城管局城市管理考察报告

第一篇：城管局城市管理考察报告

年，为学习、借鉴广西市容环境卫生综合整治工作的先进经验，市委、市政府组织党政考察团于月日到广西南宁考察。月日上午，考察团在南宁召开小结会，对此次考察活动进行总结。我区林粤海副区长、符大业区长助理、区城管局刘继汉局长以及各镇街相关负责人参加了此次考察活动。

一、考察的基本情况

此次考察由市委常委、常务副市长霍荣荫同志带队，市委人大常务副主任冼文、副主任余荣霭，市政协副主席吕明智、熊豪品，以及市城监委办公室、市城管局、市建设局、市工商局、香洲区、金湾区、斗门区等相关部门负责人近50人参加了此次考察。

市党政考察团根据南宁市的特点和优势，结合珠海市的实际情况，有针对性的考察了南宁市的城市规划、建设和市容环境卫生管理工作。南宁市市容“洁、齐、绿、美”（即：洁——道路干净整洁；齐——无占道经营，无乱摆买，车辆停放整齐；绿——乔木品种多样、数量多，植物搭配合理，绿化景观效果好；美——城市规划科学、合理，灯饰漂亮、新颖、美观）让考察团大开眼界，南宁市对市容环境卫生的高标准管理和高效能监的做法让大家深受震撼和启发，为我市实施“135”行动计划，提高市容环境卫生管理水平和质量，实现“一年见美”的目标提供了很好的借鉴。

二、南宁市“城乡清洁工程”主要经验

南宁市 “城乡清洁工程”能取得良好成效的主要经验为“领导重视、责任落实、措施得力、全民参与”。

（一）领导重视

广西自治区党委、政府高度重视“城乡清洁工程”，由自治区党委书记挂帅亲自抓，从政治上、思想上引导全区干部群众深刻认识实施“城乡清洁工程”的重要意义，把它当作“五个工程”来抓（“五个工程”指：对群众来说是民心工程，对企业来说是信心工程，对城市来说是管理工程，对发展来说是环境工程，对干部来说是作风工程）。全区各级政府部门将该项工程作为“一把手”工程来抓，并成立各级“城乡清洁工程”组织机构。各级政府部门一把手和其他领导深入第一线召开现场会，协调解决问题，并带头参加开展卫生清扫、整治活动。领导的身体力行和高度重视，极大地激发了全体干部群众实施“城乡清洁工程”的信心和决心，为各项工作的顺利开展提供了思想保障。

（二）责任落实

南宁市在实施“城乡清洁工程”中，实行领导负责制、包干责任制等制度，层层分解责任，并实行严格的问责制，做到件件有人管，事事有人干，项项有着落。一是市委、市政府制定方案，明确各县区、开发区、各乡镇（街道）、各村（社区）以及各机关、部门等相关单位的工作职责，并且要求各单位相互配合，通力合作；二是实行领导联系责任制度，市、区四套班子的每一位领导都负责一个路段或者一个镇（街道）的整治工作；三是实行干部包街制度，城区副处级以上领导和机关各部门每人（部门）负责一条街，每天有人到街上巡查，及时纠正、处理问题；四是实行包干制度，按照“属地管理”原则，各县区、开发区、乡镇（街道）、社区逐级签订责任状，县区、乡镇（街道）与辖区内责任单位签定责任状，将责任细化到每个片区、每个路段，把责任落实到每个人，实行分片包干、分段负责。

（三）措施得力

“城乡清洁工程”是一项覆盖面广、工作量大、难度高、持续时间长的系统性工程，需要有完善的管理制度和有效的措施才能保证工程顺利实施。南宁市的主要做法是：

1、广泛宣传发动。开展“城乡清洁工程”中南宁市一直加强教育宣传，借助媒体、网络、公益广告、手机短信、旅游宣传等多种渠道、多种方式进行宣传发动。

2、全面开展重点整治。把整治 “摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象”行为和城市内河综合整治作为工作重点，实行整治内容、范围全覆盖，全面推进“城乡清洁工程”。

3、强化监督检查。南宁市采取成立“城乡清洁工程”督查机构，负责对全市开展“城乡清洁工程”的工作情况进行督查、考核，组织全市“效能监察员”对工程进行问责监察，设立24小时市民监督投诉电话等方式加强监督考核。

4、坚持堵疏结合，长效管理。为疏导市民因取缔马路市场造成的买菜和卖菜难而产生的对抗情绪，南宁市采取新建临时的规范市场、改扩建农贸市场的方式引导乱摆买摊档入室经营。

5、严格实行问责管理。南宁市颁布实施了《南宁市实施“城乡清洁工程”问责暂行办法》，强化责任要求，严格责任约束，对实施“城乡清洁工程”不重视、不得力、不作为的单位和领导干部坚决追究责任，自问责制启动以来，南宁市共有48人被问责。通过严格问责，增强了各级领导对实施“城乡清洁工程”的责任感。

（四）全民参与

南宁市“城乡清洁工程”采取政府主导，全民参与的方式开展

第二篇：城管局城市管理考察报告

城管局城市管理考察报告

年，为学习、借鉴广西市容环境卫生综合整治工作的先进经验，市委、市政府组织党政考察团于月日到广西南宁考察。月日上午，考察团在南宁召开小结会，对此次考察活动进行总结。我区林粤海副区长、符大业区长助理、区城管局刘继汉局长以及各镇街相关负责人参加了此次考察活动。

一、考察的基本情况 此次考察由市委常委、常务副市长霍荣荫同志带队，市委人大常务副主任冼文、副主任余荣霭，市政协副主席吕明智、熊豪品，以及市城监委办公室、市城管局、市建设局、市工商局、香洲区、金湾区、斗门区等相关部门负责人近50人参加了此次考察。

市党政考察团根据南宁市的特点和优势，结合珠海市的实际情况，有针对性的考察了南宁市的城市规划、建设和市容环境卫生管理工作。南宁市市容“洁、齐、绿、美”（即：洁——道路干净整洁；齐——无占道经营，无乱摆买，车辆停放整齐；绿——乔木品种多样、数量多，植物搭配合理，绿化景观效果好；美——城市规划科学、合理，灯饰漂亮、新颖、美观）让考察团大开眼界，南宁市对市容环境卫生的高标准管理和高效能监的做法让大家深受震撼和启发，为我市实施“135”行动计划，提高市容环境卫生管理水平和质量，实现“一年见美”的目标提供了很好的借鉴。

二、南宁市“城乡清洁工程”主要经验

南宁市 “城乡清洁工程”能取得良好成效的主要经验为“领导重视、责任落实、措施得力、全民参与”。

（一）领导重视

广西自治区党委、政府高度重视“城乡清洁工程”，由自治区党委书记挂帅亲自抓，从政治上、思想上引导全区干部群众深刻认识实施“城乡清洁工程”的重要意义，把它当作“五个工程”来抓（“五个工程”指：对群众来说是民心工程，对企业来说是信心工程，对城市来说是管理工程，对发展来说是环境工程，对干部来说是作风工程）。全区各级政府部门将该项工程作为“一把手”工程来抓，并成立各级“城乡清洁工程”组织机构。各级政府部门一把手和其他领导深入第一线召开现场会，协调解决问题，并带头参加开展卫生清扫、整治活动。领导的身体力行和高度重视，极大地激发了全体干部群众实施“城乡清洁工程”的信心和决心，为各项工作的顺利开展提供了思想保障。

（二）责任落实

南宁市在实施“城乡清洁工程”中，实行领导负责制、包干责任制等制度，层层分解责任，并实行严格的问责制，做到件件有人管，事事有人干，项项有着落。一是市委、市政府制定方案，明确各县区、开发区、各乡镇（街道）、各村（社区）以及各机关、部门等相关单位的工作职责，并且要求各单位相互配合，通力合作；二是实行领导联系责任制度，市、区四套班子的每一位领导都负责一个路段或者一个镇（街道）的整治工作；三是实行干部包街制度，城区副处级以上领导和机关各部门每人（部门）负责一条街，每天有人到街上巡查，及时纠正、处理问题；四是实行包干制度，按照“属地管理”原则，各县区、开发区、乡镇（街道）、社区逐级签订责任状，县区、乡镇（街道）与辖区内责任单位签定责任状，将责任细化到每个片区、每个路段，把责任落实到每个人，实行分片包干、分段负责。

（三）措施得力

“城乡清洁工程”是一项覆盖面广、工作量大、难度高、持续时间长的系统性工程，需要有完善的管理制度和有效的措施才能保证工程顺利实施。南宁市的主要做法是：

1、广泛宣传发动。开展“城乡清洁工程”中南宁市一直加强教育宣传，借助媒体、网络、公益广告、手机短信、旅游宣传等多种渠道、多种方式进行宣传发动。

2、全面开展重点整治。把整治 “摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象”行为和城市内河综合整治作为工作重点，实行整治内容、范围全覆盖，全面推进“城乡清洁工程”。

3、强化监督检查。南宁市采取成立“城乡清洁工程”督查机构，负责对全市开展“城乡清洁工程”的工作情况进行督查、考核，组织全市“效能监察员”对工程进行问责监察，设立24小时市民监督投诉电话等方式加强监督考核。

4、坚持堵疏结合，长效管理。为疏导市民因取缔马路市场造成的买菜和卖菜难而产生的对抗情绪，南宁市采取新建临时的规范市场、改扩建农贸市场的方式引导乱摆买摊档入室经营。

5、严格实行问责管理。南宁市颁布实施了《南宁市实施“城乡清洁工程”问责暂行办法》，强化责任要求，严格责任约束，对实施“城乡清洁工程”不重视、不得力、不作为的单位和领导干部坚决追究责任，自问责制启动以来，南宁市共有48人被问责。通过严格问责，增强了各级领导对实施“城乡清洁工程”的责任感。

（四）全民参与

南宁市“城乡清洁工程”采取政府主导，全民参与的方式开展。首先是通过大力宣传深入持久实施“城乡清洁工程”的重大意义，宣传相关的法律和规章，宣传广大市民在“城乡清洁工程”中的具体要求，宣传“城乡清洁工程”中的先进单位、先进个人和典型经验，宣传违反城市管理的处罚规定等，使“城乡清洁工程”全民皆知、家喻户晓；二是采取广泛发动各街道、各镇机关干部、居民群众、学校师生、部队官兵、农村群众积极参与，对城乡结合部、圩场周边进行卫生大整治，督促沿街单位、店铺认真履行职责，做好“门前三包”和“门内达标”工作，在机关实行周五大扫除制度等方式开展全民性的卫生整治大行动。

三、党政考察团小结会精神

6月8日上午，考察团在南宁召开小结会。会议由市政府副秘书长谢汝党同志主持。参加考察活动的领导和同志们汇报了学习考察的收获和工作建议。市委常委、常务副市长霍荣荫同志在会上作了重要讲话。

会议认为，此次赴南宁考察学习主题明确，安排周密，收获丰富。南宁市在城市管理，尤其是市容环境卫生管理方面创造出许多有效的经验，十分值得珠海学习借鉴。通过考察，大家思想上受到很大震撼，拓宽了视野，看到了珠海城市管理工作存在的不足和差距。接下来，各级各部门要深入领会市委、市政府组织此次考察的决策意图，从落实科学发展观、推动“135”行动计划实施的高度出发，统一思想，理清思路，加大力度，切实加强和改进珠海城市管理工作。会议对相关工作提出了要求并作了部署。

（一）增强历史责任感。社会经济的快速发展对珠海城市管理提出了新的、更高的要求。珠海作为经济特区和对外开放窗口，要建设成为最适宜居住、最适宜创业、最富有魅力的城市，就必须加强城市管理，提高市容环境卫生质量，为市民、游客、投资者创造良好的生活、旅游、投资环境，这是社会经济发展的必然要求。各相关领导和各部门负责人要进一步增强责任感、紧迫感，积极主动承担起岗位职责，共同努力推进“135”行动计划的实施，切实做好市容环境卫生综合治理工作，实现“一年见美”的目标。

（二）虚心学习南宁市的先进经验。南宁市在城市管理方面创造出许多宝贵经验，我市要有针对性地加以学习借鉴。一是学习南宁市不甘落后，把城市作为投资环境来管理的决心和恒心；二是学习南宁市高标准、严要求建设城市、管理城市的认真精神；三是学习南宁市强化属地管理的管理模式；四是学习南宁市对外宣传教育、堵疏结合，对内严格管理，实行问责制的有效经验。

（三）明确思路，扎实工作。一是采取有效措施实现“一年见美”的目标，加强城市管理日常养护工作，做到保持路面完好、平整、无坑洼，渠道不臭、不干，市内无占道经营、乱摆买、卫生死角，路灯灯杆无锈斑、灯具清洁完好，城区内无黄土裸露现象；二是要明确市、区各部门职责，市的部门主要负责标准、考核办法的制定，加强对各区、街道的监督指导，区、街道负责管理工作的具体实施；三是集中宣传、教育，制定宣传方案，组织电视台等媒体宣传城市管理的法律、规章及开展市容环境卫生管理工作的重大意义，对违反城市管理法规的不文明行为进行披露、曝光，对先进的典型事例进行表扬，会同人大、政协对城市管理工作进行监督，会同企业对外来工进行宣传教育；四是采取堵疏结合，人性化管理的方式，每个镇（街）选取一个地方，引导小商贩入室经营，杜绝乱摆卖现象；五是实行问责制，对不履行或履行职责不力的，追究领导和个人责任；五是确保城市管理经费专款专用，城管养护经费、机动经费不得挪用，必须全部用于“一年见美”的各项工作。

第三篇：城管局城市管理工作经验材料

城管局城市管理工作经验材料

城管局城市管理工作经验材料

沿街流动贩卖历来是城市管理的一大难题。一来污染城市环境，挤占公共空间；二来妨碍道路交通，影响群众生活。特别是芗城区，由于老城区，人口密度大，加上一年四季果蔬飘香，城郊农民到城里自由贩卖自产果蔬、花卉的传统由来已久，给城市管理带来很大的压力，经常上演一幕幕“猫捉老鼠”的游戏，成效不明显。

为解决这一问题，漳州市芗城区城管执法局本着“树立亲民理念，构建和谐城管”这个理性管理思维，积极探索管理方法、主动转变管理模式，找准解决问题的突破点，先后在中山公园西门、新华西路教堂前、东铺头街道华侨新村、南坑街道工人新村等地方设置4个农副产品自产自销临时市场，引摊入点，规范经营，把郊区农民自产自销的流动贩卖纳入城市商品供应流通网络，取得了明显的工作成效。

一、在点位设置上体现合理性

通过多年的实践，芗城区城管执法局已有自己的管理经验，那就是设置便民市场，要充分考虑选点的“五个要素”：一看周边200米范围内有没有大型蔬菜市场，二看周围居民区人口密度够不够，三看交通是否便利，四看会不会给周边居民造成扰民问题，五看能不能产生什么安全隐患。只有符合这五要素，才是设置便民市场必须具备的选项。

二、在入摊进点上体现引导性

要改变多年来城郊农民到城里自由贩卖的传统习惯，只有依靠引导和教育。芗城区城管执法局主要采取三条主动作为的服务措施：一在进出城区的主要路口设立醒目标志，引导周边农民进点销售；二在执法中队设立投诉举报电

话，鼓励并方便市民对市区流动贩卖摊点进行投诉举报，执法队员立即前往现场劝导经营者入摊入点；三在机关、学校、幼儿园等重点管理区域和南昌路、胜利路、新华路等重要交通主干道的周边，设置醒目标志，禁止以任何形式设置摊点和流动贩卖。

三、在便民服务上体现主动性

通过建立包括经营者的家庭情况、就业问题、个人承诺、身份证明等相关信息在内的档案资料，重点解决低收入群众的生活出路问题；建立经营户的经营情况记录，凡是三次违反市场管理规定受到警告的，取消其在集散点的经营资格，提高市场管理水平；制定优惠措施，充分考虑到农副产品集散点的经营户，大多是自产自销的进城农民，芗城区城管执法局积极协调相关部门，为经营户提供免费使用的售货车、摊档台，免除摊点卫生费、农产品检疫等相应费税。通过系列优惠措施，降低了经营户的成本，居民在“集散点”购买果蔬、花

卉，价格也比较便宜。

四、在管理机制上体现规范性

主要措施有三条：其一，建立城管执法队员、街道城管站管理员、社区干部共同协调管理的机制。每天在市场交易的高峰期，社区干部负责引导流动摊贩进入市场的指定摊位经营，街道城管站管理员负责市场的环境卫生，城管执法队员负责维护市场秩序有序运行。其二，制定《农副产品集散点管理规定》。要求设摊业主在规定的时间段、指定的经营点、核准的销售种类等内容上守法经营，不得妨害市容、卫生、交通、公共秩序及有其他违规的行为。其三，建立监督检查机制。在集散点公布举报电话，随时受理举报，形成了城管站管理员与居民随时监督，执法人员与居委会负责日常检查，城管执法局与街道城管办定期检查的运行机制。

第四篇：城管局城市管理工作方法总结

XX县城管局城市管理工作方法总结汇报

自2017年以来，XX县城管局严格落实郑书记签批的“管理精细化、执法规范化、服务人性化”的指示要求，对大队部门及人员进行管理改革，力争打造一支过硬的城市管理队伍。

一、前期工作情况

（一）实施城市精细化管理，积极营造城市环境。城市精细化管理是打造一个优美、有序城市环境的必要途径。城管局通过多种措施,提高改善管理精细度。

1、培养精细化管理意识。精细化首先是一种理念、一种认真的态度。城管局通过开展集中培训学习、党员组织生活会等多种形式对执法人员精细化的思维习惯进行塑造。通过大力宣传精细化管理的必要性和重要意义，让大家真正理解掌握精细化管理的内涵、宗旨、核心和灵魂，在思想上对精细化管理有了深刻的认识。

2、杜绝管理“盲区”。精细化管理的核心在于“精抓细管”。在管理方法上城管局采取了三级管理方式来确保城市管理工作进行全方位、无死角的展开。第一级管理，执法中队每天通过徒步执法的形式对所管辖路段进行地毯式巡查，确保全部依法依规经营；第二级个管理,每天在执法中队进行巡查的同时通过布控城市管理员对城市管理工作进行补充管理，防止“人走店出”、“人走摊来”的情况发生；第三级管理,执法大队不定期通过开展集中整治行动，整合执法中队、机动中队及城市管理员全县城进行全面整治。

3、消除“管理断层”。实施精细化管理重在责任落实，责任不落实或落实不到位，都将成为制约精细化管理实施的一大障碍。在工作中,城管局对前期布置的任务采取责任核查落实制，大队办公室定期督察中队工作开展情况,要求中队严格按照上级领导指示一丝不苟的完成工作,并使之固化。从而使精细化工作态度融入到每个执法人员的工作习惯之中，使每个执法人员习惯于管理流程的专业化，精细化、标准化。

（二）落实工作执法规范化，打造合格队伍。作为国家的行政执法单位，依法行政是我们的基本准则。为了规范执法流程，提高执法人员业务素质，城管局对全体执法人员的执法能力进行了提升。

1、着力提高思想认识，做到依法行政。执法规范化建设，思想认识是先导。执法大队不定期组织执法人员对我国宪法等其他法律进行学习，通过新闻媒体上有关于城管系统的“好与坏”、“对于错”来加深执法队员依法行政的意识。

2、加强基础理论学习，按制度程序办事。执法大队经常联系局法制科对执法人员进行业务素质提升培训。通过城市管理相关法律法规的学习、执法规范化流程的学习以及对每个执法中队的法律文书工作人员的专项培训等方式，确保执法人员在执法时做到知法执法，合法执法，使城市管理效率得到提高。

（三）执法服务人性化，打造服务性城管。

作为政府单位，为人民服务使我们义不容辞的责任与义务。县城管执法局把为民服务作为城管执法工作的出发点和落脚点，变管理对象为服务对象，把执法融于服务之中。

1、建立多种联系渠道，积极听取人民群众意见。城管局充分利用政务大厅政务窗口、12319热线电话、微信平台及中队上门寻问等方式，不间断收集居民对城市管理工作的诉求，今年以来办结并回复居民投诉和反映问题110多次，办结率100%。

2、合理设置临时市场，方便群众生活。以往以来，县医院、顺河路、北大棚一直是困扰我县城市管理的老大难问题，严重影响城市形象。城管执法局按照便民利民、堵疏结合的原则，在县城各区域设置了12处便民市场，通过限制时间、地点、经营类目的方式进行经营，并制定相关标准进行规范治理，达到了“市容整洁、市民方便”的双赢效果。

二、工作中存在的问题

在前期工作中，城管局在取得了一部分成绩的同时也遇到一些困难。

（一）县城缺少集贸市场，大量流动商贩无法进行引导梳理。由于各种原因我县集贸市场多，在清理马路市场、劝离流动摊贩时没有相对应的地方进行疏离，造成“打游击”的现象。

（二）在油烟治理方面由于餐饮店基数较大，人员显得匮乏。据目前统计，我县县城区餐饮业有700余家，烧烤店40余家，而由于执法人员的缺少，治理中队只有2中队进行管理，在冬季燃煤期和夏季烧烤期，执法力量不足以覆盖全县城，造成偶尔的监管缺失。

（三）缺少相关专业装备，针对于群众反映的噪音问题、餐饮业油烟排放问题缺乏相关技术及装备进行辨别，从而影响执法。

三、下一步工作打算

（一）进一步完善城市管理规划。根据县城的发展定位，制定县城市容管理总体规划和主干次街道的市容详规；制定户外广告和设置总体规划、主要道路和节点地段户外广告设置的详规，以规划引导城管工作，使市容秩序、广告设置和油烟管排逐步走上协调发展和科学管理的轨道。

（二）进一步加大宣传力度，提升广大市民的文明意识。不断地拓宽媒体宣传渠道，充分利用宣传车、宣传资料、网络、电视台、墙报、电视专栏、广播、报纸、广告等形式，动员全社会主动参与到城市管理中来，大力塑造“城市是我家，管好城市靠大家”的文明市民。

（三）进一步强化队伍建设，切实提高城市管理水平。继续加强干部职工的法律法规和业务知识的学习，并形成完善的培训考核机制；建立健全内部各种规章制度，切实加强城管执法队伍建设，努力塑造城市文明执法形象；强化班子建设，优化班子结构，不断增强班子的凝聚力和战斗力。

（四）进一步加强市容环境整治，建立长效管理机制。继续规范县城市容市貌秩序，继续对乱停乱靠、乱堆乱倒、乱摆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建等严重影响市容环境的行为进行严肃查处。加强城区户外广告管控，严格审批环节，加大巡查力度，对于违规广告一经发现，严厉查处。

（五）进一步加强油烟及露天烧烤治理，提升空气质量。继续规范餐饮业油烟排放标准，认真梳理台账，对不正常使用油烟净化器、使用非清洁燃料及露天经营或未使用环保烧烤炉的餐饮经营业户进行严肃查处。

四、希望得到的帮助

希望在县城区范围内通过合理规划建立农贸集市市场，从而方便对流动摊贩、马路市场摊贩疏导，也方便我县群众的生活购买需求。

第五篇：城管局城市管理执法工作报告

各位领导、各位代表：

我向常委会报告城管局近期执法工作情况，如有不当之处，请批评指正。

近年来，县城市管理局认真践行科学发展观，认真履行自身职责，以市容市貌管理、城区规划管理为主线，坚持五+

二、白+黑、雨+晴一线工作法，规范管理、求实创新，切实加强队伍建设，全面认真贯彻执行县委、县政府决策部署，努力提升城市形象和品位，力求执法工作上台阶、上水平、求发展，城市管理执法工作有了较大起色。

一、全面加强素质教育，提升执法队伍新形象

近年来，县城市管理局始终把打造一支政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高的执法队伍作为头等大事来抓。在执法队伍建设上，针对建局时间短、新生力量较多、人员素质参差不齐的实际，以强化业务培训，提高自身素质为总抓手，首先狠抓了教育培训。坚持周一为集体学习日，月初为集中培训日，季末为考核测试日。同时，还坚持进行军事化培训，做到训练标准军队化、着装举止军人化。其次，狠抓了作风纪律整顿。定期组织全体队员开展思想、作风、纪律整顿活动，查不足，摆问题，提升严谨、务实、高效的工作水平，自觉遵纪守法，履行好自己的职责。第三，制定规章制度。相继出台了《县城市管理局十条禁令》、《县城市管理局日常管理制度》、《县城市管理局岗位责任目标考核办法》、《县城市管理局行政执法责任追究制度》等项制度和规定。做到了用制度管人,用纪律约束人。

通过一系列的素质教育，大大提高了执法人员的执法水平，增强了工作责任感和使命感。

二、加强城区市容市貌和规划建设管理，全面优化我县经济发展环境

近年来，县城市管理局本着以人为本、执法为民的执法宗旨，切实加强了城区市容市貌和规划建设治理。

一是全面落实了城区街道定人定岗定位责任制，对城中街、兴华路、青年路、隅首街、金茂商街等重点路段实行重点管理，根据《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等法律法规，杜绝店外经营、流动摊点、车辆乱停乱放、乱搭乱建、物料占压等影响市容市貌的违章行为，确保市容整洁、卫生有序;全面实行了三包、五定责任制，即大队包片、中队包线、队员包路段，日常管理定岗、定责、定标准、定考核、定奖惩，力争使城市容貌达到无缝隙、无空档，全覆盖、全天候管理。方法上做到了四结合，即错时上班与正常上班相结合，定岗管理与机动管理相结合，日常管理与集中整治相结合，徒步巡逻与车辆巡逻相结合，执法人员与环卫人员相结合。同时，实行错时值班制度和晚间值勤制度和12319投诉受理制度，逐步建立起长效管理机制。近期，共清理流动摊点1652处，取缔移动灯箱268个，店外经营2600余处，清理野广告2580处，城区墙体粉刷26800米。

二是充分发挥女子市容管理执法中队的作用，加强城区巡逻的力度，实行错时制值勤模式，杜绝管理上的空档现象，从严治理市容市貌。为扮靓城市，今年以来，义务刷洗城区护栏3次以来，累计长度15千米。

三是实行执法与宣传教育相结合，共发放明白纸8000余份，发放致经营户的一封信余份，增强了市民城市化意识，提高市民素质，自觉接受城市管理，为我县城市管理创造一个良好的城市环境。

四是户外广告治理。近年来，随着城区主次干道提升改造工程的完成，沿街户外广告整治势在必行。县城市管理局根据我县城区主次干道的户外广告设置现状，本着符合实际、统一尺寸、标准、样式的要求，在借鉴市县先进经验的基础上，研究制定了《城区户外广告设置审核的实施意见》。严格户外广告设置的审批和管理，控制过街横幅、落地灯箱等低档次广告的设置，杜绝铁皮广告和墙体商业广告的制作，鼓励和引导城区沿街门面设置高档次、高品位、统一规格的门头牌匾，积极发展电子扫描等高、新、大、优的户外广告和亮化光源，增强广告艺术和文化内涵。确保主要道路两侧容貌整洁、美观、畅通，营造整洁、优美的市容环境。重点抓好兴华路、菏商路两条样版街工程，打造亮化两条标准街。近期共规范门头牌匾185个，清理废旧广告262个、不规范广告120个。

五是新老城区违法建设治理。近年来，新老城区零星建设治理是当前城市管理工作的重点和难点。县城市管理局积极探索工作策略，遏制了新老城区违法建设的蔓延。我们按照县委、县政府确定的城区规划及园区规划的发展思路，认真落实省政府批复的新城区建设规划和县政府定政发9号文件关于全县在规划区内禁止零星建设的规定，我们认真研究制定方案、强化措施，坚定不移地贯彻落实县政府的有关规定，在严控区，禁止一切零星建设，在控制区及各乡镇严格按照《中华人民共和国城乡规划法》规定，实行严管重罚。重点区域专人盯守，日夜巡查，采取早发现、早查处等有效手段，严格控制零星建设。近半年来，累计共查处各类违法建设686起，强制拆除535起，拆除违法建设面积8850平方米，停工86起，行政处罚65起，较好地控制了全县规划区内的零星建设。

三、关注民生，全面构建和谐城管

近半年来，县城市管理局本着执法为民、管理为民、服务社会的执法理念，以关注民生为主线，切实解决群众观注的热点、难点问题。

一是自正式成立局长接待服务大厅以来，采取集中处理当日来人、来电、来函的接访工作，切实将人民群众反映的热点、难点问题列入执法工作重要日程。近年来，共受理阳光热线12319各类投诉及举报23320起，救助困难群众590多人次，答复市容、市政、规划建设方面的问题896人次，把问题解决在基层、化解在基层。二是局成立了爱心女子服务队，自成立以来，爱心女子服务队多次到县敬老院和聋哑学校看望孤寡老人和病残儿童，并与他们结成了帮扶对子，把人间关怀和爱心无私传递，她们的事迹多次受到市、县各级媒体的报道和有关部门的多次表彰。近年来，爱心女子服务队多次受到上级有关领导和广大群众的好评，共累计收到广大群众送来的表扬信及锦旗35件。三是根据季节的变换和市民的需求，设置临时市场，我们本着便民、利民的原则，在瓜果季节通过悬挂条幅在城区合理设置了4处瓜果临时销售点，在年节前设置了3处烟花爆竹、年画临时销售点，在一定程度上方便市民购买，也有效地维护了市容秩序的稳定。四是根据县一中、北关小学上下学时间秩序混乱的现状，通过实地考察，在一中、北关小学门前各设置了女子助学岗，我们每天在学生放学前30分钟上岗执勤，在学校门口进行现场指挥，整治环境，维持秩序，疏导交通，帮助解决了放学时校门口交通阻塞的老大难问题。五是在新老城区的违法建设的管控工作过程中，我们针对特别困难户、无住房户，主动帮助他们出主意、想办法，帮助他们租房子，帮助他们在政策允许的范围内解决困难，解决了当事人后顾之忧，在一定程度上化解了政府与群众的矛盾，减少了群众越级上访的机会。六是今年五一前夕，根据市、县统一部署，县城管局抽调精干力量参与并圆满完成了菏泽牡丹花会的安保执勤任务和仿山庙会的安全管理任务，得到了市民和各级领导的一致首肯。