加强信息化规范化建设

第一篇：加强信息化规范化建设

孟建柱：加强信息化规范化建设

全国公安厅局长座谈会2008年9月23日至25日在江苏南京召开。国务委员、公安部部长孟建柱在座谈会上强调，全国公安机关和广大民警要认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话精神，以科学发展观为指导，深刻认识当前公安工作面临形势的新变化，坚持以推进公安信息化建设为载体，以加强执法规范化建设为重点，以构建和谐的警民关系为支撑，进一步深化“三基”工程建设，做党的忠诚卫士和人民群众的贴心人，全面推动公安工作和队伍建设的发展进步。

孟建柱指出，公安信息化是一场新的警务革命，不仅是提高公安机关整体战斗力的重要途径，也是提升基层基础工作水平的重要载体，同时也是牵动警务机制改革的重要纽带。要大力推进公安信息化建设，坚持向信息化要警力、要战斗力，以信息化带动基层基础工作，以信息化推动警务机制创新、提升警务工作效能，全面提高公安机关的实战能力。孟建柱强调，坚持严格、公正、文明执法，是公安工作的生命线，也是公安机关和公安民警最基本的履职要求和价值所在。一定要狠抓执法规范化建设，不断提高公安机关的执法公信力。要进一步树立正确的执法理念、健全完善各项执法制度、改进执法方式、加强执法监督，切实从源头上解决执法不规范问题，从言行举止、方式方法上规范和改进民警的执法行为，从制度上对民警的执法行为进行约束。

孟建柱指出，科学发展观的核心是以人为本，人民警察肩负着人民的重托，必须坚持人民利益高于一切。要切实加强对民警的思想政治教育，有针对性地加强对民警的宗旨意识和群众观念、群众路线教育，切实做好新形势下的群众工作，提高与人民群众联系沟通的能力，着力构建和谐的警民关系，做党的忠诚卫士，做人民群众的贴心人。

座谈会召开之前，孟建柱还深入到江苏省公安厅及一些基层派出所进行调研。会上，省长助理、公安厅长黄明介绍了江苏公安机关以信息化引领警务现代化的经验，南京、南通、淮安、太仓、泗阳公安局和南京新街口派出所所长刘德贤、南京市鼓楼公安分局社区民警宋玉兰、苏州湖西派出所社区民警刘阿婷分别介绍了在信息化建设和应用方面取得的成效。（周 刚）

第二篇：标准化建设、规范化管理、信息化服务

吉木萨尔县社保局积极开展“标准化建设、规范化管理、信息化服务”活动，努力实现“提高服务效率、提升服务质量，健全完善服务体系”的总体目标。

一是窗口服务满意化。以“方便、快捷、高效、务实”为基本要求，以“增强服务意识、改进工作作风、提高办事效率、严格依法行政、确保群众满意”为目标，内强素质，外塑形象，把社会保险服务窗口建设成为“学习之窗、服务之窗、创新之窗、效率之窗、协作之窗、清廉之窗”。

二是内部管理科学化。完善社保基金预决算管理，加强内控制度建设。切实加强社保基金的管理和运用，以深化内部控制为重心，促进经办能力全面提升。进一步规范了业务经办流程，审计稽核部门对业务经办各环节的全程监控。进一步强化稽核检查，实行举报奖励制度，加大对冒领、骗取社保基金等违法欺诈行为的打击力度，确保社会保险基金安全完整。

三是数据处理信息化。加强“社保业务经办和社保业务全程电子化”建设，做好基础数据的采集工作和基础数据的管理和运用，并与。进一步强化信息查询、统计、分析、收费等功能，为社会保险业务、公共服务提供可靠的数据分析依据，以信息化促进管理工作的规范化。截至目前，四是员工队伍全能化。窗口建设关键是人的建设，要造就一支工作作风硬、能够适应形势发展需要、担当社保重任的职工队伍，不仅需要加强业务能力的培训、培养、提高，实现由精通单一业务向熟悉全能业务转变，也需要切实改进服务，努力建设一支特别能吃苦、特别能忍耐、特别能拼搏、特别能创新、特别能奉献的干部职工队伍。

截至目前，基本养老保险参保人数16307人，基金收入4679万元；职工医疗保险参保人数16726人，基金收入2982万元；居民医疗保险参保人数17156人，基金收入79万元。工伤保险参保人数15657人，基金收入313万元；失业保险参保人数9954人，基金收入559万元；生育保险参保人数12091人，基金收入213万元。

第三篇：校园安保标准化、规范化、信息化建设方案

校园安保标准化、规范化、信息化建设

实 施 方 案

为认真贯彻《关于印发淄博市学校幼儿园安全管理规定的通知》（淄政发 „2010‟66号）、《关于切实做好全市校园安全工作的通知》（淄政办发„2013‟2号）和淄博市公安局、教育局《关于在全市开展校园安保标准化、规范化、信息化建设活动的通知》（淄公发 „2013‟38号）精神，深入推动2013年“护校安园”行动向纵深发展，学校研究决定开展校园安全保卫工作标准化、规范化、信息化（以下简称“三化”）建设活动，特制订如下方案：

一、指导思想和工作目标

以贯彻落实十八大精神为指针，深入贯彻落实公安部、教育部和各级党委政府关于加强校园安保工作的决策部署，通过组织开展校园“三化”建设活动，实现校园人防、物防、技防建设标准化、保安执勤规范化和管控预警信息化的目标，不断完善校园内外安全防范工作，进一步提升涉校案（事）件防控能力，严防发生涉校侵害学生、儿童人身安全等恶性案件和涉校重大治安灾害事故，切实增强校园师生的安全感，维护校园长期安全稳定。

二、工作任务

（一）人防、物防、技防建设标准化

1、人防建设标准

（1）在校园大门内设立专门的警卫室，名称为“大张庄镇松崮小学安保室”。

（2）配备专（兼）职男性保卫干部3名，专职保安人员2名。

（4）成立专门保卫科，配备专职男性保卫干部和专职保安人员。

2、物防建设标准（1）校园设施建设 1）实行封闭式管理。

2）外围墙体高度不得低于2米，并根据实际安装铁丝圈网等防攀爬设施。

3）实验室、重要仓库等要害部位安装防盗门、窗等防护设施。

（2）防卫器械配备

至少配备以下防卫器械：钢叉2副、催泪喷雾器4罐、防割手套2副、防刺背心2件、对讲机1对，按保安员数量配备警笛、橡胶保安棍。

3、技防建设标准

（1）校园围墙安装周界报警系统，并与校园监控室联网。（2）安装全覆盖的视频监控探头，设置监控室；视频监控信息存储时间不少于30日。

（3）校园实验室、财务室、重要仓库、等要害部位安装红外线报警系统，并与校园监控室联网。

（4）安装1个或多个高音警报器，设置固定或者遥控报警按钮的紧急报警系统，并与公安机关联网。

（二）保安执勤规范化

1、落实保安人员持证上岗和“六配带”制度。认真按照关于保安人员培训的有关规定，严格进行培训、考核，确保保安人员取得从业证，持证上岗。逐步调换年龄偏大、身体状况差的保安人员，不准聘用未经专业培训的人员从事安保工作。要配齐安保器材，保安人员上岗执勤要实行配带“警棍、警笛、防割手套、防刺背心、催泪喷射器、紧急报警按钮 ”等器械的“六配带”制度。

2、建立门卫身份证件登记制度。严格来客来访管理，对进

入校园人员进行有效身份证件登记和现场识别。强化出入人员管理。

3、实行会客引领制度。建立保安咨询、来客登记、会客人员接送的会客引领制度。具体流程是：外来人员在校门外接受保安询问→保安联系学校会客人员到校门口→学校会客人员引领来访人员进校→填写外来人员进校登记→会客结束后学校会客人员送来访人员至校门口→填写来访人员离校登记。

4、完善保安人员岗位职责。建立与保安人员值班、执勤、守护、巡逻、处置突发事件等职能有关的岗位职责，确保安保人员在岗尽职。

5、建立值班巡查制度。认真做好交接班、电视监控、巡查等值班记录，严格交接班程序，切实加强节假日、夜晚值班保卫工作。规范保安执勤着装和配带要求，做到着装严整、举止端庄，认真盘查进出校园的人员和物品，强化校园周界和院内巡逻检查，及时发现、处置不安全因素，遇有突发事件迅速报告和报警，切实保障校园的财产和师生的人身安全。

6、强化校园“护学岗”建设，建立家长群众志愿护校制度。加大对校园周边特别是上放学等重点时段、重点路段的巡逻防控力度，对形迹可疑、有违法犯罪嫌疑的人员，要进行严格盘查；对正在实施危害师生安全的各类违法犯罪嫌疑人，要及时采取有力措施，果断控制处置。要学习、借鉴、创新校园上放学看护模式，在校园值班领导带岗、班主任护送、保安员守护的基础上，探讨建立由家长、退休职工、治保队员、治安积极分子等参与的义务巡护模式，不断强化校园安全管理工作，确保万无一失。

（三）管控预警信息化

1、建立校园保安机构网络示意图。建立包含分管领导、责任人、保安人员的姓名、职务、联系电话等信息的校园安保网

络机构示意图，并实行动态管理，以便于进一步明确职责，形成上下贯通的校园安保工作体系。

2、建立校园视频巡查工作机制。高度重视校园视频实时监控平台建设工作，按照公安机关制定的建设标准，逐步建立覆盖全辖区校园的视频实时监控平台，并实现与公安机关联网。做好上放学时段网上巡查和随机抽查，及时调度、动态掌握校园安防情况，进一步提高校园安保智能化管理水平。

3、建立校园报警联网快速反应处置系统。设置紧急报警按钮，并实现与公安机关联网。出现紧急报警，要快速反应，迅速锁定报警校园，通过监控平台调取视频监控，查明情况，并通知辖区派出所或就近巡逻警力赶赴现场进行处置。

4、建立校园安全宣传预警演练制度。建立安全防范宣传制度，充分利用校内网络、宣传栏、通知板等宣传告知方式，及时对校园安全情况进行宣传，做好应对工作，并认真搞好各类突发事件应急演练工作，预防各类事故和案件的发生。

5、健全完善重点危险人员管控制度。要熟知派出所摸排出的重点危险人物。对精神病人在校园周边及各类公共场所轻微滋事、扰乱秩序的，迅速报警，紧急处置，严防发生恶性案件。

三、保障措施

（一）夯实“三防” 标准化建设

1、按标准补充专、兼职保卫干部，配足专职保安人员，并分别将保卫干部、专职保安（外聘内配）有关信息公布上墙。

2、加大经费投入，按照“三化”标准，将“物防”按要求原配备不足及损坏部分补充齐备，按保安员数量新增警笛。

3、尽快联系县公安局保安公司进一步维修周界报警系统；在校园院墙上安装铁丝网、铁蒺藜、玻璃碴等防攀爬设施。

（二）加强保安执勤规范化管理

严格落实保安人员持证上岗和“六佩带”制度；要建立门

卫身份证登记制度，在“外来人员出入校门登记”中加上“身份证登记”一栏；要普遍实行“保安咨询、来客登记、会客人员接送”的会客引领制度，严格按照：“外来人员在校门外接受保安询问→保安联系学校会客人员到校门口→学校会客人员引领来访人员进校→填写外来人员进校登记→会客结束后学校会客人员送来访人员至校门口→填写来访人员离校登记” 的具体流程认真落实。要进一步完善保安人员岗位职责，继续落实值班巡查制度，强化校园周界和院内巡逻检查，及时发现、处置不安全因素，遇有突发事件迅速报告和报警。要强化校园“护学岗”建设，建立家长群众志愿护校制度，在校园值班领导带岗、班主任护送、保安员守护的基础上，探讨建立由家长、退休职工、协管员、治保队员、治安积极分子等参与的义务巡护模式。

（三）提高管控预警信息化水平

按照管控预警信息化要求建立校园保安机构网络示意图；建立校园视频巡查工作机制，逐步建立覆盖全校的视频适时监控平台，并实现与公安机关联网，进一步建立校园视频巡查工作机制；已配备智能报警系统的学校要进一步与公安机关联网，落实校园信息收集、研判、预警机制和联席会议制度；进一步健全完善重点危险人员管控制度。

（四）加强协作配合

积极配合当地政府、公安部门，加强组织领导和督导检查；充分挖潜，科学整合人防、物防、技防等资源，达到防范工作的有机统一。

校园安保标准化、规范化、信息化建设

实 施 方 案

2013.4

第四篇：规范化建设

瓜州县采取五项措施加强农村基层党组织规范化建设

作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数：660 更新时间：2007-11-20 8:09:47

一是强化抓规范化建设的责任。县委把规范化建设做为深化“举旗帜、亮明灯”先进性实践活动的基础工作来抓，县委常委带头落实党建工作责任制，分别带队深入乡镇和有关部门，对规范化建设工作进行调研指导，及时协调解决存在的问题。各乡镇党委严格落实一把手负总责的要求，及时研究和分析工作中出现的问题，明确责任，做好指导工作。相关部门积极支持帮扶，村级党组织立足实际，主动落实任务，全县上下形成了齐抓共管党建基础工作规范化建设的良好局面。

二是突出试点带头作用。将整体排名靠前且党建基础工作规范化建设相对较好的南岔镇党委、三道沟镇东湖村党总支等6个基层党组织确定为试点党组织先行达标。其他基础工作相对薄弱的基层党组织，适时组织相关人员到试点党组织观摩学习，使试点起到了良好的示范带动作用。

三是加大村级阵地建设步伐。积极想办法，多方筹措资金，解决一些村活动场所不能满足需要等问题，全县新建村级阵地5个、扩建3个、维修粉刷7个村委会，新、改、扩建、维修村级阵地占到全县54个村的28%。同时，加强了村级党建工作基础资料的建立和使用工作，使党建工作规划、发展党员计划、各类卡表册等基础资料进一步规范，达到了经常性使用的效果。

四是增强乡镇机关后勤服务保障功能。农村乡镇按照“十有”的标准，努力改善干部职工办公、生活条件，普遍添置了办公设施、电教设备、文娱器材，整修了党员教育活动室、文体活动室。同时，充分利用开辟的活动场所，通过组织开展经常性的思想政治教育、文化娱乐等活动，为基层干部职工创造了较好的学习、工作和生活环境。

五是狠抓督促检查。组织乡镇、村等党组织负责人，深入全县各村和党性实践点，开展大规模的观摩评比活动，对基层党建工作打分排序，进行点评通报。各基层党组织按照规范化建设的有关标准，认真检查硬件设施建设、制度建设、基础资料、党员管理教育等党建基础工作中存在的不足，制定整改方案，建立整改台帐，使党建基础工作在短时间内得到了进一步规范。

康乐县加强村级组织规范化建设

为适应农村改革、发展、稳定的新形势，康乐县在认真调查研究的基础上，于近日，制定出台了《进一步加强村级组织规范化建设意见》。对规范村级班子、农村党员队伍、村级活动场所建设等提出了具体措施和明确要求，着力加强和改进以村党支部为核心的农村基层组织规范化建设。

一、规范村级班子建设，增强村级组织创造力、凝聚力和战斗力

按照“组织群众、落实政策、提供服务、管理社会、发展党员”的干部和村级组织基本职能定位，积极创建以党支部为核心，其他村级组织各负其责，运转协调的村级组织运行长效机制。一是规范班子人员编制。以“精干高效、交叉兼职、减轻负担”为原则，严格控制村干部职数，根据行政村人口数量，每村控制在4人以内；选择在民族成分单

一、矛盾纠纷少、宗教势力影响小的村逐步推行村党支部书记村委会主任“一肩挑”工作。二是提高村干部选任标准。规定新进村班子人选必须具有带头致富、带领群众共同致富、综合协调等三种能力，并按照1:1的比例，建立数量充足、素质优良、结构合理的农村后备干部队伍。三是提高村干部报酬待遇。严格落实“一定三有”要求，从2010年起村干部报酬从原来的每年2000元提高到3500元，力争三到五年内提高到8000—10000元；县上换届时，给村干部留出一定的党代表、人大代表、政协委员名额，为村干部享有充分参政议政的权利和较高的政治荣誉；在乡镇招录公务员时，留出一定名额为村干部“身份转换”创造机会。四是提升村干部整体素质。把村干部的培训列入培训计划，结合党建创新“走出去”培训项目，采取课堂讲授与实地观摩相结合，参观学习与以会代培相结合的办法，不断提高村干部综合素质。同时，结合“一村一名大学生”计划，不断提高村干部文化水平。五是落实村干部退休制度。着力解决村干部年龄偏大、文化程度偏低，双带能力偏弱，妇女干部偏少等问题，逐步执行村干部

60岁退休制度，以增强村干部队伍活力，促进村干部队伍新老交替。六是实行村干部实绩考核。按照实事求是、客观公正、注重实绩、群众公认的原则，以村级组织基本职责，对村级工作任务进行科学细化、量化到村、责任到人，年终进行实绩考核，逐步建立完善双向公开承诺、绩效工资、引咎辞职等制度。

二、规范农村党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用

针对新形势下农村党员队伍建设面临的新情况、新问题，严格落实发展党员十六字方针，在保证质量的前提下稳步扩大数量，着力改变农村党员队伍年龄老化等问题，逐步把发展党员重点向农村偏移。一是大力发展年轻优秀党员。以广大务工回乡创业青年、退伍军人和待业家中的大中专院校毕业生为发展农村党员的重点目标，采取“速创条件，严格把关”的方法，促使他们在思想上尽快成熟，行动上及早入党。二是大力发展致富能手党员。通过调查摸底，在全县152个行政村中确定了391名青年致富能人，乡镇党委、村党支部进行认真细致的“找人”工作，对具有种植、养殖、加工等技术专长，具有“双带”能力，思想活跃、眼界开阔的青年致富能人确定为发展对象，进行重点培养，成熟一个，发展一个。三是大力发展少数民族党员和妇女党员。对少数民族中有文化、善经营，关心群众的中青年男女进行登记造册，每人安排2名以上正式党员结对联系，由乡镇党委、村党支部两级重点培养，积极发展，着力解决农村少数民族党员和妇女党员偏少的问题。

三、规范村级活动场所建设，提高服务党员群众功能

从2010年开始，将集中整顿提升村级组织活动场所规范化建设水平，按照村级组织活动场所建设总体目标，以“环境整洁、设施齐全、管理规范”为原则，力争做到“有宽敞的活动场地、有足够的办公用房、有坚固的院落围墙、有安全的铁质大门、有方便的卫生厕所、有必要的办公设备、有醒目的标牌标志、有规范的管理制度、又翔实的活动记录、有人经常性值班”的“十有”要求，努力把村级组织活动场所建设成为村干部的办公室，村民的活动中心，村民学习法律法规、了解各项惠农支农政策的窗口和传播社会主义精神文明的前沿阵地，充分发挥干部办公、村民议事、党员活动、学习培训、医疗卫生服务“五位一体”的功能，为广大党员群众服务。

西岗镇提升基层组织工作水平

助推新农村建设

近年来，西岗镇始终把夯实党在农村的执政基础作为加快社会主义新农村建设步伐的根本举措，通过夯基础，提素质，解难事，建机制，进一步提升基层组织工作水平，有力推动了全镇社会主义新农村建设。

一是夯基础，为新农村建设提供坚强的组织保证。紧紧围绕“五个好”目标要求，充分挖掘潜力，多渠道、多途径、多形式增加村级集体经济收入。围绕改善结构、转变职能、强化服务、提升能力四个关键环节，积极创新基层党组织设置方式和活动内容，培养具有带头致富和带领群众共同致富的“双带型”党员11名，选拔政治素质强、发展能力强的“双强型”干部9名，优化了村级班子结构。同时，加强村级办公场所的规范化建设，对13个村级办公场所进行升级改造，提升了农村基层党建工作水平。

二是提素质，为新农村建设提供强大的人才支持。实施 “双培双带”工程，制定了农村党员干部培训计划，先后举办培训班10期，培训农村党员和入党积极分子200余人；举办了10余场村级干部培训班，定期组织农技、养殖等涉农部门专业技术人员到各村居开展蔬菜种植、肉牛养殖、动植物疫病防治等方面的科技培训，解答群众提出的生产技术难题。今年以来，共组织专业技术人员进村服务20次，培训人员达1500余人次，提高了党员群众的科技文化素质。

三是解难事，为新农村建设奠定坚实的群众基础。把群众关注的问题作为加快新农村建设的切入点，新修建村村通道路5公里，加快大满、北曹2个村的太阳能综合利用示范村建设。完善了社会保障体系，提高农村低保标准和农村五保对象供养标准，全镇有1304户2224人纳入了低保，五保户集

中供养率达到70 %，实现了农村最低生活保障全覆盖；新型农村合作医疗参合率达到100%，实现了新农合保障制度全覆盖；救助贫困大学生等弱势群体260余人，实现了贫困生资助政策全覆盖。四是建机制，为新农村建设创造良好的工作环境。积极推进政务公开、村务公开，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，每月五日在公开栏向全体村民公开通报，推进了财务管理规范化。健全维护农民权益机制，拓宽民意表达渠道，严格落实案件帮包和责任追究机制，坚持主要领导接访、干部下访制度，切实把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。同时，建立健全村级应急管理体制，做好防范和惩治工作，营造出和谐发展的氛围。

甘肃省白银市平川区注重加强基层党组织规范化建设

发布时间：2009年11月4日 发布人：诸城 审核人：王铭杰

平川区认真贯彻落实市委《关于加强基层党组织规范化建设的意见》，严格按照“六抓六规范”的要求，把党建工作规范化建设作为推进基层党组织建设的根本，不断提高基层党组织建设水平。一是注重加强农村党建的规范化建设。在农村干部队伍建设上，加强“三支队伍”（村级领导班子、村干部队伍和党员队伍）建设，全面推行“两推一选”，选优配强了村级领导班子。同时认真做好选聘高校毕业生到村任职工作，使村干部队伍更趋年轻化。实行村干部任期目标承诺管理，加强履职监督，强化责任意识，规范村干部的办事行为。在党组织设置上，积极探索创新农村党组织设置方式，确定了13个在产业发展上有特色的行政村作为创新农村基层党组织设置试点村，先后在种植、养殖等产业链上建立党组织。在活动场所建设上，按照“五有五上墙”标准，规范了各类软硬件建设，全区60个村级党组织活动场所内部规范化布置率达到85%。在活动载体上，深入开展以农村党员定岗位、定职责、定目标，村党组织、党员、村干部评星定级为主要内容的“三定三评”活动，农村党员认领政策宣传、纠纷调解等不同岗位，先锋模范作用得到有效发挥，村党组织的凝聚力明显增强。

二是注重加强社区党建的规范化建设。认真贯彻落实党员服务群众的长效机制，积极拓展党员联系和服务群众的渠道，充分发挥社区服务中心的职能作用，积极开发服务岗位，广泛吸纳低保、失业人员和残疾人就业，带动更多的人再就业，推动社区服务的质量和水平不断提高。组织开展了“爱心储蓄”、“岗位认领”、“亲情服务”、“三民”服务直通车等不同形式的党员奉献社区活动。

三是注重加强非公企业党建的规范化建设。在非公企业党员发展上，注重重点培养，努力把非公有制经济组织中的优秀骨干培养成党员，特别是注重从业主、经营管理人员和专业技术人员等各类优秀人才中培养、发展党员。在规范管理上，认真抓巩固提高工作，通过健全工作制度、选派党建指导员、抓点示范等措施，规范和提高非公党建工作。创建了320个发挥示范带动作用的“党员示范岗”。

四是注重加强机关党建的规范化建设。在全区机关党员干部中开展了“讲党性、重品行、树正气、作表率、促发展”主题教育。“全面效能建设”活动启动后，通过查找群众反映的工作效率不高、工作作风拖拉、服务意识不强、责任落实不够的“软”、“空”、“拖”、“浮”、“奢”、“懒”等“机关病”，查找在重点工作上各自为政、相互掣肘的现象，重点解决办事难、行为不规范、工作能力不强、工作作风不实、工作效率不高等五个方面的问题，使机关效率更高、执行力更强，作风明显转变。

通海县切实加强村级组织规范化建设

2004-7-16 13:52:00阅读1448次

近年来，通海县按照省、市委关于实施“云岭先锋”工程的决定要求，在加强村级组织配套建设的基础上，针对村级组织建设出现的新情况、新问题，本着系统化、规范化、科学化管理的原则，制定了一整套村级管理制度和工作规范运行机制，积极探索一条以党总支（支部）为核心的村级组织规范化建设的新路子。

理顺关系，规范村级组织管理体制。首先，重点理顺村党总支（支部）与村委会的关系。制定实施《通海县农村党总支（支部）和村民委员会议事规则》，明确规定，重大村务的决策要按照先党内后党外、先党员后群众的原则，遵循提出议题、征求意见、民主表决、组织实施等步骤，实行民主决策。进一步健全完善村党总支（支部）和村委会工作的职责规范，细化“两委”权利、责任和义务。其次，理顺村“两委”与村级其它组织的关系。建立和规范了村民会议、村民代表会议等工作职责、工作程序和行为规范，保证村级组织按照规定和各自的章程开展工作。

完善制度，规范村务和财务管理。重点解决好“有章理事”的问题。在村务管理方面，实行了《关于在全县推行“村级民主听政会”制度的意见》，建立了重大事项决策听证制度，对村内的重要事务及财务，必须由村“两委”召集全体党员、村民代表、乡(镇)联系领导及相关人员，进行民主听证，提高了决策质量和工作效率。在财务管理方面，重点建立健全了《通海县村(社区)主要负责人任期经济责任审计暂行办法》等，规范了村级财务管理。

健全机制，规范村级干部的管理。一是健全村级干部选拔任用机制。在全县范围内推行了“两推一选”制度。坚持村委会直选制度。开展“驻村挂钩帮扶”工作，下派151名干部到村任职，切实加强村级领导班子建设。同时，适应税费改革、减轻农民负担的需要，严格控制享受固定补贴的干部职数，提倡村“两委”成员交叉兼职，提高村组干部待遇，下拨公用经费，解决好村级组织“有人管事”和“有钱办事”问题。二是健全了村级干部县、乡（镇）两级培训责任制，县级重点培训村党支部书记、村委会主任，乡（镇）负责对村级其他干部进行培训。建立了岗前培训制度，对新任村干部，坚持先培训，后上岗。县委于近期分三期对全县村级党总支（支部）、村民委员会正副职领导及下派干部共360余人进行了培训。制定实施了农村党员干部“素质教育工程”三年规划，实行村级干部轮训制度。今年内培训农村党员村干部1600人；县农广校中专班培训120人。三是健全了村级干部监督管理机制。《通海县村组干部规范化管理暂行办法》、《通海县村民委员会成员辞职和罢免办法》、建立了村干部任期目标考核、责任考核及任期经济责任审计制度，规定了村干部任期和工作指标，通过述职评议加强考核，考核结果与干部的使用和报酬挂钩。四是健全了《通海县农村基层干部密切联系群众的“十个一”规定》，切实改变农村基层干部的工作作风，密切党群、干群关系。

严格程序，规范农村党员的管理。从规范管理入手，严把“入口”，畅通“出口”，不断提高党员队伍整体素质。一是严格发展党员程序。在实施发展党员公示制的基础上，制定了《关于推行发展党员票决制的意见》和《关于实行发展党员工作失职责任追究制度的通知》，工作中实行发展党员入党积极分子确定培养备案制、入党积极分子培训考试制、发展党员票决制、发展党员责任追究制，严把党员“入口”关，着力提高发展党员的质量。二是严肃处置不合格党员。从实际出发，进一步完善处置不合格党员制度，制定不合格党员的认定标准，调查核实、提出初步处理意见、对处置意见进行表决、乡（镇）党委决定等处置不合格党员程序，畅通不合格党员的“出口”，纯洁农村党员队伍。三是制定了《通海县在致富带头人中发展党员试行办法》、《通海县2004—2008年实施“三培三带”工程规划》，每村建立3人以上入党积极分子常数，逐步解决农村党员老龄化突出问题。近年来，通过“三培三带”工程，发展入党的致富带头人203人；党员发展为致富带头人的120人；党员、致富带头人培养为村干部的101人。今年上半年全县培养入党积极分子605人，发展预备党员134人。四是《关于进一步规范完善农村党员活动日制度的意见》、《通海县农村党员活动日制度百分制考评办法》，进一步规范全县农村党总支（支部）党员活动，确保党组织活动正常。五是开展农村无职党员设岗定责工作，实行目标管理，进一步加强对农村党员的管理，增强党员意识，充分发挥农村基层党组织的凝集力、战斗力和党员的先锋模范作用。六是制定实施了《关于严肃党费

收缴、管理和使用的八条规定》，并对全县14个党委党费收缴、管理和使用情况进行了检查、通报。共抽查党总支（支部）23个。抽查党员209名，其中，处级干部17人，占8.1%；科级干部106人，占50.8%；一般干部20人，占9.6%；工人17人，占8.1%；专业技术人员49人，占23.4%。夯实基础，规范党员活动室阵地建设。在去年规范建设8个党员活动室的基础上，今年新建成19个，县、乡（镇）、村、驻村单位等共投入经费38万元。

第五篇：信息化建设

调研报告提纲告

调研题目：基层派出所公安信息化建设的研究

1、基层派出所公安信息化建设的研究调研报（1）现状分析：推进公安信息化建设、构建信息化警务机制是适应社会信息化、治安动态化新形势，实现警力无增长改善、提升公安机关战斗力的战略举措。全县公安信息化建设处于“硬件建设基本成型、思想观念尚待更新、应用能力亟需加强”的状态。基层派出所是公安机关的前沿阵地，是公安信息化建设的基础和落脚点，如何进一步加强信息化建设，派出所如何落实信息化，这是我将要研究的。

（2）主要做法和经验：利用信息化这个平台为案件的破获节省了大量得人力物力，以及一些经验，利用信息化工具能够快速准确的串并案件，基层派出所在这方面的经验。

（3）存在问题：对基层信息化建设中存在问题展开研究，相关制度、运行机制、软件系统、硬件、实际效能、未来建设发展方向等等方面，我会结合我的所实际情况，比如在人力，物力方面对所里信息化建设影响，信息化建设给派出所前后工作发生了的变化，从我所在单位实际情况来分析。

（4）主要对策措施:信息化系统构成，结合我实习所综合情况进行分析，例如资金，人才培养，引进人才，购置相应的设备，制度建设等。（5）政策建议：我根据基层所具体情况，根据相应的资金情况，提出合理的基层公安信息化建设建议。除了现实问题资金外，在考虑基层所人员少问题结合自己在所里实习情况实际的谈谈自己的一些建议，这些建议要在我实习过程中慢慢来发现。请刘院长查看，谢谢。2012年4月24日

重点是存在的问题，包括相关制度、运行机制、软件系统、硬件、实际效能、未来建设发展方向等等方面，结合派出所工作职责和日常工作，特别是当前正在推进的综合警务改革，以有利于基层执法规范化建设和提高工作效率为目标，紧扣派出所公安信息化建设，利用你们电脑信息方面知识技能的优势，创造性地提出一些自己独到的见解。如此就有意义。

有了一些自己的观点后，再发给我帮你考虑具体写作提纲。尽可能用数据分析和实例来证明观点。