新时期文物保护工作的意义

第一篇：新时期文物保护工作的意义

新时期文物保护工作的意义

十八大报告提出，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风沿尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。加强文物工作，则是其中的重要环节。

加强文物工作，有利于继承和弘扬中华民族优秀文化和民族精神，增强民族凝聚力。在漫长历史进程中遗留下来的众多历史文物和革命文物，是一部物化了的中华民族发展史。文物作为历史的物质遗存，是源远流长的中国历史的重要见证，是光辉灿烂的中华文化的重要载体，是维系中华民族团结统一的精神纽带。在五千多年的发展历程中，中华民族形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神，这种精神在丰富多彩的历史文物中得到了生动体现。加强对文物保护、利用和管理，对于传承中华民族的优秀传统文化，发展当代中国的先进文化，对于弘扬和培育民族精神，增强民族自尊心和自豪感，增强中华民族的凝聚力和创造力，对于加强同世界各国的文化交流，扩大中华文明的国际影响，都能够发挥独特的重要作用。特别需要强调的是，许多历史文物是国家对文物所在的地域、水域、海域拥有主权的铁证。做好对我国境内地下、内水和领海中文物的考古发掘和科学研究，对于反对民族分裂，巩固民族团结，捍卫国家主权和领土完整，具有非常重大的意义。

加强文物工作，有利于推动科学研究，促进经济发展。早在公元

前二千五百年，我国人民就开始了仰观天文、俯察地理的活动，产生了许多杰出的科学家和能工巧匠，在天文历法、地学、数学、医药学等许多领域，为人类作出了独特的贡献。众所周知，我国有造纸、火药、活字牌印刷术、指南针这四大发明。有的学者提出，我国还有中医中药、雕版印刷术、赤道子午线观察天文的坐标、十进位制等重大发明，对人类的科技和文化进步都起到了不可估量的作用。文物是我们的祖先智慧的结晶，反映着不同历史时期科学技术发展的成就，具有重要的科学价值。加强文物工作，能够深入研究文物中凝结的科学原理和高超的工艺技术，使现代科学技术的发展从中得到有益的启示。文物在我国经济发展中所起的重要作用也是有目共睹的。遍布全国各地的历史文物已经成为发展我国旅游业的宝贵资源，在国家旅游业所产生的经济效益中，文物旅游收益占了相当大的比重，成为旅游经济的重要支柱。许多地区依靠得天独厚的文物资源，发展了当地经济。正是北京长城故宫、**秦始皇陵兵马俑、敦煌莫高窟、**和**古城等文物景观，带动了当地交通、商贸和旅游业的发展，扩大了就业，增加了税收，有力地促进了当地经济和社会的协调发展。

加强文物工作，有利于满足人民群众精神文化需求，提高全民族科学文化素质。文物对广大人民群众特别是青少年一代具有巨大的吸引力和感召力，很多文物保护单位同时也是爱国主义教育的重要基地。随着我国现代化建设的发展，人民生活总体上达到小康水平，欣赏历史文物，游览名胜古迹，已经成为人们精神生活的一种追求。登临**楼，自然就会使人们想起范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐

而乐”的千古名言。游览长城和故宫，自然就会使人们对中国的悠久历史和灿烂文化发出由衷的赞叹。加强文物工作，合理利用好文物，不但能使广大群众充分感受中国传统文化的魅力，提高科学文化素质，而且还能使他们陶冶情操，增强艺术鉴赏力，丰富精神生活，提高思想道德水平。

总之，文物是我们进行社会主义物质文明和精神文明建设的宝贵资源。各级政府和广大文物工作者要本着对历史负责、对人民负责、对子孙后代负责的精神，做好新世纪新阶段的文物工作。

第二篇：做好新时期城乡规划工作意义重大

做好新时期城乡规划工作意义重大

城乡规划是一项具有全局性、综合性、战略性和公益性的重要工作，涉及政治、经济、文化和社会生活各个领域、各个方面，是指导、调控城乡建设和发展的基本手段。搞好城乡规划，对于促进经济社会发展、有效配置公共资源、保护生态环境、协调利益关系、维护社会公平具有十分重要的意义。

——加强城乡规划工作，是贯彻落实科学发展观的迫切需要。一个地区的城乡发展水平和综合实力，很大程度上取决于城乡规划与建设的质量和水平，取决于规划引导和调控作用的发挥。当前，我市正在紧紧抓住国家实施促进中部崛起战略、国际国内产业梯度转移的黄金发展机遇，以世界视野谋划郑州国际化发展战略，以国内外先进城市为学习追赶目标，全面建设“三化两型”城市。新形势、新任务，要求我市的规划工作必须按照科学发展观的要求，紧紧围绕经济社会跨越式发展的实际，以创新的思路，充分发挥好城乡规划在城市建设和发展中的先导作用，促进郑州沿着科学发展的轨道不断前进。

——加强城乡规划工作，是提高城乡规划水平的迫切需要。规划是城镇化的龙头，是城乡建设的灵魂，规划决定了城乡发展的方向和未来。可以说，规划的浪费是最大的浪费，规划的失误是最大的失误，规划的遗憾是最大的遗憾。从我们过去的工作情况看，相当一部分城乡规划整体利益与局部利益矛盾突出，长远利益与一些市场主体短期利益之间矛盾突出，从而导致城乡资源

1利用率低，资源配置不合理，严重制约了经济发展和城镇化的推进。这些问题的根源在于城乡二元结构割裂了城乡的统筹发展，而规划的缺失也是一个重要原因。要从长远上、根本上解决这一问题，就迫切地需要我们制定覆盖城乡的总体规划，实现各类要素和资源的合理配置，实现各类功能的合理划分，从而更好地实现区域统筹协调发展。

——加强城乡规划工作，是转变政府职能的迫切需要。城乡规划是公共服务型政府的“第一资源”，也是政府调节发展最有力的“有形之手”。以土地使用和空间配置为主要职能的城乡规划，对市场经济发展具有直接的引导和调控作用，是现代政府重要的政策杠杆，是最重要的发展政策。城乡规划不仅是一种空间的统筹布局，也是对社会各方利益在空间上的集合和再分配。制定规划本身就是在优化发展的硬环境，提升城乡的新形象。城乡规划是重要的招商引资指南，投资者只有了解一个地方的发展规划，才能对其发展政策、发展导向、发展布局一目了然，才会做到心里有数、才敢放心大胆地去投资置业。城乡规划是城乡土地、空间资源的期权，是促进土地、空间财富增值的手段，通过城乡规划，把宝贵的空间资源保护好、利用好，才能保证城乡建设集约发展，使其效益最大化。总之，抓规划不仅是“画蓝图”，更是创环境、树形象、抓招商、引项目，是经济社会发展的根本和关键。

进一步明确当前城乡规划工作的主要任务

城乡规划是政府引导调控经济社会发展的基本手段和重要依据，城镇化进程的不断加快，对城乡规划工作的要求也越来越高，城乡规划工作肩负的历史使命将更加艰巨。因为城乡规划关乎城镇的发展和城乡居民的切身利益，所以城乡规划既要立足现实，又要着眼未来，更要注重质量和提升品位。

——坚持以人为本，实施阳光规划。任何规划的编制都要以人为本，体现广大人民群众的普遍利益。要健全完善科学民主决策机制，坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的规划编制组织方式，尽快建立规划专家库，积极发挥专家作用，广泛听取专家和社会各界意见。要提高规划的透明度和公众参与度，坚持开门编制规划，实行规划批前公示、批后公布、公开查阅和听证，主动接受社会公众的监督。

——认真实施各项规划，确保规划落到实处。规划编制和审批以后，关键是要实施到位。规划一经批准，就是指导城乡建设和发展的法定依据，就具有法律效力，任何单位和个人均不得随意变更，否则，就是违法违纪。要严格按照规划审批建设项目，任何项目的立项审批，必须符合项目所在区域的规划要求，各类城乡规划的制定和修改，必须依法履行严格的审批程序。对擅自修改、违反规划的，要依法从严查处，做到违规必究、执规必严。——狠抓规划监督环节，严格规划执法检查。要在加快规划编制的同时，加强监督，严格规划执法检查。要自觉接受各级人大和社会的监督。要加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查，建立健全责任追究机制，分解落实各级政府和规划主

管部门的行政责任，规范规划管理的行政行为，使城乡规划管理的各项工作任务都有明确具体的责任主体，做到责权相符。要建立健全规划审查机制，积极推行先技术审查后行政审批制度，实现城乡规划技术审查和行政审批的适当分离，解决“以会代审”、“以批代审”等问题。

——加快新技术运用，提高规划技术应用水平。积极推广数字规划，加快数字化地形图更新入库、城乡规划成果更新入库。充分运用遥感卫星、虚拟现实、数理模型等先进技术，改进规划研究的方法和手段，加强规划编制过程中有关数据的收集与分析，对区域和城乡发展特征、发展动态进行合理判断，对未来发展进行模拟分析，提高规划的科技水平。积极推动城乡规划信息化建设。逐步建立覆盖全市城乡规划信息系统，及时掌握全市城乡规划、建设的基本动态，为规划管理与决策提供支持，促进城乡规划的政务公开和信息共享，强化对规划实施和城乡发展的动态监管。

不断完善城乡规划工作的保障措施

加强和改进城乡规划工作是一项功在当代，利在千秋的大事。我们要采取有力措施，打破陈规，在工作理念、工作方式上寻求全方位的创新，在管理体制、机制上寻求全方位的突破，在队伍素质教育上寻求全方位的提高，用新思路、新办法、新途径解决城乡规划推进过程中出现的新问题，推进城乡规划工作健康有序发展。

——理顺管理体制，推进集中统一管理。实现统一规划，必须有上下统一协调的规划管理机构。要按照《城乡规划法》和《郑州市城乡规划管理条例》的要求，深化规划管理体制改革，确立市、县（市）区、乡镇（街道、办事处）自上而下、层级清晰、职责明确的统一的城乡规划管理体制。

——加大规划经费投入，搞好资金保障。规划是政府的职责，规划必须靠政府出钱。要加大规划经费的财政投入，为城乡规划的编制和管理工作提供物质保障。市政府今后还将加大对规划工作的扶持，各县（市）区也要在财政预算中安排规划专项经费，保证重大规划编制项目的需要并确保专款专用，各有关部门和单位也要根据编制专项规划的需要，安排一定的规划专项资金。——加强部门联动，实行齐抓共管。规划部门要积极主动与相关部门协调和沟通，争取相关部门对规划工作的支持和配合。发改、建设、国土、环保、房产、城管执法、公用事业、消防等部门，要立足职能，发挥优势，积极支持和大力协助规划部门做好规划编制、管理和执法工作，努力营造齐抓共管、上下联动的工作氛围，共同推动规划事业的健康发展。

——强化作风转变，加强队伍建设。规划系统要继续加强职业道德建设，转变工作作风，建设一支素质高、业务精、能力强的规划队伍，建设一支坚持原则、恪守职业道德、作风正派的规划队伍，建设一支敢抓敢管、敢于负责、清正廉洁、秉公办事的规划队伍。要坚持事业留人、待遇留人、感情留人，为人才创业

提供良好的工作平台，为人才发展创造良好的工作环境，为规划工作的顺利开展提供有力支持。

城乡规划是城乡协调发展的灵魂，是推进经济社会跨越式发展的强劲动力，是提高城乡综合承载力、实现基本公共服务均等化的有效手段。郑州市城乡规划工作将在国家促进中部崛起和省委、省政府关于中原城市群发展战略的指导下，继续创新规划理念，不断强化精品意识，全面构建覆盖城乡的规划体系，努力为推进全市经济社会的跨越式发展而奋斗。

第三篇：文物保护工作情况汇报

文物保护工作情况汇报

近年来，在省、市文物主管部门的关心支持下，我县把加强文物保护工作作为建设文化强县的重要举措，深入贯彻《文物保护法》和《山东文物保护条例》，坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，在优化文物工作环境、加强法制建设、加大保护力度等方面做了大量工作，有力推动了全县文物事业快速健康发展。现就我县文物保护工作情况汇报如下：

一、文物资源基本情况

曹县历史悠久，是中华民族古文化发祥地之一，夏朝前属东夷之地，境内有许多大汶口、龙山、岳石文化遗迹，为尧舜禹活动之地，公元前1700年，商王成汤在此建都，成为商朝早期的政治经济文化中心，被历史学家称为“华夏第一都”。现存的古遗址有10多处约20万平方米，自然形成星罗棋布的地下历史博物馆。县域内现有文物保护单位32处，其中省级文物保护单位6处，市级文物保护单位7处，县级文物保护单位19处。曹县文管所馆藏各类文物412件，其中一级3件，二级3件，三级110件。

二、文物保护单位基本情况

曹县文物管理所前身为图书馆文物组，1989年3月份经县编制委员会批复，成立曹县文物事业管理所，为全额事业单位，编制20人。2007年经曹县编制委员会批准成立曹县商都博物馆，是一处集收藏、陈列、研究、社会教育于一体的综合类博物馆，由曹县文物管 理所代行职责。

三、主要工作及成效

（一）强化组织领导，认真落实文物保护“五纳入”。坚持把文物保护工作摆在党政工作的重要日程，县委、县政府成立了以分管领导任组长，文化、公安、规划、住建、国土、财政等部门为成员的文物保护工作领导小组，负责全县文物保护工作的统筹协调。将文物保护工作纳入各级领导责任制，实行县、乡（镇）、村三级文物管理责任体系，层层签订《文物保护工作目标责任书》，形成了“党政领导、文化主管、部门联动、社会参与”的齐抓共管格局。在土地开发、城市建设中，遇到有文物的情况，都进行反复论证，制定好保护措施，坚持做到有文物的土地不开发，做到了正确处理经济建设与文物保护的关系。专门编制文物事业发展计划，提出文物保护的具体目标和工作措施，纳入国民经济和社会发展计划，在编制和调整城乡建设规划时，充分考虑了文物保护单位的保护范围和建设控制地带的范围。

（二）扎实开展“三普”，准确掌握文物现状。自2007年以来，我县按照全国和省、市的统一部署和要求，在曹县文体局领导下全面开展了第三次全国文物普查工作，取得了重大收获和突出成绩。在实地调查阶段，普查组的足迹踏遍了我县1966平方公里土地，对全县24处乡镇，3个街道办事处的1174个行政村，2929个自然村进行了普查，实地调查了316处普查点，共登记不可移动文物 213处，其中复查22处，新发现178处，消失13处。在实在调查阶段，共绘制文物图纸396份（其中文物平面图99份，文物保护单位保护范围图 22 份，地理位置图 221 份，拍摄照片10196 张，其中文物点照片1907张，编写《文物普查简报》6期。我县普查登录数量位居全市前列，受到了省、市“三普”办的充分肯定，被认定为全省登录数据查验优秀等级。

（三）加大管护力度，保障文物安全。坚持把文物安全工作放在首位，实行加强管护与严格执法相结合，充分调动社会各界参与文物保护工作。认真搞好文物保护单位的“四有”工作，划定保护范围，树立标志碑，建立记录档案，设置保管机构等，全县所有文保单位，均按文物法规定的程序制定和公布，四有档案齐全。根据我县文物分布情况和文物保护工作实际，在各乡镇设置管理人员，由各乡镇文化站站长、派出所所长任监管员，在有文物保护单位的村庄设立村文物监管员，并与文物管理所签定了文物保护责任书，目前，全县已有文物监管员100余人，初步形成以县文物管理所为中心的县、乡（镇）、村三级文物管护网络，完善了文物突发事件预案体系。坚持文物巡查制和安全责任制，对重点文物实行专人看护。严格文物执法，成立了专门的文化（文物）综合执法机构，切实加大了破坏、损毁、盗窃、倒卖文物等犯罪行为的打击力度，确保了全县文物安全。

二是加强馆藏文物的安保工作，严格执行文物库房管理制度，馆藏文物帐目健全，建有档案，卡片，库房安防设备齐全，有监控报警设备，县文体局不定期组织有关人员到单位进行安全检查，发现问题及时整改，消除各种隐患，完善馆藏文物的安全制度，坚持24小时值班制度，特别是节假日更是加强人员轮流值班，经常进行安全教育 培训，克服麻痹大意的思想。杜绝漏岗、空岗现象，确保馆藏文物安全工作万无一失。

（四）多措并举，文物保护宣传力度不断提升。围绕菏泽市委、市政府“关于加快文化强市建设”的目标，不断加大对《文物保护法》的宣传力度，利用形式多样的宣传教育手段，普及文物保护知识，对广大市民和青少年进行爱祖国、爱家乡的教育。每年利用“5.18”博物馆日和文化遗产保护日举办多种形式的宣传活动；在县电视台专门开辟《今日曹县.文物版块》栏目，展示我县的馆藏文物，宣传文物保护法，同时，还将县文管所馆藏精品文物及野外文物保护单位制成宣传展板，到各乡镇巡回展出，增强了农民群众的文物保护意识，使《文物保护法》家喻户晓。不仅极大地促进了文物保护工作，在很大程度上也提高了曹县的知名度，促进了我县经济的发展。

三、存在的问题

1、文物保护现状不容乐观

由于文物保护经费不足，文物保护专业人员短缺，一些珍贵历史文化遗存处在自然损坏的状况中,尤其三普以来尚未核定级别的文化遗存自然损毁严重。不少古建筑、古墓葬、石碑等地面文物，由于长时间处在自然界的风雨浸蚀之中，变得残破不堪，面临着随时都会坍塌的危险。

2、库房文物自然毁损。由于县文管所库房条件差，没有调湿调温设备，使部分馆藏古籍字画等纸质文物出现霉变、虫蛀、酸化脆变现象，汉代彩绘陶马，彩绘部分脱落，馆藏青铜器等金属文物发生锈 蚀。

三、下一步工作打算

随着社会经济的飞速发展，城乡建设的不断扩容，文物保护与经济建设的矛盾日益突出，文物保护工作的难度加大，下一步，我们曹县县委、市政府将重点加强文化遗产保护管理和开发利用工作。

1、馆藏文物修复

对受损文物编制修复方案，并展开修复工作。针对文物保存环境要求，更新保管橱柜、保险柜，并做保存囊匣，文物库房配置恒温恒湿设备，逐步完善藏品储存保管的设施，使这些馆藏文物能够得到更好的保护。

2、“三普”中新发现文物点的保护

第三次全国文物普查共普查文物点200处，其中新发现文物点178处，在新发现的文物点中筛选了7处提请菏泽市人民政府公布为市级文物保护单位。筛选了10处由曹县人民政府公布为县级文物保护单位。这些新发现的文物点,急需成立文物保护组织，签订保护协议书；划定重点文物保护范围、保护范围和建设控制地带，树立保护界桩；树立保护标志碑和完善文物档案。

3、筹备国家级和省级重点文物保护单位申报工作

经过对我县文物点进行筛选，其中梁固堆遗址和安陵固堆遗址符合全国重点文物保护单位申报要求，燕陵固堆遗址、青山固堆、春墓岗遗址和王茂墓群、汤陵、伊尹墓符合山东省重点文物保护单位的申报要求。做好此次申报工作，是加强文化遗产保护的客观要求，是提 高曹县知名度、影响力的有效途径，是争取中央财力支持文物保护、促进我县商文化旅游线路的开发，形成百里故道文化风情游的一次机遇。

4、合理利用文物资源

继续认真贯彻“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”文物工作的十六字方针，制订详细的保护规划，认真做好文物遗址的保护、管理和合理利用工作，协调好文物保护与旅游开发的关系。下步计划重点做好伊尹祠的开发建设。目前曹县文体局正结合济南市园林设计院专家加紧进行伊尹祠二期扩建工程的建筑规划设计。依托伊尹祠原有区位和地貌，规划面积200亩伊尹主题公园，立足食祖伊尹文化特点及五味调和方略、中医五行学说，努力把伊尹主题公园打造成集祭祀、旅游休闲、饮食、教育等为一体的省内外知名主题公园。

第四篇：文物保护工作要点

文物保护工作要点

2014年的基本工作思路是：以十八届三中全会精神为指导，坚持文物工作方针，围绕“十二五”全市文物事业发展规划确定的目标任务和市委市政府确定的五项重点工程，以加快西安发展为大局，紧紧抓住省市共建大西安的历史机遇，牢牢把握稳中求进、勇于突破的工作总基调，积极推进大项目实施，进一步推动文物保护与城市发展相融合；以增强文物事业发展活力为目标，加强规划编制、设施改造、环境改善、制度完善、数据管理等工作，切实做好文物保护基础工作；以奉献社会、服务民众为根本，实施科学化、精细化管理，全面加强队伍建设、改进工作作风、提升服务水平，开创全市文物事业发展新局面。

一、文物保护工作

1.做好丝绸之路申报世界文化遗产工作。

根据国家文物局的工作安排，6月底前完成各申遗点的各项准备工作，7至8月份迎接申遗专家的验收；重点做好汉长安城未央宫区域遗址公园建设，组织实施各项文物本体保护展示工程，做好申遗点周边环境整治的技术指导工作；做好申遗档案的制作、监测机制的建设工作。

2.积极推进大遗址保护及遗址公园建设。

在市汉长安城国家大遗址保护特区建设领导小组办公室的领导下，做好汉长安城遗址的文物保护工作，促进汉长安城遗址公园建设；配合沣东新城，做好阿房宫遗址周边环境整治和遗址公园建设项目的启动工作；做好遗址本体保护研究，实施部分遗址抢救性保护项目；配合昆明池公园建设，组织开展考古勘探、试掘工作，为方案编制提供依据。认真做好半坡遗址公园、丰镐、杨官寨、栎阳城遗址、秦东陵、汉杜陵、霸陵的保护利用工作。

3.积极推动各级文物保护单位规划编制工作。

认真落实市政府关于全面启动各级文物保护单位保护规划编制工作的要求，积极协调各方面力量，按照文物的隶属以及管理使用关系，依据法律规定，明确每一个规划编制的工作责任主体，统筹安排。推进《**考古遗址公园总体规划》和《汉长安城考古遗址公园未央宫片区详细规划》、《阿房宫遗址公园规划》的编制工作；重点推动《丰镐遗址保护规划》、《**遗址保护规划》、《霸陵》、《栎阳城遗址保护规划》、《半坡遗址保护规划》的编制工作；重点启动《秦庄襄王墓保护利用规划》、《明秦王家族墓保护规划》、《通远坊天主教堂保护规划》、《华严寺塔保护利用规划》等的规划编制工作。在文物维修方案的编制、保护规划的审批、文物保护工程的立项和实施上，认真做好指导、协调、监督工作。

4.继续做好大遗址考古工作。

配合汉长安城考古遗址公园建设，组织开展考古工作；结合西咸新区沣东新城的建设，推进丰镐遗址和阿房宫遗址的考古调查勘探工作；继续做好霸陵的考古调查工作，启动栎阳城遗址考古勘探工作，为保护规划编制打好基础。

5.实施大遗址本体保护展示工程。

结合《申遗保护管理规划》及《汉长安城考古遗址公园未央宫片区详细规划》的要求，重点做好汉长安城未央宫区域遗址公园建设，实施汉代道路保护一期工程、城墙重要段落保护展示项目、西安门遗址、直城门遗址与未央宫前殿遗址保护展示工程。

6.加强文物考古和勘探管理工作。

落实市政府《关于加强建设工程中文物勘探管理工作的通告》，研究制定考古勘探管理工作实施细则，进一步加强配合城市基本建设考古勘探管理工作。加强对勘探质量的检查认定工作，配合全市重大建设项目的开展，做好基本建设中的考古发掘和文物保护工作。继续抓好考古发掘和研究工作，强化发掘质量监督管理，开展具有重要学术意义的专题考古调查研究。积极推进《西安市地下文物保护管理条例（办法）》的制定、申报，颁布以及实施工作。

二、博物馆工作

7.加强博物馆数量建设。

根据“博物馆之城”建设规划，指导协调完成2014年博物馆的报审工作，完成“百座博物馆”建设任务，推进我市博物馆事业迈上新台阶。

8.提升博物馆质量建设。

协调指导全市博物馆进一步提升陈列展览和社会服务职能，特别是国有博物馆的升级改造等工作，充分发挥国有博物馆的引领示范作用。组织开展2013年民办（行业）博物馆考核工作，落实相关扶持资金和政策；修订出台《市民办博物馆管理办法（暂行）》；编纂《市民办博物馆内部管理制度汇编》、《民办博物馆管理实用手册》和《西安百家博物馆》；试点开展全市民办博物馆藏品数据库建设，年内努力完成2万件藏品的录入工作。

9.不断丰富和完善博物馆体系。

努力建设各类能充分体现我市地域特色的新类型博物馆，如工业遗产博物馆、行业特色博物馆、社区博物馆、民俗博物馆等，凸显小型、专题、多样的建设特色，力争“十二五”末，专题类博物馆达到50个以上，使我市博物馆体系更加趋于完善和合理。配合省文物局做好正在筹划的全国第一座考古博物馆--陕西考古博物馆的建设，以带动民间博物馆城的建设和发展。

10.做好全市可移动文物普查工作。

贯彻落实国家文物局、省文物局关于认真做好第一次全国可移动文物普查的安排部署，在全面总结全市国有可移动

文物普查试点工作经验的基础上，进一步统一思想，明确任务，加强宣传，动员全社会力量全力投入，保质保量地完成任务。

11.健全组织机构和加强人才培养工作。

筹划成立市博物馆协会；继续与相关部门沟通组建“西安市博物馆事业发展服务中心”，为全市博物馆发展做好申报审核、人才培养、职称评定、技术咨询、运行管理等服务和保障工作；加快制定西安市博物馆讲解员评估定级办法；扎实做好2013年博物馆讲解员大赛工作；组织全市民办博物馆管理人员培训。积极推进民办博物馆专业技术人员职称评定工作。

12.深化博物馆社会服务功能，不断扩大文化惠民的成果。

组织筹划好“5.18国际博物馆日”宣传活动，指导和协调各博物馆做好各类展览展示、学术交流和文化活动；以持续开展博物馆进学校、进社区、进农村服务活动和博物馆进百校活动为抓手，不断扩大文化惠民的成果。

13.积极推动红色旅游的建设和发展。

以启动西京招待所回收利用为契机，积极推进西安事变旧址群回收利用工作；认真按照《八路军办事处发展规划》的总体思路，推进红色旅游工作进程。

三、文物安全工作

14.落实文物安全、消防安全、安全生产责任制。

与区县文物管理部门签订《文物安全责任书》，与基层单位签订《文物安全责任书》、《消防安全责任书》和《安全生产责任书》，分解工作任务，落实安全责任，努力实现第23个馆库藏文物安全年。

15.加强安全检查，整改安全隐患，开展专项整治活动。

对区县部分重点文物保护单位和局属单位进行安全检查；着重检查重大节日安全措施落实、人员密集场所的安全管理、古建筑消防安全、文物库房、博物馆展出文物的安全、考古工地、建筑施工工地的安全措施落实情况等，查找安全隐患，督促进行整改；认真开展安全生产月、安全生产年、消防宣传月及上级安排的专项整治活动，做到有安排布置、有检查督察、有总结汇报，力求取得实效。

16.加强田野文物安全工作。

调研重点区县不可移动文物安全管理情况，起草不可移动文物安全管理办法，明确不可移动文物管理体制、机制、责任、管理措施等；进一步与相关部门沟通，落实不可移动文物保障经费；加强田野文物的安全巡查工作。

17.加强技防和消防设施建设。

完善重点单位和重点部位的技防设施和消防设施，实施一批技防工程项目，提高技术防范能力，提高设备使用效率；重点做好半坡遗址、秦东陵、汉杜陵、唐兴教寺塔、华清宫遗址和水陆庵等单位的安防技防项目；做好相关项目的储备工作。

18.做好安全培训工作。

督促各单位开展经常性的安全教育培训工作，落实安全主体责任，增强全员安全意识，提高全员安全素质，提升单位安全管理水平；结合“防火墙”工程建设、“119”消防安全宣传月等专项活动，全面提高全市文物系统消防安全“五个能力”建设水平；组织一次安全专项培训。

19.加强应急管理，提高应急能力。

完善应急机制，加强应急演练，进一步增强应对突发事件的能力；加强对重大活动、重大节日期间应急工作的检查指导；组织一次全局性的应急演练现场会。

20.做好依法行政和行政执法工作。

落实《市人民政府关于切实促进〈文物保护法〉贯彻落实的若干意见》，分解工作任务，明确工作责任；做好“申遗”政府规章的起草和报送工作；加强依法行政的学习教育，定时编印《依法行政学习资料》；督促检查指导区县文物管理部门认真履行行政执法主体职责；检查指导局属受委托单位依法开展文物行政执法工作；做好文物行政执法委托年审工作，补办执法证件。

21.配合开展打击文物犯罪专项行动。

密切配合公安机关，打击盗掘古墓等文物犯罪，整治重点文物保护单位及周边环境；配合打击文物犯罪专项活动，加大防范力度，有效降低各类文物案件的发生率。

22.强化文物安全机制建设。

积极发挥文物安全联席会议制度的作用，进一步完善文物安全评估与保障机制，建立文物安全信息平台，加强区域间联合执法，全面提升文物安全防范能力。

23.加强制度建设。

推进制度建设，认真落实国家文物局、省文物局安全制度规范；检查重点单位落实安全制度，特别是古建单位和博物馆单位的消防安全制度落实情况，根据检查情况，出台普遍的有指导性的制度规范。

四、文物基础工作

24.进一步做好文物档案资料规范工作。

进一步做好文物保护单位“四有”工作，指导各基层单位加强“四有”工作；推进霸陵、隋唐长安城遗址等管理机构“四有”工作开展；继续组织区县开展一般文物数据库建设工作；加强全国第三次文物普查成果转化，指导各县公布县级文物保护单位。

25.实施文物保护工程。

落实文物保护资金，继续做好文物保护抢救维修项目。做好长安区天池寺塔、户县化羊庙大殿、周至佛坪厅故城碑廊、蓝田红二十五军部、户县公输堂、长安区郭氏民宅的维护保护工程以及万寿寺塔纠偏的保护工程、明秦王府城墙保护维修工程；组织开展临潼区康家、白家遗址的建所工作；开展栎阳城遗址考古工作；推进新一批文物保护单位审报；继续做好全市重要文物点的日常监测工作。

26.加强历史建筑和工业遗产的保护管理工作。

积极与市规划局等单位加强沟通，推动《市优秀近现代建筑保护管理办法（草案）》和《市工业遗产保护管理办法》的出台。

27.加强宗教活动场所文物的保护管理工作。

着重加强与宗教部门等非文博系统的协调沟通，认真做好指导、协调、监督工作；积极与宗教、规划等部门合作，支持、指导宗教场所做好不可移动的文物保护规划编制、维修方案制定与实施、可移动文物管理与使用等基础性工作，重点推进《市宗教场所文物保护管理办法》的颁布实施工作。

28.进一步完善市政务中心开展的并联审批工作。

配合基本建设中的地下文物考古勘探的并联审批工作，加强审批管理，提高审批工作覆盖面，推进审批工作进一步规范化、效率化。

29.不断提高文物科研工作水平。

积极推动文物保护的科研工作，争取《汉长安城水环境研究》、《丰镐遗址保护利用研究》、《**的城市功能定位》等研究课题的立项；编辑出版《丰镐遗址出土青铜器集》、《文物概览》等书；完成《市志-文物志》的编写工作；积极推动国际古迹遗址理事会西安国际保护中心（IICC）的工作，以进一步加强我市文化遗产保护领域与国际间的交流和合作。

30.积极落实文物保护和大遗址保护项目资金、加强财务检查和监督工作。

组织实施大遗址保护工程及文物保护工程；做好阿房宫遗址保护工程、汉长安城遗址保护等工程的招标及资金拨付和监督使用工作；积极落实文物保护资金，继续做好文物保护抢救维修项目，积极督促实施文物保护工程进展，确保2013市文物保护维修计划顺利完成。

31.加强文物市场管理工作。

按照《国家文物局公安部海关总署国家工商总局关于进一步加强文物经营活动管理工作的通知》要求，继续做好我市文物监管物品市场监管工作；积极与公安、工商等相关部门沟通配合，开展其他城市文物市场管理工作调研，借鉴先进管理经验，为推进我市文物市场管理工作提出可行性的建议和对策。

32.开展面向社会的文化遗产保护与利用宣传工作。

配合全市丝路申遗工作、“博物馆之城”建设、“5.18国际博物馆日”及“中国文化遗产日”主题活动，积极组织全市开展文化遗产保护与利用宣传工作；组织和协调各博物馆做好各类会展和文化活动；围绕全市文物重点工程和重要工作，组织省、市新闻媒体对阶段性成果进行报道；积极与各类媒体合作，精心策划，协同配合相关部门形成合力，努力营造“文物保护人人有责、保护成果人人共享”的社会舆论氛围。

33.大力加强市文物局网站建设，提高全市文物系统宣传和信息化水平。

进一步完善市文物局网站信息基础建设，主动公开全市文化遗产保护相关信息，推进全市文物行政部门工作信息化、公开化和规范化；加强信息资源的整合、利用、共享和管理，建立科学有效的信息服务体系和方便快捷的信息传播体系。

五、干部队伍建设

34.大力加强全市文博人才队伍建设。

研究制定《市文博人才工作中长期培养实施意见》，加快建设结构优化、素质过硬的文博人才队伍，做到人才多层次、培养有平台、使用有政策、成长有渠道；学习、借鉴和利用国家和省文保单位的技术、力量优势，提高我市文物保护考古研究工作水平，在土遗址保护和展示技术、青铜器保护技术、壁画修复、漆木器保护修复等方面进行学习交流，进行科研攻关，培养科技保护人才；依托国际古迹遗址理事会西安国际保护中心平台，积极推动跨国界的文化遗产保护管理人才交流和培训；继续办好文物行政和业务培训班。

35.坚持廉洁从政，狠抓工作落实。

坚决贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及省委实施意见和市委22条措施，严格落实党风廉政建设责任制，深入推进政务公开，严格工程建设项目领域的监督检查，确保所有工程项目都在阳光下运行，努力营造清正、清廉、清明的良好政风。

36.开展文物保护管理工作考核奖惩工作。

结合全年文物工作要点，认真做好各区（县）、开发区和市直单位文物保护管理工作的评价、评优等综合考核工作。

第五篇：如何做好文物保护工作

如何做好文物保护工作

文物是人类社会活动中遗留下来的具有历史、艺术和科学价值的遗物和遗迹,是人民群众智慧的结晶,是人类宝贵的文化财富。如何保护好文物,是世界各国、各民族共同关心的课题。我谈几点自己的认识：

一、争取政府财政支持,加大对文物保护与管理文物保护需要大量资金,需要得到地方财政和国家的资金支持和保证,加大文物保护工作。

二、处理好文物保护与基本建设方面的关系

严格执行重大建设工程项目审批、核准和备案制度。凡涉及文物保护事项的基本建设项目,必须依法在项目批准前征求文物行政部门的意见,在进行必要的考古勘探、发掘并落实文物保护措施以后方可实施。在建设工程施工和其他生产活动中发现文物的，应当立即采取相应保护措施，并报告当地文物部门。建设单位和文物部门要加强沟通，做好建设工程中的文物保护工作，实现基本建设和文物保护协调发展。

三、加强法制建设和宣传力度

加强文物保护执法队伍建设，加大执法力度，切实做到有法必依，执法必严，违法必究。因决策失误、玩忽职守、执法不力造成文物破坏、被盗或流失的，要追究有关执法机

关和有关责任人的法律责任。

要充分利用“文化遗产日”等重要契机，举办系列宣传活动，不断提高人民群众对文物资源重大价值、重要作用的认识，增强全社会的文物保护意识。积极开展文物资源优势和保护知识的宣传教育，宣传有效保护与合理利用文物的先进典型，发挥舆论监督作用，推动文物事业科学发展。