代县长在县新农村建设总结表彰及动员大会讲话

第一篇：代县长在县新农村建设总结表彰及动员大会讲话

文章标题：代县长在县新农村建设总结表彰及动员大会讲话

在全县新农村建设工作总结表彰暨动员大会上的讲话

(2006年12月14日)

同志们：

县委、县政府决定召开的这次全县新农村建设工作总结表彰暨动员大会，是一次十分重要的会议。会议的主要任务是通过现场观摩，总结2006年新农村建设工作，动员全县上下进一

步坚定信心，顽强拼搏，努力开创2007年新农村建设工作新局面，推进我县新农村建设再上新台阶。通过昨天及今天上午的现场观摩，相信大家对我县新农村建设的总体情况一定会有新的认识、新的感触，对抓好今后的工作，也一定有了新的思考和新的信心。后面，县委王书记还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。现在，我先讲三点意见。

一、认清形势，坚定信心，切实增强搞好新农村建设工作的责任感和紧迫感

今年以来，全县上下认真贯彻落实中央一号文件精神，坚持以科学发展观为指导，以新农村建设统揽农村工作全局，按照“产业先行、基础突破、典型带动、稳步推进”的思路，积极培育主导产业，加强基础设施建设，全面推进示范新村建设，全县新农村建设工作取得了令人振奋的好成绩，创造了我县农村经济发展史上财政资金投入、通村油路通达里程、果树建园规模面积和村庄建设规格档次的“四大突破”。我县新农村建设工作在11月份召开的全市新农村现场观摩会上，受到了与会人员的普遍好评，市委、市政府要求把我县建成继旬邑之后的全市又一个新农村建设典型，并要明年主要在我县召开全市新农村建设现场会，这既是对我们工作的一种肯定，同时也是对我们工作能力的一次全新的考验。回顾一年来的工作，主要有以下几个特点：

（一）各级领导普遍高度重视，新农村建设氛围浓厚。新农村建设工作开展以来，我们严格按照中央提出的新农村建设20字方针要求，坚持把通村油路、果树建园、村庄建设作为“三大抓手”，超前谋划，及时决策，迅速在全县掀起了新农村建设热潮。县上先后召开了全县通村油路、果树建园工作动员大会，成立了果树建园、通村油路、新农村建设工作领导小组，制定下发实施方案、奖罚办法等配套文件，并在全县启动实施了80个试点村建设，明确了包抓领导和工作责任。具体建设过程中，全体县级领导坚持深入一线，督促检查，现场指导，帮助乡镇解决实际问题。各主管部门以新农村建设为已任，科学制订方案，精心组织实施，促进了新农村建设工作顺利开展。各包抓部门倾力包扶，大力支持，推动了新农村建设各项工作全面落实。各乡镇、村组扛死肩，打硬仗，全力以赴，真抓实干，精心培育典型，全力推进示范建设工作，从而在全县范围形成了人人出力流汗、个个大干快上的良好氛围，确保了通村油路、果树建园、村庄建设等各项工作任务顺利完成。

（二）财政支持力度加大，资金不足的问题有所缓解。今年，是县财政对农村投入最大、支持额度最多的一年。一年来，县委、县政府按照“工业反哺农业，城市支持农村”的要求，不断加大对新农村建设的投入力度。据不完全统计，全县今年投入财政支农资金突破了2000万元，其中通村油路补助资金800万元，新村庄建设补助资金300万元，农村危漏校舍改造奖补资金300万元，果树建园苗木补贴资金260万元，两委会活动室建设资金150万元，其它资金200万元。另外，交通部门争取省、市通村油路专项补助资金2640万元，各包抓部门捐赠资金130万元，再加上组织部门争取的基层“阵地”建设、涉农部门争取的农村沼气、水利建设资金，全县用于新农村建设投资累计超过了5000万元，有力地推动了全县新农村建设健康发展。

（三）产业培育步伐加快，果树建园任务超额完成。为了全面落实“生产发展”的方针要求，夯实新农村建设的产业基础，今年，县上在充分调研、反复论证的基础上，决定利用三年时间，再建15万亩苹果园，使全县苹果保留面积达到30万亩以上，实现“人均一亩果”目标。在具体工作中，果业、监察及采购中心等部门未雨绸缪，争时抢拍，从10月份开始就着手考察订购苗木，先后与杨凌、眉县、扶风等全省优质苗木繁育基地签订了供需合同。在苗木掘运、栽植阶段，果业、监察、采购中心及各乡镇领导带队，干部参与，风餐露宿，驻地把关，有效地保证了苗木质量和栽植质量。据统计，全县秋冬季果树建园共栽植果树7万亩，超额2万亩完成了年度计划任务，是我县果树建园面积最大的1993年的2.5倍，加快了农村主导产业发展步伐，奠定了农民增收致富的基础。

（四）基础突破切入有力，道路建设成效显著。改善农业生产条件，提高农民生活质量，是建设社会主义新农村的基础和难点。今年，全县上下抢抓中、省、市加快通村公路建设这一千载难逢的历史机遇，坚持“基础突破，道路先行”的原则，把通村油路作为新农村建设的突破口，按照“群众打底子、政府铺面子”的办法，大打通村油路建设人民战争。在具体

建设工作中，各乡镇广泛发动群众投工投劳，铺筑路基，整修路面；交通部门积极赴市进省，争取指标；广大工程技术人员不分昼夜，强化技术指导，确保了工程建设质量。全县累计完成投资4300万元，占年初目标任务的180；建成通村公路75条225公里，是原有村级油路里程的23倍；通达147个行政村，占全县行政村数的59，成为全市油路里程最长、建设

投资最大的县区之一，初步实现了新农村建设的“基础突破”目标。

（五）新村庄建设初具规模，农村面貌明显改观。新村庄建设，既是新农村建设的看点，也是焦点。为此，我们按照“分类指导，试点示范”的要求，坚持新村庄建设与旧村庄改造相结合，政府抓配套和农民建房屋相结合，适度超前与实际实用相结合，广大群众以前所未有的热情，积极投身新农村建设工作。截至目前，全县今年共完成了53个居民点建设任务，建成新居2269户13555间27.11万平方米,车家庄乡百户新村、龙高镇甘池、南武、香庙乡奇埠、义门镇福托、新民镇东坡等一批新村庄初具规模。在建设实践中，探索出了“移民新村、联合集约、旧村改造、小城镇、小社区”五种村庄建设模式，为今后的新农村建设积累了经验，奠定了基础，同时，也使全县农村面貌发生了显著变化。

这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是全体县级领导倾力包抓的结果，是各乡镇、各部门密切协作，狠抓落实的结果，也是社会各界人士鼎力支持，大力帮扶的结果，更是全县广大干部群众顽强拼搏，辛勤努力的结果。在此，我代表县委、县政府向大家一年来对全县新农村建设工作付出的艰辛努力表示衷心的感谢！对关心支持新农村建设的社会各界人士致以诚挚的谢意！

通过一年来的艰苦努力，我们深深地体会到：建设社会主义新农村，科学规划是前提，产业培育是基础，农民主动是关键，加大投入是保障，强化领导是保证。

在充分肯定成绩的同时，我们还应该清醒地看到，当前我县新农村建设仍处于起步和探索阶段，工作中还存在一些薄弱环节和突出问题。一是思想认识不到位。一些乡镇、部门对建设社会主义新农村的重要性、艰巨性、长期性认识不足，工作仅仅停留在“要我抓”的层面上，缺乏“我要抓”的主动性和时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感；个别领导干部思想保守，考虑群众承受能力的多，考虑群众迫切改变生活面貌愿望的少，创新精神不够，工作标准不高。二是规划设计普遍滞后。一方面，缺乏新农村建设的整体规划和村庄布局规划，行业规划中，除通村油路外，其它如产业发展、新村建设规划至今停留在调研编制阶段。另一方面，80个试点村普遍存在着规划不完备、不全面的问题，有的村只有村庄建设规划，没有产业发展、基础设施建设、农民教育培训规划；有的村只有一张新村建设平面图或效果图，没有详细的施工设计图，给新农村建设指导工作带来了一定困难。三是建设内容不够全面。一些乡镇对新农村建设科学内涵理解不深，工作中重视产业建设，忽视产业发展需要的技术技能培训；重视新居建设，忽视农民文明素质提高和新的生活方式倡导；重视村委会活动室等公共设施建设，忽视村级民主建设，这与严格意义上完整新农村建设内容还相差甚远。另外，在新居设计建设方面，还存在着生产区和生活区没有分开，沼气池、洗澡间、厕所三大硬件配套不齐全等问题。四是建设资金严重匮乏。主要表现为农民投入不足，金融单位信贷支持不够，基础设施项目、产业开发项目、农民培训项目资金安排使用不尽合理，没有做到统一管理，统筹安排，捆绑使用，资金不能发挥最大的效益。五是包抓责任落得不实。一些部门和单位缺乏全局意识，对新农村建设包扶工作不够主动，支持不力，甚至包而不抓。个别部门领导错误地认为，新农村建设事不关已，漠不关心，无所作为。这些问题虽然表现在一些单位、一些部门和一些村组，但已在一定程度上影响了我县新农村建设工作质量，阻碍了新农村建设的顺利推进。为此，全县各级各部门必须统一思想，提高认识，充分认识到加快新农村建设是改善群众生活的需要，是统筹城乡发展的需要，是构建和谐社会的需要，切实增强工作的责任感和紧迫感，以更加有力的措施，更加扎实的工作，掀起全县社会主义新农村建设工作的新热潮。

二、明确任务，突出重点，努力开创2007年全县新农村建设的新局面

明年，全县新农村建设的主要任务是：启动实施80个村的建设工作，突出抓好1个示范镇、40个重点村的建设工作，集中打好以农村水、电、路、沼气和住宅为重点的“基础突破”战役，以农民增收为重点的“产业培育”战役，以管理民主为重点的“组织建设”战役。总体要求是：积极推进农业产业化、农村城镇化、农民知识化，发展农村新产业、建设新村庄、倡导新风尚、培养新农民、探索新机制，推动新农村建设再上新台阶。重点抓好五方面工作。

（一）坚持不懈抓好以果树建园为主的产业培育工作，进一步夯实农民增收致富的基础。建设社会主义新农村，经济是基础，产业是支撑。明年，我们要继续把果树建园作为培育壮大农村主导产业的重点工程来抓，全面完成5万亩果树建园任务，为三年完成15万亩建园任务争取工作上主动，铸就“生产发展、生活宽裕”的产业平台。围绕这个目标，要重点抓好四方面工作。一要抓好果树建园准备工作。各乡镇、各部门要在全面总结今年果树建园工作的同时，提早制订工作计划，落实建园面积，搞好建园规划，为明年果树建园工作顺利开展创造条件。果业部门要提前预定苗木，确保明年建园所需。要明确的是，明年县上对苗木“经县采购中心统一调配的优质苗木每株补助1元”的政策不变，希望各乡镇做好宣传动员，充分调动农民群众发展产业的积极性。二要抓好新建果园管理。近期要重点搞好7万亩新建果园的培土防寒工作，明春要组织群众认真做好放苗、覆膜和抚育管理，要确保新建果园不受任何影响。三要抓好老果园管理。各乡镇、各有关部门要集中精力，集中时间，切实抓好20万亩老果园清园、涂白工作，全面完成10万亩大改形任务。要充分发动群众，利用今冬明春农闲时间，打好果树管理攻坚战。果树管理必须做到乡不漏村、村不漏园、园不漏株。元旦前完成清园、涂白工作，春节前完成修剪工作。四要抓好15万亩干杂果抚育嫁接等等工作。明年要集中力量搞好干杂果的抚育管护和嫁接工作。县林业局要抓紧调研，制订方案，抓好落实，促使干杂果早日见效，加快农民群众脱贫致富步伐。

（二）持之以恒抓好通村公路建设，全力构建农村四通八达的路网骨架。明年，全县新农村基础设施建设的突破口要继续放在通村公路建设上，重点解决群众的“行路难”问题。根据省市最近召开的2007年通村公路建设“打底子”工作会议精神，明年，我县计划投资4000万元，建设50条157公里通村油路和水泥路，通达88个行政村。一要合理规划，科学设计。全县明年确定建设的通村公路，大部分位置偏僻，条件较差。交通部门及各乡镇要坚持“因地制宜，分类指导，适当超前，科学设计”的原则，综合考虑沿线的人口数量、产业特点等因素，结合新农村和扶贫重点村建设，合理规划通村公路走向和线型，为通村公路顺利建设奠定基础。同时，要把龙高镇街道至公刘墓、龟蛇山、底店乡至侍郎池油路建设列入明年规划，为旅游产业开发创造条件。二要提早动手，打好底子。2007年度全县通村公路建设任务已经明确，各乡镇、各有关部门要严格按照2007年通村公路建设任务要求，迅速行动起来，抓住今冬明春空闲季节，变冬闲为冬忙，大干100天，切实做好规划测设、物料储备及路基处理等前期准备工作，所有的通村公路路基宽度必须保证在7米以上，确保3月底前完成路基整修工作，5月底前基层砂砾路面铺筑完毕，8月底前路面铺筑完成。三要广开渠道，多方筹资。交通部门要积极向上争取专项补助资金；各乡镇及各有关部门要用足用活国家政策，充分采用“向上争取，群众投劳，社会集资”等办法，多渠道筹集建设资金；在这里，需要明确的是，县财政每公里通村公路补助3万元，奖励5000元这个政策不变。四是要加强养管，巩固成果。各乡镇都要制订管理制度，充分发挥现有管护人员的作用，从严抓好通村公路管护工作，巩固来之不易的建设成果。同时，要认真落实全市公路环境整治工作会议精神，坚持“乡镇主抓、部门配合、综合治理”的原则，重点对县乡公路及乡村道路两侧建筑控制区内环境进行综合整治，确保全县公路在春节前达到“美、畅、洁、安”的目标。

（三）不遗余力抓好示范村建设，努力打造高标准的新村典型。抓好新农村建设，示范引导是关键。明年，在80个试点村中，县上抓好40个重点村，重点村必须达到“五有”标准：即有科学可行的建设规划及实施方案；有特色突出、收入较大的支柱产业；有布局合理、舒适整洁的人居环境；有通畅的村组公路、完备的供电、供水、通讯设施和健全的教育、文化、卫生等公共服务设施；有坚强的两委会班子及完善的民主管理度制。围绕这一目标，要突出抓好以下几方面工作。一要加快步伐，完善规划。从现在开始到明年初，要尽快完成“三个规划”、“一套设计方案”。即全县社会主义新农村建设总体规划及年度实施规划、村庄布局规划和每个村的建设规划。全县社会主义新农村建设总体规划及年度实施规划由农工部负责制订，村庄布局规划由农工部牵头，民政局、各乡镇参与制订，每个村的建设规划由农工部牵头，各乡镇负责依据总体规划制订。规划应包括村庄建设、改造方案、产业发展规划、基础设施及社会公益事业建设规划、组织建设及农民培训等内容。城建局负责根据不同区域分别提供三套以上户型设计方案。村庄建设规划一定要着眼长远，本着“注重规模，节约土地”的原则，尽量建大村、示范村，集中人流、物流，促进农村向城镇化转变。户型设计要借鉴甘肃灵台县等地户型模式，把沼气、洗澡间、厕所作为三大硬件纳入规划，同步建设，凡“三大硬件”不齐备的户县财政不予任何补贴；把生产区和生活区分开，进一步优化户型结构，做到设计超前，式样新颖。二要突出重点，打造精品。县委、县政府已将龙高镇确定为全县社会主义新农村建设示范镇，各有关部门、单位一定要按照县上的要求，尽可能把农村基础设施建设资金向龙高镇倾斜，力争在最短时间内把龙高镇打造成全市新农村建设第一镇。龙高镇要在现有基础上，学习外地经验，细化建设方案，提升建设档次。要把龙马、梁家的村庄建设与小城镇建设结合起来，与旅游产业开发结合起来，与扶贫开发重点村建设结合起来，综合推进示范村建设各项工作，使每一个村都成为我县新农村建设的精品。三要点面结合，形成格局。对县上抓的40个重点村，要形成“三线两面”的格局，突出建设一批示范村。“三线”，即龙高镇南武村、甘池村、龙马村、倾家村、太盘村，香庙乡南芦村、太宁村、炭店乡早饭头村为一线，新民镇东坡村、新民街村、城关镇西街村、隘巷村为一线；太峪乡北庄村，底店乡屯里村、二桥村、水口镇张家堡村为一线。“两面”，即车家庄百户新村，韩家乡韩家乡韩家村为一面；新堡子乡富有村、公主川村，太峪乡拜家河村为一面，使其充分发挥典型幅射和示范带动作用。同时，明年将把南塬旧村改造列入重点扶持范围，北塬要在旧宅地改造建设上有新突破。四要加大投入，配套到位。明年，县财政将进一步加大对新农村建设的投入力度，本着大干大支持的原则，实行以奖代补的办法，初步计划财政用于80个试点村及龙高示范镇的资金少于1000万，主要用于示范镇、试点村水、电、路、通信、住宅、文化、教育、医疗、体育及沼气、改厕、洗澡间等配套设施建设。

（四）深入持久抓好农民教育培训，积极培育新型农民。农民是建设社会主义新农村的主体。培育新型农民是建设社会主义新农村的客观选择。我县农村劳动力劳动技能普遍较低，农民专业技能培训率仅为9.1，这与建设社会主义新农村的要求极不适应。为此，必须把农民培训工作做为一项长期任务抓紧抓好，抓出成效。一是要依托县委党校和远程教育等资源，采取长期培训与短期培训相结合，专题讲座与排忧解难相结合的办法，重点围绕党建知识、法律知识、市场经济知识，开展多形式、多层次、多规格的培训工作，培养一批农村基层组织负责人，带领农民发展农业生产，繁荣农村经济。二是要依托县职教中心、乡镇农民夜校，围绕我县农村主导产业发展，重点开展农业实用技术培训、就业技能培训，增强农民发展生产和外出务工的能力。三是围绕“八荣八耻”、“传统美德”教育，在农村广泛开展“学文化、用法纪、讲诚信、比技术”活动，倡导新的生活风尚，提高农民的思想道德水平和文化修养，增强自我发展能力。在农民培训上，龙高镇要制订培训方案，先走一步，为全县农民培训工作开好头，带好路。各有关部门要整合培训资源，首先从龙高镇抓起，迅速打开培训工作局面，为全县农民培训工作探索经验，做出示范。

（五）全力以赴推进农村综合改革，逐步建立民主高效的管理机制。农村综合改革能否成功，直接关系社会主义新农村建设能否顺利推进。我县是全市农村综合改革试点县，改革方案已经市委批复，各乡镇、各有关部门一定要严格按照市上的批复意见，本着积极稳妥的原则，搞好探索，抓好试点。要重点抓好三方面工作：一要抓好乡镇机构改革。乡镇机构改革要按照“发展经济，公共管理，社会服务，维护稳定”的要求，加快职能转变。要改革和整合乡镇事业站所，在严格定编定岗的基础上，按照公开、公正、公平的原则，择优选用人员，精简富余人员。中央提出五年乡镇机构编制只减不增和确保社会稳定的“底线”必须坚持，乡镇机构编制今后五年内冻结，一律不得新增加人员、编制。二要抓好农村义务教育体制改革。农村义务教育体制改革要进一步理顺以县为主的农村义务教育管理体制，抓好危漏校舍改造，全面落实“两免一补”，努力让每一个农村孩子都有学上，上得起学，上好的学校。三要抓好县乡财政体制改革。县乡财政体制改革要本着财权与事权统一的原则，进一步核定乡镇经费预算，逐步缓解乡镇财政困难，保障各项工作正常开展。同时，要加强基层民主政治建设，突出抓好村两委会班子建设。深入开展农村普法教育，加强社会治安综合治理，妥善处理农村各种矛盾，确保群众上访不出乡、一般民事纠纷不出村，构建农村和谐的管理环境。要加强对乡村财务支出的监督管理，防止乡村干部借机胡支乱花，增加农民负担。

三、强化措施，狠抓落实，确保2007年全县新农村建设工作任务全面完成建设社会主义新农村是当前和今后一个时期农村工作的重中之重。各乡镇、各部门一定要强化措施，狠抓落实，确保全县新农村建设工作取得实效。

一要解放思想，更新观念。思想是行动的先导。思想解放的程度决定着敢干、敢闯、敢为人先的程度。社会主义新农村建设是一项全新的事业，是一个不断学习、不断探索、不断创新的过程。为此，全县各级领导干部都要以科学发展观为指导，从彬县县情实际出发，不断解放思想，更新观念，深刻理解新农村建设科学内涵，坚决克服把新农村建设简单等同于新村庄建设等片面认识，推动我县新农村建设工作持续健康发展。要坚决摒弃瞻前顾后、墨守陈规的保守思想，克服固步自封、盲目乐观的错误倾向，大胆地闯，大胆地试，探索新模式，创造新经验。要牢固树立开放意识、学习意识，走出去，学经验，学方法，创造性开展工作。乡镇可组织村组干部，赴旬邑、甘肃灵台等地，取经求教，解放思想。要教育群众充分发扬自力更生，艰苦奋斗的创业精神，树立正确的投资观，适度利用信贷资金，建设新家园，实现新发展。

二要强化宣传，积极引导。调动农民参与新农村建设的积极性、主动性，是新农村建设成败的关键。为此，各乡镇、各有关部门要通过刷写标语、悬挂横幅、制作版面、巡回宣讲等形式，广泛宣传新农村建设的重大意义、政策措施，真正使党的这一惠农政策家喻户晓，人人皆知。县委宣传部要研究制定新农村建设宣传提纲，指导各乡镇、各有关部门扎实搞好政策宣传工作。县广电局要开辟新农村建设专栏、制作新农村建设专题片，宣传报道先进典型，努力营造新农村建设的良好舆论氛围。县文体局要组建文艺小分队，编排群众喜闻乐见的文艺节目，跟集赶会，巡回演出，寓教于乐，提高广大群众对新农村建设的认识。各乡镇要采取召开会议、印发资料、举办讲座等方式，认真搞好新农村建设有关方针政策的宣传工作，使广大群众明白自己是新农村的建设主体、投资主体和受益主体，真正变“要我建”为“我要建”，努力营造全社会关心、拥护、支持、参与新农村建设的良好局面，使社会主义新农村建设成为全县人民的共同行动。

三要创新机制，整合资金。资金短缺是新农村建设快速推进的瓶颈制约。为此，明年，各部门争取到的涉农资金都要向新农村建设倾斜，做到资金统一管理，统筹安排，捆绑使用。具体地讲，计划、财政、农果、林业、水利、草畜、扶贫、教育、卫生、土地、交通、农发、电力、电信、广电、网络中心等部门、单位争取的项目资金，都要按照“渠道不乱、性质不变、用途不变、各计其功”的原则，扶持新农村建设。项目资金必须由县财政专账管理，县社会主义新农村领导小组办公室统筹安排，集中使用到所确定的示范村建设上。在鼓励引导农民自觉筹资投劳，用好“以奖代补”资金的同时，广开渠道，广泛筹资，切实解决新农村建设资金不足的问题。一是各乡镇要想方设法，盘活各类资产、资金，最大可能地支持新农村建设。二是要鼓励群众积极向上争取项目、资金；动员本村在外名人、企业家捐资助学、修路、引水、通电，努力改善家乡生产生活条件。三是包抓重点村建设的部门、企事业单位要全力以赴为村上跑项目、争资金；动员本部门、本单位干部职工在力所能及的范围内捐钱捐物，帮助乡村解决一些实际问题。四是各金融单位要简化贷款手续，降低贷款门槛，尽可能地为新农村建设注入信贷资金，努力提高金融机构服务新农村建设的水平，年内各金融单位不得出现信贷“零支持”。

四要夯实责任，强化督查。抓工作落实关键在于抓责任落实。通过昨天和今天上午的观摩，我们不难看出，凡是责任落得实、工作积极性高的乡镇，新农村建设就动劲大，富有成效；反之，工作就滞后，甚至没有动劲。因此，抓好明年新农村建设工作必须夯实责任，强化督查。所有包抓示范村建设的县级领导都要经常深入新农村建设一线，指导乡镇搞好产业培育、基础设施建设、村庄建设规划和组织实施工作，及时帮助和协调乡镇解决新农村建设工作中的实际困难。各乡镇党委书记、乡镇长要明确自己是新农村建设的第一责任人，必须抓具体、具体抓，一抓到底，确保2007年全县新农村建设任务全面完成。各包扶部门、企业主要负责人必须定期深入村组，了解掌握新农村建设进展情况，寻找包扶的着力点，全力以赴支持新农村建设工作。县委督查室、政府督查室、县考委办要把果树建园、通村油路、新村庄建设和部门、企事业单位包扶工作列入年度考核内容，强化检查考核，严格奖惩兑现。对完成或超额完成任务的，包扶力度大、成效显著的部门、企事业单位，县委、县政府年终将予以表彰奖励；对工作责任不实、措施不力，进展缓慢甚至完不成任务，包扶部门资金“零支持”的，县上将严肃追究有关人员的责任。要通过重激励、严考核，形成人人谋发展、个个抓落实的良好局面，确保新农村建设各项年度目标任务圆满完成。

同志们，社会主义新农村建设任务艰巨，时不我待，让我们振奋精神，扎实工作，努力开创2007年全县新农村建设的新局面，为构建和谐彬县做出新的更大的贡献！

《代县长在县新农村建设总结表彰及动员大会讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读代县长在县新农村建设总结表彰及动员大会讲话。

第二篇：县委书记在县新农村建设总结表彰及动员大会讲话

文章标题：县委书记在县新农村建设总结表彰及动员大会讲话

（2006年12月14日）

同志们:

今天,县委、县政府召开全县新农村建设总结表彰及动员大会，中心目的是回顾总结今年的新农村建设工作，提早安排部署近期及明年新农村建设各项工作任务。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一

站在手，写作无忧!]昨天到今天上午，大家用一天半时间进行了视察，刚才又表彰了新农村建设中涌现出的先进集体和先进个人。建民同志代表县委、县政府就我县今年新农村建设工作进行了全面总结，具体安排部署了近期和明年的工作任务，市新农办张主任代表市委，对我县新农村建设工作作了充分肯定，并提出希望和要求，还有四名同志发言，已经讲得很明确，很到位了，我不再重复。下面我就如何抓好下一步新农村建设工作从宏观角度强调四点。

一、统一思想。这是一句老话，但思想统一的程度直接决定着工作的难易度。一年来的实践证明，在社会主义新农村建设这个问题上，我们许多农民甚至领导干部，对意义理解不深，对内涵把握不准，对新农村建设中各种关系、矛盾分辨不清，以致全县各级、各单位的整体功能、农民群众的整体活力没有得到完全调动和发挥，热冷不均，步调不齐的现象普遍存在。为什么一些乡镇、一些部门在主导、组织新农村建设中难度大、问题多。我想，除个别客观因素之外，焦点问题就是思想不够统一的问题。我们讲，社会主义新农村建设是一个全新的理念和战略举措，必须从推进社会主义现代化、小康社会、和谐社会建设的高度去把握，去认识，从落实科学发展观、以人为本、全面改变农民生产生活方式，促进农村社会文明的向度去审视，去评判，从解决“三农”问题、统领农村工作全局的角度去部署、去安排。

新农村建设是全党的事，全民的事。就县域而言，我们处于农村社会，新农村建设就是我们自己的事，任何一个单位、一个部门所担负的工作，在一定意义上都是新农村建设的有机组成部分，所谓“以工补农，以城带乡”，就是县域工作的特点和要求。全县各级各部门一定要以这次大会为契机，进一步扩大宣传新农村建设的战略意义和基本内涵，扩大宣传农民在新农村建设中的主体作用，扩大宣传全县各级各部门在新农村建设中的责任和义务，进一步统一思想，创新工作思路，强化工作措施，用思想的大统一推动作风的大转变、责任的大落实。

二、激发活力。活力就是内动力，就是凝聚力，就是创业的张力和工作的向心力。今年以来，我县在新农村建设工作中，从最基础、群众最关心的问题入手，重点抓了通村公路建设、新村建设和农业主导产业的培育壮大。随着一批通村油路、示范新村和苹果幼园的建成，农民群众初步享受到了新农村建设带来的实惠，有效地激发了干部群众投身新农村建设的热情，全县新农村建设开局好，进展快。全县各级一定要紧抓这个机遇，乘势而上，进一步激发新农村建设的工作活力，以活力的大释放促进新农村建设的大发展。

（一）加大政策扶持，全力支持新农村建设。各乡镇和相关部门一定要坚持将涉农项目资金和新农村建设捆绑起来，统一调度使用，县、乡财政要尽最大努力列支较大的扶持资金，切实加大新农村建设的资金投入。土地、水利、交通、农发、电力、电信等部门要用足用活政策，尽量向新农村建设倾斜，努力创造和谐宽松、积极优越的外在条件，调动群众内因，发挥主体作用。

（二）加强基础设施建设，吸引农民参与新农村建设。改善农村人居环境是调动群众积极性的有效途径。各乡镇、各有关部门在规划、建设新村时，要把基础设施和服务体系建设作为重要内容来抓，注重质量标准，注重功能配套，营造优良的人居环境和服务环境，以此昭示现代文明，吸引农民群众，让广大农民踊跃参与新农村建设。

（三）调动各方力量，发挥新农村建设的整体功能。全县各级各部门都要认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，以新农村建设为天职，心急农村，情系农民。深入基层开展积极有效的调查研究工作，为新农村建设出谋划策，解决实际问题。各企事业单位要积极围绕“发展新产业，建设新村镇，培养新农民，营造新文化”的基本目标，从自身实际出发，在资金、人力和智力等方面全力支持新农村建设，社会各界人士都要带着“为新农村建设做什么？”的思考，通过捐资捐物、生产生活帮扶等义举，为新农村建设添光彩，献爱心。

（四）统筹城乡工农业发展，保持新农村建设的永久活力。要不断探索建立“以工补农，以城带乡”的长效机制，坚持“工业立县”战略不放松，不断增强工业对农业的反哺能力。通过发展劳务业，鼓励农民创办企业，从事非农产业等途径，大力转移农村劳动力，让农民直接参与工业化、城镇化进程，接受现代文明的洗涤。积极争取城镇企业在农村落户，促进城乡互动发展。

第三篇：全县新农村建设总结表彰大会上的讲话

同志们:

严冬岁月，本来用一个小时左右的时间开这样的会，由于会议内容比较多，大家静坐的时间长，受的冻也很多。首先向大家表示歉意。这也从另外一个侧面说明，我们建造的这种会议厅，没有完全充分的体现以人为本的建筑思想，起码使大家在严寒中身体上受到一定的影响。今天我们开这个会，是县委、县政府对第二轮新农村建设成果的总结回顾，也是对新一轮新农村建设的部署。实践是检验真理的唯一标准，我们用了两天的时间现场观摩，用**的方法让大家评议，用干部群众的聪明检验已有的成果，寻找现存的差距，以期用新的理念、新的思路、新的措施推动新农村建设在新的一轮过程中取得新的成果。会上我们总结了工作、安排了任务、表彰了先进，非凡是省委政策研究室郑主任和市委政策研究室赵主任亲临会议指导，并对我们下一步乃至今后一个时期推动旬邑县****新农村建设提出了更高的理念、更高的要求。会后，县委常委会要认真研究，并把这些意见、理念吸收，运用到推动全县新农村建设的过程中，以期取得以更小的成本投入取得更大效益的目的。下面，我讲两个问题。

一、要转变理念，实现新农村发展新的跨越

盛世当作为。我们从中华民俗上下几千年的政治思想史和中国通史的一些篇章中可以看到，在中国历史上曾经出现过若干个盛世，但我们只能从字面上和书本上去体验当时盛世的状况，基本就是地阜物丰、安居乐业、夜不闭户、道不拾遗。也就是儒家思想所倡导的正心、修身、齐家、治国以平天下，通过这样的模式来实现老有所养、困有所济、孤有所扶的理想大同世界。十七大报告指出，高举****的伟大旗帜，坚持中国特色****道路，最终的目标是实现中华民族和平崛起、伟大复兴，使全国各族人民能老有所养、病有所医、学有所教、住有所居，难道这不是盛世吗？难道这不是我们中华民族几千年人民大众所梦想的一种理想社会状态吗？孔子指出：当有道不公，耻之！在这样一种盛世下，我们的各级干部不能为广大的干部群众谋福址就是一种耻辱。因此，全县各级干部都要增强信心，在我们难得逢时的这样一种盛世下为人民群众谋取更多的福利。非凡是要用福利经济学的思想指导我们今后****新农村建设的实践，不断的提高农民群众的福利水平和幸福指数。

在这种情况下，我们就要根据我们现在的新农村发展状况，转变理念。用什么理念进一步发展新农村呢？县委认为，根据古今中外的政治思想史和治理思想所提出的原理看，我们应该由建设****新农村过度到经营****新农村上来，以“经营”二字为核心。为什么提“经营”二字呢？我们现在已经取得了巨大的业绩，面临着新的挑战和机遇，把新农村作为一种再造资源，把这种资源就可以看作是一种资本来经营，不断实现资本的积聚，而且实现资本的它生，这就是资本的增值和再增值。在经营新农村的理念下，有若干方面的思想观念、思维模式、行为方式要发生根本的变化，主要体现在：

第一，要增强资本的经营意识。

建设新农村，我们的出发点是改善人民群众的生产生活条件，现在发展到它已经不再完全是改变群众的生产生活条件，而已经延伸出来它的资本功能、资源功能。这个资本、资源的功能是一种社会性，所以，要用社会资本意识的熟悉来经营它。

第二，要承认新农村这种社会资源、社会资本的社会性。

我们原来都认为，建设****新农村、建新村就是为了居家生活条件的改善，其实它现在已经演化成一种社会资源。那么新农村建设中的布局、结构不完全再是满足居家成员的要求，而是满足社会成员的要求。现在一些农家乐搞的比较好的地方就是明显的彰显出这样的特征。

第三，新农村建设的布局、规划和设计要与时俱进。

从布局看，选在什么地方建新农村要用科学的方法来选择，要靠当地的风俗、习惯、文化、历史传统，要逐渐用未来的发展起码二十年左右的发展来定位它。在布局选址上，要把地理学的概念和风水的理念、观点引入进去。这不是迷信，这是一种天地之间的物理现象和磁力现象的作用。在《易经》学说里面有“风水”这一节，而且儒学倡导的风水观点不是道婆倡导的迷信观点，北京大学、清华大学都开有风水课，这本身就是一种天人合一、天人互动的关系。在此基础上，房屋设计的结构要发生质的变化，现在房屋的设计要求把卫生间由室外改到室内，并不是说你个人想改不想改的问题，而是将来看你经营不经营你这个村子、经营不经营你这个家庭的需要。比如农家乐，来的客人你要适应他，而不是他要适应我们。所以西方国家他们受封建思想影响少，他们生产的产品能在世界范围内畅销，主要理念就是我的产品能为我的客户服务，而不是客户为我的产品服务。所以从2008年起，现在建成的村子我们不再做大的改动，2008年新建的村，城建局要把发出的所有的房屋设计图纸收回来重新设计，将室外卫生间改在室内，一卫改两卫，主客卫要分离。

第四，要统筹发展。

在我们旬邑县怎么统筹？要首先统筹南部塬区、清塬塬区、中部塬区和底庙塬区四个塬区的统筹发展；第二个统筹要统筹点线面的发展。怎么由点连线、扩面、整体提升？第三个统筹是新农村建设中一区两园新产业、工业化、城市化的统筹。那么就要建设中心村、中心镇；第四个统筹就是一般村的发展和贫困村的发展相统筹。用三年左右的时间，到2012年，在这四个统筹的前提下，这四个方面的统筹建设要搞结束。这三年时间任务很艰巨，要离别窑洞、离别危漏房屋、离别分散独立，实行一种规模经济的发展。

第五，要改革户籍制度。

城乡二元结构的产生，固然有根深蒂固的经济原因，但无形的经济枷锁是户籍结构的束缚。中心提出，用五年时间，在全国消除城乡两重户口的体制，变为一种，我们旬邑县要敏锐的熟悉到中心的意图，先走一步，这有很多好处。哪个地方把两种体制打破的越早，哪个地方农民和城市人口得到的实惠最多。我们现在辛辛劳苦的推进农村低保，假如我们打破这个体制，全县都走城镇低保的道路，那么，中心、省、市三级财政拿钱，我们群众得益，何乐而不为之？所以，由县委常委、常务县长罗小锋、县委常委、政法委书记董海锋、县公安局局长、县长助理姚文涛负责，争取在2008年能够启动试点工作。现在城乡二元结构的差异主要是四个差异。一是城乡收入的差别。这是导致城乡二元结构长期不能解决的最根本因素。二是城乡公用产品的差异。用我们现在的话讲就是基础设施的差异。城市人所享受的产品比我们农村人所享受的产品要多的多，我们县上也是县城人享受的产品比农村人享受的产品要多的多。三是保障条件的差别。我们城镇的人口都有一定的保障措施，农村人口的保障措施很低，品种少、水平低。四是文化的差距。由于享受教育资源的不同导致了人的思想观念的差距，这种差异害人一生，甚至害人几代。所以孔子说：误人子弟如杀人父兄。所以，户籍制度要改革。

/>

第六，土地制度要改革。

不可否认，实行联产承包责任制，包干到户之后，把农民的生产力解放了出来，现在这一种政策要延续，问题是我们要怎么样去运作它。现在承包到户责任制实质上是春秋时期秦国商鞅变法井田制的翻版，它在一定历史条件下促进了生产力的发展，但是在现在条件下制约着生产力的发展。未来的发展必然是走向土地的大联合、生产的大联合和社会化生产的经济分工。所以现在新农村建设当中，中心镇、中心村建设当中，要触及最敏感、最根深蒂固的土地制度。比如，有些村的新农村建设要向中心村靠拢。姑且不论中心村，一村为单位，几个村民小组靠拢都靠拢不过来，什么问题在作怪？土地问题在作怪！怎么解决？改革土地制度。入股也可以，征用也可以，要集中起来。太村新区的发展过程当中，太村镇要先走一步，要建设庞大的居民新区，这样的居民新区建成之后，要把四周几个村的居民吸引过来，最终要撤消村民委员会，实行居民委员会。这不仅打破了几千年的封建传统，还包括我们现在还残存的大量在农村起作用的人民公社时期队为基础的三级所有体制。大家都回过头来想一想，村民组为核算单位，这个核算单位的原形是什么？是生产小队，中心镇是，中心村还是。要突破这个体制，甚至要在一些靠近城镇、城区的地方要建立象城市一样的居民小区，走第二种发展模式的路子，使这些农民能够从土地上解脱出来，从事工商业。

第七、要完善保障体系。

保障体系的完善是在心理战的指导下最为变通的方式。县政府要研究，县新农村建设工作领导小组也要研究，当人均耕地少到多少的时候，这些农民全部进入低保，甚至我们直接可以在打破户口体制之后直接跨越式的进入城市低保的范围，使他们基本的生活有保障，然后再谋求新的发展。

第八、要推进创新创业。

县委组织部、宣传部、广播电视局、劳人局、教育局要研究，先从我们广播电视节目的设置上开始，撤消在全县的广告节目，取消故事片节目，把这些节目的时间拿出来，用光碟的形式培育农民创新创业。我给大家说一个很简单的事情，比如农家乐。将来旬邑的新农村的发展，必然是遍地农家乐，要让客人能来得了、进的来、留得住、掏得出。进得来就是能吸引来客人，县委、县政府正在做这方面的工作。2009年，高速公路引线开通之后，西安至旬邑一个半小时的路程，西安大部分人都有私家车，都会来我们旬邑消费农家乐。人要进得来，要害是要留得住，靠什么留住客人？靠舒适的生活条件留住客人，让客人能掏得出钱来消费。用什么办法使客人掏得出？很简单，就是把我们的农家饭菜做的精一点、细一点、价格核的高一点。非凡是很多问题要在细节上注重。我几次会议上讲这个问题，比如毛巾要尽量进行一次性消费，现在的人对生命看的很珍贵，哪怕你这个毛巾再贵，我也只用一次就完了，决不愿意和他人共用。这些创新创业的培训，酒店的服务、农家乐的服务怎么来提高，都是新理念下经营新农村一个很重要的问题。相关职能部门要充分发挥在培训农民方面的作用，提高群众的创新创业和经营新农村的意识和能力。

这些就是转变理念所引起的一系列思维方式、行为方式、改革模式的选择，通过这种方式，要把新农村作为一种资源、资本来经营，使它在这个领域和其他领域产生相对互动的关系，最后不间断的增加农民的收入。

二、用什么力量推动新农村建设

县委认为，要用加强农村基层组织建设来推动新农村建设。进而言之，就是把农村干部的待遇解决好、把积极性调动好、把创造力激发好。这次会议结束后，县委组织部、县新农村建设办公室要很快研究，把在2007年取得成果的（主要是示范村支部书记和村主任）继续提拔为副科级干部。我们出台的三条理念不是作秀，而是对实实在在做出业绩的农村基层干部政治上给地位，经济上得实惠，社会上受尊重。所不同的是，太村新区在发展过程当中，一些村的党支部书记和村委会主任要纳入进去；城关镇要把城中村改造的先进村纳入进去。今年不受名额限制，但是受标准的限制，达到这个标准提拔，给你政治和经济上的待遇，达不到标准的果断不行。同时，县上所有干部，除了教师队伍，其他干部从县委书记做起，每人都要经过职业技术培训，学一技之长来服务农村干部群众。我们对农村干部群众的服务，我们对服务对象的服务已不再是政治理论的服务，而是技术技能的服务。惟有如此，才能和干部群众打成一片，才能把我们的新农村建设和县域经济的发展推向一个快车道。

2008年的任务已经明确，今后的发展要谋划的更多。要向职田镇党委书记胡斌荣同志那样刚一上任就广泛的开展调查，用城市化的理念来经营职田镇。现在他们已经提出以职田镇为中心，将早池、马家堡和周边的村联结一起集体化发展。过不了两年，职田镇和太村镇的发展就要考虑一体化的发展。这就是谋在于远而得利。所以古人反复告诉我们“小胜用智，大胜用德”。我们一定要集中大家的聪明，把中心的精神与我们旬邑的实际结合起来，统筹城乡发展、统筹农业与工业的发展、统筹城市与农村的发展、统筹现实生产与信息生产的发展。我们坚信，沿着这样的道路坚持不懈地往下走，旬邑一天会比一天更美好，群众的生活一天会比一天有提高。到哪个时候，我们旬邑人有尊严、体面，建设新农村的热情才会一天比一天更高涨。

谢谢大家！

/>

第四篇：招商引资表彰及动员大会讲话

招商引资表彰及动员大会讲话是一篇关于会议讲话的范文，由中国范文网编辑收集整理！免费提供，希望能够帮助您。

同志们：这次全区招商引资表彰及动员大会的主要任务是，回顾总结去年以来全区招商引资工作的情况，表彰奖励“招商引资年”活动中涌现出来的先进单位和个人，研究部署下一步的工作任务，动员全区上下进一步解放思想，提高认识，加大工作力度，再掀招商引资工作的新高潮。下面，根据区委、区政府研究的精神，我讲四个方面的问题。

一、提高认识，进一步增强做好招商引资工作的责任感和紧迫感 一年来的实践充分说明，大力开展招商引资，对于扩大投资规模，增加地区经济总量，培植新的发展优势，具有非常重要的推动作用，也是加快发展民营经济、壮大骨干企业的重要手段。特别是对于我区这样一个经济结构不尽合理，老企业、困难企业多的地区而言，大规模招商引资已成为扩大投资，加快经济结构调整，增强发展后劲的必然要求。因此，区委、区政府决定，今年继续开展“招商引资年”活动。主要目的就是通过这一活动，进一步调动各级、各部门、各单位招商引资的积极性，真正把招商引资作为事关全区经济发展的关键措施来对待，把招商引资工作抓得更扎实、更具体、更富有成效。当前，地区间的竞争不断加剧，无论是沿海城市还是内陆地区，都把新一轮竞争的焦点放在了招商引资上，放在了开放水平的较量上。全国各地都在抢抓机遇、千方百计扩大招商引资，竞相比政策、比环境，抢客商、争项目，招商引资领域的竞争日趋激烈。在这种形势下，坚定不移地推进全面开放，扩大招商引资，既是大势所趋，也是我们进一步缩小与先进地区的差距，在新的竞争中占据主动，实现大发展、快发展的必然选择。可以说，对招商引资工作的态度如何，是各级、各部门特别是领导干部以经济建设为中心的观念牢不牢，大局意识、党性观念强不强的具体反映；招商引资工作的力度大不大，成效好不好，既是各级干部创新意识、开拓能力和领导水平的具体体现，也是对各级落实区委、区政府决策的实际检验。因此，各级、各部门必须树立强烈的机遇意识和责任意识，切实把招商引资作为事关经济发展的关键，进一步解放思想，提高认识，坚定信心，乘势而上，努力把招商引资工作推向一个新的阶段。

二、明确任务，突出重点，再掀招商引资新高潮

（一）集中力量抓好园区招商。建设一批工业经济园区，是优化发展环境、扩大招商引资的最有效、最重要的载体。各级、各有关部门要把园区招商作为当前和今后一个时期招商引资工作的重中之重，作为扩大对外开放、构筑新的竞争优势的龙头来抓。当前，要集中力量抓好经济开发区和6个镇级工业园区规划、建设，力争尽快形成规模，发挥集约优势。要努力在经济园区创造仿真的国际环境，不断增强竞争力、吸引力。要有重点、有创意地筹划运作园区的招商活动，把开发式招商作为招商重点来推介，通过多种方式，发挥园区在政策服务、综合功能和产业发展方面的集成优势，积极吸引国内外客商参与园区开发或进园投资。经济开发区要发挥好龙头带动作用，充分运用好功能完善、环境优良的优势条件，做好轻型建材、新型纺织等重点园区的规划和开发式招商的有关基础工作，大大加快招商引资和园区建设的步伐，努力建成全区招商引资的样板区。

（二）集中力量抓好专业招商。围绕现有重点产业、行业开展专业招商，促其振兴发展，不仅事关全区经济发展的大局，而且关系到社会稳定。我区有纺织企业430多家，在规模、产品结构、进出口机制、市场、劳动力等方面都具有较大的优势和竞争力。但也存在技术水平、产品档次低，资源配置不合理，产品成本高等问题。必须通过积极有效地利用外资，来提高纺织行业的档次和水平。因此，要按照“两头延伸”的要求，围绕“产业链”论证、筛选一批项目，加大与纺织业发达的台湾、香港等地区的联系与合作，大力开展纺织专业招商，积极引进资金、先进技术和管理经验，提高纺织业的整体水平，再造我区纺织业发展的新优势。近期，要重点筹备组织好赴台经贸招商和鲁台纺织经贸洽谈会，走出去，请进来，促进本地企业与港台客商的联系与合作。同时，要积极研究化工、电子、建材等行业的专业招商活动，采取有效措施，使“产业链”招商成为推动我区招商引资工作的新亮点。

（三）突出热点地区反复招商。日本、韩国及港、台、东南亚地区，是对外投资的热点地区，一直是来我区投资的主力，也是我区对外招商的重点。下一步要抓住入世后外商普遍看好中国市场的有利时机，特别是在近期世界主要发达国家经济低迷，吸引资本能力降低的情况下，有选择、有针对性地多组织参加一些境外招商活动，加大对这些地区的招商引资力度。同时，要抓住南商北上、东商西进的有利时机，对广东、福建、江苏以及省内的胶东等地区重点进行招商，将小分队招商与整体招商有机结合起来，确保招商成效。

（四）突出重点项目靠上招商。没有大项目，就没有大发展。一个好的项目，对地区经济会起到巨大的支撑作用。临淄、桓台、高青、市高新区在招商引资年活动中，都引进了一批大的项目，有力地推动了地区经济的发展。因此，各级、各有关部门要进一步强化项目意识，要善于抓项目、善于跑项目、善于盯项目，加强项目的调研、提报和筛选，真正推出一批有吸引力的高、大、外招商项目，开展招商攻关。近期要突出抓好三菱造纸机械、玻璃器皿等重点项目，跟踪推进，力争尽早落实。同时，要引导企业进一步解放思想，敢于拿出自己的好项目与外商合资合作，实现企业的迅速膨胀。经过多年的积累与发展，我区的纺织、化工、电子、建材等产业已初具规模，形成了一批具有一定优势的企业。要充分调动这些企业作为招商主体的积极性，借外力扩大投入，提高管理、技术水平，实现传统产业改造升级和优势产业的膨胀发展。

三、继续扎扎实实地改善投资发展环境 环境就是生产力，环境就是竞争力。地区间招商引资的竞争，在很大程度上是发展环境的竞争。随着城市化进程的全面推进和政府行政提速工作的全面展开，我区的软硬投资环境都有了明显改善。但实事求是地讲，与先进地区相比，我区在投资环境方面还有很大差距，特别是在思想观念、服务意识、办事效率、服务质量上，与广大投资者的要求还有很大距离，一些部门和单位在落实区委、区政府有关政策措施上力度不够，行政审批过多、服务承诺不兑现、检查收费不规范。这些问题不解决，势必阻碍招商引资工作的顺利开展。各级、各部门一定要把优化环境作为招商引资的头等大事，持之以恒地抓下去。优化发展环境，关键是要从实际出发，讲求实效，真正实现制度创新，服务优化，而不是搞形式，走过场。环境的优劣，最终体现在招商引资成果上，能否持续、有效地吸引外来资金，是评判的最终标准。在优化投资环境上，要努力做到：人无我有、人有我优，凡是周边地区能够做到的，我们必须做到，并且做得更好；周边地区没有的，我们要力争有所突破。为此，近期要重点抓好以下几个方面：一是切实提高办事效率。各级各部门要认真做好企业登记注册前置并联审批工作，按照市里的统一要求，配套联动，抓紧准备；同时，各部门要全面兑现服务承诺，切实提高办事效率。要积极推行首问负责制和超时默认制。审批职能较多的部门，要加快内部工作机制的优化整合，实行一个口对外，一条龙服务。二是全面推行政务公开，落实服务承诺。对投资服务事项从项目立项到竣工验收进行全流程梳理，把各个环节上的办事机构、运行程序、时限要求和违诺追究办法公之于众，使投资者能够准确预见行政管理的时限和成本，做到心中有数。要加强机关作风建设，强化服务意识，牢固树立权力就是责任，管理就是服务的理念，不断增强服务的主动性和自觉性。三是尽快启动行政审批违纪行为处分制度、相对集中行政处罚权制度和企业评议部门制度，在全区范围内组织开展查处“三乱”行为执法大检查，抓一批正反两方面的典型，切实维护投资者的合法权益。四是以创建全国文明城市为契机，加强城市环境综合整治和绿化美化，提升城市形象，为投资者创造良好的生活环境。通过全区上下的共同努力，使我们的社会服务成本低于周边地区，法制环境优于周边地区，投资者生活环境好于周边地区，进一步提高周村的吸引力。

四、加强组织领导，狠抓责任落实进一步扩大招商引资，全面提高对外开放水平，是全区各项工作中的重中之重。各级、各部门必须把招商引资工作放到事关全区发展大局的战略位置，进一步加强领导，强化措施，狠抓落实。各级党政一把手要亲自抓、负总责，始终把招商引资工作放在经济工作的突出位置，亲自部署，亲自调度，督促抓好落实。对重大招商项目、在谈在建项目实行挂包责任制，急事急办，特事特办，负责到底。要进一步完善招商引资目标责任制，层层分解指标，狠抓责任落实。各单位要在努力完成既定任务的基础上，自我加压，奋力争先，争取使招商引资的规模更大、效果更好。要加强督促检查，逐月调度，逐季通报，严格考核奖惩。同时，要坚持从基础工作做起，按照国际惯例搞好项目资料的编制和包装；要注重招商人才的选拔和培养，选拔一批精通招商业务，对外联络能力强的专门人才，推进招商引资的国际化、专业化、市场化，提高招商引资的质量和水平；要继续加大舆论宣传力度，大力宣传招商引资的政策措施，宣传外地的先进经验，宣传招商能人和亮点，掀起新一轮招商引资宣传热潮，进一步形成举全区之力招商引资的浓厚氛围。同志们，坚定不移地加快招商引资，扩大对外开放，是加快周村经济振兴的一项重大战略举措，事关全局和长远。各级各部门要进一步解放思想，振奋精神，坚定信心，强化措施，真抓实干，狠抓落实，努力实现招商引资工作的新突破，为促进全区经济快速健康发展做出新的更大的贡献。

xiexiebang.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第五篇：招商引资表彰及动员大会讲话

同志们：

这次全区招商引资表彰及动员大会的主要任务是，回顾总结去年以来全区招商引资工作的情况，表彰奖励“招商引资年”活动中涌现出来的先进单位和个人，研究部署下一步的工作任务，动员全区上下进一步解放思想，提高认识，加大工作力度，再掀招商引资工作的新高潮。下面，根据区委、区政府研究的精神，我讲四个方面的问题。

一、提高认识，进一步增强做好招商引资工作的责任感和紧迫感

去年5月份全区优化经济发展环境扩大招商引资动员大会以后，各级、各部门高度重视，按照会议的统一部署和要求，层层进行组织发动，逐级分解落实任务，强化措施，狠抓落实，促进了全区招商引资工作的顺利开展。一年来，全区共引进外来投资项目320个，实际引进外来投资9.33亿元，其中市外投资4.14亿元。经考核认定，各镇、办、开发区和绝大部分部门都超额完成了计划任务。从总体上看，去年开展的“招商引资年”活动是扎实有效的，不仅加大了社会投资的总量，促进了产业结构的调整，增强了经济发展后劲，而且推动了投资环境的改善，扩大了周村的对外影响。通过开展“招商引资年”活动，在全区上下进一步形成了竞相发展的良好局面，各级、各部门主动出击，千方百计抢客商、抓项目，工作扎实，措施有力，取得了明显成效。对各级、各部门、各单位及全区广大干部群众在招商引资工作中付出的艰苦努力，必须给予充分的肯定。但是，工作中也存在一些问题和不足，从部门单位看，任务完成情况很不平衡，有的部门、单位没有全面完成区委、区政府下达的任务，有的部门和单位还是空白，这说明这些部门、单位对招商引资工作还不够重视，责任心和主动性不强;从引资的成份看，贷款占的比重较大，占总数的27.84%;从外来投资项目看，大项目、高新技术项目少，总投资300万元以上的项目仅有47个，占总数的14.7%。这些问题必须引起我们的高度重视。

一年来的实践充分说明，大力开展招商引资，对于扩大投资规模，增加地区经济总量，培植新的发展优势，具有非常重要的推动作用，也是加快发展民营经济、壮大骨干企业的重要手段。特别是对于我区这样一个经济结构不尽合理，老企业、困难企业多的地区而言，大规模招商引资已成为扩大投资，加快经济结构调整，增强发展后劲的必然要求。因此，区委、区政府决定，今年继续开展“招商引资年”活动。主要目的就是通过这一活动，进一步调动各级、各部门、各单位招商引资的积极性，真正把招商引资作为事关全区经济发展的关键措施来对待，把招商引资工作抓得更扎实、更具体、更富有成效。当前，地区间的竞争不断加剧，无论是沿海城市还是内陆地区，都把新一轮竞争的焦点放在了招商引资上，放在了开放水平的较量上。全国各地都在抢抓机遇、千方百计扩大招商引资，竞相比政策、比环境，抢客商、争项目，招商引资领域的竞争日趋激烈。在这种形势下，坚定不移地推进全面开放，扩大招商引资，既是大势所趋，也是我们进一步缩小与先进地区的差距，在新的竞争中占据主动，实现大发展、快发展的必然选择。可以说，对招商引资工作的态度如何，是各级、各部门特别是领导干部以经济建设为中心的观念牢不牢，大局意识、党性观念强不强的具体反映;招商引资工作的力度大不大，成效好不好，既是各级干部创新意识、开拓能力和领导水平的具体体现，也是对各级落实区委、区政府决策的实际检验。因此，各级、各部门必须树立强烈的机遇意识和责任意识，切实把招商引资作为事关经济发展的关键，进一步解放思想，提高认识，坚定信心，乘势而上，努力把招商引资工作推向一个新的阶段。

二、明确任务，突出重点，再掀招商引资新高潮

今年5—12月份，市里给我区下达的市外招商引资任务是3.4亿元。根据区委八届九次全会的部署要求，经区委、区政府研究，确定我区今年5—12月份的招商引资任务是11.7亿元，其中市外引资5.66亿元。要完成这一任务目标，各级、各部门必须全力以赴，付出更大的努力。工作中，要突出抓好以下几点：

(一)集中力量抓好园区招商。建设一批工业经济园区，是优化发展环境、扩大招商引资的最有效、最重要的载体。各级、各有关部门要把园区招商作为当前和今后一个时期招商引资工作的重中之重，作为扩大对外开放、构筑新的竞争优势的龙头来抓。当前，要集中力量抓好经济开发区和6个镇级工业园区规划、建设，力争尽快形成规模，发挥集约优势。要努力在经济园区创造仿真的国际环境，不断增强竞争力、吸引力。要有重点、有创意地筹划运作园区的招商活动，把开发式招商作为招商重点来推介，通过多种方式，发挥园区在政策服务、综合功能和产业发展方面的集成优势，积极吸引国内外客商参与园区开发或进园投资。经济开发区要发挥好龙头带动作用，充分运用好功能完善、环境优良的优势条件，做好轻型建材、新型纺织等重点园区的规划和开发式招商的有关基础工作，大大加快招商引资和园区建设的步伐，努力建成全区招商引资的样板区。

(二)集中力量抓好专业招商。围绕现有重点产业、行业开展专业招商，促其振兴发展，不仅事关全区经济发展的大局，而且关系到社会稳定。我区有纺织企业430多家，在规模、产品结构、进出口机制、市场、劳动力等方面都具有较大的优势和竞争力。但也存在技术水平、产品档次低，资源配置不合理，产品成本高等问题。必须通过积极有效地利用外资，来提高纺织行业的档次和水平。因此，要按照“两头延伸”的要求，围绕“产业链”论证、筛选一批项目，加大与纺织业发达的台湾、香港等地区的联系与合作，大力开展纺织专业招商，积极引进资金、先进技术和管理经验，提高纺织业的整体水平，再造我区纺织业发展的新优势。近期，要重点筹备组织好赴台经贸招商和鲁台纺织经贸洽谈会，走出去，请进来，促进本地企业与港台客商的联系与合作。同时，要积极研究化工、电子、建材等行业的专业招商活动，采取有效措施，使“产业链”招商成为推动我区招商引资工作的新亮点。

(三)突出热点地区反复招商。日本、韩国及港、台、东南亚地区，是对外投资的热点地区，一直是来我区投资的主力，也是我区对外招商的重点。下一步要抓住入世后外商普遍看好中国市场的有利时机，特别是在近期世界主要发达国家经济低迷，吸引资本能力降低的情况下，有选择、有针对性地多组织参加一些境外招商活动，加大对这些地区的招商引资力度。同时，要抓住南商北上、东商西进的有利时机，对广东、福建、江苏以及省内的胶东等地区重点进行招商，将小分队招商与整体招商有机结合起来，确保招商成效。

(四)突出重点项目靠上招商。没有大项目，就没有大发展。一个好的项目，对地区经济会起到巨大的支撑作用。临淄、桓台、高青、市高新区在招商引资年活动中，都引进了一批大的项目，有力地推动了地区经济的发展。因此，各级、各有关部门要进一步强化项目意识，要善于抓项目、善于跑项目、善于盯项目，加强项目的调研、提报和筛选，真正推出一批有吸引力的高、大、外招商项目，开展招商攻关。近期要突出抓好三菱造纸机械、玻璃器皿等重点项目，跟踪推进，力争尽早落实。同时，要引导企业进一步解放思想，敢于拿出自己的好项目与外商合资合作，实现企业的迅速膨胀。经过多年的积累与发展，我区的纺织、化工、电子、建材等产业已初具规模，形成了一批具有一定优势的企业。要充分调动这些企业作为招商主体的积极性，借外力扩大投入，提高管理、技术水平，实现传统产业改造升级和优势产业的膨胀发展。

三、继续扎扎实实地改善投资发展环境

环境就是生产力，环境就是竞争力。地区间招商引资的竞争，在很大程度上是发展环境的竞争。随着城市化进程的全面推进和政府行政提速工作的全面展开，我区的软硬投资环境都有了明显改善。但实事求是地讲，与先进地区相比，我区在投资环境方面还有很大差距，特别是在思想观念、服务意识、办事效率、服务质量上，与广大投资者的要求还有很大距离，一些部门和单位在落实区委、区政府有关政策措施上力度不够，行政审批过多、服务承诺不兑现、检查收费不规范。这些问题不解决，势必阻碍招商引资工作的顺利开展。各级、各部门一定要把优化环境作为招商引资的头等大事，持之以恒地抓下去。

优化发展环境，关键是要从实际出发，讲求实效，真正实现制度创新，服务优化，而不是搞形式，走过场。环境的优劣，最终体现在招商引资成果上，能否持续、有效地吸引外来资金，是评判的最终标

准。在优化投资环境上，要努力做到：人无我有、人有我优，凡是周边地区能够做到的，我们必须做到，并且做得更好;周边地区没有的，我们要力争有所突破。为此，近期要重点抓好以下几个方面：一是切实提高办事效率。各级各部门要认真做好企业登记注册前置并联审批工作，按照市里的统一要求，配套联动，抓紧准备;同时，各部门要全面兑现服务承诺，切实提高办事效率。要积极推行首问负责制和超时默认制。审批职能较多的部门，要加快内部工作机制的优化整合，实行一个口对外，一条龙服务。二是全面推行政务公开，落实服务承诺。对投资服务事项从项目立项到竣工验收进行全流程梳理，把各个环节上的办事机构、运行程序、时限要求和违诺追究办法公之于众，使投资者能够准确预见行政管理的时限和成本，做到心中有数。要加强机关作风建设，强化服务意识，牢固树立权力就是责任，管理就是服务的理念，不断增强服务的主动性和自觉性。三是尽快启动行政审批违纪行为处分制度、相对集中行政处罚权制度和企业评议部门制度，在全区范围内组织开展查处“三乱”行为执法大检查，抓一批正反两方面的典型，切实维护投资者的合法权益。四是以创建全国文明城市为契机，加强城市环境综合整治和绿化美化，提升城市形象，为投资者创造良好的生活环境。通过全区上下的共同努力，使我们的社会服务成本低于周边地区，法制环境优于周边地区，投资者生活环境好于周边地区，进一步提高周村的吸引力。

四、加强组织领导，狠抓责任落实

进一步扩大招商引资，全面提高对外开放水平，是全区各项工作中的重中之重。各级、各部门必须把招商引资工作放到事关全区发展大局的战略位置，进一步加强领导，强化措施，狠抓落实。各级党政一把手要亲自抓、负总责，始终把招商引资工作放在经济工作的突出位置，亲自部署，亲自调度，督促抓好落实。对重大招商项目、在谈在建项目实行挂包责任制，急事急办，特事特办，负责到底。要进一步完善招商引资目标责任制，层层分解指标，狠抓责任落实。各单位要在努力完成既定任务的基础上，自我加压，奋力争先，争取使招商引资的规模更大、效果更好。要加强督促检查，逐月调度，逐季通报，严格考核奖惩。同时，要坚持从基础工作做起，按照国际惯例搞好项目资料的编制和包装;要注重招商人才的选拔和培养，选拔一批精通招商业务，对外联络能力强的专门人才，推进招商引资的国际化、专业化、市场化，提高招商引资的质量和水平;要继续加大舆论宣传力度，大力宣传招商引资的政策措施，宣传外地的先进经验，宣传招商能人和亮点，掀起新一轮招商引资宣传热潮，进一步形成举全区之力招商引资的浓厚氛围。

最后，我再强调一下外贸出口问题。今年以来，由于受美国、日本等国家经济低迷、日元贬值等因素影响，导致今年的出口形势十分严峻。1—4月份，我区外贸出口仅比去年同期增长10.8%，低于全市6.2个百分点，比时间进度慢14.2个百分点。因此，各级、各部门、各出口企业要进一步增强紧迫感，切实强化措施，加大工作力度，力争全面完成全年的外贸出口任务。要在稳定传统市场的基础上，加大对新兴市场的开拓力度，争取在新兴市场出口方面实现大的突破;要加快调整出口产品结构，加大轻工、机电等市场前景较好的产品出口力度，进一步提高其出口比重;要积极引导出口骨干企业加大出口力度，发挥好龙头带动作用;要积极帮助企业申办自营进出口权，进一步扩大出口队伍，促进全区外贸出口工作健康发展。

同志们，坚定不移地加快招商引资，扩大对外开放，是加快周村经济振兴的一项重大战略举措，事关全局和长远。各级各部门要进一步解放思想，振奋精神，坚定信心，强化措施，真抓实干，狠抓落实，努力实现招商引资工作的新突破，为促进全区经济快速健康发展做出新的更大的贡献。