，能在经济文化上独领风骚，其中更深层次的原因应归功于这些时期扬州主政者对人才海纳百川的胸襟和兼收并蓄的远见卓识。汉代，吴王刘濞采取了大力引进的政策，不分贵贱、不拘一格、唯才是举，使许多能工巧匠纷聚扬州，推动了扬州的第一次繁荣。唐代，扬州号称“扬一益二”，富甲天下，也是由于人才空前集聚的缘故。一方面，丝绸之路的畅通，为中外经济文化交流开辟了便利的渠道，而扬州有幸成为海上丝绸之路与路上丝绸之路的节点，使得扬州一跃而成为国际性的商业大都市和文化汇集地。另一方面，扬州的崇文重教，礼贤下士，使得全国最顶尖的文化名人如骆宾王、孟浩然、王昌龄、李白、高适、刘禹锡、白居易、徐凝、杜牧、温庭筠等，或来往于扬州，或游历于扬州，为扬州带来了文化的大繁荣、大昌盛。清代，扬州经济文化繁荣达到巅峰。在经济上，扬州盐业几乎掌控了清代朝廷经济的命脉，而经营盐业的商人绝大多数来自外地，如晋商、秦商、徽商等。在文化上也是如此，政治的开明和文化的开放，使各路名士大家纷纷驻足扬州，曹雪芹、魏源、龚自珍等都与扬州结下了不解之缘；来自全国各地，以郑燮、金农等为代表的扬州八怪，更是得益于扬州宽厚的文化图容，大胆创新、独辟蹊径，开启了画坛的一代新风。总之，历代扬州经济文化的繁荣，贵庚接地，其最核心的因素在于人才的兴盛，在于对各类人才的重视和包容。正是有基于此，才有了扬州在历史上的独特地位，也才有了新中国成立后走出的55位院士。

今天，人才已经成为一个地区、一个城市的核心竞争力，也成为一个地区、一个城市发展的第一要素和资源，从本质上讲，城市不仅是建筑的集合体，更是人特别是人才的集合体。人口素质的高低决定了城市的品质与价值，人才的创新创造决定了城市的实力与潜力。在美国硅谷，集结了世界各地近百万的科技人员和近全国一半的国家科学院院士，成为代表美国城市软实力无可争议的心脏；在西雅图，一个仅有200多平方公里仅有60万人口的城市，随着波音公司、微软公司和亚马逊等高科技公司以及大量专业人才的入驻，一举跃升为美国航空制造、IT以及生物技术的中心；在印度班加罗尔，依托软件与信息服务业的发展，吸引了近30万名IT专业人员和外包员工，成功跻身全球第5大信息科技中心。从另一个角度看，步入新的发展阶段，随着土地、资金等要素约束越来越常态化，经济发展与资源环境之间的矛盾日益突出，以资源的消耗为代价换取增长的方式已不可持续，取而代之的将更多的是以人的智慧为

核心、以创新为驱动的内生发展。从这一点上讲，谁拥有大量的创新人才，谁就抓住了城市未来发展的制高点。同时，人才不仅是文化的传承者、文明的创造者，也是城市最现实、最稳定、也是最具有实力的纳税群体和消费群体。就软件与信息服务业来讲，我们提出到2015年从业人员达到10万人。每年就能新增2亿元的地方税收；如果其中有一半在扬购房，按每户100平米计算，每年就能新增100万平米的销售。此外，人才对于改善人口结构、优化城市人居环境、提升城市文明程度也具有不可替代的作用。尤其是去年我们顺利实施了部分区划调整，要进一步做大做美做强主城，推进“新产业、新人才、新城区”发展战略，集聚人才同样是当务之急、燃眉之急。

各位委员，同志们，当前我市现有的人才资源与发展的实际需要还不匹配。因此，我们提出今后发展将坚持以“项目为王、人才为纲”的导向，把人才引进和培养放在特别优先发展的位置。今年起，我们将按照“大幅度扩充总量、大力度调整流向”的总目标，系统研究制定并启动实施人才“1111工程”。我们将进一步强化顶层设计，认真研究企业人才需求和人才自身发展需要，以改善人才生活条件尤其是解决住房问题为关键，制定实施最专业、最优惠的人才招引政策。大力度培育以“人的智慧”为核心的新兴产业，大幅度提高人才专项资金。以最优惠、最开明的政策招引人才，以最人居、最满意的环境留住人才，以最优的创业舞台和最大的发展空间用好人才，真正做到求贤若渴、唯才是用、知人善任、用尽其才，全力打造人才

特区、人才高地和人才强市。

各位委员，同志们，我也真诚的希望，各位政协委员能够发挥自身的行业优势、人脉优势，以才引才，积极推荐举荐各类人才来扬创业、发展。借此机会，我代表政府表个态，在今后的工作中，我们将进一步支持政协工作的有效开展，自觉接受政协的民主监督，积极支持政协参政议政，进一步为政协工作创造良好条件，形成政府工作与政协工作相互支持、密切配合的良好局面，共同为建设“三个扬州”作出更大贡献！

谢谢大家！

第二篇：在市政协六届四次会议委员发言大会上的讲话(谢正义)

在市政协六届四次会议委员发言大会上的讲话

谢 正 义（2011年1月17日）

尊敬的徐益民主席，各位副主席，秘书长，政协各位委员，同志们：

前天上午，我们参加了市政协六届四次会议开幕大会，聆听了王燕文书记的讲话和徐益民主席的报告，刚才又听了各位委员的大会发言，倍受教育、倍受鼓舞、倍受启发。借此机会，我讲四点想法：

一、衷心感谢一年来政协对政府工作的大力支持

刚刚过去的2010年，是扬州经济社会持续健康发展、各项工作得到大力推进、民生普惠度进一步提高、全市总体建成小康社会的一年。工业重大项目实现历史性突破，农业连续7年获得丰收，‚三创一申‛取得阶段性成果，名城建设再上台阶，城乡居民收入继续保持两位数增长，圆满完成了市六届人大三次会议和‚十一五‛规划确定的各项目标任务，为顺利开启‚十二五‛新征程奠定了坚实基础。这些成绩的取得，离不开各级政协、各位政协委员对政府工作所给予的关心与支持。

一年来，全市各级政协和广大政协委员围绕中心、服务大局、履行职能、献计献策，在产业转型升级、加快科技创新、城乡统筹发展、加强生态保护、富民安民惠民、维护社会稳定等方面发 1 挥了重要作用，为‚发展创新型经济、建设创新型城市‛和建设‚创新扬州、精致扬州、幸福扬州‛作出了重要贡献，也为政府进一步拓宽视角、广纳民情、改进工作提供了积极帮助。无论是政协全委会议、常委会议、主席会议提出的建议案，还是政协委员的建言献策、反映社情民意，都给了我们很多思路上的启发和工作上的指导。近年来，市政府在起草每年一度的《政府工作报告》前，都事先上门征求市政协的意见和建议；在起草过程中，又分别召开各民主党派和社会各界人士座谈会集思广益；在充分吸收大家的意见、对政府工作报告作修改完善后，进一步送市政协进行征询。各位主席、各位委员认真负责的态度、充分有力的建议，对我们起草《政府工作报告》起到了很重要的指导帮助作用。借此机会，我谨代表市政府，向全体政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意！

刚才委员们的大会发言以及书面发言，围绕全市经济社会发展大局、紧扣市委市政府工作重点，广泛调研，深入思考，提出了许多贴近实际、反映民意、富于创新的真知灼见，比如加强校企联盟推动产业创新、科学规划开发地下空间、进一步推进‚宁镇扬‛同城化、加快城乡统筹发展的建议等等。在‚两会‛之前，我已提前对30篇政协委员发言材料进行了学习和研究。这些发言对于政府在新的一年里拓展思路、改进工作、推动发展，必将起到积极的促进作用。去年委员们大会发言中的许多观点，已经吸收到政府工作报告中，有的我们已在工作中采纳，比如余珽委员去年提出的对低收入群体给予公积金贷款的建议，已被转化为政 2 府的专项文件，在一个月前颁布实施。市政府将会对今年政协委员的建言献策进行认真梳理，对于办理条件成熟的意见、建议，我们将尽可能吸收到市政府的各项工作和措施之中；条件一时不成熟的，我们也会高度重视，加强论证，待条件成熟后再进行组织实施。

二、认真学习领会王燕文书记在政协会议上的讲话精神 在前天的政协大会上，市委王燕文书记作了‚万众一心开启‘十二五’科学发展新航程‛的讲话，深入分析了‚十二五‛时期我市面临的战略机遇，深刻阐述了实现美好蓝图的关键路径，并代表市委向全市发出了‚聚共识、重民力、塑精神‛的号召，为全市上下统一思想、凝聚力量指明了方向，也为政府创新思路、扎实工作明确了要求。

聚共识，对政府工作来讲，就是要进一步把科学发展、创新发展、转型发展作为政府工作的核心任务。按照市委确定的‚十二五‛发展指导思想，始终坚持科学发展、建设‚创新扬州、精致扬州、幸福扬州‛这一主题，牢牢把握加快转变经济发展方式、‚发展创新型经济、建设创新型城市‛这一主线，锲而不舍实施创新发展、城镇化等五大战略，聚焦聚力推进创新型城市建设、推进经济转型升级、推进城乡一体化进程等六大任务，以科学的态度把握时代特征和发展规律，以创新的精神破解难题、培植优势，以转型的实效提升发展的综合竞争力和可持续发展能力，努力实现‚十二五‛发展的精彩开局。

重民力，对政府工作来讲，就是要进一步把为民、惠民、靠 3 民作为政府工作的基本导向。民生是根本，民心是基础，民力是源泉，只有不断顺应民意、改善民生、加快民富，我们才能得到广大人民群众更多的理解和支持；同时，只有更加紧密地依靠人民群众，我们才能更好地建设名城、推进发展。站在新的起点上，发展的任务更重，老百姓的期望更高。我们将把发展为民作为一切工作的出发点，更加关注和满足群众的生存性、安全性、发展性需求，更大力度帮助和扶持城乡居民就业、创业和创新创造，更多举措畅通与人民群众的密切联系，更加主动地赢得人民群众的理解支持，共同推动城市建设和经济发展。

塑精神，对政府工作来讲，就是要进一步把建设服务政府、法治政府、创新政府作为自身建设的努力方向。政风决定形象，能力决定成败。新的一年，我们将以努力建设人民满意的政府为目标，进一步坚守为民宗旨、强化理想信念，以更加奋发有为的精神状态、开拓创新的果敢锐气投身发展、打开局面。进一步提升服务能力，改进服务质量。继续加强公务员队伍新知识、新业务、新技能学习培训，不断提高驾驭市场经济、推进自主创新、加强社会管理的能力，确保政府工作经得起实践和群众的检验。进一步加强作风建设，塑造良好形象。以实实在在、富有成效的工作业绩造福于民，以坦诚坦荡、勤政廉政的政府形象取信于民。

三、从人民群众最基本的需求出发，夯实幸福扬州的基础 关于未来五年和2011年经济社会发展工作，‚十二五‛规划纲要和政府工作报告中都作了论述和表述。其中的重点是如何发展经济、如何提升城市品质、如何惠及民生。其中，民生幸福是 4 我们一切工作的出发点和落脚点。今天我的发言所要表述的观点是：不同历史阶段、不同人群对幸福有不同的理解与需求，作为政府，首先要考虑或者始终要考虑的是满足人民群众最基本的生存和发展需求。最基本的需求是个人最重要的需求，最基本的需求因而也是整个社会最公共的需求，今后我们要切实研究，并将着力加强以下基本民生工作，夯实幸福扬州的基础。

1、高标准满足人民群众的基本生存需求。我们每个人每天都要喝水、吃饭，每时每刻都要呼吸新鲜空气，让老百姓喝上干净水、吃上放心菜、呼吸上新鲜空气是政府的基本职能，我们将继续大力推进区域供水工作，继续推进生态市和森林城市创建工作。尽快让老百姓喝上更干净、更放心的水，呼吸上更新鲜的空气。我要强调的两点，一是要推进新一轮‚菜篮子‛工程，并下大决心做好食品安全工作。我们将蔬菜供应与自来水供应一样，纳入政府有控制力的民生公共范畴，市区将推进‚1161‛计划。并组建有控制力的蔬菜公司，开通从‚菜园子‛到‚菜摊子‛的绿色通道，加强对售菜摊位的管理和控制。食品安全问题问题比较复杂，要下决心整合资源，一方面加强‚菜园子‛和批发市场食品监管，另一方面加强农贸市场食品安全检测，把好食品安全的最后一道防线。另一个重要生存性民生是就业问题。就业是民生之本，就业是一切社会保障之基，就业不仅是每个人通过自己的诚实劳动有一个稳定的工作和收入，而且是融入社会、实现自身价值，促进社会和谐的根本。促进就业也是国内外所有政府的基本职能，所以我们政府将把打造充分就业城市作为幸福扬州优先行 5 动，多渠道开发就业岗位，打造15分钟就业服务圈，让更多的农村人进厂进城有工做，让更多的城里人能够当上产业工人，并通过大力发展软件和信息服务业，发展文化创意产业和研发产业，吸引更多的优秀人才来扬州发展，扩大城市人口规模，改善扬州市民结构，提高整体市民素质。

2、大力度完善城市的基本功能。随着‚十一五‛时期扬州成为‚双百‛城市，即建城区100平方公里、100万人口，扬州城市结构和城市质态发生了本质性的变化，与其它城市相比也出现了一些基础设施跟不上发展的问题。从今年开始，我们将系统排查雨水污水收集、城市堵点等老百姓关注的热点、难点问题，下决心解决问题，努力使扬州成为不堵、不涝、不淹的城市，我们要以文明城市创建为契机，加大‚八老‛改造，尤其是老小区、老职工宿舍、城中村的改造，努力使扬州居住困难群体的生活条件有一个安全性的保障。我们将推行城市街巷保洁市场化全覆盖和老小区物业管理试点，努力使扬州这座城市更干净。我们将加强城市一体化消防体系和急救体系建设，使扬州成为一个更安全的城市。

3、着眼长远，着力推进教育优先。教育关乎每一个学生、关乎每一个学生家庭。巍巍屹立在我们这个城市中心，位于市政协东南方的文昌阁，是扬州崇文重教的象征，也是扬州人重视子女教育这一优良传统的标志。重视教育不仅关乎民生幸福，而且关乎城市的发展。扬州是名城，一方面是因为我们的历史文化和现代文明，另一方面也因为我们扬州出了伟人，出了许多名人。这 6 些伟人和名人，他们走出扬州成为国家领袖，成为社会栋梁，几乎无一例外的都是都是通过读书、上学这一途径。教育对扬州发展至关重要。我们出去申请项目，出去招商引资，首先靠的都是在外的扬州人。所以我们一方面要大力发展素质教育，推进教育均衡、教育公平。全社会要旗帜鲜明地鼓励、鞭策我们的孩子刻苦学习，让他们进更好的大学和职业学校，接受更好的教育和培训。关心孩子的教育就是关心城市的未来。2010年市政府作出了一个重要决策，就是将低保家庭孩子的低保金按不同学段分别增加20%、60%、80%，保证穷人的孩子不仅能够接受义务教育，上小学、上初中，而且要保证他们上高中、上大学之后也能得到基本的生活保障。现在我们在经济社会发展上与其他城市相竞争，要争先进位，从长远来看，未来的争先进位很重要的还是要靠我们扬州能有更多的孩子考上更好的大学，在社会上担当更重要的角色。这个‚争先进位‛的重要性，一年、两年、五年看不出来，十年、二十年之后我们将会体会到。虽然2010年我市高考‚本二‛上线率在全省排第一方阵，但是与教育比较发达的城市相比，还有较大的差距。全社会都要支持教育部门大胆改革、加强管理，促进我们更多的孩子上更好的大学。这样，扬州的未来才会人才辈出，扬州的知名度、美誉度才会历久弥新。

4、从基本的道德底线出发，研究推进社会基本问题的管理。2010年，市政府制定出台了加强犬类管理的规定。这个文件出台之前，广泛征求了社会各界的意见，仁者见仁，智者见智，政府常务会议也进行了激烈的讨论，最终我们还是出台了。这不仅是 7 因为顺应绝大多数扬州人的要求，而且这项规定制定出台也体现了我们基本的道德底线。中国人推崇的道德品质有很多，但我们的道德底线是‚己所不欲，勿施于人‛。我们出台犬类管理规定，不是反对市民养狗，而是限制养犬人管好自己的狗，不要干扰他人。试想，别人养的狗干扰了你的生活，你会怎么想？基于同样的考虑，今年我们还将对棋牌室的问题进行研究出台相应的管理办法。

各位委员，基本问题之所以重要，是因为我们须臾不能离，片刻不能无。这些基础工作平时看不出来，投入也很大，但我们要坚定坚实地做下去，因为基础不牢，地动山摇，一旦基础性工作出了问题，波及面将是全局性的，并具有相当大的破坏性。

四、更加主动地支持政协履行职能、发挥作用

各位委员、各位同志，全市各级政协组织履行职能、发挥作用，是对政府民主执政、科学执政、依法执政的有力促进，也是团结各方力量、调动各方积极性的重要环节。前天的政协大会上，徐主席代表市政协常委会作了十分好的工作报告，作为政府我们完全赞同和支持，并将在今后的工作中围绕落实市委《关于进一步做好新时期人民政协工作的意见》，支持政协更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥好政协在建设‚三个扬州‛中的独特作用，聚万众之心，纳各方之策，不断提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。

借此机会，我代表市政府继续表一个态，在今后的工作中，我们将把主动开展政治协商、自觉接受政协民主监督作为改进工 8 作、提高效能的重要举措，凡是经济社会发展的重大决策、关系群众切身利益的重要问题，政府在决策之前都按程序主动提请政协协商；凡是政协全委会议、常委会议、主席会议提出的建议案，各级政府及相关部门都要认真办理，及时回复；凡是已确定的各项政协提案，各级政府及相关部门都要不折不扣完成，让委员满意，让群众满意。

同时，也真诚希望大家进一步发挥社会联系广泛的优势，深入宣传政府出台推进发展的政策措施特别是本次会议审议颁布的‚十二五‛规划纲要，更多更及时地反映社情民意，便于各级政府做好工作；进一步发挥人才富集的优势，多为促增长、转方式、提品质、惠民生，献言进策，更好地凝心聚力、推动发展；进一步发挥参政议政的职能优势，加大对政府及其部门工作的民主监督，营造更加有利于发展的良好环境，为建设‚创新扬州、精致扬州、幸福扬州‛作出更大贡献！

第三篇：政协六届五次会议发言材料

科学创新锐意进取

关于促进我市文化艺术繁荣发展的建议

周学铭

霍林郭勒市文学艺术界联合会是党和政府联系基层文艺人才的桥梁和纽带，通过联系、协调、服务等方式推进文化艺术的发展是文联的工作中心。文化艺术是霍林郭勒市的灵魂和文明进步的标志。霍林郭勒市文化艺术的繁荣与发展不仅能全面展示城市的鲜明个性和魅力，也是增强城市竞争力、凝聚人心、鼓舞士气的鲜明旗帜。党的十七大提出，推动社会主义文化大发展大繁荣，激发全民族文化创作活力，提高国家文化软实力，是当今文化艺术工作的中心。为此，如何进一步促进我市文化艺术大发展、大繁荣，如何弘扬霍林郭勒人文精神，以及如何在现有文化艺术基础上又好又快的把我市的文化艺术工作抓起来，为此浅谈几点建议。

一、文化艺术基础设施产业建设及文艺队伍建设情况

（一）文化艺术基础设施情况

目前我市建成并应用的文化基础设施有图书馆（总面积780平方米，内设阅览厅、书库、图书检索室、电子图书室和办公室）、歌舞团（总面积600平方米，内设小剧场、办公室及由办公室改建而成的声乐、器乐室等）、体育馆（隶属于市第一中学，1997年由霍林河矿务局建设完成并投入使

用，2003年移交我市，该馆最多可容纳2000人同时观看比赛）、门球馆（隶属于老年体协，建筑面积1600平方米，于2006年建成并使用。内设办公室、休息室和2个门球场地）、网球馆（隶属于教育体育局，建筑面积1600平方米，于2006年建成并使用。内设办公室、休息室、更衣室和2个网球场地）、青少年活动中心（隶属于教育体育局，建筑面积2800平方米，于2003年动工建设，2007年投入使用）、以及社区图书室和公园广场。

（二）文化产业情况

截止2011年底，我市娱乐行业共有各类娱乐场所129家。其中游戏厅32家、歌舞厅38家、网吧34家、台球厅16家、棋牌室8家、游泳馆1家。我市共有各类新闻出版行业经营场所112家。其中印刷厂3家、打字复印社39家、书店11家、音像社9家、工艺美术社36家、婚纱摄影14家。我市共有各类旅游行业经营场所9个。分别为圣泉山庄旅游区、观音山旅游区、静湖度假村、鸿雁湖旅游区、辉特淖尔草原旅游区、霍林郭勒素质拓展训练中心、水上高尔夫球场、霍林河滑雪场、CS野战训练基地。

（三）文化艺术人才队伍建设情况

文联通过组织全市文艺工作者进行学习交流、采风创作、展示展演、理论研讨、举办展览等文艺活动，发现培养了一批文艺新人，壮大了文化艺术队伍。目前我市成立了书

法协会、文学协会、美术协会、音乐协会、奇石协会、摄影协会、工艺人才协会，协会总数达到7个。今年，各协会新增会员累计32名，会员总数达到135名。

二、文化艺术建设及文化产业发展存在的问题

（一）各协会会员交流学习时间少。由于各协会分散在全市各行各业，各协会班子及会员集中学习、交流时间较少，理论联系实际开展工作力度不够。

（二）公共文化基础设施薄弱。近年来，我市对公共文化娱乐场所的投入很大，但是，对高雅艺术设施的投入尚属空白，没有施展才华的场所，集体活动艰难，文艺氛围不足，严重影响了文艺人才培养和队伍建设。

（三）公共文化软硬件设施匮乏。因文化经费不足，图书馆建成至今，其藏书量尚不及其它旗县的一个苏木（镇）级图书室的藏书数量，歌舞团、文化馆、社区文体中心因缺少资金，创作、编排、服装、道具等捉襟见肘，直接影响了文化服务质量。

（四）文化娱乐业服务功能不健全。按照一个发展成熟的城市所应配套设置的娱乐场所情况看，我市文化娱乐市场目前还不够完善，无法满足城市功能建设的需要。缺少带有歌舞表演、杂技表演、模特表演、地方戏曲表演的高品味文化娱乐场所；缺少调酒艺术、茶道艺术欣赏，环境清幽的特色文化娱乐场所。

（五）文化旅游业产品单一。我市是一座新兴的绿色能源工业城市，旅游产品以草原游和工业游为主。从旅游项目开发及旅游产品延伸情况看，旅游内容及其产品相对单一，且地域特色不显著，尚未形成品牌效应。主要表现在草原文化和工业文化挖掘力度不够，缺少民族文化内涵和工业创业史链接。

三、文化艺术事业及文化产业发展建议

（一）公共文艺设施建设。应建立文化艺术收藏馆。没有文化艺术收藏馆，广大市民尤其是青少年就不能全面了解我市艺术家的作品和取得的成就，就不能起到对广大市民和青少年进行热爱家乡教育的作用。我市需要建立一座“霍市文化艺术收藏馆”，加大收藏研究力度。可以采取政府出资，或给予艺术家相关待遇，颁发收藏证书，作品编号永久保留等方法；建立艺术家艺术档案，包括生平简历、影音资料、创作手稿、创作论文、相关评论等等，总结推介艺术家，追踪其创作历程。把收藏馆建设成为我市一道靓丽的文化风景。

（二）群众文化建设。加强城市文化、广场文化、社区文化、企业文化、校园文化、军营文化、家庭文化建设。推动文学、戏曲、舞蹈、雕塑、绘画等文艺发展。加强群众文化创作，发挥文化馆(站、中心)等机构的组织作用，充分利用传统节日、重大节庆、广场及社区文化活动等载体，开展

歌咏、书画、朗诵、演讲等各种经常性群众文化活动。

（三）特色文化产业建设。打造蒙元文化圣地是我市今后一个时期城市文化建设的重点，已决定规划建设的蒙古可汗山、蒙古魂广场、蒙古风情园等旅游项目即将开工。围绕这些项目，不能仅仅依靠文艺文化系统独自联系协调，各部门应群策力荐，优中选优，积极发动各个协会，做好有关历史文献的挖掘和相关知识的搜集整理工作，齐心协力的把蒙元文化圣地这块名片打造出来。

（四）新闻媒体建设。始终把坚持正确舆论导向放在首位，切实加强各类新闻媒体的建设，巩固和发展积极健康向上的主流舆论。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，推动内容、形式、手段和机制的创新，把正确舆论导向同讲求宣传艺术统一起来，不断增强新闻宣传的吸引力和感染力。增强群众观念，强化服务意识，更多地宣传基层群众的先进典型。改进会议和领导同志活动新闻报道以及典型宣传，加强重大主题宣传报道，进一步提高突发事件报道的时效，做好舆论监督。

第四篇：凝心聚力抓落实——在政协扬州市六届五次会议上的讲话(谢正义)

凝心聚力抓落实

——在政协扬州市六届五次会议上的讲话

谢 正 义

（2012年1月10日）

各位委员、同志们：

政协扬州市第六届委员会第五次会议今天隆重开幕了，我谨代表中共扬州市委，向大会的开幕表示热烈的祝贺！

刚刚过去的2011年，极不寻常。面对国内外复杂的新经济环境，全市上下积极应对，全力以赴“保增长、调结构、抓创新、控物价、惠民生”，保持了经济社会平稳较快发展，实现了“十二五”良好开局。特别是在去年一年，我们集中力量办成了几件大事：市第六次党代会胜利召开，市县乡三级党委顺利换届；全国文明城市高分拿牌，国家森林城市提前摘牌；部分行政区划调整平稳有序实施，中心城市的首位度显著提高；一批重大工业项目实现突破，一批重大建设工程开工实施，一批重大民生实事全面推进。这些成绩的取得，是全市上下团结拼搏、共同奋斗的结果，也是全体政协委员和社会各界人士积极履职、建言献策、和衷共济、开拓创新的结果。在此，我代表中共扬州市委向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

去年召开的省、市党代会为扬州未来五年乃至更长时期的发展指明了方向，描绘了美好蓝图；前不久，省委罗志军书记

1专程来扬调研，指示我们要把实施“八项工程”、建设“三个扬州”作为推进“两个率先”的现实路径；市委六届二次全会旗帜鲜明地提出“一张蓝图绘到底、凝心聚力抓落实”。大政方针已经确定，现在的关键就是要凝心聚力抓落实，共同谱写新篇章。

凝心聚力抓落实，就是要凝争先领先之心，聚创新创造之力，抓发展目标落实。争先领先、创新创造不仅是践行新时期江苏精神和扬州城市精神的重要体现，也是推进“两个率先”、建设“三个扬州”的必然要求。必须树立强烈的忧患意识，成绩面前保持清醒头脑，荣誉面前戒骄戒躁，认清宏观经济不确定性因素增多、要素供应趋紧、节能环保约束已经成为常态，认清发展不充分、不全面、不平衡仍是我们面临的主要矛盾，认清产业结构不优、自主创新能力不强、内生增长动力不足还是我们面临的突出问题。必须激发高昂的争先斗志，始终保持积极的进取精神，勇于和善于向先进地区学习、向竞争对手学习，增强在全省“两个率先”总体布局中多做贡献的自觉担当，用争先、领先、率先的目标激发和引领广大干部群众向高的攀、跟快的比、与好的赛。必须保持可贵的创新勇气，敢于扫除陈规、突破传统、打破定势，突出创新驱动这一核心战略，突出人才这一第一资源作用，突出创新服务体系建设这一重要抓手，让拒绝平庸、崇尚创新在扬州大地上蔚然成风。必须坚持科学的发展方法，坚持项目为王，突出人才为纲，加快转型发展，推进特色发展，一年接着一年干，扭住关键不放松，不断争创新优势，努力开创新局面。

凝心聚力抓落实，就是要凝为民利民之心，聚求真务实之力，抓民生实事落实。中国共产党以“为人民服务”为宗旨，人民大表大会是人民当家作主的权力机关，人民政府一切为了人民，人民政协也是以参政为民、促进发展为己任，为民利民是我们共同的目的，也是我们肝胆相照、荣辱与共的共同的基础。我们应当始终把民心民愿作为“第一信号”，扎实开展“三下三交三联”、“三突出三走进”等活动，深入基层、企业和一线，面对面听取民意，实打实发展民生，硬碰硬解决民忧，真正做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根。我们应当始终把为民利民作为“第一选择”，正确处理经济发展与民生改善、社会建设的关系，统筹解决区域之间、城乡之间公平公正等现实问题，促进稳增长与惠民生、办实事与解难事、增民利与汇民力的有机结合，使发展的目标、惠民的举措与群众的要求和期待更贴近、更吻合。我们应当始终把求真务实作为“第一标准”，花更大的精力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，把更多的财力投入到与群众生产生活息息相关的各项事业上，尤其是要抓好第11个“1号文件”的落实，大力推进居民收入倍增、美好城乡建设行动、“八老”改造和经济薄弱村建设等民生实事，把真金白银的投入变成老百姓看得见、摸得着、感受得到的实惠、便利和享受。

凝心聚力抓落实，就是要凝感恩敬畏之心，聚不懈奋斗之力，抓能力作风落实。推进“两个率先”、建设“三个扬州”是时代赋予我们的重要使命，需要我们敬畏历史、敬畏人民、敬畏先贤，牢记扬州城市繁荣发展的历史使命，尊重人民群众的智慧创造和推动力量，承接历任市领导苦心经营、艰辛奋斗打下的坚实发展基础、营造的良好工作氛围，继往开来，奋发有为，不辱时代使命，不负人民重托；需要我们感恩自然、感恩时代、感恩社会，珍视自然给予扬州这座生态宜居城市的馈赠，珍惜时代给予我们干事创业的机会，珍惜社会给予我们的关心、支持和信任，心无旁骛、聚精会神，把精力用在造福人民上，把本领施展在转型发展上，把功夫花在重点难点突破上；需要我们勤奋学习、勤力工作、勤勉干事，以脚踏实地、埋头苦干的精神赢得认同，以专心致志、锲而不舍的干劲打开局面，着力提高把握方向、服务大局、调查研究、学以致用、执行操作、开拓创新的能力，切实改进思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风，让我们所作的每一项决策、所办的每一件事情，都能经得起实践和历史的检验，经得起人民的评判、同行的评价、后人的评说，经得起自己党性和良心的拷问。

凝心聚力抓落实，就是要凝和衷共济之心，聚民主团结之力，抓共建责任落实。历史和现实反复证明，没有政治的稳定、社会的和谐，就没有经济的繁荣昌盛和社会的文明进步。我们一定要围绕中心、立足本职，同心协力搞好政治协商，积极稳

妥推进民主监督，扎实有效开展参政议政，不断提高政协工作科学化水平，维护并发展和衷共济的大好局面。我们一定要发挥好人民政协广泛代表性和巨大包容性的优势，汇聚更多有识之士和社会各方力量，鼓励大家踊跃建言，真正做到集真知、献良策，知无不言、言无不尽。我们一定要高举团结民主大旗，汇聚一切积极因素，激发一切创新活力，努力形成全市上下心往一处想、智往一处聚、劲往一处使的生动局面。各级党委要一如继往地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不断增强开展政治协商的自觉性和主动性，把各民主党派和社会各界人士的思想和行动统一到市委的决策部署上来，把方方面面的智慧和力量凝聚到工作的贯彻落实上来，努力形成同心同德、协力协商、创新创业、共建共享的浓烈氛围。

各位委员、同志们，面对“把扬州建设成为古代文化与现代文明交相辉映的名城”的殷殷嘱托，面对前景美好的宏伟事业，面对百万群众的热切期盼，我们深感责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市第六次党代会和市委六届二次全会明确的目标任务，并肩携手、奋发有为，共创“三个扬州”建设新局面，以优异的发展业绩迎接党的十八大胜利召开！

祝政协扬州市六届五次会议取得圆满成功！

第五篇：市政协六届三次会议大会发言材料

市政协六届三次会议大会发言材料

切实加强未成年人思想道德建设

为打造平安湖州构建和谐社会服务未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人，他们的道德状况，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家的前途和命运。改革开放以来，特别是党的十四届六中全会以来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，我市坚持齐抓

共管、合力共建，未成年人思想道德建设工作富有成效。社会教育已备受关注和重视，加强未成年人思想道德建设的体制和机制正在构建和完善之中；学校德育教育在未成年人思想道德建设中发挥着主渠道、主阵地、主课堂作用；家庭教育逐渐走向前台，其作用和影响总体得到提升。

但是，在充分肯定我市未成年人思想道德建设成绩的同时，也应该看到存在问题的严重性，突出地表现在以下三个方面。

道德认知上的偏差较为严重。主要表现为：理想信念趋于淡漠，人生观、价值观有被扭曲的趋向。据对市内部分学校的抽样调查，在对“个人发展最为关注”的几个选项中，“理想、信念”位居倒数第一；例如在回答“看见车祸时怎么办”这个问题中，多数人表示应尽快避开，只有20的人回答报警或救人。责任意识不强，法制意识淡薄，青春期健康教育的深、广度不够，据本市某医疗单位调查，2003年做未婚人流的有374人，其中有相当一部分是未成年人。

道德认知和道德行为的反差趋于强烈。厌学、辍学的中小学生数呈上升趋势，据对某校200多名学生的调查，40的人认为学习压力大，生活没有多大意义。有54的青少年从来没有做过家务。而且青少年违法犯罪有逐渐增多的趋势，以安吉县为例，2000年、2001年，全县未成年人犯罪平均为15人，2002年上升为30人，2003年为33人，而去年未成年人犯罪人数超出60人。

心理问题日趋突出。很多中小学生对一些社会现象感到疑惑，特别是一些“问题家庭”、“单亲家庭”、“流动家庭”的孩子往往表现出与年龄很不相称的忧郁、多疑、任性与冷漠。据对某中学的调查，843名学生中有217人的父母一方或双方在外打工，占学生总数的25.7，其中或多或少存在心理缺陷的有160余人。安吉县人民法院2004年审理的未成年人案件，绝大部分被告人是这类家庭的孩子，其中54人属非在校学生。

发生在未成年人身上的问题，说到底是整个社会的问题。分析上述原因，主要有以下几个方面：

1、学校的德育工作总体受到削弱。现行的招生制度无意中把学校、教师、学生分成了几等，伤害了一批老师的积极性，尤其是伤害了一大批学生的自尊心。而教育管理部门的评价仍然离不开“分数”，这迫使学校和教师实行急功近利的应试教育，高中、初中、小学，甚至于一些幼儿园的孩子也被拉进了应试教育的圈子。学校德育和素质教育受到不同程度的挤压。

2、家庭教育趋偏失衡。许多家长望子成龙、望女成凤心切。对孩子的考试分数看得过重，致使孩子精神压力过大；而对孩子学做人不够关注；肯花时间陪孩子读书，不愿花时间教孩子待人、接物、处事；舍得出重金给孩子请家教、进补习班、上“贵族学校”，不支持孩子参与社会实践。有的家庭对孩子过于“溺爱”。

3、延伸教育趋虚缺位。组织机构有虚设的现象，活动阵地有虚置的趋向。道德教育活动批次和参与人次普遍减少，例如在对安吉孝丰烈士陵园的调查中发现：2001年学生到孝丰烈士陵园接受教育的达3万多人，去年仅4000余人次；校外文体活动场所的公益性份额越来越小，商业性比重越来越大。

4、负面影响强势不减。现实社会中的不良风气和一些领域诚信缺失、假冒伪劣、黄赌毒等社会丑恶现象常常在影响和毒害着未成年人，导致一些人精神空虚、行为失范，甚至走上违法犯罪的歧途。受利益驱使，一些媒体、音像、书刊渲染色情和腐朽的生活方式；有的网吧、歌舞厅、游戏室等娱乐场所屡屡“钻空子”，对他们的健康成长产生了严重危害。

综上所述，我市未成年人思想道德建设中所存在的问题既有共性，又具有一定的个性，都不容忽视。未成年人的思想道德教育是一项社会系统工程，在今后的工作中，我们必须按照中央要求和省市委精神，从现在做起，从一件一件的实事做起，力求快出成果、快见成效，以实现市委提出的未成年人道德素质明显提高、犯罪率明显降低的要求。为此，结合我市实际，现就加强和改进未成年人思想道德建设提出六点建议，具体而言，就是做到六个“一”：

1、建立健全一个工作机制。尽快完善未成年人保护委员会、关心下一代工作委员会等相关组织；并根据新情况、新形势的需要健全市、县、乡镇（部门）、行政村（社区）、中小学校多级关心下一代工作网络，从而真正建立并形成“党委统一领导，党政群齐抓共管，文明办组织协调，有关部门各负其责，全社会积极参与”的工作机制。

2、建立一套科学的教育评价体系。根据现代化建设的实际需要，建立一套对学校、教师和学生的科学的评价考核体系，以矫正目前普遍存在着的“重智轻德”的偏向。同时，采取更加有力举措，切实减轻学生的课业负担，使教师真正做到教书与育人并重，使广大学生真正实现德、智、体、美、劳的全面发展，使“不求人人升学，力求个个成才”、培养“四有”新人的理念成为教育管理部门、学校和广大教育工作者的自觉行动。

3、建立一个切实可行的“帮护工程”

。城乡所有基层组织要切实担当起责任。在这个方面，可学习借鉴安吉县报福镇的做法，定期全面排查特殊家庭、外来家庭和曾经有违法违规行为的初中辍学或毕业学生，调动“五老”人员和其他志愿者，真正把“管、护、帮、教”落实到人。

4、办好一所“家长学校”。每个学校（中、小学）要根据自身实际，真正办好一所“家长学校”，聘请有关人士担任教师，定期授课。通过家长学校的形式，使部分家长的教育观念和成才观念得以转变，法律、责任等意识得到增强。各级政府在领导、管理、财政等方面要积极支持，使家长学校真正成为提高广大家长综合素质的一个有效载体。

5、建设好一个青少年活动中心。目前、市内和各县区（包括部分乡镇）都有青少年活动中心，但大多经营承包，未能真正发挥其应有的作用。为此，对这些已有的青少年活动中心的资源进行全面盘点，加强管理，特别是在人员编制、活动经费等方面给予一定的政策。例如在节假日期间，全面对未成年人开放，免费放映有关爱国主义教育主题的影视片；与有关学校、部门合作，定期组织开展有关寓教于乐的、符合未成年人特点的活动等。从而使这些青少年活动中心真正成为未成年人身心愉悦的乐园。

6、做出一个规定。即全市所有的大小商店不得向未成年人出售烟、酒。加强宣传，张贴告示，对店家进行教育，不定期组织抽查，使这个规定能取得实效，以利于未成年人的健康成长。

（2005年1月8日）