北京文物鉴定局

第一篇：北京文物鉴定局

北京文物鉴定局

国家文物局鉴出赝品拍卖暂停 监管太紧?太松?

4件“国宝级文物”北京停拍

法制网记者 李郁

4件被宣传为“国宝级文物”的拍卖品，前些天突然被北京市文物局停止拍卖，后来其中3件又被指为赝品，第4件真伪待定，北京文物鉴定局。而法制网记者从国家文物局得到的最新消息是，青铜器是拼接成的，其底座真假待定，壶身是赝品。

这4件拍品是北京皇朝·诚铭国际拍卖公司推出的，据说由台湾中华文物学会从两位台湾收藏家手中征得，是抗日战争后从大陆流传到台湾的。

本报讯 市政协昨日举行的督办《关于敦促北京尽快为保护古都文物立法的提案》工作座谈会上，市文物局表示，地下文物勘探应作为开工建设的必要证明，有望写入《北京市地下文物保护办法》。

■将出台地下文物保护办法

今年，市文物局与市政府法制办共同办理了政协委员“关于敦促北京尽快为保护古都文物立法”的提案。市法制办也于今年将文物局上报的《北京市地下文物保护办法》列为本年度立法调研项目，争取早日出台地下文物保护的政府规章。

在昨天向政协委员汇报工作时，文物局副局长向德春介绍了立法的进度：9月底至10月初文物局将召开相关委办局和专家参加的地下文物保护办法的“立项论证报告”审核会。10月底前完成立项论证报告修改，11月上旬，提请市法制办召开立项论证，并起草《北京市地下文物保护办法》(暂定名)。

据了解，去年市文物局完成了地下文物保护立法的前期调研工作，鉴定材料《北京文物鉴定局》。今年8月，文物局初步完成了立项论证报告的编写工作，确定了地下文物保护立法原则，明确了地下文物保护相关内容的名词解释等。地下文物保护工作，主要责任还是在于政府。应明确法律责任和处罚细则。加强基层地下文物保护执法队伍的建设，明确执法力量的分配和管理，加强文物行政部门对基本建设工作现场的执法检查和处罚。同时明确行政部门不作为、渎职等违法违规情况的处罚要求。

■委员建议：先考古再开工

在政协北京市第十一届委员会第四次会议上，政协委员唐兢和胡冶岩在《关于敦促北京尽快为保护古都文物立法的提案》中提出，近一两年来，北京城市建设的飞速发展，使古都文物保护事业危机四起。应尽快针对显现的新问题，做好地上地下，尤其是地下文物的保护重新立法。

北京目前还没有针对地下文物保护专门制定相应的法规，这样的法规西安已经有了。市政协副主席陈平认为，当前北京市地下文物被破坏的原因之一是工作机制不健全，规划部门、建设部门在给建设单位发放开工证明时，没有文物部门的考古勘探证明。建设单位施工前应向文物部门备案，凡是文物部门认为有必要勘探的地区，应先考古再施工。

对于违反文物保护办法的行为，政协委员李乔认为，必须要追究责任。他建议，今后文物变动必须要公示，文物损坏必须要披露，政府应加大对文物保护的拨款。

■文物局：文物鉴定市场几乎失控

当前的文物鉴定市场几乎失控，鉴定机构申请了工商执照后从事商业性的鉴定，对此文物部门没有办法把控和管理。市文物局局长孔繁峙昨日向市政协委员做提案办理情况通报时表示，将来出台的文物保护办法中应涵盖这个领域。

对于一些鉴定机构从事文物鉴定，孔繁峙表达了反对的态度。“我们从来不承认这些机构，鉴定机构不能商业化。鉴定机构不能随便审批，今后北京会逐步在法规中完善这个领域。”

孔繁峙表示，很多鉴定机构的所谓专家不是搞文物的，市场上也出现了不少诈骗的现象。这些鉴定机构有工商部门发放的营业执照，执照证明是合法的。但很多机构给出的文物鉴定是假的，只要给钱就出据文物鉴定证明。“目前北京市上百家的文物鉴定机构，文物局都不认可，无奈文物部门没有执法监管权利。”

此外，对于电视节目中的文物鉴定节目属于娱乐节目，孔繁峙认为，从正面角度来看，电视鉴宝节目对文物保护是一种宣传。“过去废品收购站能拣到国宝，现在一个铜钱都没有了，说明大家都重视文物了。”他认为，关键是把娱乐和政府层面的保护和专家严肃的内容结合起来，但很难要求一个节目符合所有观众的口味和要求。

第二篇：北京文物鉴定中心

北京文物鉴定中心

本鉴定中心位于北京市朝阳区，东三环路华威桥西南角，天雅古玩城4层401室，(北京古玩城路南)是一家独资单位，北京文物鉴定中心。鉴定专家是由文物系统离退休及在职人员组成，其中有国家文物局鉴定委员会的委员，和北京市文物鉴定委员会的鉴定专家组成。

鉴定顾问有文物公司离退休的文物鉴定专家：李宗阳、李慧玲、华义武、李知宴.及国家文物鉴定委员会委员、中国博物馆,首都博物馆文物鉴定顾问,具有六十多年的文物鉴定经験,被称爲中国文物界,文物鉴定泰斗,中国最有权威性的著名文物鉴定专家孙学海等组成。

本中心为收藏者提供专业文物鉴定，业务范围包括：古董鉴定，古玩鉴定，瓷器鉴定，玉器鉴定，字画鉴定，青铜器鉴定，佛像鉴定，古家具鉴定，专业鉴宝，为世间珍藏作出权威性鉴定结论，鉴定材料《北京文物鉴定中心》。

邮箱地址：bwjd008@www.xiexiebang.com

联系电话：010--52091148.手机：1370110341

3营业时间：周一至周日，上午十点至下午六点。

一、凡委托本中心进行藏品鉴定，一律采取填写《藏品鉴定登记表》的形式，委托人可通过本中心接待处索榷藏品鉴定登记表》并认真逐项填写，内容应该真实有效。

二、本中心对委托人的藏品鉴定，一律采取有偿服务的方式，严格拒绝任何形式的免费鉴定的要求。并须按规定程序进行，即：填写《藏品鉴定登记表》—-交纳鉴定费》—-鉴定》—-得到鉴定结论。

三、本中心对藏品进行鉴定有三种方式：咨询鉴定、证书鉴定、外出鉴定。具体内容如下：

1.咨询鉴定：鉴定专家与委托人面对的方式，鉴定结论由鉴定专家直接向委托人说明。

2.证书鉴定：委托人如须出具鉴定证书。该项鉴定程序须满足以下条件：

a)本中心鉴定专家认为藏品是真品。

b)本中心鉴定专家认为藏品具有较高的文化、历史、艺术和经济价值。

c)本中心的三位鉴定专家签字认可。

3.外出鉴定：鉴定专家及本中心工作人员应委托人之邀到委托人藏品所在地进行现场鉴定，鉴定委托人须带齐藏品资料(如照片、文字说明)经本中心初鉴扣办理外出鉴定的有关手续扣，双方协商成行和鉴定工作日期。

第三篇：北京文物鉴定委员会

北京文物鉴定委员会

第一条为健全国家文物鉴定委员会(以下称“本会”)工作制度，充分发挥文物鉴定专家在文化遗产保护管理工作中的作用，根据《中华人民共和国文物保护-法》和《中华人民共和国文物保护-法实施条例》，制定本规定，北京文物鉴定委员会。

第二条性质与任务

本会是国家文物局为文物保护管理工作而设立的文物鉴定咨询机构。由国家文物局聘请文物、博物馆及相关行业著名专家学者组成。其主要职责是：根据国家文物管理工作需要，对文化遗产的历史、艺术、科学价值和等级进行鉴定和评价，为文物征集、保护、管理和执行有关文物保护-法规提供依据。

第三条机构设置

本会设委员若干名，其中主任委员(一名)、副主任委员(三名)，均由国家文物局聘任。

本会设专业组，委员按其鉴定专长分别参加一个专业组，每个专业组设召集人一名。

秘书处设于国家文物局博物馆司社会文物处，秘书长一名，由该处负责人担任。秘书处负责本会的日常工作，承担鉴定任务的组织工作。

第四条标准和条件

委员应具备下列条件：

(一)热爱文物保护事业，遵纪守法，具有良好的职业道德。实事求是，以国家利益为重;

(二)从事文物的专业研究，在相应领域有多年的鉴定工作经历，经验丰富，在文物研究领域有突出业绩;

(三)具有文物博物专业高级技术职务或相关专业高级技术职务;

(四)身体健康，能够承担本会的相关工作。

第五条产生办法

本会委员限额，缺额递补，原则上每两年增补一次。

委员候选人由现任委员及各盛自治区、直辖市文物行政主管部门和相关行业主管部门推荐，经专业组讨论后，交委员会进行差额无记名投票，根据得票数依次入选，满额为止，鉴定材料《北京文物鉴定委员会》。新入选委员经征得其本人及所在单位或当地文物行政主管部门同意，由国家文物局审定并公示，如无异议，再予公布并颁发聘书。

第六条工作范畴

(一)为国家文物保护管理的行政决策提供咨询;

(二)为国家重点珍贵文物征集和博物馆馆藏珍贵文物征集、保护进行监督指导，提供鉴定咨询，承担相关研究工作;

(三)参与国有馆藏文物一级品鉴定确认工作;

(四)受国家文物局委托，对涉及重大刑事案件的文物司法鉴定结论进行复核;

(五)总结文物鉴定经验，交流学术研究成果，培养文物鉴定人才;

(六)国家文物局的其他任务。

第七条工作程序

(一)根据工作需要，由秘书处组织委员开展工作;

(二)涉及重大文物鉴定事项时，每一文物类别的鉴定委员不少于三名;

(三)工作完成后，需向国家文物局提交所有参与工作的委员签署的鉴定结论。

第八条权利与义务

委员享有以下权利：

(一)拥有不受任何单位或个人干涉，以独立身份充分表达自己意见的权利;

(二)以委员身份向国家文物局提出工作意见或建议;

(三)承担文物司法鉴定时，可要求相关部门采取保密措施;

(四)应国家文物局要求开展工作，获得相应工作报酬;

(五)根据个人意愿，退出本会;

(六)法律、法规和规章规定的其他权利。

委员应履行以下义务：

(一)执行《中华人民共和国文物保护-法》及相关法律、法规和规章;

(二)应国家文物局要求，以本会委员身份参与相关工作，提供公正、客观和具体的意见，并对自己的意见负责。凡可能出现影响鉴定结论-公正性的情况时，应遵循回避原则;

(三)不得在文物拍卖企业任职;

(四)未经国家文物局许可，不得以本会委员身份执行文物鉴定任务;不得以本会委员名义开具鉴定证书。与国家文物鉴定委员会无关的个人行为，须自行承担责任;

(五)保守工作秘密;

(六)法律、法规和规章规定的其他义务。

第九条终止聘任

(一)由于健康原因、年龄原因或移居海外一年以上，不能履行相关职责的;

(二)本会委员触犯国家法律，危害国家利益，违背职业道德,违反本规定的。

经国家文物局审核批准，可解除其聘约，要求其退出本会。

第十条经费

本会所需活动经费，按计划从国家文物事业经费中拨付。

第十一条附则

本规定自公布之日起实施，《国家文物鉴定委员会条例》(草案)(一九八五年九月一日文化部党组〈扩大〉会议原则通过)同时废止。

本规定由国家文物局负责解释。

第四篇：百色市公安处理决定局

关于对百色市公安局开展“小金库”专项

治理重点检查的处理决定

百财监处„2010‟1号

百色市公安局：

根据百治„2009‟1号文的工作安排，市“小金库”专项治理领导小组派出检查组，自2009年8月3日起至2009年8月13日，对你单位及右江分局等下属单位自2007年1月1日至2009年4月30日的财务管理情况进行“小金库”专项治理重点检查，在检查中发现你单位在财务管理工作中存在以下违反财经法规的行为：

1、你局的所属机构第二看守所（属行政部门）在2007年至2009年4月期间组织在押人员进行生产劳动，取得生产劳动收入279,580元，依据•国务院关于加强预算外资金管理的决定‣国发[1996]29号“预算外资金，是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家管理的各种财政性资金。”的规定，该生产劳动收入属财政性的预算外资金收入(政府非税收入），但该收入未纳入单位法定统一会计账簿核算，也未向上级主管理部门及本级财政部门报送相关会计报表，而是由第二看守所另立账簿，用流水登帐方法对生产劳动收入进行登记管理，并采取自收坐支形式支出321,416元(2006年结余45,183.88元)，其中: 在押人员补助 1

和生产费用187,248元，干警补助86,730元，购建资产45,277.52元，接待费2,160元。截止2009年4月底累计结余3,348.36元。该行为违反了•中华人民共和国会计法‣第十六条：“各单位实际发生的各项经济业务事项应当依法设置的会计账簿上统一登记、核算，不得违反本法和国家统一的会计制度的规定私设会计账簿登记、核算。”和•广西壮族自治区政府非税收入管理条例‣第十条“政府非税收入缴入国库或者财政部门开设政府非税收入财政专户”的规定。

2、你局所属机构第二看守所在2007年至2009年4月期

间将生产劳动收入86,730元用于发放干警补助，违反了•国务院关于加强预算外资金管理的决定‣国发[1996]29号“各部门、各单位要严格按国家规定和经财政部门核定的预算外资金收支计划和单位财务收支计划使用预算外资金。……用于工资、奖金、补贴、津贴和福利等方面的支出，必须严格执行财政部门核定的项目、范围和标准；……”和百色市纪委、市组织部、市监察局、市财政局、市人事局、市审计局•关于转发†关于规范公务员津贴补贴发放工作有关问题的通知‡的通知‣百财预[2008]2号“…..特别是各市、县（市、区）机关规范公务员津贴补贴后，各种未经自治区人民政府批准同意发放的津贴补贴（含奖励性补贴和改革性补贴）一律不准发放。……”的规定。

百色市“小金库”专项治理领导小组就你单位在财务管理

工作中存在的问题移交本机关，根据•中华人民共和国会计法‣第四十二条第（二）款、•广西壮族自治区政府非税收入管理

条例‣第八条第（四）款和•财政违法行为处罚处分条例‣第四条第（三）款、第六条第（四）款的规定，本机关特作出如下处理决定：

一、对你局所属的第二看守所2007年至2009年4月期间

未将生产劳动收入279,580元及2006年结余45,183.88元纳入单位法定统一会计帐核算的问题。责成你单位接到本处理决定后立即改正，把生产劳动收入纳入单位法定统一会计帐核算。并将生产劳动收入上缴同级财政专户，实行收支两条线管理。

二、对你局所属第二看守所将生产劳动收入86,730元用于干警补助的问题，责成你单位立即改正，今后杜绝此类违反财经法规行为的发生。

本决定自送达之日起生效。如果对本决定不服，可以在收到本决定之日起60日内，向广西壮族自治区财政厅或百色市人民政府申请行政复议，也可以在接到本处理决定之日起3个月内向百色市右江区人民法院提起行政诉讼。复议或诉讼期间本决定照常执行。

请你单位自接到本处理决定书之日起30日内，将处理决

定落实情况函告我局监督检查科。

二〇一〇年七月十九日

主题词：“小金库”财政处理决定抄报：广西壮族自治区财政厅，百色市人民政府。抄送：市纪委，市监察局，市审计局，本局行政政法科、国库

支付中心。百色市财政局办公室二〇一〇年七月十九日印发

第五篇：文物方案

一、机构沿革

东阿县的文物保护工作早在建国初期就已经开始，1951年6月份，原平原省古物管理委员会，对鱼山曹植墓的清理发掘；1956年的山东省第一次文物普查工作；东阿县文化部门都派员参加。当时的文物保护工作由县文化馆负责。一直到1979年8月，县图书馆成立之后，文物保护工作随之由县图书馆负责。县图书馆下设图书组和文物组。文物组4人，负责对全县的地上地下及馆藏文物的保护与管理。随着文物保护工作的不断深入发展，以及各项文物法规制度的建立与完善，为适应形势与工作的需要，1997年8月，由东阿县编制委员会批准成立了东阿县文物管理所，为副科级全额事业单位（东编发[1997]5号）。负责全县的文物保护与管理工作，隶属东阿县文化体育管理委员会（今为东阿县文化旅游局）。现有干部职工8人（其中研究员1名，副研究员2名，馆员4名，助理馆员1名），离休干部1人。

二、加大文物执法力度工作

为加大执法管理力度，促进文物保护工作的全面开展，东阿县人民政府下发了《关于加强田野文物保护工作的通知》（东政发[2003]37号）。《通知》要求：① 全面贯彻落实新修订的《中华人民共和国文物保护法》，增强广大人群众的文物保护意识和法律意识，做好田野文物的保护工作；②文化、工商、公安等有关部门，要密切配合，加大执法力度，打击和制止各种文物违法行为活动；③在城乡基本建设中，要增强文物保护的力度，把文物保护工作纳入到各项规划之中，尤其对各大型基建项目，文物管理部门要先期介入；④各乡镇政府由乡镇长挂帅，成立文物保护工作领导小组，制定本乡镇文物保护规划。同时要密切配合县文物主管部门对辖区内的田野文物进行一次安全检查，发现隐患，及时处置，防患于未然；⑤乡镇长与文物所在地的管区、村委会签订文物保护责任书；⑥把文物保护与管理工作纳入各级领导年终目标考核责任制。对那些玩忽职守，不履行职责，造成文物重大损失的责任人，要严肃处理。并由分管文物工作的副县长及文化、文物、工商、公安、城建等有关部门组成领导小组，与各乡镇长签订文物保护工作责任书，一级抓一级，层层落实，责任到人，把东阿县的文物保护工作纳入正规化、法制化的管理轨道。

三、库藏文物安全管理情况

文物库房是文物保护工作的保护重点，对防火防盗，警钟长鸣，时刻注意文物自身的安全。为消除一切隐患，在文物库房中安装了防盗门窗、消防器材、录相监控设备、红外线报警设备与县公安110联网，确保文物万无一失。历年来从未出现过其它事故。2002年，被定为“文物系统博物馆和安全防护”三级风险单位。