文昌湖旅游度假区概述

第一篇：文昌湖旅游度假区概述

文昌湖旅游度假区概述

文昌湖旅游度假区辖萌水、商家两个镇，总面积96.5平方公里，共63个村、5.2万人，区域内文昌湖总库容约9000万立方，平均湖面面积约为7平方公里，湖区沼泽与湿地达18平方公里，处于张店区和淄川区、周村区合围之中，距三个城区10公里左右。这一区域是鲁中城市群中一块难得的水域湿地，生态环境良好，空间布局舒展，开发前景广阔。加快这一区域的整体联片开发，对于优化生产力布局，加快推进转方式调结构，促进城乡统筹发展，特别是提升旅游产业竞争力，乃至城市综合竞争力，具有重大意义。2010年11月，被省政府批准为省级旅游度假区。在“2011年山东香港招商周”活动期间，姜异康书记出席了“鲁港合作洽谈会暨重大合作项目签约仪式”，市政府与中海外集团签订了《文昌湖城乡统筹生态旅游示范区投资建设框架协议》。

2011年1月29日举行了文昌湖旅游度假区党工委、管委会揭牌仪式，全面启动了文昌湖区域的整体规划和开发建设。区党工委、管委会共设置了9个工作机构、1个直属事业单位，分别是党工委（管委会）办公室、纪检委（监察局）、组织人事部（人力资源和社会保障局）、经济发展局、城乡建设局、财政局、审计物价局、地方事业局、生态和环境保护局、综合执法局。2011年6月1日，文昌湖旅游度假区城乡统筹项目开工奠基仪式顺利举行。今年5月9日，淄博市政府与中国海外集团正式签署文昌湖城乡统筹生态旅游示范区项目一期投资建设实施合同书，并举行了一期工程开工仪式。

文昌湖旅游度假区的总体发展思路是：突出城乡统筹这一品牌，按照“生态、精致、现代”的要求，着力打造在全省有重要影响力、在全国有重要知名度的生态旅游度假区、城乡统筹示范区、高端服务业聚集区。按照“生态优先、规划先导、基础设施配套、民生保障、产业高端”的开发建设原则，2011年编制完成总体规划、旅游发展规划及各项基础设施专项规划等，为全面开发建设奠定基础；力争到2015年，基本完成总体规划确定的主要建设项目和重点基础设施项目，区内路网、主题公园、生态苗圃公园基本成型，使文昌湖区域发生根本性变化，成为以旅游度假为主导功能的城市各项功能配套完善、生态环境优美、产业布局合理、群众生产生活方便的生态旅游度假区。

第二篇：大纵湖旅游度假区水资源保护情况(2011.04.01)

大纵湖旅游度假区水资源保护情况

大纵湖地处盐城市西南边陲，位于盐城、泰州两市结合部，是里下河乃至整个苏北地区重要的淡水湖泊之一，也是盐城市区及周边百万居民生活、生产用水的源头，同时兼有水产养殖、水生植物种植、防汛等多种功能。大纵湖湿地是生物多样性集中和生产力较高的地域，拥有丰富的生物资源，在保护生物多样性和维持生态平衡方面具有不可替代的作用。同时大纵湖湿地也具有拦截、净化外来污水和调节生态环境的能力。然而，近几年来随着沿湖及周边地区工农业生产的迅猛发展，围湖垦殖、排放污染物显著增多，尤其是未经处理的大量生活、工业用水排入入湖河道，农田化肥、农药大量流入，水产养殖规模的不断扩大，极大地增加湖体的污染物质及富营养化水平，导致湿地面积逐年减少，加上治理措施相对滞后，使大纵湖水质总体呈下降趋势，直接影响到周围地区工农业的可持续发展，威胁大纵湖周边及盐城市区居民饮用水的安全，湿地植被以及野生动物的种类和数量也因此大幅度降低。至景区开业以来,我司成立了大纵湖旅游度假区湿地生态保护工作领导小组。由公司总经理任领导小组组长，部门经理担任小组成员，将湿地保护放在公司工作的重中之重。具体措施有：

一、政策措施

我公司在开发和管理时严格执行了《水土保持法》、《盐城市水资源管理办法》等法律、法规，确保景区水资源和生态环境不遭破坏。

二、水资源保护管理

1、建立湿地水资源保护区。在景区及其外围保护地带外划定一定范围，作为大纵湖水资源保护区，采取严格的保护措施（包括对植被的保护），保证大纵湖水质符合规定的标准。

2、自然形成和人工建造的流向大纵湖度假区的水体和集雨渠禁止擅自堵截、改变水流方向及排放污染物污染水体。

3、水利部门定期监测大纵湖水资源保护区水资源情况并予通报。

4、环保部门定期监测大纵湖水资源保护区排污单位污染物排放情况，并采取有效措施保证做到达标排放。

5、禁止向大纵湖排放污染物及污水。大纵湖范围内所有单位、商铺和居民的生产生活污水限期整改，并纳入城市污水排放系统。

6、禁止在大纵湖旅游度假区内擅自养殖和捕杀鱼类及其他水生动物，采摘水生植物，猎捕陆生、野生动物。

三、建立环境管理体系，规范管理

大纵湖旅游度假区建立了与风景名胜区长远发展相一致的常效的环境管理体系，于2006年被江苏省农林厅批准为首批农业观光园。从而使风景名胜区自然生态环境和旅游资源保护纳入了系统化、程序化、规范化的管理轨道。涉及到水资源保护管理而制订的程序有：水污染防治管理程序、资源能源管理程序、水灾应急响应程序、固体废弃物污染防治程序、监测管理程序等。在环境管理体系运作过程中，景区内各经营管理单位和部门层级落实各项职责，严格执行各个程序，不断进行监督检查，发现不符合项及时整改、不断完善和持续改进，使水资源保护管理落实到日常细致的规范管理中。

四、整治水体污染，改善景区水质

1、大纵湖度假区环湖边缘两个村庄在环村道路整治时完善了渠路相结合的排污渠，彻底改变了村庄污水直排入湖的状况。

2、针对船舶对湖水的污染问题，一方面限制大纵湖内使用燃油船艇数量的增加，同时逐步将游船由二冲程发动机改为四冲程环保动机，把部分船艇改成电瓶船，从而减少污染物排放。

3、将景区范围内的养殖水面调整为不投放饲料养殖的景观娱乐湖泊，只放养适量的水生鱼类和种植水生植物净化水质。

4、计划景区旁建设了一个中型污水处理站，使景区内的污水得到有效处理，达到江苏省《水污染物排放限值》一级标准排放。

5、工程措施。我景区内景点道路尽量少用沥青、混凝土等不透水材料，采用花砖、无沙混凝土等透水性较好的材料，以增加降水入渗，减少水流冲刷。景区内河沟，增建小塘坝等拦蓄工程，滞蓄水流，减少洪水下泄。

盐城大纵湖旅游发展有限公司 2011年4月1日

第三篇：白鹭湖生态农业旅游度假区概念性规划（模版）

白鹭湖生态农业旅游度假区概念性规划

（纲 要）

第一部分 定位研究

1、位置与范围：

白鹭湖生态农业旅游度假区位于南京市江宁区西南的胜家桥社区，距离南京城区约40公里，45分钟车程，由板霞路，通过机场高速至禄口机场仅30分钟车程，通过将军大道与江宁高新区、江宁大学城相连。

度假区北至板霞路，南至栗子山山脊线和龙山生态园边界，东至城市总体规划确定的生态旅游道路，总面积约6.37平方公里。

2、投资单位：

本项目由南京市白鹭湖房地产开发有限公司与联创集团共同开发建设。

联创集团总部位于江苏南京，1997年5月公司成立，13家控股子公司，子公司亚信联创为美国NASDAQ上市公司，是全球收入和市值均第2大、中国第1大的电信软件和服务提供商。全球逾10000名员工，11个研发中心，每年研发投入超过3亿人民币。胡锦涛、贾庆林等国家领导人曾多次视察该公司，肯定其科技创新能力及成绩。

在联创集团的13家控股子公司中，联创食为天有机农业公司主要从事有机农业基地建设，以及全国物流配送网建设——基于物联网的全国CRM、物流网，开展有机农业网络预定、产品定制等。白鹭湖生态农业旅游度假区就是其最重点的建设基地。

3、规划期限：2010年－2025年 近期：2010年－2015年 中期：2016年－2020年 远期：2021年－2025年

4、上层区域定位

《南京市总体规划》提出，南京市要努力建成“充满经济活力的长江下游现代化的中心城市；富有文化特色的具有国际影响的历史文化名城以及人与自然和谐共生的滨江城市”；《南京市总体规划》强调生态系统建设，提出了三条生态走廊，白鹭湖地区属于其中的“云台山—牛首祖堂山—老山”廊道。生态廊道规划将本项目规划区划入限建区和禁建区，白鹭湖水库周边50米划为蓝线，项目的建设强度受到一定的限制。

江宁区将被培育成城市的次中心。目标成为商业服务配套齐全、交通便利、环境优美的新型住宅社区和南京都市圈的商业副中心。

5、政策背景 项目所在的江宁是南京创新技术、产业开发的最前沿，高度重视科技创新和产品创新。

南京生态廊道的设立，说明政府对生态环境的重视、对生态建设的决心。2009年底召开的哥本哈根气候大会上，我国作出了“到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%”的郑重承诺，“低碳”成为中国社会发展的重要理念

6、区块现状

项目区块的资源环境以青山（丘陵地貌）、绿林（竹林、松林）、碧湖（白鹭湖以及大大小小几个水潭）、乡村（江南村落、大面积农田、茶园、菜地）为主，生态环境和用地条件良好，无典型的观光旅游资源。两条高压线穿过规划区。

7、旅游市场

南京旅游市场处于快速增长时期

由于价格、知名度、区位等因素，南京市2009年接待量居前5位的景区的依次为：夫子庙-秦淮风光带景区、雨花台风景区、中山陵风景区、侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆、总统府。

历史文化景点仍占据大半壁江山，对于外地游客具有较高市场吸引力，但是，休闲度假市场正在蓬勃兴起。

南京的休闲度假产品集中在东郊汤山区块、江北区块以及南郊区块。

银杏湖旅游度假区紧靠白鹭湖，从2006年开始接待，目前仅开放高尔夫球场，酒店、游乐场在规划建设。现游客维持在一年14万人次左右。

汤山颐尚温泉度假村以温泉为核心，以上海游客为主，2006年开业以来游客接待量逐年高速增长，现年游客接待量接近40万人次。横溪农业旅游区属于乡村旅游产品，以西瓜等水果为卖点，接待量呈上升趋势，2009年接待量已超40万人次。

8、综合开发条件分析 优势：

 湖光山色，生态环境优良

 距离主城区只要40分钟车程，享受城市生活方式的40分钟生活圈体系

 江宁区经过近10年的发展，在主城以南形成了一个相对完整的外部城市空间形态，规划区邻近江宁区中心，距离南京禄口国际机场仅有30分钟车程，邻近高铁车站，对更大区域的休闲度假目标客户群开发具有重要意义  投资主体的技术、人才与资金对于本项目提供了有力保障 劣势：

 丘陵地带内部交通不畅

 部分地段的坡度较大，难以利用  水资源不成体系，利用有难度

 缺乏文化资源，核心旅游资源等级不高  属于新开发项目，外部认知度低  两条高压线穿过本区 机遇：

 南京作为国际性旅游大都市，旅游发展势头非常迅猛  政府对白鹭湖的开发极其重视  南京生态廊道的构建

 京沪高铁的全面启动与南京南站的建设将为江宁地区的整体成长带来机遇 挑战：

 作为南京市牛首山－云台山生态廊道上的重要节点，白鹭湖的发展面临严格的生态环境保护要求

 汤山温泉、银杏湖以及天目湖等周边地区高端旅游产品飞速发展对白鹭湖构成极大挑战

9、发展理念

 特色化发展：打造有生态环境特色、文化特色与活动项目特色的休闲度假村产品；

 可持续发展理念：高度重视生态环境保护、优化与培育，充分尊重现有地形，贯彻“低碳”理念，低强度开发建设，分期分步发展；

 市场导向理念：充分迎合长三角地区城市居民对于健康、生态、休闲、度假的需求，适度高端；

 产业联动理念：将旅游业与生态农业有机结合，和谐互动，互相促进。 创新理念：大力开展科技创新与经营创新，发展高端有机农业及相应的物联网，辐射更大区域市场。

10、项目定位

 目标定位

本项目依托良好的生态环境以及乡村田园基础条件，充分发挥开发单位的强大科技优势，结合最新的物联网技术，发展高端有机农业及旅游休闲度假，打造国际一流的生态农业养生度假示范区以及有机农业物联网基地。

 旅游市场定位

国内旅游市场：以南京为基础市场，以上海为中心的长三角地区为核心市场，拓展京沪高铁沿线城市居民市场，以更大范围的商务客源为机会市场。

国际旅游市场：以在南京和苏州、上海等周边城市工作的海外人员为基础市场，以港澳台客源为核心市场，拓展日韩市场。

 形象定位

“纯净白鹭湖、低碳养生园”  品牌目标

农业部“全国无公害农产品（种植业）生产示范基地” 建设部“中国人居环境最佳范例奖” 国家旅游局“国家生态旅游示范区” 第二部分 规划布局

1、功能分区

根据地块现状，考虑动静分区，将规划区除了白鹭湖水体以外的地块规划为六个大区：

农业科技区：位于规划区的西北部，面积---公顷，以“科技、有机、物流、网络”为主线，以农业、食品的商业、研发为主要功能；

乡村生活区：位于规划区的西南部，面积---公顷，以“乡村、阳光、大地、欢乐”为主题元素，以人类对自然乡村的回归和探索为主线，以种植、观光、休闲为主要功能；

度假酒店区：位于规划区的北部，面积---公顷，以“低碳、历史、人文、成功”为主线，以商务会议接待、度假为主要功能；

滨湖养生区：位于规划区的西北部，面积---公顷，以“健康、禅意、养生、亲水”为主线，以体检、疗养、人居为主要功能；

山地运动区：位于规划区的西南部，面积---公顷，以“团队健身、生态探险、时尚运动、奥运军体”为主线，以户外奥林匹克运动训练和野外拓展训练为主要功能； 森林生态区：位于规划区的南部，面积---公顷，以“森林、氧气、户外、休闲”为主线，以森林抚育、探险、野营为主要功能。

2、各区核心项目

农业科技区——联创物联网产业基地、有机农业物流中心、有机农产品品尝采购中心、产业基地配套科技公寓

乡村生活区——有机蔬菜、有机粮食种植基地、安置住宅、乡村游乐园、乡村美食街、乡村客栈、乡村商业街

度假酒店区——六朝文化主题低碳酒店、会议中心、网球俱乐部、游泳池、独栋式会议度假屋、湖滨木栈道、茶馆、钓鱼俱乐部、游艇码头、湖心彩虹喷泉、滨湖演艺中心

滨湖养生区——低碳住宅、体检中心、亚健康国际康复中心、艺术家度假村、主题酒吧、茶馆、棋牌馆、书画院、禅修中心（宾馆）、太极草堂、SPA俱乐部、美容美体俱乐部（瑜伽馆）

山地运动区——高尔夫练习场、马术俱乐部、拓展训练中心

森林生态区——森林氧吧、森林博物馆、林梢栈道与观景高台、有机茶园、有机果园、森林露营地

3、各区阐释 农业科技区

本区紧靠板霞路，与科技园一路之隔，发展有机农业物流中心、物联网产业基地，有机农产品品尝采购中心为游客提供现场参观、采购体验，配套产业基地配套科技公寓，给科技人员提供居住场所。

项目基地内物联网技术将广泛应用于有机农业的种植、管理、物流等领域；订购有机农产品的家庭客户的终端体验环节；园区特别是度假酒店区的服务、运营、管理等领域。

乡村生活区

本区既是有机农业生产基地（有机蔬菜、有机粮食种植基地），为农业科技区的物流提供原材料，也是白鹭湖旅游度假区的餐饮原料基地，为度假区的客人提供高质量的有机餐饮。

本区生产与游赏相结合，以乡村田园为背景，为休闲度假游客提供回归乡村的欢乐体验，包括乡村游乐园、乡村美食街、乡村客栈、乡村商业街。游客在这里可以坐马车驴车，玩儿时的游戏，看小猪跳水，租种菜地，购买有机农产品。

规划区目前有众多乡村民居，规划将他们集中安置在本区，提供低碳的安置住宅。

度假酒店区

本区坐北朝南，面湖而居，以六朝文化主题低碳酒店为主体，配套设施有会议中心、网球俱乐部、游泳池等。

在其东北部小湖面环湖发展大体量的独栋度假屋，作为企业会所，内部有小型会议室和小餐厅，视企业需要配套健身房或者游泳池、桌球房、红酒窖、私家视听室、雪茄坊。

大堂及所有客房为新中式风格，内部装修以六朝元素的国画、家具、书法为主，给住客提供六朝文化体验。

在湖滨配套游船码头及滨水演艺中心，丰富度假活动。

酒店为五星级标准，以通过“绿色酒店”认证为目标进行设计与管理。

滨湖养生区

本区东南向临湖，目前有未建成的别墅区，规划对现有建筑进行部分拆除，引水入园，形成滨水度假别墅区，配套体检中心、亚健康国际康复中心、艺术家度假村、主题酒吧、茶馆、棋牌馆、书画院、禅修中心（宾馆）、太极草堂、SPA俱乐部、美容美体俱乐部（瑜伽馆）。住客在本区可以静心悟道，可以享受茗茶、素斋，得到养生教育和各类型美容美体、疗养护理。

本区类似于悦榕庄，是酒店的扩展，也是规划区内最高端的产权式度假区，建筑风格与酒店保持一致，即新中式。

本区迎合中国进入老年化社会的形势，为相对富裕的家庭提供低碳养老社区，供老人长期居住，颐养天年。老人可以在此享受度假区的棋牌馆、钓鱼俱乐部、书画院、太极草堂等项目的服务。

山地运动区

本区位于规划区西南部，包含现龙山上庄园地块，延续已有的CS野战等户外运动项目，增加为团队服务的拓展中心，开展攀岩、岩降等项目。

本区利用本区自然起伏的丘陵山谷地形，发展高尔夫运动，并为热爱马术运动的人士提供马匹代养、马术体育健身和竞技。

森林生态区

本区位于白鹭湖南部延绵山地，目前植被茂密、景色宜人。规划本区保护和抚育森林植被，在林地内开展低强度的建设，让游客在森林博物馆增长对于森林的了解，在品氧中散步、登山，走走架空的特色林梢栈道，登上湖边山顶的观景高台观赏整个度假区的风光。

本区的山谷有一些地块目前植被较差，规划发展有机茶园供游客品茗，以及有机果园供游客采摘。

森林是本区除了农田之外的主要景观，为增强游客对于森林的体验，在森林中建设露营地，提供特色化的住宿体验，如森林中的树屋、帐篷屋、草皮屋、昆虫屋、石头屋、奇妙故事屋。

沿白鹭湖湖岸退让50米的范围内为环湖游憩带，进行环湖生态培育，不进行永久建设，设置自行车/步行游览道、环湖木栈道、钓鱼俱乐部、滨湖酒吧、湖心彩虹喷泉以及游船码头，在湖区的西边保护湿地环境，营造小型湿地公园。

4、道路交通规划（暂缺）

第三部分：规划实施

作为一个以生态农业为主题的旅游度假区，本区积极响应政府号召，积极发展低碳经济，倡导节能、减排、新能源、环保材料、环保理念，倡导低碳生活和绿色消费，建设以低碳排放为特征的旅游产业体系和人居消费模式，形成低碳生活示范区。具体措施包括：

1、尽量不破坏山水植被；

2、项目运营中加强对山水植被的保护；

3、充分利用无污染、可循环的产品进行规划和开发。

4、强调对废水、木材的可循环利用，建筑施工材料以及道路、标识皆选用环保节能型材料；

5、不出售非环保工艺、技术、原材料制作的纪念品和商品；不提供、不使用一次性发泡塑料制品和餐具，不过度包装产品，不免费提供塑料袋；

6、园林用水、景区清洁用水主要利用污水处理站处理过后的中水，利用景区化粪池的粪水对植物施肥。小面积的植被采用水桶浇灌代替水管浇灌，避免水资源的浪费。

7、建立“生态监测示范站”，包括环境水质自动检测系统和空气质量自动检测系统 大力发展太阳能。建筑顶部安装太阳能光伏发电站，采用自动控制，太阳能发电直接输入电网，补充景区用电。

8、风电联合运用。在主环路上都安装风光互补路灯。不需输电线、不需开挖路面、埋管工程，不消耗电能。

9、沼气的运用。建设沼气池。

10、利用临湖条件使用水源热泵新技术

11、垃圾分类收集。垃圾集中处理站进行处理

12、建设绿色交通系统，在度假区内提倡步行、骑车和使用公共交通

13、以多种形式扩大影响力，举办高级别以及常态化的低碳生活论坛，定期邀请来自世界各地的环保人士在此演讲，并发布节能小发明等，成为一些政府部门和高校、企业的实践基地。

度假区内以酒店为主体，力求通过LEED-CS（建筑主体和外壳）黄金认证（LEED是由美国绿色建筑协会建立并推行的《绿色建筑评估体系》，目前在世界各国的各类建筑环保评估、绿色建筑评估及建筑可持续性评估标准中被认为是最完善、最有影响力的评估标准，ND是指社区开发认证）：

1、屋顶绿化，采用佛甲草；

2、雨水收集系统；

3、中央供冷供热系统；

4、中空双层LOW-E玻璃的使用；

5、内墙易通砖保温系统；

6、优先选用低能耗产品设备；

7、使用环保材料，例如地毯、外墙涂料和粘结剂等；

8、使用节水洁具；

9、热回收技术；

10、变频设备的使用；

11、施工建筑废料回收和再利用；

12、提供精装修住宅，通过集中施工避免材料浪费，并减少入住后二次装修带来的污染。

13、先进的建筑通风系统

通过以上措施，力求达到以下目标：

1、主要建筑物通过《绿色建筑评估体系》LEED认证

2、酒店通过“绿色酒店”认证

3、旅游区通过“绿色环球21”认证

广东省社会科学院旅游规划设计中心

2010年7月4日

第四篇：旅游度假区作业

旅游度假区作业（每组在以下三个题目中任选一个）

1、中国泛北部湾休闲度假区设计

项目对象：以东南亚各国游客为中心辐射全球

项目地点：防城港海滨及周边地区（以海滨为主题的度假村）

2、广西大学休闲活动中心设计

项目对象：西大全体教职员工及学生

项目地点：相思湖及周边地区（主题形式自定）

3、中国南宁东盟生态旅游度假村设计

项目对象：东南亚各国及中国游客为中心

项目地点：南宁周边森林山地地区（以自然生态为主题的度假村）要 求：

1、度假村名称、构思、创意、规模、设计定位及主题形式由小组自行

决定。

2、创意新颖，布局合理，构思独特。

3、必须配有系统、全面的项目策划书。（文案及图形）

4、定位准确，充分体现地域特性和风格特征，设计构思符合课题内容。

5、要求主题明确、水体，绿化、景观、建筑及主体酒店内部装饰设计。

6、各个项目特征个性明显区分，对应配套及服务设施齐全，系统完整。

7、策划书电脑制作打印装订完整，图纸表现手法不限（手绘、电脑均可）。完成形式：

1、文案策划书一本A3大小（打印装订成册）。

2、总体平面规划图（或鸟憨图）一张。

3、主园区整体效果图一张。

4、主体建筑、景观建筑若干张。（根据需要）

5、主景观、主水体及配套景观图若干张。

6、主体酒店及配套餐厅或娱乐中心室内设计效果图若干张。

7、最终版式按全开排版，每组版面不得少于5张，必须附设计说明。

第五篇：柳叶湖旅游度假区2016年工作总结和2017年发展规划

柳叶湖旅游度假区2016年工作总结和2017年发展规划

回顾与总结

过去的五年，是我们努力拼搏、奋发有为的五年，是我们固本强基、蓄势腾飞的五年。在市委市政府的坚强领导下，我们旗帜鲜明地推进“一体两极”发展战略，发扬艰苦奋斗的创业精神，上下同心，克难奋进，各项事业全面进步，柳叶湖发生了翻天覆地的变化，“现代新城区、浪漫柳叶湖”的发展格局初步形成。

五年的艰苦奋斗，我们保持了经济发展的高位增长。经济总量增速快，地区生产总值由9.1亿元增加到19.5亿元，年均增幅保持在10%以上，高于全市2个百分点。财政实力增长快，一般公共预算收入由0.8亿元增加到5.1亿元，年均增幅44.85%，五年累计完成12.8亿元，是上一个五年的4倍。结构调整步伐快，服务业在三次产业中的比重提高到76%，对税收的贡献率达到80%，经济运行质量进一步优化。其他各项经济指标均创历史最好水平。

五年的艰苦奋斗，我们换来了城乡面貌的巨大改观。征地拆迁力度空前，累计倒房4106户，拆除房屋120万平方米，腾地2.4万亩，提供项目建设用地2.1万亩，用超历史的征拆力度，换来了超历史的发展速度。基础建设力度空前，累计投入150亿元，实施各类项目76个，建成润景园、乾元博士府、七里桥堡等7个商住小区和渔民、双桥等14个安置小区，新增4800多个家庭在柳叶湖安居乐业；紫缘北路、环湖路、梁太路、太阳谷环线、泉水大桥、东岸栈桥等城乡骨干路网基本建成，柳叶湖-穿紫河“河湖连通”顺利通航，太阳山、白鹤山两处入城口与东常、常岳高速快速对接，通村道路全面硬化，城市绿化、亮化、美化走在全市前列。环境整治力度空前，完成老堤障、万金障4500亩水利综合整治工程，蚂蟥溶退田还湖5230亩，大湖水质由国家五类提高到三类标准，荣获“省级绿色水产养殖基地”、“中国休闲垂钓基地”称号。城市管理考评连续两年全市第一，农村环境连片整治被评为全省第一，农村卫生连续三年保持市直五区第一，城乡面貌发生了根本性变化。

五年的艰苦奋斗，我们实现了旅游发展质的飞跃。创建工作实现飞跃，编制了创建国家级旅游度假区总体规划，顺利通过国家质量和环境体系认证，国家级水利风景区建设经验全国推广，2018年建成国家级旅游度假区成功在望。景观建设实现飞跃，欢乐水世界创造了全市旅游项目门票收入过亿元的记录，柳毅传 书、柳叶诗韵展现了自主发展的巨大潜力，常德河街、德国风情街、环湖风光带、柳湖沙月、锦江酒店、白鹤小镇等精品项目相继推出，全域性、全天候的景观格局正在形成。宣传营销实现飞跃，成功举办常德旅游节、湖南国际旅游节、国际路亚垂钓邀请赛、国际马拉松赛等主题活动，实现了与湖南卫视、中国旅游报、中央电视台等优质媒体的对接合作，柳叶湖的影响力已经走出湖南，正在走出国门。品牌建设实现飞跃，先后获得四个上海大世界基尼斯纪录，河洲甲鱼被评为全国水产健康养殖示范场，家乐福红木家具摘取全省家居博览会金奖，松桂园、金荷花庄园被评为“全省五星级乡村旅游示范点”，形象旅游商品“柳叶壶”荣获中国特色旅游商品陶瓷类金奖。产业效益实现飞跃，累计接待游客508万人次，实现旅游综合收入27亿元，年均增幅均在20%以上，旅游产业的支柱地位正在确立。

五年的艰苦奋斗，我们迎来了民生事业的全面升温。居民收入大幅提升，脱贫攻坚取得阶段性成果，贫困人口全部脱贫，城镇和农村居民人均可支配收入年均增幅保持在10%以上，分别达到29700元、20100元，均高于全市平均水平。基层治理水平大幅提升，城乡安全饮水全面覆盖，乡村治理“三三制”形成柳叶湖特色，“美丽庭院”建设经验全市推广，太阳谷入选中国最美休闲乡村；完美社区能力建设任务全面完成，社区硬件建设水平领跑全市。保障能力大幅提升，农村五保户年分散供养标准、城乡最低生活保障标准均已达到或超过全市平均水平；教育卫生三年攻坚任务圆满完成，新增幼儿园13所、九年一贯制学校2所，新增医疗卫生机构3家，湘雅医院、常德市一中、大地幼儿园等优质资源成功入驻，群众就医就学条件明显改善。

五年的艰苦奋斗，我们推动了自身建设的整体进步。党的建设持续进步，增设七里桥街道办事处，基层党组织运转经费、基层干部待遇逐年提升，各级纪检组织配备到位，一批优秀年轻干部走上重要岗位，累计提拔重用科级干部64名，占现有科级干部总数的48.5%，录用行政事业单位人员147名，占全区在编人员的21.4%，队伍建设力度为建区以来之最，柳叶湖法庭汪俊同志被评为“全国法院系统优秀办案标兵”。干部作风持续进步，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，累计查处22起干部违纪违规案件，党纪政纪处分27人，政治生态进一步好转，勤廉形象进一步树立。政务服务能力持续进步，完成了财政、城管、工商等体制改革，安管、城管、市场监管、景管、环卫、市政绿化、交警等职能进一步健全，建成柳叶湖行政中心和政务服务大厅，成功创建市级文明单位，服务群众、服务游客、服务客商的能力进一步增强。

回顾这五年的艰苦奋斗，一程风雨，一路艰辛。五年的踏实苦干奠定了坚实基础，五年的探索实践积蓄了强大能量，发展成果在过去的一年得到了集中体现：2016年，全区实现地区生产总值19.5亿元，同比增长9%；完成固定资产投资43.5亿元，同比增长22%；完成一般公共预算收入5.1亿元，同比增长54.1%；接待游客168.8万人次，实现旅游综合收入10.98亿元，同比增长20%。

1．项目建设全面提速。把项目建设作为核心动力，全力打好“城市提质”攻坚战。常德河街开盘，德国风情街开街，穿紫河水上观光旅游开航，锦江酒店开业，市一中柳叶湖学校开学，常德卡乐世界开工，湘雅常德医院即将开张；柳叶风帆、汽车营地、泰顺房车营地、武陵文化创意产业园、太阳大道、月亮大道、金牛路、银牛路等项目有序推进；保利中央公园、市民之家、财鑫广场、北部新城实验学校、省水上运动管理中心、福寿颐康园等项目启动建设；大唐司马旅游综合体、禾田居度假酒店、国际垂钓中心等项目前期工作进展顺利；柳叶湖现代服务业园区、旅游商品基地、商业中心等项目正在抓紧策划。项目保障更加有力，启动征拆项目51个，倒房616户，拆除房屋面积12.6万平方米，腾地2030亩，保利一期、市民之家、万寿路、东山路等25个项目清零交地；渔民二期、东万等3个安置小区竣工交付，安置小区物业服务继续保持全市领先水平；处置违法建设97宗，拆除1.2万平方米，始终保持了对违法建设的高压态势；加强对重点工作的督导落实，妥善调处建设中的各类问题36起，依法处置17人次，有力维护了经济发展环境。

2．旅游产业全面提质。创建工作稳步推进，出台了《柳叶湖中心景区综合管理规则》，启动了旅游企业星级服务暗访机制，成立了柳叶湖旅游协会，通过了质量与环境管理体系重新认证，太阳山森林公园成功创建3A级景区。景区提质步伐加快，环湖景观带绿化改造12万平方米，新增垃圾箱120个，新建三星级旅游公厕18处。营销活动亮点纷呈，成功举办柳叶湖国际马拉松赛、首届捕鱼节暨国际路亚垂钓邀请赛、常德国际旅游节、“环行洞庭”直播专访等主题活 动，中央电视台、湖南卫视等顶级媒体集中报道，在国内外形成了广泛影响。品牌建设继续突破，组建柳叶湖旅游投资集团，河洲甲鱼晋升省级农业龙头企业，太阳谷被评为“中国最美休闲乡村”，柳叶诗韵被评为“中国规模最大的多媒体唐诗文化墙”，为我区赢得了第四个上海大世界基尼斯纪录。

3．社会建设全面进步。改革创新释放活力，省委部署的43项、市委部署的8项改革不断深化，基层治理体制改革得到市委市政府的高度肯定，财政国库集中支付改革顺利完成，国地两税办税窗口入驻政务服务大厅；商事制度改革成效显著，新增市场主体495家，助企融资5300万元。脱贫攻坚精准高效，全区4862名贫困人口、1个省级贫困村脱贫退出。新型城镇化健康发展，美丽乡村建设全市领先，“三三制”、“3+X”基层治理模式不断完善，“美丽庭院”建设不断深化，成功引进绿色小镇、中南百竹熊猫生态园，基层发展焕发活力；完美社区建设基本完成，25个村（居）活动场所全面建成，“三年任务、两年完成”的目标圆满实现；改造农村危房129套、完成棚改739户。城市管理更加规范，“数字城管”高效运转，立案问题解决率达99.28%，22个项目在“四区” 考评中排名第一。农村环境持续改善，垃圾无害化处理率达到100%，东江片区畜禽退养工作基本完成。安全管理严谨规范，抽检食品药品281批次，排查整改火灾等安全隐患1200余处，白鹤山超限检测站被评为省“十佳超限检测站”、市“最美超限检测站”。社会大局和谐稳定，扎实推进“三联四大”民调活动，办结和执行民事案件573件，处警2951起，刑事案件同比下降27.8%，平安达标率95%以上；强力推行依法逐级走访，处置突发性事件25起，维稳特护期保持“零上访”，90%以上的矛盾控制在基层，化解在基层。

4．自身建设全面提高。机关运转高效规范，制定出台了管委会内部控制9项管理制度，公务用车改革到位，圆满承办市级重要会议60余场。“两学一做”富有成效，组织开展各类学习培训50多期，党员学习教育实现100%覆盖。基层党建不断深化，依法选举产生白鹤镇第一届党委领导班子和纪委班子；依规依程序发展党员34名，排查流动党员63人；对群众反映强烈的2个软弱涣散村实施专项整顿，选派机关干部到村担任 “第一书记”和帮扶工作队员，驻村指导，联点帮扶，基层战斗力持续增强；认真开展“两个专项整治”，受理信访件37件次，严肃查处了5起干部违纪案，基层作风持续好转。创新发展凝聚汗水，工作成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委市政府坚强领导、科学决策的结果，是社会各界充分信任、大力支持的结果，凝聚了全区干部群众的智慧和力量。在此，我代表区党工委、管委会，向所有支持、参与柳叶湖发展的各级部门、业主单位和各界人士，表示衷心的感谢！

形势与愿景

今后五年，是全面建成小康社会的决胜期，是旅游转型升级的加速期，更是我们大有可为的机遇期。站在新的起点上，我们必须直面挑战，把握机遇，找准方向，勇往直前，全面实现柳叶湖的跨越发展。

挑战主要表现为“三个不适应”。首先，就是思想解放程度与跨越发展的需要不适应。少数干部不能正确对待体制机制带来的现实困难，主动作为的意识还不够强，在一定程度上存在等、靠、要的思想；少数干部不能妥善处理好管理与服务的关系，与服务对象沟通不深入、协调不经常，导致有的矛盾处理不及时，有的问题久拖不决；少数干部现代化、国际化的意识还不够强，创新创优的积极性还不够高，在克服困难、谋划发展上想得不深、看得不远。其次，经济增长方式与跨越发展的需要不适应。去年，全区完成固定资产投资43.5亿元，对GDP的贡献率近70%，投资驱动强劲。但是，消费（批发零售业和住宿、餐饮业）的贡献率仅为5.7%，远低于全国平均水平，消费的拉动作用弱，需要持续培育消费热点、壮大消费市场。第三，产业内部结构与跨越发展的需要不适应。目前，我区三次产业结构中，服务业的比重为76%，房地产开发、建筑安装等相关产业完成税收约3.2亿元，占一般公共预算收入的70%，但城市商业对税收的贡献率不足5%，产业结构不协调、不均衡、不可持续的矛盾比较突出，需要我们大力优化调整第三产业的内部结构。

机遇主要表现为“三个有利于”。首先，是宏观政策有利于跨越发展。去年，国务院出台了旅游产业发展“十三五”总体规划，旅游被确定为国民经济的战略性支柱产业；省党代会提出要建设“全域旅游产业基地”，加快休闲度假产业发展；市党代会做出了“提升柳叶湖浪漫之旅，打造国内外知名休闲度假目的地”的战略部署。这些政策红利将成为我们实现跨越发展的强大支撑。其次，是产业转型升级有利于跨越发展。根据旅游发展规律，人均GDP达到5000美元时，就会步入成熟的“旅游社会”。当前，我国人均GDP已经超过8000美元，大众旅 游时代全面到来，正在从点上旅游向全域旅游发展，由传统观光向休闲度假转变。柳叶湖的发展定位与产业发展趋势高度契合，我们必将大有作为。第三，是我们的自身优势有利于跨越发展。我们有“国内少有、湖南仅有”的独特资源，有经营效益和市场影响不断扩大的重大项目，有相对完善、持续改善的配套设施，有“服务群众最好、发展环境最优、干部作风最实”的优良传统，这些都将是我们实现跨越发展的坚强保障。

机遇鼓舞人心，挑战催人奋进。未来五年，我们要以决战决胜的信心和勇气，坚持“现代新城区、浪漫柳叶湖”的发展主题不动摇，坚持“国内外知名休闲度假目的地”的发展定位不动摇，以全域旅游为统揽，拓展深化“一体两极”发展战略，切实强化主体意识策略、整合策略、文化策略和滨水策略，奋力打造“一区、两园、两基地”，全面夺取柳叶湖跨越发展的伟大胜利。通过五年努力，实现“一二三四五”的奋斗目标：到2021年，一般公共预算收入迈上10亿元台阶，培育2个年纳税过亿元的支柱产业，旅游综合收入超过30亿元，建成4个年产值十亿元以上的经济板块，地区生产总值突破50亿元。城乡基础设施更加完善，公共服务水平更高，社会保障更加有力，社会安定有序，群众安居乐业，全面建成小康社会。

2017年目标与任务

千里之行，始于足下。推动跨越发展，实现宏伟目标，需要我们以只争朝夕的劲头，抓紧抓实2017年的经济工作。今年的主要预期目标是：地区生产总值增长15%以上，全社会固定资产投资增长20%以上，一般公共预算收入增长10%以上，接待游客人数和旅游综合收入增长15%以上，城乡居民收入分别增长10%以上。完成省市下达的节能减排约束性指标。

1．坚持战略思维，全力抓好顶层设计。要按照“现代化、国际化”的创新思维，用全域旅游统揽经济社会发展大局，强化顶层设计，突出规划引领，加快自主发展。一是谋划推动全域旅游。紧紧围绕省市党代会工作部署，按照“五个全域”的发展原则，抢抓全域旅游新机遇，引领休闲度假新时代。旅游规划全域统筹。优化完善旅游产业发展、城乡建设等规划，加强规划之间的衔接和融合，实现 “多规合一”，加快形成以景区景点为支撑、旅游功能区为载体、产业融合为动力、旅游走廊为纽带的全域旅游规划布局。旅游景观全域优化。策划和推 出一批功能景区和精品线路，建好森林、湖泊、乡村、城市四大休闲度假功能区，建美“环湖”和“环山”两条旅游走廊，把分散的景区景点串成线、集成团、连成片，形成整体效应和集群发展态势。旅游要素全域覆盖。强化旅游基础配套，加快旅游消费平台建设，丰富完善吃住行、游购娱等基础要素，培育壮大商养学、闲情奇等拓展要素，推动旅游要素从传统的景区景点向休闲度假区、深度体验基地转变。旅游产业全域融合。以融合发展为动力，用“旅游+”理念谋划产业布局，用“互联网+”思维推动业态升级，发展培育旅游与现代服务业融合形成的休闲度假、康体养生、现代体育、城市商务等新业态，不断壮大与现代农业融合产生的城市近郊农业、休闲观光农业等新业态，实现旅游产业全域辐射带动。旅游管理全域联动。构建“大旅游”综合管理机制，建立健全横向到边、纵向到底的组织网络。启动旅游服务标准化、品牌化建设，通过示范引领，带动行业服务整体提质。二是编制柳叶湖发展总体规划。按照“城镇功能分区明确、生态与景观和谐配套、群众生产生活便捷便利”的原则，对接常德城市总体规划、土地利用总体规划和全域旅游发展规划，科学组织城市空间结构和功能布局，编制与产业规划、国家级旅游度假区创建规划等协调统一的未来十年发展总体规划，加大各类控制性详规和修建性详规编制力度，做到规划覆盖全区、项目管控有力。三是优化国企发展路径。按照“发展大旅游、形成大产业、构建大集团”的思路，支持柳叶湖旅游投资集团做大做强，积极参与全区的开发建设，力争今年产值破亿，5年内培育一个公司成功上市。

2．坚持全域理念，全力抓好旅游升级。承接大众旅游发展趋势，落实全域旅游发展新举措，推动全域旅游大发展。一是凝聚发展合力。按照“五个全域”的总体部署，成立旅游产业发展领导小组，制定出台奖励办法，全区各级各部门要形成高度共识，城建围绕旅游美形象，农业围绕旅游出景点，文化围绕旅游创特色，交通围绕旅游上档次，公安围绕旅游保平安，宣传围绕旅游造声势，各行各业围绕旅游聚合力，齐心协力推动全域旅游发展。二是实施创建攻坚。聘请专业辅导团队，优化完善创建规划，分解细化创建任务，抓住关键环节，实施挂图作战，完成旅游标识导览系统建设和中心景区、太阳山森林公园旅游公厕提质改造，策划推出3条以上精品线路。年内要通过国家级旅游度假区初评，明年要成功摘牌。三是提升管理效能。制定出台度假区管理条例、水域管理办法，积极探 索景区综合执法改革，加快形成常态化、规范化的景区综合管理格局。组建柳叶湖旅游信息中心，规范游客服务中心的运行管理，确保“5·1”开放运营。加快推进“智慧度假区”建设，启动旅游综合管理平台和游客动态监测系统建设，实现在线统计和实时分析。四是推进营销升温。精心组织举办国际马拉松赛、国际垂钓邀请赛、湖南省群众性龙舟赛等主题活动，擦亮旅游品牌。在高速公路、高铁站、机场等场所设置主题宣传牌，加强与中央电视台、《中国旅游报》、湖南卫视、华声全媒等媒体的深度合作，在更高层面宣传推介柳叶湖。

3．坚持精品意识，全力抓好项目建设。按照“旅游景观全域优化”的思路，把精益求精的“工匠精神”贯穿项目建设始终，更高水平地掀起新一轮建设热潮。一是抓紧建成一批项目。要确保柳叶风帆、福寿颐康园、婚庆产业园、市民之家、太阳大道、金牛路、古田路等项目年内竣工，湘雅常德医院投入运营。二是加快建设一批项目。要加快常德卡乐世界、禾田居度假酒店、大唐司马旅游综合体、保利中央公园、绿色小镇、财鑫广场、汽车营地、泰顺房车营地、北部新城实验学校、省水上运动管理中心、花山养老基地、经泽·柏林公馆等项目建设。三是全力打造“两园两基地”。要按照“相对集中、覆盖全区、突出重点、形成特色”的原则，加大对外招商力度，加快建设总部经济园、生命科学与健康产业园、文化创意产业基地、水上运动产业基地，年内引进亿元以上投资项目2个以上。四是切实保障建设环境。要坚持“政府主导、部门主体、镇（街）主责”的征拆工作机制，严肃财经纪律，严格办事流程，严守法律红线，强力推进拆迁腾地。要抓好安置房建设扫尾工作，把好审查审批关口，优化安置小区的长效管理机制。要强化服务意识，妥善化解矛盾，为项目建设保驾护航。

4．坚持民本取向，全力抓好民生保障。优先解决突出民生问题，协调发展民生事业，让全区群众共享改革发展成果。一是打好“脱贫攻坚大会战”。要认真落实脱贫攻坚责任制，按照“两不愁、三保障”标准，抓好“两个全覆盖”、“五个精准到户”，办好新一轮“六件实事”，持续做好脱贫对象跟踪联系，确保脱贫不脱政策、脱贫不返贫。两个贫困村年内要整体脱贫。二是抓好就业和社会保障工作。要不断深化商事制度改革，推动大众创新、万众创业，市场主体增速保持在25%以上，以创业促就业；加快实施以旅游服务、家政服务为主的就业培训，确保全年新增城镇就业1000人以上，农村劳动力转移就业500人以上。巩固城乡低保规范化管理成果，启动居民家庭经济状况核对平台建设，实现精准救助。加强农村“断头路”整治，强化农村道路安全管理，完成653户棚改任务，实施农村危房改造60户。三是均衡发展社会事业。要合理配置城乡义务教育资源，进一步改善办学条件，推动全区教育事业均衡发展。加强文化阵地建设，建好群众文化建设示范点。深化医疗卫生体制改革，完善财政补助方式，强化医疗质量管理，实施社区卫生服务提质工程，不断提高基本公共卫生服务均等化水平。稳步实施“全面二孩”政策，推行人口优生促进计划，加强对留守儿童、孤寡老人和残疾人的关爱帮助。协调推进民族宗教、外事侨务、防震减灾、人防、老干和残联等工作，重视支持统战、工会、共青团、妇联、双拥等工作。

5．坚持统筹发展，全力抓好城镇更新提质。实施城镇带动大会战，促进城乡生产、生活、生态环境一体发展。一是整体提升城市品质。持续开展城市管理和执法体制改革，深化城市管理“一改四化”，更好地发挥街道、社区作用。进一步加强市容环境整治，修订完善市容秩序日常管理规范和综合考评体系，打造2条城市管理示范街。进一步巩固公路治超成果，强化对建筑工地和渣土运输的管理，严控扬尘污染，杜绝渣土污染。进一步加大对违法建设的打击力度，始终保持高压态势，发现一起、拆除一起、震慑一片，全力以赴控增量、消存量。二是整区推进“美丽乡村”建设。以太阳谷为龙头，启动 “环太阳山美丽乡村示范带”建设，抓紧实施熊猫生态园、嘉瑞林苑、众健中药等项目，完善和推广“三三制”、“3+X”基层社会治理模式，引导农民群众和社会力量共创共建，实现“一带三谷”协调发展，掀起美丽乡村建设新热潮。三是不断深化完美社区建设。按照能力建设、体系重构、治理创新、回归自治的要求，巩固“3+N”完美社区治理模式和网格化治理机制，充分发挥社区党组织的引领作用，激发居民参与社区治理的积极性，真正实现“我的社区我的家、我的社区我做主”。四是切实抓好生态建设。坚持绿色发展理念，严格建设项目环保审批，从源头上减少新的环境破坏。大力实施大气和废弃物污染防治行动，继续开展养殖污染专项整治，公共水域禁止投肥养殖，确保区域生态环境持续好转。强力保护水生态系统和森林资源，严厉打击非法取土行为，切实筑牢生态安全屏障。

6．坚持公平正义，全力抓好社会治理。增强法治意识，规范行政行为，坚决维护安定和谐的社会大局。一是扎实推进依法治区。进一步加强法制宣传教育，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。建立健全并严格落实内部管理制度，出台《重大项目建设预防腐败实施办法》，加强对重点环节和关键领域的监督监管，加大执法行为追责问责力度，所有政务行为必须纳入法治轨道之内，置于严格监督之下。二是严守稳定底线。以网格化、信息化、法治化和实名制为抓手，严格落实重大决策社会风险评估制度，做到稳定风险预测在先、防控措施落实在前。推进区综治中心、网格化指挥中心、民调中心“三中心”合一，深入开展“三联四大”民调活动，切实提升民调满意度。认真抓好“百案攻坚”专项行动，妥善化解信访积案。认真落实《城市景区综治维稳工作实施意见》，完善城乡社会治安防控体系，严密防范和依法打击各类违法犯罪行为，建设平安柳叶湖。三是保障公共安全。牢固树立安全发展理念，按照“三个必须”的工作要求，进一步规范安全生产责任体系，突出抓好烟花爆竹、危险化学品、人员密集场所、建筑工地、道路运输等行业领域安全整治攻坚，坚决杜绝较大及以上事故。全面落实食品药品网格化、信息化监管模式，深入推进市级食品安全示范点创建工作，扎实开展食品、药品安全放心行动和联合执法检查，确保人民群众的生命健康安全。

以作风建设凝聚发展正能量

作风建设永远在路上。历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，我们就越要从严从实管党治党，提振精气神，凝聚正能量，大力弘扬实干精神、工匠精神、协作精神和廉政精神，推动干事创业，实现跨越发展。

1．大力弘扬实干精神，切实把责任担当扛在肩上。一步实际行动比一打纲领更重要。面对新的目标任务，全区干部要继续艰苦奋斗，争做善抓落实的促进派，勇做敢于担当的实干家。要把实干担当体现在攻坚克难上。发展转型、改革攻坚都是“硬骨头”。2018年要全面建成小康社会，未来五年要建成“一区两园两基地”，这“两个建成”，每一步都要带着问题前行、迎着困难而上。我们要做好打持久战的准备，下定打攻坚战的决心，开创敢拼敢闯、善做善成的生动局面。要旗帜鲜明为敢于担当的干部壮胆，为敢于干事的干部撑腰，激发干事创业热情。要把实干担当体现在狠抓落实上。实现预期目标，凭的是上下同心齐抓共管，靠的是目标同向贯彻落实。本次会议确定的奋斗目标和工作任务，是按照省市党代会、市委经济工作会议精神，经过反复论证后确定的。我们要牢牢把握 发展方向和攻坚重点，抓实抓早，落细落小，决不允许在执行中打折扣、做选择、搞变通。要把实干担当体现在选人用人上。事业进步，关键在人。要坚持德才兼备、以德为先、实干为上的用人标准，把那些讲大局、敢担当、有本事的干部发现出来，把那些公道正派、勤勉务实、群众公认的干部使用上来，把不称职、不作为、乱作为的干部调整下来，让选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。

2．大力弘扬工匠精神，切实把精品战略抓出成效。去年的全国“两会”上，李克强总理在政府工作报告中，明确提出要培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。在跨越发展的实践中，需要我们潜心锤炼能力，善做“能工巧匠”。弘扬工匠精神，前提是要精于工。“工欲善其事，必先利其器”，“事”就是柳叶湖的跨越发展，“器”就是我们的能力水平。要提高能力水平，就一定要善于学习、勤于钻研，解决好“本领恐慌”和“能力不足”的问题。今年，全区上下要紧紧围绕“跨越发展”这个主题，深入搞好调查研究，组织开展征文比武，区党工委将对优秀调研成果给予重奖。弘扬工匠精神，关键是要匠于心。在新的发展时期，我们要去除“匠气”，保持“匠心”，脚踏实地、精益求精地谋划发展、干事创业。去除“匠气”，就是要克服墨守成规、按部就班的惯性思维，敢于打破陈规想办法，善于另辟蹊径找出路；保持“匠心”，就是既要有精巧心思，更要有霸蛮劲头，把心思聚焦在谋发展上，把劲头倾注在抓项目上，事事走心、处处用心。弘扬工匠精神，核心是要品于行。对我们来说，“品”就是质量，“行” 就是业绩。要强化精品意识，精心设计、用心打磨彰显柳叶湖特色的精品景观；要优化视野效果，科学建设景观带，充分展示柳叶湖生态山水、现代都市的人文属性；要坚持全域理念，用好“旅游+”和“互联网+”两个核心抓手，全力打造城景共生、产城融合、主客共享的“国内外知名休闲度假目的地”。

3．大力弘扬协作精神，切实把各方力量凝聚起来。团结就是力量。实现既定目标，需要我们众志成城、团结奋进，更好的凝聚起加快发展的强大合力。要发挥基层的战斗堡垒作用。要巩固提升“两学一做”学习教育成果，着力增强基层党组织的整体功能，重点推进村（居）“两委”换届、农村基层党建“八大建设”、城市基层网格支部建设、非公有制经济组织和社会组织“两个覆盖”，大力整顿软弱涣散基层党组织。要进一步夯实基层基础保障，全面落实基层干部政策性待遇，全面推行在职村干部养老保险政策，全面提高村干部基本报酬水平，切实保护好、调动好基层党员干事创业的积极性。要发挥部门的协同战斗作用。全区各级各部门要进一步增强大局意识，摒弃部门利益，打破行业壁垒，自觉把本地本单位的工作放到推进跨越发展的大局中去谋划，放到提高群众幸福指数的大局中去考量，找准坐标定位，积极履责，团结拼搏，共同进步。要进一步端正政商关系。全区各级干部要端正态度、形成共识，合力构建“亲”、“清”政商关系。所谓“亲”，就是要坦荡真诚，在发展建设中积极作为、靠前服务，用清障松绑的“除法”做好优化环境的“乘法”，用精简流程的“减法”实现市场活力的“加法”；所谓“清”，就是干净清白，不能以权谋私，更不能“雁过拔毛”。要用弊革风清的政务环境，赢得客商信心、赢得资本青睐。要进一步密切干群关系。发展为了群众，发展依靠群众。我们一定要扎实践行群众路线，把基层工作重心转移到服务群众、服务发展上来，切实解决好联系和服务群众“最后一公里”的问题，以此来融合民心、凝聚民力、推动发展。

4．大力弘扬廉政精神，切实让政治生态彻底好转。加强纪律性，革命无不胜。要坚持把政治纪律和政治规矩摆在首位，严肃党内政治生活，坚决同一切管党不力、治党不严的行为作斗争，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推动全面从严管党治党向纵深发展。要切实强化党委主体责任。各级党组织要更加坚定“不管党治党就是严重失职”的观念，切实把党委的主体责任落实到工作的方方面面。各级党组织负责人要认真履行管党治党第一责任人的责任，贯彻落实党委意识形态工作责任制，严肃党内政治生活，强化党内监督，切实对党负责，对本地区本部门的党风政风负责，对干部成长负责。要认真抓好“一准则两条例”的宣传贯彻，深入开展以“荷花品格、梅花精神”为主题的系列廉洁文化活动，不断扩大廉政文化的影响力和约束力。要切实强化纪委监督责任。各级纪检组织要敢于较真碰硬，勇于执纪问责，以“零容忍”的政治态度严查各类违纪案件，做到有案必查、有腐必惩，保持惩治腐败的高压态势。各级党组织要严格落实“两个责任”，坚定不移地为纪检监察部门查办案件排除干扰、当好后盾。要切实强化个人廉洁自律。清正廉洁就是善待自己，严格自律就是保护自己。我们要切实把党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的各项规定转化为自觉的行为规范，始终坚持挺纪在前，守法在先，坚守底线，不踩红 线，始终保持“忠诚可靠、服务群众、公道正派”的个人形象，向党和人民交出一份为民务实清廉的满意答卷。

同志们，历史从不等待犹豫者和观望者，机遇只会青睐开拓者和挑战者。历史把我们推向了创新创业的时代，这是一个比拼赶超的时代，这是一个大有作为的时代！让我们更加紧密地团结起来，不忘初心，开拓前行，为全面实现柳叶湖的跨越发展而努力奋斗!