ＸＸ镇在社会主义新农村建设研讨会上的发言

第一篇：ＸＸ镇在社会主义新农村建设研讨会上的发言

紧扣实际 创造条件 扎实推进社会主义新农村建设进程

ＸＸ镇党委副书记、政府镇长 XXX

各位领导：

根据这次研讨的主题，我代表ＸＸ镇就建设社会主义新农村谈几点体会和思考。

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。这一宏伟目标的提出是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是统筹城乡一体化发展的重大举措，是全面建设小康社会的重要任务，是“三个代表”重要思想在新时期、新阶段的具体化。

围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字，我镇在推进新农村建设过程中，将依据实际，创造条件，区别对待，全面权衡，扎实推进新农村建设进程。

一、客观分析新农村建设中的优势和难点

ＸＸ镇是我市的传统农业乡镇，素有济源“东大门”之称，新济公路横贯东西，207国道贯穿南北，济焦、济洛、济晋高速公路在境内交汇，交通便捷，区位优越。全镇地域平坦，总面积67.2平方公里，总人口43150人，辖45个行政村。

农业发展基础良好，粮食播种面积69975亩，林果面积达到5600亩，温室大棚达到310座，粮经比60：40；目前，主要以畜禽养殖、林果、蔬菜、粮食种植为主导产业，2005年农民人均纯收入达到4155元，农民人均现金收入达到4881元。

工业上，乡镇企业达到30余家，其中规模以上企业5家，从业人员3500余人，初步形成纺织、化工、皮革加工等支柱产业。2005年，全镇实现工业总产值130440万元；地方企业入库税金539万元。

以上的区位优势、交通优势、资源优势和产业优势，为我镇加快推进新农村建设进程奠定了良好的基础。

但是，我镇农村经济社会也面临着一系列急需解决的问题。一是缺乏能够左右全镇经济发展的骨干龙头企业，三产发展滞后，特别是农村产业化发展水平较低，农产品结构不合理的矛盾日益突出，农民增收空间越来越小。二是受经济发展水平和地方财力所限，基础设施建设欠帐较多，凸现农村建设的相对落后；三是农民科学文化素质和思想道德素质参差不齐，掌握实用技术和务工技能不够。四是人居环境“脏乱差”现象比较严重。这些落后的农村面貌是全镇农村生产生活条件和环境中最薄弱的环节。解决好这些问题，是新农村建设的紧迫现实需要，需要认真加以研究和解决。

二、科学谋划社会主义新农村建设目标

新农村建设必须坚持科学的发展观，既要立足当前缓解突出矛盾，又要着眼长远解决根本性问题，不能简单地理解为多建楼房、多修道路，其根本落脚点是解放生产力，实现生活幸福、乡风文明、管理民主。因此，我镇在推进新农村建设过程中要从实际出发，创新思维模式，探索新的途经，创造新的条件，努力促进“农业增效、农民增收和农村繁荣”。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。

我镇新农村建设将按照“三增方向、三化联动、四基一新”的基本思路，统筹城乡一体化发展（“三增方向”指的是实现农业增效、农民增收和财政增强；“三化联动”指的是农村经济产业化、环境建设生态化和精神生活健康化；“四基一新”指的是强化基础设施建设、基础产业发展、农民基本素质提高、农民基本生活保障以及农村面貌焕然一新），以镇村为主导，以农民为主体，以规划为龙头，以产业作支撑，以示范村为带动，以项目建设为突破口，加大基础设施建设力度，做强富民产业，壮大新经济组织，创建好班子，塑造新风貌，着力打造富裕和谐的新农村。

具体抓好四个方面的工作：

一）推进镇域经济稳步发展，使农民收入逐步提高。一是抓好新产业的培植。产业发展是农村经济社会发展的物质基础。我镇将加大项目引进建设力度，通过项目建设这个载体，集聚各类生产要素，调整和优化我镇产业结构和工业布局。今后，我镇将着重服务和规划好“三大工业园区”。服务好全市沿获轵路，以东江为基点的 “东南新工业园”；以荣昌公司、兴达公司为起点向东延伸，建设“纺织工业园”；沿207国道和新济路两侧用于工业园区建设。同时，我镇要依托优势产业，加快用先进适用技术改造、提升传统产业。未年五年，我镇要努力新增4万锭精梳棉纱生产规模，使纺织业总量达到10万锭，形成豫西北地区规模较大的纺织园；利用农副产品资源，建成一家2万吨无公害冷鲜肉制品企业；要通过招商引资争取到10—15个较大规模的项目；产值超亿元企业要达到3—5家，以工业化实现全镇经济总量的扩张，带动农村经济发展，最终实现强镇富民。二是加快农业结构调整。鼓励发展规模化经营，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农业产业化水平。沿新济路、207国道为重点大力发展无公害蔬菜产业带，抓好万亩无公害蔬菜基地建设。围绕奶牛、生猪、蛋鸡三大优势畜禽品种，在全镇推行标准化养殖区和规模养殖场；大力发展农产品精深加工以及储藏、保鲜、包装和运销业，加快培育壮大一批农业产业化龙头企业。

二）推进城乡一体化进程，使群众生活环境不断优化。以城带乡是建设新农村的有力引擎，要统筹各方力量，形成工作合力，大力推动公共资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城镇文明向农村辐射。在新农村建设中，我镇将以抓好范庄、五里沟、大交、薛庄新村为突破口，加大对农村道路、边沟、卫生环境的整治力度，扎实推进水利、饮水安全、能源、广播电视、通讯等农村基础设施建设，推进农村文化、休闲、体育娱乐设施建设，使小城镇及农村基础条件进一步得到改善。通过加大对农村公共事业的投入、支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。今年，我们计划投资800万元，启动镇区巷路改造、商贸楼开发、镇区亮化、自来水铺设、垃圾无害化处理等一批基础设施建设；增强乡村与城镇的融合能力，建设农村道路8条２０公里；解决群众吃水难题，完成7个村的农村饮水安全工程等。

三）推进基层组织建设工作，使干部执政能力进一步增强。新农村建设关键还要“以人为本”，充分发挥人的积极因素，特别是广大基层干部的力量。我镇将紧紧围绕“五个一”工程，以全面争创小康村（户）活动为基础，扎实抓好基层组织建设，干部队伍建设和作风建设，充分发挥典型教育的示范作用，在各村、各支部广泛开展“干群联心”主题活动，积极引导广大党员干部自觉争当先锋模范；同时，我镇还要充分发挥基层组织引领农民致富的积极作用，推行“支部加协会”工作模式，实现党支部职能作用的转换。“支部加协会”活动，就是在农村经济发展上，实现以党支部为核心，以农村专业协会为纽带，以科技大户为基础，以生产基地为依托的有机结合，推动农业产业化发展和农民的持续增收，为推进社会主义新农村建设做出贡献。

四）加强文明教育科技培训，使农民素质不断提高。在新农村建设中，我镇要在农业信息网络建设等方面加大对农民的科技培训力度，通过组织实施科普大集、科技入户、阳光工程等，争取每年培训农民达6000人（次）以上，为农村经济发展培养科技能人。从今年开始，我们将尝试结合新农村建设在各村开展“能人带动”工程，把农村思想素质好、致富本领高、社会影响大的农民评选出来作为能人，组织他们与“想富不会富、要富没门路”的农民结成帮带对子，发挥能人在农业技术、产业项目、资金信息、市场销售、外出务工经商经验等诸多方面的优势，帮助被带动人从以种粮为主的传统种植业中尽快转移出来，快速增收致富。

总之，我们决心在市委、市政府的领导下，抢抓机遇，狠抓落实，在全镇尽快掀起新农村建设的高潮，推动新农村建设又快、又好的发展，最终实现新农村的各项目标任务。同时，我们也诚挚希望各位领导对我们的工作安排提出建议和意见，以确保我镇社会主义新农村建设健康有序进行。

第二篇：在欠发达地区建设社会主义新农村研讨会上的发言

在欠发达地区建设社会主义新农村（泾川）研讨会上的发言

中共ＸＸ市委副书记、市长 ＸＸＸ

（2006年7月9日）

尊敬的各位领导，各位专家，同志们：

在这景色宜人、生机盎然的美好季节里，由中央党校社会发展研究所、中共甘肃省委新农村建设领导小组办公室和ＸＸ市委、市人民政府共同主办的“欠发达地区建设社会主义新农村（泾川）研讨会”今天隆重召开了，这是我市政治生活中的一件大事，也是我市农村发展史上的一件盛事。把这样一个重要会议放在ＸＸ召开，充分体现了各级领导和各个方面对欠发达地区的高度关注和重视，体现了中央党校和省委、省政府对ＸＸ工作的关心和支持，必将对我市乃至欠发达地区的新农村建设产生重大而深远的影响。借此机会，我代表中共ＸＸ市委、市人大、市政府、市政协和全市224万人民，对各位领导、各位专家学者远道而来出席会议、不辞辛劳检查指导我市工作表示热烈的欢迎！对长期以来关心支持ＸＸ发展的各位领导、各界人士表示衷心的感谢！下面，我就ＸＸ市的基本情况和建设社会主义新农村的一些做法作以简要汇报，不妥之处，敬请各位批评指正。

ＸＸ市地处陕、甘、宁三省(区)交汇处，是甘肃东部重要的区域性中心城市。全市辖6县1区，总面积1.1万平方公里，总人口224万人,其中农业人口占到80％。312国道横穿全境，宝中铁路纵贯南北，正在修建的平定高速、银武高速和即将开建的西平铁路、天平铁路，将使ＸＸ成为甘肃东部重要的交通枢纽；全市森林覆盖率达到22.3％，庄浪县被评为全国第一个梯田化模范县，泾川县被命名为全省实现绿化第一县、全国造林绿化模范县；ＸＸ被农业部划定为全国苹果优势产区，是甘肃主要的优质果品基地和绿色畜牧基地，已形成百万亩苹果和百万头肉牛的规模优势；煤炭资源富集，华亭煤田为甘肃省第一大煤田，是全国13个大型煤炭基地之一；煤电基地建设步伐加快，未来五年将形成600万千瓦的装机容量，国家750千伏输变电工程的开工建成，又将使ＸＸ成为西北重要的电力枢纽。以国家首批4A级风景名胜区崆峒山为龙头的旅游业快速发展，年接待游客百万人次以上，被评为中国最值得外国人去的50个地方之一。

多年来特别是改革开放以来，在中央和省委、省政府的正确领导下，在各有关部门和社会各界的大力支持下，已培育形成了ＸＸ煤电、ＸＸ金果、ＸＸ红牛、ＸＸ旅游四大主导产业，发展环境不断优化，去年被评为12个浙商（省外）最佳投资城市之一，全市人心齐、人气旺、活力强、发展快。“十五”期间各项经济指标均保持两位数的增速，2005年GDp达到110亿元，财政收入迈上12亿元台阶，综合实力明显增强，城乡面貌发生新的变化。特别是农村经济有了长足发展，农民生活水平不断提高。进入新世纪以来，市委、市政府立足新的起点，围绕建设小康社会的总体目标，坚持以培育特色产业、改善基础条件、建设小康住宅为重点，在基础条件较好的村大力实施“千村百乡”小康工程，共建成小康村227个，占13.6％，为全市推进新农村建设奠定了一定基础。

中央作出建设社会主义新农村的重大战略决策后，我们针对农业基础薄弱、农民增收渠道狭窄的市情实际，深入学习领会党的十六届五中全会精神，准确把握“二十字”方针内涵，坚持以科学发展观为统领，以建设小康ＸＸ、和谐ＸＸ、魅力ＸＸ为目标，以发展农村经济、增加农民收入为根本任务，坚持规划先行、产业支撑、政府引导、群众参与、设施配套、分步实施，启动了以“五新一好”（发展新产业、建设新村镇、培育新农民、建设新经济组织、塑造新风貌，创建好班子）为主要内容的新农村建设工作。通过宣传引导，积极探索，确定的102个新农村建设示范点的产业开发、设施配套和小康住宅建设进展顺利，56个“三清五改”（清洁家园、清洁村庄、清洁道路，改水、改路、改厨、改厕、改圈）试点村村容村貌明显改观，生产生活条件有了新的改善。特别是泾川县按照“生态奠定基础、产业增加收入、居住提升文明、城乡一体推进”的思路，探索出的产业支撑型、项目带动型、城镇拉动型、商贸服务型、生态移民型等五条新农村建设路子，为全市做出了示范。全市新农村建设呈现出科学规划、群众参与、点面结合、合力推进、统筹发展的良好势头。我们的主要做法是：

规划是先导，坚持以科学规划引导具体实践。建设社会主义新农村既是一项长期的战略任务，又是涵盖农村经济、政治、文化、社会等方面的一项系统工程。必须坚持规划先行、分步实施、稳步推进，才能确保新农村建设健康有序进行。为此，我们在规划制定上突出前瞻性、长远性、群众性、整体性、实用性，统筹安排产业发展、基础设施配套、村镇和住宅建设、社会事业发展、农民教育培训等各项任务。在深入调研、广泛论证的基础上，制定了《关于大力推进社会主义新农村建设的实施意见》及实施方案，确立了“五带两区一园”的新农村建设具体构想，即建设以煤电、草畜、果菜、旅游和312国道主干线为主的特色产业“五大经济带”，抓好泾河川区新农村建设示范区、现代农业产业园和崆峒旅游经济开发区“两区一园”建设。县乡两级也结合实际，对县域发展、产业布局、城镇建设、村庄改造等作出了具体的规划和安排。按照“客观科学、尊重群众、有利生产、方便生活、设施配套、分步实施”的要求，开展了村镇建设规划修编工作，目前已完成82个乡（镇）180个村庄详细规划，为新农村建设勾画了蓝图，起到了起点较高、起步较快、规划引领的作用。

增收是核心，坚持以生产发展促进农民增收。建设社会主义新农村首要任务是加快农村产业开发，切实提高农民收入水平，从而为新农村建设奠定坚实的物质基础。近年来，我们不断优化思路，突出重点，从战略性主导产业、区域性优势产业、地方性特色产业三个层次上加大农村经济结构调整力度，促进了农民收入稳步增长。目前，全国优质果品基地、绿色畜牧基地、全省煤电化运基地、黄土高原人文生态旅游四大基地初具规模，“ＸＸ煤电”、“ＸＸ金果”、“ＸＸ红牛”、“ＸＸ旅游”四大产业已成为城乡经济发展的重要支柱，全市地区生产总值的60%来自于四大产业。尤其是草畜、果菜产业和劳务经济已成为拉动农村经济发展的“三驾马车”。建成了诸如恒兴果汁、旭康肉食、西开牧业、伊壮乳业等一批龙头企业，特别是百兴制革已成为全国最大的鞋面革生产企业；“ＸＸ金果”作为全国第一个市级苹果类证明商标，实现了直接出口；“ＸＸ红牛”证明商标已被国家商标局受理；全市果产业和牛产业生产总值在农村经济中的占比达到40%，农民收入的50%来自于这两大产业。年输出劳务35万人左右，仅此一项农民人均增收657元。相当一部分群众靠种果、养畜和外出务工走上了致富路；全市每年约有3.4万农民转向二三产业，实现了向市民的转变，城镇化水平由“九五”末的14.5%提高到“十五”末的21.6%，初步形成了城乡互促共进的发展局面。

农民是主体，坚持以尊重农民意愿、提高自身发展能力为前提，进一步激发广大农民投身新农村建设的热情和干劲。建设社会主义新农村，农民是主体。只有不断提高农民闯市场、抓产业、增收入的本领，才能充分发挥他们在新农村建设中的主力军作用。在实践中我们感受到，强化农民的主体地位应当做到三点：一是着力培养和树立农民在新农村建设中的主体意识。针对部分农民群众认为新农村建设就是党和政府给钱给物、建新房子、直接过上好日子的模糊认识，采取多种形式广泛宣传、正确引导，促使农民认识到建设新农村不仅要依靠党的富民政策，更重要的是要依靠自主创业，才能真正走上小康之路，从而进一步增强广大农民谋求快发展、致富奔小康、建设新农村的活力和动力。今春一季农民就自愿新植果园12.7万亩，果实套袋达到10.8亿只，比去年增长1.5倍。二是着力提高农民在新农村建设中的主体发展能力。我们把培养造就具有较强现代意识和创业能力的新型农民，作为新农村建设的一项基础性工程来抓,多形式、分层次实施了人力资源培训“万千工程”、“青年农民科技培训工程”和农民“绿色证书”培训工程以及结合发展劳务经济开展的定单培训工程，每年培训达10万人（次）以上，使不少农民掌握了新知识、新技术、新技能，全市约有3.87万农民进入商贸流通和餐饮服务领域，以农民为主体的各类民营企业发展到838户，农村信用等级户发展到16.9万个，这些农民既是农村经济发展的带头人，又是新农村建设的“排头兵”。三是着力鼓励和引导农民在新农村建设中发挥投资主体作用。在认真落实新农村建设各项优惠政策的同时，围绕保护农民发展生产、改善生活条件的积极性，坚持因地制宜、因村制宜，制定资金扶持、产业用地等更为优惠的政策，鼓励和引导农民自觉自愿参与新农村建设。特别在住宅建设上，充分尊重群众的意愿，不搞一刀切，不搞强迫命令，从规划选址到具体建筑设计以及产业培育、资金筹措等各个方面，都广泛征求大多数农民的意见，充分尊重农民的自主权利，形成了以农民自主投资为主体、以政府改善公共设施为基础的多形式、多层次的建设格局。今年，全市开建小康住宅示范点154个9534户，建筑面积达到119.2万平方米，总投资达5.2亿元，其中，农民自主投入4.5亿元，占86.5%。共规划建设用地4460亩，复垦老庄基5840亩。

典型是方向，坚持以抓点示范带动整体工作。农村经济发展的差异性，决定了新农村建设必须从本地生产力发展水平出发，分类指导，以点带面，梯次推进。只有在各个层面培育一批具有较强吸引力、感召力和说服力的典型，才能使新农村建设由点上突破向面上延伸。新农村建设启动以来，我们对全市104个乡镇和1671个村进行了分类排队，根据不同情况，分“实力型”、“成长型”、“待哺型”三个层次提出了发展目标和要求。并选择自然条件和发展基础较好、群众积极性较高的102个村开展了“百村试点”，初步建成了泾川县丁寨村、灵台县蔡家塬村、崇信县党洼村等一批先进典型，发挥了较好的示范带动作用。

机制是动力，坚持以机制创新推动工作落实。欠发达地区建设社会主义新农村本身面临的问题多，推进的难度大，需要不断开拓创新，积极探索务求实效的新机制、新办法。我们在总结过去经验和教训的基础上，注重建立和完善三种机制：一是建立多元化的投入机制。通过争取国家支持、加大地方投入、采取市场化运作、鼓励群众筹资投劳等多种途径，为新农村建设提供资金保障。从今年开始，市县财政每年拿出3000多万元支持新农村建设，其中工业基础较好的华亭县拿出1000多万元反哺农业。同时通过产业开发，吸纳民间资本3亿多元参与新农村建设。二是建立全社会参与的共建机制。开展党员、部门、企业与乡村“三结对”共建新农村活动，形成了全社会支持、参与、共建新农村的良好氛围。全市共有154个部门与102个村结成了共建对子，共提供扶助资金1270万元。华亭煤业集团公司今年一次性拿出700万元支持华亭县新农村建设。三是建立科学民主的管理机制。抓住党员先进性教育的良好契机，深入开展“三级联创”和“双培双带”活动，完善村民议事制度，强化村委会的依法管理，落实民主决策、民主选举、民主管理和民主监督的各项措施，深化党务公开、村务公开，使广大群众在项目建设、自主投资、产业发展、自我管理等方面的知情权、选择权、决策权和监督权得到有效保障，农民在新农村建设中的主人翁地位得到尊重和体现，在全市农村形成了团结、和谐、求富、快富的良好局面。

政府是主导，坚持以政府引导实现新农村建设的健康推进。欠发达地区建设社会主义新农村，要求政府不断强化主导作用，把政策支持、组织引导和协调服务渗透到农村工作的各个环节，从农民最关心、要求最紧迫、受益最直接的基础建设、公益事业抓起，才能为新农村建设创造条件。从我们的实践看，发挥政府的主导作用主要应体现在三个方面：一是抓政策引导，调动农民群众的积极性。在深入宣传新农村建设各项政策的基础上，结合市情实际，制定出台了加快果产业、牛产业以及非公有制经济发展三个方面的具体《意见》，提出了更为优惠的扶持措施，从而充分调动了广大农民发展产业、增收快富、改善生产生活条件的积极性。二是抓资源整合，充分发挥政府的统筹协调作用，大力发展公共事业，为建设新农村创造必要的基础条件。我们在具体工作中，协调整合有关项目，统筹使用各类资金，集中力量改善水电路等基础设施，发展教育、卫生、文化等社会事业，切实解决农民群众吃水难、行路难、上学难、就医难等问题。到去年底，全市农村自来水普及率达到58.9%，通油路的乡占到71.4%，通等级公路的村占到33.8%，广播、电视综合覆盖率分别达到97.45%和91.78%。在4个县开展了新型农村合作医疗试点，覆盖率达到86.68%，参合农民占到全市农业人口的49.1%。建立了农村五保、特困户、教育救助等社会保障制度，为推进新农村建设发挥了较好的引导扶持作用，使有限的资金用到刀刃上，起到了“四两拨千斤”的作用。三是抓社会化服务，为农民增收快富提供有效保障。围绕生产、加工、销售等环节，积极为农民提供技术、信息、物资、资金等方面的服务，在全市建起108个农民信息之家，建办农业示范园区20个，使科技对农业的贡献率达到41％。积极引导和扶持农民按照自愿互利的原则，发展各类专业合作社、专业协会等新型农村合作经济组织735个，入会农户达到12.3万户，为农民提供了一定的信息咨询、科技示范、技术指导和营销服务，初步走出了农户连基地、公司连市场的种养加贸一体化的路子。目前，全市农村一个以产业致富、商贸致富、劳务致富、中介致富为主要特色和一些乡村农民自觉开展住宅建设、优化美化环境、享受各类文明成果的格局正在形成。

我市在新农村建设中，虽然做了一些工作，但仍处于起步探索阶段，与中央的要求和发达地区的差距还很大。借这次研讨会机会，恳请各位领导、各位专家学者对我市各项工作特别是新农村建设多提宝贵意见和建议，我们将以这次研讨会为新的起点，认真学习、深刻领会各位领导、专家、学者的理论观点和精辟见解，用这次研讨会议成果指导我市新农村建设实践，对我们的思路、规划、目标、措施再优化、再完善、再落实，切实把我市新农村建设推向一个新的发展阶段。

预祝研讨会圆满成功！

谢谢大家！

第三篇：在社会主义新农村建设研讨班上的发言

党中央从全面建设小康社会全局作出的建设社会主义新农村的重大战略决策，是××深入贯彻落实胡锦涛总书记年初对我市提出的“把老区发展得更好”的重要指示和省委卢展工书记提出的“把老区建设、海西建设结合起来，发挥老区在海西建设中重要作用”，加快建设海西重要增长极的重大机遇，更是××各级党委、政府树立和落实科学发展观，实现科学发展、为民发展、和谐发展、持续发展的重大责任。此次研讨班系统、全面研讨学习了社会主义新农村建设的理论、实践和各个方面的问题，省领导的报告使我们进一步明确了方向、理清了思路。

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字特征是社会主义新农村“新”的主要内涵，具体表现在经济发展，农民收入增加；环境改善，生活质量提高；文明新风树立，村镇容貌改观；社会管理和公共服务完善，社会民主和谐。五句话二十字是相互统一、相互促进、紧密联系的整体，是全面小康社会在农村的具体化，是三个文明、四个建设在农村的形象化。

××和全国、全省的许多地方一样，80%的农村人口、80%的区域面积属于农村。建设社会主义新农村，实际上是关系区域发展的大事，必须跳出“三农”看“三农”，跳出“三农”抓“三农”；必须从区域发展的大局出发，进行统筹谋划建设；必须从经济发展的规律、区域发展的基础、可以形成的优势和所要达到的目标出发，落实“20字”的要求。

一要坚持实施项目带动战略，把实现社会主义新农村建设的总体目标落实到一个个项目上。项目是发展的载体。抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目。这几年我市坚持把实施项目带动战略作为发展的主线，围绕发展抓产业、围绕产业抓项目、围绕项目抓服务、围绕服务造环境，实践证明促进了经济发展；促进了财政收入的增加和城乡居民收入的增加；促进了基础设施建设和发展环境的改善；促进了城乡建设、社会事业发展和生活质量的提高；促进了就业增加、劳动力转移和农村人口的转移。同时，还促进了党的建设、精神文明建设和民主政治建设，营造了风正气顺、人和业兴的发展氛围。在新农村建设中坚定不移实施项目带动战略，坚持生产性项目与基础设施、社会事业、党建、精神文明建设项目并举，在继续抓好以交通为重点的基础设施项目的同时，大力发展生产性项目；坚持非资源型产业与资源型产业并举，在继续抓好资源精深加工和接续产业的同时，大力发展非资源型产业。所有项目应符合产业政策与产业发展规划，符合新的经济增长点、新的财税点、新的就业点，符合环境保护和可持续发展的要求。从向上争取、利用外资和区域协作、激活民资、现有企业延伸做大四条渠道实施项目。通过项目中心、行政服务中心、经济政策、效能告诫、项目考评五项措施推进项目环境建设。把党的建设、精神文明建设与经济发展、实施项目带动战略结合起来，形成全社会方方面面的合力。

二要坚持工业化与城镇化相结合，继续推进县域经济全面发展。工业化和城镇化是经济发展的规律，是立足现有基础、现有条件推进新农村建设的现实要求。一方面，要通过加快工业化，带动区域经济结构调整和经济发展；带动农业经济生产经营理念和增长方式的转变、质量效益的提升；带动农村劳动力从农业向工业的转移，促进农村人口的转移。另一方面，要通过城镇化，带动工业的集聚和发展，带动农村劳动力的转移和农村人口的转移，带动城镇基础设施、社会事业发展和生活质量的提高。

充分利用交通基础设施的改善，在高速公路沿线互通、铁路场站、机场等交通便利，土地、水资源比较丰富，有一定发展基础的地方，规划发展乡镇工业集中区。统筹规划好工业区、商住区以及教育、文化、医疗卫生、水、电、路、通信等公共基础设施，有效利用各种生产要素，构建金融、科技、物流、信息、人才等服务体系，实施硬化、亮化、绿化、美化工程，提高工业发展的承接和服务能力，创造良好的人居环境，形成人口与产业集聚相结合的经济增长板块。目前要抓好已先行启动的15个乡镇工业集中区，进行相应的产业、基础设施、功能布局、产业工人培育的规划以及立足调动乡镇发展积极性的“飞地工业”政策，使优势产业不断延伸产业链，使在岩落户的企业能做大做强做优做久。

三要坚持以科学发展观为指导，在构建和谐社会中抓好新农村建设，用新农村建设的实际成效促进和谐发展。继续从农民最现实、最关心、最直接、最具体的事做起，有计划、分步骤解决农村读书难、看病难、就业难以及社会保障等方面的问题。通过工业反哺农业、城市支持农村，进一步完善农村基础设施，全面完成“五通”工程和水利“六千工程”，完善县、乡、村公路交通路网，实现城乡一体化发展。加强经济发展中的环境保护、资源节约利用。从利用废渣、废水、废气开始，推行“猪沼果”、“猪沼林”、“猪沼草”等生态养殖模式，推进资源的循环利用和综合利用，推广清洁生产。综合整治村容村貌，实现人与自然和谐发展。按照 “四位一体” 总体布局要求，加强农村精神文明建设，加强农村基层组织建设，为新农村建设提供动力、氛围和合力。

海峡西岸社会主义新农村建设是一项长期的任务，不能急也不能等。我们将按照省委、省政府总体部署，积极探索，积极推进，发挥农民主体作用，注重工作实际效果，为闽西成为海峡西岸经济区重要增长极而不懈努力。

第四篇：建设社会主义新农村专题研讨会上的发言

建设社会主义新农村专题研讨会上的发言

建设社会主义新农村是我国加快现代化进程的重大历史任务，是构建和谐社会的伟大战略部署。近年来，经济欠发达的××县以中共中央政治局委员、广东省委书记张德江同志固本强基工程挂点××联系北惯镇平地村为契机，在省、市各级党委、政府的正确领导下，抓好“发展工程”、“强基工程”、“和谐工程”，全县新农

村建设取得了初步成效。从具体抓落实的层面看，经济发展是建设新农村的根本前提，只有大力发展农村经济，才能为新农村建设奠定坚实的物质基础。××县正是抓住发展农村经济这个中心，落实“三促三解决”，全县农村经济持续稳健发展，新农村建设扎实推进。

一、以“三化”促“三农”，解决农村经济发展的途径问题

农村经济发展是一个综合性课题。××县跳出“就农言农”的固有思维，统筹城乡发展，坚持多管齐下，加快推进“三化”进程，原创：www.xiexiebang.com发展壮大县域经济，促进农业发展、农民增收，以“三化”解决“三农”问题。

一是以工业园区为着力点，加快推进新型工业化。“无工不富”。近年来，××确立“园区集约”的工业发展思路，高起点规划、高标准建设了县城工业园、万象工业城等工业园区，创建了××省级民营科技园，组建广东省××沿海经济开发试验区，促使“工业入园，企业进区”，推动工业集约发展。近三年来，全县新增规模以上工业企业73家，先后创建了一批“国”字号的名牌企业和名牌产品，工业总产值年均增长24.2，成为县域经济发展的主导力量。工业的迅猛发展，促进农村富余劳动力的有效转移，增加了农民的非农收入。北惯镇平地村在这方面就为我们提供了很好的经验。该村按照张德江同志“固本强基平地绘新图，发展经济万象做先锋”的要求，把万象工业城作为发展经济的重要抓手，通过“土地出租、厂房出租、场地出租”等方式，吸引了18家企业落户发展，既使村集体经济收入由2002年的不足3万元，增加到2005年的23万元；又解决了村民的就业问题，使村民的人均纯收入由3000多元增加到4500元。

二是以农民增收入为立足点，加快推进农业产业化。农业产业化是提高农业效益、增加农民收入的有效举措。××立足于促进农民增收，围绕工业抓农业，围绕市场抓调整，推动山地农业、水域农业、田园农业综合开发，重点发展水果、水产、畜牧、蔬菜等主导产业，培育和发展农业龙头企业，尤其是引进了中山、东莞、番禺和日本长崎等地的大型农业龙头企业，加快农业产业化进程，促进农业经济以年均5.7的速度稳健增长，2005年农民人均纯收入4526元，实现了农业增效、农民增收。

三是以经营城镇为切入点，加快推进特色城镇化。城镇化是经济发展的重要载体，有利于集聚人流、物流、资金流、信息流等生产要素，带动相关产业发展，加速农民“洗脚上田”。××按照“不求最早、但求最好，不求最大、但求最佳”的思路，大力推进城镇经营，通过市场化运作，引进碧桂园集团投资建设燕山湖综合开发项目，引进广东广雅中学和广州振丰实业有限公司合办××广雅中学，引进香港客商投资建设阳江涛景度假村等，带动全县城镇建设步伐加快。2005年城镇化水平为33，比2000年提升了8个百分点，促进了新型工业化、农业产业化以及新农村建设的加快推进。如在北惯镇东莺村，301户农民全部住进了小区一样的农民新村，村委会的四层工作大楼一楼全部出租开商铺，充满城市化、商业化气息。

二、以制度促成效，解决农村经济发展的机制问题

没有制度就没有责任，没有责任就没有动力。发展农村经济必须强化制度建设，建立健全长效机制，确保发展成效。××近年来在这方面做了一些探索和尝试，收到了明显的成效。

一是完善考核制度。结合开展固本强基工程，把发展镇村经济作为考核干部工作实绩的一项重要内容，实行县、镇、村三级目标管理责任制，落实科学的实绩考核制度，把农村经济发展目标变为硬性任务，并且把考核结果和选拔任用干部紧密结合起来，优先选拔任用经济发展成效好的干部，大大提高全县各级干部的工作主动性，实现由“要我做”向“我要做”转变，凝聚了全县加快发展农村经济的合力。

二是健全激励制度。有激励才有动力，才有创造力。××加强对基层干部的管理，健全激励制度，奖勤罚懒，对个别无所作为、不思进取、违法乱纪的干部坚决撤换；对政治素质强、工作成绩显著、能带领群众脱贫致富、具有领导能力的镇、村干部，不拘一格地进行重奖和提拔任用，使之充分发挥聪明才智，为农村经济发展最大限度地贡献力量。如北惯镇近两年试行村级干部激励机制，确定4名工作出色的村支部书记享受镇职工待遇，在基层干部中引起了极大反响，起到了很好的激励和促进作用。正是健全了激励机制，大大提高了基层干部工作的积极性，也带出了像北惯镇的平地村、东莺村、林张村，雅韶镇的柳西村等一

第五篇：在全市社会主义新农村建设现场会上讲话

创新思路

扎实工作

努力争创全省社会主义新农村建设排头兵

——在全市社会主义新农村建设（吴川）现场会上讲话

（2008年12月24日）

陈耀光

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市社会主义新农村建设现场会，目的是总结交流近年来我市新农村建设经验做法，按照中央和省委对新农村建设的新要求，强化工作措施，进一步推动新农村建设上新台阶。刚才，大家参观了吴川市新农村建设的现场，吴川市和吴阳镇作了很好的发言。吴川市连片推进新农村建设的经验做法很好，值得各县（市、区）学习借鉴。碧泉同志也总结了我市近年来新农村建设工作，分析了形势，提出了具体工作意见，我完全赞同。下面我再讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，切实增强推进新农村建设的信心和紧迫感

正确认识形势，是正确决策、推动工作的前提。继续推进新农村建设，必须看到成绩，不断增强信心；敢于正视问题，不断增强紧迫感；勇于迎接新挑战，不断寻找新对策。

对农民的宣传、教育和培训工作，涌现了一批“有知识、懂经营、善管理”的新型农民。五是农村基层民主管理有新加强。我市农村逐步建立了“一事一议”、村务公开、财务公开、民主理财、民主评议村干部等制度，群众参与管理、参与监督的平台更加完善，干群关系更加和谐。

今天，我们在吴川市召开新农村建设现场会，还要特别肯定和总结吴川市的好做法、好经验。从参观现场和会议材料来看，吴川市的新农村建设亮点纷呈，可用“连片集群、乡土情深、真抓实干”十二字来概括。

连片集群是吴川新农村建设亮点之一。中共湛江市委办公室、湛江市人民政府办公室转发市委宣传部、市委农办、市文明办等三个单位《关于在全市农村开展创建生态文明区（片、带）加快推进社会主义新农村建设的实施方案》的通知后，吴川市委、市政府认真贯彻落实《通知》精神，按照100%村庄都开展创建文明村活动的目标，制定了推进新农村建设集群发展的总体规划，全面实施亮点、亮线、连片工程，引导村与村之间统一规划建设，尽可能做到资源共享、优势互补，避免重复建设和资源浪费；逐步形成了村与村相接、镇与镇相连的新农村建设集群，呈现出新农村建设向全面铺开、纵深发展的良好势头。

乡土情深是吴川新农村建设亮点之二。乡土情深应该说每个人都有，是中华民族的美德，但我觉得这种情怀在吴川特别浓厚，特别值得称赞。几年间，该市外出务工经商成功人士为新农村建

农村建设的经济支撑力不足。我们还要清醒地看到，肇庆、河源、珠海等地的新农村建设正开展得如火如荼，发展势头非常迅猛，形势逼人。特别是我们还要深刻地认识到，在当前国际形势继续发生深刻变化，国际金融危机影响持续加剧的情况下，全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，抓住和用好重要战略机遇期，毫不动摇地推进农村改革发展，加快社会主义新农村建设步伐，具有十分重要的现实意义和战略意义。

总之，过去所取得的成效让我们充满信心，存在的问题需要我们认真反思，周边的发展经验值得我们学习借鉴，落实党的十七届三中全会精神意义重大，新农村建设任重道远。我们一定要牢固树立争创全省新农村建设排头兵的决心和信心，进一步解放思想、提高认识，凝聚力量、强化措施，以创建生态文明区（片、带）为载体，促使更加扎实推进新农村建设，不断扩大覆盖面，不断提高我市新农村建设的档次和水平，争当全省社会主义新农村建设排头兵。

二、创新思路，强化措施，扎实推进新农村建设

新形势下推进社会主义新农村建设，我们必须认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，按照中央提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设“二十字”方针，创新思路，创新举措，着力在五个方面下功夫，努力推动新农村建设不断获得新发展、取得新成就、迈上新台阶。

（一）推进新农村建设，必须大力发展现代农业，着力在增

村容村貌，着力在规划建设上下功夫。要强化规划意识，坚持规划先行，搞好县域村庄布局规划和中心镇、中心村的建设规划，以科学规划引领新农村建设，科学发展的理念统领农村发展。坚持集中居住、节约土地和突出特色的原则，注重村庄建设规划的多样性，科学规划村庄生活、生产、生态等功能分区，努力把传统村落改造建设成为布局合理、环境整洁、服务健全、文化丰富、管理民主、生活舒适的农村新社区。目前要尽快编制完成《湛江市中心镇发展规划》，抓紧出台城乡结合部建设、交通主干道两旁建设、农村宅基地建设等管理办法，3年内完成200人或50户以上农村自然村村庄规划。

（三）推进新农村建设，必须大力统筹城乡发展，着力在加快建设农村基础设施和发展公共事业上下功夫。“把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，推进城乡基本公共服务均等化，实现城乡、区域协调发展。”这是党的十七届三中全会的重大战略部署。我们要始终坚持统筹城乡经济社会协调发展，建立“以城带乡、以工促农”体制机制，推动公共财政更多地向农村基础设施建设和社会公共事业倾斜，加快农村水电路等建设，大力发展教育、卫生、文化等各项社会事业，真正把新农村建设的过程变为城市带动农村发展的过程，变为城市各类基础设施和公共服务向农村延伸的过程，变为农民更多地分享发展成果的过程，形成城乡良性互动、统筹协调发展的格局。

（四）推进新农村建设，必须大力加强生态建设，着力在发

集体经济的政策措施，用2-3年时间在全市镇（街、乡）、村、组分别建立健全经济联合总社（股份合作经济联合总社）、经济联合社（股份合作经济联合社）、经济合作社（股份合作经济社）三级集体经济组织，积极探索发展村级集体经济的多种实现途径，不断提高集体经济收入。

同志们，建设社会主义新农村是时代赋予我们的重任，全市400多万农民群众对我们寄予厚望。我们要以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，按照中央、省的统一部署，加快推进农村改革发展，不断开创我市新农村建设的新局面，为加快建设城乡协调、生态文明的科学发展试点市，努力争当全省社会主义新农村建设排头兵而努力奋斗！