辽宁省事业单位行测及申论模拟试卷答案

第一篇：辽宁省事业单位行测及申论模拟试卷答案

申论答案

（一）认真阅读给定材料，简要回答以下两个问题。

1．依据材料3、4、5，指出“文安新政”提出后带来了哪些问题。（5分）

要求：概括准确，简明扼要，不超过150字。

答案：“文安新政”提出后，带来的一些问题：

一是波及到北京、天津等地。导致文安周边等地的废旧塑料大量囤积，价格大跌。

二是治水粉，卡主上游和下游的废塑料回收和加工业，不利于整个加工业发展。

三是治理的先后程序出现倒置，没有根治问题，反而使废料转移他县，继续二次污染。

四是失业人数增多，政府安置失业百姓暂无举措。

2．根据给定材料，请简述应如何看待“文安新政”的提出背景。（5分）

要求：概括准确、全面，表述简明、有条理。不超过200字。

答案：“文安新政”提出的背景：

文安的废旧塑料清洗行业存在着无序分散经营、环境污染、乱占耕地、倾街占道等脏乱差现象，不利于规范管理，损害了城市形象，影响了生态环境。而且，废旧塑料加ijHN%YO^4nr*qr3VAht&lFXhyq8^9T22Q0u-工产业，对县财政的经济贡献率较低，不利于经济发展。

目的：改变小作坊式的无序分散经营局面，加强其集中化、规模化经营管理。

解决水质、大气污染等环境问题，为子孙留下健康的生活环境空间。

三、在再生资源利用与治理污染之间求得平衡，实现经济的高增长。

（二）从材料反映的情况来看，“文安新政”的推出存在较大争议，如有观点认为“文安的做法在顺序上本末倒置了”。假定你是一名基层政府的工作人员，就“文安新政”引起的争议向上级起草一份情况说明，并明确“新政”贯彻实施的难点在哪里。（15分）

要求：观点明确，内容具体，表述清晰。不超过300字。

答案：“文安新政”对废旧塑料的整治是必要、及时的，但政策提出的过于突然、武断，存在本末倒置、“一刀切”现象，有失合理。

贯彻实施的难点是整顿后的后续措施跟不上，百姓就业安置、产业集中化和规范化经营管理方面存有难度。一方面，新政实施后，大量百姓失业。如何安置他们就业，政府还尚无具体措施。对此，政府可培育新的就业方式，或给予银行小额贷款扶持其转到别的行业，解决百姓就业问题。

另一方面，东都环保产业园入园门槛条件高，建厂成本大，利润低，能否担起拯救文安废旧塑料处理角色还未知。因此，废旧塑料产业集中化、规范化经营还有很大难度。对此，政府需制定一些优惠政策，如降低入园门槛、提供建厂的资金补助等措施，为其扫除障碍。

（三）结合材料涉及的部分经验做法，谈一谈如何在再生资源利用与治理污染之间求得平衡。（25分）要求：有针对性，切实可行，条理清晰，表达简明。不超过400字。

答案:在再生资源利用与治理污染之间求得平衡，需将二者结合起来，走可持续发展道路。

具体来看： 一是加强再生资源的回收管理。把散落的小作坊回收点取缔，建立以社区绿色分类回收、环保流动回收为基础，以集散交易市场为载体的回收网络体系，实现再生资源产业化、资源化和无害化。

二是采用先进的再生治污技术。如借鉴阿姆斯特丹的Enext技术，对废品垃圾进行回收、筛选、加工，获取可燃气体和再生煤，不仅减少了环境污染，还加强了可再生资源的充分利用。

三是政府要加大循环经济和治污领域的政策优惠和资金支持。如设立循经济发展的专项资金，为循环经济的快速发展，治污领域取得快速突破提供保障。并且，资金使用各方面要严格监督审查。

四是提高民众再生资源利用、治污防污意识。通过报刊、电视、广播等大众传播媒体宣传再生资源利用、治污防污知识，建立宣传、教育、培训基地，定期对管理干部进行培训，提高他们的重视态度，在全社会形成良好的风气氛围。

行测参考答案

1-10DDBACCBCCD

11-20BCCADCBDDC

21-30CDDCCBDCDC

31-40DCBBBABCBC 41-50 BACADBDAAB51-60DCAABDDAA D61-70DAABAC-CAC 71-80ADCBDADABD 81-90CCADBCADCC

第二篇：事业单位行测全真模拟冲刺卷(三)

四川中公教育网

注意事项

1．行政职业能力测验共有五个部分，135道题，总时限为120分钟。各部分不分别计时，但都给出了参考时限，供答题时参考。

2.将姓名与准考证号在指定位置上用黑色字迹的钢笔、签字笔或圆珠笔填写，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3．请将题本上的条形码揭下，贴在答题卡指定位置。没有贴条形码的答题卡将按作废处理，成绩计为零分。

4．题目应在答题卡上作答，在题本上作答一律无效。5．待监考老师宣布考试开始后，你才可以开始答题。

6．监考老师宣布考试结束时，你应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上，待监考老师确认数量无误、发出离开指令后，方可离开考场。7．试题答错不倒扣分。8．严禁折叠答题卡！

第一部分 常识判断（共25题，参考时限15分钟）

根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。请开始答题：

1．中国对外政策的根本准则是：

A．和平共处五项原则 B．独立自主

C．不称霸 D．维护世界和平，促进人类共同繁荣和发展

2．建设和谐文化是建设社会主义和谐社会的主要任务。是建设和谐文化的根本，是社会主义意识形态的本质体现。Ａ．公平正义理念 Ｂ．四项基本原则

Ｃ．社会主义荣辱观 Ｄ．社会主义核心价值体系

3．2010国家科学技术奖励大会上，获得国家最高科学技术奖。A．黄昆、王选 B．闵恩泽、吴征镒 C．师昌绪、王振义 D．王忠诚、徐光宪 4．下列不属于中国特有的动物是：

公务员、事业单位、政法干警、村官、教师招聘最新考试资讯

四川中公教育网

A．金丝猴 B．扬子鳄 C．东北虎 D．华南虎

5．我国增强区域发展协调性，坚持把 放在区域发展总体战略优先位置。A．大力促进中部地区崛起 B．全面振兴东北地区等老工业基地 C．深入实施西部大开发战略 D．积极支持东部地区率先发展 6．下列关于党的基层组织的说法，不正确的是： A．党的基层委员会每届任期三年至五年

B．党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础 C．企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员五人以上的，都应当成立党的基层组织

D．国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作 7．根据《食品安全法》，以下说法不正确的是： A．食品生产者负有保证食品安全的社会责任

B．市级以上地方人民政府负有对本行政区域的食品安全监管工作统一领导、组织、协调的责任

C．食品行业协会应当加强行业自律，引导食品生产经营者依法生产经营

D．取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生产和流通的许可

8．根据《国家赔偿法》，下列说法不正确的是：

A．赔偿义务机关决定不予赔偿的，应当书面通知赔偿请求人，并说明不予赔偿的理由 B．被羁押人在羁押期间死亡的，赔偿义务机关的行为与被羁押人的死亡是否存在因果关系，赔偿义务机关应当提供证据

C．致人精神损害，造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金 D．财政部门应当自收到支付申请之日起三十日内支付赔偿金

9．1949年后，中国积极主动地融入世界。将下列重大外交事件按时间先后顺序排列，正确的是：

①重返联合国 ②中美关系正常化

③参加万隆会议 ④加入世界贸易组织 A．③①②④ B．③②①④ C．①②③④ D．②①③④ 10．下列关于能源的叙述，正确的是： A．天然气和地热是来自太阳辐射的新能源

B．我国能源消费构成单一依靠煤炭的局面已大有改变，石油、天然气和水电的比重已十分

公务员、事业单位、政法干警、村官、教师招聘最新考试资讯

四川中公教育网

接近煤炭

C．我国能源的流向是北煤南运、西电东送

D．在经济发达的国家中，除俄、美、英等少数国家外，能源都不能自给 11．下列省区全称、简称和行政中心连线正确的是： A．浙江—沪—杭州 B．山西—晋—太原 C．江西—赣—合肥 D．湖南—湘—武汉 12．以下不属于中国的世界文化遗产的是： A．故宫 B．莫高窟 C．西藏布达拉宫 D．云南三江并流 13．下列措施中能拉动内需的是： Ａ．提高准备金率 Ｂ．提高利率 Ｃ．降低汇率 Ｄ．降低贴现率 14．我国的根本政治制度是：

A．人民代表大会制度 B．人民民主专政 C．社会主义制度 D．政治协商制度 15．关于我国之最，以下说法正确的是： A．人口最多的省——四川省 B．最大的岛屿——台湾岛 C．最热的地方——乌鲁木齐 D．最大的淡水湖——洞庭湖

16．下列关于“十二五”时期的历史定位，叙述不正确的是： A．全面建设小康社会的关键时期

B．深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期 C．综合国内外形势，是一个可以大有作为的重要战略机遇期 D．是追求GDP增长指标，实现经济飞速发展的重要时期

17．建国60多年来，人民民主专政的国家政权不断巩固，人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度不断完善。上述制度： ①是由我国的国家性质决定的政权组织形式

②是我国人民当家作主和享有广泛民主权利的制度保障 ③是符合我国国情的政治制度，必须毫不动摇地坚持 ④有利于调动亿万人民群众的积极性和创造性 A.①③ B．①②③④ C．②④ D．②③④ 18．关于泥石流下列说法不正确的是：

公务员、事业单位、政法干警、村官、教师招聘最新考试资讯

四川中公教育网

A．泥石流常见于山区或者其他沟谷深壑，地形险峻的地区 B．暴雨、长时间的连续降雨为泥石流的动力来源

C．我国西南地区的泥石流多发生于6~9月，西北地区的泥石流多发生于5~6月 D．人为的不合理开发往往成为泥石流的诱发性因素 19．“以德治民，取信于民”体现了哪家的思想？ Ａ．墨家 Ｂ．道家 Ｃ．儒家 Ｄ．法家 20．下列各项，说法不正确的是： A．汉字属于表意文字

B．徐光启的《农政全书》与宋应星的《天工开物》是明朝两部著名的农书 C．对联是由古代宫中嫔妃猜谜赏花灯的习俗演变而来 D．道教所信奉的“太上老君”就是老子 21．目前世界上的磁悬浮技术主要有： ①常导电式磁悬浮 ②超导电动磁悬浮 ③永磁悬浮 ④粒子束悬浮

A．① B．①② C．①②③ D．①②③④ 22.下列有关文学常识的表述不正确的是：

A．“骚体”又称“楚辞体”，得名于屈原的“离骚”，特点之一是多用“兮”字 B．散曲包括套曲和杂剧，是盛行于元代的一种曲子形式，形式比较自由 C．《白洋淀纪事》是孙犁最负盛名和最能代表他创作风格的一部作品集 D．惠特曼是美国伟大诗人，他的诗对我国五四以来的诗影响很大 23．关于两汉天文学成就的叙述，不正确的是： A．制订出中国第一部较完整的历书——太初历 B．张衡对月食作了最早的科学解释 C．最早记录太阳黑子

D．制订出当时世界上最先进的历法《授时历》 24．关于武器常识，以下说法不正确的是：

A．爱国者导弹是我国研制的全天候多用途地空战术导弹 B．作为第四代战斗机，歼-20具有超音速巡航的能力 C．空天战斗机将打破航空与航天的界限

D．电磁炮是利用电磁系统中电磁场的作用力提高弹丸的速度和射程

25．圆珠笔（签字笔、中性笔）是我们很熟悉的书写工具。在设计制造时，笔芯内的油墨量与金属笔嘴的寿命存在科学的对应关系，且笔芯上端通常都留有一小孔。关于这些设计的说法不正确的是：

公务员、事业单位、政法干警、村官、教师招聘最新考试资讯

四川中公教育网

Ａ．油墨量的设计遵循了设计的经济原则 Ｂ．小孔的设计遵循了设计的科学原则

Ｃ．油墨量和小孔的设计都是为了减少用料，降低成本

Ｄ．设计小孔的主要意图是平衡气压，书写时便于油墨从笔嘴顺畅流出

※※※第一部分结束，请继续做第二部分！※※※ 第二部分 言语理解与表达（共40题，参考时限35分钟）

本部分包括表达与理解两方面的内容。请根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。

请开始答题：

26.两栖爬行动物通过冬眠或夏蛰以抵御严寒酷暑；昆虫以“蛹”或“卵”的形式进行冬眠；鸟类借助长途迁徙或更替羽翼适应气候的变化。这都是 的事。填入划横线部分最恰当的一项是：

A.妇孺皆知 B.众所周知 C.家喻户晓 D.司空见惯

27.如今埃及木偶仍保持着传统的提线木偶的表演方式，虽然不及现代木偶表演惟妙惟肖，但诙谐幽默的人物形象还是令人，再配以阿拉伯传统音乐，埃及几千年的文明历史都 在这小小的舞台上。填入划横线部分最恰当的一项是： A.笑逐颜开 压缩 B.欣喜若狂 展现 C.忍俊不禁 浓缩 D.心花怒放 凝聚

28.从政的政治家明明内向就不要强装，明明木讷最好就别故作，成功的政治家不该为自己规划一条违背自己性格的形象道路。填入划横线部分最恰当的一项是：

A.张扬 风趣 B.开朗 敦厚 C.活泼 幽默 D.外向 姿态

29.影响电子书走向大众的，还是在于传统阅读习惯。手指翻过书页，会有自由的感受，电子书则是冰冷之物。传统书籍的阅读体验，是不可能 的。不过，人的生存压力越来越大，很难陷入长久阅读，多是快餐、零碎式的浏览。电子书倒能填补这种零碎的时间，在 中打发时间。填入划横线部分最恰当的一项是： A.模仿 轻描淡写 B.移植 浮光掠影 C.复制 删繁就简 D.效法 浅尝辄止

公务员、事业单位、政法干警、村官、教师招聘最新考试资讯

四川中公教育网

30.新兴剧种虽是 的小剧种，但其浓郁的民间性和艺术个性，受到当地人民的热烈欢迎。

填入划横线部分最恰当的一项是：

A.鲜为人知 B.势单力薄 C.偏居一隅 D.势穷力屈

31.社会各界更加关心残疾人群体，残疾人平等参与社会生活的环境进一步，现代文明社会的残疾人观逐步。填入划横线部分最恰当的一项是： A.改变 取得共识 B.改进 深得人心 C.改善 深入人心 D.完善 初见成效

32.各级政府主管部门和财政机关不再把企业置于直接管理之下，并不等于完全放弃对企业经营活动的 和。填入划横线部分最恰当的一项是：

A.管理 限制 B.领导 控制 C.引导 控制 D.引导 制约

33.现在的标准化考试几乎都变成了考试组织方和应考方斗智斗勇的博弈游戏。考试的主办方 用一个个小陷阱 考生做错，考生则尽可能地搜集陷阱模式，境界是眼睛一扫题目，就知道对方腰里别的是什么暗器。填入划横线部分最恰当的一项是：

A.千方百计 引诱 B.处心积虑 希望 C.费尽心机 导致 D.殚精竭虑 迫使

34.时下“大师”，明星闪耀，却，真假难辨。有的靠假造学历，伪造历史，抄袭剽窃和自我炒作，混迹文坛；有的以“大师”、“泰斗”自居，靠蛮横扯旗称霸。

填入划横线部分最恰当的一项是：

A.泛滥 鱼龙混杂 B.匿迹 良莠不齐 C.辈出 参差不齐 D.匮乏 鱼目混珠

35.《权谋书》成书于汉成帝鸿嘉四年，是刘向在校书的过程中 而成的。他编辑此书的目的也是有感于当时社会风俗的奢靡荒淫，礼教零落，用历史上古圣先贤的事迹和流传下来的格言警句来引起皇帝的。填入划横线部分最恰当的一项是：

A.整理 兴趣 B.总结 反思 C.编写 警戒 D.分析 警惕

36.在有关科学实践中，没有使用 的仪器，经过 的调查，论证，往往很难得出正确的结论。填入划横线部分最恰当的一项是：

公务员、事业单位、政法干警、村官、教师招聘最新考试资讯

四川中公教育网

A.周密 严密 细密 B.精密 周密 细密 C.细密 严密 周密 D.精密 周密 严密

37.江汉平原的黄土地，可以种植任何农作物，不仅出产颇丰，而且水资源丰富，渔业发达，成为长江中下游平原上的鱼米之乡，为鄂菜提供了 的原材料。填入划横线部分最恰当的一项是：

A.自古 五味俱全 B.完全 种类繁多 C.由于 独具特色 D.几乎 用之不竭

38.儒学最大的缺陷是过分强调个人的内心 而轻视 建设。它既没有宗教的精神约束，也没有 的配套法律。因此，它不仅不能约束帝王的行为，也不能约束官员的行为，否则不能解释为何历史上出了这么多的昏君和贪官。填入划横线部分最恰当的一项是：

A.修养 制度 世俗 B.素养 法制 现实 C.修为 规则 有效 D.修行 机制 可行

39.中华民族一直以其强烈的责任意识享誉世界，在建立市场经济体制的新的历史时期，尤其需要 人们的责任意识，这既是构建社会主义和谐社会的必然，也是时代的呼唤。

填入划横线部分最恰当的一项是：

A.增强 要求 B.提高 结果 C.加强 需要 D.提升 途径

40.中国出现了儒教等传统文化 的动向。部分官员也 传统文化，把孔子的一些思想作为指导理论。国外媒体认为，这是因为随着经济的发展，中国人开始追求心灵的。

填入划横线部分最恰当的一项是：

A.兴起 学习寄托 B.回流 审视 安详 C.外动 记忆 完善 D.复兴 重视 充实

41.在养生专家的 下，在环保主义者的 下，在时尚的引领下，世界许多国家和地区的公众流行着一种新的行为方式——素食。这种饮食行为的极端者被称为素食主义者。而素食主义者除了极力提倡素食和把素食的优点扩大和 到极致外，还对荤食极其不屑。

填入划横线部分最恰当的一项是：

A.倡导 影响 渲染 B.建议 游说 宣扬 C.影响 倡议 夸张 D.督促 推动 鼓吹

42.说话，写文章，第一要简明扼要，做到 ；第二要朴素、自然，防止。填入划横线部分最恰当的一项是：

公务员、事业单位、政法干警、村官、教师招聘最新考试资讯

四川中公教育网

A.言之成理 矫揉造作 B.言简意赅 矫揉造作 C.有的放矢 言不由衷 D.言之成理 拖泥带水

43.精神是一种无形的力量，精神上高尚富有，就会焕发，增强，提高。

填入划横线部分最恰当的一项是：

A.凝聚力 创造力 战斗力 B.创造力 战斗力 凝聚力 C.创造力 凝聚力 战斗力 D.战斗力 创造力 凝聚力

44.“西学中源”说尽管大多、不符合事实，但是在思想史、文化史上具有重要的意义，一方面它有益于保留、中国传统文化，另一方面促进了西学的中国化。填入划横线部分最恰当的一项是：

A.生编硬造 传播 B.穿凿附会 传承 C.望文生义 宣扬 D.闪烁其词 弘扬

45．大抵是对那些过分关心的回帖有些不堪承受的好笑，她于是在自己的一首诗后的跟帖做了一个不 的答复：文字只是一种姿态，不要把作者和其笔下的人物作 的链接。

填入划横线部分最恰当的一项是：

A.领情 无谓 B.明智 相应 C.在意 无端 D.冷静 对等

46.《毛诗序》说：“情动于中而形于言，言之不足，故嗟叹之，嗟叹之不足，故咏歌之，咏歌之不足，不知手之舞之，足之蹈之也。”这说明人在非常激动，内心情感用语言以致唱歌都难以充分表达的时候，会情不自禁地通过手舞足蹈来抒发。舞蹈表达感情的特点是形神结合，以感情引起体动，以体动表达感情，给人以生动的直观形象。这段文字意在说明：

A.舞蹈是内心情感的直观形象表现 B.舞蹈是情感表现的最高境界

C.舞蹈的艺术魅力在于能更好地表达内心情感 D.舞蹈的灵魂源自内心情感

47.“春眠不觉晓”，这种逍遥，自古以来就是“悠闲阶级”独享和提倡的情怀和境界。今天看来，特别对处于竞争激烈环境下的现代人来讲。填入划横线部分最恰当的一句是：

A.只有欣赏的心情了 B.只能是一种奢望了 C.只有在周末享受了 D.只是孩时的记忆了

48.历史剧一个必须承担的功能，就是认识历史。再现也好，表现也好，强调历史观不同也罢，历史的大格式是不能逾越的，因为历史是民族共有的，不是哪一个艺术家个人可以随意

公务员、事业单位、政法干警、村官、教师招聘最新考试资讯

四川中公教育网

剪裁的布料，这也就给历史剧在艺术审美上提出了真实性和严肃性的要求。如果失去了对历史的尊重，也就不该或不能冠之以历史剧之名。这段文字意在强调：

A.历史剧必须承担起认识历史的功能 B.历史剧应以真实还原历史为创作原则 C.历史剧的演绎应建立在尊重历史的基础上 D.历史剧应在真实性和娱乐性之间达到平衡

49.随着社会老龄化的日益加剧，许多社区空巢老人越来越多，他们生活小事不能自理，需要社会特殊照顾。目前，社会对一些独居老人的关照仍显欠缺。逢年过节，虽然有关部门上门送粮油、衣物、金钱等进行慰问，但对于空巢老人来说，关心还不到位，措施还不得力。在这种情况下，需要成立一些传统的养老院、敬老院、社区互助会等更加适合空巢老人欢度晚年的场所，既可以满足老年人的生活需要，还解除子女的后顾之忧，同时也加强了社区群众之间的交流与互助，使越来越多的老人晚年生活得丰富多彩。这段文字主要说明了：

A.空巢老人的出现并非仅来自于老龄化 B.社区是解决空巢老人现象的最佳途径 C.在解决空巢问题时子女应发挥更大作用 D.空巢老人需要生活与精神上的多方帮助

50.触底反弹、行情回暖、V形复苏、价格指数、坐庄„„2010年，当人们谈论艺术品拍卖市场时，从股市“舶来”的这些名词被熟练地援引、使用于口头和书面，其出现频率之高，让人错觉正在谈论的是股票或房产，并非书画古董。这段文字的关键词是：

A.股市 拍卖 艺术品 B.股市 舶来 援引 C.艺术品 错觉 频率 D.股票 艺术品 舶来

51.与相声在传媒中的冷清相比，周末相声俱乐部的火暴与人气，颇耐人寻味。在民众中诞生和成长的艺术，只有回到群众、回归生活，才能获得新的生命力。这种回归，如果没有与观众面对面的交流与切磋，失去了舞台的实践和锤炼，没有观众心领神会的捧腹大笑和心心相印的理解沟通，是不会达到的。对这段文字概括最准确的是： A.生活实践是相声创作的源泉 B.传统的相声表演形式亟需改变 C.回归观众是相声俱乐部火暴的原因 D.相声只有重返民间舞台才能重获新生

公务员、事业单位、政法干警、村官、教师招聘最新考试资讯

四川中公教育网

52.以往认为最适合哲学的领域，如今已被对人类存在的各方面经验作出成功解释的科学所占领。在一个信息技术取得支配地位的世界上，哲学似乎已败下阵来，它至少不能把智慧切成一个个可以测量的小块提供给人们。在20世纪，有无数哲学家讥讽自己从事的学科，认为哲学活动在经历了三千年之后，至今还在希望能把我们引向真理，那不过是遥遥无期的幻象而已。然而，哲学仍然比以往任何时候都受人喜爱，这或许是因为近几十年来，哲学一直从科学和其他学科中寻求庇护，而今已从这种专业束缚中解脱出来的缘故吧。这段文字意在说明：

A.当前哲学所面临的危机，恰恰为其发展提供了机遇 B.对哲学命运的悲观认识，致使很多哲学家妄自菲薄 C.哲学智慧内涵丰富，不能仅依经验作为评价标准 D.哲学现今所获得的独立性，赋予其新的魅力与动力

53.精神生活趋向平庸是我们现实生活的一个突出现象。其主要表现是：人生缺乏精神目标，既无传统的支持，又无理想的引导；功利意识扩张导致人与人之间真情淡薄；诉诸感官的大众消费文化泛滥，诉诸心灵的严肃文化陷入困境。通过这段话，我们可以知道：

A.精神生活的趋向平庸主要表现为信仰失落、真情淡薄和文化错位 B.大众消费文化富有活力，而严肃文化则死气沉沉

C.在精神文化事业中进行独立探索和创造的人是脱离他们所处的时代的 D.由于精神生活的趋向平庸，人们很容易产生失落感

54.竞技庆典是古罗马文化中一种独一无二的仪式，它集竞技、宗教庆祝、胜利游行、血腥表演为一体，是几百年间最为流行的全民娱乐方式。为罗马辩护的学者试图把竞技庆典中的血腥表演归结为古代民族中非常普遍的以活人献祭的宗教行为。然而，史料显示，罗马社会中使用人牲的现象比较罕见，通常只用牛羊献祭，只有在国家安全受到明显威胁时，出于迷信的原因，才象征性地处死少数异族人。更有说服力的证据是，罗马人往往将活人献祭视为野蛮民族的愚昧行为，以此作为自身“文明性”的反衬。对这段文字的理解，正确的是：

A.罗马人在祭祀中很少使用人牲，并以此作为自身“文明性”的表现，这就表明罗马人已经具有敬畏生命的情怀

B.为了确立自己在道德和文化方面的优越地位，基督徒和罗马人在祭祀活动中只用牛羊献祭，将活人献祭视为野蛮民族的愚昧行为

C.竞技庆典是古罗马文化中最为流行的全民娱乐方式，罗马人都从中得到乐趣 D.将竞技庆典中的血腥表演归结为一种宗教行为没有说服力

55.北京路面上几乎无处不在的隔离墩、铁栅栏，及“无缝衔接”的监视器，与只要监视不

公务员、事业单位、政法干警、村官、教师招聘最新考试资讯

四川中公教育网

到就形同虚设的红绿灯、斑马线，已经足以证明交通管理在中国是一个多么独特而艰难的任务。因此，与其他领域的不良现象不同，交通乱象既不能归咎于腐败贪官，也很难完全归咎于交管部门的不作为，更没有理由变成行人与司机之间的互相指责。交通秩序是一个人人参与的现代秩序，对于交通乱象的形成，每个交通参与者都有无可推脱的责任。对这段话概括最准确的一项是：

A.交通管理在中国是一项非常独特而艰难的工作 B.交通乱象与其他领域的不良现象不同 C.交通秩序是一个人人参与的现代秩序 D.交通乱象的形成，每个交通参与者都有责任

56.中山装得智于西服，功能又多于西服，魅力也强于西服。其衣服外的四个口袋代表“四维”，即礼、义、廉、耻；衣领为翻领封闭式，表示严谨的治国理念；衣袋上面弧形中间突出的袋盖，笔山形代表重视知识分子；背部不缝缝，表示国家和平统一之大义。新中国的历代领袖穿中山装参加共和国庆典，用意深远，既有不忘革命传统继承革命先烈之志，又有开拓创新实现伟大民族复兴之宏愿。对这段文字主旨概括最准确的是： A.分析“中山装”与西服的异同点 B.阐述“中山装”的思想含义和政治含义 C.说明“中山装”所蕴含的特殊历史意义 D.解释历代领袖穿“中山装”参加国庆庆典的原因

57.日前，广电总局向央视下发通知，在主持人口播、记者采访和字幕中，不能再使用诸如NBA、GDP等外语缩略词。禁止外语缩略词是为了维护汉语的纯洁性，这本无可厚非。但在古今中外的文化交流史中，语言文字间的相互渗透都是非常普遍的，在全球化的今天，语言文字“你中有我，我中有你”的现象就更为普遍。如果一刀切地禁止外语缩略词，容易造成交流上的困难。

作者通过这段文字想表达的主要意思是：

A.不可盲目捍卫汉语的纯洁性 B外语缩略词无法完全禁止 C.禁止外语缩略词不能一刀切 D.禁止外语缩略词易造成交流障碍

58.东印度公司的发展在荷兰带起一批富裕的资产阶级，充足的资本使得像填海造田这样的昂贵工程得以开展，大量良田随之出现，投资人获得巨大利益。当整个欧洲的艺术潮流还是以皇家和贵族为主导时，荷兰则是资产阶级主导着艺术和文化。传世的许多17世纪荷兰绘画并非像常规那样为王室或教堂绘制，而是为了在市场上自由买卖而作。荷兰的中产阶级第一次带起大规模购买艺术品的潮流。这段话意在说明：

公务员、事业单位、政法干警、村官、教师招聘最新考试资讯

四川中公教育网

A.17世纪荷兰艺术发展的独特背景 B.17世纪的荷兰引领着欧洲的潮流 C.资产阶级在荷兰社会中所处的支配地位 D.东印度公司对荷兰经济所起的重要作用

59.宾夕法尼亚大学的认知心理学研究小组发现，当一方球员由右至左向对方球员实行铲断时，对于那些来自阅读习惯为由左至右的国家的裁判来说，判定犯规的概率要比铲断是由左至右时高出5%。这种对有异于惯常视觉体验的行为“看不顺眼”的心理偏好此前已经被电影导演和漫画家们发现并利用，足球又是一个新的例证。此外，研究者还指出，因为裁判的跑动路线通常为从球场的左下角到右上角，这也使得他们更容易看到由右向左的犯规。对这段文字理解不正确的一项是： A.裁判的阅读习惯影响其对铲球犯规的吹罚

B.对有异于惯常视觉体验的行为“看不顺眼”的心理偏好影响裁判的判罚 C.心理偏好已被电影导演和漫画家所广泛采用 D.裁判的跑动路线对犯规的判罚有所影响

60.①尽管如此，许多人仍然抱怨电视是一种单向的发射，它仍然垄断了信息的收集、组织、编辑、诠释和发布。

②这不仅因为电影、广播、电视或者互联网相继为大众的日常生活制造了巨大的快乐；更为重要的是，新型传播媒介的问世往往是与进一步的民主和开放联系在一起的。③因此，计算机互联网的出现再度震动了人们。

④历史证明，媒介的垄断时常导致符号的垄断；反之，符号的解放必然吁求媒介的解放。⑤相对于报纸，电视显然提供了一个较为广泛的公共空间。⑥在大多数人眼里，电子传播媒介的崛起常被视为一种进步的标志。将以上6个句子重新排列，语序正确的是： A．⑥②④⑤①③ B．④⑥②⑤①③ C．⑥③④⑤②① D．④⑥②⑤③①

61.一个不容否认的事实是，要尽快提高国民的科学素质，一个最重要的途径就是在更大的范围内建立公众热爱科学、理解科学、接受科学的现代科普理念，培养和启蒙国民科学精神的因子。

①据有关部门的一份中国公众科学素养调查报告显示，中国公众达到基本科学素养水平的比例尚不到2％。

②从横向和总体上看，当前我国国民的科学素质不容乐观。③这种竞争，最终又必然体现为国民科学素质的竞争。

④虽然从“天狗蚀日”的迷信，到今天凡有井水处皆争看日全食，我们的国民科学素养，已

公务员、事业单位、政法干警、村官、教师招聘最新考试资讯

四川中公教育网

经有了一个质的提高。

⑤无论时下还是未来的竞争，都已经是以科技实力和经济实力为主的综合国力竞争。将以上5个句子重新排列，语序正确的是：

A.②①⑤③④ B.④①②⑤③ C.①④⑤③② D.⑤③④②①

62．标点是辅助文字记录语言的符号，是书面语的有机组成部分。标点符号有狭义和广义之分：。

①狭义指约定俗成的、有别于文字的书写符号，如句号、问号、逗号、分号等

②而标点则有名称而无读音，只能在文字中以独特的形态显示出来供人看，用以传达文字所不能表达的信息

③文字无法利用这些手段，而常常需要依靠标点符号的帮助

④广义还包括起标点作用的技术手段，如分段、词与词之间隔空以及改变字体等

⑤口头语言本身有轻重疾徐、抑扬顿挫等以帮助表达说话人的意思，还可利用举动、姿态、表情以及呻吟、叹息、呵欠、笑声等超语言因素作为辅助手段 ⑥文字和标点都是视觉符号，但文字是有读音的，可以念出来供人听 将以上6个句子重新排列，语序正确的是： Ａ．①④⑤⑥②③ Ｂ．①④⑥②⑤③ Ｃ．④①⑤⑥③② Ｄ．④①②⑥③⑤

63.管理不确定性已经并将长期成为折磨企业的一种“慢性疾病”。比如，许多公司已停止印发组织结构图了，因为它几乎刚刚出来就会变得过时。在高科技企业，人人都知道，哪怕只预测几个月后的技术趋势都是一件浪费时间的徒劳之举。如果你对混沌理论有一点点认识的话，你会懂得世界既不可知，也不可预测。过去的企业好像一条优哉游哉的豪华游轮，而现在的企业则好像波浪滔天的大海里的一只独木舟。这段文字意在说明： A.现在企业的生存状况不佳 B.管理不确定性使企业面临灭顶之灾 C.管理不确定性是当今企业面临的严峻挑战 D.企业的未来既不可知，也不可预测

64.动物骨头都含有钙的成分，很难溶解于水，有人曾做过实验，用5公斤猪骨头加上5公斤水，在高压锅里熬10个小时，结果一碗骨头汤中的钙含量不过10毫克，不及一袋牛奶钙含量的1/20。骨头汤里还溶解有大量骨内脂肪，经常食用会引发其他健康问题。因此，喝骨头汤未必是治疗骨质疏松的最佳食疗方法，重要的是注重饮食多样化，多摄入富含钙的食物，如牛奶、豆腐、虾皮、紫菜等。这段文字意在说明：

公务员、事业单位、政法干警、村官、教师招聘最新考试资讯

四川中公教育网

A.喝骨头汤有利有弊 B.预防骨质疏松补钙是关键 C.如何科学有效补钙 D.日常生活中多样化饮食最科学

65.古代人看到龋齿的形态和被虫蚁啃噬后的木材很相似，他们推断，在口腔里有一种叫做“牙虫”的虫子，像白蚁啃噬木头那样侵蚀我们的牙齿。很可能是因为白蚁的危害曾经遍及全球，这一理论出现在所有的古代文明里，包括两河流域、古印度、古埃及以及古代中国。这段文字重在说明：

A.古代人很早就发现了龋齿 B.龋齿在古代分布的区域很广 C.古代白蚁的危害已遍及全球 D.古人对龋齿的认识非常相似

※※※第二部分结束，请继续做第三部分！※※※ 第三部分 数量关系（共15题，参考时限20分钟）

在这部分试题中，每道题呈现一段表述数量关系的文字，要求你迅速、准确地计算出答案。

请开始答题：

66.某班进行数学测试，共考３题，每题的评分是０、１、２、３、４、５、６、７，有一群学生每人得分的乘积都是３６，而且任意两人各题得分不完全相同，那么这群学生最多有多少人？

Ａ．12 Ｂ．15 Ｃ．16 Ｄ．18 67.有16个盒子，里面放了27个小球，每个盒子放了1个、2个或者3个小球，其中放1个小球的盒子数与放2个和3个小球的盒子总数一样多，问放2个小球的盒子有多少个？ A．3 B．4 C．5 D．6 68.如下图所示，某城镇共有6条东西方向的街道和6条南北方向的街道，其中有一个湖，街道在此变成一个菱形的环湖大道。现在要从城镇的A处送一份加急信件到B处，为节省时间，要选择最短的路线，共有多少种不同走法？

A.35 B.36 C.37 D.38

69.一条执行考察任务的科考船，现从B地沿河驶向入海口，已知B地距入海口60千米，水速为每小时６千米，若船顺流而下，则用４小时可以到达入海口，该船完成任务从入海口返回并按原速度航行４小时后，由于海水涨潮，水流方向逆转，水速变为每小时３千米，则

公务员、事业单位、政法干警、村官、教师招聘最新考试资讯

四川中公教育网

该船到达Ｂ地还需再航行多少小时？ Ａ．５ Ｂ．４ Ｃ．３ Ｄ．２

70．某单位组织职工参加团体操表演，表演的前半段队形为中间一组5人，其他人按8人一组围在外圈；后半段队形变为中间一组8人，其他人按5人一组围在外圈。该单位职工人数150人，则最多可有多少人参加？

A．149 B．148 C．138 D．133 71.五对夫妇排坐一长桌，要求夫妇相邻而坐，且同性别的相间而坐，问有多少种坐法？ A．24 B．120 C．240 D．14400 72.袋子里红球与白球的数量之比为19∶13，放入若干个红球后，红球与白球的数量之比变为5∶3，再放入若干个白球后，红球与白球的数量之比为13∶11，已知放入的红球比白球少80个。那么原来袋子里共有多少个球？

Ａ．650 Ｂ．720 Ｃ．840 Ｄ．960 73.现有30ml和40ml的试管各一个，纯净水和纯酒精各2000ml。现在需要在大烧杯里配置某种酒精溶液150ml，其中酒精和水的体积比为1∶2。若倒进或者倒出溶液都算一次操作，则最少需要多少次操作才能满足要求？

A．10 B．11 C．12 D．13 74.有A、B、C三支球队进行循环赛，每两队之间各赛一场，胜一场得3分，平一场得1分，负一场得0分。已知A队总进球数为0，平了1场；B队净胜球数为-2，胜了一场。则C队得了（）分。

Ａ．0 Ｂ．1 Ｃ．4 Ｄ．6 75．将大米300袋、面粉210袋和食用盐163袋按户分发给某受灾村庄的村民，每户分得的各种物资均为整数袋，余下的大米、面粉和食用盐的袋数之比为1∶3∶2，则该村有多少户村民？

A．7 B．9 C．13 D．23 76．某公司为客户出售货物，收取3%的服务费；代客户购置设备，收取2%的服务费，某客户委托该公司出售自产的某种物质并为购置新设备。已知公司共收取该客户服务费200元，客户收支恰好平衡，则自产的物品销售价是多少元？ A．3380 B．4080 C．3920 D．7960 77.有20位运动员参加长跑，他们的参赛号码分别是1、2、3、„„、20，至少要从中选出多少个参赛号码，才能保证至少有两个号码的差是13的倍数？ A.12 B.15 C.14 D.13 78.A、Ｂ两村庄分别在一条公路Ｌ的两侧，Ａ到Ｌ的距离｜ＡＣ｜为１公里，Ｂ到Ｌ的距离｜ＢＤ｜为２公里，Ｃ、Ｄ两处相距６公里，欲在公路某处建一个垃圾站，使得Ａ、Ｂ两个村

公务员、事业单位、政法干警、村官、教师招聘最新考试资讯

四川中公教育网

庄到此处处理垃圾都比较方便，应建在离Ｃ处多少公里？

Ａ．2.75 Ｂ．3.25 Ｃ．2 Ｄ.3 79．一副扑克牌有52张，最上面一张是红桃A，如果每次把最上面的10张移到最下面而不改变它们的顺序及朝向，那么，至少经过多少次移动，红桃A会出现在最上面？ A．27 B．26 C．25 D．24 80．某市2009年末汽车保有量为50万辆，预计此后每年报废上一年末汽车保有量的5%，并且每年新增汽车数量相等，如要求该市汽车保有量不超过200万辆，那么每年新增汽车数量不应超过多少万辆？

A．2.5 B．5 C．7.5 D．10 ※※※第三部分结束，请继续做第四部分！※※※ 第四部分 判断推理（共40题，参考时限35分钟）

一、图形推理。请按每道题的答题要求作答。请开始答题：

A.①②③，④⑤⑥ B.①②⑤，③④⑥ C.①④⑥，②③⑤ D.①③⑥，②④⑤

公务员、事业单位、政法干警、村官、教师招聘最新考试资讯

四川中公教育网

二、定义判断。每道题先给出定义，然后列出四种情况，要求你严格依据定义，从中选出一个最符合或最不符合该定义的答案。注意：假设这个定义是正确的，不容置疑的。

请开始答题：

９１．权威接受论：如果上级发出的一个指令性的沟通交往信息为下级所接受，那么这个权力就是被遵从或成立了；如果下级不接受这种沟通交往信息，就是拒绝了这种权力。也就是说，一项命令是否具有权威，取决于命令的接受者，而不是命令的发布者。根据上述定义，下列描述不符合权威接受论的一项是： Ａ．如果指令性信息的沟通出现障碍，则上级的权威受到影响 Ｂ．只有下属理解并执行了命令，上级的权力才能够实现 Ｃ．上级实际上没有任何权力，下级才是权力的真正所有者 Ｄ．上级为了保持自己的权威，必须让下级认可和接受命令

９２．名片效应，指在交际中，如果表明自己与对方的态度和价值观相同，就会使对方感觉到你与他有更多的相似性。恰当地使用“心理名片”，可以尽快促成人际关系的建立。根据上述定义，下列不属于名片效应的是：

Ａ．为了迎合大多数选民，他在选举演讲中批评现任政府的外交政策 Ｂ．吴迪因为信仰伊斯兰教，接到比别人多的来自穆斯林国家的订单 Ｃ．王蕾声音甜美，外表出众，口齿伶俐，能迅速和客户们打成一片 Ｄ．张三向局长表明他也不同意王书记的观点，以此和局长拉近关系

９３．供给诱导需求，是指供应商利用优于消费者的资讯，以自身的利益为优先考量，促使消费者购买更多的产品和服务。

根据上述定义，下列不属于供给诱导需求的是：

Ａ．某百货商场为促销，在元旦期间先对某商品进行提价，再以“满２００元送５０元”的手段促销该商品

Ｂ．某超市售货员让顾客免费品尝国外某品牌饮料，并宣称该饮料是该国成功人士的首选 Ｃ．林女士凭免费券到某美容店美容时，美容师说其美白产品效果很好，用了能使人年轻１０岁，林女士随后订购了一年的美容消费

Ｄ．李先生为更换手机到某电器城，他详细咨询了销售员，买到了一部自己称心的手机 ９４．新闻营销，指企业在真实、不损害公众利益的前提下，主动利用具有新闻价值的事件，或者有计划的策划、组织各种形式的活动，借此制造“新闻热点”来吸引媒体和社会公众的注意与兴趣，以达到提高社会知名度、塑造企业良好形象并最终促进产品或服务销售的目的。根据上述定义，下列属于新闻营销的是：

Ａ．某电子科技有限公司因拥有多项世界领先技术专利被国内外媒体广泛报道 Ｂ．某食品公司在被媒体曝光使用不明食品添加剂后经过危机公关重塑了企业形象

公务员、事业单位、政法干警、村官、教师招聘最新考试资讯

四川中公教育网

Ｃ．某国有手机品牌出巨资邀请一位韩国国际明星代言，引起舆论热议，轰动一时 Ｄ．某房地产公司买通一些记者和媒体，释放房价看涨的虚假投资信息，哄抬房价 ９５．绿领有两种定义：（１）有一些事业，但不要放弃生活；有一些金钱，但不要被金钱统治；追求品位生活，但少些附庸风雅和装腔作势；接近自然，但不要远离社会离群索居；享乐人生，也对那些比我们不幸的人心存同情和救助之心；在品味自己生活的同时，还不忘走出去看一看这广阔世界的人。（２）从事环境卫生、环境保护、农业科研、护林绿化等行业的人员。

以下不属于绿领的是：

Ａ．薛某偏向于买天然材质的衣服，不崇尚奢侈品消费，也不拒绝使用名牌

Ｂ．叶某每天出入由私家豪车代步；为了卫生，喝水只用一次性水杯；喜爱户外烧烤，为此专门包了一块绿地供烧烤玩乐

Ｃ．赵某是一名研究院工作人员，主要从事有机蔬菜的栽培技术的研究，该研究院近期打算与企业合作有机蔬菜产业化开发项目

Ｄ．岳某工作十分敬业，但不会为了工作放弃自己追求的理想生活，经常利用休假时间踏遍大好河山，游览美景、舒展身心

９６．香蕉人是指出国之后，黄色的皮肤不变，但内心已经被外国同化，“变成”白色的人。芒果人是指出国之后，黄色的皮肤不变，而内心还是中国人应有的，与皮肤一样颜色的。根据上述定义，下列属于芒果人的是：

Ａ．小王的孩子出国两年后就不愿意回国了，而且每次回国后总觉得周围的人不理解自己 Ｂ．丽丽虽然父母都是中国人，但是从小在美国养父母家长大，不会说汉语，结婚后和丈夫一起来中国旅游，觉得中国是个很不错的地方

Ｃ．佩佩出生在美国一条唐人街，从小就学习汉语和中国文化，能用汉语交流，但是觉得自己和中国人的思维差异太大，无法交流

Ｄ．雯雯出国后经常回国，觉得还是家乡的伙伴更能明白她，国外也没有什么很吸引人的 ９７．非摩擦经济，是指随着网络技术的发展，信息不对称的工业社会条件下产生的搜索、分销成本基本消失，从而产生的摆脱了“传统经济臃肿的流通环节、高成本的商业模式”的新商业模式。在非摩擦经济模式下，企业占领的市场份额越大，获利就越多。根据上述定义，下列不属于非摩擦经济的是： Ａ．免费电子邮箱服务 Ｂ．搜索引擎广告业务 Ｃ．淘宝网上商店 Ｄ．厂家网上直销

９８．牢骚效应：凡是公司中有对工作发牢骚的人，那家公司或老板一定比没有这种人或有这种人而把牢骚埋在肚子里的公司要成功得多。

根据上述定义，下列选项中正确运用了牢骚效应的一项是：

公务员、事业单位、政法干警、村官、教师招聘最新考试资讯

四川中公教育网

Ａ．在芝加哥某工厂中，各种生活和娱乐设施都很完全，社会保险、养老金等其他方面做得也相当不错，但是工人却对工厂其他方面存在诸多不满，导致生产效率不高

Ｂ．同学聚会中，一直以来存在隔阂的小张和小王两人见面后，畅谈往事，矛盾也随之烟消云散

Ｃ．某企业规章制度中明文规定，不得私下谈论企业老板的坏话，一经发现将严肃处理 Ｄ．美国的某些企业，每个月专门划出一天给员工发泄不满，员工可以对公司同事和上级直抒胸臆，开玩笑、顶撞都是被允许的

９９．“过渡理由”效应是指附加的外在理由取代人们心中原有的内在理由而成为行为的支持力量，从而行为由内部控制转向外部控制的现象。根据上述定义，下列各项中不符合“过渡理由”效应的是：

Ａ．由于受到舆论的压力才迫使自己的行为符合道德规范的人，舆论压力一旦失去，他的行为也会自然地超出道德的范围

Ｂ．某研究所研究员小张干一行爱一行，刻苦钻研业务，将研究工作变成自己的兴趣所在，在科研工作中取得了令人瞩目的成就

Ｃ．处于管理岗位的人会发现奖励的刺激会在某种程度上促使员工保持高涨的热情，但是如果在很长一段时间里保持不变，一旦失去外在奖励或者奖励无法满足员工的需要时，结果就会反而不如从前

Ｄ．一位老人把附近吵闹的孩子叫到一起，告诉他们谁叫的声音越大，谁得到的报酬就越多，到孩子们已经习惯于获取奖励的时候，即不再给予报酬，结果，孩子们对大声吵闹失去了兴趣，再也不到老人所住的房子附近大声吵闹

１００．遗忘，是对识记过的材料不能正确的再认与回忆，也即记忆丧失。动机性遗忘是指为避免不愉快的情绪或内心冲突而遗忘某些事件或人物的现象，这种遗忘是个体心理自我保护的一种手段。

根据上述定义，下列属于动机性遗忘的是：

Ａ．张某小时候在一次恐怖袭击事件中幸存了下来，长大以后，他却已经不记得这件事了 Ｂ．李某与赵某交往了五年后黯然分手，她现在一点都不想回忆起与赵某有关的所有事情 Ｃ．某乙今年已经９０岁了，身体依然硬朗，只是比较健忘，有时刚看完书就忘了其中的内容

Ｄ．某甲在一次严重的车祸中活了下来，但由于遭受了脑震荡，已经记不得事故发生前后的事情

三、类比推理。每道题先给出一组相关的词，要求你在备选答案中找出一组与之在逻辑关系上最为贴近、相似或匹配的词。

请开始答题：

１０１．集萤映雪：凿壁借光

公务员、事业单位、政法干警、村官、教师招聘最新考试资讯

四川中公教育网

Ａ．离群索居：劳燕分飞 Ｂ．分道扬镳：远走高飞 Ｃ．披星戴月：日落而息 Ｄ．破釜沉舟：背水一战 １０２．车票：火车

Ａ．电池：手机 Ｂ．相机：相片 Ｃ．正装：工作 Ｄ．白糖：饼干 １０３．柳树：柳枝

Ａ．核桃：核桃仁 Ｂ．公鸡：母鸡 Ｃ．老虎：狮子 Ｄ．果树：种子 １０４．运动：增强：体质

Ａ．政府：宏观：管理 Ｂ．企业：利润：工资 Ｃ．市场：计划：资源 Ｄ．篝火：驱逐：寒冷 １０５深刻：警句：警醒

Ａ．曲折：故事：阅读 Ｂ．欢快：喜剧：愉悦 Ｃ．精美：艺术品：欣赏 Ｄ．讽刺：杂文：发表 １０６．初试：复试：落榜

Ａ．伊拉克：伊朗：战争 Ｂ．打架：斗殴：违法 Ｃ．进攻：突破：胜利 Ｄ．塑形：喷漆：损坏 １０７．监考人：监考：考试

Ａ．投机者：消费：股市 Ｂ．预言者：预言：统治 Ｃ．挥霍者：挥霍：金钱 Ｄ．生产者：销售：产品 １０８．（）对于 争斗 相当于 桃李 对于（）Ａ．战争 树木 Ｂ．和平秋冬 Ｃ．武器 培育 Ｄ．干戈 学生

１０９．（）对于 涂鸦 相当于 惠顾 对于（）Ａ．信手 光临 Ｂ．斗胆 顿首 Ｃ．胡乱 感谢 Ｄ．艺术 客人

１１０．（）对于 规避 相当于 制度 对于（）Ａ．躲避 激进 Ｂ．信用 管理 Ｃ．风险 完善 Ｄ．法律 缺失

四、逻辑判断。每道题给出一段陈述，这段陈述被假设是正确的，不容置疑的。要求你根据这段陈述，选择一个答案。注意：正确的答案应与所给的陈述相符合，不需要任何附加说明即可以从陈述中直接推出。

公务员、事业单位、政法干警、村官、教师招聘最新考试资讯

四川中公教育网

请开始答题：

１１１．父母不可能整天与他们的未成年孩子呆在一起。即使他们能够这样做，他们也并不总是能够阻止他们的孩子去做可能伤害他人或损坏他人财产的事情。因此，父母不能因为他们的未成年孩子所犯的过错而受到指责或惩罚。

如果以下一般原则成立，哪一项最有助于支持上面论述中的结论？ Ａ．人们只应该对那些他们能够加以控制的行为承担责任 Ｂ．在司法审判体系中，应该像对待成年人一样对待未成年人 Ｃ．未成年孩子所从事的所有活动都应该受到成年人的监管 Ｄ．父母有责任教育他们的未成年孩子去分辨对错

１１２．在甲市，电动自行车一方面方便了居民的出行，另一方面又增加了城市交通压力，形成交通隐患。在甲市居民中形成“放开”和“限制”电动自行车的两种意见。以下各项如果为真，都只能支持上述某一种意见，除了： Ａ．甲市为方便居民出行，目前正在改善道路交通管网 Ｂ．甲市发生的多起交通事故都是电动自行车占道行驶引起的 Ｃ．由于电动自行车出行便利，致使甲市的公交车营业额递减 Ｄ．电动自行车厂商是甲市的主要利税大户

１１３．在某次课程教学改革的研讨会上，负责工程类教学的齐老师说，在工程设计中，用于解决数学问题的计算机程序越来越多了，这样就不必要求工程技术类大学生对基础数学有深刻的理解。因此，在未来的教学体系中，基础数学课程可以用其它重要的工程类课程替代。以下哪项如果为真，能削弱齐老师的上述论证？ Ⅰ．工程类基础课程中已经包含了相关的基础数学内容

Ⅱ．在工程设计中，设计计算机程序需要对基础数学有全面的理解

Ⅲ．基础数学课程的一个重要目标是培养学生的思维能力，这种能力对工程设计来说很关键 Ａ．只有Ⅱ Ｂ．只有Ⅰ和Ⅱ Ｃ．只有Ⅰ和Ⅲ Ｄ．只有Ⅱ和Ⅲ

１１４．现在越来越多的人拥有了自己的轿车，但他们明显地缺乏汽车保养的基本知识，这些人会按照维修保养手册或４Ｓ店售后服务人员的提示做定期保养。可是，某位有经验的司机会告诉你，每行驶５千公里做一次定期检查，只能检查出汽车可能存在问题的一小部分，这样的检查是没有意义的，是浪费时间和金钱。以下哪项不能削弱该司机的结论？

Ａ．每行驶５千公里做一次定期检查是保障车主安全所需要的 Ｂ．每行驶５千公里做一次定期检查能发现引擎的某些主要故障 Ｃ．赵先生的新车未作定期检查行驶到５１００公里时出了问题

Ｄ．某公司新购的一批汽车未作定期检查，均安全行驶了７０００公里以上

公务员、事业单位、政法干警、村官、教师招聘最新考试资讯

四川中公教育网

１１５．美国的一个动物保护组织试图改变蝙蝠在人们心目中一直存在的恐怖形象。这个组织认为，蝙蝠之所以让人觉得可怕和遭到捕杀，仅仅是因为这些羞怯的动物在夜间表现得特别活跃。

以下哪项如果为真，将对上述动物保护组织的观点构成最严重的质疑？

Ａ．蝙蝠之所以能在夜间特别活跃，是由于它们具有在夜间感知各种射线和声波的特殊能力 Ｂ．蝙蝠是夜间飞行昆虫的主要捕食者。在这样的夜间飞行昆虫中，有很多是危害人类健康的

Ｃ．蝙蝠在中国及其他许多国家同样被认为是一种恐怖的飞禽

Ｄ．美国人熟知的浣熊和中国人熟知的食蚊雀，都是些在夜间特别活跃的羞怯动物，但在人们的心目中一般并没有恐怖的印象

１１６．所有的错误决策都不可能不付出代价，但有的错误决策可能不造成严重后果。如果上述断定为真，则以下哪项一定为真？

Ａ．有的正确决策也可能付出代价，但所有的正确决策都不可能造成严重后果 Ｂ．有的错误决策必然要付出代价，但所有的错误决策都不一定造成严重后果 Ｃ．有的错误决策必然要付出代价，但所有的错误决策都可能不造成严重后果 Ｄ．所有的错误决策都必然要付出代价，但有的错误决策不一定造成严重后果

１１７．因为冷冻食品的过程消耗能量，许多人把他们的电冰箱保持半空，仅仅使用它们冷冻已冷冻好的食品，然而半空的电冰箱比全满的电冰箱消耗更多的能量。下列哪一项如果正确，最有助于解释上面所描述的明显不同？

Ａ．电冰箱中一定量的空气保持在零度以下比相同量的冷冻食物消耗更多的能量 Ｂ．冰箱的门开的次数越多，就需要更多的能量来保持电冰箱的正常温度 Ｃ．一个通常保持半空电冰箱的人应该使用小型电冰箱来削减能量花费

Ｄ．只有当冷冻空气在电冰箱内部冷冻室中能自由循环时，一个电冰箱才能有效运作 １１8．小李考上了清华，或者小孙未考上北大。如果小张考上了北大，则小孙也考上了北大；如果小张未考上北大，则小李考上了清华。如果上述断定为真，则以下哪项一定为真？ Ａ．小李考上了清华 Ｂ．小张考上了北大 Ｃ．小李未考上清华 Ｄ．小张未考上北大

１１９．有位美国学者做了一个实验，给被试儿童看三幅图画：鸡、牛、青草，然后让儿童将其分为两类。结果大部分中国儿童把牛和青草归为一类，把鸡归为另一类，大部分美国儿童则把牛和鸡归为一类，把青草归为另一类。这位美国学者由此得出：中国儿童习惯于按照事物之间的关系来分类，美国儿童则习惯于把事物按照各自所属的“实体”范畴进行分类。以下哪项是这些学者得出结论所必须假设的？

公务员、事业单位、政法干警、村官、教师招聘最新考试资讯

四川中公教育网

Ａ．马和青草是按照事物之间的关系被列为一类 Ｂ．鸭和鸡蛋是按照各自所属的“实体”范畴被归为一类

Ｃ．美国儿童只要把牛和鸡归为一类，就是习惯于按照各自所属的“实体”范畴进行分类 Ｄ．美国儿童只要把牛和鸡归为一类，就不是习惯于按照事物之间的关系来分类

１２０．情报部门截获恐怖分子发送的三条密码信息，经密码破译员分析，“Ａｌｉｎｇｏｉｔｓ Ｄｏｘｉｍａｙｏ Ｍａｋａｓｅｙ”意思是“绑架学生（做）人质”，而“Ｈｕｈｏｌｉｋａｓｏ Ｍａｋａｓｅｙ Ｍｕｇｂｕｄｅｎｇｓ”意思是“押着人质（见）记者”，“Ｍｕｇｂｕｄｅｎｇｓ Ｆｔｏｕｆｇｋｅ Ａｌｉｎｇｏｉｔｓ”意思是“绑架记者离开”。

对于有关词语在该密码语言中的意思，下面哪一项陈述可能是真的？ Ａ．“Ｄｏｘｉｍａｙｏ”意指“人质” Ｂ．“Ｄｏｘｉｍａｙｏ”意指“学生” Ｃ．“Ｍｕｇｂｕｄｅｎｇｓ”意指“绑架” Ｄ．“Ｍｕｇｂｕｄｅｎｇｓ”意指“学生”

※※※第四部分结束，请继续做第五部分！※※※ 第五部分 资料分析（共15题，参考时限15分钟）

所给出的图、表、文字或综合型资料均有若干个问题要你回答。你应根据资料提供的信息进行分析、比较、计算和判断处理。

请开始答题：

一、根据以下资料，回答１２１～１２５题。

某市2009年全年完成农业总产值434.00亿元，比上年增长7.0％。实现农业增加值204.73亿元，增长7.0％。

农作物播种面积1107.70千公顷（1661.55万亩），增长3.6％。其中，粮食作物种植面积307.09千公顷（460.64万亩），增长35.9％；棉花种植面积487.85千公顷（731.78万亩），下降13.4％；油料种植面积68.72千公顷（103.08万亩），下降4.5％；甜菜种植面积20.30千公顷（30.45万亩），下降16.9％；蔬菜种植面积（含菜用瓜）73.84千公顷（110.76万亩），增长31.2％。农作物精量半精量播种面积759.80千公顷（1139.70万亩），比上年下降3.8％，其中棉花精量播种面积386.45千公顷（579.68万亩），下降25.7％。棉花机械采收面积115.67千公顷（173.51万亩），测土配方施肥面积675.47千公顷（1013.21万亩）。

有效灌溉面积1093.99千公顷（1640.98万亩）。高新节水灌溉面积652.92千公顷（979.39万

公务员、事业单位、政法干警、村官、教师招聘最新考试资讯

四川中公教育网

亩），其中当年新增46.28千公顷（69.42万亩）。

全年棉花产量113.43万吨，比上年下降13.6％；粮食产量211.73万吨，增长48.8％；油料产量18.63万吨，增长10.1％；甜菜产量145.33万吨，下降8.1％。

年末牲畜存栏586.19万头（只），比上年增长9.3％。主要农、畜产品产量保持增长。全年水产品产量2.36万吨，比上年增长5.2％。

全年人工造林作业面积17.35千公顷（26.02万亩），无林地和疏林地新封面积5.13千公顷（7.70万亩）。

全年农业机械总动力338.56万千瓦，比上年增长6.4％。

年末拥有水库125座，总库容32.87亿立方米。机电井14629眼，提水量21.47亿立方米。修建水闸114座，堤防建设长度2442.61千米。水利工程供水量115.13亿立方米。１２１．２００８年粮食作物种植面积占农作物播种面积的： Ａ．３１．７％ Ｂ．２８．５％ Ｃ．２１．２％ Ｄ．１４．１％ １２２．２００９年棉花亩产量为：

Ａ．２４０千克 Ｂ．２４０吨 Ｃ．１５５千克 Ｄ．１５５吨

１２３．２００９年棉花精量播种面积占农作物精量半精量播种面积的比重比棉花机械采收面积所占比重高多少个百分点？

Ａ．４２．２ Ｂ．３２．３ Ｃ．３９．１ Ｄ．35.7 １２４．２００９年年末平均每座水库的库容量为：

Ａ．２６４０万立方米 Ｂ．２６３０万亿立方米 Ｃ．２６２９．６万立方米 Ｄ．２６３０千万立方米 １２５．以下说法错误的是：

Ａ．２００９年油料种植面积大于甜菜种植面积的３倍 Ｂ．与上年相比，２００９年油料种植面积和产量均有所下降 Ｃ．２００９年高新节水灌溉面积占有效灌溉面积的一半以上 Ｄ．２００８年年末牲畜存栏５３６．３万头（只）

126.2009年销售商品房住宅平均每套面积为： A．105.4平方米 B.107.2平方米 C.110.5平方米 D.125.6平方米

127.2009年商品房待售面积增幅较2008年下降： A．38.3个百分点 B.7.1%

公务员、事业单位、政法干警、村官、教师招聘最新考试资讯

四川中公教育网

C.31.2个百分点 D.83.4% 128.2008年住宅竣工面积占商品房总竣工面积的比重为： A.81.6% B.83.3% C.86.5% D.87.9% 129.由上述资料不能推出的是： A.2008年商品房销售增长陷入低谷 B.2009年住宅销售大幅增长 C.2008年住宅竣工套数不到500万套

D．2009年竣工的商品房住宅平均每套面积为107.4平方米 130.下列说法与资料相符的有几个？

①2009年商品房销售火爆，有相当一部分是在消化上一年的存量 ②2009年商品房总供应面积为114702万平方米 ③2008年住宅总供应面积为70768万平方米

④2005-2009年住宅待售面积年均增长732.5万平方米 A.0 B.1 C.2 D.3

三、根据以下资料，回答１３１～１３５题。

１３１．２００８年非国有企业平均工业总产值比２００５年增长： Ａ．５０．５％ Ｂ．５０００万元 Ｃ．３０．７％ Ｄ．７０００万元 １３２．表１中“？”值为：

Ａ．１７９４．１０万人 Ｂ．１７４９．２０万人 Ｃ．２４０５．３０万人 Ｄ．２５００．８０万人

１３４．下列表述正确的是：

Ⅰ．２００７年国有及国有控股工业企业的税金总额较２００５年的增长率超过35％ Ⅱ．２００８年国有及国有控股工业企业的从业人数比非国有企业少不到５０００万人 Ⅲ．２００８年我国工业企业利润总额超过３００００亿元 Ａ．Ⅰ、Ⅱ Ｂ．Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ Ｃ．Ⅰ、Ⅲ Ｄ．Ⅰ １３５．下列说法正确的是：

Ａ．２００５~２００８年我国非国有工业企业利润总额呈上升趋势，而从业人员数呈下降

公务员、事业单位、政法干警、村官、教师招聘最新考试资讯

四川中公教育网

趋势

Ｂ．2008年非国有企业占工业企业资产总额的比重比国有及国有控股企业的高13.44个百分点

Ｃ．２００５~２００８年国有及国有控股企业工业利润总额呈逐年上升趋势 Ｄ．非国有企业在我国工业产业发展中起支柱作用

公务员、事业单位、政法干警、村官、教师招聘最新考试资讯

第三篇：模拟申论试卷

2012广东省公务员录用考试申论模拟预测试卷

设计人：张小龙团队

一、注意事项

1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。2.作答参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答在答题纸指定位置。4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使用钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二、给定资料

材料1

2012年5月2日，陕西榆林横山县百信医院患者胃穿孔死亡，院长带领全院40余名医护人员悼念死者，致辞检讨忏悔，集体下跪磕头。该院医生称，死者家在当地势力很大，院方被迫接受家属条件，与之签订协议，停业3个月，违约赔300万。据医生透露，至今并无证据表明医院存在过错。

对此，昨天卫生部新闻发言人邓海华表示，对于“下跪门”中的具体纠纷问题尚无调查结果，但他表示，在医患纠纷过程中，很多医院，不仅仅是民营医院都有息事宁人的想法，觉得经不起折腾。但这种想法实际上助长了医闹的进一步发展。“对（医院）这种态度我们是不赞成的”。

2012年3月23日，哈尔滨医科大学附属第一医院发生恶性伤人案，致医院医生1死3伤。从北京同仁医院事件，到广东的“八毛门”、“录音门”，近半年内，发生在医患之间的争执，每每出现都引发社会广泛讨论。

在媒体对这起“杀医案”的报道中，谈论最多的就是这起案件中唯一一名被杀医生，28岁的医院实习生王浩。这位哈尔滨医科大学研究生的遇害，引发舆论的唏嘘之声。而不满18岁的杀人者，更是让人们思考，到底是什么原因让这场悲剧发生在两个年轻人之间。就在前不久召开的中国“两会”上，医患关系就已经引起官方高度重视，中国总理温家宝在2012年政府工作报告中明确指出“完善医疗纠纷调处机制，改善医患关系”。卫生部长陈竺也承诺使医患关系在“十二五”时期根本好转。而今年的“两会”新闻中心也首次专门组织医疗领域代表接受集中采访谈医患关系。根据卫生部、公安部2012年４月３０日联合发出的《关于维护医疗机构秩序的通告》，今后，医闹、号贩将受治安处罚甚至被究刑责。通告明确，公安机关要会同有关部门做好维护医疗机构治安秩序工作，依法严厉打击侵害医务人员、患者人身安全和扰乱医疗机构秩序的违法犯罪活动。

通告提出，医疗机构是履行救死扶伤责任、保障人民生命健康的重要场所，禁止任何单位和个人以任何理由、手段扰乱医疗机构的正常诊疗秩序，侵害患者合法权益，危害医务人员人身安全，损坏医疗机构财产。公安机关要会同有关部门做好维护医疗机构治安秩序工作，依法严厉打击侵害医务人员、患者人身安全和扰乱医疗机构秩序的违法犯罪活动。针对患者及家属，通告提出，患者在医疗机构就诊，其合法权益受法律保护。患者及家属应当遵守医疗机构的有关规章制度。患者在医疗机构死亡后，必须按规定将遗体立即移放太平间，并及时处理。未经医疗机构允许，严禁将遗体停放在太平间以外的医疗机构其他场所。

近日，在网上出现的一份有关中国医患关系的调查问卷中，参与调查的网友中，有六成网友选择“对医生的印象不好”，过半被调查者认为“医生的收入远高于付出”。

而与此形成鲜明对比的是，去年8月，由中国医师协会发布的第四次执业医师调查显示，多数医生认为自己的收入和付出不相符合，感到社会的不理解和患者的责难无法承受，近一半的医生对执业环境不满意，只有7%的医师希望自己的子女继续从医。

材料2

从20世纪90年代开始面对广大人民群众的医疗费用支出暴涨，因病致贫、无钱看病的事例从时有发生变成了普遍现象。由于“医疗卫生的产业化”，引来了无数投机者进行“医疗产品开发”，导致了医疗机构中的大量商业贿赂现象，有些医生把“救死扶伤”和“人道主义”这一医学界的基本规则抛到了九霄云外，给医生这一崇高的职业笼罩上了阴影。“医疗产业化”提高了正规医疗机构的门槛，于是各种江湖游医、不规范的个体诊所遍布大街小巷，再加上有关部门缺乏必要的监管，给人民生命健康带来了很大危害。医疗卫生的产业化使我国的医疗体系出现了极度的异化：一方面某些医疗从业人员迅速暴富，另一方面使人民群众的社会福利水平降低，给人民群众的健康带来了巨大危害。国家必须调整与提升医药产业结构，提高制药业技术准入门槛，严格药品管理部门的审评、审批、资质认定，健全药品价格管理体制与监管。

材料3 我国部分医疗机构法律意识、质量意识淡薄，一些上世纪70或80年代购进的X光机、B超、CT等还在用，修修补补用了几十年，其操作性能及诊断准确率已很难掌握。由于缺乏相应的法律规范，目前医疗机构在医疗器械购销、贮存、使用中存在的诸多问题不能得到有效规范和及时处理。目前，违法医疗器械广告屡见不鲜，误导了许多消费者，造成不可估量的社会影响和群众生命财产损失，公众反应强烈。由于现行法规的缺陷，对违法发布的医疗器械广告无法进行有效的管理和查处，因此违法医疗器械广告屡禁不止。

市场经济有序运行离不开政府的有效监管，政府需要从全社会的整体利益出发，对市场失灵进行监管，对关系社会公平的领域进行监管。从医疗卫生行业来看，要进一步深化医疗卫生体制改革，按照政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开的方向，坚持政府主导、社会参与、转换机制、加强监管的原则，建立符合国情的医疗卫生体制，为广大群众提供安全方便有效合理的公共卫生和基本医疗服务。

材料4

“以人为本”是中医伦理学思想核心。中医学肯定人生价值，体现在医生对病人的痛苦、处境和命运，往往非常关心、同情和时时、事事把解除病人的痛苦作为医生第一要务。唐代医家孙思邈强调：“人命至重，有贵千金，一方济之，德逾于此。”要求医生在疾病诊疗中，应有“如临深渊、如履薄冰”之感，以免伤害病人。

改革开放以后，我国整体医疗水平和能力的提高是有目共睹的。尤其是我国的医务工作者积极引进、应用、推广最新的医疗技术、设备、药品和材料，使患者直接受益。但是，在带来益处的同时，高新技术带来的一些负面影响，却容易被我们所忽视。最显著的变化就是，医疗体系已成为庞大复杂的社会建制，诊疗已从人与人的交流转化为更多地通过机器设备进行交流，医生和病人也由“相识者”变成“陌生人”，与患者打交道最多的不是医生护士，而是机器和电脑。以致人们都在说，技术越发展，医学变得越冷酷。另外，高技术应用提高了收费标准，也提升了病人对疾病治愈的期望值。然而，在整个医学发展中，对绝大多数复杂性疾病(比如肿瘤)，进步最快的是诊断技术，尤其是无创伤的影像诊断较过去能力大大提高。治疗的方法尽管也有很大进步，但没有诊断技术发展快。因此，对于大多数慢性复杂病，诊断中新技术的应用带来了高收费，最终并不能解决病人疾病治愈的问题。对这种诊断和治疗发展的不同步，医院和医生以及医学科普界其实都没有对病人进行过很好的解释。高新技术在治疗上的应用使分工越来越细，由于对局部精细诊疗手段的应用，对医务人员专业化程度需求更高。然而人的精力是有限的，这就容易增加对不典型疾病的误诊率，也会让病人耽误更多的时间在分诊转科上。当这些问题产生时，病人就会抱怨。

材料5

据统计，截至2010年12月底，东莞市各类民营医疗机构达到310所，占全市医疗机构总数12%。民营医院共29所，占全市医院总数39%。2010年民营医院实际开放床位5186张，占全市医院床位总数26%，门诊434.3万人次，占全市医院门诊人数13%，入院人数15.3万多人次，占全市医院入院人数21%。

但记者调研发现，除了常安医院以外，东莞目前仅布局在东莞东部片区，新建、在建或者扩建的综合性医院就超过10家，医疗资源明显多于除中心区外的其余区域。

仅莞樟路和松山湖大道沿线片区，就有设计1200张床位的台心医院和设计500张病床的爱普康医院两家民营医院，而公立医院更是层层密布：设计超过1000张床位的广东医学院附属医院(东莞市第二人民医院)和设计超过800张床位的东莞市中医院新院将在明年开业；大朗医院和大岭山医院也分别新建住院大楼和搬迁了新院，记者初步估算，到明年底，东莞东部片区病床数量将达到8000张左右，约占全市病床总数量的1/3，高于东部人口占全市人口的比例。

“新医改”提出要更好地配置医疗卫生资源，取消过度集中现象，各地近年开展了多种探索，如山东推出卫生强基工程，推动卫生人力和技术资源向基层流动；北京则准备按服务人口数量、当地疾病谱等因素重新规划布局医疗资源。种种做法，都是值得肯定的有益尝试。

在看到这些令人欣慰的进展的同时，我国长期存在的医疗资源总量不足、分配不均的事实仍客观存在。要切实解决百姓的“看病难”、“看病贵”难题，必须把均衡医疗资源当成一项长期的战略任务。

医疗资源的分配不均既表现为城乡之间，也表现在大小医院之间。在城市，少数大医院优质资源集中，导致人满为患、拥挤不堪，而一些基层社区医院则门可罗雀，常年空转，造成资源浪费；在城乡之间，据卫生部的数据，截至去年6月底，全国2.04万个医院共有327.3万张病床，乡镇卫生院和社区卫生服务中心仅拥有111.3万张病床，只占城市的约一半。农村乡镇卫生从业人数近年也明显下降，当地群众的看病就医难更为突出。

材料6 北京协和医院急诊科主治医师于莺去年开通微博，不到半年累积近70万粉丝。她与网友分享医患温馨事、医院趣事、生活囧事，颇受追捧，被亲切地称为“协和姐”。于莺在微博中坦言：“面对消逝的年轻生命，多少颗年轻医生的心日渐冰冷，多少名正值壮年的医生琢磨着改行……优秀的年轻医生越来越少，一线质量明显滑坡。”

医务人员大量流失的同时，医学院生源日益紧张。近几年高考，医学院校录取分数线越来越低，厦门大学一个月前宣布“2012年所有新招的医学生免除学费”，借此挽回生源。在读医学硕士“tribbie”直言：“中国的医学院扩招太厉害，门槛低，质量差„„”

一名北京知名医院急诊科医生曾在电视访谈中感慨收入低：“工作7年，买不起房，郁闷。”《2011广东省普通高校毕业生就业工作白皮书》数据显示，医学类本科毕业生月薪最低，为2191元。

章蓉娅不久前曾撰文呼吁，医生要有尊严地活着，首先需提高收入。她认为，在中国，医生是低收入、高风险、高压力、高强度的职业，付出与收入不匹配。

经济学博士、中国社会科学院经济研究所研究员朱恒鹏认同这个观点。他从经济学角度分析，不是医生道德水平滑坡，而是社会激励机制出了问题。“有人讲，医生救死扶伤，就像天使，必须品德高尚。但哪个职业不应该是天使？”他举例说，官员决策影响国家前途，法官判决事关自由、生命，媒体报道有关名誉、尊严，校车司机决定多名学生安全……责任都不轻。

朱恒鹏认为，道德高尚的人，除了得到足够社会尊重外，体面的物质生活也必不可少。“这可以保证医生像人们希望的那样工作，保证更多优秀青年愿意投入这项事业。”

材料7

北京协和医院整形美容外科副主任王晓军认为，针对医生的恶性案件，不应定义为医患冲突。“别把医生和患者放在对立的两极去评论。打砸抢杀的是极端分子，不能代表多数人，他们恰恰是广大患者利益的最大伤害者。”

在南通大学附属医院工作的“午后雨林”发布博文称，我们身边许多和谐的医患故事没被报道，极端个案却遭大肆渲染，被误识为社会普遍现象。公众和医务工作者都不自觉卷入了“医患关系紧张”的舆论认同。“事实上，医患关系总体是和谐的，请多给一点信心。” 其实，哈医大杀医学生事件，不是医患关系问题。被杀者只是实习的硕士医学生，没有丝毫医疗责任，完全是无辜的受害者。而且其他医生也没有医疗责任，完全是患者的无知和凶残。然而这事件，却被笼罩在医患关系的漫无边际阴影中。缺乏责任和良知的某媒体，设计了“读完这篇文章（哈医大医学生被杀新闻—笔者注）后，您心情如何”的社会调查，结果有65%的点击落在“高兴”上，选择“愤怒”、“难过”和“同情”的占比小很多，所以扯上医患关系。

央视连续播出两期《新闻1+1》。先是《杀医生：我们可能也是“凶手”！》后是《恨来了，爱回去！》前者呼吁媒体反思：在报道中用吸引人眼球的方式是在鼓励仇恨。后者呼吁社会反思：仇恨有万千理由，但回应仇恨，却只有一种方式，那就是用爱去回应，去沟通、去寻求理解、去改革、去改变。主持人的呼吁，是在唤醒媒体人的良心。客观、公正，更是媒体人的良心。就媒体职责而言，向受众揭开社会事件的真相，比媒体人表达自己追求的公平正义更加重要。

材料8

医德败坏、过度医疗、态度恶劣、作风马虎、医技匮乏，只是少数医生。虽然这究竟是“少数”还是“多数”，也难有精准的调查统计数据，但肯定不是“全部”。竭力为患者着想，从不开大处方，数十年来甘居清贫的好医生，媒体也曾有过报道。何况这些，也不是医患关系恶化的根本原因。国家给医疗卫生事业投入太少、医疗制度设计不合理、以药养医、给医生创收指标、患者的用药和检查收入与医生奖金挂钩，才是导致患者看不起病、逼良为娼、医患关系恶化的主要和根本原因。医生成了医疗体制弊端的替罪羊。

患者，只和医生接触，不知道一整套医疗制度的内核所在，及其方方面面，只是感觉到医生就是其受害的直接始作俑者，便把所有的积怨、愤懑、仇恨集中发泄向医护人员，让医护人员处于极其危险的恐惧状态。而国际上成熟的做法是，国家为国民提供医疗保险，患者定位保险公司，保险公司定位医疗机构。医疗机构的优劣，医护人员的良莠，让保险公司去鉴别，去博弈，患者不需要自己直接和医护人员博弈。医疗机构及其医护人员，通过自身的素质和名誉，在医疗行业中分一杯羹。

医患关系恶化的另一原因，就是病理学常识的科普工作几乎为零。中华医学会对此应当有所作为，更是义不容辞。人们忽略了这样一些常识，任何医院和医生都不是万能的，不是任何病患都是可以治愈的。

关于医患关系，人们的思维还有一个重大误区，就是把医疗机构当作背景强大的慈善机构，把救死扶伤的最高道德，强制绑架给并非聚宝盆的医疗机构。人们认为，救死扶伤，就是医疗机构及其医护人员的天职，可是实质性的救死扶伤需要巨大的人力物力投入，需要极大的经济成本。谁来承担这经济成本？ 材料9

当下，由于我国医疗事故鉴定机构始终没有完全与卫生行政主管部门割断关系，一些医疗事故鉴定机构就设置在医院里，其专家鉴定人员也大都是医院的教授或医生，鉴定机构与医疗机构之间的这种“同行加近邻”关系，导致一些医疗鉴定结果让人大失所望，医学鉴定机构的公平与正义性也大打折扣。加上医疗事故的鉴定标准较高且严格，相当多的医疗事故纠纷很难被认定为构成医疗事故

材料10

中国医疗卫生是继续迈向市场化，还是寻求在市场经济背景中，由政府主办并管控，而行进在公益性、事业性、福利性的人性化与伦理化的大道之上，近几年来一直是一个重大的社会热点问题。过去的市场化的医疗卫生明显有重利轻义之嫌，并存在诸多科学与伦理的缺陷，而今在进一步改革中国医疗卫生体制之际，要科学地设计与实施我国的医疗卫生事业就必须优先进行伦理考量并在实施中予以伦理保障。

改革前我国医疗卫生的投入以政府为主，医疗卫生资源在不同卫生领域以及不同群体间的分配是由政府统一规划、组织与管理并由政府按照严格的计划实施。医疗卫生定性为政府组织、管理并为每个公民实施的福利性事业，这就突出了以人民为重心、伦理优先的国家社会伦理的理念。在新中国成立以后的20多年里，通过政府的统一规划、组织和大力投入，建立了比较完整的、布局合理的医疗卫生体系。体系的逐步发展和健全，提高了服务的可及性，基本解决了城乡特别是农村的缺医少药问题，突出了公平优先的政治伦理理念。 在整个经济发展水平相当低的情况下，通过有效的制度安排，中国用占GDP3%左右的卫生投入，大致上满足了大多数社会成员的基本医疗卫生服务需求，国民健康水平显著提高，突出了低投入高产出和效益优先的经济伦理理念。

这种不要钱或花钱很少的医疗，基本上是一种安全的医疗。一方面构建和完善了医疗保障体制，在城镇地区，公费医疗和劳保医疗制度基本覆盖了所有的劳动者；在农村地区，合作医疗制度逐步普及，鼎盛时期覆盖了90%左右的农村人口；另一方面，由于医疗费用公出，公益性的医疗卫生服务体系本身，也具备很强的转移支付和医疗费用保障功能。这种公费医疗也使医药费用、价格等得到了严格控制。

在制度建设和实施医疗过程中强调为人民服务的人道与人权的伦理理念，强化伦理管控，突出公正、公平和科学的医疗保健，即对人的生命健康认真负责及人命关天的伦理思想，使医疗差错、事故、纠纷发生率很低，基本没有医疗诉讼。同时，改革前，各级、各类医疗卫生机构的服务目标定位明确，即全面追求公益目标，全心全意提高公众健康水平，不以营利为目的。基于这种目标定位，加上政府对医疗服务体系的直接和间接投入，所提供的服务价格非常低廉，使广大民众有了病不仅能够获治且治得起。

临近改革前，该体制存在着由于建设市场经济，不少人借机去争夺和浪费公费医疗资源、资金，国家开支日益不堪重负，以及看病难，挂号难，住院周期长，医疗水平和医学科学发展较慢，计划过于死板，看病不自由，不利于人才流动，医务人员待遇低等缺点。

材料11

2012年5月7日，广东全省深化医药卫生体制改革工作会议上，省委常委、副省长徐少华反复强调“以老百姓的利益为依归推动新医改”。他提出，我省医改的新目标是“大病不致贫，中病常规治，小病靠平价”。

“深化医药卫生体制改革，让人民群众病有所医，享有基本医疗服务，是政府应该承担的，是我们应该做的，不是领导送温暖。”

医改实施已经三年了，徐少华的评价是“初步建立起了覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度框架，群众看病难、看病贵问题初步得到缓解。”他用几个数字来说明——各级财政三年医改新增投入达781亿元，全省1亿多人口享受到医改带来的实惠。

“现在看病难，看病贵的问题在社会上仍有一些怨气，所以我们对医改的成效不必估计太高，不可骄傲自满。我们总结医改的成绩，是为了增强决心，不是脸上贴金。”他清醒地看到，改革任务仍然十分艰巨。

徐少华说，当前医改工作进入了承前启后的关键阶段，各地各部门要牢固树立病有所医是人民群众合法权益的基本理念，始终明确以人民群众切身利益和诉求为医改的目标任务，设身处地体会群众看病难、看病贵的现实感受，以老百姓利益为依归来推动新医改。“要多去了解、体验人民群众排队看病、药费偏高的艰难，要有切肤之痛，要有紧迫感，制定医改方案切忌纸上谈兵。”他建议医改方案的制定者多去体察民情，在制定和实施医改政策的过程中，必须从保障中低收入者的医疗卫生需要为基本出发点，努力做到让老百姓“大病不致贫，中病常规治，小病靠平价”。

据悉，省医改办将在全省范围内征求医改的意见建议，调查社会对医改的诉求，根据最新情况制定符合群众诉求的医改新方案。“财政每年拿出这么多钱投在医改上，当然要征询民意。”徐少华说。对于医保制度，他认为，如果医保不能解决患者大病诊疗的大部分费用，那说明医保的制度设计有问题，有缺陷，必须抓紧研究改进。深化医药卫生体制改革，让人民群众病有所医，享有基本医疗服务，是政府应该承担的，是我们应该做的，不是领导送温暖。要多去了解、体验人民群众排队看病、药费偏高的艰难，要有切肤之痛，要有紧迫感，制定医改方案切忌纸上谈兵。如果医保不能解决患者大病诊疗的大部分费用，那说明医保的制度设计有问题，有缺陷，必须抓紧研究改进。

三、申论要求

第一题：请根据材料1-6，用不超过200字的篇幅，概括出我国医疗领域存在的主要问题。(20分)

要求：概括准确，条理清晰，语言流畅。

第二题：请根据材料7-10，用不超过250字的篇幅，分析说明医患关系紧张的主要原因。(30分)

要求：分析全面，条理清晰，语言流畅。

第三题：请针对材料所反映的问题，结合广东省情，以“进一步做好医疗卫生工作必要性和紧迫性”为题，写一篇800字左右的策论文章。(50分)

要求：结构完整、条理清晰、行文流畅，措施全面、针对性强、具有可操作性。

2012广东省公务员录用考试申论模拟预测试卷

满分：100分时限：120分钟

一、注意事项

1.申论考试是对应考者阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.作答参考时限：阅读给定资料30分钟，作答90分钟。

3.仔细阅读“给定资料”，按照后面提出的“作答要求”依次作答。4.请在答题卡指定的位置上作答，在草稿纸上或其他位置作答一律无效。5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

二、给定资料

1.清冷的秋雨中，S省L县某村被笼罩在一种深深的寂静之中，散建于山间、坡上的一些农家窑洞，有的已经破落坍塌。洞前的院落有的已被种满了作物，作物的生机和村庄的寂静，形成了鲜明的对比。

村里的刘书记说，现在长住村里的有60多人，其中20多位是65岁以上的老人。“年轻人只有过年过节才回来，也只有那时候村里才热闹点，平时都是冷冷清清的，连个说话的人都找不见。”

由于年轻人大都出去了，村里的公益事业很难开展，比如想搞道路硬化、亮化工程，基本找不到劳力。刘书记说：“我们也想给村里干点儿实事，但老年人思想转变不过来，还有人说自己是快要死的人了，折腾那些事干什么。发动不起来，出工不愿意，出钱更不行。”

Y村是S省新农村建设试点村。记者看到，村户间的道路都已硬化，道旁绿树成荫，广场上，篮球架、大戏台等文体设施一应俱全；学校、卫生室、便民店等公共设施齐全。然而，即便已是上午10点左右，除了几个上学的孩子、出门溜达的老人以及在便民店前下象棋的几位村民，偌大的村子里再也看不见其他人。一个村干部说，平常留守在家的主要是小孩和60岁以上的老人。“新农村建设起步了，可村里人太少了，”72岁的村民高老太对记者说，孩子们出去是为了挣更多的钱、过上更好的生活，也是为了让他们的孩子上更好的学校、有更好的前途，作为老人也支持。这些年农村发展得挺好，老人们在家生活也很方便，只是想到将来还是有些担心。“现在还能相互照顾，年龄再大点就不行了。孩子在外挣钱，不可能回来照顾我们，村里乡里又没有养老院，到时候怎么办呢？”

“村里人外出打工，确实比在家里赚得多，但也让人和人之间的关系不再那么融洽了，”村民老张说，以前每到农忙时节，四邻八舍都会互相帮忙。主家称肉打酒，忙完了农活，大伙聚在一起吃顿饭、喝几杯酒，气氛很融洽、很快乐。“现在不同了，邻里间互相帮忙的少了，耕田、打药、插秧都得请人、雇工，一个工50多块钱。” 记者在好几个省的农村采访时，都有一个强烈的感觉——在工业化与城市化的双重冲击下，传统乡村的“熟人社会”正在“陌生化”。

一些基层干部告诉记者，在来自城市的价值观念、生活方式的浸染下，传统乡村那种邻里守望、互帮互助的纯朴乡风正逐渐消逝，农民的思想观念、生活习俗正在向城市急剧靠拢。

“如今的人情关系、社会关系、代际关系等等都有点变味儿了，”某镇政协联工委主任说，现在要组织村民开个会很难，大家都忙着办自己的事，人都凑不拢，有时乡里组织村民们开个会，没有“误餐费”，好多人都不愿意来。

2.中秋小长假的第二天下午，江苏某县54岁的村支书老胡有那么点“小郁闷”：村里修公路，工程队的人不小心将沿线村民家种的一小片黄豆毁坏了，双方闹起来，老胡到现场做了半天工作，嘴都说干了，到傍晚才勉强调解好纠纷。

“这种小矛盾在以往，村干部一句话就搞定了，现在居然要费那么大劲。”老胡的情绪一时难以平复，边说边摇头，“你说这修公路也是为了村民出行方便，村里为了争取镇上支持不知费了多少心思，可到头来还得求着村民！”

老胡这个村是一个有5000多人的农业村，这几年道路建设跟不上需求，村民提出要修条路。村里没钱，让村民集资很多人又不肯；村两委打了很长时间报告，好不容易才得到镇里的扶持。可自从今年7月道路开工，老胡和其他5名村干部就没少“求人”——修路涉及农户拆迁，一些农户提出就是给补偿也不愿意拆，因为房子拆了不方便。结果，到现在工程一直是断断续续的。

山东某县Q村高支书谈起村里的情况，多少有点无奈：“现在农村不好管了，各家过各家的日子。村里5个干部，整天忙着治安维护和矛盾调解，再就是村民看病、孩子上学等事情，事情办不好村民会有意见，所以只能尽量争取让大家满意。”住在村东头的村民谢大嫂说，她平常极少去村部，“就算有非常重要的事，也是路过村支书家时，顺道过去说一声就行了，平时都不打什么交道。”

取消农业税，无疑是中国农村具有划时代意义的一次革新，它不仅减轻了广大农民的负担，而且使农村社会生态发生悄然变化。但伴随着“催粮要款”时代的远去，村干部的权威也面临挑战。在南京市江宁区某村，村委会王主任向记者讲述了他当村干部16年的感受。

“现在与过去不同了，集中村民办个事真不容易，有时候还真得求着他们。大到修桥修路，小到垃圾清理，都要给点报酬。”王主任说，去年9月开工的长江引水工程，要求全村每6户一个水表，放置水表的池子要安置在其中一户人家的房子边，结果有两三户不同意安置，村干部费了九牛二虎之力，还找来与这几户人家关系好的人做工作，最后才办成。

3.沈某是A市A村农民，过去全家依靠2亩多耕地维持生计。5年前，当地政府引进一家企业，以每亩1万元的价格征走了他家1亩多土地。前年，随着工业园区的扩展，又一家企业进驻村庄，他家剩余的耕地也以每亩1.28万元的价格被全部征走。如今，全家8口人虽然都是农村户口，居住在村庄里，却已身无寸地。“两三万元的征地款，只够一家人一两年的生活。政府虽然帮助买了保险，但标准很低，男的年满60岁、女的年满55岁才能领取100元的养老金。现在物价越来越高，这么低的养老金以后日子怎么过啊！”沈某说这番话时，脸上挂着几分忧郁，失去土地以后，沈某的孩子们外出打工，他夫妻二人只能赋闲在家，守着村中的房屋。“我们说是农民，没地；说是工人，没岗。现在是农不农，工不工。”

中部地区某县有着丰富的矿产资源，当地一家矿山企业每年缴纳的税收多达2亿元，一度占到全县财政收入的四成，企业还为当地解决了数十人就业，不少村民也因矿而富。说起矿产资源开发带来的收益，地方政府领导如数家珍。不过记者在现场采访时看到，运矿的卡车从村里经过时尘土飞扬，沿街两边房屋都积满了黄土，村里的道路也被压得崎岖不平。

由于这一矿山的尾砂坝存在安全隐患，从去年年初开始，当地政府决定对坝下的200多名村民予以移民搬迁，尽管事前地方政府做了细致的工作，但村民对搬迁安置存在不同看法，怨言纷纷。

一些村民说，企业开采矿山赚了个盆满钵满，政府财政收入大幅增长，有的人靠着矿山也发了财，可我们这些村民并没有真正得到实惠，相反，我们的稻田、生活用水被污染了，路被压坏了，最后还闹得要背井离乡，这事搁谁身上心里都不好受啊！

4.近年来，随着我国政府对新农村建设的重视和投入力度的加大，部分地区乡村环境得到较大改善，但是，记者到基层走访时发现，垃圾围路围河，污水随意排放问题在农村许多地区依然普遍存在，农村垃圾治理难题亟待破解。

在农村走访的几天里，记者眼前的乡村美景屡屡被破坏——大量垃圾随意丢弃在田头、路旁、沟渠、河流等地。

在H县Z村，露天垃圾集中填埋场已有10多米高，场地未见任何防护措施，附近到处是飘落的废塑料袋，旁边就是稻田和藕田。填埋场附近的几户朱姓居民告诉记者，夏天时这里恶臭熏天、蚊蝇成灾，即使在冬天也能闻到臭味。

在素有“国珍珠之乡”的H县，记者发现珍珠养殖对农村环境的破坏，已到了触目惊心的程度。H县W村村民告诉记者，珍珠养殖户受利益驱动，实行高密度养殖，过量投放鸡粪等有机肥，造成水体污染；珍珠养殖水体排出的废水发黑发臭，未经处理直接排入沟港，导致他们无水可饮。

在W村，记者看到多处堆积如山的珍珠蚌肉、贝壳废弃地，过往行人掩鼻通过，恶臭难闻。据了解，H县所属的C市每年约有6万吨蚌肉、近10万吨贝壳被废弃，成为重要的污染源。

在B村的蛋鸡养殖小区，由于养殖密度过大和鸡粪缺乏销售渠道，小区内污水横流、气臭难闻。在临乡的生猪养殖小区，部分粪便虽有沼气池处理，但多数粪渣进入了旁边的稻田和水库，日积月累，成了大型的露天化粪池，污染水库。在P村和T村，记者在村民的带领下，来到一条3米多宽的血色“煤水沟”前。T村村民告诉记者，附近煤矿的洗煤水形成的这条“煤水沟”，已经排污十几年，直通入当地的“生命水源”——沅江。村民诉苦说，“煤水沟”的污染已使他们失去了灌溉水源，村里的1400多亩田，现在基本都只种植一季稻，还得靠天降水。

环保部于2011年5月底公布的2010年《中国环境状况公报》表明，对周边的环境状况，只有不到6成的农村受访者评价为“满意”或“比较满意”。

中国人民大学农业与农村发展学院的一项调查也显示，对农业生产、生活中产生的面源污染以及工业企业带来的各种点源污染，分别有三分之一和近3成受访农民表示不满意。

5.一些地方在村“两委”换届时，存在贿选、宗族势力操纵选举等情况，外加一些地区在任用干部时缺乏必要的考察、考核，使一些知识水平差、政治素质低的人当选，为村干部腐败埋下隐患。腐败村干部大都文化水平不高，但并不妨碍他们敛财有术，一旦案发，则往往能找出自己的“无知”之处。有村干部在忏悔书中写道：“没想到我这个‘农民官’也能职务犯罪。”

受访基层检察官和纪检干部反映，一些地区农村账目混乱、财务管理不规范，会计手续履行不全，票据跨入账，资金体外循环，“白条子”“假票据”入账情况严重，村干部公款私存、公私不分，村里收入不入账。如山东发生的一起铁路补偿款案件中，几乎所有的涉案村干部都是“左口袋公款，右口袋发票”。

近年来，随着农村土地在市场化与城镇化进程中价值大增，“村官”手中的“隐性权力”越来越大，而“村官”受到的制约却非常薄弱。记者调查发现，土地征用、土地开发、城中村建设和涉农资金、资源管理等领域成为涉农职务犯罪的重灾区。

2009年11月，D市人民检察院收到N村群众举报，反映村干部与D市某公司原总经理张某等人勾结，以每亩7000元左右的价格“征地”，又以每亩6万多元转手卖给市国土局，从中侵吞巨额征地款，众多村干部从中受贿。调查发现，2008年至2009年间，张某向N村村干部行贿457万元，低价囤积千余亩村集体土地。在这起土地腐败窝案中，25名D市干部、13名村干部参与“分肥”。

这起由“村官”贪污受贿引发的腐败窝案绝非是“村官”腐败的个案。据统计，2008年至2010年某省人民检察院累计查处涉农贪污贿赂案256件，406人落网。

6.近年来，许多发端于乡间的传统手艺愈发彰显其生命力，这些广泛流传于乡间、以前一直被用来养家糊口的手艺，正成为一些地方的富民产业，为地方经济发展注入了新的活力，也为传统文化的传承和发展提供了新的契机。然而，记者走访调研中发现，民间手艺人和传承人普遍年龄较大，而年轻人又不愿意学习传统技艺，人才匮乏严重。据Z省统计，当地民族民间手工艺生产的中坚力量，年龄都在55岁以上，40岁至55岁年龄段的高级技术人员也出现断层。“现在的年轻人宁愿到城里端盘子，也不愿意在家里当绣工。”湖南工艺美术大师、总工艺师江某说，“我自己的儿女、侄子，都不愿意干这个。学艺要有个过程，至少两三年才能见效益，刚开始一个月赚几百块钱，很难留住年轻人。”

基层文化工作者和专家认为，发展农村特色文化产业，人才问题应放在第一位。当前应强化人才培养的保障和激励机制，完善专家和行业评估体系，破解人才难题。

在一些地方，“一对一”仍是传统手工艺产品销售的主要方式。以木雕、砖雕、砚雕“三雕”著称的J省W县，虽然作坊多，艺人多，但真正懂市场、会经营的商户很少。一名砖雕代表性传承人的作坊，只在路边挂了一块牌子，仅依靠熟人订单等简单的方式销售。

农村手工艺等特色文化产业没有被纳入文化产业发展的规划中，战略上未受到应有的重视，导致农村特色文化产业处于放任自流的状态，不利于其科学、快速发展。专家指出，文化产业不仅是富民产业，还具有传承文化的重要作用，因此，不能单纯依靠市场，而是要在找准市场定位之后由政府给予大力支持，“这也是世界上通行的做法”。

7.在十七届六中全会提出推动文化大发展大繁荣的背景下，挖掘更多的文化资源、培育更多的文化形态成为社会共识，传统手艺的价值正日益彰显出来。

南京六合区冶山镇的六合农民画艺术中心里，几位农民画家正挥洒着手里的排笔和水粉颜料，迅速勾勒《牧羊图》《玩花船》等画作的轮廓，忙得不亦乐乎。因为邻镇的一个农家乐休闲农庄要装饰店面，找他们订了40幅农民画，春节前便要。记者发现，这样忙着作画的场景，在冶山镇的许多乡村，都可以看到。现在，全镇共有骨干农民画家20多位，能画的则有100多人。他们忙时农耕，闲时作画，既作为增收手段，又陶冶情操。

作为苏绣生产核心基地的苏州市高新区镇湖街道，目前从事刺绣制作的绣娘就有8000多人，具有一定规模的刺绣企业有35家，年产值超过10亿元，还催生一一批包装、运输等相关企业。由于镇湖“绣娘经济”的发展，镇湖的劳动就业率超过95%，刺绣收入占农民收入的比重达75%。刺绣经济的发展壮大，还使得镇湖从过去的“接包”加工刺绣产品转为“发包”给周边乡镇，带动了周围大批农民就业。

中国传统民间手工艺在海外市场更是具有巨大的开拓空间。山东潍坊的风筝蜚声海内外，当地企业研发的“教学风筝”（风筝扎制完后，配备毛笔和水彩由消费者自行上色），每年仅出口就近50万只。湖南湘绣城每年产值达到10个亿，湘绣产品销往韩国、日本、美国等15个国家。

8．2011年，某县积极创建“群众事务党员代理制度”，全县5000多名党员干部人人参与代理，全县所有群众都是服务对象，群众所有合理合法诉求都纳入无偿代理服务范围，包括诉求代言、事务代办、信访代理。

为此，该县构建了三级代理服务网络，镇一级依托便民服务中心，建立代理中心，设立“导办室”实行一站式服务，帮助群众代理、代办需上级部门审批的生育、保险、医疗等方面的证照、手续；村（社区）建立便民服务代理站，村民小组（居民小区）建立代理点，受理群众需要到镇级或镇级以上部门办理的各项事务。

与此同时，该县建立了一整套考评监督机制，将群众事务党员代理工作纳入镇村考核体系，保障代理制度落实到实处。为使代理制家喻户晓，各乡镇制作了印有各责任区代理人姓名、电话以及县、乡监督电话的代理联系卡发放到全体农户家中，还制作了金属公示牌钉在各村和居民小区的醒目处，方便群众查找联系电话。

“现在是干部下去找群众，组组有人到，户户有人包，改变了过去群众有事找不到干部的状况。”责任区代理人是24小时保持手机畅通，对群众提出的事项48小时内要做出处理。

该县县委书记说：“我们实施党员干部代理制，就是要发挥广大党员干部的作用，变‘群众上访’为‘干部下访’，让党员干部在与普通群众谈家事中倾听民声，在拉家常中体察民情，在办实事中解决民忧，化解怨气，拉近距离，真正与老百姓心连心、心贴心。”

9.国家统计局最新公布的数据显示，到2011年末，我国城镇人口占总人口的比重已达到51.27%。在中国历史上，城市人口第一次超过了乡村人口。这昭示着我们这个具有几千年农业文明历史的农民大国，进入了以城市社会为主体的成长阶段。

草桥村位于北京西南三环，区域内除了有一座巨大的立交桥，是著名的地标恐怕是附近的300路公交车总站，这趟围着48公里长的三环路转圈的公交车，号称“全世界最拥挤的车辆”。而这个从明代起就为北京供应花木的小村落，正在完成它最后的城市化蜕变。

草桥村里有20多家集体企业，涉及花卉、物业经营等多个领域，全村的经济收入超过7亿元。草桥村民住的高层小区整饬洁净，每一户都拥有集体经济的股份，有分红、有福利。

“现在，草桥村民不仅百分百就业，平均每户职工工资加股金分红年收入可达5万到6万元，70%以上村民家庭有了私家车。”党支部书记老王说，他的经验是，第一条，不管怎么变，村集体的经济命脉不能丢，土地收益要成为生生不息的产业，而不是一分了之；第二条，总要有“组织”，熟人社会也好，乡规民约也罢，再叠加经济纽带和党政组织，才是中国特色的社会管理。

让全体村民离土不离村，拧成一股绳，一直是王书记引以为豪的事——自上世纪90年代村集体开始“有钱”，20年来没有一个村民脱离集体。而这只拧紧绳子的手，就是经济关系。1999年村集体经济股份制改革时，草桥有1亿多元资产，人均能分2万元。王书记强力坚持：“不能分光吃净。”

“周围村卖地后给村民分钱，我们老百姓中也有过这种想法。其实，集体的实力才是坚强的后盾。我们现在的生活很平稳，是最踏实的，最持久的。”以村集体经济为轴，经济关系把村民们紧紧捆在一起。王书记反复强调“组织”在草桥村存在的重要意义。如今在草桥，没听说有人愿意脱离村集体。村集体资产量化后人均达到50万元。以养老福利为例，普通村民比照科级干部退休标准执行，当过村干部的享受处级干部待遇，有了强大的经济纽带，“组织”说话更有分量，草桥的社区管理也有了更多约束力。

三、作答要求

1.请你概括“给定资料1—5”中所反映的主要问题。（20分）要求：全面、准确、简明。不超过200字。

2.分析“给定资料2”，请你指出导致村干部“求人办事”现象产生的主要原因。（30分）

要求：准确、具体。不超过200字。

3.假如你是某政府机关工作人员，请你针对给定资料中关于乡村工作的问题，就如何一进步做好农村工作，写一篇文章。（50分）

要求：条理清晰，对策全面、具体，针对性强，不超过1000字。

2012年广东省公务员录用考试模拟预测试卷

《申论》 参考答案

1.请你概括“给定资料1—5”中所反映的主要问题。（20分）要求：全面、准确、简明。不超过200字。【参考答案】

材料反映了农村在公益事业、社会关系、利益分配、生态文明、基层管理等方面存在的问题，具体有：

1、空巢化，劳动力缺乏；观念保守，参与意识不强，缺乏公德心；

2、人情冷漠，关系紧张；唯利是图，交往利益化；组织涣散，干部权威丧失；

3、征地多，标准低，缺乏完善保障制度；收益分配不合理，忽视农民利益；

4、生态环境遭破坏，土壤、水、垃圾污染严重，生存环境恶劣，村民满意度差；

5、选举不规范；官员素质低；考核制度不完善；账目混乱。

——张小龙

2.分析“给定资料2”，请你指出导致村干部“求人办事”现象产生的主要原因。（30分）

要求：准确、具体。不超过200字。

【参考答案】

一、村民综合素质低。（3分）

1、缺乏大局意识，组织和集体观念淡薄；（3分）

2、公德心差，参与意识不强；（3分）

3、奉献和责任意识不强；（3分）

二、干群关系不和谐。（3分）

1、村民对干部行为缺乏理解；（3分）

2、干群平常缺乏沟通交流；

3、领导干部权威丧失；（3分）

三、制度障碍。（2分）

1、管理能力弱化，村集体缺乏制约手段；（2分）

2、服务能力不足，经济不独立，村集体无资金来源。（2分）

四、社会风气影响，价值观单纯以利益为导向。（2分）

——张小龙

3.假如你是某政府机关工作人员，请你针对给定资料中关于乡村工作的问题，就如何一进步做好农村工作，写一篇文章。（50分）

要求：条理清晰，对策全面、具体，针对性强，不超过1000字。

【参考答案】 标题（2分）简要陈述问题（4分）具体对策（44分）：

第一，开发传统手工艺（4分）。

1、发展规模企业，形成产业链，带动农民就业，增加收入（3分）；

2、鼓励企业研发，打造品牌，开拓海外市场。（3分）

第二，创建了“群众事务党员代理制度”。党员干部无偿代理群众合理合法诉求，变“群众上访”为“干部下访”（4分）。

1、构建镇—村（社区）—村民小组三级代理服务网络，实行一站式服务（3分）。

2、建立党员干部考核、监督制度，保障代理制度落实到位（3分）。

第三、发展村（社区）集体股份经济（4分）。以“组织形式”经营土地收益，增强经济纽带。完善社区保障制度。（3分）第四，挖掘文化资源，发展地方文化产业（4分）。

1、战略上高度重视人才问题，要强化人才培养的保障和激励机制，破解人才难题（3分）；

2、拓展销售渠道，引进培养懂市场、会经营的人才（3分）。

第五，加强基层管理和服务创新（4分）。依托基层党组织和经济纽带的中国特色社区管理模式，增强群众组织意识和集体意识。（3分）

2012广东省申论密卷二

时限：120分钟 满分：100分

一、注意事项

1．本次申论考试分题本和答题纸两部分，题本提供有关资料及问题，答题纸供你作答时使用。

2．考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线指定位置，答题纸上不准做与答题无关的标记符号。注意：所有作答都必须填写在答题纸指定位置上，否则无效。3．用蓝色、黑色墨水笔(签字笔)或圆珠笔作答。要求书写清楚，卷面整洁。4．本次申论试题共有3个问题。总时限为120分钟。

二、给定资料

材料1.随着信息技术的发展，信息来源渠道日益多元化。除报刊杂志、记者报道等传统媒体外，互联网、微博等已成为大众了解社会信息的主要方式。

互联网技术自发明以来已经走过了40多个年头，今天的互联网上活跃着黑客攻击，多媒体音视频下载应用，移动应用等多种元素。目前全球互联网用户总量已经达到17亿左右，相比之下，全球的总人口数则为67亿。很显然，2020年以前会有更多的人投身到互联网中。据国家科学基金会预测，2020年前全球互联网用户将增加到50亿。2011年我国互联网支付用户规模达1.67亿人，较上年增长21.6%，互联网支付用户已占总体互联网用户规模的33%。

材料2.2012年2月以来，“非典病毒变异”“军车进京”等谣言，借助网络平台得到了快速传播。互联网是把双刃剑，在推动中国社会进步的同时，也成为一些人凭空捏造、传播虚假信息的工具，成为造谣、传谣的载体。网络谣言的产生迎合了社会转型期一些人内心的不安全感和不确定性，但诸多事实表明，各种网络谣言的滋生、扩散和传播，不仅损害了公民权益，扰乱了社会秩序，引发了公众恐慌，而且破坏了政府公信力，损害了政府形象。如果网络空间中谣言横行，每个人都可能成为受害者。

在网络媒介不发达的时代，“口口相传”的人际传播是谣言传播的主要渠道。而在今天，网络媒介已经能够同时具备“点对点”的人际传播和“点对面”的大众传播的双重功能，信息传播随意性的增强和成本的降低，使网络成为了滋生谣言的温床。谣言的传播媒介越来越网络化，网络的便捷性也在逐渐改变着普通民众的媒介接触习惯，上网逐渐成为很多人的获取信息、传播信息的主要方式。

以网络为代表的现代媒体，通过数字化的通讯技术，构建起了覆盖全球的传播网络，每一个网民既是信息的接受者，又是信息的传播者，并且通过网络实现了跨地区的相互联通，传播速度越来越快，受众只要通过简单的点击就能够实现对信息的浏览、发布（或者转发）和评论，呈现出一种“发散式”的传播状况。在这样的媒介环境中，谣言被获取和复制的速度就变得越来越快，而网络信息的公开性使得几乎所有的网民都成为了谣言潜在的传播对象。从某种意义上说，方便快捷的媒介技术和数量众多的接收群体为谣言的传播提供了更加便利的载体和更加广阔的空间。

网络媒介的“草根性”和“便捷性”给网民提供了自由发布信息的平台，每个网民都能够自主地参与到信息的传播过程中来，都可以根据自己的兴趣或者需要，在任意时间上网浏览或者发布信息。但是，由于网民自身知识水平和技术条件的限制，这些信息的来源和真实性往往难以得到有效的核实；在一个缺乏有效“把关”的媒介环境中，谣言在传播过程中所受到的“阻力”就会变得很小，其传播的过程也会变得更加难以控制。再加上法律管理和政策规范的的不到位，使得信息“把关”的难度大大增加。材料3.有关学者表示，应将遏制网络谣言在内的社会舆论监管纳入法治轨道，形成常态化的监管机制，依法加强互联网管理，依法追究网络谣言制造者和传播者的法律责任。

南开大学法学院讲师向波表示，从法制建设角度来说，铲除网络谣言首先要界定网络谣言的概念、由谁来认定；其次，要健全法律，使得互联网信息相关的法律与治安管理处罚法、刑法规定相衔接，完善法律责任追究制度，遏制网络谣言的滋生与传播。另一方面，也要加快诚信体系建设，在互联网上倡导诚信意识。

支振锋表示，消除网络谣言，当公民个人或者组织受到谣言的伤害时，应该勇敢地拿起法律武器，捍卫自己的权利；而如果造谣诽谤，网络谣言的始作俑者也要承担相应的民事、刑事责任，或者接受治安管理处罚。

中国社会科学院法学研究所研究员莫纪宏表示，治理网络谣言，最有效的办法是让政府信息公开制度真正有效地运转起来，让信息公开的速度大于谣言传播的速度，让谣言消失在“阳光信息”下，形成政府和社会公众共同参与的防范网络谣言的制度壁垒。莫纪宏建议，首先，政府应当与主流媒体协作，建立防范网络谣言扩散的预防机制，建立专门机构，配备专门人员，建立防范谣言扩散的预警机制；其次，应及时掌握网络舆情的发展动向，对可能成为谣言的虚假信息加以重点筛选，尽早采取措施来掌控网络舆情的发展趋势；最后，当谣言在网络上泛滥，具有快速传播的特性时，政府应当及时有效地公开各种对澄清谣言具有重要作用的信息，让“信息公开”遏止“谣言扩散”。

“对待网络谣言，全社会应该同仇敌忾，达成零容忍的共识。”莫纪宏表示，谣言是社会公害，与每个人有关。一方面，要加大法制宣传教育力度，提高公民素质，在全社会范围内形成“造谣可耻、信谣可悲”的共识，每一个公民都要做到不造谣、不信谣、不传谣，都要敢于辟谣，和造谣者针锋相对，不让造谣者兴风作浪、蛊惑人心。

网站与媒体应该自觉承担铲除网络谣言的责任与义务。为吸引眼球、抢占卖点，实现经济效益最大化，是符合市场经济原则的，但因此而忽视对信息发布的掌控，对虚假信息视而不见，对造谣传谣听之任之，是不负责任的表现。上官酒瑞认为，“为了治理网络谣言，洁净网络空间，网站和媒体不能回避公共使命，应当积极担当责任，成为良好网络环境的守护者。这需要加强对各类信息的甄别和监测，尽最大努力对违法信息进行审核，对虚假信息有效过滤，对网络谣言及时删除。

材料4.舆论监督，是新闻媒体的使命之责，也是新闻媒体在一个法治国家应具有的权力。但是，权力犹如人性，总有其弱点。没有监督的权力犹如脱缰的野马，就会恣意妄为，就会滋生“腐败”和“蛮横”。2012年3月31日，人民日报社举行以“落实‘三贴近’，深化‘走转改’”为主题的“走转改”活动研讨会暨读者座谈会，总结、交流“走基层、转作风、改文风”活动的经验、做法，面对面倾听读者对加强和改进新闻报道、不断提高办报质量的意见建议。然而在深入采访的过程中，记者的合法权益却很难得到保障。

2011年11月8日，在东莞市庆祝第十二个记者节的活动上，东莞市委书记、市人大常委会主任刘志庚在演讲时脱稿讲道：“以后谁关爱媒体、善待媒体、支持媒体，我们就表扬谁、鼓励谁、奖励谁，谁对不起媒体，我就对不起谁！”这样掷地有声的话让许多记者听来倍感激动。

在正常的法律秩序之下，任何公民不惧怕公权力侵权。“进京抓记者”等新闻使新闻“背后”报道新闻的记者，一下子变成新闻事件的“当事人”。在抽丝剥茧、事实水落石出的同时，记者的权益与责任应当引起我们的关注。保障新闻记者的合法权益，不仅仅关系到媒体的报道是否可以顺利进行，也不仅仅只是影响社会公众对公共事件的知情程度，更为重要的是，新闻记者同时也是一个个普通的公民。他们所遭遇的，将会是身处这个社会的每一个人都有可能随时面临的现实权利窘境：包括在缺乏法律依据下的“被通缉”，包括面对傲慢权力时的“被呵斥”，甚至也包括哪怕只是巧合发生的安全隐忧。如果我们的头上时刻悬着一把被滥用着的利剑，谁能不恐惧？如果舆论被压制，民众的知情权、监督权等法定权利和人权又该如何保障？如果在一个法治社会，我们连讲真话和依法行使权利都有风险，谁还敢讲真话和行使权利？

在现代社会，媒体、新闻记者充当了社会正义守望者的角色，新闻记者所维护的不仅仅是公众的知情权，作为公众的眼睛，新闻记者在很大程度上实现了对权力与私欲的约束。正如美国著名报人普利策所言：“倘若一个国家是一条航行在大海上的船，那么新闻记者就是船头的望者。他要在一望无际的海面上观察一切，审视海上的不测风云和浅滩暗礁，及时发出警告。”法治社会，新闻舆论被当作立法、行政、司法之外的“第四种权力”，成为现代社会革故鼎新、激浊扬清的一把利剑，许多大案要案、内幕黑幕都是新闻记者冒着风险昭示天下的。

记者节虽然过去了，但对记者的保护不能过期。殴打记者事件不断发生，折射出当下舆论监督的困境，折射出记者权益亟待制度护佑的急迫性。个别政府部门和官员拒绝、害怕舆论监督，阻碍新闻记者合法的采访活动，轻则对新闻记者的监督“以牙还牙”，重则动用警力和司法权力进行报复。那么，究竟该如何保护新闻媒体和记者的监督权？又该如何约束被监督者呢？

知名学者展江认为，依法治国，落实宪法，应该体现在新闻法制更加健全、新闻道德准则更有可操作性、新闻职业组织的职能更加正常化上，这几个环节共同构筑了一条维护记者权益的链条。用法律为新闻采访定位，明确采访对象的权利义务，用立法解决新闻从业环境“硝烟弥漫”的现状刻不容缓。否则，由限制新闻记者采访权而导致的对新闻记者人身权利侵害问题就不可能得到根本解决。

善待媒体，善待记者，才能让一个地方的舆论监督环境风清气正。然而，很多政府、企业等单位却不遵循基本的新闻规律，不配合新闻宣传，更担心舆论监督带来不利的影响。

材料5.2011年初，又评选出了包括“中国作协作家团入住总统套房”、“西安已被确定为国家第五个直辖市”、“一女生世博排队被强奸怀孕”以及“金庸去世”等受到社会大众广泛关注的新闻事件。“真实是新闻的生命”，一则新闻不一定报道得多么生动，但真实性是必备的。假新闻的出现离不开记者的报道，记者是新闻报道的亲历者，真实客观全面地报道社会现象是记者基本的职业素质，而虚假新闻的出现是新闻记者职业道德缺失与专业理念匮乏的突出体现。关于新闻记者的职业道德操守，《中国新闻工作者职业道德准则》第四条就是要维护新闻的真实性。利益驱使、观念缺乏、管理失误等一系列因素均是造成记者报道失实的原因。通过分析十大假新闻的产生环境与报道方式，我们能够对新闻记者职业道德缺失有初步的了解，真正做到真实全面客观的报道是每一个新闻记者必须秉承的职业理念与道德操守。

随着我国新闻事业的不断进步与发展，许多负面影响也日渐产生。近年来，在新闻传播引入市场因素之后，不规范的市场秩序和社会上的不正之风对新闻传播产生了强大的冲击力，加之新闻媒体或记者自身放松要求，随波逐流，频频出现丧失职业精神和违反职业道德的现象，致使记者与被报道单位产生摩擦，甚至引发冲突。

新闻出版总署署长柳斌杰也指出了很多新闻工作者对社会、对专业了解不够的问题。“一是不能深入行业采访，我们的知识结构也不满足社会对新闻工作的需求。二是受社交网站、短信息的影响，产生浮躁之风，有时靠网络信息编新闻发新闻，所以产生了假新闻，引起社会不满。这个问题必须解决，现在的‘走转改’，就是深入生活，采访真实的社会，因为真实是新闻的第一生命。”

材料6.2011年11月13日，由新闻出版总署教育培训中心主办的“全国新闻发言人业务培训班”在北京举行，“早年的《焦点访谈》得罪过大家吗？”中央电视台主持人敬一丹一出现，就带来一种轻松愉悦的气氛。

针对当今社会矛盾普遍、突出的现实，敬一丹用“白天不懂夜的黑”来感慨社会太需要沟通。“如果社会提倡沟通意识，多一些善于沟通的人，很多冲突隔阂是可以避免的。”在培训班上，敬一丹以她在电视台工作多年的经验积累，为学员应对电视记者采访，达到有效沟通提出很多建议。

很多人在接受记者采访时，没有时间观念，像背书一样说个10分、8分钟，让记者回去要花大量时间剪辑。敬一丹说，因为电视播出的长度很有限，必定要剪辑，如果官员在发言时组织语言不够精当，在剪辑过程中就有可能把最重要的内容剪掉。

敬一丹说，人要对自己的语言惯性有一个自醒，很多人一张口就带着自己的语言惯性，却发现不了自身的毛病。不管是记者还是官员，都不能把开会的语言直接搬到媒体面前，更不能用公文语言对老百姓说话。什么样的状态是镜头前最好的状态？敬一丹认为，作为被采访者，既要积极，有讲话和说服人的欲望，又要放松，有“谈性”，能够调整自己，收放自如，而不是僵持、亢奋。积极放松相辅相成，才能形成一种良好的镜头前状态。

敬一丹说，记者缺乏专业素养，不妥当的言行常常会妨碍被采访者保持常态。她举例说，有一位央视记者曾向一位专家提出很外行的问题，被专家直接顶了回去“先做点功课再来采访我”，记者当时感觉很尴尬。当被访者遇到不太专业、一开口就说外行话的记者时，就会影响到其谈话欲望，而使采访没有“谈性”。敬一丹建议，在遇到这种缺少经验、不太专业的记者时，被采访者可以委婉地提出恰当的建议，也不必表现得特别反感。

材料7.2010年9月8日，《法制日报》记者、湖南经济电视台记者一起到H部门就黑心棉、金浩茶油被传致癌物质“苯并芘”超标6倍问题进行采访，但作为H部门的质量技术监督局当时未作出任何回应，采访的也被“采访审批制”挡在了门外。

法律界人士纷纷表示，媒体监督政府无须“预约”。H部门设置“审批”制度来应对媒体采访，这种做法是否合适？社会各界意见不一。

“采访还须领导层层审批这种规定非常可笑。”《法制日报》记者在与其他媒体记者交流时发现，对于H部门设置的采访审批制度，众多媒体记者都持反对态度。

“一些突发事件是不能预见的，如果突发事件都需要审批才能够采访，信息就被延迟了，对公众知情权是一种损害。”供职于湖南省某都市报的记者小蒋说。

记者小蒋认为，H部门的这种做法是对新闻采访自由的限制。这项规定使质监部门便于掩盖一些他们做得不妥的事情。某些涉及国家和公众利益的问题、公共安全的情况需要湖南省质监局统一部署再发布消息，是应该的。但是，为了维护某部分机构或个人的利益，把针对特殊情况的做法普遍化，就是一种不负责任的做法。

记者张伟认为，政府部门都有义务接受群众和舆论的监督，这种监督只要是在法律框架内进行就无可非议，是无需预约的。

材料8.2012年4月份，“湘潭神女”、“山西女商人变身副县长”等另类的“政治明星”成为网络和公众关注的焦点。

90后副局长事件经网络发现，记者深入采访，报道事实真相。M部门面对突发事件快速回应，表明立场。从任前公示发布至湘潭市官方宣布该提拔任用违规总共历经两天，M部门的快速回应防止了负面舆情的继续发酵。事件曝光后，M部门借助新浪认证微博对此事进行回应，称对王茜“暂缓任用”，此回应引起网友质疑和不满。同时，网友爆料称“王茜之父是某市发改委原主任”，王茜被贴上“官二代”标签。当地官方28日公布调查结果，将王茜之父免职，对该地区委书记立案调查。M部门借助媒体材料，在10多天时间里，理清了事件的来龙去脉，做出了撤销对王茜拟任该地区发改局副局长职务的决定，同时对相关责任人依纪依规进行了处理，惩处的人之多、处罚的力度之大、追究的时间之快，显示出政府与媒体的良好互动。

从处理的内容来看，首先，对王茜的学习和工作经历进行了详细说明，做到了公开透明，显示出调查工作的缜密细致。从对有关人员的处理上可以看出，当地官方对此事的查处和关注力度较大，对一些之前未被网友关注的嫌疑官员也依照调查结果及有关规定进行了处理。由于被处理人员涉及不同地市、不同部门，因而该处理决定M省部、地、市的名义分别作出，但统一公示，避免了媒体和网民分别查找的繁琐，体现了有关部门的诚意。同时，该处理报告省去了有关处理决定的具体纪律条款及处理经过，直接公示处理结果。

从处理结果的传播方式来看，此次处理结果通过新华社、红网、华声在线等媒体发出，充分考虑了网络媒体传播的广泛性。通过这样的方式，更容易满足网友的信息需求。

材料9.在美国，为有效管理互联网，美国国会及政府各部门先后通过了《联邦禁止利用电脑犯罪法》、《电脑犯罪法》、《通讯正当行为法》、《儿童互联网保护法》等约130项相关法律、法规，对包括谣言在内的网络传播内容加以规制。美国各州、市也相继通过相关法规。纽约已通过立法惩治散布有关银行金融状况谣言的行为。2012年1月1日，美国加利福尼亚州正式生效的一项新法规定，校方有权将有利用互联网散布谣言等“欺凌行为”的学生予以停学或开除。

在英国，谣言治理是整个社会危机管理的一部分。为此，英国在社区设立了公民咨询局，是政府免费提供法律咨询的机构，工作人员大多是来自社会不同领域的、具有专业知识的志愿者。公民咨询局与政府、议会等各方面联系密切，因此能保证在提供咨询时具有权威性。同时，民众通过公民咨询局，还能更直接找到相关部门，提高民众与有关部门的沟通效率，扩大知情权。

西班牙巴塞罗那市政府设立了“抵制谣言代理人”岗位，招募和培训工作人员，专门从事破除谣言和向社区邻里传播真相的工作。公民在日常生活或旅行途中遇到谣言，也有即时辨析的途径。抵制谣言代理人拥有全面准确的信息，这为他们破解谣言提供了基础。2011年东日本大地震发生后，关于地震及福岛核事故的各种谣言在网络上迅速流传，给国民造成极大恐慌。日本总务省发布通知，要求“电气通信事业者相关团体”所管辖的电气通信事业者在保证报道的同时，采取为大众所知的必要措施，以消除谣言的危害。日本是注重行业协会组织的国家，各企业都要加入到行业所在的协会之中，并听从各行业协会的指令，电话、电视、网络等领域也都有各自的行业协会。行业协会大都归总务省管辖，总务省通过对行业协会发布通知，从而间接管理电话、电视、网络等，防止谣言的传播。

各种形式的网络谣言是世界各国政府面临的共同问题。在打击网络谣言方面，各国的立场是一致的：严厉打击，决不手软。在这方面，各国依据本国实际，不断探索、大胆实践。总体来讲，各国打击网络谣言行动大致可以分为以下几类：政府主导型、行业协会主导型与社会公众主导型。

材料10.2012年5月7日上午，广东省打击制假售假专项行动小组工作会议在广州召开。会上，省“三打”办有关负责人还传达了汪洋书记的重要讲话：我们要鼓励新闻媒体记者选择制假售假典型案例进行暗访，必要时还要安排公安人员进行保护，以确保记者更深入地调查和跟踪报道，“挖得更清楚，搞得更准确”。据悉，参与暗访的记者名单将提前上报宣传部及公安厅，以便安排便衣警察确保记者安全。同时，将对成绩突出的记者记功表彰。

三、申论要求

问题一：请根据材料1、2，用不超过200字的篇幅，概括出网络谣言传播的特点。(20分)

要求：概括准确，条理清晰，语言流畅。

问题二：请结合给定材料4-7，用不超过300字的篇幅，分析说明记者采访难、挨打事件频发的主要原因。（30分）

要求：分析深刻，条理清楚，语言简洁。

问题三：请针对材料所反映的问题(仅限所给的材料)，政府与媒体应实现良好的互动，以“进一步做好媒体工作”为题，写一篇800字左右的策论文章。(50分)

要求：结构完整、条理清晰、行文流畅，措施全面、针对性强、具有可操作性

第四篇：2005申论模拟试卷A

一、注意事项

1.申论考试，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。

2.作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定资料

1.据不完全统计，自1997年以来全国有近亿亩耕地被征用，其直接后果是造成了4000多万徘徊在城市边缘的“失地大军”，他们有着一个共同特点——务农无地、上班无岗、低保无份。2003年，九三学社进行的一项调查表明，目前60%的失地农民生活处于十分困难的境地，有稳定经济收入、没有因失地影响基本生活的只占30%。观察人士指出，这正是各地方在大力推进城市化的过程中，农民付出的代价。

2.最新统计资料显示，在各地城市化的进程中，仅开发区一项，规划面积不仅超过了现有城镇建设用地总量，甚至超过了台湾岛和海南省的面积。但目前国内现有的6015个开发区中，只有259个和1559个是由国务院、省政府及有关部门分别批准的。而这直接影响到耕地的锐减，有数据显示，1997年到2002年，6年间耕地减少9542万亩，补充耕地3378万亩，净减少6164万亩，年均减少1027万亩。到2003年底，国家耕地面积已从原有的19.5亿亩锐减到18.51亿亩。

3.失去土地的农民，不仅付出了惨重的代价，而且就业和社会保障均无着落。根据九三学社对辽南某市郊区的调查，失地前平均每个劳动力年收入在1万元左右，户均收入2万元左右。失地后，不仅收入减少，还由于搬进楼房，取暖费、电费、水费、物业费、饮食费等支出增大，平均每年每户农民减收1.13万元。因为生活拮据，甚至出现了失地农民以捡破烂为生的群体，有的农户夜里连电灯都舍不得点，到农贸市场捡菜吃、到河边洗衣服、在楼下支起锅灶做饭的农民大有人在。特别是城乡结合部或城市郊区农民，失去土地后，很大一部分成为游离于城乡社会之间的“边缘人”。他们别无选择，只能在未经任何培训的条件下进入城市，又因为这些城市并没有做好接收吸纳他们的准备，使得他们面临被彻底“边缘化”的危险。他们中间条件和运气好一些的，经过百般周折和十分繁琐的手续，即使找到一份工作，也要时常处于怕失业、怕生病、怕孩子失学、怕暂住证上找麻烦的惴惴不安的心态之中。处于这种心境的农民并不认同城市是自己的家，他们与城市间存在着难以消除的隔膜。

4.随着城市化和工业化进程的加快，农村土地被大量征用。由此带来两大问题，一是当前失地农民信访逐年增加，二是今后失地农民如何安居乐业的问题。引发这两个问题的主要原因有以下几个方面：

首先，农民普遍认为在计算土地平均年产值时偏低，没有按照现在实际的优质高效农业经济效益来计算。有的县补偿到农户最低的每亩土地只有3000元，按6年计算平均每年产值只有500元。而农民失去的是子孙后代赖以生存的全部生产资料。

其次，同地不同价，补偿标准悬殊太大。现在各级政府制定土地补偿标准时都把征地用途作为重要的参考依据，造成同一个村，同一地块因公路建设、企业用地、商品房开发用地等用途不同，到农户的补偿费悬殊太大，高低相差近10倍。农民反应极为强烈。

5.浙江省一项调查表明，如果征地成本价是100%，被征土地收益分配格局大致是：地方政府占20%至30%，企业占40%至50%，村级组织占25%至30%，农民仅占5%至10%。从成本价到出让价之间所生成的土地资本巨额增值收益，大部分被中间商或地方政府所获取。据农业和国土资源方面的有关专家测算，改革开放以来，通过各种形式征用农地的价格“剪刀差”，从农民身上至少“拿走”近5万亿元，严重剥夺了失地农民的利益。对此，民进中央副主席蔡睿贤委员指出，“征地制度的最大缺陷是补偿过低。”虽然1988年修订的土地管理法规定，征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿；征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及土地上附着物和青苗补偿费。但十几年过去了，当年制定的补偿标准已远低于经济发展，而在现实中，就是这样的补偿费还常常不能全额发放到失地农民手中。

6.近年来，许多县市政府实行统一征地，并对经营性用地实行招标和挂牌交易。这是普遍受农民称道的好事，但是，政府转身又成了“投机商”，一手操持“低征高卖”。浙江省上虞市百官镇政府拍卖土地时价格上升到100多万元一亩，总额达到1.5亿元，而农户的征地补偿安置费只有2.5万元一亩。“低征高卖”已经引起不满，加之又是政府直接出面操作，对失地农民刺激很大，引发农民与政府的对立情绪。

7.现行征地制度没有充分尊重农民对土地财产的所有权及其使用、收益和处分权。农村土地集体所有，就是以村为单元的所有农民共同所有，其代表是村民委员会或村集体经济组织。任何个人和组织拥有某项财产的所有权，就相应地拥有对该项财产的使用、收益和处分权。但现行征地制度在承认农民拥有集体土地所有权的同时，在征地时又剥夺了农民对集体土地拥有的所有权及其使用权、收益权和处分权，使农民的土地集体所有权虚置，土地所有权利益得不到充分保障。

8.在现行体制下,造成失地农民问题的重要原因在于城乡二元结构。政府部门规划各项事业的时候往往重城市、轻农村，二次分配政策也大多向城市倾斜。城乡之间就业和用工、社会保障和福利等制度差别很大,农民权益得不到有效维护。比如在农民失地补偿问题上,“补不补”、“补多少”、“怎样补”,随意性很大,农民的话没人听,要怎么办大多都由“上面”说了算。

9.解决失地农民问题的出路在于：创造条件，让更多农民离开土地，从而在工业化、城市化的牵引下完成人口与资源的优化组合，打破农业、工业双受制约的局面，缔造“双赢”。农民失地不仅是历史发展的必然，也是时代进步的需要。科学、合理地离开土地，不仅是符合政府的愿望，也是多数农民的愿望和要求。中央农村工作领导小组办公室主任段应碧指出，城市化应当有利于农民富裕，而不是造成大批农民失地失业；应当有利于缩小城乡差距，而不是扩大社会不公。

10.就业是失地农民最好的保障，一些基层干部呼吁，政府作为征地单位应该负起更大的责任，如对失地农民进行免费就业培训、拓宽农民就业门路、建立失地农民基本生活保障制度等。但也有专家指出，这些都是政府应该做的，但还有深层次的问题。据国务院发展研究中心副主任陈锡文估算，改革开放以来，政府利用低价征地高价出让，从农民手中拿走的资金约为2万亿元。我国的城市化之所以飞速发展，大都市建设日新月异，很大程度上是农民在做贡献，是农民降低了我们城市化、现代化的成本。如今，失地农民问题的出现，正是这种不合理的征地制度积重难返的产物。城市化在推进，土地在升值，但农民并没有从中得益，这样的现状显然需要改变。“失地农民问题本质上是农民权利问题。”中国社会科学院农村所研究员党国英指出，农民的四大权利（土地财产权、自由迁徙权、生产自主权、公平身份权）一直存在被忽视的问题，相关的改革也是时断时续。失地农民之所以成为社会问题，正是因为政府没有充分尊重农民的土地财产权，在土地资源利用过程中忽视了公平性问题。

11.国家发展与改革委员会中国小城镇改革发展中心主任李铁指出，解决失地农民的问题，实际上涉及到国民经济分配格局的问题，需要彻底改变政府的决策观念和决策方式。农民离开土地进城已成为一个大趋势，城乡统筹发展已经成为现实的要求，在这种情况下政府在土地问题的决策方式上还固守着以城市为中心的视角，已经严重落伍。在涉及土地收益分配这样与农民利益切身相关的问题上，政府应当有所作为。农业部农村经济研究中心副研究员朱守银指出，在推进城市化的过程中，政府要改变决策方式、转变观念，要做的事情还很多。比如，在城市规划的问题上，必须考虑规划区内农民的发展，不仅仅是买断补偿，要考虑用国有化征地后产生的收益为失地农民建立社会保障，或者让农民集体经济组织以土地产权入股分享城市化后土地的增殖收益，在规划区外则允许农村集体土地直接进入建设用地市场，这样可以搞活农村经济，扩大农村人口的就业，增加农民收入，这也符合城乡统筹发展的要求。城市化是解决中国三农问题的根本出路，国家正在不断推进农村的城市化进程，在这个过程中，政府需要不断调整自身的决策方式，充分保障农民的合法权益。

12.有“中国杂交水稻之父”之称的袁隆平作为全国政协委员，在政协十届二次会议上的一个题为《高度重视我国粮食安全问题》的发言引发了人们对于新危机的认识。他首先举出了一串惊人的数字：在1998年中国粮食总产量达到了5.12亿吨的历史最高水平之后，中国粮食总产量连续5年下降，2003年已跌至4.31亿吨；粮食年人均占有量从1996年的414公斤下降到2003年的333公斤。而由于生产锐减，每年形成0.25亿吨至0.35亿吨的缺口，去年的缺口更高达0.5亿吨。这几年，全靠挖库存维持粮食供求平衡。对于这一状况，有专家估计，2005年前后，中国粮食市场的“拐点”就可能出现。也有专家推算，2030年，中国将有16亿人口，如按人均消费400公斤计算，届时全国需粮食6.4亿吨，按现在的粮食产量，缺口将多达2亿吨。

袁隆平分析，粮食产量锐减的一个最重要、最直接的原因，就是粮食播种面积持续下降。而这与一些地方热衷于各种形式的形象工程，盲目建设“开发区”、“工业园”，大量占用、征用良田密切相关。

13.国务院总理温家宝在今年的政府工作报告中明确指出：“在农村土地征用中，要严格控制征地规模，依法按规划和程序征地，及时给予农民合理补偿，切实保护农民合法权益。同时要依法加强用地管理。对不符合国家产业政策和行业准入标准的建设项目，一律不得批准用地。继续清理开发区，整顿规范土地市场”。紧接着，宪法第十条第三款“国家为了公共利益的需要，可以照法律规定对土地实行征用。”修改为：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用，并给予补偿。”

三、申论要求

1.认真阅读给定资料，用350字左右的篇幅概括目前我国失地农民问题的根源、现状和根本出路。要求：内容全面，条理清楚，语言通畅。(40分)

2.假设给定资料中有关失地农民的问题在你省也存在，你作为该省农村政策研究室的工作人员，请根据给定资料，写一份“关于我省失地农民生活状况的调查分析”，以供有关部门决策时参考。(60分)要求：(1)简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。(2)条理清楚，语言通畅。(3)作答在答题卡上的指定位置(作答在其他位置上的一律无效)。(4)字数不多于2000字。

四、解题指导

失地农民问题是当前迫切需要解决的问题。它既涉及到成千上万农民的切身利益，也关系到我国改革、发展、稳定的大局，很有可能被用来充当本申论考试的考查内容，应当引起广大考生的高度重视。

考题共有两道，试题结构与试题要求与2004年中央、国家机关申论考试相类似，具有一定的难度。第一道题要求“概括目前我国失地农民问题的根源、现状和根本出路”。考生很容易把失地农民问题的根源归结为大量耕地被占用，并进而归结为我国加速推进城市化。而事实上，城市化是我国实现工业化、现代化的必由之路和现代社会发(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)展的必然趋势。城市化必然导致一定的耕地被占用，也必然导致一部分农民失地，但并不必然导致失地农民“问题”。农民失地之所以成为“问题”，是因为在城市化进程中农民没有享受到与城市居民同等的待遇，其正当、合法的权益没有得到充分保障。所以，解决失地农民问题的根本出路不是取消城市化，而是在推进城市化的同时统筹城乡发展，给农民以平等的市场经济主体地位，并充分保护其正当、合法的权益。

弄清楚了失地农民问题的根源和根本出路，在第二题的“调查分析”中提出具体的解决方案就比较容易了，而且给定资料中也隐含着这方面的信息。考生只要细心提炼、全面衡量，就能交上一份令人满意的答卷。

第五篇：2013申论模拟试卷答案

2013国考暑期向前冲第三周系列6 申论模拟试卷参考答案

一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（20分）

1.“给定资料2”和“给定资料3”集中反映了我国发展低碳经济过程中存在的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。（10分）【参考答案】

我国发展低碳经济过程中存在问题的具体表现如下： 一是我国二氧化碳排放量过大，名列世界第一。

二是我国的人均收入处在中等偏下水平，经济结构转型需求时间较长，面临经济发展与低碳转型的两难选择。

三是企业参与低碳经济的意愿不高、运作机制不规范、低碳标准制定困难。四是人民的生活理念和对低碳的错误认知，影响低碳经济发展。2.【参考答案】

“环保低碳”指生活作息时所耗用的能量要尽力减少，从而减低碳的排放量，减少对大气的污染，减缓生态恶化，做到人与自然和谐。“天人合一”可以解释为：天，就是大自然；人，就是人类；合一就是互相理解，结成友谊，也就是人与自然是息息相通的一体。两个概念表现的是人与自然和谐发展，倡导发展低碳经济，有相通之处。

二、Ａ市政府准备在全市大力宣传低碳生活理念。请以Ａ市环保局的名义，草拟一份《低碳生活倡议书》。（20分）【参考答案】 低碳生活倡议书 尊敬的各位市民：

你们好！

近年，全球气候变幻无常、温室效应明显、耕地沙化蔓延、生存环境日益恶化，严重威胁着全人类的健康与生命。气候变化是当今全球面临的重大挑战,遏制气候变暖，拯救地球家园，是全人类共同的使命。我们每个市民也应当责无旁贷地行动起来！

首先，我们要有低碳生活的意识，并积极主动向社会、向身边的人大力宣扬低碳的重要性，以便影响和带动更多的人加入到低碳生活中来。

其次，我们要参与到低碳生活中来，从个人做起：杜绝使用一次性制品，减少垃圾产生；尽量一物多用，节约使用不可再生能源，合理应用可再生能源；倡导绿色消费，绿色出行。最后，我们要推动低碳生活的前进，把低碳生活知识、绿色消费习惯和生态文化带进社区、带进企业、带进家庭，形成个人带动家庭、家庭推动社会、人人参与低碳生活的良好格局，促进人与自然和谐发展。

也许我们的行动很微不足道，但用我们集沙成塔的信心和力量定能汇聚成地球绿色的希望！只要我们凝聚每一份力量，减少每一克碳排放，在二氧化碳减排过程中，普通民众同样也拥有改变未来的力量。

你还在犹豫什么，赶快行动，加入到我们的行动中来吧，让我们一起成为低碳达人！A市环保局

×年×月×日

三、请根据“给定资料4~6”简要分析提出发展低碳经济的原因，并根据原因提出实现低碳经济的建议。（20分）【参考答案】

发展低碳经济的原因：一是资源浪费严重。资源无序开发利用和重复性建设，重建浪费大量能源。二是公众节能意识不强。节能宣传和配套政策不到位。三是产业结构不合理，能源利用效益差。四是自主创新技术较低。实现低碳经济的建议：一是加大低碳经济宣传，使低碳意识在人们认可中提高。二是着力调整产业结构，加快构建以低碳为特征的现代产业体系。三是狠抓节能，把全球资源和环境的可持续性真实摆在人们、企业和政府面前，使其在实践中重视节能的重要性。四是加强科技创新，攻克和突破低碳产业发展中关键核心技术的问题，力争占领绿色技术、低碳技术的制高点，推动经济发展方式的转变。

四、“给定资料7”的画线部分写道：“„低碳‟离我们并不远。建立低碳生活方式，要从节省一滴水、一度电、一张纸做起。”请结合你对这段话的思考，参考“给定资料”，自拟题目，写一篇文章。（40分）【参考例文】 低碳生活，从我做起

温室气体让地球发烧。随着工业化进程的深入，大量温室气体排出，导致全球气温升高、气候发生变化，这已是不争的事实。此时，“低碳”概念随之进入人们视野，各种“低碳”提法也应运而生，尽快建设“低碳社会、过上低碳生活”成为了人们的梦想。而我国作为需要长期保持经济高增长的发展中大国，短期内快速发展“低碳”十分困难。因此，惟有主动出击、从我做起、积极参与“低碳”建设，方可实现建设低碳社会、过上低碳生活的梦想。

“低碳”不是遥不可及的概念，它和我们每个人的生活息息相关，低碳生活就在我们身边，既需要政府、企业制定切实有效地对策，也需要我们每个普通人积极参与其中。

首先，强化节能减排、注重能效提高。全面促进全民的低碳消费和生活意识，要继续深化高能耗领域节能减排工作，加大力度实施“关闭五小企业、改造和淘汰落后产能、加快循环经济示范、治理污染排放”等综合性整治高能耗、高污染、高排放的行动。同时，要科学引导居民增强建筑和生活技能。建议居民取暖采用分户计量收费、地热取暖、太阳能蓄热、补贴双层玻璃窗用户等措施；装修时使用纤维板等节能性材料；建房使用隔热空心保温砖等，努力推行民众低碳生活方式。

其次，转变发展方式、提倡科技创新。在可持续发展理念的指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型和新能源开发能多种手段，尽量减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，实现经济、社会发展与生态环境保护双赢。此外，在经济产业链中，公民消费占有重要的地位，应该发挥公民的力量，依法行使公民对环境保护在内的公共事务的环境知情权和环境监督权，增加对企业的低碳发展方式约束。

最后，增强环保意识、养成低碳习惯。人们的生活习惯是生产和消费过程中出现过量碳排放的重要因素之一，因而要减少碳排放就要相应优化和约束自身的消费和生产活动。低碳并不意味着就要刻意节俭，刻意去放弃一些生活的享受，只要我们能在生活的点点滴滴中做到多节约、不浪费，有环保意识，将低碳形成一种习惯，我们的低碳生活也就随之而来。总之，走近低碳生活，对每个人来说，与其说需要一种能力，不如说需要一种改变习惯的毅力。改变习惯则改变命运，千千万万的普通人从点滴做起，就能聚沙成塔，就能形成巨大的能量，促进低碳生活的早日实现。

2013国考暑期向前冲第四周系列6

申论模拟试卷 参考答案

（一）“以房养老”作为一种新型的养老手段，请根据给定资料，概括“以房养老”模式在推行过程中遭遇到哪些困难。（１５分）【参考答案】

当前“以房养老”模式在推行过程中遭遇到诸多困难：一是受传统观念的制约，不少民众无法接受“以房养老”这一新型养老模式；二是“以房养老”业务申请门槛较高，能够适用的老年人群数量较少；三是我国房屋７０年产权的国情制约相关后续操作的实施；四是银行、保险公司等金融机构推出的相关业务较少，缺少配套产品；五是不少养老机构还不完善，老人无法安心颐养天年；六是我国房屋寿命平均只有三十年，制约了以房养老年限。

（二）市政府拟进一步宣传“以房养老”的养老模式，以期更好地提高老年人的生活水平，让老年人老有所依。请根据给定资料，以市民政局的名义，草拟一份宣传纲要。（２５分）【参考答案】

我国已进入老龄化社会，养老现状令人担忧，仅仅靠政府解决养老问题已经是力不从心了，北京市民政局发布《北京市“十二五”时期老龄事业发展规划》，首次提出了“以房养老”的概念，鼓励老年人将自有房屋抵押给银行或保险公司，由上述机构支付养老费用。

首先，“以房养老”模式可实现个人拥有资源在其一生的合理配置与妥善安排，实现住宅资产与金融资产在个人一生期间的合理配置与价值转换。

其次，通过“以房养老”，可有效解决养老资金来源，减轻家庭养老负担，有利于调节家庭经济生活。

再次，增加“二手房”供应量，有利于促进我国还不发达的“二手房”市场和住房租赁市场的发展。

最后，有望成为商业保险的一个新增长点，将养老保险、社会保障与购房养老相结合，为巨额保险资金寻找到安全、收益稳定可靠的投资出路，形成保险金“从养老中来，到养老中去”的新型社会保障循环机制。

因此，希望广大市民积极参与“以房养老”，并且能向身边的朋友宣传“以房养老”这种新型养老模式，更好实现老有所依！

（三）【参考答案】

“以房养老”是指老人将自己的产权房抵押或者出租出去，以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式。“以房养老非„标准答案‟”是指这种养老方式并不能完全解决养老问题，只能作为养老的补充形式。以房养老能够缓解政府养老负担，但对老龄化现象严重的广大农村地区以及城市无闲置住房的老年群体则并不适用。只有真正建立和实现养老公共服务体系、养老机构、社会化养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄养老保险等一系列制度跟进的多层次、社会化养老保障体系，才能够实现对不同人群养老需求的全覆盖。因此，“以房养老”只能作为补充手段，建立多层次养老保障体系才是解决养老问题的“标准答案”。

（四）结合给定资料，就如何完善以房养老政策，整理自己的思考，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（４０分）【参考例文】

完善以房养老政策 为养老事业添砖加瓦

子曰：“孝，天之经，地之义，民之行也。”先人以“天经地义”之理道出养老的重大意义。伴随着改革开放步伐的加快，我国的人口老龄化现象日益凸显，养老问题成为上至政府专门会议，下至百姓饭桌的热议话题。一些老人空守着房子，却面临着无人养老、无钱养老的困难局面。

养老模式需要与时俱进。在我国人口基数庞大、人口老龄化日益严峻、社会保障体系还不尽完善的现状下，“以房养老”不失为一个有利于国家发展，改善民生的举措。然而，在我国“以房养老”却一次次遭遇了来自传统养老观念、房屋产权、房屋质量等现实方面的考验。因此，面对问题，我们应立足实际，发展“以房养老”这一新模式，妥善解决养老问题。完善以房养老政策，需推进房屋产权制度改革。不容忽视的是，我国城镇住宅产权为７０年，这就给房屋价值和“以房养老”带来了挑战。因为老年人抵押房产获得的收益，和房屋产权的剩余年限有直接关系。事物是发展变化的，面对着居民财产尤其是房产持有的大量增加，为适应社会生活的新变化，对土地出让年限、到期后的处理办法进行系统的立法修改，正当其时。

完善以房养老政策，需提升房屋建筑质量水平。住了大半辈子的楼房“岌岌可危”，已不再具有什么抵押价值，更谈不上什么资产收益。过硬的质量和寿命是推进养老新模式顺利开展的助推器，是避免“以房养老”成为空谈的前提和基础。我国还应放眼国际，参照国外先进经验在建筑寿命和质量上有实质性突破，保证“以房养老”的顺利实施，避免其成为伪命题。完善以房养老政策，需普及以房养老的新观念。我国历来都是以“养儿防老”“子承父业”的家庭伦理为主流，“以房养老”的全面铺开，必然会对家庭亲情造成冲击，让老人和子女面临着现实和亲情的左右为难。但随着独生子女家庭不断增多，老年人寿命不断增长，“４２１”的家庭结构的普遍存在，子女无法全面负担老人的晚年之需。“以房养老”的出现恰好能弥补“子女养老”的各种短板。因此要打破传统观念的制约，发挥以房养老的独特优势。

“夕阳无限好，人间重晚情”。养老这一亘古不变的话题关乎群众的利益和国家的稳健发展。“以房养老”的新型养老模式顺应了社会的发展，但能否发展壮大，不仅要求我们在观念上的更新，更需要自政府至民众的行动支持。相信“以房养老”必将发展成熟、完善，为我国的养老事业添砖加瓦，让老年人过上幸福的晚年！

2013国考暑期向前冲第五周系列6申论模拟试卷 ：参考答案

一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（20分）1．阅读“给定资料1”，请简要谈谈对“廉政”的理解。（10分）

【参考答案】

廉政是指所有国家公务人员正确运用人民赋予的职权，做人民的公仆，坚持廉洁从政不以权谋私，坚持依法秉公办事，在公务活动中不奢侈浪费，坚持艰苦朴素的作风。廉政的核心是全心全意为人民服务。

2．“给定资料2、3”中，介绍了当前党政领导出现的贪污腐败问题。请简要概括这些问题出现的主要原因。（10分）【参考答案】

当前，党政领导贪污腐败问题频发，究其原因主要有以下几方面：

一是法律制度不健全的问题比较突出，导致腐败现象频发；二是不健康的思想文化、价值观念和生活方式，不同程度地影响和腐蚀着领导干部；三是对党员干部的教育、监督、管理存在薄弱环节；四是部分领导干部职业道德缺失；五是领导干部选拔过程中存在带病提拔的现象。

3、“给定资料4”介绍了日本和新加坡政府廉政建设的举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国的廉政建设可以从中受到哪些启示。（20分）【参考答案】

日本的主要措施：一是设有独立的司法机构对有贪污行为的政治家进行有罪判决，东京地裁和大阪地裁设有“特搜部”，主要实施对于高级官员涉案的调查；二是健全廉政相关法律法规，并及时修订；三是强有力的社会监督。

新加坡的主要措施：一是设立贪污调查局调查与防范公共和私人机构贪污行为；二是实行“高薪养廉”；三是采取公务员申报财产制度，各部门要对每份财产申报表进行审核；四是严厉惩处贪污腐败人员。

对我国廉政建设的启示是：一是推动立法机构完善廉政建设相关法律法规；二是设立专门的廉政机构，依法严厉打击贪污腐败行为；三是制定公务员财产申报制度，并严格审核；四是适当提高公务员待遇；五是呼吁社会各界加强对政府及公务人员的监督。

三、某省拟编写一本以廉政建设为主题的宣传手册，作为对领导干部进行廉政教育的材料。宣传手册由三个部分组成，依次为“敬畏心”、“平常心”、“明白心”。假如你是该省宣传部门一名工作人员，请参考“给定资料6”，分别列出每个部分的内容要点。（20分）【参考答案】

近年来，我省在廉政建设方面取得了令人瞩目的成绩，涌现出一大批廉洁从政的好干部。与此同时，也出现了一些贪污腐败分子，严重损害了党和政府的形象。因此，反腐倡廉仍然是今后工作的重中之重，各级领导干部要常怀“三心”，即敬畏心、平常心和明白心。

（一）敬畏心

各级领导干部要对中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》怀敬畏心，加强宣传学习，全面、透彻、深入地领会其精神实质，筑牢拒腐防变的思想防线，在工作、生活和社会交往中自觉践行廉洁从政。

（二）平常心

用“平常心”看待自己手中的权力，要清醒认识到权力来自人民，权力是用来为人民服务的，要做到规范、正确行使自己手中的权力。

（三）明白心

保持“明白心”，要自重、自省、自尊、自励，保持头脑清醒，正确对待个人利益，自觉防止私欲膨胀，要把群众利益放在首位，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

四、参考“给定资料”，以“廉政建设”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）【参考例文】

四位一体抓好廉政建设

改革开放以来，我们党和政府涌现出一大批廉洁从政的好干部，孔繁森、郑培民、牛玉儒、任长霞、梁雨润、张建国……一个个普通而响亮的名字在神州大地传诵着，也在大江南北掀起了一次又一次感动的热潮。但是，党内也出现了一批腐败分子，他们贪污受贿、权钱交易、买官卖官，严重败坏了党和政府的形象。

腐败的出现不是偶然现象，而是多种原因共同作用的结果。当前，由于廉政相关法律的缺失、执法不严、干部“带病提拔”、教育以及监督不到位等问题的存在，导致部分领导干部出现了腐败现象，不但毁了自己的前途，也给国家和人民带来了巨大损失。为此，在廉政建设中，应完善法制、严格选拔、做好教育、注重监督，四位一体地推进我国廉政建设的健康发展。法制是廉政建设的依据，廉政建设是法律的体现。要打造廉洁政府必须有完善的法律法规，立法机构要根据当前社会形势和腐败现象制定和完善反腐相关法律法规，以此作为反腐的法律依据。同时，在打击腐败行为过程中，要严格执法，坚决捍卫法律的尊严，对于贪污腐败行为要予以严惩，达到对当前的腐败现象敲响警钟、震慑腐败分子的目的。

选拔是廉政建设的关键环节。当前，一些领导干部存在“带病提拔”的现象。这说明干部考核和选拔过程就存在问题，因此必须严格干部选拔制度，在干部选拔考察、测评时，要走群众路线，坚持公开、公平、公正的原则，以保证选拔出真正为人民服务的好领导好干部。教育是必不可少的。当前，一些不健康的思想文化、价值观念和生活方式，不同程度地影响和腐蚀着一些领导干部。现实中，一些官员守不住最起码的做人、做官的底线，最终失去了自由，甚至丢掉了生命。广西自治区原主席成克杰，国家药监局原局长郑筱萸，北京市原副市长刘志华等一批高官的落马都是现实的例证。因此，必须加强对领导干部政治思想、价值观等方面的教育，以此来提高其职业道德水平和思想政治水平，更加坚定廉洁奉公、执政为民的理想信念。

监督是反腐的一剂良药。在反腐败过程中，监督是不可或缺的，它是领导干部的一面镜子，能时刻知道自己的言行是否廉洁，是否奉公，是否为民。在日本，社会监督成为反腐败的重要手段，如九十年代前期，一系列政治献金巨案被揭露，导致几届日本首相都因为涉及黑金案件而倒台，对净化日本的政界空气起到了积极的作用。因此，在今后工作中，应呼吁和鼓励社会各界积极参与到党政领导干部廉政建设中来，建立起立体网络监督体系，使贪污腐败无处遁形。

“粉身碎骨浑不怕，要留清白在人间”。古人清白自守的高风亮节为我们亮起了一盏长明不熄的“心灯”。我们应以先贤为楷模，让廉政的春风吹到每个角落，深入到每个人的心田。当廉政成为每个人的行动时，当廉政成为现实时，我们的社会环境将焕然一新，这将是党之所幸、国之所幸、民之所幸

2013国考暑期向前冲第六周系列6

申论模拟试卷参考答案

（一）请依据给定资料，简要回答以下两题。（20分）

1．Z县泥石流灾害暴露出了Z县在防灾减灾方面存在的一些问题。请根据“给定资料1”分别进行概括。（10分）【参考答案】

Z县在防灾减灾方面主要存在两方面问题：一是规划不合理。一方面，Z县在规划中存在严重的房屋建筑挤占泄洪通道问题，导致河道泄洪能力下降；另一方面，建筑布局存在房屋间距小、道路狭窄的问题，灾难发生时严重堵塞逃生通道。二是预警系统不完善。Z县预警系统覆盖面窄、辐射范围小，滑坡、泥石流严重的地区难以全部覆盖；受资金、管理体制等制约，预警设备陈旧老化；监测站点少，地质灾害难以排查，预警系统监测预报能力较低。2．“给定资料2”中提到城市规划方面的专家称“它是一个„百年大计”‟。请结合给定资料，对“百年大计”的实质进行分析。（10分）【参考答案】

“百年大计”实质上是强调要将防灾减灾纳入城市规划。J省多地受洪水影响停水三天，以及多地发生的相似事件暴露出了在频发的自然灾害中城市防灾抗灾能力较弱，防灾减灾未在城市规划中得到充分重视的问题。“百年大计”正是强调，城市在规划建设中应充分考虑防灾减灾建设问题，加大投入，加强防灾减灾基础设施建设。

（二）参考给定资料，针对“给定资料3”中X市在飓风灾难中暴露出的问题，从政府角度，提出解决这些问题的具体方案。（20分）【参考答案】

针对X市在飓风灾难中暴露出的问题，应采取以下措施：

一要提高防灾救灾意识。各部门定期开展防灾救灾学习工作会议，敦促政府工作人员落实防范工作；在群众中普及防灾救灾知识，提高群众自救意识。

二要完善防灾建设规划。加大防灾减灾的财政投入，完善海防堤、城市排水系统等防灾项目建设；分散商业区、住宅区、娱乐区，禁止在洪水缓冲带开展任何建设项目。

三要加强沿海环境保护。首先恢复被破坏的海边滩涂和湿地；其次通过立法加强环境保护，禁止不合理地改变环境结构，规范污染企业的选址规划。

四要建立救灾应急机制。完善自然灾害突发应急工作机制，明确政府各部门职责，详细规定应急工作流程，并定期开展演练，提高应对突发自然灾害的能力。

（三）假设你是四川省某县政府工作人员，该地区存在极大的地质灾害隐患，请你借鉴相关成功经验，草拟一份防灾减灾工作方案。（20分）【参考答案】

四川省历来为地质灾害严重多发地区，我县也同样存在极大的地质灾害隐患。为确保群众生产生活安全，扎实做好防灾减灾工作，现制定如下工作方案：

第一，全面启动地质灾害隐患排查工作。组织相关专家、学者及政府工作人员，紧密跟踪灾害频发地区的地质灾害发育情况，对地质灾害隐患进行集中拉网式排查，彻底查清现已存在的安全隐患，及时将排查发现的隐患全部纳入监测防控中。

第二，建立地质灾害联防预警机制。国土、气象、水利等部门加强合作，全面预警，实时监控，定时发布气象预报信息，随时做好转移群众准备。完善基层监测体系，以农村村社、城镇社区、基层单位和施工工地为单位组织群众参与防灾，群防群测。

第三，充分做好救灾保障准备工作。做好食品、药品、电力等应急资源储备工作，医疗、消防、公交、供电等部门随时待命，保证灾后第一时间启动保障工作。同时各部门负责定期组织开展救灾演练工作，熟练救灾保障工作流程，提高防灾救灾意识，时刻保持警惕。

（四）参考给定资料，以“警惕”为题目，结合具体事例，写一篇文章。（40分）要求：

3．总字数800—1000字。【参考例文】

警惕

——未雨绸缪，扎实做好防灾减灾工作 我国自古就是自然灾害最为频发的国家之一，当今，在全球气候变化异常的背景下，我国面临的灾害形势也愈加严峻复杂，灾害损失也日趋严重。汶川、玉树、舟曲……无数的不幸充斥着我们的记忆，无数的不幸教会我们警惕。时刻警惕，未雨绸缪，在平安时期扎实做好防灾减灾工作。从事前防御、事中应对、事后补救三方面考虑，建立科学完善的防灾救灾机制。事前防御，建立科学的防灾预警机制。科学技术是监测、预报灾害的利器，一个信息全面、功能先进、覆盖面广的灾情监测、评估系统在防灾减灾上必不可少。这就要求我们一要提高自然灾害监测、预报的科技水平，积极引进国际先进灾害监测预报技术，推动预警设备的更新换代。二要气象、国土、水利等部门落实责任，对地质、气象变化情况进行实时监控，及时发布灾害预警信息；进一步加强合作，促进信息的交流与沟通。三要建立以基层社区、村社为基础的省、市、县、乡、村、社6级监测体系，群众与政府相结合，地方与中央相协作，积极发挥群众防灾预警作用，做到群防群测。

事中应对，建立科学的应急救灾机制。地质灾害具有隐蔽性和突发性，防不胜防，这就要求我们在灾害突然降临时，备有完善的应急机制。首先，各级政府在规划之初即将应急救灾工作考虑在内，建设与地方实际相适应的应急避险基础设施，各地必须设有专门的避难场所，以便灾害到来时第一时间转移群众，保障群众生命安全。其次，地方各级政府要制定详细、具体的应急救灾工作流程，明确各部门职责，确保应急救灾的各项工作能在第一时间启动并得到落实。最后，军队、医疗等单位平时定期开展应急救灾演习，熟练救灾工作流程，加强协作，保持警惕，增强防灾救灾工作意识。

事后补救，建立科学的灾后保障机制。灾后保障是抗灾工作重要的收尾工作，更是迈向新生活的第一步。灾后保障工作主要分为灾后援助和灾后重建两方面。在灾后援助工作中，一要及时疏通道路，保证援助物资运输通道畅通，确保救灾物资输送及时；二要建立以政府为主，各类社会组织及个人为辅的援助体制，随时发布受灾地区信息，鼓励社会各界关注灾情，充分发挥社会救援力量。灾后重建工作要以受灾地方政府为主导，负责制定与地方实际相适应的重建规划，各级政府相辅助，在政策上对受灾地区有所倾斜，确保重建工作的顺利进行。宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井。灾难让我们愈加坚强，创痛后当时刻警惕，社会越来越尊重生命，愿意并且能够为安全付出更多的成本，我们必将从灾难中获得快速前行的力量。