提高机关党员干部执行力

第一篇：提高机关党员干部执行力

提高机关党员干部执行力

落实力的对策和思考

2004年初，胡锦涛同志在中纪委第三次会议上指出：必须从确保党的路线方针政策全面贯彻执行、确保党和国家发展目标顺利实现的高度，把抓落实的问题十分严肃的提到全党面前。2006年3月温家宝总理在十届全国人大五次会议上首次把“执行力”写进政府工作报告。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，再次就如何提高“执行力”进行了重要论述。

执行力，是指贯彻落实上级决策和履行岗位职责的能力、速度和效果。包含个人执行力和组织执行力两部分内容。个人执行力和组织执行力既有区别又有联系。组织的整体执行力虽然不是个人执行力的简单相加，但它又与个人的执行力密不可分，党员干部个体执行力的提高，构成了组织整体执行力的基础。如果党员干部个人素质不高、执行力不强，势必会影响和制约组织整体的执行力。我市将今年确定为“落实执行年”，如何进一步提高党员干部执行力、落实力，是各级党组织和广大干部必须认真思考的重大理论和实践课题。围绕这一课题，我们就领导班子和干 1

部队伍执行力情况进行了较为细致的调研。

一、集团公司领导班子和干部队伍执行力的现状

集团始建于2000年，于2007年重组为国有独资公司，为市政府直属部门，现有班子成员8人，职工116人，其中党员干部54人，占职工总数的46.5%。

我们认为，执行力是指贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。集团公司作为国有企业，可以说它生存和发展的关键在于执行力是否到位，为此，集团公司以加强领导班子建设为重点，把效率和效益放在首位，逐步建立企业的执行力文化，切实把市委、市政府交办的各项任务落实好。采取一系列有力举措，使各级领导班子和干部队伍的能力素质有了新的加强和提升。

二、提高领导班子和干部队伍执行力、落实力的对策建议 实现经济社会的又好又快发展，关键是要抓好领导班子和干部队伍建设，重点是在提升执行力、提高落实力和增强凝聚力上下功夫。当前，我市正处于转型发展、优化发展、科学发展的关键时期，面对国际金融危机的严峻考验，面对区域竞争的强烈态势，面对“实现三大战略和五城建设”的目标任务，抓好用好战略机遇期，责任重大，任务艰巨。加强领导班子建设，提高领导干部执行力，转变工作作风，推进工作落实，具有十分重要的意义。各级领导班子和领导干部必须从事关牡丹江发展和维护群众利益的高度，围绕“三实两创”主旋律，结合新任务、新要求，把促进发展作为加强执行力建设的根本出发点和落脚点，进一步

解放思想，更新观念，以执行力提升执政能力和竞争能力，切实把上级的各项决策部署落到实处。

（一）加强思想作风建设，不断夯实领导班子的整体执行意识。领导班子执行意识如何，直接关系着执行力建设的成效。加强各级领导班子思想作风建设，是贯彻执行党的基本路线的重要保证，是实现党的十七大提出的各项任务的必然要求，也是提高领导班子整体素质的迫切需要。因此，要紧密结合当前正在开展的“基层组织建设年”、“落实执行年”等活动，突出强化执行力这个重点内容，采取组织领导班子成员集中学习、讨论发言、对照检查、交流体会等方法，下大力抓好班子整体执行意识提升，力图通过影响执行者的意识进而改变他的心态，最终让执行者自觉改变行为。确保各级领导班子始终保持正确的政治方向，自觉贯彻党的路线、方针、政策，高标准落实“下级服从上级、少数服从多少、全党服从中央”的政治要求，努力形成思想上不打折扣，口头上不讨价还价，行动上不推诿拖沓的主动执行意识。

（二）深入开展业务培训，努力提升完成本职工作的执行能力。社会在发展进步，知识在不断更新，如果不注意学习培训，就会形成“老方法不管用，新方法不会用”的局面。要提高各级领导班子和干部队伍执行能力，必须建立起分级分类的培训体系，注重加强干部关键才能的培训，并把培训结果和成效作为干部年度考核的内容和任职、晋升的依据。要善于结合本地区、本部门、本专业等实际，在广泛调研的基础上，找出影响和制约执行能力的客观因素。对症下药，拾遗补缺，努力通过开展业务知识学习、岗位技能培训等有效途径，着力提升开展本职工作的业务能力，切实解决“想执行但不会执行、能执行但标准不高”的现象。

（三）加大改革创新力度，逐步建立完善提升执行力的体制机制。坚持正确的选人用人导向：认真贯彻十七届四中全会关于“不断深化干部人事制度改革”的要求，不断增强选拔任用干部的民主性和科学性，把提高执行力的要求更加鲜明地体现在干部选拔任用的全过程，坚持任人唯贤，晋优汰劣，任勤罚懒，为能干事的人提供舞台，让干成事的人得到施展，不断提高选人用人的公信度和营造以执行效能为主要考核项目的用人制度。健全完善考评激励机制：完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，注重内部考核与公众评议、专家评价相结合，年底考核与日常考核相结合，实行重大决策执行情况一票否决，完善执行情况与享受待遇挂钩的考核机制，实现考评结果与干部岗位培训、评先评优、选拔任用、责任追究相挂钩等。打造协调顺畅的执行链：完善以目标管理为核心的工作推进机制，理顺部门之间、层级之间的责任分工和运行程序，形成明晰的无缝化责任链接体系。综合运用传统方式、现代技术等多种手段，加强执行前、执行中和执行后的沟通协调，确保部门之间、层级之间的信息互动和执行顺畅。努力以科学的体制机制保障执行力得到新的提升。

（四）积极推进民主建设，切实增强落实各项决策的执行力。

加强和改进民主建设是提高执行力的基础所在。一方面是要提高决策的民主性和科学性。要在广泛调研的基础上，切实做好重大问题前瞻性、对策性、科学性研究，重大决策要事先充分征求党员、群众、基层干部意见和建议。要切实完善落实重大决策报告制度，建立健全决策跟踪反馈机制，决策失误纠错改正机制和责任追究制度，从而有力确保民主决策、科学决策、依法决策。另一方面是要扩大群众的知晓权和参与面。群众的参与是提高执行力的有力支撑。再好的决策，不被群众认可，没有群众参与，最终只能是纸上谈兵、坐而论道。要逐步扩大和推进党务公开，从而落实党员、群众、基层干部的知情权、参与权、监督权，确保决策得到最大限度的拥护，得到最大程度的执行。

总之，执行力、落实力是靠高度的责任心“干”出来的，是靠开拓创新的精神“闯”出来的，是靠脚踏实地的作风“拼”出来的，是靠干部以身作则“带”出来的，是靠严格的制度“管”出来的，是靠有效的监督“促”出来的。只有不断提高干部执行力，才能进一步加强各级领导班子建设，才能在新的历史起点上，有力推动牡丹江市经济社会实现新一轮的发展。

第二篇：机关工作人员如何提高执行力2

三、提高执行力的方法和举措

1.要有扎实的基本功。基本功是干好各项工作的必备技能。机关工作人员只有对自己的岗位和所从事领域的工作有明确的认识，对自己的岗位职责和工作内容有明确认知，且熟练掌握工作方法，如此这样，干工作才会得心应手，才会游刃有余。机关工作人员的性质，决定了其不同于其他一般岗位操作人员，仅仅掌握一个或几个熟练的动作或操作要领，就可以圆满完成任务。尽管机关工作也存在简单的重复性工作，但是，在简单的重复性工作中，往往会出现不重复的突然或者偶然事件，要做好这些工作，处理好这些复杂的问题，这就要求机关工作人员掌握的基本功应该是多种多样的。掌握好形式多样的基本功，不仅要依靠日常工作、生活的积累，更需要在平常生活中多加学习，拓宽视野，更需要在日常工作中，勇于实践，深入基层调研，不断提高自身发现问题、分析问题、解决问题的能力，从而，不断提高执行力，提高工作能力和水平。

2.要有强烈的责任心。所谓责任心是指一个人对自己，对家人，对企业乃至对社会应尽的责任和义务的认知态度，是对事情能敢于负责、主动负责的态度，是对自己所负使命所具备的忠诚和信念，责任是每个人应该具备的最基本而又是最重要的素质，更是做好一件事情所必须的条件。面对繁琐、繁重的工作，机关工作人员应该用一种什么样的态度去干好工作？环顾我们的四周，身边不乏存在这样的同事和朋友。对待工作得过且过，对待领导交办的事情，掉以轻心、吊儿郎当，应付差事，不负责任。对待同事、领导的意见或建议，不屑一顾、甚至嗤之以鼻，这样的同志，不仅是对工作的不负责，更是对自己的不负责，也就更加谈不上所谓的执行力。工作是人生活的一部分，是保障生活质量的源泉，也是人类区别于其他生物的一个重要特征，更是一个人社会价值的重要体现。要充分认识工作的重要性，把责任心和追求事业进步、追求理想实现结合起来，与单位发展、个人成长结合起来，把每一项工作和自己切身利益结合起来。不断培养自己的责任心和责任意识，从而提高执行力。

3.要有强烈的团队意识。世界上任何一个人的力量都是渺小的，只有融入团队，只有与团队一起奋斗，才能实现个人价值的最大化，才能成就卓越的自己！团队，是为了实现一个共同的目标而集合起来的一个团体，需要的是心往一处想，劲往一处使；需要的是分工协作，优势互补；需要的是团结友爱、关怀帮助；需要的是风雨同舟，甘苦与共！如果没有个体就没有团队的存在，没有团队个体也谈不上成长和发展；是个体组成了团队，更是团队成就了个体。在企业团队中，任何一位员工的利益都是和他人捆绑在一起的，帮助别人就是强大自己，帮助别人就是帮助自己，别人得到的并非是我所失去的。但是在日常工作中，总有些同志喜欢孤军奋战、单打独斗、一意孤行，不能很好的把自己融入到团队。这样的做法，最终结果就是工作思路单

一、工作方法简单、工作的结果，自然也不会令人满意。机关工作人员，只有更好的融入到自己的团队，融入到自己科室，倾听大家的意见，彼此尊重，相互学习，借团队之力，提自身素质，才能不断提高个人执行力。4.要有良好的激励机制。提高执行力，只靠自觉性是不行的，还要有健全的执行机制，形成规范、持久的执行力。建立完善的责任机制，是提高执行力的必要手段。激励原意就是赋予动机，其实质就是激发工作人员的内在潜能，充分调动大家的积极性，使每个员工都能感到才有所用，力有所展，劳有所得，功有所赏，从而自觉地努力工作和学习。激励机制是通过一套理性化的制度来反映激励主体与激励客体相互作用的方式。一个科室或者一个团队，只有建立了良性的激励机制，才能充分调动大家工作的积极性，一套健全、有效的激励机制，就必须包含物质激励、精神激励、目标激励、表率激励、民主激励、机制激励等要素，只有具备了以上要素，激励机制才能正真发挥作用，激发机关人员学习知识、提高技能、提升素质的积极性和主动性，在日常工作中发挥创造力、提高执行力。

执行力对个人而言是办事能力，对团队就是战斗力。机关工作人员只有具备了良好的执行力，才能干好本职工作，才能充分发挥好科室、部门的作用，才能更好的发挥桥梁纽带作用，为广大基层员工服务，为企业快速发展贡献力量。

第三篇：机关工作人员如何提高执行力1

机关工作人员如何提高执行力

作者：刘华 陶春 张红勇

摘 要：当今社会，“千帆竞发、百舸争流”，面对日益深化变革带来的高速发展，面对高效、快速的工作和生活节奏，提高执行力，愈来愈显得重要。执行力决定了一个人的工作能力，一个人工作能力的大小，决定了一个岗位的重要程度。任何一个岗位，在团队和科室中发挥着都发挥着不可或缺的作用。机关作为一个企业的首脑，是公司的重要机构，机关人员执行力的强弱，将直接影响到企业的发展进程。因此，作为一名机关工作人员，提高执行力就显得尤为重要。关键词：机关 人员 执行力

一、执行力的概念

百度百科中将执行力定义为“在既定的战略和愿景的前提下，组织对内外部可利用的资源进行综合协调，制定出可行性的战略，并通过有效的执行措施从而最终实现组织目标、达成组织愿景的一种力量”。通俗讲，就是有效利用资源、保质保量达成目标的能力，是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。执行力既反映了企业或单位的整体素质，也反映出工作人员从事工作的能力，执行力的关键在于透过团队、管理、机制等规范和引导员工行为，提高工作效率，从而达到企业发展的目的。

执行力是一个变量，不同的执行者在执行同一件事情的时候也会得到不同的结果。执行力不但因人而异，而且还会因时而变。如果要想解决执行力的若干问题，就必须先剖析影响执行的根源，然后再找其方法，这样解决问题自然就会变得清楚些，容易些。

二、执行力不强的原因分析

1.工作方法单一。随着时代的不断发展，面对纷繁复杂的工作内容，如果仅仅只是希望通过传统的、单一的工作方法，想要解决好当前工作中出现的问题，似乎已经变得不太可能。这也恰恰是目前很多员工的通病。面对工作任务，缺乏思路、缺少举措，想不出更好的方法，导致任务完不成，一拖再拖。造成这种结果的根本原因是工作基本功不扎实，对工作内容、要求理解不透，更不用说很好的完成任务。

2.责任心不到位。缺乏责任心，就会心存“浮”、“懒”、“散”、“粗”、“虚”“滑”等方面的问题，工作中我行我素，任务明确，却依旧等待观望，工作部署了仍旧无动于衷，在关键时刻不能经受考验，面对岗位和工作，无所作为、消极不为，事不关己，高高挂起，拖诿扯皮，效率低下，行动缓慢，质量不高甚至是胡乱作为。

3.团队意识不强。不能自觉地把自己融入集体，融入团队，干工作挑三拣

四、挑肥拣瘦，强调理由的拒绝执行。即便勉强接受了任务，不为成功找办法，只为失败找理由；片面强调不合意、不合规、不合适、不合拍、不合作的种种借口，对自己有利的就执行，不利的就不执行。还有的爱找借口推卸责任。出了问题怪别人，怪环境、怪条件差，唯独不在自己身上找原因。只顾眼前利益，不管长远发展，导致工作不落实。4.激励机制不力。没有良好的激励机制，导致团队成员只能同甘，不能共苦。分配任务，推三阻四；面对荣誉，你抢我夺，甚至出现套近乎、拉关系的情况。最终导致机关科室内部环境乌烟瘴气，有能力的不想干工作，没能力的干不了工作，试想在这样的环境下，又怎么能干好工作？

第四篇：机关领导干部提高执行力心得体会（精选）

提高执行力心得体会

提高执行力是践行“三个代表”重要思想，全心全意为人民服务的必然要求，也是我们转变工作作风，提高工作效率的必然要求。作为机关单位，如何能够出色地完成工作计划和上级交待的工作任务，提高执行力是关键。现结合自身实际，谈谈提高执行力的心得。

一、健全决策机制，提高执政水平。正确决策是正确执行的基础，是各项工作成功的重要前提。一个单位领导班子执行能力的高低首先取决于决策能力的强弱。提高执行力首先要提高决策能力，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，树立科学决策观念，建立健全了重大问题集体决策制度，完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，保证决策的正确有效。一是规范决策程序。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步规范和完善决定重大事项规则，对决策内容、程序、纪律等作出明确规定，使（领导）班子决策有制度遵循。二是完善民主决策机制。充分发挥每一位领导（干部）成员的聪明才智。会议决策前，班子成员充分准备、酝酿沟通、形成共识，提高了决策效率。三是完善科学决策机制。在决策前要充分调查研究、广泛论证咨询，遇到重大决策，及时征求意见，使各项决策既符合上级精神，又切合本地实际，既体现时代性、又富于创造性。

二、健全责任机制，提高执行意识。我们强调，在决策过程中要充分发扬民主，而一旦形成决议就必须严格执行，不能打任何折扣。执行中注重明确任务、分清责任，提高执行的自觉性和坚定性。一是合理划分工作层次。将全局工作按不同的层次分成三种类型：第一类是主要负责人牵头抓的工作，主要是事关全局的、具有前瞻性、战略性的工作，涉及各个方面和领域需要由一把手牵头，把全体干部职工方方面面的智慧集中起来、力量协调起来，在全局范围内形成合力。第二类一把手推动的工作，主要是改革、发展、稳定的重大任务，一把手提出总体目标要求，各分管领导配合支持，由各对口股室具体组织实施。在实施中，一把手听取阶段性进展情况汇报，协调各方力量，共同推进。第三类是一把手支持的工作，主要是面上的日常工作，由各部门具体实施，领导予以支持。通过以上三类工作的划分，理清了工作层次，抓住了重点，明确了责任，使方方面面在一把手的统一领导下，能够更好地各司其职，各尽其责，相互配合，推动了各项工作有力、有序、有效的开展。二是实行领导责任制。对关系全局的重点项目建设提出具体目标和要求，明确完成时限，逐一落实到分管领导和责任单位。三是落实全员责任制。把每一项指标和工作任务进行细化、量化，分解落实到各级各部门，落实到每位领导干部，建立健全覆盖全体机关工作人员的目标管理考核体系，从分管领导干部到一般公务员，实行责任无缝覆盖，做到人人有任务、人人有 责任、人人有压力。

三、健全督导机制，提高执行效率。督促检查是保证决策执行的重要手段。要工作中要强化三项措施，充分发挥督查工作在决策执行中的重要作用，提高了执行效率。一是领导带头督查。提高执行力，领导是关键。领导者既是决策的主体，又是决策执行的直接责任者和推动者。我们要求领导干部在工作中带头承担责任，带头勇挑重担，带头真抓实干，切实把工作抓到位、抓到底、抓出成效。每一项重大决策和部署出台后，都要按照分工，抓好督促检查。对事关改革发展稳定大局的重大决策，由主要领导同志牵头，搞好督查，促进工作落实。对工作中存在问题和下步工作打算，能解决的问题及时解决，对工作不力、行动迟缓的，要督促落实。二是定期督查调度。建立每月例会制度，听取分管领导工作情况汇报，分析形势，研究措施。通过建立调度和报告制度，及时了解各项工作进展情况，加强指导，促进工作落实。三是现场观摩评比抓督查促执行。对区里确定的重点工作，如重点项目建设、招商引资、农业调整、发展民营经济等进行定期观摩，现场检阅工作成果，并将观摩评比结果与目标考评结合起来。通过开展观摩评比和竞赛活动，使各股室之间比位次，找差距，争先进，营造你追我赶、大干快上的良好氛围。

四、健全激励约束机制，严肃执行纪律。抓好决策执行是项系统工程，是个永无终结的过程，必须制定完善各项执行制 度，充分调动各级干部的积极性。一是建立激励机制。用精神和物质的各种手段激发各级干部的动机，强化他们的正确行为，引导他们的奋斗目标，把他们的潜能变成显能，进一步变成领导工作的效能。二是建立压力机制。单纯强调干部的积极性和自觉性是不够的，而压力之下的创造力则是无限的。建立干部档案，强化对干部跟踪考核。对责任心不强，能力较弱，政绩平平的干部进行降职或免职处理，干部队伍的压力感和责任感大大增强。三是建立奖惩机制。坚持以奖劝善，以罚惩恶，旗帜鲜明地关心、支持和重用那些讲真话、干实事、敢抓敢管、干事创业的好干部。对决策、部署执行不力者，要追究相关责任。

第五篇：提高机关党员干部执行力、落实力的对策和思考

提高领导班子和干部队伍执行力的对策和思考

2004年初，胡锦涛同志在中纪委第三次会议上指出：必须从确保党的路线方针政策全面贯彻执行、确保党和国家发展目标顺利实现的高度，把抓落实的问题十分严肃的提到全党面前。2006年3月温家宝总理在十届全国人大五次会议上首次把“执行力”写进政府工作报告。近期，党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，再次就如何提高“执行力”进行了重要论述。

执行力，是指贯彻落实上级决策和履行岗位职责的能力、速度和效果。包含个人执行力和组织执行力两部分内容。个人执行力和组织执行力既有区别又有联系。组织的整体执行力虽然不是个人执行力的简单相加，但它又与个人的执行力密不可分，领导干部个体执行力的提高，构成了组织整体执行力的基础。如果领导干部个人素质不高、执行力不强，势必会影响和制约组织整体的执行力。建设高素质领导班子，提高领导干部的执政能力，最主要、最关键的是提高践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观的执行能力。如何进一步加强领导班子建设，不断提高领导干部执行力，是各级党组织和广大干部必须认真思考的重大理论和实践课题。围绕这一课题，我们采取下发调查问卷、开展个别访谈、组织专题讨论等多种方式，就领导班子和干部队伍执行力情况进行了较为细致的调研。

一、我区领导班子和干部队伍执行力的现状

截止2009年底，我区共有基层党政领导班子45个，其中党（工）委班子12个。共有干部512人，其中区管领导干部313名，市管领导干部36名，在基层领导班子中任职的135名，占干部总数的26%。

当前，我区正处在经济社会发展的重大战略转型期，在推动产业结构调整、完善城市管理体制、提高人民生活水平、健全社会保障体系等方面，有许多亟待解决的困难和问题。为此，区委区政府始终把提高执行力，作为推动科学发展、促进社会和谐的重要着力点，采取一系列有力举措，使各级领导班子和干部队伍的能力素质有了新的加强和提升。一是加强思想教育，筑牢执行意识。干部队伍思想作风如何，直接关系着执行力建设的成效。近年来，区委区政府坚持思想政治教育的首位意识，始终把加强执行力建设作为必学内容，融入学习贯彻十七大精神、深入开展学习实践科学发展观活动等专题教育之中，通过集中辅导、交流研讨、参观考察等方法，进一步增强各级领导班子和广大干部执行上级指示和决策部署的使命感、责任感。二是强化素质培训，提高执行能力。按照创建“学习型、服务型、创新型”党组织和效能建设要求，多层次、多渠道、多领域开展干部教育培训工作，努力提高各级干部的执政素质和执行本领。近年来，在认真抓好全区干部十七大、公务员“3+2”、中青年干部等主体培训班次的基础上，围绕全区改革发展的大局，以提升思想理论水平、提升执政能力建设为重点，依托复旦大学、浙江大学等高校平台，精心设计培训课程，合理确定培训内容，分批次组织各级领导班子成员进行专题培训，着力提升了各级领导班子和干部队伍的执行能力。三是推进制度改革，催化执行效果。继续深化和拓展“好班子”争创活动，研究探索各级领导班子“统揽全局、协调各方”的途径和渠道，注重发挥核心领导作用。加大目标管理和绩效考核力度，制定了《南长区机关作风与效能评估办法》，出台了《南长区区级机关部门“创新项目”考核办法》，对部门完成工作情况进行量化考核。纪委监察局、法制办、效能办等部门认真履行职能，综合运用明察暗访、联合督查、实地查看、调研走访等方式方法，加大效能监察力度，保证了区委区政府各项重大决策和工作部署得到落实。积极发挥人大、政协和社会的监督作用，逐步形成了具有我区特点的一级抓一级、层层抓落实的决策执行体系，全面促进各项目标任务如期完成。

从总体情况看，我区各级领导班子和干部队伍整体素质比较好，具有较强的执行力，能够认真执行区委区政府的决策部署，特别是对各级领导亲自批示、督办的任务落实得比较好。但在调查中，我们也了解到确实存在着一些执行不力的问题，主要表现为慢、散、粗、虚。“慢”就是对当前发展态势、发展机遇认识比较慢，对市区决策理解慢，具体落实行动慢，推推动动，“辛辛苦苦效率低，忙忙碌碌实绩少”；“散”就是部门之间的力量分散，存在各行其是、推诿扯皮、患得患失的现象；“粗”就是办事不求精细化，工作环节疏漏多，执行决策生搬硬套，搞“上下一般粗”，满足于“过得去、差不多”；“虚”就是任务布臵了没回音，计划了没行动，开头了没结果，安排了没检查，执行决策“行动在嘴上，停留在会上，落实在纸上”。

二、存在问题的原因分析

调研中我们了解到，导致慢、散、粗、虚现象的原因比较复杂，各有不同，诸如干部能力不足、责任心不强、学习不够等等。综合各方面意见，我们认为问题存在的原因至少有以下几点：

（一）营造执行力氛围还不够。常言道：思想决定行为，行为决定效率。一些干部主观上有解放思想的愿望，但就是眼光只放在自己的“一亩三分地”，头脑装不下形势发展的新思想，因而“形势变了仍旧我行我素，任务明确了仍旧等待观望，在非常时期仍旧按部就班”，开展工作凭老底子，解决问题靠老经验；习惯于紧盯文件“红线内”的禁止区域，看重的是政策限制了什么，而不是政策没有限制什么；常说的是不行、不能办，而不是怎么能行、能办。目前，我区干事创业“立即行动、不讲条件、知难而进、追求圆满”的执行文化仍需培育，有时遇到难题，往往是出主意的多，勇于挑担，敢于执行的少。

（二）结构性矛盾协调还不足。执行组织的结构性矛盾是由于现行管理体制决定的，缺乏协调则是当前影响决策执行的因素之一。实际上，各部门、各单位在独立干事方面，没有太大问题，但多个部门或单位合在一起干事时，矛盾就出来了。考虑问题、推进工作首先从自身利益出发，各部门之间通气不够，信息交流不足，相互推脱，结果是开会议来议去、部门转来转去、群众跑来跑去，使“该干的事干不成，能干的事干不好”。另外，目标分解与执行过程存在脱节，缺乏执行的流程措施，上下层级之间沟通不畅，下层了解上层的决策思想和上层了解下层的执行动态还不够充分，形成了执行过程中的梗阻。

（三）激励机制还不够合理。管理学理论指出，执行的过程需要运用“马蝇效应”增加刺激、创造刺激。目前，我区虽然建立了激励机制，但在制度设计上对执行力要求与激励机制还缺乏衔接，执行力情况没有完全转化为考核指标，绩效考核的落脚点只侧重在岗位职责，缺乏对执行过程的监控和执行程度的评估。在考核方式上，服务对象参与评价的比重偏低，评价结果与奖惩制度挂钩不足，一些部门内部考核不具体、不到位、走形式、走过场。干部管理还没有与绩效管理、目标管理形成有效的一体化互动机制。

（四）责任追究力度还不到位。目前，我区为了保障每项重点工作的完成，都相继制定了单项任务的责任追求办法，但尚未制定出统一的行政责任追究的制度规范。结果是责任追究办法“众多”，具体内容之间存在相互“撞车”，宽严不一，处理尺度不同的现象，致使追究责任时“板子”举起来，打不下去，降低了责任追究的权威性和严肃性。另外，民主评议机关部门的渠道还不够宽，管道还不够通畅，影响了企业和群众对政策执行的监督效果。

三、提高领导班子和干部队伍执行力的对策建议 实现经济社会的又好又快发展，关键是要抓好领导班子和干部队伍建设，重点是在提升执行力、提高战斗力和增强凝聚力上下功夫。当前，我区正处于转型发展、优化发展、科学发展的关键时期，面对国际金融危机的严峻考验，面对区域竞争的强烈态势，面对“建设和谐南长，实现富民强区”目标任务，抓好用好战略机遇期，责任重大，任务艰巨。加强领导班子建设，提高领导干部执行力，转变工作作风，推进工作落实，具有十分重要的意义。各级领导班子和领导干部必须从事关南长发展和维护群众利益的高度，围绕“创业、创新、创优”主旋律，结合深入学习实践科学发展观活动的新任务、新要求，把促进发展作为加强执行力建设的根本出发点和落脚点，进一步解放思想，更新观念，以执行力提升执政能力和竞争能力，切实把上级的各项决策部署落到实处。

（一）加强思想作风建设，不断夯实领导班子的整体执行意识。领导班子执行意识如何，直接关系着执行力建设的成效。加强各级领导班子思想作风建设，是贯彻执行党的基本路线的重要保证，是实现党的十七大提出的各项任务的必然要求，也是提高领导班子整体素质的迫切需要。因此，要紧密结合当前正在开展的“深入学习实践科学发展观活动”、“学习贯彻党的十七届四中全会精神”等重大教育，突出强化执行力这个重点内容，采取组织领导班子成员集中学习、讨论发言、对照检查、交流体会等方法，下大力抓好班子整体执行意识提升，力图通过影响执行者的意识进而改变他的心态，最终让执行者自觉改变行为。确保各级领导班子始终保持正确的政治方向，自觉贯彻党的路线、方针、政策，高标准落实“下级服从上级、少数服从多少、全党服从中央”的政治要求，努力形成思想上不打折扣，口头上不讨价还价，行动上不推诿拖沓的主动执行意识。

（二）深入开展业务培训，努力提升完成本职工作的执行能力。社会在发展进步，知识在不断更新，如果不注意学习培训，就会形成“老方法不管用，新方法不会用”的局面。要提高各级领导班子和干部队伍执行能力，必须建立起分级分类的培训体系，注重加强干部关键才能的培训，并把培训结果和成效作为干部考核的内容和任职、晋升的依据。要善于结合本地区、本部门、本专业等实际，在广泛调研的基础上，找出影响和制约执行能力的客观因素。对症下药，拾遗补缺，努力通过开展业务知识学习、岗位技能培训等有效途径，着力提升开展本职工作的业务能力，切实解决“想执行但不会执行、能执行但标准不高”的现象。

（三）加大改革创新力度，逐步建立完善提升执行力的体制机制。坚持正确的选人用人导向：认真贯彻十七届四中全会关于“不断深化干部人事制度改革”的要求，不断增强选拔任用干部的民主性和科学性，把提高执行力的要求更加鲜明地体现在干部选拔任用的全过程，坚持任人唯贤，晋优汰劣，任勤罚懒，为能干事的人提供舞台，让干成事的人得到施展，不断提高选人用人的公信度和营造以执行效能为主要考核项目的用人制度。健全完善考评激励机制：完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，注重内部考核与公众评议、专家评价相结合，年底考核与日常考核相结合，实行重大决策执行情况一票否决，完善执行情况与享受待遇挂钩的考核机制，实现考评结果与干部岗位培训、评先评优、选拔任用、责任追究相挂钩等。打造协调顺畅的执行链：完善以目标管理为核心的工作推进机制，理顺部门之间、层级之间的责任分工和运行程序，形成明晰的无缝化责任链接体系。综合运用传统方式、现代技术等多种手段，加强执行前、执行中和执行后的沟通协调，确保部门之间、层级之间的信息互动和执行顺畅。努力以科学的体制机制保障执行力得到新的提升。

（四）积极推进民主建设，切实增强落实各项决策的执行力。

加强和改进民主建设是提高执行力的基础所在。一方面是要提高决策的民主性和科学性。要在广泛调研的基础上，切实做好重大问题前瞻性、对策性、科学性研究，重大决策要事先充分征求党员、群众、基层干部意见和建议，发挥咨询研究机构、专家学者和社会听证在决策过程中的作用。要切实完善落实重大决策报告制度，建立健全决策跟踪反馈机制，决策失误纠错改正机制和责任追究制度，从而有力确保民主决策、科学决策、依法决策。另一方面是要扩大群众的知晓权和参与面。群众的参与是提高执行力的有力支撑。再好的决策，不被群众认可，没有群众参与，最终只能是纸上谈兵、坐而论道。要逐步探索和建立旁听区委常委会、街道党工委委员会议的试点工作；要逐步扩大和推进党务公开；要逐步建立健全党内事务听证咨询、重大决策征求意见等制度，从而落实党员、群众、基层干部的知情权、参与权、监督权，确保决策得到最大限度的拥护，得到最大程度的执行。

总之，执行力是靠高度的责任心“干”出来的，是靠开拓创新的精神“闯”出来的，是靠脚踏实地的作风“拼”出来的，是靠干部以身作则“带”出来的，是靠严格的制度“管”出来的，是靠有效的监督“促”出来的。只有不断提高干部执行力，才能进一步加强各级领导班子建设，才能在新的历史起点上，有力推动南长经济社会实现新一轮的发展。