全县新农保工作总结表彰暨2011年工作动员会上的讲话

第一篇：全县新农保工作总结表彰暨2011年工作动员会上的讲话

加强领导强化责任

确保我县新农保工作再上新台阶

——在全县新农保工作总结表彰暨xxx年工作动员会上的讲话

Xxx

（2xxx年x月x日）

同志们：

今天召开xx县新农保工作表彰暨xxx年工作动员会议，主要目的有两个：一是认真总结回顾xxxx年新农保工作取得的各项成绩，隆重表彰工作中涌现出来的先进集体和先进个人；二是明确下步工作目标任务，动员全县上下振奋精神，扎实工作，推动新农保工作再上新台阶。刚才，省厅x厅长、市局x书记作了重要讲话，希望大家认真抓好学习和贯彻落实。xxx县长代表县委、县政府对我县xxx年新农保工作进行了全面总结，具体安排了我县xxxx年新农保和城镇居民参保的各项工作，讲得很好，我完全赞同。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，振奋精神，切实提高做好新农保工作必要性和重要性的认识

xxxx年以来，我们成功抓住创建国家第二批新农保试点县的机遇，切实把新农保作为以人为本、为民惠民的重点民生工程，进一步强化措施，全面推进，使广大农民群众得到

1了更多实惠，有效提高了全县人民的幸福感指数，在构建和谐xx中发挥了积极作用。主要体现在新农保消除了长期压在农民群众心底的石头，改变了xx县农民没有“养老金”的历史，60岁以上农民也能像干部和工人一样，按月领到“退休金”。8个月来，全县xx万名60周岁以上老人领到了xxxx万元的养老金；体现在越来越融洽的党群、干群关系上，工作中，乡村党员干部勇挑重担，有关部门团结协作，社会各界帮贫济困，让广大农民群众切实体会到了“人民公仆为人民”的实际行动，提高了党和政府的公信力，巩固了党在农村的执政基础。

二、突出重点，狠抓落实，确保新农保各项工作落到实处

近年来，国家改善民生力度不断加大，今年4月20日国务院常务会议决定，2011年增加安排123亿元用于新农保试点补助，新农保覆盖地区范围将从原计划的40%提高至60%，自7月1日起《社会保险法》已正式实施，同步推进城镇无收入居民养老保险试点工作。国家一系列惠民政策的出台，标志着全民普惠式养老时代即将来临，我们要抓住机遇，加快城乡居民养老保险工作的进程。今年，要确保实现“一个目标”，突出抓好“两大重点”。“一个目标”，就是确保新农保适龄人员应保尽保；“两大重点”，就是突出抓好提高参保率和养老金管理发放两项重点工作。

1、要全力提高参保率，不断扩大新农保覆盖面。目前，我县应参保农民为xxx万人，实际参保xxx万人。因此在工作中，要重点把好“三个关口”：一是“入口关”，对已满60周岁符合领取养老金条件的人员，要按政策要求及时发放养老金；对已满16周岁符合参保条件的人员，要澄清底数，加大引导力度，抓好参保缴费工作。二是“出口关”，要及时掌握参保人员死亡情况，及时按程序变更有关手续。三是“续保关”，要继续加大政策宣传，确保续保人员按期续保。各乡镇、村、有关单位要加大宣传力度，帮助群众理解政策、算清账。讲清新农保是一项惠民政策，而不是单位的摊派任务；所交费用可以继承，而不会人财两空；算清不交不补、早交早补的帐，算清超过60周岁只允许享受60元基础养老金。要充分利用好财政补贴这个核心政策，落实好计生户、重度残疾人等特殊群体的各项优惠政策，积极引导中青年农民参保、长期缴费、多缴多得。

2、要强化监督管理，确保养老金规范有序发放。新农保基金是农民群众安度晚年的“养老钱”，事关农民群众的切身利益，各有关部门要切实加强基金监管，把基金安全放在第一位，看好基金的“保险柜”，当好基金的“保护神”，保障基金的安全运行。劳动、财政、邮政储蓄、信用联社等部门要健全完善新农保各项业务规章制度的管理，提高新农保规范信息化管理水平，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行全程监控和定期不定期检查。监察、审计等部门要强化动态监管，严格运行程序，确保基金专户储存、专账管理，全额、公平、有效地用在农民身上。乡、村两级要定期公示，做到公开透明，接受群众监督。公安部门要严把户籍年龄关，确保户籍信息真实准确。

三、强化责任，加强督查，真正将新农保这项民心工程办实、办好

县新农保工作领导小组要强化督导，统筹指挥，抓好整体工作的推进；四大班子领导要适时深入到所分包乡镇进行督导；县劳动和社会保障部门作为具体实施主体，要精心组织，狠抓落实，其他成员单位要各司其责，全力配合，确保此项工作快速推进；各乡（镇）班子成员要提高认识，强化措施，确保参保工作扎实有序进行；各村支部书记、主任不仅要全力以赴抓好具体组织协调，还要宣传好政策，让群众看到好处，积极参与，并要充分发挥村民代表的作用，做好上下协调工作；宣传部门要开设专栏，加大宣传力度，营造浓厚氛围，为整体工作顺利实施营造良好的环境。

同志们，新型农村和城镇居民养老保险工作是关乎群众切身利益的大事，是我们义不容辞的责任，我们要以务实的作风，扎实的工作，全力做好全民参保工作，为顺利实现“十二五”的宏伟目标的顺利实现打下坚实的基础。

谢谢大家！

第二篇：在全镇新农保动员会上的讲话

在全镇新农保动员会上的讲话 同志们：

根据2013年全县新农保工作精神，结合我镇实际，经党委、政府研究决定，今天专门召开各村支部书记，协理员和包村干部会议，其主要内容是总结2012年新农保工作经验，分析存在的问题，部署今年的工作，动员全镇上下进一步统一思想、明确目标、创新举措，确保新农保工作顺利推进,并按时间要求,保质保量完成今年的新农保征缴工作。2012年新农保工作情况：

去年全镇16—59周岁的16642人共收缴保费389.6万元，参保率达到96.8%，人均缴费额是204元，录入信息24859人。其中大河口村和东黑山村完全按照县人社局的要求做到人均300元的参保水平，为我镇的参保均值在全县所有乡镇排第2名立下汗马功劳。截止到目前全镇有60岁以上的城乡居民7441人领取养老金，每月领取金额达45.6万元，比去年多领取145万元，实现了老有所依，为东阿经济稳快的发展、东阿的和谐稳定、三年突破平阴打下了坚实基础。

下面就2013年新农保工作，我强调三个方面意见：

一、高度重视新农保工作的重大意义

新型农村社会养老保险制度就是农民在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，又实现了“养老不犯愁”；使农村居民老有所养，无后顾之忧；提高了农村居民的生活质量、增强了他们对生活的自信心；减轻了农村子女的经济负担，避免了因经济利益引发的家庭矛盾，有利于形成敬老爱幼的风气与更为和谐的家庭关系；从而形成文明的乡村风气与和睦的邻里、干群关系，有利于扎实推进社会主义新农村建设。

二、准确把握新农保工作的关键环节

在2013年县农村新型养老保险工作会议上，县局按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，要求各行政村参保率达100%且参保额力求达到人均300元，我镇也按时按点的在今年4月底前将全镇100%参保对象纳入保障范围，由于时间紧，任务巨，主要抓住以下5点关键环节：

1.政策要吃透。

“十六岁开始保、在校生不参保、老年人国家保、中青年自己缴、按年交档自选、多缴长缴待遇高、最起码十五年”这些理论政策抽象、涉及面广。每一个基层工作人员特别是镇村干部在实施过程中，只有把政策吃透了、把准了，才能独立为有相关需求的群众进行解释和指导，才能正确有效地进行宣传、引导，才能确保工作顺利推行。

2.宣传要深入。

“新农保政策好，农民晚年有温饱”、“新农保是小棉袄，养老不愁没儿了”、“党和农民心连心，个个有了养老金”等这些宣传标语，要采取“多渠道、广角度、深层次、全覆盖”的办法，通过集市分发宣传资料、入户讲解、算账对比等农民最容易接受、最直接的宣传形式，让群众听得懂、好理解、易接受。由于养老保险要等到60周岁后才能领取，这个时间差会让许多中青年心里不踏实，一定要用事实说话，对符合养老金发放的对象尽快把养老金发放，特别是2012年到龄符合条件的60周岁以上老人的基础养老金要全部发放到位，既能立竿见影，又能带动其他群众主动参保。

3.推进要有力。

养老保险费征缴是推行新农保工作最关键的一环，也是最艰巨的任务。各村要发扬“比拼争先、不甘落后”精神，创新方法，克服困难，多渠道、多措施动员群众积极缴纳养老保险费。要大力发动村两委成员、全体党员、村民小组长、村民代表等带头参保，主动缴费，为广大群众起好先锋示范作用，让群众消除参保顾虑，积极参保。要突出抓好思想不稳定中青年和有点积蓄不参保人员的参保工作，确保今年4月底前全镇参保率达到全覆盖。各办事处各村把新农保征缴工作列入第一季度重点工作督查考核，将征收目标任务明确到各村包村干部，细化到各村支部书记，配合庄镇长不定时督查，形成齐抓共管的工作格局，确保新农保工作进度。在征收方式上做到村协理员定点代收、包组干部登门征收和农户自己到村部缴纳相结合，方便群众缴纳保费。

4.底数要摸清。

摸清农村居民底数是实施好新农保工作的基础性工作。各村要依据派出所的户籍数量逐一落实，借助亲朋邻里等方式排查在外居民，切实做好参保对象的摸底、登记等工作，建立村民的信息库。劳保所及时做好外迁、内入、死亡人员的增减工作，让全镇适龄人员100%参保，真正做到村不漏户、户不漏人，从而达到全覆盖。

5.监管要到位。

新农保基金是农村老百姓安度晚年的“养命钱”，是农村居民养老保险的“生命线”，必须把安全放在第一重要位置。劳保所和各村都要规范工作职责、岗位职责，加强财务、档案、信息系统建设，建立健全安全管理制度及目标责任考核等制度。劳保所要以高度的责任感，严格规范地管好新农保基金，实行专户存储、专账管理、专款专用，使之发挥应有作用。劳保所将收缴的保费统一存入财政账户、统一管理上交，做到基金安全运行，阳光操作，广泛接受群众监督，确保所有资金都落到实处，决不能截留、延迟拨付和挤占挪用等现象的发生。

三、切实加强新农保工作的组织实施

落实好2013年新农保制度，是解决民生问题、保障群众利益的德政工程、民心工程。各村要加强组织领导，采取有力措施，扎实稳步推进，切实把这项利民惠民的实事好事组织好、实施好、落实好，一举成功，让广大人民群众真正得到实惠。

（一）要强化组织领导。各村要抓紧成立相应的领导小组，支部书记要亲自过问、亲自抓，村协理员要具体负责，统筹协调本村新农保工作的推进工作。特别要抓紧制定相应实施方案，排出日程表，签订责任状，将本村内的新农保参保任务具体落实到人。村两委成员和村民代表要迅速行动起来，做好本村范围内新农保的组织、收缴、征录信息、发放等各项工作，把政策落实到位。

（二）要强化管理服务。提高管理服务能力，特别是劳保所的经办管理服务能力，是确保新农保政策落实到位的前提，也是影响新农保工作成效的关键。各办事处和财政所要强化服务意识，切实提高新农保管理服务能力，做好新农保工作的全程服务，重点要在缴费和养老金发放等环节改进服务方式，努力为群众提供方便、快捷、优质的服务。

（三）要强化监督考核。庄镇长全面负责督查55个村居的收缴情况，全镇收缴时间定为一周，从3月16日开始到3月23日结束，逾期不交视为不交，不再享受政府补贴。3月24日到29日为各村缴费信息录入微机时间，3月30日到4月10日为各村信息核对时间，劳保所要加强对各村2013年征缴工作开展情况的跟踪督查，确保全镇新农保工作按时完成。建立通报制度，逐日、逐周通报工作进展情况，对好的经验和做法及时推广、交流；对工作不力、进展缓慢的，严格要求限期完成任务；对弄虚作假、虚报信息数据、冒领骗领养老金的（对人社部的2013年要求），要依法严肃查处。各村也要根据各自工作进度，对本单位适时开展督促检查和指导，及时发现工作中出现的新情况、新问题，认真研究解决。党委政府将新农保工作纳入2013年对各村的全方位目标考核和包村干部的年终考核，其所占比值比2012年提高一倍，希望各村支部书记和包村干部认真贯彻落实好今天的会议精神，迅速制定本村工作计划，加快进度，全质全量的完成今年的工作任务。

同志们，实施新农保制度，是一项关系广大人民群众切身利益的大事、喜事、好事，体现了党和政府对广大人民群众的真切关怀。以上成绩的取得离不开各位的辛苦努力，但离上级的要求还有很大差距，希望大家知难而进，在今年的工作中落实十八大精神争取把“老有所依”这项惠民政策扎实深入每一位老百姓的身边。全镇上下一定要按照镇党委政府的统一部署，强化意识，明确任务，加强措施，扎实推进，确保我镇新农保制度顺利推广实施，为我镇实现科学发展、跨越发展作出新的更大贡献。

第三篇：镇新农保动员讲话

镇新农保动员讲话》《演讲稿》

关于《演讲稿》的文章《镇新农保动员讲话》正文开始>>各位领导、同志们：

经党委政府研究，今天召开全镇新型农村社会养老保险工作动员大会。参加今天会议的有全体机关干部、全体村干部、部分群众代表、镇新农保工作领导小组全体成员。根据党委政府集体研究的意见，我先讲五个方面的问题，后面市督办组领导还要讲意见，党委陈书记还要作进一步强调。

一、为什么要推行新型农村社会养老保险？

1、国家政策的关怀。

党的十七大提出了全面建设小康社会的目标，重点就是解决农民群众“住有所居，学有所教，病有所医，老有所养”的问题。随着农村经济的发展，大多数农民住有所居的问题已基本解决。2006年，国家出台了“两免一补”政策，免除了义务教育阶段农村中小学生的学费和书本费，每年春秋两季对困难家庭的学生还进行补助，解决了农民学有所教的问题。2005年以来，推行了新型农村合作医疗，解决了农民病有所医的问题。而推行新农保，旨在保障农民群众年老时的基本生活，从而解决农民老有所养的问题，体现了党和政府的温暖，体现了国家政策的关怀。

2、努力争取的结果。

2008年11月，我市出台《钟祥市新型农村社会养老保险试行办法》（钟政发[2008]23号）；12月，在冷水、东桥两镇启动试点工作。通过积极争取，2009年7月，我市被省政府确定为全省新农保试点县市，同时被国家人力资源和社会保障部确定为全国57个新农保工作重点联系县市之一；2009年12月，被国务院批准为全国新农保首批10%试点县市，从政策、资金上争取到了很多优惠和倾斜，这是市委、市政府关注民生、加快民心工程建设所办的大实事。

3、当前现实的要求。

老有所养，是小康社会的一项重要标准。当前，城镇社会保障体系已初步建立，国家公务员、教师、国有企业职工、城镇居民等大都参加了养老保险，实现了老有所养，但是占人口绝大多数的农民却没有养老保险，没有“十亿”农民的小康，就没有全国人民的小康，全面建设小康社会就是一句空话。推行新农保可以解决农民的后顾之忧。近年来，特别是农村税费改革后，农民收入增长较快，建立新型农村社会养老保险制度已是大势所趋。

4、农民朋友的企盼。

农村过去有句土话“养儿防老”。我国计划生育政策推行这么多年，农村“214”家庭越来越多，即夫妻两人要抚养一个小孩，赡养双方四位老人。这样的家庭，面临着较大的经济压力。据专家预测，我国将在2030年左右进入老龄化社会，所以尽快推出农村社会养老保险制度，不仅有利于国家经济社会的发展，有利于农村的和谐稳定，而且也可以缓解单个家庭的压力，是亿万农民的企盼。

二、新型农村社会养老保险有哪些具体政策？

新农保是由政府主导、个人缴费、村集体和其他经济组织补助、财政补贴相结合，以保障农民年老后基本生活为目的的一种新型社会保障制度。

（一）明确“八大政策内容”

1、参保对象及范围

钟政发[2010]4号文件规定，凡本市年满16周岁（不含在校学生）没有参加其他社会养老保险的农村居民，都可以在户籍所在地参加新农保。参加新农保必须同时具备三个条件：一是具有本市农业户籍；二是年满16周岁（不含在校学生）；三是未参加其他养老保险（城镇、企业职工养老保险、灵活就业人员养老保险、辞退民师养老保险等）。

2、参保登记手续

参保人应持户口簿、二代身份证原件及复印件（两份）参保并填写《参保登记表》（两份）。

3、参保缴费标准

目前我市缴费标准为每年100元、200元、300元、400元、500元、800元、1000元、1200元共8个缴费标准，参保人可根据本人的经济能力在上述8个缴费档次中选择一个档次按年缴费，多缴多得，参保应按年缴费，缴费标准可以分自由选择。

4、集体补助及政府补贴办法和标准

①集体补助。村集体、企业和其他经济组织、社会公益组织可以对参保人缴纳养老保险费给予补助或资助。具体补助标准由村民或职工代表大会确定（我镇估计行不通）。

②政府补贴（进口补贴）。A、对按年正常缴纳养老保险费的，市政府每人每年给予30元缴费补贴；参保人选择800元、1000元、1200元三个较高档次缴费的，分别按3元、6元、10元增加补贴。B、对农村计划生育后遗症对象，每年根据不同类别为其代缴：A类1200元、B类1000元、C类800元、D类500元。C、对农村重度残疾对象，按最低缴费标准（目前为100元）为其代缴。农村重度残疾对象是指残疾等级1、2级，并办理了第二代残疾证的人员。

5、个人帐户管理

①个人帐户组成：个人缴费、集体补助、政府补贴及利息全部进入个人账户，实行全积累。②个人账户退付：A、参保人出国（境）定居、死亡或在缴费期间迁入外地，迁入地没有建立新农保制度且本人提出退保申请的，将其个人账户累计储存额本息（不含政府补贴）一次性退给本人、指定受益或法定继承人并终止新农保关系。B、参保人年满60周岁时，达不到规定的缴费年限又不愿补缴保费的，其个人账户累计储存额本息，一次性退给本人。

6、养老待遇

①享受养老待遇条件：按月享受新农保待遇必须同时具备以下两个条件：A、年满60周岁。新农保实施时，已年满60周岁，其符合条件的子女参保缴费的，可以按月享受基础养老金，如本人自愿补缴保费的，可按月享受基础养老金和个人账户养老金；B、累计缴费年限达15年及以上。新农保实施时，距领取年龄不足15年，从2010年起按规定每年缴费到60周岁，缴费年限达不到15年的，也可以按月享受基础养老金和个人账户养老金。C、《实施办法》实施后，外市迁入本市的，除必须符合以上两个条件外，还须在本市连续缴费5年后方能领取待遇。

②待遇组成和标准：养老金由个人账户养老金和基础养老金两部分组成。个人账户养老金月领取标准为本人个人账户储存额除以139（系数），基础养老金现行标准为每人每月55元。《实施办法》实施时年满60周岁、没有补缴养老保险费、其符合条件的子女参保，只享受基础养老金，不享受个人账户养老金。

③优惠政策（出口补贴）：A、参保人缴费满15年的，缴费每超1年，月基础养老金增加2元。B、农村计划生育独生子父母，月基础养老金增加20元；农村计划生育独生女父母，月基础养老金增加40元；伤残、死亡计划生育独生子女的父母，月基础养老金增加50元。C、参保人按月领取养老金待遇后年满90周岁的，从其年满90周岁的下月起每月加发45元基础养老金（达到100元）。

7、领保人员死亡待遇

按月享受待遇人员死亡的，从死亡次月起停发养老金待遇。符合下列条件之一的一次性发给800元丧葬费：①缴费达到15年及以上的；②《实施办法》实施时年龄已超过60周岁，一次性缴费参保的。

8、新、旧农保制度的衔接

①与老农保制度的衔接：已参加老农保，年满60周岁已按月领取养老金的，直接加发新农保基础养老金；未满60周岁且没有领取养老金的，将个人账户基金积累总额转入新农保，建立新农保个人账户，按《实施办法》规定继续缴费和享受待遇；未满60周岁已开始按月领取养老待遇的，按原标准继续享受待遇，待其年满60周岁时，加发基础养老金。

②与2008年《试行办法》的衔接：按《钟祥市新型农村社会养老保险试行办法》（钟政发[2008]23号）参保，已按月领取新农保待遇的，原待遇低于《实施办法》的按《实施办法》调整，原待遇高于《实施办法》的按原标准执行；没有达到领取条件的，按照《实施办法》的规定继续按年缴费，达到领取年龄时按照《实施办法》规定计发待遇。③与商业保险的关系。新农保是国家推行的改善民生的一项惠民政策，由于有国家补贴，与商业保险相比，新农保更优惠。同时，凡已参加商业保险（人身意外伤害保险、财产保险、婚嫁保险等）的农民，可以继续参加新农保，两者不冲突。

三、我镇开展新农保工作的具体安排

（一）方法步骤

根据市政府对新农保工作的安排部署，结合我镇实际，分四步实施：

第一阶段：宣传发动阶段（现在至5月3日以前）

1、镇成立新型农村社会养老保险工作领导小组和工作专班，明确机关干部、财政人员包村驻点任务，确定各村新农保联络员。镇领导小组由党委副书记、副镇长高云同志任组长，我任副组长，党政办、社会事务办、经济发展办、民政办、残联、计生办以及财政、邮政、派出所等相关单位负责人为成员。

2、召开动员会，以会代训。

3、张贴标语，广泛宣传。每户一张《新农保政策问答》，有一张《致农村居民一封信》，每组张贴一份《实施办法》。

4、各村根据全镇工作部署，结合本村实际，制定本村的实施方案。

第二阶段：摸底登记阶段（5月5日至10日）

各村以居民身份证、户口簿为依据将本村符合参保条件的各年龄段人口数进行摸底登记。各年龄段范围为16-45周岁、46-59周岁、60周岁及以上。

第三阶段：组织实施阶段（5月1日至6月30日）

1、参保登记。在广泛动员的基础上，采取包村负责、进村入户等措施，动员符合条件的群众应保尽保。参保人参保时应持本人有效身份证、户口簿原件和复印件到所在村委会申报办理参保手续。特殊参保对象（计生后遗症、重度残疾）另需提供相关部门发放的证件原件及复印件。村委会在审核相关资料后，加盖公章报镇财政所，由财政人员录入新农保信息管理系统。

2、缴费。参保人选择缴费档次后按标准缴费，由村干部负责收取登记，并以村委会名义出具简易收据，财政人员凭各村收费简易登记表开出具正式收据，并从村干部手中接收已收取的保费和卡费，在24小时内通过邮政银行上解到市农保局专户，各村将财政人员开具的正式收据下发，更换参保群众手中的简易收据。

3、建档。由镇财政所负责为各参保对象建立个人档案。

4、领卡发证。市农保局统一为每个参保人制作社会保障卡。参保人凭社会保障卡可以查询个人账户基本信息、缴纳养老保险费，进行养老保险关系转移和领取养老保险待遇。参保人在首次缴费两个月后，在户籍所在地领取社会保障卡。

5、启动发放。对符合领取条件的参保人员，按程序办理相关手续，在镇邮政银行领取养老金。

第四阶段：巩固提高阶段（7月1日以后）

在确定机构人员、配套办公场地及设施的情况下，落实工作专班、经费，负责全镇新农保的日常工作，实现经常性、规范化运作。

四、工作目标及要求

（一）工作目标：全镇符合条件群众参保率达90%以上。

（二）具体要求

1、强化领导，明确责任。镇成立了新农保工作领导小组，各村也要落实相应的工作专班，由村支部书记牵头负总责，确定村会计为新农保联络员，实行包片负责、包村负责，一级抓一级，层层抓落实。

2、强化宣传，正确引导。新农保是社会保障体系的重要组织部分，是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重要内容，对维护社会稳定、促进全镇经济社会全面协调发展具有非常重要的意义。各村各单位一定要采取多种形式，加强宣传引导，将新农保的基本政策、目的、意义和好处宣传到家喻户晓、人人皆知，从而提高群众参保的积极性、主动性。有条件的村要刷写一条固定标语，拉1-2条过街横幅，每村必须张贴10幅以上宣传标语，利用公开栏、橱窗等广泛宣传，这也将作为我们推进新农保的基础工作，纳入检查验收范畴。

3、强化配合，通力协作。新农保是一项政策性很强的工作，需要全镇上下密切配合，通力协作。镇新农保工作领导小组负责新农保工作的总协调。机关干部负责检查督办，促进工作落实；财政人员负责票据管理、资金回笼上解和信息录入；公安部门负责审核户籍信息，既要为补录户籍人员提供快捷、优质的服务，又要防止突击修改年龄、突击迁入和分户等容易钻政策空子的行为；邮政支局负责保费的上解、社保卡、存折及养老金的发放。

4、强化监管，严肃纪律。重点是强化对保费资金和票据的监管。财政人员必须切实履行职责，严禁将保管的票据发放到村干部或无关人员手中，由其代开保费或卡费收据，一经发现，坚决制止和纠正。各村收缴的保费必须在24小时之内交到包村财政人员手中，并换取相应的票据，严禁截留或挪作他用，一经发现，严肃追究相关人员的责任。

5、强化调度，硬帐硬结。新农保工作是今年市委、市政府重点调度的一项工作，作为基层党委政府，我们有责任将这项工作不折不扣狠抓落实；新农保工作又是新时期的一项惠民工程、德政工程，作为党员干部，我们更有义务全力以赴，将好事办好、实事办实。镇党委政府将把新农保工作纳入今年工作目标责任制严格考核结账，切实加强工作调度，实行硬帐硬结，奖勤罚懒，奖优罚劣，确保全镇新农保工作顺利推进，取得明显成效。

五、几点说明

1、已经享受基础养老金的可以动员其按标准补缴后，同时享受个人账户养老金和基础养老金（只收保费，不再收卡费），不愿补缴的也视同参保；

2、原荆门市公安局导入的户籍信息没有及时更新，导致许多符合条件的参保对象户籍信息不准确，目前已协调到位，这一部分群众只要资料证件齐全可以重新填报；

3、年后补报的合格人员登记表要求一式两份，已报送的资料退还各村，重新填报后集中上报镇财政所。因信息录入错误或重复录入的人员也一并填报。

同志们，新农保工作是当前乃至今后一段时间必须常抓不懈的重点工作，范围广，任务重，要求高，全镇上下必须高度统一思想认识，从讲政治、讲党性、讲大局的高度，强化措施，真抓实干，确保新农保工作在我镇有序推进，大见成效。

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第四篇：在全镇表彰动员会上的讲话

在全镇表彰动员会上的讲话

2012年2月3日

同志们：

今天我们召开全镇表彰动员大会，这是我镇今年召开的第一个非常重要的全局性会议，上面陈镇长全面安排和部署了全镇2012年的各项工作，还对2011年工作取得优异成绩的先进集体和先进个人、优秀共产党员给予了表彰奖励，目的就在予动员全镇各方力量，创新奋进争一流，扎实苦干求突破，促进城镇经济社会协调快速发展，这是一次统一思想、团结鼓劲的大会，它必将有力的调动和激励全镇广大党员干部群众进一步解放思想，开拓创新，谋求发展，有力的促进横渠地区经济和社会事业又好又快地发展。

2011年，我们坚持以科学发展观为统领，立足横渠实际，正确把握机遇，组织带领全镇干部群众紧紧围绕镇党委、镇政府确定的奋斗目标，坚持推进思想解放，不断改革创新，实施重点突破，全镇各项事业实现了平稳较快发展。坚持把促进农民增收做为工作的核心，以发展现代农业为方向，不断优化产业结构，努力拓展农民增收渠道和空间，实现农民收入快速增长。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，抢抓省政府支持宝鸡建设关天经济副中心城市历史机遇，紧盯国家政策动向，积极实施“项目支撑”战略，全镇经济社会发展后劲不断增强。坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，不断加大民生建设投入，切实改善农村群众生产生活条件，构建和谐社会的进程加快。坚持党要管党、从严治党，切实加强党的先进性建设，始终保持蓬勃生机和旺盛活力，为加快发展提供了坚强的组织保证。通过工作实践，证明镇党委、镇政府确定的工作思路和奋斗目标是符合横渠实际的，深入人心的，采取的各项措施是切实有效的，我们取得的这些成绩可以说来之不易，每项成绩的取得是镇党委、镇政府带领广大干部群众团结一致、真抓实干的结果，凝聚着全镇广大党员干部群众的智慧和心血，更与各级干部、上级部门和驻镇各单位的关心支持配合分不开，在这里我代表镇党委、镇人大、镇政府对大家在过去一年里的关心支持和辛勤工作，表示衷心的感谢。

今年是乘势而上、加快发展的关键一年，是我们站在新的历史起点上，肩负新使命、实现新跨越的关键之年，我们一定要保持清醒的头脑，用成绩激励士气，坚定信心，在工作中克服困难，兴利抑弊，抢抓机遇，全面完成各项目标任务，加速构建富强、文明、和谐、幸福的新横渠。下面，我就搞好今年的工作讲以下三个方面的意见：

一、统一思想，坚定完成目标任务的信心

2012年是党的十八大召开的喜庆之年，是我县跨越发展的关键之年、攻坚之年，也是我镇发展过程中任务最艰巨、最繁重之年，做好今年的工作意义重大，从当前所处的形势来看，2012年是机遇与挑战并存的一年：从国际上看，一方面国际金融危机深层次影响继续显观，欧美国家主权债务危机进一步蔓延，国际市场陷入低速，世界经济复苏的不稳定性上升，另一方面，全球经济进入深入调整期，为我们加快结构调整提供了有利时机；从国内看，一方面经济增长下行压力和物价上涨压力并存，宏观调控面临更多“两难选择”，另一方面中央明确了2012年稳重求进的总基调，继续实施有所调整的积极财政政策和稳健货币政策，经济运行环境将会得到改善，加之刚出台的2012年中央1号文件是第9个关于三农的1号文件，这必将是我们农业、农村、农民的又一个春天；从我们自身面临的诸多机遇看，我县已在积极实施“项目带动”战略，包装的1400多亿元的重大项目群蓄势待发，打造县城大旅游的步伐已迈开，以及张载历史文化示范区建设已提上了议事日程，这必将引起“眼球经济”效应，聚集众多优势资源，加之乡镇“五个一”项目建设的推进，渭河治理、河堤大道的动工，杨凌、扶风、眉县县际公路的建设，现代农业示范园区建设等为加快发展，实现跨越发展提供了难得机遇。这就要求我们进一步认清形势，把思想统一到镇党委、镇政府的战略部署上，统一到赶超进位，跨越发展的思路上来，做到是争朝夕机遇，大胆创新新突破，奋力争先创一流，努力把发展的强劲势头保持好，力争在新的一年迈上又快又好发展的快车道。

二、突出重点，强势推进各项工作的落实

目标就是纲，纲举才能目张。实践证明有了正确的目标，才会有前进的方向和动力，才能始终保持奋发向上，奋勇争先的精神状态，才能始终保持勇创一流，勇攀高峰的工作干劲，才能调动各方面的积极性和创造性，为实现目标而共同努力。

1、全面推进城乡环境综合整治。以310国道关环线等9条主干道路为主线，以农村全面实现“净化、绿化、美化、亮化、优化”为目标，深入开展城乡环境综合整治。要按照“一街一景观，一村一特色”的原则，聘请专业规划设计公司逐村制定档次高、风格特的游园和绿化方案；注重交通节点和路口的绿化，形成体现各村人文特色和关中民俗风情的格局；要加大资金投入力度，整合涉农资金，做到资金向环境综合整治倾斜，项目向动劲大村组倾斜，集中打造一批亮点；建立镇村环境卫生管理长效机制，加强对群众的教育管理，要加快产业结构调整，推广使用新型能源，下大力气减少污染，要采取组合拳等形式，强力推进城乡面貌发生根本性变化。深化新农村“晋星创建”和项目到村工程，年内新增五星村1个，四星村1个，全面消除二星村。

2、强力推进项目建设，坚定不移实施“大招商、大开放、大投入、大项目”战略，抢抓省政府支持宝鸡建设关天副中心的城市历史机遇，深入研究国家政策动向，围绕产业发展、基础设施、生态保护和民生保障等重点领域，精心策划编报重大项目。突出大型市场、工业加工区、保障性住房小区、千头养殖区、千亩产业园建设，加快落实村上“十个一”的工作要求，激发调动全镇各级争资金，跑项目的积极性。对列入全县重点项目的五个工程，要实行一个项目、一个领导牵头、一个工作班子、一套工作方案、一抓到底的“五个一”工作机制，坚持定期汇报检查通报制度，加强协调服务，确保按期完工，推动全镇快速发展。及时启动泥惠渠灌区改造，猕猴桃现代农业示范区建设，巩固退耕还林成果后续产业发展，横渠书院，渭河治理，21亿斤粮食产能建设，安全饮水工程，汤峪河、清水河堤坝防建设等；千方百计争取310国道横渠段改线，争取以工代赈，争取张载历史文化示范区，地质灾害点治理等项目，全力做好打基础、强后劲、利长远的大事和要事。要着力优化投资环境，全面落实首问负责，涉及的村、组都要站在全局的高度，教育群众处理好眼前和长远利益的关系，决不允许推委扯皮，人为制造矛盾和障碍，村两委的主要领导要敢于负责，相关站所要重拳强势打击强揽工程、阻挠施工等破坏投资发展环境的人和事，为干部撑好腰，壮好胆，确保这些项目顺利实施。

3促进农民持续大幅增收

深入实施“产业富民”战略，大力发展优势产业，打造农民增收支柱产业。依托新西兰猕猴桃出口示范基地、猕猴桃现代农业科技示范区和西北农林科技大学猕猴桃试验站的优势，加快2万亩省级猕猴桃现代农业示范园建设，带动全镇加快发展猕猴桃产业。在310国道、关中旅游环线、汤法路、横大路等主干道路沿线，建设4个千亩猕猴桃观光带和产业示范带；以310国道以北古城、孙家塬、李魏、曹梁村为重点，建设万亩优质苗木产业示范带，加快“一村一品”优势产业示范点建设。在扩大猕猴桃种植面积的同时，更加注重标准化生产，更加注重果品品质提升，充分发挥新西兰猕猴桃出口示范基地的辐射带动作用，实现猕猴桃栽植规模化、生产标准化、加工专业化、销售品牌化、效益最大化。积极实施“人人技能培训工程”，促进劳动力由体力型向技能型转变，提高农民务工收入，全镇劳动力转移就业总数稳定在2.2万人左右。

4切实做好信访稳定工作。稳定是压倒一切的工作，是经济社会发展的前提和保障。要认真落实“周排查、月考核”的维稳工作制度，各村要认真对每周排查的矛盾纠纷认真梳理，建档排出解决的时间和具体调解人，使矛盾纠纷得到及时的化解和调处。要重视处置突发性事件，对突发性事件一旦发生，要及时的介入，不能推、不能拖。要引导群众理性对待突发事件，做好家属、亲属的思想工作，按程序、有理、有节、在法律允许的范围内进行调处，对抱着想通过闹事得到更多利益的人和事，必须给予严厉打击，决不姑息。要及时发现和处置各种苗头性，倾向性的群体矛盾，各村的书记、主任、两委干部要有高度的政治敏锐性，对这些问题要有超前的思维，超前的办法，超前的行动，要突出一个“早”字，早发现、早上手、早解决，坚决避免小矛盾发展成大事件。要不等不靠，把矛盾化解在村组，做到小事不出组，大事不出村。继续深化“平安眉县”建设，采取行之有效的方式，继续加大对平安建设活动的宣传力度，加强对应急体系和应急队伍建设，有效应对公共事件和突发性事件，持续开展“扫黑除恶”专项行动，加快完成‘视频监控进乡村”工程，切实增强人民群众的安全感。

5切实加强党的建设。推动全镇经济社会快速发展，关键在党支部，关键在党员干部。要立足全镇经济社会发展大局，强化基层党建，大力推进“强基固本”工程，开拓创新、锐意进取，为实现全镇经济快速发展、社会平安和谐提供坚强有力的组织保证。认真扎实的开展“创先争优”活动，要继续在各党（总）支部中开展争创先进党支部活动，在党员干部中开展争创优秀共产党员活动。同时，要把 “夯基础、强核心、争先锋、作表率、谋发展、促和谐”确定为创先争优活动的主题，通过活动，真正达到：推动科学发展上有新突破，维护稳定上有新提高，服务人民群众上有新转变，加强基层组织建设上有新进展。在七一前夕，建党91周年的庆祝大会上，镇党委将表彰一批先进基层党组织、一批优秀共产党员，以先进事迹激励人，用先进模范作用引导人，助推我镇“创先争优”活动健康有序开展。认真开展“双承诺、双公开”、“双评议”主题的三双活动，以村“两委会”班子和主要干部任期目标承诺、党员分类承诺为重点，严把“审诺”关，要把“量化”、“时限”、“标准”作为履诺事项的三个必备要素，确保把承诺事项全面落实。认真抓好党员的学习培训，进一步提升和加强理论素质，全面提高我镇党员的整体素质和服务水平，充分发挥广大党员在新农村建设和经济社会建设中的模范带头作用，激励广大党员全力投身到推动镇域经济社会跨越式发展及今年各项工作中去。切实抓好村级班子建设，着力提高执政能力水平，镇党委将继续完善村级班子管理制度，改进村级班子管理方式方法，及时掌握班子的能力素质、作风建设、工作运行等情况，建立镇领导班子成员与村领导班子和个人谈话制度，做到“三必谈”即有群众反映的必谈、有违纪行为的必谈、目标任务完成处在末位的必谈。坚持民主生活会制度，开展积极的批评和自我批评，查找班子成员在思想、工作、作风等方面存在的问题和群众关心的热难点问题，达到思想统一，鼓足干劲，强化措施，使各项工作得到圆满完成。始终把加强党风廉政建设作为强化班子和干部党性修养、拒腐防变的重要手段，不断提高党员干部的政治敏锐性和鉴别力，筑牢反腐防变防线。

三、转变作风，全面完成今年工作任务

毛主席曾说：“政治路线确定后，干部是决定因素”要完成全年目标任务，干部队伍是关键。全镇各级干部一定要进一步提高素质，改进作风，以饱满的精神状态，切实抓好各项工作的落实。

1、加强素质锻炼，全面转变工作作风

我们一定要从提高素质，增强本领入手，不断增强党员队伍和班子的凝聚力和战斗力。认真坚持民主集中制原则，进一步提高村级班子议事能力，健全集体领导和分工负责相结合的制度，确保政令畅通。各村、各单位一把手在班子内处于关键位置，一定要把对组织负责，对自己负责，对群众负责作为提高工作能力和素质的基本要求，要把握全局，团结同志，加强联系，清正廉洁。要时刻牢记党的宗旨，要始终把维护和实现人民群众的根本利益作为衡量一切工作的标准，要把为群众办实事、谋发展与真抓实干统一起来，扑下身子干工作，一门心思抓发展。深入开展“六扫除六确立”活动，切实解决思想观念保守、责任意识不强、进取精神不足、创新发展思路不清、缺乏大局意识等问题，确立正确的竞争观、产业观、项目观、环境观、人才观、事业观，实现思想大解放、作风大转变、环境大优化，推动今年各项工作大突破、实现发展大跨越。

2、增强工作意识，树立良好的干部队伍形象。

一要强化责任意识。领导就是责任，干部就是服务，特别是一把手承担着发展各村经济，造福各村群众的重任，要把搞好本职工作做为自己的神圣职责，认真负责地做好每件事，以扎扎实实的工作作风，取得实实在在的工作成效，赢得组织和群众的信任和支持。二要强化服务意识。要深入实际，深入群众，勇于吃苦，做到说实话，办实事，见实效，真正把精力放到加快发展上，把工作重点放到解决群众所关注的困难和问题上。三要强化效率意识。全镇各级干部要雷厉风行，真抓实干，做到领导苦抓、干部苦帮、群众苦干，涉及群众利益和事关全局的重大项目、重点工作要一抓到底，不见结果不放手，不达目标不罢休，全镇都要按照“实干就是水平，落实就是能力”的标准来衡量班子、评价干部，目的就是以工作的高效率，推动各项措施的全面落实。

3、调动各方积极性，努力形成整体工作合力。

横渠的发展既要靠镇党委、镇政府班子的团结奋进，又要靠在坐各位的辛勤努力，还要靠全镇各方面的全力支持和密切配合。加快发展、保持稳定、农民增收始终是全镇工作的大局。广大党员干部群众必须牢固树立全局意识，不折不扣地执行镇党委、镇政府的各项决策，自觉维护镇党委、镇政府的工作权威，不论是村组，还是驻镇各单位都要舍身处地的从全镇工作大局出发，找准位置，搞好工作配合，牢固树立“一盘棋“的思想，做到目标同向，工作同步，落实同力，特别是要做到班子成员之间互谅互让，坚持做到分工不分家，保台补台不拆台，大事讲原则，小事讲风格，求同存异，始终保持一种合作共事的良好心态。要有海纳百川的容人之量，把握工作第一原则，主动化解好班子中的矛盾和问题，使全镇上下形成围绕大局干事业，凝聚合力求发展的良好氛围。

同志们，新的一年，孕育着新的机遇，充满着新的希望，期待我们有更大的作为，我们一定要全力以赴，扎实苦干，求真务实，开拓创新，力争全面完成全年各项工作任务，为实现“果畜强镇、文化大镇、生态名镇”奋斗目标做出新的更大的贡献。

第五篇：在全县新农保表彰动员大会讲话

在全县城镇居民养老保险

试点工作动员暨2011新农保工作总结

表彰大会上的讲话

今天召开全县城镇居民养老保险试点工作动员暨2011新农保工作总结表彰大会，主要目的是安排部署城镇居民社会养老保险试点启动工作，总结新农保试点启动一年以来的工作，表彰先进，交流经验，推动新发展。省、市人保部门对黎川工作非常关心、非常支持，今天，市人保局吴方振局长、社保局付志欣局长两位领导又在百忙中亲临会议指导，吴局长还作了重要指示，让我们再次以热烈的掌声对两位领导的到来和对黎川工作的关心表示衷心的感谢！刚才，忠鸿副县长对全县城镇居民养老保险试点工作进行了具体部署，刘剑波局长宣读了《黎川县城镇居民养老保险试点工作实施方案》，日峰、龙安、信用联社等就新农保工作作了很好的交流发言，都讲得非常好，我完全同意。会议还对一年来推进新农保工作先进单位和个人进行了表彰，并对2012年全县城镇居民养老保险试点工作下达了任务书。希望同志认真领会好会议精神特别是市、县各位领导的讲话精神，精心组织，迅速行动，快速推进，切实把这两项利民生、顺民意的实事组织好、实施好、落实好。下面，我再讲四点意见。

一、肯定成绩，总结经验，为全面推进城乡居民养老保险工作奠定坚实基础

我县于去年10月启动实施了新农保试点工作，一年来，各地、各有关部门认真贯彻落实省、市、县的工作部署，加强组织领导，靠实工作责任，扎实有效推进，工作取得了阶段性成效。截止10月底，全县农民参保人数达10.0351万人、参保率达80%，共发放养老金人数达1.9万人、发放率100%，圆满实现了县委、县政府确定的第一阶段目标，以“个人缴费、政府补贴、集体补助”为核心内容的新型农村社会养老保险制度和框架在我县基本建成。回顾一年来的试点工作，成绩的取得主要得益于以下几点：

一是省市大力关心、支持。省、市两级人保部门对我县试点工作极其关注，省、市人保部门领导多次莅临我县检查调研，提出了许多宝贵的意见和要求，为我们指明了工作方向、明确了工作重点，为我县试点工作的扎实推进打下了良好的坚础。

二是各级领导高度重视。县委、县政府把新农保试点工作，作为全县重点民生项目，列入政府重要议事日程全力推进，对县级经办机构给足编制、人员和经费，并将此项工作纳入乡镇目标考评的重要内容；每个乡镇都设立了农保所、配备了工作人员，每个村都确定了协管员，形成了覆盖县、乡、村三级的新农保工作网络。

三是资金经费保障到位。县财政对新农保加大倾斜力度，在全额配足基金县级补贴的基础上，还在全省率先实施高龄补贴和丧葬费补助。各乡（镇、场）创新经费投入方式，日峰镇按每个参保对象1元标准，配套工作经费，龙安、荷源、樟溪等乡镇对 2

提前完成任务的村，分别给予1000至6000元不等奖励，洵口镇每年为村级协管员代缴100元保费。

四是部门精心协作配合。县农保局作为主管部门，逐乡（镇、场）宣传、指导、督查和调度，确保了试点工作高效开展。县信用联社注重作为发放部门一手抓宣传、一手抓规范，确保了养老金及时足额发放。民政、公安、残联、计生等部门积极提供准确的特殊人群信息，确保了新农保优惠政策的落到实处。

五是宣传动员声势浩大。县有线电台设立了新农保报道专栏，各乡（镇、场）设立了政策咨询宣传专柜，印发各类宣传提纲30多万份，乡村干部对农民实行面对面、零距离政策讲解，调动了群众参保积极性，扩大了覆盖范围。

在看到成绩的同时，我们也应当看到工作中存在的不足和问题，突出表现在以下两方面：一是发展不够平衡，虽然全县参保进度达到80%的总体目标，但仍有5个乡镇未完成任务。二是经办质量仍有待提高，由于客观因素，电子操作系统还未能及时建立。这些问题需要在今后工作中切实加以改进。

二、突出重点，抓住关键，扎实推进新型农村社会养老保险扩面工作

2012年，是实施新农保试点工作的第二年，2主要任务是巩固已有的80%参保率，确保不降，努力扩大新增续保面。围绕这一目标任务，各地、各部门要善于总结经验，抓住关键环节，突出工作重点，确保高效推进。

（一）要进一步强化宣传引导，提高群众的参保积极性。目

前我县参保农民中，45周岁以上的人群参保比例较大，年轻人少。部分农民群众把参保缴费看作商业行为，也有少数农民简单理解该政策就是“子女交钱给父母养老”。由于思想认识存在误区，造成部分农民参保积极性不高，很多参保农民选择了100元的最低缴费标准。群众认识不到位，关键还在我们政策宣传不到位，没有把政策的出发点、落脚点讲明白。尊老爱幼是中华民族的优良传统，办理新农保，实现家庭成员都老有所养，不仅可以减轻赡养老人的经济负担，又是尊老爱幼的具体体现，更是今后生活方式的必然方向。因此下一步，我们要突出宣传政策的优越性、惠民性，帮助农民算清经济账、实惠账、受益账；要突出对加大对对外出务工人员和中青年的宣传，对独生子女户、双女绝育户、重度残疾人等群众的宣传工作更要深入细致，让特殊人群通过办理新农保实现老有所养；要结合“鼓士气、顺民心、树新风”主题教育，深入村组农户，面对面向群众讲清新农保的意义和各项政策，解开部分农民的疑惑。

（二）要摸清参保人口底数，推进城乡居民养老保险的全覆盖。按照政策规定，除在校学生和参加城镇职工养老保险人员外，凡具有我县户籍、年满16周岁的农村居民，都属应参保人员。各乡镇和有关部门，要按照“广覆盖”、力争“全覆盖”的工作要求，进一步摸清应参保人员底数，以启动城镇居民养老保险为契机，按公安部门提供的户籍人口底册，进一步将数据摸准、摸透，力争做到不漏一户、不落一人，实现农村居民养老保险早日全覆盖。

（三）要着力提高经办能力，严格防范基金运行风险。当前个别乡镇新农保经办人员为兼职，造成业务素质不高，政策掌握不透，不能按经办规程操作，影响了工作开展。各乡（镇、场）要按照机构、人员、职责、场地、设备、经费“六落实”的要求，充实专门工作人员，切实改善办公条件，保障日常工作经费。县农保局要加强对乡（镇、场）劳保所及村级协办人员进行业务培训，让经办人员吃透政策，熟知业务流程，以队伍的高素质带动试点工作的高质量。同时，要加强基金管理，坚决落实基金单独设账、账户封闭运行制度，杜绝风险，确保基金安全。

三、把握政策、精心操作，扎实做好，扎实做好城镇居民社会养老保险试点工作

从今年开始，我县又将全面启动城镇居民社会养老保险试点工作，这是继新农保之后我县的又一重大惠民举措，对我县加快建立全覆盖的社会保障体系，实现城乡一体化具有里程碑的意义。与新农保试点工作一样，这项工作原则性、政策性都很强，需要做大量扎实细致的工作，希望各地、各部门全力以赴抓好落实，确保取得实际效果。总体来说，工作中要做到“三个坚持”：

（一）坚持保基本、广覆盖、有弹性、可持续的基本原则。“保基本”，就是向所有参保老年人提供基础养老金，这是最基本的要求。目前的标准是每人每月55元，今后随着经济发展、财力增强和养老保险基金增多，将逐步提高。“广覆盖”，就是结合全县实际，低水平起步，建立具有普惠性质的基础养老金和缴费补贴制度，让政策惠及广大城镇居民。“有弹性”，就是从我县

农民群众收入现状出发，设定从100元到1000元的10个不同缴费档次，让农民群众有选择的余地。“可持续”，要考虑我县经济状况，确保各级财政能够支付、参保群众能够承受、社保基金能够保值增值，实现农村社会养老保险制度持续运行。

（二）坚持个人、家庭和政府合理分担责任，权利与义务相对应。一方面，政府的责任是保基本、扶贫弱，保障所有参保人员晚年的基本生活，承担基金“兜底”责任，补贴基金缺口，对无力承担个人责任的特殊困难群体，由政府代他们缴纳应由个人承担的费用。另一方面，农民群众也要承担缴费义务，从年轻时就要为养老积累资金，这是个人获得保障的基本前提。只有个人及家庭早缴费、多缴费、多积累，才能享受高于基础养老金的养老保障待遇。

（三）坚持动员和依靠城镇居民主动参与，积极支持试点工作。中央反复强调，必须坚持群众自愿参保，不搞强迫命令。这就要求我们搞好宣传发动，动员和依靠城镇居民主动配合、积极参保，变“要我保”为“我要保”，努力提高覆盖面。这里，我就宣传发动工作提三点要求：一要“实”。要站在老百姓的立场算细账、说实话，算清个人缴费与领取养老金的对比账、基础养老金和财政补贴账，使群众明白自己履行多少缴费义务，就可以享受多高的养老待遇，明白自己缴费不仅能实现老有所养，而且所缴保费安全有效。二要“简”，我们政策宣传的资料、口号，都要使用群众语言，简单明了、通俗易懂，让老百姓一看就懂、一听就明。三要“活”。要用老百姓喜闻乐见的方式简单明了地

搞好宣传，把参加农村社会养老保险的好处、实惠宣传到户、到人，让群众好理解、易接受。

四、加强领导，落实责任，确保城乡居民养老保险两项试点工作有序开展

城镇居民养老保险和新农保试点工作，涉及广大城乡居民的切身利益，从中央到地方都高度重视，各乡（镇、场）和县直有关部门一定要把这两项惠民工程作为当前的重要工作来抓，切实加强领导，强化措施，狠抓落实，快速启动，确保圆满完成任务目标。

一要强化组织领导。各地、各有关部门对这两项工作要成立专门机构，抽调精干力量，组建高效的工作队伍，专门抓好这两项工作的组织协调，所有工作任务只能提前，不得以任何理由推迟拖延。同时，各级、各有关部门要牢固树立“一盘棋”的思想，加强协调配合，真正做到认识上统一、工作上协调、行动上一致，确保这两项工作按计划、按步骤稳妥推进、全面铺开。

二要提高服务水平。城乡居民养老保险时间跨度长，参保和领取对象在保、在领时间短则几年，长则数十年，这就要求我们对参保人信息的收集、登记、梳理、建档，都必须客观再客观、真实再真实、细致再细致、认真再认真，做到反复核对、反复检查、反复把关，确保毫无差错、万无一失。同时，要进一步改进服务措施，端正服务态度，提高服务质量，尤其是对特殊人员要制定专门的服务措施，把城乡居民养老保险办成真正让群众满意的事业。

三要严格督导考核。为保证两项试点工作按时启动和正常开展，县委、县政府决定将这两项工作纳入乡镇、部门目标管理考核，县委书记、县长督查室和县目标办、领导小组办公室要结合工作进展情况，加大督查考核力度，及时通报各地、各相关部门工作进展情况，对行动迅速、措施得力、积极创新、成效显著的单位，要予以通报表扬，好的经验和做法要及时推广；对思想认识不到位，工作措施不力，行动迟缓的单位，要进行全县通报批评，提出整改意见。

四要严肃工作纪律。各经办单位、监督单位和相关部门都要严格按照有关规定，认真履职，切实把基金管好、用好，让群众获得实惠；要切实做好参保登记、领取待遇、享受补贴人员的资格确认，对符合养老金发放条件的参保人员要及时、足额发放到位，不得以任何理由拖欠；要加大参保工作公示力度，自觉接受群众监督。同时，对在工作中弄虚作假，虚报信息数据、优亲厚友冒领骗领养老金的，一经核实，坚决严肃查处，对相关责任人给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

同志们，做好城镇居民社会养老保险试点和新农保扩面工作，群众期盼、社会关注，意义重大，各级各有关部门一定要按照县委、县政府的统一部署，全力以赴，扎实推进，为构建和谐社会、建设更加美好新黎川作出新的更大贡献！