医疗设备招标总结（小编推荐）

第一篇：医疗设备招标总结（小编推荐）

医疗设备招标总结：

部：

在上级业务部门的指导和大力支持下，经过全站的共同努力，我站于月日至日，在宾馆圆满完成了军区所医院医疗设备采购任务。从受领任务到大会结束共 天。招标采购 套（件）设备，分 包，预算总金额为 万元。共 家供应商购买标书，进行了 包（次）的响应性投标，家供应商成交 包，设备成交数量 台，成交金额 万元，节约经费 万元，节支率为 %。在 包中：有 包按招标程序评标确定了中标供应商,有 包转为议标。在67包中：其中63包因投标商不满三家转为议标，剩余4包情况是：第10包部分投标供应商的设备不响应技术参数，第48包、14包投标价格超预算，第94包投标价格超预算且不符合技术参数要求，经各评审小组研究，也转为议标。在67包议标评审中，共有58包成交，未成交的9包情况是：第14包、48包、75包、106包因超预算流标,第8包、94包、112包、46包有一台设备不响应技术参数而流标,第61包为“试”字号产品而流标。第19包、25包、101包无供应商投标废标，第111包用户取消计划废标。第109包、105包按用户要求各跟标一台设备。（本站地址：找范文 http://www.xiexiebang.com）

一、主要工作情况

这次招标，正值我站大项任务多，时间紧、业务人员少的情况下展开的，加上医疗设备专业性强、技术参数严、种类多、难度大、动用金额大、涉及的医院多的实际，我们多次进行动员教育，认真搞好思想发动，使大家牢固树立大局意识、协调意识、团结意识、奉献意识，进一步突出业务工作的中心地位，在人财物上向中心工作倾斜，把部门的工作进行整合，集合成全站的工作，做到全站一盘棋，同唱一步曲，上下互动，使我站承办的医疗设备招标完成的比较圆满，各级都比较满意。

（一）、准备工作扎实充分

我站于2006年月日接到 下达的2006年度医疗设备采购任务后，迅速采取有力措施，翌日即组织有关人员召开业务会进行分析研究，做到了对采购计划实施心中有数。一是成立了站领导 组长，业务一室主任 二室主任 为副组长的采购领导小组，下设材料组、会务组、财务组、报道组、保障组等五个组织，明确了招标采购工作规程和各阶段的主要任务及责任、完成时限，制定了采购实施方案。3次召开协调会，部署工作，制订措施，出台方案，从人力、物力、财力向招标工作倾斜；科学拟订《招标文件》，招标文件是我们搞好招标采购工作的前提和基础，为此，我们组成了招标文件起草小组，对标书进行多次修改完善，多次征求部里的意见，和用户数次核实相关的技术参数，避免参数带有倾向性并统一了资质要求；12日前，二次在站四楼进行招标采购演示，确保设备完好；搞好宣传，在《中国财经报》、《中国医药报》、《中国政府采购网》、《沈阳军区物资采购网》、《东北新闻网》等媒体上发布招标采购信息，使更多的供应商前来投标；站领导小组多次听取各小组的工作进展情况，对存在的问题及时进行纠正，尤其是在招待、车辆保障、预订车票等工作上，都严格把关，确保了整个采购工作平稳展开。

（二）、招标活动公开透明

为做到公开、公平、公正，在总结去年医疗设备招标的基础上，提出了大量合理化建议,创造了良好的招、投标工作环境，确保了招、投标工作的顺利进行。一是利用采购网站进行公示。对所有医疗设备的技术参数、指标及评标结果等项工作通过部里采购网站进行公示，接受所有供应商的监督、咨询、申诉、举报，尽可能避免或减少人为因素；在评标小组5个组长的分配上，评标委员会在监督组的监督下，评标前十分钟抽签决定，保证了评标的公正性。二是进行封闭评标。手机由专人统一保管，切断评委与投标商的联系；三是制定严格评标标准。按资质评审、商务评审、技术评审等五个方面制订了具体的评标原则，评标专家对所有评标供应商按照评标原则打分，定出入围供应商，对所有入围供应商进行性价比对照后确定出中标供应商。

（三）、服务质量明显提升

去年投标过程中，针对投标供应商对招标流程、要求、原则不甚了解，影响招标的质量这一实际问题，我们专门在网上公布了2部咨询电话，对购买标书的供应商我们讲清招标原则、投标过程中注意事项和要求，耐心解答供应商提出的各种问题，使他们不仅购买了标书，更是获得了部队的信誉。对标书相关内容做更改时，我们都及时通知供应商，确保供应商能掌握最新的变动信息。通过我们大量的工作，增进了我站和投标人的相互了解，加深了彼此感情，提高了供应商投标质量，最大限度地减少了废标、弃标的发生率。

二、下步工作

（一）做好中标后的后续工作。中标结果公布以后，我们将向中标和落标供应商分别发通知书，协助医院签订购销协议、履约保证金的收取，以维护供需双方的利益。

（二）监督检查履约情况。我们将协助有关部门对医疗设备集中招标采购执行情况进行监督检查，对在招标采购中供货不及时、拒不签合同的违约行为我们将报部里，取消参加部队的招标采购活动。

三、存在问题

此次医疗设备招标共有 包因投标商不足三家而转为议标，有 包

第二篇：医疗设备招标总结

医疗设备招标总结

部：

在上级业务部门的指导和大力支持下，经过全站的共同努力，我站于月日至日，在宾馆圆满完成了军区所医院医疗设备采购任务。从受领任务到大会结束共天。招标采购套（件）设备，分包，预算总金额为万元。共家供应商购买标书，进行了包（次）的响应性投标，家供应商成交包，设备成交数量台，成交金额万元，节约经费

万元，节支率为。在包中：有包按招标程序评标确定了中标供应商,有包转为议标。在67包中：其中63包因投标商不满三家转为议标，剩余4包情况是：第10包部分投标供应商的设备不响应技术参数，第48包、14包投标价格超预算，第94包投标价格超预算且不符合技术参数要求，经各评审小组研究，也转为议标。在67包议标评审中，共有58包成交，未成交的9包情况是：第14包、48包、75包、106包因超预算流标,第8包、94包、112包、46包有一台设备不响应技术参数而流标,第61包为“试”字号产品而流标。第19包、25包、101包无供应商投标废标，第111包用户取消计划废标。第109包、105包按用户要求各跟标一台设备。

一、主要工作情况

这次招标，正值我站大项任务多，时间紧、业务人员少的情况下展开的，加上医疗设备专业性强、技术参数严、种类多、难度大、动用金额大、涉及的医院多的实际，我们多次进行动员教育，认真搞好思想发动，使大家牢固树立大局意识、协调意识、团结意识、奉献意识，进一步突出业务工作的中心地位，在人财物上向中心工作倾斜，把部门的工作进行整合，集合成全站的工作，做到全站一盘棋，同唱一步曲，上下互动，使我站承办的医疗设备招标完成的比较圆满，各级都比较满意。

（一）、准备工作扎实充分

我站于2006年月日接到下达的2006医疗设备采购任务后，迅速采取有力措施，翌日即组织有关人员召开业务会进行分析研究，做到了对采购计划实施心中有数。一是成立了站领导组长，业务一室主任二室主任为副组长的采购领导小组，下设材料组、会务组、财务组、报道组、保障组等五个组织，明确了招标采购工作规程和各阶段的主要任务及责任、完成时限，制定了采购实施方案。3次召开协调会，部署工作，制订措施，出台方案，从人力、物力、财力向招标工作倾斜；科学拟订《招标文件》，招标文件是我们搞好招标采购工作的前提和基础，为此，我们组成了招标文件起草小组，对标书进行多次修改完善，多次征求部里的意见，和用户数次核实相关的技术参数，避免参数带有倾向性并统一了资质要求；12日前，二次在站四楼进行招标采购演示，确保设备完好；搞好宣传，在《中国财经报》、《中国医药报》、《中国政府采购网》、《沈阳军区物资采购网》、《东北新闻网》等媒体上发布招标采购信息，使更多的供应商前来投标；站领导小组多次听取各小组的工作进展情况，对存在的问题及时进行纠正，尤其是在招待、车辆保障、预订车票等工作上，都严格把关，确保了整个采购工作平稳展开。

（二）、招标活动公开透明

为做到公开、公平、公正，在总结去年医疗设备招标的基础上，提出了大量合理化建议,创造了良好的招、投标工作环境，确保了招、投标工作的顺利进行。一是利用采购网站进行公示。对所有医疗设备的技术参数、指标及评标结果等项工作通过部里采购网站进行公示，接受所有供应商的监督、咨询、申诉、举报，尽可能避免或减少人为因素；在评标小组5个组长的分配上，评标委员会在监督组的监督下，评标前十分钟抽签决定，保证了评标的公正性。二是进行封闭评标。手机由专人统一保管，切断评委与投标商的联系；三是制定严格评标标准。按资质评审、商务评审、技术评审等五个方面制订了具体的评标原则，评标专家对所有评标供应商按照评标原则打分，定出入围供应商，对所有入围供应商进行性价比对照后确定出中标供应商。

（三）、服务质量明显提升

去年投标过程中，针对投标供应商对招标流程、要求、原则不甚了解，影响招标的质量这一实际问题，我们专门在网上公布了2部咨询电话，对购买标书的供应商我们讲清招标原则、投标过程中注意事项和要求，耐心解答供应商提出的各种问题，使他们不仅购买了标书，更是获得了部队的信誉。对标书相关内容做更改时，我们都及时通知供应商，确保供应商能掌握最新的变动信息。通过我们大量的工作，增进了我站和投标人的相互了解，加深了彼此感情，提高了供应商投标质量，最大限度地减少了废标、弃标的发生率。

二、下步工作

（一）做好中标后的后续工作。中标结果公布以后，我们将向中标和落标供应商分别发通知书，协助医院签订购销协议、履约保证金的收取，以维护供需双方的利益。

（二）监督检查履约情况。我们将协助有关部门对医疗设备集中招标采购执行情况进行监督检查，对在招标采购中供货不及时、拒不签合同的违约行为我们将报部里，取消参加部队的招标采购活动。

三、存在问题

此次医疗设备招标共有包因投标商不足三家而转为议标，有包无供应商投标，应该引起上级部门注意，认为有以下几点原因造成。一是采购内容中对所购设备的质量要求以及型号的配置参数要求不尽合理，有明显的倾向性。这在一定程度上也就排斥了其他品牌型号供应商的投标。二是个别预算价定得过

低，有些医院总是把项目预算价格压到最低点，与当前市场价格有一定差距，使得外地供应商望而却步。三是信息发布周期不够长，宣传力度不够，此次从受领任务到开标，只有15天，使很多供应商都不知道采购信息。四是有不少医院把正在“试”用的产品推荐上来，干扰评标小组正常评标。

第三篇：医疗设备采购招标工作制度

医疗设备采购招标工作制度

1、每年3月底前临床各科室填写好其每年的医疗设备申购计划交医学工程部，由医学工程部统一提交医学装备委员会讨论决定；如是紧急的设备采购，则各科室将经主管院领导批示的申请报告报医学工程部，由医学工程部再报院务会讨论批准。

2、万元以上、十万元以下的采购计划，需由使用科室提供三家以上的产品供货公司；由医学工程部负责邀请以上供货公司进行投标，由院长、医学工程部主任、科室主任、财务部主任、医院纪检监察部门共同确定中标公司并与中标公司进谈判来完成。

3、10万元以上的采购计划，需由使用科室提供三家以上的产品供货公司。医学工程部组织使用科室对该设备进行货比三家的考察、论证后把设备的参数确定，按政府采购程序实行公开招标。

4、每完成一批设备的招标计划后，定期将采购的结果报医院纪检监察部门，并在医院的院务公开栏上公布。

第四篇：ＸＸ县医疗大型设备招标初探

创新机制　阳光采购

——ＸＸ县在医疗设备采购中的生动实践

ＸＸ县人民医院 ＸＸＸ

ＸＸ县人民医院地处川东北ＢＢ市，于1998年达到国家二级甲等医院标准。近年来，该院在推进卫生医药体制改革向纵深发展过程中，大胆探索，敢于创新，从1993年3月率先在全省实行药品、设备、物品采购和工程发包招投标制度。特别是在采购医疗大型设备中，严格实施“招标七步走”，其主要做法被作为典型经验在省内外广泛推广，医院“两个效益”连续几年位居市内县级医院前列。

主要做法

严明制度，让招投标有章可循。制度是保障。该院狠抓制度建设，在建章立制上下真功夫。结合本院实际，出台了《ＸＸ县人民医院医疗设备招投标工作规定》等一系列配套文件。为规范招标工作小组与投标商的行为，医院与投标商共同签订《设备招投标协议书》、《设备购销廉政合同》等，各项工作都能按照协议条文及招投标规定进行，严禁“口头协议”、“君子协定”。如有一方在设备招投标工作中弄虚作假、营私舞弊或违反协议和合同的，另一方则有权要求按有关规定获取赔偿、终止合同或进行其它处理，确保设备招投标工作严肃性、真实性，真正做到了照章招标，依法办事。

加强监督，让招投标阳光操作。设备采购是医院职工关心的“热点”，社会关注的“焦点”，应公开透明，进行“阳光采购”。该院成立了以院长为组长的设备招投标领导小组，下设办公室，由办公室和党支部、工会临时选派的1—2名代表具体负责招投标工作。所涉及的用物科室、保管员全面负责质量验收和监督，不参与招投标具体工作，院长也不直接参与。招投标工作组采取抽签方式确定一名副院长主持工作，邀请县纪委、卫生局、药监局等相关部门负责人及社会监督员到场对招投标的各个环节进行全面监督，使此项工作自始至终都处于阳光作业之中，处于群众监督之下，杜绝了无计划和随意采购，给群众一个清楚，给医院一个清白。

规范程序，让招投标环环紧扣。该院在设备招投标工作中严格实施“七步走”，上一步未到位不得实施下一步，做到环环紧扣，步步相联。第一步：谨慎立项。对10万元以上的设备和项目，先由科室提出设备购买申请和可行性论证报告，上报总务设备科并总务设备科将其提交到医院行政；先后召开医院行政扩大会和医院职工代表会，听取设备购买申请及可行性论证报告，经集体充分讨论要求通过后，在院务公开栏张榜公示；公示期满无特殊反映，正式立项。第二步：认真考察。邀请监察局、卫生局等职能部门会同医院各个层面代表，分批次分别对生产厂家或供货商及设备使用单位的信誉度、产品质量和设备使用等情况进行全方位考察，写出考察汇报材料。第三步：公开招标。医院通过电视、互联网、报纸等媒体向社会公开发布设备招投标信息；使用科室、设备科等相关部门制作标书，对各投标单位进行资质审查，与其签订“招标协议书”。第四步：反复议标。参与招标会的人员进行开标，集体筛选半数投标商进入议标阶段；医院购物、购设备领导小组和议价组人员与投标商进行价格谈判，在确保质量的前提下，把“虚高价格”压下来。第五步：集体定标。由医院购物、购设备领导小组集体决定三个品牌的商家进入定标程序；医院召开全院各个层面中层以上干部及监察、卫生等近10个职能部门代表参加的定标会，考察人员在会上书面汇报考察情况，所有参会人员无记名投票当场决定中标商家。第六步：签订合同。医院与设备生产厂家或供货商签订《设备购销合同》，同时签订《设备购销廉政合同》。第七步：执行合同。医院先对所购设备进行试用，正常试用期满后，医院组织全体参与招投标人员现场验收，无质量问题按7:2:1分期付款：即医院首期付款额为设备价格总金额的70%，半年后付总金额的20%，满1年无质量问题时付清余款。通过规范有序的“招标七步走”，有效地杜绝了招投标中人为的“梗阻”和出现“漏洞”可钻。

取得的成效

保证质量，赢得了信誉。该院在设备采购中，坚持选择社会信誉高、质量信得过、具有国家认证资质的厂家，确保了引进的各种设备质优价廉。特别是坚持设备招投标“七步走”，各竞标单位公开、公平、公正竞争，使中标的“赢”得光明正大，未中标的“输”得心服口服，赢得了社会的广泛赞誉。

降低成本，让利于病员。近几年，该院共招投标采购医疗大型设备　次，个品种。仅2005年，在采购设备中较同行业购置同设备节约资金余万元。如5平方米电子显示屏制作，由26万元通过招投标降到9.2万元；同品牌、同配置的美国双排螺旋CT，省内其它医院购价为560万元，该院购价仅为490万元。同时，该院把在设备采购中节省的大量资金让利于病员。据不完全统计，近几年医院共让利病员 多万元，深受社会各界好评。

净化行风，促进了两个文明建设。该院对设备招投标各个环节实施了强有力的制约和监督，斩断了厂家与私人采购的利益关系，避免了设备采购中种种干扰和不正之风，杜绝了腐败现象的发生，市卫生局将该院作为首批“纠风”试点医院。同时，近年来，由于该院实施了药品、设备、基建工程招投标制等重大改革，在同行业门诊病人减少的情况下，其门诊人次、住院人次、手术人次始终保持上升趋势，业务收入、职工收入等不断增加，也确保了该院在培养人才、更新设备、改善环境等方面加大投入，获得了国家二甲医院水平和省级最佳文明单位水平等殊荣，在激烈的竞争中始终勇立潮头。

几点启示

创新机制是推动招投标工作的内在动力。个别医院购假设备延误病人诊治甚至夺人性命；从设备采购中捞好处，吃“回扣”，造成职工怨声载道，思想混乱，严重影响单位形象和党群干群关系，究其根源主要缺乏灵活有效的工作机制。体制不顺、机制不活，往往会造成工作被动。在招投标工作中，大胆破除体制的束缚，扫除机制的障碍，建立健全一套行之有效的机制，防止规避招标、串标围标等现象发生，促进招投标工作制度化、规范化，是当前我们配合的一项紧迫任务。

民主监督是推动招投标工作的有效途径。该院设备采购被社会誉为“阳光下的交易”主要得益于强有力的各种监督。这也充分证明，招投标工作必须加强行政监督，联合各行政监管部门，寻求切实有效的监管手段和方法，发挥各行政监管部门职能的合力，加强对招标前、中、后的综合监督；发动并鼓励社会各界力量采取投诉、举报等方式实施监督，推动招投标工作健康发展。

科学运作是推动招投标工作的关键环节。该院设备采购实施“招投标七步走”，其程序和运作实行严格的规范化管理，各个环节都有严密的约束手段，彻底拧干了操作中的“水份”，增强了招投标的有序性。招投标工作是一项复杂的系统“工程”，有规律可循，应当因地制宜、因情施策，采取科学合理的方法才能“事半功倍”，取得实效。

第五篇：设备材料招标管理办法

河南省高速公路实业开发有限公司 施工设备及材料招标管理办法

第一章 总则

第一条 为加强公司施工设备及材料招标管理，规范招标、评标行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《河南交通投资集团有限公司关于进一步规范集团所属单位施工设备材料采购招标工作的通知》（豫交集团工［2014］53号）文件要求，参照《河南省公路工程施工招标实施办法》（2013年9月修订）文件，结合河南省高速公路实业开发有限公司实际情况，制定本办法。

第二条 招标方式采用竞争性谈判形式。按相关要求需采用招标方式采购的，采用竞争性谈判采购前须向集团履行报批程序。

第三条 本办法所称招标人是指公司；下属各中心为设备材料责任主体、合同主体，是设备材料管理、使用单位。

第二章 招标工作机构及职责

第四条 公司成立设备及材料招标管理小组（以下简称招标管理小组），设备及材料招标管理小组的主要任务和职责：

(一)建立和完善设备、材料招标工作流程和规范；

(二)对各单位上报的需求计划进行收集、汇总，对符合招标条件的设备、材料计划资料进行审查；

(三)对各单位推荐的供应商进行资质审查、评估；编制《设备、材料招标文件》，核实后报送监督部门审签；

(四)负责设备、材料评标委员会专家成员的产生、联络和召集；(五)协助监督部门对投诉情况进行调查核实，对不良投标人记入“黑名单”，汇总存档招标相关资料。

第五条 公司纪检监察部作为设备材料招标监督部门，负责对招标工作监督方式、监督过程、监督结果、处罚建议等重大事宜的研 究确定。

监督部门的主要任务和职责：

(一)建立和完善公司招标业务监督机制和监督办法，负责具体监督任务的组织落实；

(二)对招标业务的管理制度、规定和办法，对招标程序，招标实施过程，招标结果执行情况的合法性、合规性进行监督。监督部门不参与评标等具体事项；

(三)受理对招标业务的各种投诉和举报；(四)组织查处招标活动中的各种违纪行为。

(五)对招标文件制定的合法性、标底编制的保密性、开标、评标、定标过程程序的合法性及贯彻公开、公平、公正原则等情况进行监督。对程序未到位，不符合相关招标条件的，应提出纠正处理意见；(六)检查招标公告、招标邀请书、招标文件、核查投标人的资质等级和资信等材料；

(七)对招标活动进行现场监督，参加与招标事项有关的重要 会议；

(八)向投标人、招标代理机构、有关行政主管部门、招标公证机

构等调查了解情况；

(九)查阅招标立项申请、工作记录、评委产生记录、合同及其有关文件。

第六条 公司相关中心、公司机关相关部门要在招标工作中分工负责、通力协作，各自主要职责是：

公司相关中心是设备材料的管理使用单位，也是设备材料的合同主体，主要负责设备材料需求数量上报统计工作，协助设备材料招标管理小组做好招标的管理、组织、协调、咨询等工作。

工程设备部是设备及材料招标的主管部门，主要负责设备、材料招标的指导、管理、组织、协调等工作。

纪检监察部主要负责招标的日常监督、受理举报、调查核实等工作，对投标人的资质、订立相关合同条款的合法性进行审核。

财务资产部主要是对招标项目的资金筹集和使用进行监督指导，确保资金在计划额度内按合同结算。

经营考核部主要是对公司内部产品、服务的招标选用情况进行监管，执行公司关于内部产品市场运行管理的相关规定。

第三章 招标的范围和条件

第七条 公司及所属各中心、子公司所需的设备、材料采购，达到下列规模标准之一的，必须由招标人组织招标：

（一）各中心采购单台设备价值在一百万元（包括一百万元）以上的；单台设备价值虽在10万元以下，但单批采购总价超过20万元（包括20万元）的，(二)材料等货物的采购，单项合同估算价在一百万元人民币及以上的；

第八条 必须招标的项目有下列情形之一的，可以不进行招标：(一)涉及国家或企业安全、秘密不适宜招标的；(二)需要采用不可替代的专利或者专有技术的；

(三)公司下属单位自身具有相应资质，能够自行建设、生产或者提供的；

(四)以招标方式选择的特许经营项目投资人，具有相应资质能够自行生产或者提供特许经营项目的货物或者服务的；

(五)法律法规规定的其他情形。

拟不进行招标的设备或材料，招标管理小组审查后必须将申请报公司监督部门备案。

第四章 招 标

第九条 开展招标活动应当具备下列条件：

(一)按照规定需要履行审批、核准或者备案等手续的，已经履行完毕；

(二)有相应资金或者资金来源已经落实；(三)有招标所必需的相关资料；(四)法律法规、规章规定的其他条件。

第十条 建立、补充公司评标专家库。专家库由公司工程设备部负责并按专业进行管理。专家的条件由各中心、公司机关各部门根据国家法律和公司实际提出，招标工作领导小组研究确定，报公司领导

核准。专家库以及专家动态变化情况要提供监督部门同步掌握。

第十一条 必须招标的设备或材料，根据招标对象的性质，由相关中心向招标管理小组提出招标申请书。招标申请书包括：招标对象名称、招标对象性质、数量、计划投资额、资金来源、邀请投标的潜在单位等；并同时报监督部门备案。

第十二条 由招标管理小组对招标申请书进行初审，经公司监督部门审核后，报公司领导研究，确定招标立项、招标方式、以及开展招标的有关重大事宜。招标方式分为公开招标、邀请招标和竞争性谈判。

采用公开招标的，由招标管理小组以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。

采用邀请招标或竞争性谈判的，由招标管理小组以投标邀请书的方式，邀请三个及以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或其他组织投标。

招标公告或投标邀请书应当载明招标对象的名称、数量、招标对象的性质、实施地点和时间以及获取招标文件的方法等事项。

采用竞争性谈判的，由招标管理小组邀请符合条件的特定法人或其他组织，采取竞争性谈判的方式确定，监督部门、招标管理小组参与竞争性谈判的全过程。

第十三条 对拟进行邀请招标的设备或材料，招标管理小组要组织有关专业技术、监督等方面人员，对潜在投标人的法人资格、资质、供货能力、信誉、服务及产品用户使用情况等进行全面调研，形成调

研报告，认真负责地推荐符合条件的潜在投标人。

参与调研的人员要在调研报告和推荐意见上签字，对推荐结果负责。调研报告与招标申请一并报公司领导、监督部门审定。

对潜在投标人不需要进行调研的邀请招标项目，由招标管理小组提出报告，分别报公司领导审核、监督办公室备案。

第十四条 设备招标前，相关中心应编制《设备技术规格书》，提出招标设备技术标准。对新设备、新技术的选用写出《技术调研报告》。

第十五条 招标文件由相关中心负责编制。报招标管理小组、监督部门审核。招标管理小组认为特别重要的招标文件，要报公司领导研究同意。招标文件应当包括下列内容：

(一)投标人须知；

(二)招标对象情况，包括(但不仅限于)：招标范围、技术要 求、设计文件、资格审查条件、供货工期、质量标准、答疑安排等；

(三)投标函格式及附录；(四)评标方法和评标标准；(五)拟签定合同的主要条款；

(六)投标保证金(或投标保函)的金额和有效期；

(七)中标后履约保证金(或履约保函)的金额、提供时间和有效期；

(八)资金来源和落实情况；(九)要求投标人提交的其它材料。

第十六条 投标保证金可以是银行保函、转账支票、银行汇票等。

投标保证金在投标总价的百分之二及以内确定，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。除境外投标人外，采用转账支票、汇款等方式的，投标保证金应当从投标人的基本账户转出；采用银行保函等方式的，应由投标人开立基本账户的银行出具。发售招标文件可以酌收工本费，其中的设计文件，可以酌收押金。

第十七条 自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。

第十八条 对已发出的招标文件进行必要澄清或修改的，招标管理小组应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。

第五章 开标、评标和中标

第十九条 开标应当在招标文件确定提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点，如因特殊情况不能在招标文件中预先确定的地点开标的，应书面提前三日将情况和开标新地点通知投标人。

第二十条 开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。委托招标代理机构办理招标事宜的，可由招标代理机构主持。开标按下列程序进行：由监督部门人员、投标人或投标人代表检查投标文件的密封情况，经确定无误后由工作人员当众拆封，并宣读投标人的名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。开标过程由工作人员记录，并存档

备查。

投标人未派代表参加开标的，视为默认开标结果。投标人少于三个的，应停止开标，封存有关投标文件，并及时报告公司领导，按公司领导回复意见处理。

第二十一条 投标文件有下列情形之一的，应当拒收：(一)投标文件未按照招标文件要求密封的；(二)逾期送达或未送达指定地点的。

第二十二条 评标由招标人依本办法组建的评标委员会负责。评标委员会的人数为五人以上单数，其成员构成由公司领导和有关专家组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于三分之二。

第二十三条 评标委员会成员从评标专家库中产生，一般应于开标前确定。具体产生办法是：在监督办人员在场的情况下，由招标管理小组采取随机抽取的方法在专家库中抽取(抽取的人数应比规定的人数多出二人作为候补)。技术特别复杂，专业性要求特别高的招标项目，经招标管理小组、监督部门同意，其专家成员可以部分或全部在专家库中直接选定。评标委员会成员产生的过程由专家库管理人员、监督人员签字后存档。评标委员会成员由招标管理小组联络、召集。

第二十四条 与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。

第二十五条 评标委员会成员评标实行廉洁承诺制，对评标结果的公正性负责。任何单位和个人不得对评委工作、评标过程和结果非

法干预、施加影响。

第二十六条 评标委员会按照招标文件确定的评标方法和标准，对投标文件进行评审和比较。设有标底的，应参考标底。有下列情况之一的，应作废标处理：

(一)联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；

(二)投标函无单位盖章且无单位负责人或者其授权代理人签字或者盖章的，或者虽有代理人签字但无单位负责人出具的授权委托书的；

(三)投标人未按招标文件的要求提交投标保证金的；(四)单位负责人为同一个人或者存在控股和被控股关系的两个及两个以上单位，在同一招标项目中投标的；

(五)投标函未按招标文件规定的格式填写，内容不全或者关键字迹模糊无法辨认的；

(六)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件的；(七)投标人名称或者组织结构与资格审查时不一致且未提供有效证明的；

(八)投标人提交两份或者多份内容不同的投标文件，或者在同一份投标文件中对同一招标项目有两个或者多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，但按招标文件要求提交备选投标的除外；

(九)串通投标、以行贿手段谋取中标、以他人名义或者其他弄虚作假方式投标的；

(十)报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标

底，且投标人不能合理说明或者提供相关证明材料，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标的；

(十一)无正当理由不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；

(十二)没有对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应的；(十三)招标文件明确规定可以废标的其他情形。

第二十七条 评标委员会认定废标后因有效投标不足三个且明显缺乏竞争而决定否决全部投标的，或者所有投标均被作废标处理的，招标人应当重新招标。

第二十八条 在评标过程中，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正，但不得改变投标文件的实质性内容。澄清、说明或者补正应当以书面方式进行。评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或者诱导性的问题。

第二十九条 评标委员会在全面充分地审阅投标文件后，综合比较各种因素，依据招标文件要求，推荐中标候选人并写出书面评标报告。评标委员会成员应对评标结果和评标报告签字认可，有异议的可书面表述意见，并在评标报告中显示。

第三十条 评标委员会推荐的中标候选人应当限定在三人，特殊情况可以少于三人，并标明排列顺序。招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。

第三十一条 依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。

排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合 同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。

招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。

第三十二条 合同主体单位（相关中心）不得向中标人提出压低报价、缩短工期或其他违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。

第三十三条 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

第三十四条 中标人确定后，招标管理小组应及时书面通知中标人，并同时将中标结果通知所有未中标单位。自中标通知书发出之日起三十日内，相关中心应及时组织所属相关业务部门办理与中标人商务谈判等采购相关手续，相关中心应按照招标文件规定和中标人订立书面合同。相关中心要在合同签订后十日内，将合同副本报招标管理小组和监督部门备案。

第三十五条 招标管理小组应当妥善保管招标过程中的文件资料，存档备查，并至少保存十五年。

文件资料包括：招标申请；招标公告；招标文件；投标文件及记录表；投标文件密封查验记录表；开标记录一览表；评委推荐表；评委推荐汇总表；评委推荐书；评标报告；监督报告；中标人投标文件；投标人的澄清、承诺；定标书；中标通知书等。

第三十六条 中标人不按时或不与项目建设单位订立合同的，投标保证金不予退还，并取消其中标资格。

第三十七条 中标人不得向他人转包中标项目。

第六章 监 督

第三十八条 对招标工作实施的监督，主要是事前的制度监督、事中的程序监督、事后的结果监督。监督办根据有关规定和需要，列席涉及招标工作的全部会议或部分会议，对各项招标业务所采取的具体监督方式，由监督办自行确定。

第三十九条 涉及研究确定招标方式、招标公告或投标邀请书、招标文件等招标工作的会议，会议组织者要通知监督部门参加。

第四十条 对招标工作职能部门(指招标管理小组以及相关部门，下同)的监督：

(一)是否有健全和完善的工作管理制度和运行机制；

(二)依照本办法应招标的项目，以及符合本办法规定不进行招标的项目，是否按本办法规定提前将书面申请上报招标管理小组和监督部门；应招标的项目是否进行招标，组织和实施招标活动是否合法合规。

第四十一条 对开标过程进行的监督：

(一)开标程序是否合法，运作是否规范，是否体现公开、公平、公正的原则；

(二)开标时间与接收投标文件的截止时间是否在同一时间，开标地点是否符合招标文件中预先确定的地点；

(三)是否按规定的投标截止时间终止投标文件的接收，是否当场提请监督人员检查投标文件的密封情况；

(四)是否公开唱标，所有应公开的内容是否全部公开；(五)是否允许投标人当场提出异议，对提出的异议是否当场给予合法解释，仍有争议的是否提交评标委员会研究决定。

第四十二条 对评标过程进行的监督：

(一)评标委员会的组建和人员构成是否符合本办法的规定；(二)评标程序是否合法，评委是否客观公正地评标；(三)是否遵守评标纪律，评标过程是否严格保密。

若发现评标委员会违反评标规定、偏袒一方、影响评标结果公平公正情形的，监督办有权终止评标活动。招标人应根据监督办的意见，重新组织评标。

第四十三条 投标人或者其他利害关系人认为招标活动不符合有关规定的，可以向监督部门投诉。投诉应当自知道或者应当知道违法行为之日起十日内提起，有明确的请求和必要的合法证明材料。

投标人或者其他利害关系人不得通过捏造事实、伪造证明材料等方式，或者以非法手段或渠道获取的证据材料提出异议或者投诉，也不得以阻碍招标活动正常进行为目的恶意异议或者投诉。

第四十四条 监督部门收到投诉书后，应当在五日内进行审查，视情况分别做出以下处理决定：

(一)不符合投诉处理条件的，决定不予受理，并将不予受理的理由书面告知投诉人；

(二)对于符合投诉处理条件并决定受理的,收到投诉书之日即为正式受理。

第四十五条 有下列情形之一的投诉，不予受理：

(一)投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；

(二)投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；(三)投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的；

(四)超过投诉时效的；

(五)已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的。第四十六条 监督部门按照职责分工受理投诉并负责处理。应当自受理投诉之日起三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人和其他与投诉处理结果有关的当事人。情况复杂不能在规定期限内作出处理决定的，经招标监督领导小组批准，可以适当延长，并书面告知投诉人和被投诉人。

第四十七条 负责投诉处理的工作人员，有下列情形之一的，应当主动回避：

(一)近亲属是被投诉人、投诉人，或者是被投诉人、投诉人的主

要负责人；

(二)在近三年内本人曾经在被投诉人单位担任高级管理职务；(三)与被投诉人、投诉人有其他利害关系，可能影响对投诉事项公正处理的。

第七章 设备或材料评标细则

第四十八条 评分标准（采用百分制评分法）

评标委员会按照《中华人民共和国招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》，结合本项目具体情况，按下列标准打分：

（一）投标报价 60分

有效投标人报价的算术平均值作为评标基准值。投标报价每低1%从基本分上加5分，每高1%，在基本分上扣5分。

（二）支付条件 20分

投标人要求货到付款的得0分，同意货到半年后付款的得10分，同意货到一年后付款的得20分。

（三）合同签订后，货物到地时间 10分

合同签订后，7日内到货的得1分，7-15日到货的得0.5分，15日后不得分。

（四）货物质量、技术的先进性及业绩 5分

投标货物的规格、型号、品牌、鉴定证书、检验报告齐全，且质量满足招标文件要求得1分。

投标人有充分的理由和证据证明其投标货物在相关领域所处的领先地位，且价格性能比合理得2分。

2011年以来，在同品牌同类型货物合同业绩好的得2分。

（五）制造商产品在招标单位使用情况 3分

（六）售后服务 2分 第四十九条 计分办法

评委根据招标文件、投标文件，按照评分办法，统一认定投标人的硬指标分值；加上评委个人评判分值，得出每个评委评标分数。评标打分结果为：所有评委打分的算术平均值，作为该投标人的最终得分。计分过程按小数点后两位，最终得分取至小数点一位。

第八章 责任追究

第五十条 项目前期调研单位和相关工作人员凡有下列情形之一的，对直接责任人给予责任追究或纪律处分：

(一)应调研而不调研的；

(二)调研不认真或提供虚假信息的；(三)推荐的投标人有问题的；

(四)收受调研对象财物或其他好处的；(五)其他影响调研的行为。

第五十一条 招标工作职能部门凡有下列情形之一的，对直接责任人给予责任追究或纪律处分：

(一)授意或直接干预招标，或制定不合理的限制条件影响招标结果的；

(二)必须进行招标而不招标的，或将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，或擅自改变招标项目标准的；

(三)没有按本办法规定的招标程序操作的；

(四)开标前泄露标底，或其他有关招标工作应当保密事项的；(五)在招标过程中私下与投标人进行协商谈判或串通投标的，或收受贿赂、参加由投标人组织的宴请和娱乐活动的；

(六)因审查不严，致使不符合招标条件的投标人参加投标致使企业蒙受严重损失的；

(七)中标通知书发出后，由于项目建设单位原因没有按期与中标单位签订合同的，或者所签合同与招标文件不符的；

(八)违反规定隐匿、销毁应当保存的涉及招标、采购的文件，或者伪造涉及招标、采购的文件的；

(九)拒绝有关部门进行监督检查或者提供虚假情况的；(十)其他违反本办法和国家法律法规规定的行为。第五十二条 评标委员会成员在评标过程中凡有下列情形之一的，给予责任追究或纪律处分，情节严重的一定期限内禁止参加评标活动，直至取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须招标项目的评标：

(一)擅离职守等影响评标程序正常进行的；(二)应当回避而不回避的；

(三)未按招标文件规定的评标标准和方法评标的；(四)不客观公正地履行职责的；

(五)向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的；

(六)收受投标人的财物或者其他好处的；(七)其他影响评标的行为。

第五十三条 投标人凡有下列情形之一的，中标无效，并由招标管理小组将其列入不良行为“黑名单”，在两年内不得准入：

(一)提供虚假材料骗取投标资格、谋取中标或成交的；(二)以他人名义投标或者实质上由一个分成多个投标人同时对某一项目进行投标的；

(三)采取不正当手段抵毁、排挤其他投标人的；

(四)向招标单位及其工作人员行贿或提供其他不正当利益的；(五)投标人相互串通投标，或者与项目建设单位相互串通投标的；

(六)在招标采购过程中与项目建设单位及其工作人员私下协商谈判的；

(七)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；(八)中标后放弃中标或者签订合同后不履行的。

第五十四条 凡有本办法第四十八条至第五十一条情形之一的，给予责任追究；构成违纪的，依纪给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

责任追究的主要方式：

(一)责令检查、通报批评、调离岗位、降职、免职；(二)经济处罚。

上述方式可以单独适用，也可合并适用。

第五十三条 给予责任追究的，按照下列标准处理：

(一)给予责令检查处理或造成1000 元以上、1 万元及以下经济损失的，处200 元以上、500 元及以下罚款；实行年薪制人员相应减发当年5％以下的绩效薪金；

(二)给予通报批评处理或造成1 万元以上、5 万元及以下经济损失的，处500 元以上、1000 元及以下罚款；实行年薪制人员相应减发当年绩效薪金的5％－10％；

(三)给予调离岗位处理或造成5 万元以上、20 万元及以下经济损失的，处1000 元以上、2000 元及以下罚款；实行年薪制人员相应减发原任岗位当年绩效薪金的10％－15％。调任后的岗位，其薪酬和职务不得高于原岗位；

(四)给予降职处理或造成20 万元以上、50 万元及以下经济损失的，处2000 元以上、3000 元及以下罚款；实行年薪制人员相应减发原任岗位当年绩效薪金的15％－20％。给予降职处理的，另行确定职务；

(五)给予免职处理或造成50 万元以上经济损失的，处3000元以上、5000 元及以下罚款；实行年薪制人员相应减发原任岗位当年20％以上的绩效薪金。

第九章 附 则

第五十五条 公司所属各中心、子公司采购设备或材料达到招标标准的均按本规定执行。

第五十六条 本办法未尽事宜，按《中华人民共和国招标投标法》

和有关行政法规执行。

第五十七条 本办法由公司负责解释。第五十八条 本办法自下发之日起施行。