在新农村建设全委会上的报告

第一篇：在新农村建设全委会上的报告

这次全会的主要任务是，全面落实贯彻落实党的十六届五中全会、中央农村工作会、胡锦涛同志在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上的重要讲话，以及省委七届十一次全会和市委六届十四次全会精神，全面研究部署我县新农村建设工作，明确当前和今后一段时间的工作重点和任务，动员全县各级党组织和党员干部，统一思想，以科学发展观统领全

局，扎实推进我县社会主义新农村建设。

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这是以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展全局出发作出的一项重大战略决策。前段时间，中央和省委先后举办新农村建设专题培训班，省委和市委还分别召开了省委七届十一次全会和市委六届十四次全会，对建设社会主义新农村进行专题研讨和全面部署。县委高度重视新农村建设工作，经过一段时间的调研、讨论、研究，形成了《尤溪县社会主义新农村建设发展纲要》（讨论稿），提交这次县委全委会讨论。各级各部门一定要把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，统一到推进新农村建设的具体实践中去，采取更加有力措施，加大工作力度，扎实有效地推进新农村建设。下面，我根据县委常委会研究的意见，讲五个问题。

一、充分认识新农村建设的重大意义

建设社会主义新农村是一项重大而紧迫的历史任务。我们一定要从全局和战略的高度，深刻认识新农村建设的重大意义，切实增强推进新农村建设的使命感和责任感，真正担负起推进新农村建设的历史重任。

1、推进新农村建设是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观的核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续发展，促进城乡协调发展是科学发展观的重要内容。如果脱离农民群众的愿望，忽视农民群众的利益，发展就没有体现以人为本；如果农村经济社会发展滞后，农村生态环境没有明显改善，发展就不可能真正做到全面协调可持续。只有立足于尤溪城乡全体居民，让占人口大多数的农民群众参与发展进程、共享发展成果，才能真正体现以人为本的精神。只有着眼于尤溪所有城镇乡村，统筹城乡发展，全面搞活农村经济，逐步缩小城乡差距，加快推进城镇化进程，才能实现全县经济社会全面协调可持续发展。我们必须深刻认识推进新农村建设与落实科学发展观的内在联系，更加自觉地推进新农村建设，促进全县经济社会发展转入科学发展的轨道。

2、推进新农村建设是全面建设小康社会的重点任务。我们正在全面建设的小康社会是更全面、更平衡、更高水平的小康社会，重点在农村，难点也在农村。改革开放特别是近年来，尤溪经济社会持续快速发展，城镇面貌发生了较大变化，但乡村面貌亟待改善，实现全面建设小康社会目标的任务更加艰巨和繁重。如果农业发展得不到足够重视，农民生活得不到明显改善，乡村面貌得不到有效改变，全面建设小康社会就会成为一句空话。只有农业发展了、农民富裕了、农村繁荣了，全面建设小康社会的宏伟目标才能实现。我们必须通过扎实推进新农村建设，走工业反哺农业、城市支持农村的道路，加快推进农村全面建设小康社会的进程。

3、推进新农村建设是实现建设新兴工业县、打造朱子文化城目标的重大举措。建设新兴工业县、打造朱子文化城是全县“十一五”期间的主要任务。这两大战略目标需要加快发展二、三产业，扩大经济总量和就业规模，增加财政收入，也同样需要工农互动。没有发达的农业，工业就会失去原料支撑，没有农村的内需拉动，第三产业就难以繁荣，农民过不上富裕、文明的生活，工业县、文化城也就无从谈起。建设新农村既能拉动农村的投资建设，拓展农民的就业门路，增加农民收入，又能够有效地促进农民生活方式的改变，全面提高农村的购买力和消费需求，为实现两大目标不断增添新的动力。我们必须通过扎实推进新农村建设，努力形成全社会关心、支持、参与新农村建设的整体合力，促进农村的繁荣、富裕、民主、文明、和谐，为建设新兴工业县、打造朱子文化城创造有利条件和奠定坚实基础。

二、准确把握新农村建设的总体要求

中央和省、市委对新农村建设进行了全面部署，提出了明确要求，指明了发展方向。要深刻领会，全面理解，坚决贯彻，共同把我县新农村建设不断推向前进。

1、进一步明确新农村建设的深刻内涵。党的十六届五中全会强调建设社会主义新农村，有着丰富而深刻的内涵，集中体现在“五个新”：一是新认识。建设社会主义新农村，既与我们党关于“三农”工作的战略思想一脉相承，又与时俱进，体现了我们党对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了新的水平。二是新阶段。即我国已经进入了经济实力不断增强，总体上具备工业反哺农业、城市支持农村能力，农村生产力持续发展，农村经营体制日趋完善的发展阶段。三是新思路。就是全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发

展，坚持“多予少取放活”，推动农村全面小康社会建设进程。四是新方略。就是党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，这是社会主义新农村建设的主体框架，其中生产发展是首要任务，生活宽裕是根本目标，乡风文明是重要内容，村容整洁是基本要求，管理民主是有力保障，这五个方面体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调统一的发展要求。五是新境界。新农村建设既是一个重大的理论课题，更是一个重大的实践任务，不仅具有丰富的、深刻的、与时俱进的理论内涵，而且具有实际的、实效的、创新的实践内容，充分体现了理论创新和实践拓展的统一。

2、进一步明确新农村建设的指导思想。建设社会主义新农村，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“建设新兴工业县、打造朱子文化城”的目标要求，坚持项目带动追赶战略，坚持工业带动、产业支撑；以发展新产业、建设新村镇、塑造新风貌、培育新农民、建立新机制、创建好班子（“五新一好”）为重点，以“163”示范整治工程建设为先导，坚持统筹城乡经济社会发展，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，努力实现农业增长方式和农民生活方式的根本转变，通过五年的努力，把我县新农村建设推上一个新台阶。

3、进一步明确新农村建设的基本原则。加快社会主义新农村建设是一项庞大的系统工程，在推进过程中，必须把握六条基本原则：一是坚持发展农村经济为中心，大力繁荣农村经济，不断拓宽农民增收渠道，确保农村经济持续、快速、健康发展。二是坚持改革创新为动力，努力消除农村生产力发展的体制性、政策性障碍，不断增强农村发展的内在动力和活力。三是坚持统筹协调发展，加快建立以城带乡、以工促农、城乡互动的长效机制，促进城乡经济、政治、文化、社会的协调发展。四是坚持科学规划，立足当前，着眼长远，因地制宜，有计划、有步骤、有重点地推进社会主义新农村建设。五是坚持注重实效，从解决农民最急迫、最直接、最关心的实际问题入手，突出建设重点，为农民群众多办好事实事。六是坚持形成合力，使社会主义新农村建设真正成为全县上下的共同行动。

4、进一步明确新农村建设的主要目标。建设社会主义新农村总体目标是，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，着力提高农业综合生产能力、农村服务保障能力、农民自我发展能力，确保农村生产力进一步提高、农民物质文化生活条件进一步改善、农村社会面貌进一步转变。具体要求主要体现在“五新一好”上：一是发展新产业。大力发展现代农业、特色工业和新兴服务业，逐步形成以农业为基础、工业为主导、服务业为纽带的产业发展新格局。二是建设新村镇。立足于切实改变镇容村貌，努力把村镇建设成为布局优化、道路硬化、村庄绿化、环境美化、河道净化、路灯亮化的新村镇。三是塑造新风貌。积极引导农民改变落后的生活方式，力求在农村形成科学、健康、文明、向上、和谐的新风尚。四是培育新农民。着力提高农民综合素质，努力造就一大批有理想、有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明的新型农民。五是建立新机制。全面推进农村基层民主管理，建立健全农民群众自我教育、自我服务、自我管理、自我监督的新机制。六是创建好班子。加强乡村班子建设，完善村民自治机制，扩大农村基层民主，力求把乡镇党政领导班子建设成为社会主义新农村建设的坚强集体和领导核心。

三、全面落实新农村建设的主要任务

建设新农村的主要任务，《纲要》已经作了明确规划和安排，各级各部门在推动落实的具体实践中，要抓住关键，突出重点，有序推进，切实把新农村建设的各项任务落到实处。

1、推进现代农业发展。生产发展是新农村建设的首要任务。推进生产发展关键在于加快推进现代农业建设，不断壮大特色工业，大力发展新兴服务业，积极推动农村经济持续健康发展。用现代发展理念指导农业，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，进一步调整优化农业结构，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，围绕优质稻、畜牧、蔬菜、食用菌、笋竹、烟叶、茶果七大特色产业，在稳定粮食安全生产的基础上，着重发展“两叶两柑两竹”(茶叶、烟叶、金柑、芦柑、毛竹、绿竹)为主导的产业，按照“一个产业发展十个典型村一百户示范户”的要求，以点带面，整体推进。着力加强农业社会化服务体系建设，全面提高农业综合效益和竞争力。要立足于大力发展现代林业，加快林产工业产业集群建设，扎实推进集体林权制度配套改革，积极推动林业科技创新和成果转化，努力促进林业持续快速发展。要立足于突破农村特色工业，不断培育壮大一批具有地方特色和比较优势、技术含量高的农产品加工业，积极发展资源加工型、劳动密集型、科技应用型乡村工业，切实带动农村经济加快发展。要立足于提升农村服务业发展水平，改造提升农村商贸、餐饮、交通运输、邮政通信等传统服务业，积极发展农村电子商务、信息咨询、法律服务、劳务派遣等新兴服务业，不断促进农村经济多元化发展。

2、拓宽农民增收渠道。坚持“多予、少取、放活”的方针，在充分挖掘农业内部增收潜力的同时，积极拓宽农民非农收入渠道，建立农民收入持续稳定增长的长效机制。在充分挖掘农业内部增收潜力中增加农民务农收入，在加快发展农村二、三产业中增加农民务工经营收入，在积极促进农村劳动力转移中增加农民务工收入，在加大扶贫开发力度中增加农民开发性收入，在提高农民素质中增加农民持续性收入，全力促进农民收入的持续稳定增长。要着力完善农村社会保障体系，认真落实农村居民最低生活保障制度，加快建立新型农村合作医疗和医疗救助制度，积极探索被征土地农民基本生活保障的办法，探索建立农村社会养老保险制度，逐步提高优抚对象、革命“五老”人员生活补助标准和“五保户”供养水平，积极发展农村福利事业、慈善事业和残疾人事业，努力提高困难农民的生活保障水平。要着力完善农民“减负”工作机制，继续稳定对农业和农民的直接补贴政策，认真完善和落实减轻农民负担的“四项制度”，不断健全农民负担监测和重点监控制度，注重从源头上遏制侵害农民利益的不正之风，确保农民负担不反弹。

3、努力改善农村面貌。落实“村容整洁”的要求，最主要的是为农村地区创造更好的生产、生活、生态条件。坚持教育、管理、服务三位一体，抓点带面，整村推进，改善镇容村貌。围绕贴近农民切身利益的生产和生活领域，扎实推进“三清六改五化”整治工作，积极推行垃圾无害化处理，重视搞好村庄绿化，不断优化农村人居环境。进一步加大农村基础设施建设力度，实现农村“五通”目标。加强村镇公共设施和公益设施的建设投入，全面开展电网改造，大力发展农村沼气，努力改善农村生产生活条件，使农民与城市居民共享现代文明。抓好村镇建设，加快推进村镇的规划与建设，努力建设一批布局合理、风格各异、特色鲜明、环境优美的村镇。以创建“文明村镇”、“文明标兵户”等活动为载体，以“福银高速公路、西街公路、向莆铁路”沿线为重点区域，按照由点到线、由线到面、点面结合、联片创建、注重效果、增强辐射的工作思路，精心打造一批“三个文明”协调发展的村镇精品，带动文明村镇的全面建设，构筑“生态、文明、和谐”的农村新面貌。

4、着力培育新型农民。加快发展农村各项社会事业，增进农村精神文明建设实效，提升农村文明程度，培育造就新型农民。把培育“有文化、懂技术、会经营”的现代新型农民作为发展农村经济的基础工程来抓，以现代科学技术武装农民头脑，利用朱子文化来引导和熏陶农民，着力培育“五个一百”现代新型农民带头人，即一百名农民企业家、一百名农村经纪能人、一百名科技帮扶标兵、一百名科技致富能手、一百户科技脱贫家庭。加强农村精神文明建设，繁荣农村文化事业，认真实施“农民体育健身工程”，扎实推进农村计划生育工作，努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。

5、加强民主政治建设。加强农村基层组织建设，深入开展农村党的建设“三级联创”活动，推广“支部 协会”管理模式，在农村合作社、产业协会等新经济组织中设立党支部或党小组，增强村级党组织的带动力。积极开展“三个培养”活动，进一步拓宽发展党员渠道，优化农村党员队伍结构。加大村干部培训力度，全面提高“双带”致富能力。完善基层民主管理制度，积极健全和落实村民自治制度，继续深化村务公开和民主管理工作，不断提高农民自我发展、自我管理、自我监督的能力。推进农村工作机制创新，健全干部驻村任职制度，加强农村“六大员”队伍建设，不断创新乡村服务机制。大力推进“平安尤溪”建设，深入开展农村普法教育，积极开展信用乡镇、信用村、信用户创建工作，认真做好农村矛盾纠纷排查调处工作，切实维护农村安定、稳定、和谐。

四、正确处理新农村建设的重大关系

建设社会主义新农村涉及方方面面，工作千头万绪，需要综合考虑，统筹安排。各级各部门在推进新农村建设的过程中，要正确处理好各方面的关系，确保新农村建设健康有序加快推进。

1、正确处理着眼长远与立足当前的关系。新农村建设是一项长期任务，是一个历史过程，不可能在短期内完成，更不可能一蹴而就，必须牢固树立长期奋斗的思想。同时，新农村建设又是一项十分紧迫的现实任务，必须加快推进。我们不能因为是长期任务而放松现在的努力，也不能希望所有问题都能够在短期内解决。因此，我们既要着眼长远，科学制定新农村建设规划，明确长远目标任务；又要立足当前，精心研究近期工作思路、计划和措施，集中精力抓好落实，确保新农村建设有条不紊地加快推进。

2、正确处理整体推进与分类指导的关系。新农村建设涉及到不同的乡村、不同的农户，在工作方法上既要坚持整体推进，通盘谋划，总体部署，统一安排；又要坚持分类指导，因地制宜，区别对待，不搞一刀切。没有整体推进，就不可能有真正意义上的分类指导；没有分类指导，整体推进就失去了真正的价值。因此，我们既要认真研究谋划总体的目标、任务和措施，又要坚持从各自的实际出发，选择合适的发展模式和建设途径，闯出独具特色的新农村建设路子。

3、正确处理党政主导与农民主体的关系。新农村建设牵涉面广，任务繁重，必须在充分发挥党政主导作用的前提下，紧紧依靠广大农民群众的主体作用。没有各级党政的正确领导和指导，广大农民群众的积极性、主动性和创造性就得不到充分发挥；离开了广大农民群众的大力支持和积极参与，新农村建设就难以持续推进。因此，我们要把充分发挥党政主导作用与充分发挥农民主体作用有机结合起来，通过规划引导、政策扶持、典型示范等方式，积极动员和组织广大农民群众发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，用自己勤劳的双手改变农村面貌、建设美好家园、创造幸福生活。

4、正确处理硬件建设与软件建设的关系。新农村建设是一个全面的目标，不仅涉及到农村的基础设施、环境、教育、文体、医疗、住房等硬件条件的改善，而且涉及到农民素质、民主管理、村风民风等软件系统的建设，两者相互渗透、相互促进，缺一不可。如果不抓硬件建设，软件建设就会失去基础和支撑；如果不抓软件建设，硬件建设就会失去动力和保证。因此，我们既不能只重视软件建设而忽视硬件建设，更不能只重视硬件建设而忽视软件建设，而要“软硬兼施”，切实做到两手抓、两不误、两促进。

5、正确处理注重运作与讲求实效的关系。推进新农村建设既要注重运作，真抓实干；又要讲求实效，惠及农民。如果不会运作，理不清思路，想不出办法，抓不了落实，新农村建设的实效就无从谈起；如果不求实效，再怎么运作，花再多的气力，也没有任何意义，甚至还可能劳民伤财。因此，我们在研究制定政策措施的时候，要注重实效，不搞形式主义；在提出目标任务的时候，要量力而行，不盲目攀比；在选择发展模式和建设途径的时候，要民主商议，不强迫命令；在指导工作的时候，要突出特色，不强求一律；在推进工作落实的时候，要引导扶持，不包办代替，真正使新农村建设成为惠及广大农民群众的民心工程。

五、切实加强新农村建设的保障措施

坚持把新农村建设作为一件大事来抓，凝聚各方智慧，动员各方力量，真正使新农村建设成为全县上下的共识共为。

1、建立领导指挥机制。建立健全党委政府统一领导、乡村组织实施、农民自主创业、部门搞好服务、社会广泛参与的新农村建设领导体制和工作格局。县、乡两级领导要把主要精力和工作重心放到新农村建设上，切实把这件关系全局的大事抓紧抓实抓好。配强新农村建设的工作班子，明确工作职责，健全工作制度，强化工作措施，确保新农村建设扎实有序推进。突出宣传工具的作用，采取农民喜闻乐见的多种手段，宣传新农村建设中涌现出来的新人新事和典型事迹，宣传支持服务新农村建设的先进单位和个人，宣传推进新农村建设的好经验和好做法，不断激发社会各界参与新农村建设的热情，在全县上下进一步营造氛围、形成合力。

2、建立资金投入机制。要调动一切积极因素和各种社会资源，建立财政投一点、涉农资金捆绑使用倾斜一点、包扶单位助一点、受益群众出一点、社会各界捐一点、政策优惠一点的筹资机制，集中财力搞村镇建设。县财政在预算内每年安排专项支农资金100万元，并从城镇开发土地出让金收益部分提取3，设立“新农村建设专项资金”专户；整合包括农业、水利、林业、畜牧、农机、卫生、交通、能源、农业综合开发、以工代赈、扶贫开发等各类农村专项资金，捆绑使用，统筹安排，集中投放。坚持“以奖代投、项目先实施后补助”的原则进行奖励。积极向上争取扶持资金。积极吸引工商资本、社会资金参与新农村建设。

3、建立活动深化机制。深入开展“村企结对，双赢发展”活动，采取“双向选择、自愿配对”原则，开展企业与所在村结对子，逐步建立“工业反哺农业，城市支持农村，社会共同参与建设”的新机制。开展“部门进村，示范服务”活动，县挂钩示范整治村的各部门根据职能特点，为所挂乡镇、村提供职能服务，加强职能业务建设，有效地促进新农村建设以点带面齐抓共管局面的形成。全面组织筹建家园共建理事会，发挥农村老党员、老干部的作用，动员、引导、组织农民主体积极参与新农村建设，逐步改变农民的生产、生活方式，树立社会主义新农村的良好风尚。

4、建立责任考评机制。建立领导挂点联系和县直单位挂点联系示范整治村责任制，示范整治村分别由县级以上领导和县直单位挂包，实行地方和部门双重责任制，由乡镇党委、政府负总责。建立以奖代补的考评激励机制，对新农村建设优胜乡镇和村予以重奖，同时把乡镇新农村建设考评结果按30的比例计入县委、县政府年终对乡镇的综合考评，将新农村建设纳入绩效考评体系，作为考核干部工作实绩、提拔、评优的重要指标。

同志们，建设社会主义新农村既是对以往农村工作的继承，也是一项全新的伟大事业；既是国家发展战略，也是我县统筹城乡发展，全面建设小康社会的历史性工程，意义重大，任务艰巨。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，更加有力的举措，为建设新兴工业县、打造朱子文化城、加快推进社会主义新农村建设作出新的更大的贡献！

第二篇：在全县新农村建设动员会上主持词

同志们：

全县新农村建设动员会现在开会。

今天的会议采取电视直播的方式召开，直接到乡、到村、到户。主会场设在党政机关办公中心大礼堂，以城镇部门和村为单位设分会场。在主会场参加会议的有：县四个班子领导，县直、中省直部门一把手，县直部门副科级以上干部；各乡镇党委书记、乡（镇）长，包产业的乡镇干部，村党支部书记，党员代表、村民代表和农村经济合作组织协会代表；下派到村支部任职的第一书记、副书记；将为新农村建设工作提供全力支持和服务的农口部门全体干部，教育局、交通局、卫生局、建设局、广播局、文体局等单位的股级以上干部。在城镇分会场参加会议的有县直和中省直部门的一般干部；在各村分会场参加会议的有乡镇包村干部、村“两委”班子成员，村民代表议事会成员。与此同时，全县城乡千家万户也可收听收看，这样，我们这次会议实际参会人数达到数万之多。因此，我们这次会议是一次名符其实的万人大会。召开这样一个多层次、高规格、大规模的会议部署农村工作，这在＊＊还是首次。这充分表明县委、县政府对新农村建设工作的高度重视，也标志着全县新农村建设工作全面拉开帷幕。

这次会议共有三项议程：一是宣布《中共＊＊县委员会关于向村级党组织选派第一书记、副书记的工作意见》和《向村级党组织选派第一书记、副书记名单》；二是＊＊同志讲话；三是表态发言。

下面，进行会议第一项议程，请县委常委、组织部部长＊＊同志宣读《中共＊＊县委员会关于向村级党组织选派第一书记、副书记的工作意见》和《向村级党组织选派第一书记、副书记名单》；

……

下面，请县领导为选派的第一书记披红戴花，大家鼓掌；

……

县委、县政府衷心地希望选派到村任职的同志，安下心，扎下根，不辱使命，不负众望，全身心地投入到新农村建设中来，以卓有成效的工作回报县委、县政府的厚望，回报广大人民群众的期待。会前，多数乡镇党委都已经对下派干部履行了任命手续，多数下派干部也已经到岗到位。没有履行组织程序的乡镇会后要立即召开党委会，履行任命程序。各乡镇要调整好下派干部村的组织分工，搞好工作对接，保证工作连续性。要组织工作组，入村摸底，为下派干部科学确定工作目标，及时签订责任状。同时，要向现职村干部传达好县委向村级下派干部的目的和意义，避免产生矛盾。下派干部的各部门和乡镇党委，要对空出的工作岗位及时安排，确保工作正常开展。

下面，进行会议第二项议程，请＊＊同志讲话，大家欢迎；

……

下面，进行会议第三项议程，进行表态发言。

首先，请乡镇党委代表＊＊乡党委书记＊＊同志发言；

……

下面，请在全县新农村建设中先行一步的试点村代表＊＊村党支部书记＊＊＊同志发言；

……

下面，将依靠自力更生，与10个试点村同步推进新农村建设的其他66个村代表＊＊乡＊＊村党支部书记＊＊＊同志发言；

……

下面，请选派到村任职的第一书记代表＊＊同志发言；

……

下面，请选派到村任职的副书记代表＊＊同志发言；

……

下面，请新农村建设领导小组成员单位代表交通局局长＊＊＊同志发言；

……

刚才几位同志的发言，决心大，干劲足，热情高，措施实，掷地有声，催人奋进。希望大家一言九鼎，一诺千金，以实际行动推进新农村建设工作扎实开展，真正把承诺的事情变成人民群众受益的现实成果。

同志们，这次会议的议程到这里就全部结束了，会议时间虽短，但主题鲜明，内涵丰富，重点突出，目标明确，达到了提高认识，鼓舞斗志，增强信心的目的。尤其是＊＊同志的讲话，分析形势站位高，工作部署抓住了要害，保障措施落得实，达到了理论与实践的高度统一、上情与下情的有机结合、当前与长远的统筹兼顾，使我们对全县新农村建设的认识更加明确、定位更加准确、思路更加清晰，具有很强的理论性、实践性、针对性和指导性，大家一定要学习好、理解好、消化好、落实好。关于会议精神贯彻落实问题，总的要求是行动要快、范围要广、责任要清、措施要实。要做到思想认识上融会贯通，高度统一；精神状态上群情振奋，干劲十足；任务落实上分工具体，责任明确；推进措施上善于创新，注重实效，从而确保全县新农村建设的扎实稳步开展。

下面，借这个机会，我就抓好以备春耕为重点的当前农村各项工作讲几点意见。

大家都知道，一年之计在于春。春耕季节是发展农业生产，增加农民收入的关键时期，也是实现新农村建设良好开局的基础。因此，各乡镇、各部门要组织和动员农村广大干部群众迅速行动起来，高标准、高质量地搞好备春耕生产。一要树立抢前抓早意识，牢牢把握备春耕生产的主动权。错过农时就是灾，抢前抓早就能多抢积温，就能多出产量，就能增加效益，这已经被多年的实践所证明。因此，今年的备春耕生产仍然要在“早”上下功夫。要抓紧落实种植计划，特别是要围绕＊＊集团的马铃薯淀粉加工项目，抓紧落实好马铃薯种植计划，还要重点落实好木耳等绿色食品生产。要抓紧备足各项生产物资，石油公司、种子公司、县社等单位要发挥主渠道作用，加快下摆进度，保证生产需要。农委、工商、物价和质监部门，要加强生资市场管理，严厉打击不法行为，保护农民的合法权益。要抓紧检修农机具，达到完好待耕状态。要立足抗灾夺丰收，抓好抗春旱、保春种浇水灌溉工程建设，提早做好“两病”预防工作。二要树立高标准意识，提高备春耕生产水平。要用标准化统领春耕生产，在整地、投入、播种、管理等环节，努力实现全作物、全面积、全过程的标准化。特别是选好优良品种，搞好种子的串换和调剂，推广好新的农业技术，务求一次播种保全苗、出壮苗。要高标准抓好贫困户的备春耕工作，组织各级干部一包一，一帮一，把备春耕生产所需的资金、物资、技术尽快落实到户，确保贫困户能够种上地，种好地。三要体现大备耕，围绕增加农民收入统筹各业发展。要继续加大劳务输出力度，发挥好“双带”作用，加强技能培训，搞好劳务对接，引导更多的农民走出家门，离土务工创业。要抓好畜牧业生产，突出抓好生猪、大鹅、黄牛和特色养殖的入栏工作，培育养殖大场、大户和专业村屯，推动规模养殖。要切实搞好防疫灭病和繁育改良工作，坚决做好禽流感等畜禽疫病的防治，确保畜牧业产业和产品安全。

总之，抓好新农村建设的各项工作，任务艰巨，责任重大。希望大家按照这次会议的要求，迅速行动起来，全力抓好各项工作的落实，努力以优异的成绩向县委、县政府，向全县人民交上一份满意的答卷。

散会。

第三篇：在全委会上的讲话

坚持科学 民主 依法执政

全民创业建设开放 富强 和谐的新**

——在中国共产党**县委十一届四次全体（扩大）会议上的报告

（2004年12月25日）

同志们：

我受县委常委会委托，向全会报告工作。

一、坚持与时俱进，科学谋划建设新**的发展蓝图

即将过去的2004年，县委常委会认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，按照省、市委的部署，带领全县干部群众，积极实施“五大战略”，抢抓机遇，扎实工作，基本完成了年初确定的各项任务。预计到年末，地区生产总值可实现108.4亿元，比上年增长3.2%；全口径财政收入2.7亿元，剔除政策性因素和一次性税源，与上年基本持平；农民人均纯收入3650元，比上年市里确认的3472元增长5.1%。规模工业产值预计可实现15.2亿元，比上年增长4.8%，年内建成投资1000万元以上的项目18个；粮食总产量达到43.5亿斤，畜牧业和特色经济作物效益好于往年，全年共向域外输出劳务10万人次；城乡开发商品房12.5万平方米，修筑乡村公路510公里，282个村实现“村村通”，在氟病区新打水源井180眼；精神文明建设和党的建设进一步加强，人大、政协、群团组织作用得到充分发挥，实现了“三个文明”协调发展。

今年8月，新一届县委班子组成后，高度重视常委班子建设，通过理论中心组学习和集中研讨等形式，吃透上情，了解外情，进一步认清了县情；修订完善了县委工作规则，坚持科学、民主、依法执政，从制度入手加强班子建设；围绕今后一个时期经济和社会发展中的全局性、战略性问题，筛选24个调研课题，组织四大班子成员开展调查研究；按产业细化领导分工，改进了县委对经济工作的领导方式。

经过历届县里几个班子的不懈努力和广大干部群众的艰苦创业，全县经济建设和各项社会事业都取得了长足进步，为今后的健康发展奠定了基础。要在较高的起点上继续加快发展，我们也清醒地看到，在前进的道路上还存在着一些亟待解决的矛盾和问题。体现在经济发展上：产业结构不合理，一产业重，二、三产业轻的问题比较突出，经济运行质量低，速度和效益不同步，财政收入增长缓慢；体现在全面开放上：不善于借助外力发展自己，经济发展缺乏活力，人流、物流、信息流、资金流不畅，发展后劲不足；体现在群众收入上：城乡居民的实际收入水平不高，就业和社会保障压力很大，部分群众的生活还比较困难；体现在思想观念上：官本位思想较重，计划经济的思维模式，还羁绊着部分干部群众的手脚，致使对内管的多、放的少，对外引进和输出生产要素较少，习惯于找政府，不善于找市场，发展的紧迫感不强，全民创业的氛围不浓；体现在干部作风上：部分领导干部工作不扎实，加快发展的责任感不强，缺乏进取意识和奉献精神，党风、政风、社会风气和社会治安状况，人民群众还不尽满意等等。面对这些问题，我们必须高度重视，在加快发展中认真加以解决。

明年是第十个五年计划的最后一年。从现在起到“十一五”期间，是发展和建设新**的重要战略机遇期。党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设，国家实施振兴东北老工业基地和扶持粮食主产区战略，新一轮国内外生产要素重组和产业转移的步伐进一步加快。面对这些有利条件，按照中央和省、市委的要求，结合我县实际，明年及今后一个时期，全县经济和社会发展总的指导思想是：以党的十六届三中、四中全会精神为指针，以经济增长、财力增强、农民增收为目标，以工业立县为统领，提高农业综合效益，突出发展工业经济、商贸经济和劳务经济，大力加强政治文明、精神文明建设和党的建设，全党动员，全民创业，努力建设开放、富强、和谐的新**。2005年的主要目标是：地区生产总值达到120亿元，比上年增长10.7%；剔除农业税减免因素，全口径财政收入达到2.5亿元，按可比口径比上年增长13.6%

第四篇：在全委会上的讲话

坚持科学 民主 依法执政全民创业建设开放 富强 和谐的新xx——在中共xx县委十一届四次全体（扩大）会议上的报告（～年12月25日）同志们：我受县委常委会委托，向全会报告工作。

一、坚持与时俱进，科学谋划建设新xx的发展蓝图即将过去的～年，县委常委会认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，按照省、市委的部署，带领全县干部群众，积极实施“五大战略”，抢抓机遇，扎实工作，基本完成了年初确定的各项任务。预计到年末，地区生产总值可实现108.4亿元，比上年增长3.2%；全口径财政收入2.7亿元，剔除政策性因素和一次性税源，与上年基本持平；农民人均纯收入3650元，比上年市里确认的3472元增长5.1%。规模工业产值预计可实现15.2亿元，比上年增长4.8%，年内建成投资1000万元以上的项目18个；粮食总产量达到43.5亿斤，畜牧业和特色经济作物效益好于往年，全年共向域外输出劳务10万人次；城乡开发商品房12.5万平方米，修筑乡村公路510公里，282个村实现“村村通”，在氟病区新打水源井180眼；精神文明建设和党的建设进一步加强，人大、政协、群团组织作用得到充分发挥，实现了“三个文明”协调发展。今年8月，新一届县委班子组成后，高度重视常委班子建设，通过理论中心组学习和集中研讨等形式，吃透上情，了解外情，进一步认清了县情；修订完善了县委工作规则，坚持科学、民主、依法执政，从制度入手加强班子建设；围绕今后一个时期经济和社会发展中的全局性、战略性问题，筛选24个调研课题，组织四大班子成员开展调查研究；按产业细化领导分工，改进了县委对经济工作的领导方式。经过历届县里几个班子的不懈努力和广大干部群众的艰苦创业，全县经济建设和各项社会事业都取得了长足进步，为今后的健康发展奠定了基础。要在较高的起点上继续加快发展，我们也清醒地看到，在前进的道路上还存在着一些亟待解决的矛盾和问题。体现在经济发展上：产业结构不合理，一产业重，二、三产业轻的问题比较突出，经济运行质量低，速度和效益不同步，财政收入增长缓慢；体现在全面开放上：不善于借助外力发展自己，经济发展缺乏活力，人流、物流、信息流、资金流不畅，发展后劲不足；体现在群众收入上：城乡居民的实际收入水平不高，就业和社会保障压力很大，部分群众的生活还比较困难；体现在思想观念上：官本位思想较重，计划经济的思维模式，还羁绊着部分干部群众的手脚，致使对内管的多、放的少，对外引进和输出生产要素较少，习惯于找政府，不善于找市场，发展的紧迫感不强，全民创业的氛围不浓；体现在干部作风上：部分领导干部工作不扎实，加快发展的责任感不强，缺乏进取意识和奉献精神，党风、政风、社会风气和社会治安状况，人民群众还不尽满意等等。面对这些问题，我们必须高度重视，在加快发展中认真加以解决。明年是第十个五年计划的最后一年。从现在起到“十一五”期间，是发展和建设新xx的重要战略机遇期。党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设，国家实施振兴东北老工业基地和扶持粮食主产区战略，新一轮国内外生产要素重组和产业转移的步伐进一步加快。面对这些有利条件，按照中央和省、市委的要求，结合我县实际，明年及今后一个时期，全县经济和社会发展总的指导思想是： 以党的十六届三中、四中全会精神为指针，以经济增长、财力增强、农民增收为目标，以工业立县为统领，提高农业综合效益，突出发展工业经济、商贸经济和劳务经济，大力加强政治文明、精神文明建设和党的建设，全党动员，全民创业，努力建设开放、富强、和谐的新xx。～年的主要目标是：地区生产总值达到120亿元，比上年增长10.7%；剔除农业税减免因素，全口径财政收入达到2.5亿元，按可比口径比上年增长13.6%；农民人均纯收入达到3870元，比上年增长6%。建设开放、富强、和谐的新xx，全面开放是前提，繁荣富强是目标，文明和谐是保障。我们要按照科学发展观的要求，工农嫁接，城乡一体，人文同步，建设一个工业化的新xx，一个劳动力充分就业的新xx，一个全面实现小康的新xx，一个全面开放、繁荣富强、文明和谐的新xx。县委坚信，只要我们上下一心、真抓实干，集中精力、形成合力，建设新xx的目标就一定能够实现。建设开放、富强、和谐的新xx，要始终坚持以经济建设为中心的原则。真正把加快发展作为建设新xx的首要任务，全县的一切工作都要围绕经济工作这个中心来进行，经济工作要围绕提高效益这个核心来运行，坚持把效益作为检验工作成败的根本标准；要始终坚持改革、发展、稳定相统一的原则。把改革的力度、发展的速度与人民群众的承受程度紧密联系起来，以改革促发展，以稳定保发展；要始终坚持立足当前和谋划长远相结合的原则。既要坚持适度超前、积极而为，又要坚持实事求是、量力而行，克服急功近利、不切实际的短期行为，多做本届班子出力，下届班子借力，老百姓受益的事；要始终坚持讲民主、讲团结、讲正气的原则。在党内大兴民主之风，重大事项必须坚持民主决策，民主监督，弘扬正气，共谋发展，形成建设新xx的强大合力；要始终坚持执政为民、群众利益至上的原则。体察民情，关注民生，珍惜民力，维护民权，把代表和维护群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点。

二、以解放思想为先导，建设全面开放的新xx在市场经济条件下，思想解放的程度，扩大开放的力度，直接影响着经济发展的速度。我县作为内陆县和农业县，封闭保守的陈旧观念在人们的思想中根深蒂固。以农为本，小富即安，不富也安的小农意识，已经成为制约发展的严重障碍。适应经济全球化的发展要求，我们必须站在战略高度，破除自我发展的思维定式，积极主动地融入国内、国际两个市场，以思想的大解放，促进xx的大开放，实现xx的大发展。增强开放意识，解放思想勇于创业。在全县范围内大打一场解放思想、更新观念的战役，以强化开放观、市场观、发展观、效益观和正确的政绩观为重点，以部门放权、干部放胆、群众放手、人往外走为主要内容，着力解决各层面的思想观念问题。领导干部要摒弃计划经济的惯性思维和应付无为的思想，树立市场经济理念，倾力发展二、三产业，勤勤恳恳为群众谋利益；一般干部要摒弃不思进取、满

足现状的思想，树立积极向上、大胆创业的观念，努力实现人生价值；城镇居民要摒弃依赖政府、等靠访要的思想，树立勇闯市场、自立自强的观念，投身市场选项创业；农民群众要摒弃以粮为本、老守田园的思想，树立效益当先、敢闯天下的观念，努力实现多元增收。通过思想的解放，真正形成与发展社会主义市场经济相适应的思想理念和创业基础。拓宽开放渠道，大力推进全民创业。在全县开展“全民选项创业致富”活动，努力启动民间资本，激活创业细胞。鼓励机关和乡镇干部领办、创办、帮办经济实体，保留身份、保留职级、保留工资。扶持下岗职工、农民及社会力量在法律允许的范围内大胆创业，不限创业领域，不限创业方式，给创业、投资、发展以最大的自由度，引导城乡群众在创业中转变观念，增加收入，积累财富。同时，各级领导干部要走出机关单位、走出乡镇村屯，投身于广阔的市场，抓信息、跑企业、挖项目、筹资金，引领全民创业热潮，全面提高经济发展的外向度。搭建开放平台，吸引游子回乡创业。xx籍的优秀人才遍布国内外，是十分难得的宝贵资源。各级党委、政府要加强与他们的联系沟通，增强亲和力和吸引力，唤起他们回报家乡、建设家乡的责任感，激发他们回乡创业的热情。对回乡创业者降低准入门槛，可以在xx镇工业区内规划游子工业园，在用地等方面实行特殊优惠，让他们在创业中实现报效家乡的理想，并竭诚欢迎域外各界人士来xx创业发展。优化开放环境，创造条件支持创业。环境就是竞争力、环境就是生产力，抓环境就是抓发展。全县所有部门，都要围绕建设新xx这一总目标，转变职能，拆关撤卡，规范审批权、收费权、检查权、执法权，取消一切与经济发展无关的检查评比活动，变“红灯”为“绿灯”，变限制为服务。要把软环境建设作为“一把手”工程，从上到下实行“一岗双责”，加大对“三乱”、“四难”和“吃拿卡要”的治理力度，抓反面典型实行严处，不仅要处分直接责任人，还要追究部门主要领导的责任，为全面开放营造一个宽松的环境。

三、以工业立县为统领，建设繁荣富强的新xx工业是立县之本，没有工业经济的先行突破，就不会有县域经济的整体突破。我们必须坚持用工业化统领经济工作全局，抓工促农兴城活商，把发展工业作为建设繁荣富强新xx的重要任务。

（一）培育支柱产业，构筑工业经济新体系紧紧抓住振兴东北老工业基地的契机，以发展轻工型、劳动密集型、近农型工业企业为主攻方向，构筑以农畜产品为主要原料的工业支撑体系，坚持传统与现代相结合，集中与分散相结合，大项目与小型加工相结合，技术密集型与劳动密集型相结合，推进工业经济分层次快速发展。培育五大支柱产业。要立足现有基础，发挥本地优势，重点发展以华正生猪和华润啤酒为龙头的食品加工产业；以炼油厂和新安药业为龙头的化工医药产业；以电联水泥和轻钢结构为龙头的建材产业；以合成材料和中德轻轨为龙头的机械配套产业；以荣发集团为龙头的服装包装产业。明年重点发展食品加工和服装包装产业，突出发展玉米和“三辣”加工企业。建设四大工业区。要全力推进合隆、华家、xx镇和哈拉海四大工业集中区建设，打造302线合隆至哈拉海工业经济长廊，形成“一线四区，集中摆放，贯穿南北，辐射东西”的发展格局，挺起支撑县域经济的工业脊梁。坚持规划编制、基础设施建设与招商引资同步推进，全面加快发展速度。采取“分计产值、分享税收”的办法，鼓励各乡镇把项目向集中区摆放。实行最优惠的政策和最严格的保护措施，加快四大工业集中区建设。加大项目开发力度。抓住外资内移、南资北移的大好机遇，注重提供税收和安置劳动力两个效益，从县里几大班子每位领导做起，举全县之力招商引资上项目。各乡镇要由党委书记负责，成立强有力的领导小组，专职专责抓招商引资工作。加大前期资金投入，普查、勘察地上地下资源，找准吸引投资的“卖点”，设计包装一批大项目，重点向外推介招商，制定切实可行的奖励政策，对引进大项目的单位和个人给予重奖。进一步深化企业改革，以职工安置、启动生产为基点，积极争取上级政策支持，引进增量，盘活存量，明年年底基本完成改制任务。

（二）推进农业结构调整，加快农民增收步伐“三农”问题的核心是农民增收。坚持用工业化思维谋划农业和农村工作，以提质增效为核心，以市场需求为导向，以发展农畜产品加工业为重点，坚持推进农业结构调整不动摇。种植业结构调整重点是发展优质农产品，农业内部结构调整重点是发展畜牧业，产业结构调整重点是发展二、三产业。优化种养业结构。搞好粮食生产，扩大优质专用玉米种植面积，全面落实各项增产措施，以提高单产增加总产，以提高质量增加效益。扩大特色优势农产品种植面积，认真解决产品销售、加工、包装、品牌等问题，努力做大各类特色产业。坚持扩张总量与提升质量并重，一手抓小区，一手抓大户，把涉农资金向养殖业倾斜，做大做强畜牧产业。在坚持发展牛、羊、鸡、鹅、兔的同时，重点发展生猪产业，加快品种改良，走种粮、养猪、农肥还田的良性循环之路。力争明年出栏生猪300万头，到～年全县年出栏生猪500万头，转化粮食100万吨，农民人均增收1000元，实现一县一品，养猪富民。推进农业产业化。立足农畜产品资源优势，千方百计加快龙头企业建设，延伸产业链条。围绕已建成的龙头企业，理顺企业、基地和农民三者关系，扩大种植面积和养殖规模。与此同时，要以发展千家万户参与的农畜产品小型加工业为重点，采取户办、联户办等形式，发展专业加工村、加工屯和加工户，向加工和包装要效益。有关部门要联合制定优惠政策，放手、放胆、放开发展小型加工业，先发展，后规范，再提高。支持成立中小企业贷款担保公司，解决中小企业发展资金问题。加快农业标准化进程。加速农业新技术、新品种、新成果的引进和转化，提高农产品的科技含量。建立农产品质量标准监测体系，发展绿色农业。实施品牌战略，注册和推介一批具有xx特色的地方名牌，实行一个标准生产，一个品牌对外，增加市场占有份额。落实各项惠农政策。抓住国家加大农业基础设施投入的机遇期，积极向上争取资金，改造中低产田，提高农业综合生产

能力。进一步深化农村税费改革，全面落实农村各项政策，强化用水、用电等相关服务，加快农防林更新改造，推进耕地有序流转，提高农民进入市场的组织化程度。

（三）加快城乡基础设施建设，促进城乡一体发展推进工业化，城镇是载体。树立经营城市理念，强化投资拉动，促进工业化和城镇化协调发展。以建设中等规模城市为目标，修编城镇总体规划，积极争取长春市在“十一五”规划中，把xx作为长春市的一个区进行规划，依托省城带动xx发展，加快进入长春市经济圈。xx镇要按照建设南部政教区，繁荣中部商贸区，开发北部工业区，打造西部新城区，发展东部风景区的总体框架，坚持依法规划、建设和管理，认真解决与群众利益密切相关的水、电、气等物业管理问题。坚持以城带乡，合隆、伏龙泉、哈拉海、靠山、鲍家五个区域中心镇要突出产业特色，编制发展规划，加快基础设施建设，强化镇区管理，大力发展城镇二、三产业，努力增加城镇人口。依托文化底蕴、人文和自然景观，打造“东北历史文化名城黄龙府”品牌，促进旅游业发展。抓住国家加大农村基础设施建设投入的契机，明年全县376个村要全部实现“村村通”。

（四）发展现代流通业，加快市场化进程围绕构筑以农畜产品为主要原料的工业支撑体系，积极发展现代流通业，努力增加地方税收。相关职能部门要适应新形势，在商贸流通中重新定位，谋划好、指导好、组织好全县的流通工作，增强服务本领，积极主动融入现代流通。乡村干部要带头做经纪人，积极培育各类协会和专业合作社，壮大经纪人队伍。加快建设以xx县经济信息港为中心，上下贯通、快捷有效的信息传播体系，积极开展网上推介、网上销售和期货贸易，特别是农业信息、劳务信息网络，明年必须建成并发挥作用。加快专业市场建设，县城要继续做大做强xx县物流中心，农村要重点发育特色鲜明的各类专业市场。积极发展对外贸易和出口贸易，提高产品出口比重。

（五）扩大劳务输出，促进农民向非农产业转移富裕农民的根本出路在于减少农民。要在积极引导农村劳动力向二、三产业转移的同时，大力抓好劳务输出工作，力争明年实现劳务输出12万人次。努力转变农民就业观念。认真总结宣传打工致富典型，帮助群众克服“怕”的心理，大胆出去闯世界。加强职业技能培训。提高输出农民的综合素质和就业竞争能力，稳定发展普通劳务输出，大力发展技能劳务输出和境外劳务输出。筛选和培育一批特色劳务项目，集中组团输出，打造劳务品牌。做好服务保障工作。完善劳动力基础信息数据库，全程搞好各项服务，建立劳务输出司法介入机制，切实维护好劳务人员的合法权益。加强组织领导。各乡镇党委书记为第一责任人，从上到下建立目标责任制，制定和完善相关政策，通过提高组织化程度，促进劳务经济实现突破性发展。

四、以人的全面发展为根本，建设文明和谐的新xx努力营造全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会环境，是建设新xx的重要内容。要大力弘扬“团结、拼搏、创新、求实”的黄龙府精神，努力提高全县人民的整体素质，建设人与人、人与社会、人与自然协调发展的新xx。建立良好的人际关系，实现人与人的和谐相处。深入开展《公民道德建设实施纲要》宣传教育活动，认真落实未成年人思想道德建设各项任务，推进社会公德、职业道德和家庭美德建设，广泛开展精神文明创建活动，引导群众处理好权力和义务的关系，建立上下协调、干群一心的社会人文环境，同舟共济把xx的事情办好。加强民主法制教育，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，依法维护自身权益。正确处理人民内部矛盾，严格落实信访工作责任制和责任追究制。加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪活动，一定要为群众创造一个安全稳定的生产生活环境。围绕提高人的综合素质，加快推进各项社会事业发展。坚持基础教育和职业教育并重，真正把职业教育作为事关xx今后发展的长远大计，摆上重要位置，实行公办和民办相结合，尽快改变职业教育相对滞后的现状，为建设新xx培养后续力量。着眼于开发文化生产力，珍重和发展具有鲜明地域特色的黄龙文化，抢救黄龙戏剧种，大力弘扬黄龙府精神，在全县营造创新、创业、创造的浓厚氛围。加大科普工作力度，创新体制发展文体事业，加快卫生事业改革，加强食品药品监督管理，保持计生工作先进水平，构建养老、失业、医疗保险等社会保障体系，积极做好就业再就业工作，关注社会弱势群体，让全体人民共享改革和发展成果。努力改善生态环境，促进人与自然协调发展。继续加大生态建设力度，抓好植树造林、退牧还草、盐碱地治理等生态工程建设，加强环境保护工作。争取省、市支持，认真解决氟病区人畜饮水困难问题。协调省、市有关部门，建立波罗湖长效引水机制。从全县经济社会发展的长远考虑，把解决生产生活用水问题纳入重要日程，抓紧进行谋划和实施。一方面，从长春市区引水到合隆镇；另一方面，从松花江引水，连接几大泡塘，建设松农水系，发展水系经济，逐步改变风沙干旱的状况。

五、提高执政能力，为建设新xx提供组织保证建设开放、富强、和谐的新xx，是一项长期而艰巨的历史任务。党的十六届四中全会提出要全面加强党的执政能力建设，作为地方和基层党组织，贯彻加强党的执政能力建设的新要求，最重要的是提高抓落实的能力，使加强党的执政能力建设的过程，成为不断开创xx工作新局面的过程。提高领导发展能力，用实际效果检验执政水平。衡量全县各级党组织和各级领导干部的领导能力如何，一看发展快慢，二看社会稳定。发展是第一要务，稳定是第一责任。在考核发展上，第一看财力增长，第二看农民增收，第三看项目落位，第四看地区生产总值。全县各级党组织要以服务经济、服务群众为宗旨，大力推进职能转变和干部转型，推广“支部+公司”，探索“乡镇+协会”，加快由管理型向服务型转变。围绕主导产业，县委已经把24项重点工作分别落实给了四大班子成员，各乡镇也要参照县里的作法，进一步明确班子成员分工，对于重点发展的工业经济、商贸经济、劳务经济和城镇建设等，要专职专责，跟踪问效，一抓到底，把工作着力点向争取政策、项目资金转变，向抓工商业转变，向抓劳务经济转变，大踏步向二、三产业转移。各级领导干部要把主要精力放在谋划发展、狠抓落实上，反对养尊处优，反对只说不做，反对搞花架子。县委要把县级领导、乡镇局提交的工作重点和完成时限进行汇编，按时序进度进行监督考核，解决干好干坏一个样、干部能上不能下的问题，认真兑现奖惩。考核各乡镇工作以一年时间为限，对各方面工作都没有明显成效、不能承担领导发展重任的领导班子和领导干部要进行组织调整。同时，要对副乡局级以上干部领办、创办、帮办企业情况，作为一项重要内容进行调度和考核。县直各机关要通过开展“建服务型机关”大讨论活动，转变工作作风，提高工作效率，并认真解决条条管块块、部门管政府的问题。一个班子硬不硬，一个干部行不行，最终要用实际工作成果来证明。提高自身建设能力，建设坚强有力的领导班子。高度重视党员干部的理论学习工作，坚持用发展着的马克思主～疑释惑和指导实践。注重学习各种法律法规，增强法律意识，切实把执政方式真正纳入法制化轨道。各级领导班子要认真贯彻民主集中制原则，从上到下明确工作规则和议事、决策程序，减少决策失误，降低行政运行成本，确保工作高效协调运转。不断深化干部人事制度改革，大胆任用懂经济能干事的干部，不拘一格选拔人才。全县上下各级领导班子和领导干部要高度重视团结工作，积极营造相互信任、相互支持、宽松和谐、奋发向上的工作氛围，不内讧，不内耗，对于闹不团结的班子要坚决解散，向团结要凝聚力、创造力、生产力。要真情关怀、真心爱护干部，特别是对敢于创新、敢于负责的干部，一定要创造条件让他们放胆开展工作。高度重视人才工作，继续抓好农村优秀青年“梯次升级”工程，坚持不懈地把人才工作抓紧抓实。加强在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作，适应新形势做好发展新党员工作，积极探索离退休、离岗党员发挥作用的有效途径。按照中央统一部署，认真开展好保持共产党员先进性教育活动，确保教育质量。提高党风廉政建设能力，深入开展反～斗争。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系。深入开展示范教育和警示教育，用制度规范权力运行，切实加强对各级一把手、重要岗位人员的管理和监督。狠刹送钱收钱；跑官要官；参与赌博；领导干部放任纵容配偶、子女和身边工作人员利用职权和职务影响谋取非法利益；借婚丧嫁娶之机收钱敛财五股歪风，严明纪律，严查重处。认真落实党风廉政建设责任制，坚决执行一岗双责。深入查办大案要案，特别是领导干部滥用权力、谋取私利的案件，严厉惩处～分子。提高民主政治建设能力，促进社会主义政治文明。坚持和完善人民代表大会制度，支持人民代表大会及其常委会依法创造性地履行职能。坚持和完善中国共产党领导的多党合作与政治协商制度，凝聚方方面面的力量共同加快发展。充分发挥各民主党派、工商联以及工会、共青团、妇联等群团组织的民主参与和民主监督作用，支持他们围绕中心大胆开展工作。切实加强基层民主建设，依法保障群众权力，努力营造民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。同志们，加强党的执政能力建设，促进县域经济和社会事业快速发展，是新形势对全县各级党组织和领导干部的新考验。我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持科学发展观，同心同德，全民创业，为实现经济和社会的大发展、快发展、健康发展，建设一个开放、富强、和谐的新xx而奋斗！

第五篇：在新农村建设座谈会上的发言（模版）

建设社会主义新农村是党中央提出的新的重大战略任务，是加快建设全面小康社会的重大举措。今天上午，我市召开了全市建设社会主义新农村动员大会。

我们认为：建设社会主义新农村的核心任务，是发展农村经济、提高农业综合生产能力、促进农民持续增收。这就要求我们必须进一步加快发展农业机械化。因为农业机械代表着先进的农业综合生产力，是提高农业劳动生产率、土地产出率和农产品商品率的重要途径，是农业新技术有效实施和广泛推广的重要载体，是降低生产成本、保障粮食安全的重要手段，是促进生态农业发展的重要支撑，是促进劳动力转移、增加农民收入的重要渠道。没有先进的农业机械装备农业，就没有繁荣的社会主义新农村。

一、我市农机化事业的健康发展有力地促进了社会主义新农村建设

近年来，全市农机部门在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“两个率先”的奋斗目标，与时俱进，拼搏创新，使全市农机化事业得到了持续、快速、健康地发展，全市农机化工作取得了显着成绩。

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2、农机服务产业化步伐明显加快。全市农机部门积极组织开展跨区作业工作，推进农机跨区作业产业化进程，促进农民增收。xx年全市组织参加跨区作业的联合收割机达7370台次，较xx年增加3843台次，为农机手创收2.32亿元。我局连续多年荣获“全国联合收割机跨区机收先进单位”称号。农机跨区作业还催生了农机服务组织的创新，目前，全市共有各类新型农机作业服务组织506个，农机经纪人3100人，农机专业户发展到4146户。新型农机服务组织的建立，为全市广大农民及时提供了各种作业服务，促进了农村经济的发展。

>同时，全市各级农机部门积极开展农机优质服务活动,在努力搞好为农民机手服务的同时，还积极组织农机具为全市100多万外出务工户抢收抢种,每年可减少数十万外出务工者回家农忙的经济损失达数亿元。

3、以水稻生产机械化为重点、新机具新技术的开发推广工作取得显着成绩。水稻机械化收获水平已达85％，水稻机插秧技术推广工作取得了重大进展，机插技术趋于成熟。目前机插秧技术推广呈加速发展之势。同时，继续巩固提高了三麦生产机械化水（投稿秘书家园，赢得丰厚回报！.欢迎您）平，基本实现了三麦生产机械化。研制开发了水田埋草机、大蒜系列收获机。试验示范和推广了一批粮食低温烘干机械、精米加工机械、高性能植保机械、蔬菜生产机械、玉米种植和收获机械、农产品加工机械、设施农业装备及经济作物生产机械。

4、基本完成＊＊农用航空站建设项目。＊＊省＊＊农用航空站是全国首批3个农用航空站示范建设项目之一。目前，农用航空站示范建设项目已完成机场必需的主要设施工程建设和设备安装。购置了2架y5b飞机和2架蜜蜂4型飞机。通过了＊＊民航局对＊＊农用机场的行业验收，并成功试飞。