浅论新农村建设中和谐社会构建

第一篇：浅论新农村建设中和谐社会构建

浅论新农村建设中和谐社会构建

晋中学院师范分院武慧俊

Shallowly discusses in the new rural reconstruction the harmonioussociety to construct

Jinzhong institute pedagogical branchWu Huijun

[摘要] 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，它是构建社会主义和谐社会的重要内容。所以没有农村社会的和谐，就不可能有整个社会的和谐。由此可见发展农村社会事业，就成为十分重要的部分。本文就新农村和谐社会建构的重要性以及在新农村和谐社会建构中出现的经济、政治、文化、社会建设等方面出现的问题进行了论述。并针对出现的重点和难点提出了相应的建议。

[Abstract] Party's 16 sessions of five CCP plenary conferences proposed theconstruction socialism new countryside significant historic task, itis constructs the socialism harmonious society the important content.Therefore does not have the countryside society the harmony, isimpossible to have the entire social the harmony.Thus it can be seendevelops the countryside society enterprise, becomes the extremelyimportant part.The problem which this article constructs theconstruction on the new countryside harmonious society the importanceas well as constructs in the construction in the new countrysideharmonious society which to have aspect and so on economy, politics,culture, social construction appears to carry on the elaboration.Andaimed at the key point and the difficulty which appeared put forwardthe corresponding proposal.[关键词] 新农村；和谐社会；二元结构

[Keyword] new rural area;Harmonious society;Binary structure

建设社会主义新农村是构建社会主义和谐社会的必然要求。建设社会主义新农村，有利于实施工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步缩小城乡发展差距；有利于扩大村民自治，加强民主监督，推进基层民主法制建设；有利于提高农民整体素质，促进农村社会和谐进步。我国总体上经济发展已进入以工促农以城带乡的新阶段，以人为本与构建和谐社会理念深入人心。在新形势下，党中央做出的一个统筹城乡发展，建设社会主义新农村的决策。十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》再次强调，扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展。

一、新农村和谐社会建构的重要性

[1]邓小平同志指出“没有农民的小康就没有全国的小康”。江泽民同志进一步指出“没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康；没有农业现代化，就不可能有整个国民经济的现代化。” “三农”问题连接着社会的整体和谐，没有农村社会的和谐就不可能有整个社会的和谐。推进社会主义新农村建设是和谐社会的重要内容，也是和谐社会的必然要求。

推进新农村建设，是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容。发展农村社会事业，是建设新农村十分重要的组成部分。构建和谐社会，必须首先建设和谐村镇。这就要求我们必须建设社会主义新农村，加快发展农村各项社会事业，全面改善农村教育、卫生、文化等设施条件，逐步改变目前城乡和农村经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题。建设新农村，是农业农村发展的需要，也是城市化的需要。不改善农村生产生活条件城 市的发展基础不稳固，市场无法扩展，劳动力供给的数量和质量都难以提高。加大农村基础

设施建设的投入，不仅能提高农村的消费能力，改善农村消费环境，而且能够稳定农民消费预期，扩大农民的消费，将给城市工商业发展培育广阔的市场，带来更多的发展机遇。建设新农村，是缩小城乡差距、全面建设和谐社会的重大举措。

二、新农村和谐社会建构的基本内容和原则

党的十六届五中全会提出了推进新农村建设的重大历史任务，主要内容是“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”。[2]中央提出的社会主义新农村这个“新”字就是指：经济发展有新水平，农民收入有新实惠，农村的风气、农民的精神面貌要有新的形象和新的环境，农民兄弟居住的生活环境有新的改善，农民当家作主，农村经济社会管理要有新的变化。新农村不但涵盖国家以往在处理城乡关系，解决“三农”问题方面的政策内容，还赋予其新时期的建设内容，社会主义新农村建设的内涵既包括路电水气等生活设施和教育卫生文化等社会事业建设，也包括以农田水利科技等农业基础设施为主的产业能力建设。既包括村容村貌环境整治，也包括以村民自治为主要内容的制度创新，通过以上综合建设，最终目标是要把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。“生产发展、生活宽裕”要建设的是物质文明，“乡风文明”要建设的是精神文明，“村容整洁”要建设的是生态文明，“管理民主”要建设的是政治文明。这五句话内涵丰富，讲到了整个经济的发展，讲到了农民收入的提高，生活质量的提高，讲到了农村整体面貌、环境的变化，讲到了农民素质的提高，也讲到了农村的管理、民主政治的推进问题。它的建设要坚持以下原则：

1、新农村和谐社会构建必须关心民生

社会主义新农村建设与构建社会主义和谐社会的一个共同点，就是要关心民生。古人云：“为政之道，以厚民为本；治国之道，必先富民。”纵观我国几千年的历史，凡百姓安居乐业，则天下太平；凡民不聊生，必社会动荡。因此，构建和谐社会新农村，作为直接服务于百姓的基层政府必须从解决民生问题着手，让人民群众的生活更加殷实。

2、新农村和谐社会构建必须优化民风

优良的民风是构建和谐社会新农村建设的重要因素。中华民族是礼仪之邦，尊老爱幼、乐于助人、诚实守信等优良民风，历来为人们所推崇。构建社会主义和谐社会新农村，必须把引导民风、优化民风摆在重要位置。就目前农村精神文明建设现状来看，主要存在着民风建设运行机制尚须完善、农民文明素质尚须提高、农村“脏、乱、差”、“黄、赌、毒”现象尚须整改等问题。

3、新农村和谐社会构建必须发扬民主

目前，我国农村地区实行村民自治制度。从全国来看，各地具体情况差别比较大，但基本制度已经确立起来。完善农村基层民主自治制度是实现乡村管理民主的关键所在。从国家层面来讲，要出台村民自治法的实施细则。

三、推进新农村和谐社会建构的重点和难点

目前我国是个典型的二元结构社会，二元结构是指在整个经济社会结构体系中，明显地同时并存着比较城市社会和相对非现代化的农村社会，同时并存着比较发达的城市工业和相对落后的农业。目前农村中存在的问题有：

1、经济方面，农民收入增长缓慢已成为我国经济社会发展亟待解决的突出问题。[3]目前我国对贫困人口测量有两条线，人均年纯收入小于625元的是绝对贫困人口，根据这个统计口径，我国绝对贫困人口在3000万左右，贫困发生率为3﹪，人均年纯收入小于865元的是低收入群体，我国低收入群体大约在6000万左右，因此贫困人口总数在9000万左右，贫困发生率为8﹪左右。国家民政部《2001年白皮书》认为，我国实际失业人口达到10﹪，比如说，我国农村劳动力是4.9亿，现有土地只能容纳1个亿左右，乡镇企业能容纳1个亿左右，到城市打工1个亿左右，农村尚有1.52亿富余劳动力。不能保证充分就业这就会影响

社会稳定，就会影响社会的和谐。

2、政治方面，村民自治中的民主是不充分，不健全的。党支部形式上由党员选举产生，实际上多由乡镇党委决定，事实上不少党支部存在相当严重的问题。一些农村宗族势力通过各种手段操纵选举村委会，村级组织中严重存在“家族化”和“世袭制”现象。部分村委会的行政或者管理行为存在侵犯农民权益的事实，他们脱离生产，而且又缺乏群众监督，或搞暗箱操作。这些行为引起老百姓的严重不满，也极大地破坏了党和政府的形象，加剧了干群关系紧张，对我国政治和谐的构建起着牵制作用。

3、文化方面，农村封建腐朽思想仍然根深蒂固。信奉风水、算命、占卜、维护宗族利益、大修祠堂庙宇这些都是封建文化糟粕。对农村传统文化中迷信、愚昧颓废和庸俗的因素对损害农村群众身心健康，误导农村群众的思想，对影响农村社会发展的成分，要坚决剔除。要破除部分农民思想上的狭隘主义，家族观念和封建意识。要抵制西方腐朽思想，改革开放以后，少数先富裕起来的人，他们缺乏对物质之外的更深远的精神追求，把财富浪费在一味效仿西方生活方式上，把嫖赌作为一种炫耀，农村文化需要在生活中树立起人们起码的道德感和羞耻感。

4、社会建设方面，农村社会事业发展还比较落后。农村的基础设施建设，包括水利事业的建设，农田基本设施的建设，公共卫生事业的建设、教育事业的建设，还有道路建设、供电建设、广播电视建设等。这些社会问题能否得到有效解决，直接关系到我国经济社会的稳定和发展，关系到全面建设小康社会的实现，关系到社会主义和谐社会的构建。

四、推进新农村和谐社会建构的对策和建议

1、坚持以人为本即以农民为本，充分调动群众积极性和创造性，发挥农民的主体作用。农民是新农村建设的主体，没有新农民就建不成新农村，全面提高农民的综合素质，培育和造就一大批全面发展的新型农民，即有文化、懂技术、会经营的新农民，这是新农村建设的基础工程。

2、坚持发挥政府的主导作用。加强领导，转变职能，切实履行农村公共事务管理和服务职能，组织和引导农民群众积极参与新农村建设，充分尊重群众意愿，调动群众积极性，以农民自愿，村民自治为主，不搞经济强迫命令，不搞大包大揽。加大财政投入，加大转移支付力度。

3、建设新农村的途径是发展县域经济。[4]县域经济本质上就是农村综合经济，是直接面向“三农”的经济。从县域经济发展的状况来看，当前的主要矛盾是资源共享短缺，基础设施较差，有效需求不足，就业压力大，市场需求不旺，特别是由计划经济向市场经济转轨，两种体制摩擦激烈，转换成本增加等带来的农村经济发展不快，农业生产效益低，农民增收难，以及诸如农村社会稳定，经济社会协调发展等方面的问题?，而解决“三农”问题的根本途径就是发展壮大县域经济。因为县一级是各种利益关系和矛盾的交汇点，但由于县域经济具有一定的决策自主权，本身经济功能比较完善，改革易于在此突破。以改革为动力，通过改革促发展，以发展保稳定，努力建设新农村，走生产发展、生活富裕、生态文明之路。正是从这个意义上审视，发展县域经济是破解“三农”难题的突破口，是建设新农村的关键。因此，只有发展县域经济，才能解决我国农村经济运行中存在的这样或那样的问题；才能繁荣农村经济，增加农民收入，从根本上改变农村面貌，保证经济、生态、社会等全面协调发展；才能有利于加强基层组织建设，巩固党的执政地位，发挥基层战斗堡垒作用，进一步发展好、维护好、实现好最广大人民群众的根本利益。

4、坚持以提高农业综合生产能力为重点。建设社会主义新农村，应把提高农业综合生产能力贯穿始终，大力提高土地产出和资源综合利用能力、农业科技创新和应用能力、农业物质装备能力、农民自我发展能力、农产品加工转化和市场开拓能力、农业综合支持和服务能力，努力使农业的物质技术条件明显改善，土地产出率和劳动生产率明显提高，农业综合效益和

竞争力明显增强。

5、坚持以改革体制和创新机制为根本动力。加快改革城乡二元结构体制，让城乡人民共享发展成果。有条件的地方可根据自愿、有偿的原则，依法流转土地承包经营权。加快征地制度改革，依法维护农民的正当权益。巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合配套改革。深化农村金融体制改革，建立社会主义新农村建设的投入保障机制。

参考文献：

[1]青连斌《建设和谐社会与推进新农村建设》中国网06-11-07

http://.cn/policy/zhuanti/sljlzqh/txt/2006-11/07/content_7326733.htm

[2]王崇《构建和谐社会中的新农村建设》 06-12-19

http:///Article_Show.asp?ArticleID=1055

[3] 廖官生《推进新农村建设，构建和谐社会》 中国乡村发现2006-11-27

http://

[4]武琪.《浅谈对建设社会主义新农村与和谐农村的认识》发展2007(02)40—42页

[5]于淑青《试论构建社会主义和谐社会》 上海商学院学报2005（01）51—53页 作者简介：

武慧俊，1978年，女，汉族，出生于山西省太谷县。2002年由山西大学毕业，并获得管理学学士学位。现为晋中学院师范分院的一名教师，职称为助理讲师。正攻读山西师范大学政法学院硕士研究生，主要研究方向为思想政治教育的途径与方法。

第二篇：构建和谐社会和建设新农村调查报告

构建和谐社会和建设新农村调查报告高二（7）班姚青这个暑假我回到妈妈的农村老家，在我踏上那篇土地的一刹那 有一种与众不同气息迎面扑来。在家乡这段时间的所见、所闻，让我 对农村近几年的发展、变化有很直观的印象，同时也让我感受到党和 政府兴农富农政策给农村和农民带来的实惠。在提倡构建社会主义和 谐社会，建设社会主义新农村也成了党和国家关心的问题。

建设社会主义新型农村与构建社会主义和谐社会的关系，建设 社会主义新农村是构建社会主义和谐社会的必然要求。建设社会主义 新农村，有利于实施工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步缩小 城乡发展差距；有利于扩大村民自治，加强民主监督，推进基层民主 法制建设；有利于提高农民整体素质，促进农村社会和谐进步。

建设社会主义新农村是全面建设小康社会的根本举措。全面建 设小康社会的重点和难点在农村，关键在农民增收。改革开放以来，我们国家党实行的一系列富民政策促进了农民收入增加，但农民的生活还不富裕，农民增收的长效机制尚未建立。建设社会主义新农村，有利于采取系统的扶持农业的政策措施，不断加大对农村的支持力度，建立农民增收的长效机制，统筹城乡经济社会发展，为全面建设小康社会创造条件。

党的十六届四中全会决定，把不断构建社会主义和谐社会作为提高党的执政能力的重要内容，第一次把建设和谐社会放在同经济建设、文化建设、政治建设和提高人民生活水平并列的位置上，为社会

主义事业的全面发展提供了更加系统、坚实的基础。面对面广、人多的农村，全面构建和谐社会基础在农村，重点难点也在农村。改善农民生活条件是当务之急

我国是个农业大国，农村幅员广阔，构建社会主义和谐社会必须重视农村。从一定意义上说，没有农村的稳定和发展就不可能有整个社会的和谐，稳定和发展，没有农村的和谐，就不可能有城乡的和谐，就不可能有中国社会的和谐。

当前在许多农村地区，由于基础设施条件差，发展面临交通、信息、产业等各方面的制约，与中央提出的社会主义新农村的要求有很大差距。因此，完善农村基础设施，改善农民生产生活条件，是当务之急。同时，农村医疗条件差，看病难、看病贵，因病致贫的家庭不少，文化生活贫乏，社会事业发展滞后，需要国家加大财政投入力度。只有把农民生活条件改善了，才能加快建设社会主义新型农村的步伐，才能真正达到建设和谐社会主义社会的目标。

幸福村新型农村建设成果与展望

三年前，村里交通、信息闭塞，农民年人均不高。近几年，幸福村大力修建村级公路，加强农田基础设施建设，并且将村民整体搬迁至公路边，村里交通条件改善了，产业也随之发展起来。

对于农村的初中学生来说，一部分会通过继续上学离开农村、离开农业，但也有相当一部分会留在农村从事农业生产，而后者在上

学期间普遍缺少劳动机会、劳动兴趣，也缺乏基本的劳动技能培训。为了解决这个难题，我村提出了“生态校园”创新工程。从更长远的意义来看，“生态校园”创新工程还在探索建立“以专家为主导、农民为主体、教学为载体”的农业科技成果推广模式，通过学生与家长“小手拉大手”的方式，吸引家长参加，把学潇办成农业科技推广的基地，实现以学校为中心向校外辐射的技术推广机制。

就目前的农村现状来看，城乡之间、村与村之间、人与人之间、人与自然之间，已经出现了发展中的一些失衡。农民群众的整体素质与构建和谐社会的目标还存在不相适应的地方：环境脏乱差，封建迷信、陈规陋习等不和谐的事件还时有发生。这些问题已成为制约农村和谐发展的重要瓶颈。针对农村这一现实，幸福村立足农村实际，从精神文明建设中找准突破口，积极探索出了改变农村落后面貌、提高全区农民文明素质的建设活动——幸福村“和美家园”创建活动，取得了让广大农村干部群众满意的阶段性成果。

暑假在外婆家的一段时间，我时时为农村的变化而感动着。这个变化是多少年来所没有过的。它得益于党和政府强农富民的好政策，得益于各个涉农部门的大力扶持，也是许许多多农民艰苦努力、辛勤劳动的结果，成绩来之不易。我相信，照这个势头发展下去，再过几年，我们定能实现农村经济新发展，新跨越！

第三篇：建设社会主要新农村构建和谐社会

建设社会主义新农村构建和谐社会

建设社会主义是新时期面临的重大实践课题。如何建设社会义社会义新农村，党中央明确提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”方针，这“二十字”方针是一个有机的系统，只有五个方面目标都达到了，才是真正意义上的新农村。建设和谐社会，就是要实现社会各个系统、各个方面的有机结合、相互协调、相互促进，实现经济社会和谐发展。

我县把实现城乡和谐发展，作为建设社会主义新农村的伟大实践，已率先实现了“第一个率先”的目标，正在向“第二个率先”的目标迈进。近几年来，我们县在社会主义新农村建设道路上，与建设和谐社会结合起来，使两者相得益彰。积极实施“工业向园区集中，农民向城镇集中，居住向社区集中、农业向生态功能区集中”的工作思路，农村经济得到了极大发展，农民创业、就业和增收的路子越走越宽，人居环境得到了优化，村容村貌焕然一新，“文明乡镇，和谐新农村”成为新农村建设的主旋律。去年我镇被评为“全国文明村镇”，这一荣誉，既是和谐社会的体现，也是新农村建设的写照。淖毛湖镇、吐葫芦乡、前山乡、下马崖乡等已成为各地新农村建设参观的典型。

但是，我们也清醒地看到，当前，在社会经济发展中，还存在许多不容忽视的矛盾和问题、许多不和谐的因素。处在一线的村级基层干部深有感触：经济发展了，农村变化了，但农村工作难度很大，信访调解压力很重。农村不和谐的因素归纳起来有几个方面：

一是发展不平衡带来的不和谐。近几年来，我县通过一系列的惠农政策的出台，虽然各乡的农民民的收入有了明显增强，但不平衡性仍很突出。有的乡的农民科技意识强抓住了机遇利用地、县出台的优惠政策致富了人均收入过万元了，而思想保守没有科技意识的乡的农民就人均收入只有2-3千元多万元。先富乡往往群众得到实惠多，后进乡的社会事业发展缓慢，农民同样有很高的期望值。群众得不到经济实惠，产生干群不和谐因素也就在所难免。

二是贫富悬殊带来的不和谐。目前我县农民人均收已达到5200元。但随着GDP的增长，许多工薪阶层工资连年徘徊不前；同时，农民缺劳致病、因病返贫等因素，也造成了一批贫困弱势群体。通过调查，近年来，贫困人口、低收入阶层构成的弱势群体没有下降趋势。

三是历史因素带来的不和谐。以往农村规划早、标准低，目前农村中宅基地问题、与土地相关的农民保障问题日益突出。一些收入低的农民，无力进入集中居住区，但现有居住条件又相对落后，建私房政策又比较严，造成许多农民居住环境跟不上形势。由于并镇、并村前农村规划、土地补偿政策不一，历史遗留的问题比较多。部份拆迁户进入集中居住区后，住宅条件城镇化了，但没有改变农民的性质，农具、肥药、粮食、柴草等生产、生活资料继续存在，住宅的集中与农户分散经营矛盾比较突出。以上这些因素，也带来征地拆迁、土地承包中的新矛盾。

四是外来人口激剧增加带来的不和谐。目前，我们县有3.3万人，其中外来人口超过1万人，对治安、卫生等方面造成了

一定的负面影响，对农村建立稳定的治安秩序、公平的市场经济秩序、正确的价值观带来了挑战。

五是陈规陋习带来的不和谐。目前，农村赌博、迷信等不良习俗，沉渣泛起，特别是赌博现象十分严重。通过调查，目前农村中80%以上的老年活动室、茶室都有赌博现象，一些“游手好闲”分子，沉迷赌台，不愿进厂，成为广大人民群众议论的热点。

另外还有环境污染问题也比较尖锐。上述这些不和谐的因素，都影响了干群关系和社会主义新农村的进程。社会发展与矛盾是相互交织的，应该看到，伴随着农村经济社会的发展，在当前和今后相当长的一段时间内，农村社会矛盾和问题必然会不断地产生和发展。正确处理好农村社会矛盾，建设和谐新农村，是当前一项重要而紧迫的任务。

胡锦涛总书记指出：“在我们这样一个农民占多数人口的国家里，农民是否安居乐业，对于社会和谐具有举足轻重的作用”。农村和谐是整个社会和谐的重要组成部份。没有农村的稳定，何来城市的稳定；没有农村的和谐，就不可能有城乡的和谐。构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村，必须推动农村和谐有序、稳定发展。如何建设和谐新农村，笔者认为重点要从以下几方面下功夫：

一要全力推进工业化进程。构建和谐社会的基础是发展。实践证明：加快工业化进程是建设社会主义新农村的重要内容。推进农村工业化是农村走向富裕，消除贫穷的必然途径。当前，土地紧张因素，导致发展受到空间性制约。要加快农村经济发展，必须跳出土地的束缚，走结构性调整之路，从“量”的追求向“质”的方向转变。下一步，我县的做法是，在产业

升级上做文章，谋求内涵质态型发展，使“新型工业”迈向结构合理、技术一流、品牌响亮，力争把伊吾县建设成为哈密地区主要煤华工和石油、铁矿石加工基地之一。

二要不断拓宽新农村增收渠道。农民多一分增收，农村就多一分和谐。广开增收渠道，是建设和谐新农村重中之重。要高度重视“三农”工作，这是建设和谐新农村的命脉。要强力推动工业反哺农业，对农民种田进行“多予不取”，加快农业集约化经营、生态型经营、品牌化经营，继续扶持种养大户，让租田人、承包人得到“双增”。要进一步引导企业对年龄稍大、体力许可的“4050”人员进入公益性岗位、服务业就业增收。要大力发展个体工商业。对失业、失地户，通过减免税收，降低门槛，促进自主创业。

三要全面优化城乡人居环境。建设社会主义新农村最直接的表现，就是优美的人居环境。近三年来，我们县依托公路建设、工业征地拆迁，全面推进农民集中居住区规划建设。目前，全县新建设和新规划农民集中居住区12个。今后，我们要将目光面向广大农村特别是偏僻地方的村落，通过科学规划，对小村庄进行撤并，扩大居民集居小区，让更多的村民享受到城市化住宅环境。对保留村庄，应进行环境整治，这项工作在我县已经启动。要科学规划中心城镇，建设“充满活力，富有特色，可持续、现代化小城市”，我县已规划了12平方公里的淖毛湖新型工业新城区，已经开始进入大手笔运作阶段。要加快农村社区化进程。事实证明，农村社区化是改善美化村容村貌的重要途径。我县地处县北的淖毛湖镇是全国小城镇示范乡镇，三年前，还是路没有一条象样的马路，没有一幢楼房。如今，淖毛湖通过建起全国小城镇示范乡镇，展示出新农村的美景，营造了一方创业的新天地。农民高兴地说：乡镇建设让我们感受到了新农村的气息。依托乡村道路的延伸，如今每个条田都通上了柏油马路，已建起了全新的苇子峡乡、下马崖乡、吐葫芦乡、前山乡农民集中居住区。淖毛湖镇、盐池乡、吐葫芦乡等正积极推进新型社区一体化建设。

四要坚持以人本提高保障水平。构建和谐社会必须坚持以人为本，关注低收入群体和贫困人口，提高农民保障水平，关注人民群众物质生活水平的提高，激发他们民主自治的活力。目前，我县绝大都数农民参加了养老保险、医疗保险，但同城市保障水平相比保障水平较低。要完善、提高保障水平，让农民看得起病、看得起大病。社会捐款、结对帮扶是人与人之间和谐的体现，但不是根本之计，只有建立起完善的“保障工程”，才能让大病患者、困难学生和贫穷家庭有稳定的保障。要切实加强社会群防群治工作。治安、信访等问题在当前农村十分突出，成了影响社会和谐的重要因素。要从维护一方稳定的大局出发，构建强有力的社会治安防控体系。要协同用工单位，加强新市民的法制教育，增强新市民法制观念。要妥善处理老信访户的上访，通过镇领导同信访户面对面调解的“百日老信访户”息访活动，力求取得成效。要加强村务民主管理。积极开展民主治村活动，通过完善村务公开栏、聘请村风监督员、召开村民代表会议、组建社区工会等形式，让群众参与村务、社区事务的民主权利。要充分尊重村民自治权，试行公选村干部的选举活动，把民主选举、民主决策与民主管理、民主监督结合起来。

五要不断深化农村精神文明建设。抓好精神文明创建活动是培育文明乡风的有效载体，要本着“育民、富民、智民、塑

民”的要求，在农村深入开展社会主义荣辱观教育活动，深化“文明镇村”、“生态村”、“信用村”、“文明家庭”、“文明诚信经营户”和“文明市民”等系列创建活动，形成文明向上的社会风貌。在创建空间上，由以城区为主向城乡联动推进，由抓城乡大环境向抓小区环境、家庭环境推进；在创建内涵上，从改善城乡生态环境，向提高农牧民文明素质、创建有序社会秩序推进；从美化城镇向优化农村发展环境推进，使物质文明、精神文明、政治文明、生态文明并驾齐驱、相互促进，创建一批和谐社区典范。要提升新农村文化品位，加速农牧民民化进程。发挥各乡文化站的功能建立的以农牧民为主的文艺宣传队。事实证明，特色文化、地方文化是促进和谐新农村建设的有力抓手。

构建和谐社会、建设社会主义新农村，是时代赋予我们的神圣使命，光荣而艰巨，任重而道远。我们一定要努力探索，不断创新，不断提升，不断前进。

第四篇：新农村文化与和谐社会的构建

新农村文化与和谐社会的构建

新农村文化与和谐社会的构建是相辅相成的。构建农村和谐社会，文化建设是关键；和谐文化有明确的价值导向作用，影响着人们的思想和行为；和谐的社会文化环境又能促进和谐的文化发展。加强新农村文化建设，是构建农村社会和谐乃至整个社会和谐的有机组成部分。党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大战略举措。构建社会主义和谐社会是一个重大的系统工程，它不能忽视农村社会的和谐。农村和谐社会的构建和社会主义新农村建设有着极其密切的关系，而社会主义和谐新农村就是要达到农村社会的政治、经济、文化等协调发展，人与人之间关系融洽的一种稳定状态，从而实现农村居民的全面发展和农村社会的全面进步。中共中央国务院在《关于推进社会主义新农村建设若干意见》中就加强农村文化建设提出了具体的措施，是加强新农村文化建设的指导性文件。在新形势下，进一步加强新农村文化建设是全面建设小康社会的内在要求；是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容；是建设社会主义新农村，满足广大农民群众多层次、多方面精神文化需求的有效途径。

一、建设新农村和谐文化是建设和谐社会的重要基础。

冀州市文化馆 王东梅

新农村和谐文化的建设是构建和谐社会的前提和重要基础，是和谐社会的重要特征和精神支撑，也是衡量社会和谐水平的重

要尺度。离开了新农村的文化建设，构建和谐社会势必成为纸上谈兵，一句空话。胡锦涛总书记指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会应该是民主法制、公平主义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与人和谐相处的社会。”这就要求我们在构建社会主义新农村过程中，必须推进和谐文化的建设，将和谐文化的技术层次、制度层次、观念层次、与新农村建设紧密结合，用新的适应新农村建设的观念，推动农村生产力和农村经济社会发展，建设先进的生产关系和优良的发展环境，引导农民在告别贫穷、走向富裕的同时告别愚昧，走向文明，实现文明健康的生活方式，推动农村的物质文明和精神文明建设，大大提高农村的文明程度。

二、建设新农村和谐文化，用和谐文化推进和谐社会建设

1、加强新农村文化建设，是党和政府在新时期对农村经济发展和精神文化建设的一项重要举措。胡总书记提出：“社会要和谐，文化是灵魂”，文化建设既是新农村建设的重要内容，又可为新农村提供强大的精神动力和智力支持，建设和发展和谐文化对于促进社会主义新农村建设无疑具有重要意义。

大力加强农村文化建设不仅能够提高农民综合素质，促进农村经济的快速发展，更好地推进全面小康进程，同时对于协调种利益关系维护农村稳定，促进科学文明乡风及农村社会的全面进步也将发挥十分突出的作用。

2、建设和谐文化是推进农村和谐发展的必然要求，是构建

社会主义和谐新农村的重要条件，也是构建社会主义和谐新农村的一项基础性工作。我们必须牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，坚持不懈地进行共同理想教育、坚持不懈地弘扬伟大的民族精神、坚持不懈地开展社会主义道德建设，不断增强人民的自信心、自豪感和凝聚力，以强烈的责任感和使命感扎实做好农村文化工作，使农村的文化建设与经济、政治和社会建设同步前进，为构建社会主义和谐新农村提供可靠的政治保障和良好的文化条件。

3、和谐新农村需要和谐文化，建设和谐文化可以为新农村建设凝聚力量。新农村是农民的家园，只有充分发挥农民的主体作用，用新农村建设的共同目标凝聚人心、用新农村建设的举措鼓舞人心、用新农村建设的阶段性成果安定人心，为建设社会主义和谐新农村打牢思想基础，化解消极因素，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，形成心齐、气顺、劲足的良好家园，从而推动新农村建设各项工作的顺利开展。

4、和谐新农村是中国社会和谐的基础，没有农村的和谐就没有中国社会的和谐。和谐社会包括三方面的和谐：一是农村的和谐，二是城市的和谐，三是城乡之间的和谐互动。建设和构建和谐社会的难点和重点均在农村，而农村不和谐的根本正是文化的不和谐。正如梁淑溟先生所认识的那样：中国的问题是文化失调的问题，那么在乡村就是农村文化失调的问题。在我国经济转型的关键时期，与快速发展经济和日益提高的物质生活水平相

比，农村文化建设和发展则表现为滞后，与建设社会主义新农村，实现和谐社会的目标不相适应，因此加强新农村文化建设既是当前农村、农业、农民实现持续、健康、科学发展的必然要求，也是建设社会主义和谐新农村、和谐社会的有机组成部分。

5、新农村和谐文化与和谐社会相互制约、相互促进。构建和谐社会为新农村文化的和谐创造最有利的条件，新农村和谐文化的完善、充分和全面的发展，为和谐社会的构建做出了贡献。小和谐构成大和谐，大和谐促进小和谐，两者共同努力，不断消除那些不和谐的因素，进而促进整个社会的和谐。

三、打造新农村特色文化，创造魅力新农村，折射和谐社会的发展

1、农村的公共文化事业发展滞后是不争的事实，但农村不是文化的荒漠，它蕴藏着极为丰富的乡土文化；农民不是没有文化的人群，他们之间卧虎藏龙。散布于广大农村的“乡土艺术家”们生在农村，长在农村，他们的艺术天分来自于农村，是农村文化事业中最活跃的因子。培养和鼓励“乡土艺术家”激发农村自身的文化活动，在新农村文化建设中最重要，一定要让这些“乡土艺术家”在发展农村文化方面成为“领头雁”，实现“一人带一户、一户带一片、一片带一村，一村带一镇”的格局，把农村的“特色文化户”创建活动作为加强农村建设的一个有力把手，作为推进新农村建设的一个重要突破口和切入点。具体来讲，一是要从各乡镇的实际出发，因地制宜，因时制宜，通过各种行之

有效的方法挖掘、整合农村文化资源，搞好搞活“特色文化户”，通过开展活动，比如展演、才艺大赛、擂鼓赛等推动特色文化户的发展。二是千方百计鼓励农村文化能人、艺人、热心人，积极投身于文化事业，充分发挥他们在农村文化建设中的示范带头做用。

2、实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主”的社会主义新农村目标，首先要建设和谐村镇，提高农民的综合素质。大力加强农村文化建设，不仅要发挥文化娱乐的娱乐功能，更重要的是发挥文化娱乐的教化功能，积极指导农村开展各种有特色的文化娱乐活动，增强群众荣辱观，消除农村封建迷信和陈规陋习，促进乡风文明，引导形成健康向上的文明新风尚，倡导树立新时期的社会主义价值观，防止社会转型过程中出现价值认同错乱和道德上困惑与迷惘等畸形社会心理问题。如今的农村紧随当前新形势，在党和政府的号召、扶持下如雨后春笋般愈发蓬勃起来，“文明生态村”、“小康村”、“和谐家庭”、“先进农民代表”等荣誉称号，鼓舞了农民建设新型农村的斗志，于是“休闲广场”、“农村文化俱乐部”、“戏迷票友社”、“手工秀坊”、“秧歌队”等代表农村特色文化的文化建设悄然兴起。特别是农闲时期，人们不再聚首打麻将、赌博；不再迷信一些邪门歪教；东家扯西家唠、张家长李家短，而是请来专业的农业技师开展科技讲座，改进农业生产思路、办法，并通过编成顺口溜、快板的形式牢记在心。每逢重大节日，农村更是一派欣欣向荣、文明向

上、欢歌笑语的和谐气氛，充分体现了新农村特有的魅力，从而也折射出社会主义新农村文化建设对促进和谐社会的构建起到的至关重要的作用。

四、搞好新农村文化，推进和谐社会构建，基层文化工作者责无旁贷 加强农村文化建设，要始终坚持以人为本，以广大人民群众为本，任何时候都不能忘了农村、忘了农民、忘了我们的父老乡亲。要切实提高农村基层公共文化服务能力，推动文化建设的重点逐步向农村倾斜；要开展农民喜闻乐见的文化活动，大力发展农村特色文化；要积极探索农村文化建设的长效机制，不断开拓农村文化建设的新途径。要从建设社会主义新农村的高度、从实现全面建设性小康社会宏伟目标的高度；从落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强农村文化建设的重要性和急迫性，只有这样才能更好的推进和谐社会的构建和稳步发展。

1、农村文化队伍建设饰发展农村文化事业不可或缺的重要特征，要繁荣农村文化事业，丰富农村群众的文化生活，建立一批业余文艺骨干队伍至关重要。要充分发挥文化馆的主导作用，不断加强文艺骨干的辅导和培训，扩大基层文化活动的参与面，带动全面参与文化活动的积极性，使一大批群众文化骨干和文艺演出队伍成为基层文化活动的主力军。开展群众喜闻乐见的节日、假日广场文化活动和主题活动，全面实施“走进新农村”送

文化“常下乡”等系列活动，编排各类丰富多彩的文艺节目到农村巡回演出。当然仅仅把文化送下乡是不够的，还要建立一支不走的文化队伍，送演出、送戏、送书，实现和保障农民的基本文化权益，让农民共享文化繁荣发展的成果。

2、创新机制，迎合农民精神文化需求，让农民的业余文化生活得到满足和提升。农村经济发展到相当程度后，农民必然会产生对文化的需求，基层文化馆要以奉献给农民真切的文化实惠为宗旨、以满足基层群众的精神文化需求为职能、以先进文化滋养农村这块沃土为目的，根据村落区域不同、地理环境、人文特色、经济条件等，运用形式多样，丰富多彩的活动形式，不断提高和满足农民对精神文化生活的需求。要贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持创新内容、创新形式、创新手段，以乡镇为重点，抓住村这个关键，在夯实基础上下功夫；抓住农户这个细胞，在入户到人上下功夫；要充分调动农民自办文化的积极性。把“如何面对新型农民在参与文化娱乐活动中得到求知教育？如何用长效机制迎合农民心理，谋求农民对文化的需求？”作为亟待解决并不断探索创新的新课题，从而开创新文化建设的新局面，更好地促进农村的和谐，对和谐社会的构建也将起到更大的推进作用。

3、提高农民素质，促进经济发展，增强新农村文化的推动型，是农村和谐文化建设的关键，更是构建和谐社会的关键。“经济上去了，文化下去了”的农村不是新农村，“富了口袋，穷了脑袋”的农民不是新农民。农民作为建设社会主义新农村和发展农业生产的主体，从一定程度上说，其文化素质、技术能力和思想道德水平直接决定着新农村建设的兴衰和成败。新农村和谐文化建设的着力点是提高农民群众的内在素质，最终目的是促进农村的经济发展，这就要不断引导农民解放思想、转变观念、跟上时代步伐，着力培养有文化、懂技术、善经营的新型农民，实施农民科技培训绿色通道工程，解决好农民“有处学、愿意学、学得起、有人教”的问题。利用社会力量、扶贫基金等多种形式的技能培训，大力促进农民群众科学文化素质的全面提高。

党的十七大报告指出，当今时代文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的主要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。进一步加强新农村文化建设，对于巩固党的执政基础，推进先进文化占领农村群众思想阵地，促进农村经济发展、社会进步和农民群众文化素质的提高，必将产生巨大的推进作用。“一个社会能否和谐，一个国家能否长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。没有共同的理想信念，没有良好的道德规范，是无法实现社会和谐的。要切实加强社会主义先进文化建设，不断增强人们的精神力量，不断丰富人们的精神世界”，这段胡锦涛书记的讲话充分证明了文化建设在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用。新农村的文化建设是整个文化建设的基础和重点，也是难点，改善农村文化的不和谐是建设社会主义新农村的根本，建设社会主义新农村是构建和谐社会的重要内容，也是和谐社会的必然要求，两者相互制约，相互促进，进而努力营造和谐的人际文化氛围，营造相互尊重、相互理解、相互关爱的祥和氛围，不断消除那些不和谐因素，以共同目标为价值追求，求同存异，和衷共济，共同构建具有时代特征、中国特色的社会主义和谐社会。

联系方式：冀州市文化馆 王东梅

邮编：053200 电话：***

第五篇：构建和谐社会和建设新农村调查报告

构建和谐社会和建设新农村调查报告

高二（7）班

姚青

这个暑假我回到妈妈的农村老家，在我踏上那篇土地的一刹那

有一种与众不同气息迎面扑来。在家乡这段时间的所见、所闻，让我 对农村近几年的发展、变化有很直观的印象，同时也让我感受到党和 政府兴农富农政策给农村和农民带来的实惠。在提倡构建社会主义和 谐社会，建设社会主义新农村也成了党和国家关心的问题。

建设社会主义新型农村与构建社会主义和谐社会的关系，建设 社会主义新农村是构建社会主义和谐社会的必然要求。建设社会主义 新农村，有利于实施工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步缩小 城乡发展差距；有利于扩大村民自治，加强民主监督，推进基层民主 法制建设；有利于提高农民整体素质，促进农村社会和谐进步。

建设社会主义新农村是全面建设小康社会的根本举措。全面建 设小康社会的重点和难点在农村，关键在农民增收。改革开放以来，我们国家党实行的一系列富民政策促进了农民收入增加，但农民的生活还不富裕，农民增收的长效机制尚未建立。建设社会主义新农村，有利于采取系统的扶持农业的政策措施，不断加大对农村的支持力度，建立农民增收的长效机制，统筹城乡经济社会发展，为全面建设小康社会创造条件。

党的十六届四中全会决定，把不断构建社会主义和谐社会作为提高党的执政能力的重要内容，第一次把建设和谐社会放在同经济建设、文化建设、政治建设和提高人民生活水平并列的位置上，为社会主义事业的全面发展提供了更加系统、坚实的基础。面对面广、人多的农村，全面构建和谐社会基础在农村，重点难点也在农村。

改善农民生活条件是当务之急

我国是个农业大国，农村幅员广阔，构建社会主义和谐社会必须重视农村。从一定意义上说，没有农村的稳定和发展就不可能有整个社会的和谐，稳定和发展，没有农村的和谐，就不可能有城乡的和谐，就不可能有中国社会的和谐。

当前在许多农村地区，由于基础设施条件差，发展面临交通、信息、产业等各方面的制约，与中央提出的社会主义新农村的要求有很大差距。因此，完善农村基础设施，改善农民生产生活条件，是当务之急。同时，农村医疗条件差，看病难、看病贵，因病致贫的家庭不少，文化生活贫乏，社会事业发展滞后，需要国家加大财政投入力度。只有把农民生活条件改善了，才能加快建设社会主义新型农村的步伐，才能真正达到建设和谐社会主义社会的目标。

幸福村新型农村建设成果与展望

三年前，村里交通、信息闭塞，农民年人均不高。近几年，幸福村大力修建村级公路，加强农田基础设施建设，并且将村民整体搬迁至公路边，村里交通条件改善了，产业也随之发展起来。

对于农村的初中学生来说，一部分会通过继续上学离开农村、离开农业，但也有相当一部分会留在农村从事农业生产，而后者在上学期间普遍缺少劳动机会、劳动兴趣，也缺乏基本的劳动技能培训。为了解决这个难题，我村提出了“生态校园”创新工程。从更长远的意义来看，“生态校园”创新工程还在探索建立“以专家为主导、农民为主体、教学为载体”的农业科技成果推广模式，通过学生与家长“小手拉大手”的方式，吸引家长参加，把学潇办成农业科技推广的基地，实现以学校为中心向校外辐射的技术推广机制。

就目前的农村现状来看，城乡之间、村与村之间、人与人之间、人与自然之间，已经出现了发展中的一些失衡。农民群众的整体素质与构建和谐社会的目标还存在不相适应的地方：环境脏乱差，封建迷信、陈规陋习等不和谐的事件还时有发生。这些问题已成为制约农村和谐发展的重要瓶颈。针对农村这一现实，幸福村立足农村实际，从精神文明建设中找准突破口，积极探索出了改变农村落后面貌、提高全区农民文明素质的建设活动——幸福村“和美家园”创建活动，取得了让广大农村干部群众满意的阶段性成果。

暑假在外婆家的一段时间，我时时为农村的变化而感动着。这个变化是多少年来所没有过的。它得益于党和政府强农富民的好政策，得益于各个涉农部门的大力扶持，也是许许多多农民艰苦努力、辛勤劳动的结果，成绩来之不易。我相信，照这个势头发展下去，再过几年，我们定能实现农村经济新发展，新跨越！