用信息化推动基层工作规范化

第一篇：用信息化推动基层工作规范化

用信息化推动基层工作规范化

——永济市司法局

为了有效的落实省司法厅党委提出的在全系统开展的“基层基础建设年”、“整体工作提高年”与“领导班子建设年”的各项工作任务。我们永济市司法局紧紧围绕社会矛盾化解、创新社会管理、公正廉洁执法三项重点工作的要求，与时俱进、大胆探索、不断创新，用信息化推进各项工作规范化，用信息化提升整体工作质量，用信息化促进落实各项工作的现代化，初步建成了一套以日常管理、动态监督、即时服务的基层司法行政工作现代管理模式。

一、提高认识、明确任务，确立以信息化建设稳步发展的理念

党的十七大提出，“健全政府职责体系，完善公共服务体系，推进电子政务，强化社会管理和公共服务”，把信息化建设作为实现社会主义现代化建设的一项重要途径提到了一个新的高度。市司法局领导班子把信息化建设工作作为党委工作的重要议事日程，统一思想、提高认识、明确任务，确立了以信息化建设稳步发展的先进工作思路，并对本系统信息化建设工作进行长远的规划，使得信息化建设工作得以稳步推进、不断发展。为保障信息化建设的稳步发展，局领导班子一方面加大投资力度为各股、室、所完善硬件设施。另一方面建立相关规章制度，专人专管，把信息化建设工作 作为一项重要工作列入每年度目标管理。

二、积极筹建、百花齐放，各股、室、所信息化建设初显成效

在局领导班子的大力支持和指导下，各股、室、所结合工作实际，积极探索建立了的信息化网络，提高了工作人员的整体素质，推动了工作效率的迅速提升，强化了为民服务的工作理念。

1、办公室建立永济市司法局门户网站。

2009年办公室积极与永济市政府信息中心联系沟通，建立了永济市司法局门户网站。网站将我局各职能部门简介及办事流程公布于众，它集法律宣传、法律学习和解决问题为一体，及时宣传报道最新消息、法律、政策，为人民群众提供便利服务。同时基于门户网站，建立永济市司法局办公OA系统，将局股、室、处等重要职能部门以及司法所联系到一起，实现网上办公、公文流转、报表审批等功能，大大节省了办公资源，基本上实现无纸化办公。

2、公证处使用全国公民身份信息服务系统。

近几年全国各地办理公证案件不断出现的“真人假证、假人真证、假人假证”的现象，为杜绝这一情况的发生，公证处根据[2010]晋公协21号文件精神，积极参与培训并正确使用此系统，为此公证处为4名公证员配备电脑并安装摄像头，在每个当事人办理案件的时候对其照相并打印出来，要求当事人签字，在最大程度上杜绝“假”的出现，确实为双方当事人考虑，确保当事人的权利义务。

3、法律援助中心建立网上办公流程系统。

法律援助的对象是弱势群体，是国家民生政策的一项重要工作。法援中心在局党委的领导下，建立了网上办公流程系统，该系统主要是对法援案件的申请、审批、指派、回访等进度的跟踪服务，确保每件案子的办理进展情况，保障弱势群体合法权利的实现。

4、基层管理股建立“843”矛盾纠纷化解平台和社区服刑人员电子监控系统。

基层股在局党委的领导下，紧紧围绕“平安永济建设年”这一中心工作，与中国移动合作建立了化解社会矛盾，预防重新犯罪为主要作用的两个系统。一是“843”矛盾纠纷化解互动平台。当今快速发展的社会是一个矛盾多发的时代，怎么才能及时掌握多发矛盾信息是解决矛盾纠纷，维护社会和谐稳定的关键。为此我们积极探究建立了“843”矛盾纠纷化解互动平台。“843”意味着“把事散”，该平台集矛盾收集、化解为一体，及时地收集矛盾，快速地化解矛盾，用最短的时间把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽。2010年6月4日，张营村村民马占红发来了求助短信：“我是张营村的马占红，购买常里村李关生的劣质种子，请帮助解决！”。我们收到短信后立即指派给张营司法所的姚根吉所长，在姚 根吉所长的调解下很快的解决了问题。6月8日马占红发来了感谢短信：“您好，我是张的马占红，我前几天反映的问题已得到及时解决，它赔了我两包优质种子，非常感谢贵局领导给我的帮助！谢谢。”二是社区服刑人员电子监控系统。自2009年4月我市全面开展社区矫正工作以来，难管理、怎么管、如何预防重新犯罪成了困扰我们的主要难题。为解决这一难题，基层股全体同志在局领导的带领下，四方寻求解决方案，积极学习先进经验。于2010年3月与中国移动联合建立了社区服刑人员电子监控系统并进入试运行。7月，我们正式运行该系统，目前系统共监管社区服刑人员151名。系统的成功运行在很大的程度上解决了社区服刑人员管理上的难题，使我们的工作人员时刻了解他们的动态及活动范围，为预防社区服刑人员重新犯罪提供了强有力的保障。张营司法所工作人员受到社区服刑人员侯连锁2010年10月21日10时4分的区域报警短信，随后工作人员立即核查侯连锁是否已经请假，发现侯连锁已经请假外出打工，最后工作人员对其进行电话联系，告知相关注意事项，并要求在外出期间遵守相关规定，在假期满之前回司法所经行报到。至此实现了对社区服刑人员的即时监管，预防其重新犯罪。

三、成效显著、经验颇丰，实现了信息化推进工作发展的理念

在开展信息化建设工作中，市司法局坚持从自身工作实 际出发，把信息化建设工作与专项工作紧密结合，通过专门信息平台，汇报了工作，交流了经验，宣传了形象，整合了资源，进而推动了工作，为全系统各项业务工作在全市乃至全省取得佳绩发挥了重要作用。现代信息技术为我们提供十分便利的管理体系，提高我们工作的效率，解决我们工作的难题，减少了办公资源的浪费。我们的信息化建设十分成功，效果显著，受到上级主管部门的表彰。

我们的经验和做法：

1、统一思想，转变观念，是开展信息化建设和推广应用工作的重要思想保证。

自信息化始建初期，永济市司法局全体人员特别是领导同志作到了统一思想，转变观念，充分认识到开展信息化建设和推广应用工作的重要意义，并从思想上、行动上高度重视建设工作，由此促进了信息化系统在司法行政工作中的广泛应用，提高了工作效率，更好地为经济建设服务、为人民服务。

2、领导重视，狠抓落实，是确保信息化系统顺利实施的前提条件。

加快建设信息化系统，是永济市司法局的一项重要任务，是符合时代潮流、紧跟时代步伐的工程。我们在上级司法机关大力支持下，为局主要职能部门以及所有司法所配齐电脑等硬件设施，提供了信息化建设的前提条件。随后局领导狠 抓落实，逐一实现了永济市司法局信息化建设的雏形。在市委书记冯方汇、市长陈杰调研我局工作时，对我们局的信息化建设，尤其是对基层股两个系统解决矛盾纠纷、预防重新犯罪、维护社会和谐做了充分的肯定。市长陈杰表示明年对人民调解工作和社区矫正工作经行专项拨款10万元，这是对我们工作的最好肯定。

3、明确步骤，稳步实施，是信息化建设顺利实施的基础条件。

信息化系统是一项复杂的系统工程，涉及到司法行政各个业务部门，涉及到职能部门的应用管理系统，涉及到基础设施建设，涉及到系统运行管理的各个方面，由于范围广、时间紧、任务重。因此，要实施开展好这项工程，必须明确步骤，稳步实施，才能取得良好效果，达到预期目标。永济市司法局根据工作计划及实际情况，分清主次，明确步骤，既不急功近利，一哄而上，又不敷衍了事，真正做到了扎实推进，稳步实施。

二〇一〇年十二月二十四日

第二篇：用信息化推动和谐社会的创建

用信息化推动和谐社会的创建

所谓信息化，是指社会经济的发展从以物质与能量为经济结构的重心，向以信息与知识为经济结构的重心转变的过程。现代信息技术革命的迅猛发展，正冲击并进而改变着经济和社会结构。信息化的程度已经成为一个国家、一个企业、一个组织乃至个人发展的基础和竞争成败的关键。目前，我国正在逐步进入信息社会。在建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的过程中，以信息化推动政府转型，以信息化推动工业化，以信息化推进社会民主政治建设，从而将推动整个社会经济的发展。无疑，信息化的推进对社会主义和谐社会建设起着重要作用。

网络化是信息化的重要基础和特征。以上海松江区为例，目前松江地区的宽带用户已达4.7万户，覆盖率超过15%，其中城乡地区的宽带达到了24.2%。2004年11月，上海市首个“宽带街道”在松江区诞生，松江区举行了首批“宽带街道”、“宽带小区”授牌命名仪式。方松街道、岳阳街道、民乐小区、北九峰小区等分别被授予“宽带街道”、“宽带小区”的称号。随着信息化的不断推进，松江区经济社会得到了良好发展。如今，信息化已经成为松江区实现跨越式发展的一个重要支撑。

信息化提高政府执政能力 能否促进人与自然、人与社会、人与人之间的和谐，创建和谐社会，关键在于党和政府。我们党是执政党，提高党的执政能力，正确妥善处理好政府与民众关系，是党的执政根基。而信息化在提高政府工作效率，沟通、协调政府与民众关系方面起着重要的桥梁和纽带作用。

政府作为国家行政机构，承担着大量公共事务的管理和服务职能。在我国，各级政府不仅在社会经济文化生活中扮演着管理者和协调员的重要角色，而且，其为社会服务的职能在信息革命的大潮中日益凸显和变得重要。一方面，各级政府部门拥有大量宝贵的信息资源；另一方面，公众、企业和社会对获取政府有关政策法规、各类统计信息、社会保障信息等的快捷和透明程度的要求日益提高，对政府部门的办事效率、服务水平等的要求也越来越高，同时对政府部门职能的监督需求日益强化。信息化建设，从信息整合、应急联动、公共服务等多方面，实现着以人为本的政府服务理念，有利于提高政府执政能力和水平。

第一、有利于政府管理体制改革。

当前，我国政府体制改革的最关键内容就是要实现从管理型政府向服务型政府的转变、由全能政府向政府信息资源共享的转变：推进政企分开、政资分开、政事分开；政府集中精力和资源在继续抓好经济调节、市场监管的同时，注重社会管理和公共服务，把公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜，把精力更多地放在促进社会发展与建设和谐社会上。而在政府领域的信息化建设，即电子政务，就是要用“电子”手段打造一个更有效的“政务”环境，这个建设过程不仅仅只是先进技术的应用和管理手段的提升，更重要的是要配合政府体制改革，重新构建一个以“社会管理和公共服务”为中心的政府业务流程。

在实际建设过程中，电子政务建设把技术创新与体制创新结合起来。例如，在政府与公众交流的模式上，电子政务的建设过程就要伴随政府内部流程的调整，经历从政府静态发布信息和公众被动接受信息，到政府与公众通过网络、热线电话、电子邮件等方式实现简单但并不及时的沟通，再到政府与公众实现实时交流的过程。

第二、有利于提高政府工作效率及决策科学化。政府信息化的建立和发展，能极大地提高政府工作效率和政府决策的科学化、民主化水平。信息化对政府最大的好处就是实现了电子政务和网上办公。政府信息化为政府工作人员提供了现代化的办公手段和应用工具，降低了信息传输的时间成本和人力成本，节约了原来靠人脑和文件处理信息所消耗的大量时间和精力，将政府工作人员从常规的事务性工作中解脱出来。网上办公、远程会议、虚拟机关的产生，打破了政府工作的时空界限，加强了政府部门之间以及政府与公众之间的信息沟通和互动，使以前无法想象、无法实现的政府服务成为现实，使政府管理和服务更加精干高效。松江区政府从各种服务资源数字化开始，通过数字化为网络共享创造基础，然后逐步按照现代服务型政府的要求进行流程改造。如今，新改版上线的松江政府门户网站专门设立了一个“投资者”板块，投资人点击就能进入涵盖所有政府如何服务企业的信息页面。另外，松江区成功改造了并联审批平台，使企业办理时间从40天缩短到5天，效率提高8倍。

同时，政府信息化在一定程度上打破了传统的政府部门之间条块分割、等级森严的格局。政府信息化使各级政府的各部门拥有了统一的服务平台。这就大大提高了政府服务的效率，为公众节省了大量的时间和金钱。此外，政府信息化使决策实施情况的及时反馈成为可能。政府机关可以将拟推行的重大举措放在网上征求公众的意见；决策后，政府机关又可以通过网络及时获得决策实施过程中的反馈信息，了解和掌握发展变化的最新信息，并据此完善或追踪决策。

信息化推进工业化

创建和谐社会的首要条件是发展。在我国现阶段，要发展就要整体推进城市化、工业化和现代化。实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。信息产业是基础性、战略性的产业，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高，经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，这是本世纪头20年我国经济建设和改革的主要任务之一。

信息化与工业化相互融合、互相促进、和谐发展，是中国特色社会主义经济的跨越式发展之路。通过加快科技进步，大量运用信息化技术，实现具有现代意义的信息工业化，具有重要的现实意义：

一方面，只有发挥信息技术的渗透和关联带动作用，才能提高工业的竞争力；另一方面，只有建立起以高新技术为支撑的强大工业体系，才能为信息化提供坚实的物质基础，为信息化提供用武之地。在我国，使信息化与工业化互相促进，既可以在一定程度上用信息和知识替代传统的物质消耗，又能够利用网络超越时空的特性，加强生产与消费的直接关系。一定程度上，用高新技术和先进技术改造传统产业，也是提高我国工业的整体素质和国际竞争力的必由之路。

在继续工业化的进程中，信息化为我们争取技术和产业的跨越提供了极好的机遇。一是网络为后来者开辟了新大陆，网络技术的发展降低了后来者进入竞争的成本；二是信息技术为产业结构的融合与转变创造了更多追赶的机会，技术的水平转移扩大了信息技术的渗透面和影响力，为传统产业的跨越发展提供了技术上的可能性；三是围绕内容与服务的竞争日趋激烈，知识和智慧成为信息化制胜的决定因素，我国丰富的人才资源和优秀文化财富将获得广阔的发展空间；四是信息消费市场潜力巨大，我国人口多，经济增长率高，信息消费市场的发展速度居世界首位，有利于吸引跨国公司和国际资本参与消费市场的培育和发展。松江拥有两个国家级出口加工区，出口创汇任务异常繁重，在上海推动大通关工程后，松江对通关模式进行了大胆创新，实现网上审批、电子账册管理、联网报关。随着松江出口加工区局域网的建成，又开始推行园内物资进出区信息化全方位管理，并建立了出口加工区整体信息化解决方案。目前，松江园区出口通关可在4小时内完成，达到国际先进水平，同时创下国内通关速度纪录。

此外，信息化能够提高市场化程度，推动诚信地区的建立，而诚信城市的创建又能为工业化提供良好的市场环境。

目前，松江区正开展打造“诚信松江”活动。2004年，松江区政府在诚信体系建设上搭建了三个平台。一个是个人和企业的联合征信系统，松江区建立了个人和企业的查询系统，直接在这个系统中就可以查到松江地区个人或企业信用。第二个平台是松江诚信网。第三个平台是根据松江的具体情况而建立的企业基础信息管理平台，实现各职能部门对企业信用信息的综合共享，充分发挥政府的监管作用。

信息化促进社会民主的完善

建设民主法治的和谐社会，推进社会民主建设也需要信息化的强力推动。

建设社会主义民主政治，最主要的是做到两条：一条是让人民真正当家作主；另一条是建立法治。这就是说，立法要有公众的参与，法律要为公众所周知。民主和法治的首要前提，就是保证公共信息的透明性。因为在人民当家作主的诸种权利中，基础的权利就是知情权。而要建立法治，首先要做到的是政府依法行政的依据具有透明性。信息化和现代电子技术正是促进政务公开，提高政府信息透明化的有效手段。

为了使电子政务有它的坚实体制基础，就要把信息化与政治改革结合起来，使信息化起到推动社会主义民主政治建设的作用；而社会主义民主政治建设，也应当充分利用新技术所带来的机会。

实现政务公开和公共信息透明，是现代社会治理的基本品质。信息化的发展使大众对立法过程的参与扩大，有可能使大众获得更多的法律和其它议案创议权。一方面，只有在民主政治的体制基础上，电子信息技术才有用武之地。如果政务仍然是不透明或“暗箱操作”，尽管有先进的电子技术手段，它也不可能发挥作用。反过来说，信息化又是推进社会主义民主政治建设、发展和完善社会主义制度的有力武器。电子信息技术在我国政治体制改革中能够大展所长。

把政府法规和其它公共信息放到网上，公之于众，政府工作就能得到更好的监督，更容易发现缺点和弊端，将此作为进一步改进的基础。使信息化为建设社会主义民主政治服务。在当前推进电子政务建设时，必须注意把它和扩大民主、促进政务公开和依法行政、建立法治等方面紧密结合起来，使之相互促进。

除了知情权等其它权利，真正的社会民主还应具有参与权。网上互动，是松江打造“透明政府”的重要平台，也是松江民众直接参与社会事务的有效手段。

松江区政府在网上开设了多个为民服务的栏目，在倾听市民心声、解决市民难题方面，“松江大家谈BBS”的建立打开了一个政府连接市民的窗口，这个论坛采用政府机关网上发言人制度，群众形象地称之为“电子政府”。在论坛中市民提出的问题能够很快得到“回声”和解决，还有区长信箱、民意调查、在线咨询等等网上信访栏目，也成功推动了市民与政府的联系和互动。

作为提升社区居民生活水平的一项实事的试点，松江区方松街道还在上海郊区范围内建立了第一个社区信息化网站。社区居民在网上可以得到就业、保健、社会保障等信息，也可以发布家教、家政等服务需求，有意见和建议也可以通过网络向政府反映。

第三篇：用信息化开辟规范化、精细化管理之路

用信息化开辟规范化精细化管理之路

——郑州市石佛劳教所深层次推进规范化精细化管理

在规范化、精细化管理目标实施过程中，我所以信息化技术为突破口，从构建web劳教（戒毒）管理信息平台入手，积极探索以信息化技术助推规范化、精细化管理的新路子，规范劳教工作流程，拓展管理方式和手段，完善监督考核体系，努力实现从“管人“向“管事”转变、从“手工”管理向信息化管理转变、从注重事后统计分析纠正向注重事前事中监控转变，进一步提高安全管理、教育矫治质量和整体工作水平。我们的主要做法是：

一、准确定位，积极推进信息化建设，为规范化、精细化管理服搭建务平台

我所认真按照规范化管理年活动“七项规范内容”及精细化管理相关要求,认真落实司法部《全国监狱劳教信息化建设规划》精神，从2010年6月份起，组织骨干力量进行重点攻坚，分赴北京、上海、江苏、广东进行考察学习，完成500多万字的业务需求分析，努力搭建以劳教（戒毒）系统信息平台建设为主网站，以各部门、大队为枢纽，以应用单元为终端，统一数据交换标准具有自主知识产权的“web劳教（戒毒）管理信息平台”。目前已经完成劳教（戒毒）管理信息平台的功能演示版；精细化管理、教育矫治、生活卫生系统正在进行源代码开发，预计在10月份推出功能演示版。

“web劳教（戒毒）管理信息化平台”包括：干警精细化管理、劳教（戒毒）人员所政管理、教育矫治、生活卫生四个信息系统，四个信息系统安功能细化十个应用系统：即精1 1 / 6

细化管理、绩效考核、劳教（戒毒）人员档案管理、日常管理、会见管理、所务公开、教育矫治、生活卫生、超市管理、OA办公。

二、强化功能，不断提升信息化平台功能，为规范化、精细化管理管理提供技术支撑

警察在执法实践中如遇到劳教工作各种业务管理问题，都可通过打开这信息个平台找到所需相关资料信息，从而为警察执法提供技术信息服务，提高警察执法质量和效率，提升单位整体工作水平。

一是搭建精细化管理系统。

内容包括：规章制度、工作流程、部门职位描述、部门考核目标、个人职位说明、个人工作目标考核、工作计划、考勤管理、待办事项、考核公示、考核复议、年终目标验收、法律文书制作等十三个方面规范化、精细化运行模块。

达到功能：为实现劳教执法、管理、教育、劳动、队伍建设、后勤保障等整体工作全过程达到规范化、精细化管理提供日常工作“范式”，目的达到即使不熟悉劳教工作业务的人也可以通过本系统指导，正常规范地开展工作。例如管理科一名干警通过轮岗到办公室担任内勤，但他对会务布置工作不明白，他可打开该信息平台，经过应用系统查到工作流程、工作要求、工作标准，可立即开展正常工作。

二是搭建所政管理系统。内容包括：劳教人员正副档管理、基本信息、队别管理、解教信息、日常管理、执法管理、会见管理、所务公开八个功能模块。其功能旨在实现所政管理工作法制化、流程化、规范化、精细化、高效化。2 / 6

三是搭建教育矫治管理系统。内容包括：劳教人员出入所、课堂化教学、心理矫治、教育矫治质量评估、难矫治人员管理、出所评估和社会帮教等业务全程数字化管理。其功能在于实现教育矫治工作的制度化、标准化、流程化、规范化、精细化管理，提高教育矫治质量。

四是搭建生活卫生管理系统。内容包括：劳教人员生活卫生日常管理、劳教人员零花钱、超市管理、生活卫生报表、卫生所等各方面业务信息化管理内容。其功能在于规范生活卫生物资申请、采购、库存管理、经费收支、执法监控业务流程，使各业务流程之间有机集成地连接起来，各科室间的数据实现共享和统一，达到有效控制与实时监督的目标，确保场所公共生活卫生安全。

三、确立“五化”目标，不断丰富完善信息化平台内涵，全面提高精细化管理效能

在规范化精细化管理中，我所确立“五化”目标，即：达到分工专业化，手段信息化，过程系统化，行为规范化，考核标准化。为实现五化目标，我们不断丰富完善平台信息量，提高精细化管理效能。

(一)达到分工专业化。规范化精细化管理目的是就对劳教执法各类工作进行专业分工归类，细化量化，提高针对性和操作性。我所在信息化建设工作中，根据工作实际，对工作岗位进行专业化分类，分类达到102个专项科项，满足以岗位定人员的专业化需求，人员可以变，但岗位不变，同时，明确岗位职责，设置不同岗位职位说明书102个，满足实施岗位专业化管理的考核的要求。

(二)达到手段信息化。手段信息化就是场所在其管理工3 3 / 6

作中运用现代信息技术和通信技术，实现劳教执行事务与行政管理事务管理高效率、高质量、低成本的全新管理模式。为此，我所主要做了两方面的工作：第一，完善信息化的软件与硬件设施，做到数字化、智能化、集成化。目前，我所已建成完善的局域网络，完全满足劳教（戒毒）管理信息平台的运行需求，到今年年底，逐步完成办公自动化系统、精细化管理系统、所政管理系统、会见管理系统及电化教育系统等信息技术系统建设任务。计划在下一步实现与已建成投入使用的应急报警系统、监控系统、门禁系统、指纹识别系统联网，实现办公自动化、信息资源数字化、信息传输网络化，信息资源共享化。第二，加强警察信息化技能培训。通过组织骨干力量开发具备自主知识产权的信息化系统，全员培训警察信息化专业知识，以点带面，逐步达到每名警察都能自如应用自动办公程序。

(三)达到过程系统化。过程系统化就是要求管理、执法、教育、劳动、后勤、队伍建设等各项劳教工作有机衔接，形成体系，尽量做到量化管理，即使不能量化的也要做到具体化，严格规范工作程序。尤其是对与管教和劳动相关的各项工作、各个工作环节的操作步骤，必须用数据、时间、质量来衡量，做到规范流程、标准化作业，确保衔接协调，使劳教管理的各项工作、各个环节有效地连接在一起，形成一个完整的系统，实现过程管理的系统化、规范化、精细化。为此，我所通过构建规章制度、工作流程、执行考核三大体系，共对管理、执法、教育、劳动、队伍建设等方面修订了257项500万字的业务需求和160项工作流程，如对劳教人员的执法管理，必须达到从入所、登记、体检、日常管理、教育，4 4 / 6

（个别劳教人员还包括所外执行、所外就医、教期变更）直至出所全程信息跟踪管理，这些需求分析反映在信息软件系统中，构成了一个完整的系统化劳教执法工作流程。

(四)达到行为规范化。行为规范化就是要做到：行为标准化、考核定量化、责权明确化、奖惩有据化、措施具体化。具体分为警察和劳教人员两部分：一是干警要做到行为标准化，责权明确化；二是劳教人员要做到行为统一，奖惩有据。在信息化建设中，我们分公共目标、一个部门一个职能目标规范部门行为，分德、能、勤、绩、廉界定干警的行为规范。将这些目标作为业务需求反应在系统中，为干警行为标准化，责权明确化提供可参照依据。对劳教人员，分行为准则、各类规范、各项执法规定进行业务需求分析31项，为干警规范执法、劳教人员自觉服教提供可参照依据。

(五)达到考核标准化。精细化管理的最终验收就要落实到标准化考核，通过考核来检验各部门的工作完成情况，衡量警察岗位的工作业绩。为此，我所在精细化管理系统中建立绩效考核应用单元，设置了多种功能模块，包括考核公示、目标管理、日常工作目标管理，记事、扣分管理，测评管理，考核档案管理，部门（个人）评比管理，业务联系单，待办事项提醒等，把每一个单元工作落实到岗位、干警身上，做到横向到边，纵向到底，不留死角，实现高效、客观、公平考核。

四、真抓实干，突出重点，全面推进我所规范化精细化实施进程

(一)积极培育规范化精细化管理意识。教育引导警察不断解放思想、更新观念，牢固树立精品意识。弘扬永不自满5 5 / 6 的忘我拼搏、不知疲倦的积极进取精神，打破传统思维、敢于超越创新，大胆革新，推陈出新，努力让出精品成为一种习惯、一种理念、一种追求。

(二)努力推出规范化精细化管理亮点。我所确立了实行“规范化精细化管理”这一带有方向性的思路后，重要的就是结合本单位现状，按照“规范、精细”的要求，找准关键问题、薄弱环节，分阶段进行，稳步推进。每阶段性完善完成一个体系，便实施运转一个体系，并牵动修改相关体系，充分发挥规范化精细化管理功效能、作用。通过不断创新信息化建设，完善规范化精细化管理手段，实现两者相互支撑，相互促进，相互完善，最终达到规范化精细化管理的模式形成，成为推动我所管理、教育、创新发展的发动机，提供有力的动力支持。

五、关于推进规范化精细化管理的建议

1、形成有效的工作激励机制，调动全省劳教（戒毒）单位争先创优积极性

2、组织专题调研，解决工作推进过程中重点、难点、热点问题

2011年7月20日 6 / 6

第四篇：用信息化建设 推动共青团工作

用信息化建设 推动共青团工作

在信息化时代到来之际，大力加强共青团的信息化建设，对于培养更多的青年人才，推进企业信息化建设；对于满足广大青年不断增长的文化生活和学习的需求，促进青年全面发展；对于强化共青团的服务功能，开拓共青团新的工作领域，扩大共青团的社会影响都具有重要的意义。因此，我们必须充分重视共青团的信息化建设，充分重视计算机互联网这一共青团新的工作领域，充分重视信息化时代的到来给共青团工作带来的机遇和挑战。

谈到共青团的信息化建设，离不开企业的信息化工作的大局。团委信息化建设与企业的信息化工作是相辅相成的。高线厂党委一直以来都非常重视全厂的信息化管理和建设。早在2003年，厂党委就专门抽调人员开展人力资源管理系统和生产日报管理系统的设计开发工作，用以提高管理效能。近两年，除了加强首钢ERP建设外，还加强了厂内网站的建设，进一步提高管理信息化水平。也就是在那时，团委成立了计算机兴趣小组，有针对性地组织开展了计算机基础知识培训、计算机知识和操作比赛、网络知识培训和中文Dreamweaver MX网页制作培训等，提高全厂青年职工的计算机知识水平，为信息化建设做准备。

为了搞好全厂的信息化建设，团委在厂党委的领导下，成立了青年网络攻关小组，开展相关的调研、设计和开发工作。在厂内挖掘潜力，用自己的力量开展信息化工作，更有利于提高职工的综合素质，有利于切合自身实际需要，有利于提高管理效能，有利天节约维护和 更新成本。在厂党委的关心和支持下，小组成员通过不懈努力，较好地完成了工作，达到了厂党委把信息化建设做成“资源共享、交流反馈、形象展示和提高管理四个平台”的要求。

高线共青团网站——[高线青年]的建设是与全厂网站和高线党办网站建设统一协调规划的，是整个网站的一部分，也是由高线青年自己建设起来的。到目前，高线厂共青团网站经历了两个阶段，逐步完善了栏目和内容，并引入了后台管理。经过不断地改进和完善，共青团网站形成了一定的规模，也正在吸引着更多的青年点击。截止目前，高线青年网及所在的高线党办网站共有90个栏目和1100余条信息，约17000次的点击量。

改版后的高线青年网站，风格统一规整，色调清新，图文并茂，操作管理方便快捷，从栏目设置、功能模块、内容侧重、表现形式上都体现了文化性、知识性、服务性原则，突出了鲜明的共青团特色，同时，也体现了厂党委“四个平台”的总体要求。

资源共享的平台。从精彩影讯、软件下载到首团动态，从党团知识、休闲生活和为您服务，适应青年学习、生活和娱乐方面的需求，提供信息和应用共享的平台。如：“精彩影讯”每月更新古城影院的最新影视资讯；“软件下载”为大家提供了一个便捷快速下载学习、文字处理、系统安装等各类软件的平台。

交流反馈的平台。从专业英语、好书推荐、体会心得到实习青年和留言板，结合青年的兴趣、爱好、感想和意见建议等方面加强与团委与青年、青年之间和交流，搭起一座沟通的桥梁。如：英语专栏，讲解专业英语，提供学习资源，讲述学习方法，交流学习心得；“好书推荐”栏目，每月向团员青年择优推荐一本好书，建议他们阅读；“实习青年”栏目实时发布新入厂大中专学生的从学校到社会转变期的想法和感想等，反映他们不断适应工作、成长成熟的人生转变。

形象展示的平台。高线青年作为高线厂青年工作的一个窗口，展示着优秀青年的形象和青年工作的态度。无论是“青年之星”还是“风采人物”，每人个人都展现出了他们某一个方面的特长和优点；无论是“荣誉室”还是“团内活动”或“重点工作”的记录，都承载着共青团工作的点滴和历程。

提高管理的平台。作为共青团网站建设的一个根本目的，就是要通过信息化建设，提高共青团工作和管理的水平。从建设之初，就确立了一个原则，那就是结合共青团工作的特点，从号手活动、达标创优、青安岗、创新创效、主题团日到学练赛选、青年成才等团内品牌活动的介绍、开展和评比，从团员的日常管理到推优入党、志愿者和青年人才库的建设，加强共青团的基础工作，实现团务工作信息化，提高共青团工作的管理水平。特别是“青年人才库”的建设，能够运用数据库，开展我厂青年人才的基本情况和职业生涯设计等信息的查询。

高线青年从04年下半年正试运行以来，得到了公司团委和厂党委的肯定，取得了一定的成效，厂团委也进一步认识到了加强共青团信息化建设的重要意义。

一是加强信息化建设能提高工作效率，推动共青团工作的开展。首先，运用信息技术可以迅速地传递信息，减少传送时间，保证信息的时效性，保证信息的全面与准确，并且可以大大降低信息的传递成本，节省大量的人力、物力和财力。其次，可以简化团的组织机构运作环节和程序。以基层反映意见为例，如果通过信息网络，基层团组织或团员青年可以交互式的方式，直接将意见、建议反映到有上级团组织。再次可以降低团组织运作成本。更重要的是，有了完整的网站系统，就须有及时的更新，更新从哪里来，需要团干部积极开展工作，这样才有“内容”。于是网站的建设就在很大程度上推动了共青团工作的开展。

二是加强信息化建设有利于提高团员青年和团干部的素质。信息技术的应用，既对参与建设和使用的团员青年和团干部的知识和技能提出了更高的要求，又节约了团干部的精力与时间。前者成为团员青年团干部不断学习与培训的直接动力，后者则提供了可能与机会。同时，信息技术带来的教育方式的更新(如网上团校)，更为基层团干部学习现代化的管理知识，掌握与运用现代化的团组织管理技术和工具，提供了极大的便利。

三是加强信息化建设能有效共享资源和拓宽团工作渠道。然而，信息化工作是一项系统工程，涉及到方方面面的问题，同时信息技术手段也在飞速发展，要真正将共青团的信息化工作做好，还需要注意以下问题。

一、解决信息化应用的深度问题。可能很多团委虽然建立了自己的网站，但是大多数起到的作用仅仅停留在媒体的简单扩充上，没有 充分利用网络资源进行深层的挖掘。尤其是互动程度比较低，主要从事活动有：网上发布信息、介绍工作等等。

二、要建立相应的规章制度作保障。团组织信息化建设需要相关的团内规章和制度保障，这一点在共青团信息化建设过程中尤为重要。

三、与共青团的业务工作紧密结合。无论是办公自动化，还是上网工程，都是共青团业务工作的手段，而不是目的。要提高共青团信息化水平，还需要进一步探讨将团的业务工作计算机化、网络化的基础上，如何将信息化工作与团的业务工作更好地结合。

四、注意网络安全问题。如何保证安全，是一个非常重要的问题。一些单位在互联网和内部办公自动化网之间，没有从物理上完全隔开，这样就会在安全性和保密性上存在隐患。

高线厂团委在公司团委的指导下，认真思考共青团工作信息化工作，围绕高线帮不同时期重点工作，努力做好相关的计算机信息技术支持工作。充分利用信息化发展的大环境，从共青团自身面临的诸多挑战出发，以改革创新的精神，积极整合资源，创新共青团工作运行机制，充分发挥网络媒体的作用，推动团内原有工作项目的网络化，充分利用网络的影响力创新共青团传统品牌项目的报名、活动、评选、表彰等各个环节，赋予传统品牌新的发展动力和活力，提高共青团工作的覆盖面、影响力和渗透力。同时，还将在增大信息量，扩大覆盖面，提高时效性，增强影响力、及时对网站进行维护更新等方面下大 力气，为高线青年提供及时、准确、健康有益的信息，满足广大青年日益增长的文化生活和学习需求。

第五篇：加强信息化规范化建设

孟建柱：加强信息化规范化建设

全国公安厅局长座谈会2008年9月23日至25日在江苏南京召开。国务委员、公安部部长孟建柱在座谈会上强调，全国公安机关和广大民警要认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话精神，以科学发展观为指导，深刻认识当前公安工作面临形势的新变化，坚持以推进公安信息化建设为载体，以加强执法规范化建设为重点，以构建和谐的警民关系为支撑，进一步深化“三基”工程建设，做党的忠诚卫士和人民群众的贴心人，全面推动公安工作和队伍建设的发展进步。

孟建柱指出，公安信息化是一场新的警务革命，不仅是提高公安机关整体战斗力的重要途径，也是提升基层基础工作水平的重要载体，同时也是牵动警务机制改革的重要纽带。要大力推进公安信息化建设，坚持向信息化要警力、要战斗力，以信息化带动基层基础工作，以信息化推动警务机制创新、提升警务工作效能，全面提高公安机关的实战能力。孟建柱强调，坚持严格、公正、文明执法，是公安工作的生命线，也是公安机关和公安民警最基本的履职要求和价值所在。一定要狠抓执法规范化建设，不断提高公安机关的执法公信力。要进一步树立正确的执法理念、健全完善各项执法制度、改进执法方式、加强执法监督，切实从源头上解决执法不规范问题，从言行举止、方式方法上规范和改进民警的执法行为，从制度上对民警的执法行为进行约束。

孟建柱指出，科学发展观的核心是以人为本，人民警察肩负着人民的重托，必须坚持人民利益高于一切。要切实加强对民警的思想政治教育，有针对性地加强对民警的宗旨意识和群众观念、群众路线教育，切实做好新形势下的群众工作，提高与人民群众联系沟通的能力，着力构建和谐的警民关系，做党的忠诚卫士，做人民群众的贴心人。

座谈会召开之前，孟建柱还深入到江苏省公安厅及一些基层派出所进行调研。会上，省长助理、公安厅长黄明介绍了江苏公安机关以信息化引领警务现代化的经验，南京、南通、淮安、太仓、泗阳公安局和南京新街口派出所所长刘德贤、南京市鼓楼公安分局社区民警宋玉兰、苏州湖西派出所社区民警刘阿婷分别介绍了在信息化建设和应用方面取得的成效。（周 刚）