实施精细化管理 开拓城市管理新局面(城管局).doc

第一篇：实施精细化管理 开拓城市管理新局面(城管局).doc

全区精细化建设管理

服务动员大会文件之三

实施精细化管理提升城市管理水平

开拓城市管理新局面

城西区城市管理行政执法局

（2012年3月12日）

各位领导、同志们：

下面，我结合西区城市管理工作实际，就城西区城市管理行政执法局推进精细化管理服务工作作一简要发言，不妥之处，敬请批评指正。

一座好的城市，三分在建设，七分在管理。城市管理工作的精细化，就是要对城市管理工作精益求精，抓住细节、力求精品、打造亮点，并做到长期保持较高的管理水平。为此，我局将紧密围绕全区经济社会发展大局，创新工作方式方法，重点在建立健全四项机制上下功夫，促使城市管理工作更加精细化。

一、建立城市网格化、数字化管理机制

进一步改进城市管理方式，完善城市管理体制，加强市容和环境卫生长效化管理，巩固建卫成果，强化绩效考核，不断提高城市管理行政执法工作效能，探索建

立城市管理网格化、数字化模式。一是数字化城市管理。以信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有部件和事件信息，采取一系列管理和技术手段，充分整合公共信息资源，整合指挥管理架构，建成一个综合性的集城市应急、非应急、便民服务于一体的联动系统指挥服务体系，二是网格化管理模式。旨在进一步明确职责、落实责任，通过将管理人员和管理对象细化至网格单元，变粗放型为精细化管理，提升城市管理水平。同时，为使网格化管理不流于形式，督促网格工作落实，成立考核领导小组，督促各责任单位和个人落实工作职责，制定《岗位责任制管理规定》、《网格化责任制实施办法》、《网格化管理考核办法》等。

二、实行错时管理工作制

针对薄弱时间、薄弱地段的市容秩序较乱问题，按照“疏堵结合，以疏为主，以罚为辅，管罚并举”的工作思路，针对主要道路的流动摊点、店外经营、占道经营等现象实行“错时工作制”，全面打破日常工作制，使管理时间向后延伸，尤其是注重上下班人流车流高峰期的管理，将以往集中整治转变为“错时上班”。对于辖区重点路段、节点、学校、市场等部位，执法队员将定人、定岗、定责加强盯守、巡查，重点加强对流动摊点、店外经营、占道经营、路面污染等的执法管理，做到治理

一段、带动一路、管理一块、规范一片，以解决“城管下班，流动摊贩上班”的城市管理心结。

三、完善执法机制

一是实行“阳光”执法。将执法程序，执法标准，执法要求，执法结果置于群众监督之下，坚持公开、公正、公平执法；二是实施“前置式”执法。提前介入，坚持早发现、早制止、早处理，及时将各类违规行为处理在萌芽状态；三是推行“宣教式”执法。注重罚前教育，通过摆实事、讲道理，使违规者由被动接受处罚，变为主动认识到自己行为的违法性，达到自觉改正，使城管执法环境进一步得到改善。

四、健全督促检查机制

进一步提高督查标准、细化督查内容、明确督查方式，签订岗位责任书，定人、定岗、定责。坚持领导巡查制、路段责任制、徒步执法制“三位一体”管理模式，狠抓执法责任落实。将督查扩展到城市日常管理和队伍建设的各个方面，做到“三个结合”即集中督查与日常督查相结合、明督与暗查相结合、抓督查与提建议相结合，建立日督查、日通报、月汇总等制度，加强执法监督，及时发现工作中存在的问题，及时研究措施，及时进行整改，做到事事有落实，件件有交待，确保督查工作取得实效。

今年，是我区环境综合整治年，我局将以“事事高标准，处处严要求，工作无差错，小事不放过”的精细化管理要求，将管理内容进一步细化、标准化，明确工作职责，规范标准、行为、程序等，确保城市市容环境卫生管理到位，全面提高城市管理水平，为建设“实力强、群众富、城市美、社会稳”的新西区做出新的更大的贡献！

第二篇：城管局精细化管理经验交流

近年来，市执法局将精细化管理理念引入城市管理工作，要求每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都是精品，以精心的态度，精细的过程，实现精品的结果，通过全面深入开展城市环境综合整治，各项工作取得了令人满意的成绩，也在一定程度上解决了由传统管理理念和方法指导下的城市管理管理工作，在达到一定的管理水平和效果后便处于上下浮动、徘徊反复状态的局限性，为我市城市管理综合执法工作实现长效化、可持续性发展奠定了坚实基础。就目前而言，笔者认为精细化管理尚有进一步提升的空间，具体应从以下几点抓起：

系统化管理。城市管理是一项系统工程，涉及很多领域，因此，必须深入研究城市建设发展的整体布局，结合城市规划、建设的目标，将城市管理涉及的问题放在全市规划、建设、管理的整个系统中进行考量，着眼于管理资源利用的最大化。根据城市各个区域发展建设不均衡的实际情况，将辖区内的主干道、繁华区、次干道和背街小巷等区域进行分级管理，要与辖区发展实际相吻合，屏弃贪大求全的思想，既要覆盖全面，也要有所侧重点，按照级别细化管理标准，合理配置管理资源和执法力量，使城市管理整体协调，确保管理质量出精品。目前，市容管理在这方面已做了尝试和探索并取得了一些经验值得总结提炼并加以推广。

专业化管理。一方面是人员的合理配置，可借鉴哈尔滨市精细化管理经验，在辖区设立“管理责任区”和“执法勤务区”，将城管执法人员分为“管理组”和“执法组”。“管理组”人员实行划片、定岗、定人专职管理，主要负责预防问题和发现问题并运用管理手段解决问题，“执法组”人员主要负责勤务区内机动巡查，运用执法权和行政强制权查处违法案件。“管理组”和“执法组”二者相对分开，各司其责又紧密配合，可有效解决执法人员与相对人“打游击”、“拉锯战”，顾此失彼的现象，有效控制城市管理反复回潮，降低管理成本，减轻工作强度。另一方面是管理水平的专业化，即领导干部和一般管理人员必须具有专业的管理知识和专业的执法管理技能，如房产、市政、绿化执法方面涉及相关行业的概念、术语、标准等专业知识，就必须有足够的掌握，才能很好地开展工作。这就要加大干部特别是一线管理岗位人员的培训力度，深入开展岗位练兵活动，使其全面掌握所需的各项业务技能。

信息化管理。要对城市管理信息有一个整体、全面、直观的认识，对现存的管理问题细化分析，对可能出现的问题要有精确预见，只靠人的大脑来记忆、存储、处理这些信息是不行的，而要运用现代化的计算机技术、通信技术和网络技术进行管理，通过运用信息化技术主要解决决策和人员、物资调度的高效化，沟通与控制的实时性和存储与检索的条理化。目前，市执法局主要实行数字化管理，承担着全市70%以上的任务，近年来先后为各执法队配备了10台电脑，29部城管通，由专人负责连线接通网络专线，组建完善了数字化城管二级平台,夯实了科室、大队、中队各级数字化城管案件办理责任,实现了高效运转，使管理技术和管理手段更加现代化、自动化、科学化，办案总数和办结率均在市级部门名列前茅。在此基础上，还可在建立局域网、运行政务通系统等方面做些尝试和探索，通过网上信息采集和交换实现资源共享、网上执法管理、电子文书等电子网络运用，进一步提高工作效率。

标准化管理。城市管理点多、面广，内容庞杂，事务琐碎，与群众切身利益密切相关，必须坚持一个尺度，依法办事，确保公平公正。而且随着城市的发展，城市管理水平的提高，必须依照严格的规划来建设，必须依照科学、精细的标准来管理，不能主观臆断，随心所欲，自设标准。目前而言，必须严格按照国家颁布的《城市容貌标准》和我市制定的《城市容貌标准》以及法律法规的具体规定进行管理，对不同区域的管理标准可以根据实际做适当的细化，将管理的标准作为“硬指标”，统一执行。在各辖区开展达标创建活动，将管理项目细化，并纳入目标责任考评体系，严格考核，奖惩兑现，以取得实效。

长效化管理。一是在空间上进行全方位管理。对沿街店面、路面、桥面、建筑物立面等进行全方位管理，制止乱设广告、乱贴乱画、乱停乱放、乱摆摊点和乱搭乱建等行为的发生。二是在时间上实行全程管理。把握住阶段性、及时性、经常性三个环节，进行不间断地管理，避免出现监管空档，尤其是对一些违法行为多发、易发地段必须在时间上保持连惯性和持续性。三是重点路段实行重点管理。根据城市管理动态性较强的特点，城区的主次干道两侧、窗口地段和公共场所要实行严格的定人、定时、定岗、定责、定任务的“五定”管理，随时处置违法行为，不让违法人员有可乘之机。

法治化管理。一是加强法制宣传。广泛宣传城市管理法律法规，使之家喻户晓，自觉规范自己的行为；二是强化执法力度，对一些严重违法行为要依照有关的法律法规，加大处罚力度，形成震慑力，使相对人不敢轻易触犯法律法规；三是规范执法行为，提高执法人员熟练、准确运用法律法规和实施行政处罚的能力，做到管有依据、罚有力度、惩有程序，结果公平公正，主体适格，实体准确，程序合法，文书规范，言行专业，体现依法行政，文明执法，树立执法队伍良好形象。

多元化管理。一是完善社会参与机制，牢固树立全社会参与的管理思想，通过进社区、进校园活动和城市管理志愿者活动，教育和动员广大市民自觉遵守城市管理法规，支持和参与城市管理。二是强化部门协作机制，理顺条条与块块之间关系，明确界定管理责任，整合管理资源，形成整体联动、职能互补、衔接顺畅、运转协调、配合密切的协作机制，提升管理效能。三是规范市场运作机制。在城市管理工作中引入招标、拍卖等市场机制，有利于节约管理成本，增强操作的透明性，提高工作效率，而且能够防止权利的滥用和腐败的发生。对此，在市容管理中便民摊群点、车辆停放点管理等方面已进行了实践，取得了很好的效果。在其他管理领域也应结合实际加以探索和实践。

第三篇：精细化管理实施

辽源市人事局（编办）精细化管理实施方案

阅读：2478 次 时间：2008-6-28 来源：辽源人事局

辽源市人事局（编办）精细化管理实施方案

为进一步创新人事编制工作方式方法，提高工作效能、服务质量和水平，推进人事编制工作再上新台阶，经局党组研究决定，从今年起对人事编制工作实施精细化管理，特制定本方案。

一、指导思想

市人事局（编办）精细化管理以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务经济社会发展为中心，以提高工作效能为重点，以科学和量化管理为主线，强化大局意识、精细意识、细节意识，细化管理环节和目标，落实管理责任，为实现我市经济社会又好又快发展提供强有力的人事编制服务。

二、基本原则

市人事局（编办）精细化管理要遵循注重细节、立足岗位、科学量化和考评监督等原则，在服从服务于全市经济社会发展的大局下，把全年的各项工作任务和目标明晰化、具体化和科学化，落实到科室，落实到人头，做到权力层层有，任务个个担，责任人人负，力求达到工作中每个步骤都要精心，每个环节都要精细，每项工作都要精品，从而提高服务质量，提高工作效率，实现人事编制工作的制度化、规范化、信息化和科学化。

三、目标标准

市人事局（编办）精细化管理目标标准：

（1）工作思路精细化。牢牢把握全市经济社会发展大局，围绕市委、市政府提出的中心和重点工作，以解放思想为先导，更新观念，强化措施，实现人事编制工作在经济转型中的新作为。

（2）工作措施精细化。各科室、各单位要针对每项工作完成的时限、达到的标准和难易程度，以及工作的性质和轻重缓急，制定和采取相应的工作措施，进而保证工作完成的质量和效果。

（3）工作方法精细化。要求全局同志在创新工作方式方法上去研究去探索，只要有利于提高人事编制工作效能和水平，就大胆地闯、大胆地试、大胆地干。

（4）工作作风精细化。要大力弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风，虚心听取基层的意见和建议，切实把全系统干部的心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把本领用到促发展上，把功夫下到解决问题上。

（5）工作程序精细化。要严格按照岗位责任制要求，工作讲程序，协调讲章法，管理讲

规矩，科员对科长负责，科长对分管领导负责，分管领导对局党组负责，做到请示要及时，汇报要具体，落实要到位。

四、时间安排

2008年，市人事局（编办）精细化管理分四个阶段：

第一阶段为学习提高阶段。从年初起，以科室为单位，紧密结合我市经济社会发展实际，重点学习精细化管理的概念、内涵以及外延，深刻领会在全系统开展精细化管理的极端重要性和紧迫性，牢固树立精品意识、细节意识、服务意识，增强做好工作的使命感和紧迫感。

第二阶段为制定细则阶段。全局各科室、各事业单位要紧密结合各自职能，研究制定本科室、本单位精细化管理的具体实施意见。实施意见包括本科室主要职能、办事程序、办结时限以及其他需要注意的事项，各项工作要达到的标准、将采取的主要措施等。各科室、各事业单位精细化管理实施意见请分管领导把关审阅后，于6月底前报办公室，办公室经综合汇总后在7月10日前形成初稿。

第三阶段为组织实施阶段。全局各科室、各事业单位，要在每月初制定重点工作任务责任表，确定具体责任人、完成时限和达到的标准。每季度结束后要制定重点工作任务完成一览表，查找不足，总结经验和教训，并由分管领导把关签字，做到各项任务落实到岗位，落实到人头。

第四阶段为考评考核阶段。由办公室牵头，局机关党委、监察室配合，按照各科室、各事业单位制定的实施细则以及重点工作任务责任表等，采取平时考核与年终考核、量化考核与绩效考核、领导评价与群众评议等相结合的方式方法，对全局各科室、各事业单位精细化管理落实情况进行考评考核，考核要努力做到规范化、科学化、人性化、合理化。对于考核结果，将作为年终评先评优的重要依据，对考核结果不称职或不合格的科室及个人，在评先评优上将实行一票否决制。

市人事局（编办）精细化管理是一个长期的系统工程，各项规章制度要逐步建立健全和完善。从2009年起，我局的精细化管理工作将作为一种常态机制运行，各科室、各事业单位要超前准备，超前谋划，确保各项工作落实到位。

五、组织机构

组 长：黄丽萍

副组长：张铁友 蒋文涛祁文

成 员：王文生 马俊杰 王东玲 裴占龙 张少哲 赵万学

王宝勋 张国学 于海洋 王建鸿 马 光 韩明星

黄耀玲 孙艳秋 孙广福 崔爱学 王 欣 张国庆

周连弟 马 军 何 璐

领导小组下设办公室，设在局办公室，负责督促检查各科室、各事业单位精细化管理各项工作落实情况，实行“纵向到底，横向到边，不留死角”的全员参与方式。

六、几点要求

一是要提高认识。要正确认识在系统开展精细化管理的重要性和紧迫性，把思想切实统一到市委、市政府的各项部署上来，统一到服务发展、服务大局、服务转型上来，从而推动人事编制工作上水平，上档次。

二是要精心部署。全局各科室、各事业单位，要严格按照实施方案的要求，认真研究，认真探讨，精心准备，周密部署，把各项工作目标任务细化分解，落实到位，确保精细化管理取得实效。

三是要密切配合。无论是牵头科室还是参加科室，都要认真履行职责，做到既分工明确，又加强协调配合。要形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制。全局各科室、各事业单位一定要积极协调、主动配合，按照方案的总体要求和安排，以认真负责的态度完成好职责范围内的工作。

四是要加强督查。办公室、机关党委和监察室要切实负起牵头抓总的职责，做好精细化管理的各项检查督促工作，努力做到把握全局，及时协调，跟踪督办，解决问题，从而形成抓落实的整体合力。

五是要搞好结合。在全系统实施精细化管理的最终目的就是要促进工作，提高档次。因此，必须把实施精细化管理与贯彻落实市委五届三次全会精神结合起来，与集中力量打一场我市经济转型攻坚战结合起来，与“解放思想求发展、我为转型做贡献”主题教育结合起来，确保此项工作取得实效。

此方案各县区参照执行。

第四篇：实施精细化管理

实施精细化管理，走内涵发展道路

仁化县机关幼儿园

一、幼儿园基本情况

我园创办于1961年2月，是广东省一级幼儿园，广东省绿色学校，省巾帼文明岗，韶关市卫生先进单位，韶关市餐饮服务食品安全示范单位，县文明单位，县安全文明校园等。

1、幼儿园现有幼儿560人，共设14个教学班，其中大班6个，中班4个，小班4个。

2、全园67名教职工。园班子由园长、副园长、教研主任共五人组成，班子成员均是大专以上学历。专职教师33人，学历达标率100%；其他保教人员学历达标率为100%；高级职称的专职教师36人。

3、园舍占地面积4189平方米，建筑面积4886平方米，户外活动场地1918平方米，生均分别为10.8平方米、12.6平方米、5.2平方米。绿化覆盖率达100%。

4、户外活动场地宽敞，设有游戏区、植物区、30米直线跑道、攀岩活动区等多功能、综合性活动区域。

5、室内设有音乐室、科学活动室、美术活动室、图书阅览室、体能室、多媒体放映室等，功能齐全。

二、主要办园经验和做法

（一）改善办园条件，优化育人环境

创设一个与教育相适应的环境，促进幼儿身心和谐全面发展，确保幼儿在园学习生活的安全。近几年来，我园克服重重困难，对幼儿园环境进行了改造。

1、通过财政拨款15万元和自筹资金100多万元, 为教师添置了多媒体工作平台和教学电脑。

2、活动场地铺设了安全塑胶；大型户外玩具；新搭建幼儿舞台、升旗台；每班配置电视、DVD、钢琴、电脑及安全舒适的幼儿桌椅等现代化的教学设备。

3、按照广东省一级幼儿园管理标准, 每班配备两教一保，教师与幼儿比率1：7, 保证教育教学正常有序地开展。

4、对幼儿园的环境和绿化进行了全面的改造。如：外墙、植物园等。

（二）构建和谐团队，提高管理效能

几年来，幼儿园坚持依法办园，全面实施素质教育，为幼儿提供健康、丰富的生活和活动环境，满足他们多方面发展的需要，使他们在快乐的童年生活中获得身心健康习惯养成和智力发展。

1、理清办园思路、确定发展目标

思路就是出路, 定位就是地位。我们的管理理念就是“精心是态度、精细是过程、精品是结果”。把幼儿园建成一所环境优美、设施齐全、管理有序、师资雄厚、质量优等、特色鲜明的高标准新型幼儿园是我们努力的方向。主要彰显的管理方法就是“事事有人管，时时有人管，处处有人管，人人用心管”。

2、建立健全制度、落实园务管理

我园实行网络管理。园长负责全面工作，业务副园长分管教育教学，后勤副园长负责卫生保健、下设办公室主任、教研主任、年级组长、班主任进行分层管理、责任到人，重心下移的管理体制。将全体教职工凝聚在一起，形成一个无缝管理网络。形成了内强素质、外树形象；促进了幼儿园精细化的管理。

(1)领导重视、加强监督

①成立了由园长、级组长、财务、后勤组成的园务委员会，下设保教、保健、财务、后勤四个职能科室，并形成了分层管理的体系。

②幼儿园发展有规划，园务工作有计划，责任落实有制度，检查工作有记录，奖优罚劣有依据，使全园各项工作有章可循、有法可依，上下信息反馈及时，确保了幼儿园全方位管理的正规化、规范化、科学化的运行。

③建立行政轮流值周制度，深入到班级和各部门，对全园的各项工作进行检查和督促，每月及时小结，肯定成绩，指出存在问题，提出改进要求。

④建立了一套考核评价体系，主要通过对教职工从德、能、勤、绩和个人目标完成情况进行综合评价，并与晋升、评优和聘任挂钩。

(2)分层负责、责仼到人。

①园长负责全面工作，制定幼儿园一系列岗位职责与细则，抓好落实、及时总结。

②业务副园长负责教育教学量化管理，深入教学第一线, 指导和观摩，组织教师业务学习和培训，教职工岗位考核，做好幼儿家长工作和工作记录。

③后勤副园长负责班级的财产管理交接登记，做好幼儿膳食调查与评价，环境卫生和安全管理。

（三）加强队伍建设，提高教师素质

1、开学初和每周五下午认真组识教职工学习和讨论《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》和《3—6岁儿童学习与发展指南》、《教师职业道德》的文件精神，通过学习教职工树立了奉献观念、服务观念、责仼意识、形象意识、不断更新教育观念，重视幼儿体、智、德、美全面发展。办园水平不断提升，赢得了良好的社会声誉。

2、在日常工作中，我们善于做思想工作。(1)坚持教育人性化原则；(2)发展个性化原则；(3)幼儿教师主体化原则；(4)心理健康化原则；(5)终身幸福化原则。形成良好的集体精神，体现人文关怀，打造和谐团队，增强队伍的凝聚力。教师之间善于团结，和谐共事，能珍惜共事的缘分，珍惜合作的机会，把每一项工作做好。

3、加强学习，加强培训工作。

(1)以“走出去，请进来”和园本培训的形式，组织全体教师外出参观、学习、培训，有效提高了教师的综合能力和专业化的发展。

(2)邀请幼教专家来我园进行专题讲座，提高教师的理论知识和专业水平。近年来不断邀请专家进园指导，让教师、家长们通过借助专家力量得以分享优质的保教知识。

(3)选派骨干教师外出跟岗学习。为大力提高教师综合素质，多渠道搭建教师成长平台，有计划的开展骨干教师外出跟岗学习活动。

(4)建立姐妹园工作联络室，促进发展。“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”。

A、充分发挥工作室的示范、引领、指导和辐射作用，经常与周边县、韶关市、广州市等幼儿园进行管理工作的探讨，研究课堂教学，提高保教效益。

B、工作室能做到精心策划，认真准备，有序组织，扎实开展“送教送培”教学观摩研讨活动。

(5)发挥“名师效应”，以老带新，全方位培养青年教师，通过开展公开课、示范课、教学观摩，专业技能比赛、教玩具制作评比等一系统活动的开展，让教师展现风釆，快速成长。

（四）走改革发展新路，提高保教工作质量

1、我园定期进行教学常规检查，扎扎实实抓好教师的教学计划、备课、上课、课后教学反思、一日生活的组织等环节，做到了过程求实，细节从严，抓好常规，要求教师横向反思找差距，纵向反思常总结，多向反思探新路。（成长=经验+反思。没有反思是不深刻的，不会反思是不可能成长的。）

2、开展特色教学，促进幼儿全面发展

以质量求生存，以特色求发展。打造幼儿园的教育特色，把艺术教育内容渗透到各学科或一日生活中，发掘幼儿的表演天赋，大胆在集体面前表现自我。

（1）开展艺术周活动。每周五下午，按班级顺序，组织幼儿到户外场地进行表演，培养幼儿从小对艺术的兴趣。

（2）积极开展幼儿的体能锻炼活动，利用晨间、课间、离园等活动时间，组织幼儿跑、跳、投、平衡、拍、站立等，使幼儿的发展动作得到进一步的提升。有专职的男体育老师来组织幼儿活动。

（3）利用课间活动，开展手工、剪纸、绘画、撕纸、折纸、泥工等一系列的美术活动，培养幼儿动脑、动手的能力和手脑并用的协调能力。

（4）开展“示范课”与“汇报课”活动，通过说课、做课、评课，打造一批骨干教师和学科带头人。教研组长、年级组长每周进行教研活动，做到听课有记录、有反馈。

（5）积极创设与幼儿发展相适应的教育环境，充分发挥环境的教育作用。做到幼儿、教师、家长共同参与，将环境创设与材料收集过程作为幼儿学习的过程，不断丰富、充实教育环境的内容。教师通过多观察、多倾听、多交流、做孩子的伙伴，善于观察幼儿的内心世界，及时满足幼儿的求知欲望，支持幼儿的兴趣，营造安全、和谐、幸福的心理环境，促进幼儿身心健康成长。

3、注重区域活动，促进幼儿全面发展

为避免小学化教学，我园以游戏为基本教学形式，组织幼儿进行五个领域的教学活动。

（1）开展幼儿体能锻炼活动。

（2）为幼儿提供丰富、适宜的读物，经常组织幼儿一起看图书、讲故事，丰富幼儿的语言表达能力。

（3）为幼儿创设温暖、关爱、平等的家庭和集体生活氛围，建立良好的亲子关系、师生关系和同伴关系。

（4）充分利用自然和实际生活机会引导幼儿通过观察、比较、操作、实验等方法，对幼儿进行灌输和强化训练。

（5）为幼儿充分创造条件和机会，在大自然和社会文化中萌发对美的感受和体验，丰富其想象力和创造力，用自己的方法表现和创造美。

4、我园重视家园共育，本着尊重、平等、合作的原则，争取家长的理解、支持和主动参与保教工作，共同研究有关幼儿教育的问题。我们通过召开家长会、“家长开放日”活动，利用“家长园地”、电话访问、家访等形式，听取家长意见和建议，改进工作方式方法，收到了良好的社会声誉。

（五）重视卫生保健和安全工作，促进幼儿身心健康成长

1、坚持严把晨检关，做到“一摸、二看、三问、四查”，发现问题及时处理，并做好工作记录，确保每天出入园的幼儿身体健康。

2、规范执行晨检及全日健康观察制度。保健医生为幼儿建立健康档案，完成卫生部规定的12种登记表册的记录工作，做好统计、分析、评价工作。

3、保育员每天注重课室的通风透气，以保证空气清新洁净，并定期进行空气消毒，认真执行卫生消毒及隔离制度，定期清冼和消毒幼儿生活用品和玩教具，每周紫外线消毒1—2次，搞好幼儿园环境卫生和个人卫生。各班严格对照制度做好各种消毒工作。责任到人，责任到班，大大提高了我园卫生消毒工作质量，预防和控制了传染病的发生，使我园幼儿健康活泼地成长。

4、保健医生为幼儿均衡合理安排幼儿膳食，每周认真为幼儿制定带量食谱，做到品种多样，搭配合理并保证按量供给。及时认真做出营养分析，组织后勤人员进行讨论改进措施，听取教职工意见和建议，适当调整幼儿食谱，保证幼儿各类营养量摄取更加均衡合理。

5、加强幼儿安全工作管理，在日常工作中，有专人负责幼儿园大型玩具、水、电、火的巡查维修工作，并做好记录。邀请仁化县司法所人员到我园进行法制专题讲座和派出有关人员参加安全培训。由于监管到位，一年来无一责任事故的发生。

（六）发挥省示范园的作用

我园积极发挥省一级幼儿园的示范带头作用。有计划地组织教师深入到乡镇中心幼儿园及民办幼儿园进行帮扶指导，通过参观、学习开放日、交流活动等教学观摩，达到资源共享，对全县幼教工作起到了积极的促进作用。

第五篇：实施精细化管理

实施精细化管理提升信贷工作水平

——介休市联社推行贷款精细化管理的探索实践

为提升经营效益，防范化解金融风险，增强支农服务能力，介休市联社深入践行“三个转变”指导思想，紧紧围绕业务发展和风险防控，在业务规划、产品创新、信贷流程、重点环节、队伍建设等方面积极实施贷款精细化管理，着力推进贷款管理的规范化、标准化，有力地提升了信贷工作整体水平。5月末，该社各项贷款余额达到了36.02亿元，较年初增长2.82亿元；不良贷款余额和占比近三年持续实现 “双降”。2010年，先后获得省联社“三比一创”先进集体、“信贷管理”先进单位、“人力资源管理工作”先进单位，省银监局“支持中小企业”先进单位，晋中市办事处先进联社、信贷管理先进联社、人均利润最高奖、“安贷保”业务保费贡献奖等多项荣誉。

推行背景

上世纪80年代，介休市率先完成了工业化城市的原始资本积累，形成了以煤、焦炭为主导的工业产业链，一大批规模以上企业像雨后春笋般涌现，区域经济得到快速发展，煤、焦炭出口量占全省出口量的2/

3、全国的1/3，该市以“焦炭之都”享誉三晋大地。

但随着亚洲金融危机的全面爆发和煤焦产业机构的调整，全市焦炭企业由107家锐减到10家，生产能力减少880万吨，煤矿企业由56加减少到31家，洗煤企业由226家减少到143家，煤焦行业遭到重创，前景堪忧。而一直支持煤焦行业发展的介休市联社也经受了前所未有的考验和压力，并为此付出极其惨重的代价，仅2004年就形成不良贷款1.4亿元，占到原有煤焦企业贷款总数的1/3。

重压之下的介休市联社一班人，经过反复研究讨论，最终确立了“立足专业抓规范，精细化管理促发展”的工作思路，并积极探索精细化管理模式，走出一条科学发展之路。探索实践

推行制度精细化。以信贷管理工作达标活动为切入点，切实加强人员管理、档案管理、业务流程、办贷程序、贷后管理、内控制度建设标准，先后制定完善了《信贷业务管理办法》、《个人贷款实施细则》、《贷款审批流程》、《信贷档案管理办法》和《贷款风险防控办法》等17项制度，进一步明确了“三查”程序、贷款审批权限、放贷程序、贷后管理、档案管理和资产保全措施，规范了各机构、主管、分管和从业人员的操作行为，保证了专业化经营、精细化管理的高效有序运作。

推行流程精细化。将贷款客户分为煤焦电化类、机械制造类、种养业大户、农产品加工类、流通旅游服务类和日用品加工类等6大类型，并配套制定了衔接流程：筛选目标（筛选目标行业）→市场营销（锁定目标客户）→服务方案（了解客户需求，提出服务方案）→审查审批（完成授信额度报批程序）→授后预警（动态监控客户信贷资金使

用及经营情况）→资产组合管理（对客户进行多维度分类管理，动态实现风险与收益相匹配），形成了节节相连，环环相扣的运作体系。

推行组织精细化。结合县域服务对象的特点，成立了中小企业服务委员会并下设3部，其中客户部负责市场研究，行业分类，优质客户挑选；信贷管理部负责客户信用评级，流动资金测算，授信审查，按授权额度审批或提交中小企业服务委员会授信审批；风险管理部负责日常监控、预警信号、现场检查，3部又按行业分类分为4个专业小组，加强了对行业分析的针对性，形成了以客户为中心、前中后台分离制约的专业化三层组织体系。

推行操作精细化。始终坚持贷款客户面谈面签制度，要求借款人、担保人、出质人等主体的夫妻双方必须同时在场，5万元以上的贷款必须全部进行公证，100万元以上的大额贷款必须制定贷前调查方案，所有贷款必须留存影像资料，并实行了贷款条件、贷款程序、贷款利率及5万元以上新增贷款“四公开”，有效地杜绝了借冒名贷款等违规放贷问题的发生。

推行责任精细化。明确规定了营业网点、信贷科、分管副主任、联社主任的放贷权限，制定出台了贷款第一责任人制度、主审查人制度、贷后问责制度、客户经理等级管理制度和客户经理轮（离）岗制度，形成了理事长为第一责任人，主任负责指挥协调，分管副主任主抓推进，信贷、客户、风险部门和营业网点负责人具体实施的良好工作局面，构建了统一、规范、严格的岗责体系和精细化责任目标传导机制，保证了信贷流程各环节紧密衔接，运转顺畅。

推行考核精细化。对各营业网点实行月排队、季考核、年兑现，将信用社主任20%的工资与精细化管理工作绩效挂钩，并作为季度流动红旗和考核评比的主要依据，对不能完成达标目标的信用社实行一票否决制；对做出突出贡献的员工和信用社给予5000-10000元的重奖，极大地调动了全员参与信贷精细化管理工作的积极性和主动性，增强了员工主人翁意识和责任感。

作用效果

信贷投向趋于合理。通过精细化管理，信贷投向由原来单纯支持煤焦行业向农副产品深加工、餐饮服务物流业等方向转变，对不符合贷款条件的涉煤企业实行了信贷强制退出，支持了科技型民营企业和农村经济的产业化发展，有效解决了当地的剩余劳动力。目前，该联社已清户压缩、依法起诉关停并转企业36家，清收处置不良贷款6023万元，创建支持省级信用村8个，重点支持了27个农业龙头企业、9个信用市场、15个农民专业合作社，安排就业670人。

服务效应直观体现。通过支持大型农业龙头企业、传统产业改造和新型煤化工建设和煤、焦、化、钢综合型化工园区建设，促进了具有完整产业链的循环经济企业集团的形成，推动了区域经济的快速发展。维群生物工程有限公司在该联社4500万元的社团贷款支持下，已成为晋中市唯一的5亿元以上农产品加工龙头企业；路鑫煤炭气化有限公司在1.2亿元社团贷款支持下，整合的四家煤矿年产量达到390万吨，形成了价值倍

增效应；山西安泰集团股份有限公司、介休市新泰钢铁有限公司在2.54亿元的社团贷款支持下，形成了洗煤、焦化、烧结、冶炼、发电五条循环产业链，H型钢年产量120万吨，洗煤量80万吨。

信用环境得以改善。对内开展了跟踪管理、随机抽检，找出了员工管理、操作流程上的盲点，降低了员工的侥幸心理；对外调查了企业人员履职尽责情况，有效防范了道德风险和操作风险。某有限公司到该联社申请贷款，经查询发现该公司法人代表张某在介休建设银行的一笔5年的贷款6万元至今未还，调查结果显示该借款人信用度较低，当即就拒绝了该公司的贷款请求，从源头上杜绝了贷款风险的形成。