抓机遇,谈发展征文

第一篇：抓机遇,谈发展征文

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“乌鲁木齐市社会保险管理局‘抓机遇、谈发展、看前景’征文”

抓住机遇，促进新疆经济又好又快发展

—机关第三党支部

从西部大开发号角吹响的那一刻起，“新疆发展”这首歌注定就要用“辉煌”来注解。在经济方面：１０年间新疆经济快速增长。２００９年，全区生产总值达到４２７４亿元，比１９９９年增长１．６倍，年均递增１０．１％。人均生产总值达到１９９２６元，比１９９９年增长１．２倍。２００９年，新疆地方财政一般预算收入达到３８８亿元，比１９９９年增长４．５倍，年均增长１８．５％。农民人均纯收入在２００９年首次突破４０００元大关，比１９９９年增长１．７倍。全区城镇居民人均可支配收入１２２５８元，比１９９９年增长１．３倍。在基础建设方面：１０年间，全区社会固定资产投资累计完成１．４万亿元，是前１０年的４．４倍，一批重大建设项目相继落成。铁路、民航航线、油气管道等不断向前延伸，１０余条铁路同时在建，兰新铁路二线开工；乌鲁木齐国际机场三期改扩建等重点项目顺利完成，哈密、那拉提等支线机场相继投入运营；独山子千万吨炼油百万吨乙烯、迪那二凝析油气田、塔里木大化肥等一批重大能源项目竣工投产；“西气东输”二线新疆段建成通气，中亚油气涌入国门，新疆各族群众用上来自中亚的气。１０年间新疆ＧＤＰ年均递增１０．１％的背后，是 1

党中央、国务院的亲切关怀和国家各部委、兄弟省区市、中央大企业的无私帮助，是新疆各族干部群众艰苦奋斗和探索科学发展之路的不懈努力。

一、抓住新的西部大开发升级的机遇

前10年新疆经济的快速发展，离不开党中央、国务院的大力支持。本月在召开西部大开发工作会议上,确立了未来10年让西部地区综合经济实力上一个大台阶的目标:经济实力上一个大台阶,建成重要能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地,人民生活水平和质量上一个大台阶。改革开放以来“珠江三角洲”、“长江三角洲”、“京津塘地区”、“环渤海湾经济圈”都是抓住了国家经济大开发的机遇发展起来的，如今我们新疆一样可以。这就是新疆经济再次快速发展的时机，我们可以得到中央在方针、政策上的大力支持，可以为新疆带来经济发展所需的资金和相关的科技技术，可以取得内地兄弟省份的大力支持，可以改善新疆人民的生活水平和消费水平。

二、利用新疆独特的自身优势，促进经济发展

1.资源优势：新疆矿产种类全、储量大,开发前景广阔。目前发现的矿产有138种,其中,9种储量居全国首位,32种居西北地区首位。石油、天然气、煤、金、铬、铜、镍、稀有金属、盐类矿产、建材非金属等蕴藏丰富。新疆石油资源量208.6亿吨,占全国陆上石油资源量的30%；天然气资源量

为10.3万亿立方米,占全国陆上天然气资源量的34%。新疆油气勘探开发潜力巨大,远景十分可观。全疆煤炭预测资源量2.19万亿吨,占全国的40%。这些资源是我们新疆经济发展的重要基础，我们以此为基础大力发展第二产业，加大工业产业的投入力度和科技创新，建立符合新疆实际情况的产业链。加快发展与资源开采相关的下游行业，引导相关的行业企业合理投资，增强扩张能力，这样可以增加工业制成品在第二产业中的比重，提高我区工业产品的经济价值，带动我区经济整体发展。

2.人文优势：新疆是一个多民族聚居的地区，是古“丝绸之路”的重要通道。作为我们伟大祖国神圣不可分割的重要组成部分，在漫长的历史进程中，各民族创造了绚丽多彩的优秀传统文化，它们是中华民族文明历史和中华民族生生不息的重要见证，也是维系各民族团结统一的精神纽带。在2005年国务院批准公布的第一批国家级非物质文化遗产代表作名录中，我区有民间音乐《新疆维吾尔木卡姆艺术》，英雄史诗《玛纳斯》《江格尔》《格萨尔》，民间舞蹈《塔吉克族鹰舞》，传统手工艺《维吾尔族模制法土陶烧制技艺》《维吾尔族花毡、印花布织染技艺》《维吾尔族桑皮纸制作技艺》以及《新疆曲子》《哈萨克族阿依特斯》《维吾尔族达瓦孜》《锡伯族西迁节》《塔吉克族引水节和播种节》《维吾尔族麦西热甫》等14项代表作榜上有名。他们以自己独特的魅力

吸引世界的眼光。这些文化遗产为我区发展旅游业等第三产业打下了结实的基础，我们要把他们推出新疆，推向世界。

三、调整产业结构加快让我去经济又好又快发展

我区目前产业结构存在的问题：1.产业比例存在问题，产业结构长期以来形成的是自给自足的“大而全”的产业结构模式，专业水平低，很多产业是该强不强，该弱不弱，应该重点发展的基础设施和基础工业，投资严重不足，这些产业的滞后长期制约着我区经济的快速发展。2.产业内部存在的问题，产业内部仍然是“小而全”的产业结构，产业化水平低，很多企业局限于生产某一种产品，企业对市场价格依赖性过大。同一行业中，大中型企业之间缺乏层次性分工，其产品、技术构成和劳动组织上有较大的同构性，互相牵制，使经济效益低下，产品缺乏竞争力无法创立国际品牌。

在当前的经济形势下，首先应当适度发展第一产业，稳定基础地位：重点调整农业内部结构和种植业机构，发展特色农业，形成产业基础，使农业产业化有规模和提高效益。同时要注意环境的保护和改善。其次，加快第二产业结构升级，增强市场竞争力，要坚持以资源为依托，以市场为导向，以效益为中心的原则。1.以科技为依托，改造传统产业，培育战略产业，发展高新技术产业。2.通过各种融资渠道抓好工业项目建设，以拉动经济快速增长，从而带动第一、第三产业发展。3.加强对主导产业及主导产业群的扶持力度。同时，大力发展第三产业，促进市场发展，第三产业发展应突出高效性、集约性、服务性、先进性。充分利用新疆的各种地貌形态、湖光山色、草原风光、沙漠戈壁景观以及丰富的文化资源，加快发展大众旅游、考察旅游、观光旅游、购物旅游、度假旅游等。还要大力发展通信、医疗、文化教育、信息服务业等各种服务性产业。

人才匮乏一直是制约我区经济发展的重要因素。当今时代是人才的时代：现代管理、科技及技术创新、市场经济规划等各行各业都需要大量的人才，但目前的情况是吸引人才难、留住人才难、培育具有长远战略眼光的高级人才更难。要想我区经济腾飞就必须解决人才匮乏的问题：1.创新和完善人才引进机制，对从省外引进的高层人才和紧缺专门人才放宽引进政策，积极解决引进人才的住房、户籍等相关问题。鼓励企事业单位引进国内外高级人才来疆工作。同时，允许兼职兼薪，实行人才共享机制，打破人才部门所有和区域界限，允许专业技术人才在不损害单位利益和不影响本职工作的前提下，为两个或两个以上单位服务，并享受相应待遇。

2.加大人才培育力度，大力培育我区发展中急需的专业性人才和技工。对在岗工作人员进行与工作紧密相连的专业培训，提高技术和工作效率。鼓励工作人员通过自学、夜校等方式提高自己的工作能力。对积极向上，不断追求进步和在岗位上取得技术创新的的优秀工作人员给予应有的奖励。3.建立和完善人才流动导向机制，对志愿到贫困地区和环境恶劣地区服务的人才，从工资分配、行政管理、户籍管理上都给特殊的待遇。

新疆有着古老优秀的文明和丰富的自然资源，是我国政治、经济、文化的重要组成部分，因为自然环境的恶劣，我区的发展落后于内地省份，尤其是东部沿海地区。因此，我们一定要抓住西部大开发升级的时机，利用自身优势，吸引国内外才子来疆共同建设这片热土，把新疆建成祖国西部的明珠。

联系人：杨在上

联系电话：***

第二篇：乡镇书记抓机遇、谈发展、看前景征文

乡镇书记抓机遇、谈发展、看前景

市委第十一届七次全体会议,政协、人大“两会”的胜利召开，是我市广大市民政治生活的重大喜事。会上，市委书记林文钊、市长黄裕团分别对的工作作了具体、客观、实在的总结。并对的工作作了明确、具体，非常切合连州实际的工作安排。按照市委提出全市“围绕加快建设区域中心,追赶清远南部地区,融入珠三角的发展定位,解放思想,增强信心,振奋精神,应对挑战抢机遇,创新发展赶超越,扎实推进‘开放连州、工业连州、生态连州、文化连州、和谐连州’建设,加快实现‘弯道超车’,促进经济发展、民生改善、社会和谐”的工作的总体要求和目标任务，我结合镇的实际，谈一谈的发展思路和具体措施。

一、发展现状和存在问题

镇是连州市三大中心镇之一，区域优势明显、交通便利、人杰地灵、是投资置业的好地方。主要表现在以下三方面：第一，有“人气”。每年到观光旅游的海内外人士高达30万人次，在外创业的成功人士和身居要职的籍人较多，这是我们最宝贵的财富。第二，有“灵气”。这里山清水秀，碧水蓝天，气候宜人，有着种养和投资置业的优势，可谓物华天宝，人杰地灵。第三，有“名气”。境内有风景闻名遐迩，神秘瑰丽的地下河，是全国有名的4a级旅游景区，有抗日名将冯达飞将军故居及纪念馆，有清末民国时期修建的全长1650米石板街等名胜古迹，有国家地理标志保护产品称号的腊味名扬四海。不过我不得不说，还欠缺“财气”。人均gdp、财政收入占gdp的比重都不高。在市委、市政府的正确领导下，这些年的发展也很快，变化天翻地覆。就刚刚过去的来说，全年全镇实现农村经济总收入3亿元；农业总产值1.9亿元，同比增长9.8%；工业总产值1.1亿元，同比增长32%；固定资产投资6351万元，同比增长21%；招商引资6130万元；财政自有收入105.7万元，同比增长27.79%；农民人均收入4758元。镇经济与社会取得长足发展。基础设施和城镇建设方面也取得重大进展，但与其他先进乡镇相比，我们落后了！所以我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题。还不是经济大镇，无论在经济总量，还是在思想观念、体制创新、工作方式方法等方面都与市委、市政府的要求有一定的差距，与中心镇一员的身份不大相称。发展还没有迈上快车道，经济总量和效益不够理想，财政压力较大，村级经济发展不快，收入不平衡。特别是财力不足是比较突出的问题。就政府可支配财力来说，在连州来说是算比较困难的，仅仅是干部职工的工资补贴和日常开支就占财政收入的90％，其他开支又那么多。财政的压力由此可见一斑。对此，我们必须高度重视，采取积极措施，努力加以解决。因此要加速发展，只有跨越发展，才能达到市委、市政府的要求。

二、工作指导思想和总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻省委十届六次全会、粤北山区工作会议、粤北地区（清远市）现场会和清远市委五届九次全会精神，按照市委十一届七次全体会议以及政协、人大“两会”的会议精神，明确工作思路，抢抓机遇，实施工业立镇、工业强镇的战略，坚持解放思想，实事求是，以加快发展为主题，以招商引资为主线，以改革开放和科技运用为动力，以农业增效、农民增收、农村稳定为目标，加大招商引资的力度，加快民营经济发展，与时俱进，开拓创新，全面建设繁荣、富强、和谐的新。具体目标是：农村经济总收入增长16%左右，固定资产投资增长18%，一般预算财政收入增长16%以上，农民人均纯收入净增400元以上，人口自然增长率控制在7‰以内。要实现以上目标，必须紧紧抓住“抓提速、调结构、促较变、惠民生”这条工作主线，认真贯彻落实好三大会议精神。

三、发展思路和具体措施

当前，国际经济的复苏，国内经济的刺激，经济运行中的积极因素增多，企业回升的态势开始确立，是我们发展的大好时机，形势逼人。我认为不进则退，小进也退，耽误了就会落后多年。只有大进、快进，发挥超常规的速度，实现跨越式发展，才能赶上先进发达乡镇和地区。是农业大镇，如何解决“三农”问题、发展的经济，是我们发展的难题。我认为，要将镇级、村级经济作为解决“三农”问题的突破口。因为“三农”问题是实现富民强镇的重点和难点。可以说，村强则镇强，村富则镇富，镇富则民富。要实现全镇跨越式发展，必须首先实现村级经济新跨越。如果9个村都富了，何愁的经济不繁荣？具体来说，解决“三农”问题必须跳出“农”字看问题，关键在于推进农村工业化，走兴工强农之路。要实现全镇跨越式发展，必须要从以下四方面努力：第一、要进一步解放思想，牢固树立和落实科学发展观，让科学发展观统揽经济发展的方方面面，树立全局观念、大局意识，不要只停留于小作坊的现状，不要只是小农意识，目光要再远一点，胆子要再大一点，步子要再快一点，走工业强镇的道路。第二、要进一步以经济建设为中心不动摇，选准发展切入点。贫穷不是社会主义，发展才是硬道理。

（一）以发展腊味生产为切入点。结合镇的实际，利用得天独厚的气候自然环境，以成功申报国家地理标志保护产品为契机，充分发挥腊味协会的职能作用，大力发展以风干腊味为重头戏的四季腊味产业（冬季生产风干腊味，其他季节生产广式腊味），重点抓好和香隆、林泉、风香、坚信、豪爽等腊味企业的做大、做强，向集约化、规模化发展，力争今年再上规模。加大力度抓好五文岗农产品腊味生产加工基地的建设，并想方设法及早的与“皇上皇”、“喜味斋”等著名品牌商家的洽谈，有望能够合作。力促腊味的发展。

（二）以发展养殖业为切入点。为了进一步提高腊味的品质，确保原材料的质量，大力发展养殖业。以兴办养殖场和“公司+农户”为基本模式。①积极扶持大中型养殖场的兴办。②积极鼓励农户发展养殖业，以“公司+农户”为模式，由腊味生产厂家与农户签订养殖合同。农户可以根据实际，定量、定价代腊味生产厂家养殖。③大力发展以养猪、养鸭为主要品种的养殖业。一方面，大兴肉猪养殖业，拓宽农民增收渠道，彻底改变以往养猪过年的陈旧思想；另一方面，大兴养鸭业。以林泉舜华鸭场为示范点，带动我镇以及周边乡镇的农户发展养鸭业，农户以饲养母鸭、子鸭为导向，做到产—孵—饲一销一条龙，提高养殖效益。这种做法，既消除了农户的后顾之忧，又确保了厂家的原材料，也进一步带动了农村养殖业的发展，增加农民的收入，一举三得。第三、要进一步发挥资源优势，培育投资环境，加大招商引资力度。招商引资，工业兴镇，发展是硬道理，多渠道引进资金是途径，在招商引资工作中，坚持“以诚招商，以利惠商，以法护商，以情留商”的原则，借助于地下河景点的带动作用，制订招商引资工作责任制及优惠措施，加大招商引资的力度。镇委书记、镇长亲自带队深入珠三角等地推介我们的发展项目。一方面，推介清远民族工业园和连州新塘工业园，宣传“两园”的总体规划和优惠政策，吸引外商前来投资；另一方面，推介本镇的发展项目。例如：宝塔岩旅游区，香花铁矿，城村花地洞矿泉水等项目。经过交流、洽谈，投资商对城村花地洞矿泉水项目有浓厚的投资意向。广州市花都皮具有限公司、香港中泰制衣有限公司、天然有机肥有限公司、中山汽车配件有限公司、佛山家私生产企业等有意向到我市投资办厂，目前在进一步的洽谈中。同时通过互联网进行推荐，采取人人参与招商，以诚招商，以商招商的办法，树立“你发财、我发展”的理念，全方位开展招商引资。逐步将建设成为具有旅游特色、服务功能齐备，环境优雅的中心城镇。并且确保今年内引1至2个规模企业进入清远民族工业园或连州新塘工业园来加速的发展。第四、要进一步抓农村稳定，增加农民收入。如何保障农村稳定、农业增产、农民增收是基层人民政府的首要工作。结合实际，加大对山塘水库除险加固、冬修水利，农村产业结构的调整，交通道路的改进和劳务输出的力度，不断提高农民的商品经济意识。从优化产业结构，提高农民收入做文章。

（一）对全镇的山塘水库进行除险加固，加强对水利的管理。

（二）大力种植“无公害蔬菜”和绿色食品，提高农业生产效益。

（三）大力发展林药的种植。继续引进深圳宝安集团林药有限公司到我镇发展林药种植业。

（四）因地制宜发展水果产业，拓宽农民增收渠道。发展水果产业在原有的基础上，继续抓好卫民台湾甜桃科技示范点的管理，同时试种水果新品种，如优质李果系列、台湾青枣、杨梅等。

（五）加强对剩余劳动力转移的引导，多渠道促进农民增收。积极开展劳动力转移工作，通过实施农村劳动力培训阳光工程，加强农民职业技能培训，做好农民外出务工的信息引导、管理和服务，通过多种形式，采取多种办法大力促进本镇劳动力的大量输出，增加农民收入。

(六)抓好农村合作医疗和城镇居民医保工作。把农村合作医疗和城镇居民医保工作作为一项重要的民心工程来抓。一方面，制定具体的实施方案，推出优惠政策，推行即时补偿，方便群众。另一方面，加大宣传力度，不断提高参合率和参保率，让更多的城镇居民和农民得到实惠。切实解决群众看病难，看病贵，因病返贫的问题。

（七）抓好综治维稳工作。牢固树立“稳定压倒一切”的观念，坚持“强综治、促发展、创平安”的原则，建立健全社会治安长效机制，完善镇村安全防范网络，保护人民安居乐业。充分发挥综治信访维稳中心的职能作用，积极预防、处置群体性事件，深入开展人民内部矛盾的排查调处工作，把矛盾消灭在萌芽状态，做到大事不出镇，小事不出村，矛盾不上交，有力维护我镇政治安定和社会稳定，构建平安、和谐，为我镇的经济建设营造良好的社会环境。

（八）抓好农村饮水安全工作。总投资为721万元的食水工程，解决了、塘联、东塘、西塘、大江等行政村共8019人口的饮水问题。今年，继续加大投入，不断完善食水工程的辐射工作，让更多的群众吃上安全、卫生的自来水。总之，的发展正迎来新的机遇，实现跨越式发展前景光明。全镇上下一定要继续解放思想，增强机遇感，明确使命感，切实把思想和认识统一到市委市政府对当前形势的准确判断和决策部署上来，把智慧和力量凝聚到发展的目标任务上来，通过一系列的措施，顺势而为，我相信一定有新的气象、新的发展，经济也一定会迎来新的发展高潮。

第三篇：抢抓发展机遇

抢抓发展机遇

加快振兴崛起

——张安顺同志在市委五届五次全会上的讲话

（2009年12月14日）

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届四中全会和省委九届八次全会精神，总结工作，分析形势，对明年工作提出意见；研究讨论《中共通化市委贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉实施意见》。

下面，我受市委常委会委托，向全会报告工作。

一、全力应对危机挑战，保持了经济社会平稳较快发展

今年是通化发展遇到巨大困难和挑战的一年。年初以来，面对国际金融危机带来的不利影响和冲击，市委常委会团结带领全市各级党组织和广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的核心任务，坚定信心，逆势求进，合力攻坚，推动经济社会发展整体好于预期，各方面工作取得了明显成效。预计全年实现地区生产总值513.5亿元，比上年增长15.1%；实现地方级财政收入25.5亿元，比上年增长19%；实现规模以上工业总产值660亿元、增加值220亿元，分别比上年增长8%、15.5%；完成全社会固定资产投资605亿元，比上年增长40.9%；实现社会消费品零售总额207亿元，比上年增长21%；实现粮食总产量35.2亿斤；城镇居民人均可支配收入15500元，比上年增长11.2%；农民人均纯收入5640元，比上年增长10%。

1.项目建设和招商引资成果显著。深入开展“项目建设年”活动，抓住国家扩大投资和国内发达地区产业加速转移的机遇，全力争取投资、招商引资、推进项目建设、优化经济发展环境，继续保持了投资拉动的强劲势头。全年新建续建3000万元以上项目610项、亿元以上项目165项、10亿元以上项目13项。通化经济开发区等8个开发区基础设施和项目建设全面取得较大突破。谋划包装后续项目取得新进展，储备亿元以上新项目651 项，总投资额达2860亿元。成立15个重大项目推进组，争取中央投资、政府债券资金10.19亿元。积极开展与金融

机构合作，争取三年银行授信720亿元，有效推进了银企对接。招商引资再创历史最好水平，实际到位资金510亿元，实际利用外资1亿美元，引进千万元以上项目1200余项。组织开展了赴港澳、长三角、珠三角等地区大型经贸交流活动，推进了与香港长江镁业、广东康美药业、吉林亚泰集团、江苏高力集团、浙江义乌中国小商品城集团等知名大企业的合作。与朝鲜正式签订了开发鸭绿江水利两个电站项目。在第五届“东博会”上，签约亿元以上项目49项，投资总额271亿元；同丹东市正式签署合作协议，合力打造通丹经济带、建设通化陆港、创建东北东部开发开放先导区进入启动阶段。一年来的项目建设和招商引资为通化发展振兴进一步打下了基础、增添了后劲。自2006年开展“项目建设年”活动以来，全市已累计完成固定资产投资突破1500亿元，预示通化经济发展将跨入一个新阶段。

2.重点产业建设继续加快突破。围绕推进产业规模化，“十大产业”进一步在完善业态、壮大规模、提升层次上取得突破性进展。钢铁产业结构升级顺利推进，通钢启动了新一轮技术升级改造；“围钢”产业新上了3万吨减振复合钢板、20万吨彩涂板、10万吨镀锌铁线等一批好项目，继续壮大集群规模。医药产业中，以纯中药制剂和保健品为代表的中药开发研制继续取得新突破；医疗器械、药品包装有新发展；生物制药形成强劲突破势头，建成7000万支人胰岛素针剂项目，新上了禽流感疫苗、猪蓝耳病疫苗项目；产业整合步伐加快，修正、万通等大企业积极开展企业并购，引进域外战略投资者推进了人参种植基地、长白山药谷物流项目建设，通化“中国医药城”产业集群优势和品牌效应进一步提升，“通化高技术产业基地”纳入国家“东北振兴”战略总布局，成为国家重点支持的高技术产业基地之一。食品产业中，绿优米、畜禽、果仁等农特产品加工业加快发展，华润雪花啤酒一期工程、阜康45万吨食用酒精工业园建成投产，我市已成为国内最大的食用酒精生产基地。在工业其它领域，华能煤矸石发电、亚泰特水日产3000吨特种水泥熟料生产线、宏信研磨材2万吨绿碳化硅微粉生产线等大项目顺利推进。工业经济扭转了大幅下滑后持续波动的局面，通钢生产经营企稳，全市工业运行回升，新增规模企业近百户，通天酒业在香港主板成功挂牌上市。在

服务业领域，继续推进了一批重大项目建设，通化·义乌国际商贸城、北京恒坤通化家居博览中心、中东新天地购物公园以及江苏高力集团投资的餐饮休闲文化城加快建设；设立文化产业发展扶持资金，新建了中国松花石（砚）交易展览中心；重点旅游景区开发取得新成效，高句丽遗迹入选“吉林八景”。一年来的重点产业建设是在危机困境中逆势推进的，并继续保持了快速突破的势头。这种产业规模化的态势显示，通化正在向新型工业基地、区域性服务业中心的目标，加快迈进。

3.交通和城市基础设施建设取得重大进展。交通建设掀起高潮，通丹、梅沈、营松高速公路和通丹铁路、集安至临江边境公路全面建设；全市人民期盼已久的通化机场项目顺利奠基；通长、通集高速公路正做开工前期工作。实施城区道路桥梁改造、污水处理、供水供热供气、绿化美化亮化等十项城建重点工程，整体提升江西、完善江东、开发江南、建设江北取得突破性进展。完成了备受广大市民瞩目的二道河综合改造工程，打造了一条市民休闲长廊，实现了治理改造“龙须沟”多年夙愿。完成了滨江东路改造工程，江东交通状况明显改善，沿江环境显著改观。江南开发如火如荼，一个现代化新城区开始展现在人们面前。二道江城区建设取得新进展，开发区建设继续加快推进，江北工业带初步形成。现在，通化中心城市功能正在加速提升，大规模的旧城改造、新区开发提高了城市承载功能和综合服务能力，全方位的交通建设将带来较强的辐射力和带动力。开放通道全面建成后，通化将提升和凸显区位优势，开发开放将形成全新的局面、获得前所未有的动力，成为东北东部地区中心城市。

4.县域发展和新农村建设快速推进。县域突破继续保持强劲势头，工业园区加快建设，城镇化建设明显提速，五县（市）都新上了一批大项目，建成了一批新企业，梅河口市财政收入跃上10亿元台阶。农村改革不断深化，集体林权制度配套改革取得良好进展。整体推进新农村建设工作走在全省前列，12个镇列入全省“百镇建设工程”，其中4个镇成为首批启动镇。今年，全省县域突破工作会议、全省百镇建设工程现场会暨启动大会先后在我市召开。我市获得全省县域突破工作组织推动奖，梅河口市、集安市获得升级晋位奖，柳河县获得薄弱县争

先跨越奖，通化县、辉南县获得县域突破单项奖。县域经济综合实力的快速提升，广大农村整体发生的明显变化，集中反映了我市新农村建设正在跃升到一个新水平。

5.社会领域各项建设全面取得新成效。进一步发展了团结和谐、合力干事的良好局面。人大、政协在推进全局工作中发挥了重要作用。服务型政府建设、机构改革顺利推进。爱国统一战线进一步发展。侨务、对台、民族和宗教工作取得新成绩。工会、共青团、妇联等人民团体在共促发展、共建和谐中发挥了不可替代的作用。普法工作扎实有效，推进了依法治市进程。开展国防后备力量能力建设提升工程取得新成效。社会稳定各项工作全面加强，维护了通钢的稳定和发展，取得了扫黑除恶新战果，全面完成了国庆安保工作任务。社会事业健康发展，组建了通化技师学院，启动了职业教育园区建设，加强了甲型H1N1流感疫情防控工作，市中医院易地建设，哈尼河湿地晋升为国家级自然保护区。民生工作加快推进，年初承诺重点办好的十件民生实事全部完成。新增城镇就业4.7万人，转移农村劳动力26 万人次。养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面不断扩大，社会救助水平进一步提高。新建廉租房3.6万平方米，为市区低保无房户及低收入住房困难家庭发放了租赁补贴。改造农村泥草房6414 户，提前两年超额完成省下达任务。启动了旧小区环境综合整治工程，居民生活环境加快改善。对口支援四川地震灾区恢复重建工作全面完成。精神文明建设扎实推进，开展国家级卫生城创建活动、农村清洁文明工程和军（警）民共建活动取得了新成效；开展“通化巨变60年”系列国庆活动进一步增强了干部群众爱国爱乡的思想感情和振兴通化的精神动力；开展城市精神主题讨论活动进一步挖掘了城市文化底蕴，弘扬了社会主义核心价值，为建设现代城市文明打下了良好社会基础。一年来的社会建设，全市在改善民生、维护稳定、促进和谐上做了大量工作，在协调利益关系、应对突发事件、处理复杂问题上积累了有益经验，在把握社会发展进程和规律、树立和更新社会建设理念、加强和改进民生工作上，进一步提高了认识和实践水平。

6.加强党的建设取得重要成果。坚持以深入学习实践科学发展观为统领，扎实推进全市党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设。按照中央和省委统一部署，以“坚持科学发展，推动„三化‟进程，加快通化振兴”为主题，开展了深入学习实践科学发展观活动。市委常委会认真总结经验、查找问题、分析原因、搞好整改。全市第一批学习实践活动受到省委指导检查组充分肯定，第二批学习实践活动有序开展。加强各级领导班子建设，深入开展了“和谐班子”创建活动。深化干部人事制度改革，进一步提高了干部选拔任用质量和公信度，提高了人才工作水平。全面抓好基层党组织建设，深入开展“党员创业帮带工程”，实施农村基层组织建设“三项工程”，开展了富有特色的边境地区军地联建基层组织工作，有效夯实了基层组织基础。按照“讲党性、保增长、重民生、促稳定”要求，深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育，促进了领导干部作风转变，有效纠治了损害群众利益的突出问题和不正之风。坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。认真落实党风廉政建设责任制，各级领导干部抓反腐倡廉建设的责任意识进一步增强。切实加强对领导干部的教育和监督，严肃查处了一批党员干部违纪违法案件。一年来，全市各级党组织和广大党员干部深入学习实践科学发展观，在应对危机，推动通化科学发展、加快振兴的实践中，接受了检验、经受了历练，进一步提高了领导能力和工作水平。

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，目前我市经济社会发展还存在诸多亟待解决的矛盾和问题。主要是：经济发展总体还没有走出困境，以通钢为龙头的冶金产业受危机冲击较重，导致整个工业经济低速运行、回升不快；经济增长后劲还显不足，缺少大项目特别是工业大项目带动；保障和改善民生任务繁重，扩大就业、居民增收、社会保障等压力较大，还有一些群众生活困难；维护社会稳定面临新的复杂形势，一些深层次社会矛盾长期积累、相互交织并开始集中显现，给社会带来不稳定因素。面对保发展、保民生、保稳定繁重的工作任务，有些领导班子和领导干部创新办法不多、工作效果不明显，一些基层党组织战斗力不强，同时还存在一些领导干部工作作风不实、个别党员干部为政不廉等问题。对此，我们将认真采取措施加以解决。

二、把握新形势新机遇，加快开创通化振兴崛起新局面

明年是“十一五”最后一年，是通化发展突破危机困境、实现低谷跃升，为“十二五”发展赢得高起点开局打基础的一年。因此，做好明年工作，意义特别重大。

目前，国际金融危机影响还在持续，经济发展仍然存在许多不稳定、不确定因素。我市经济自今年下半年开始企稳回升，但回升的基础还不稳固、不平衡，冶金产业回升的态势还不够明朗。但国际经济形势已出现积极变化，我国经济持续企稳向好。我国保持宏观经济政策的稳定性和连续性，为我市继续扩大投资、保持经济平稳较快发展提供了政策支持。国务院出台了《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，我省“长吉图开发开放先导区”上升为国家战略，都为我市加快开发开放、加速产业升级，更好更快融入东北亚经济圈，提供了新机遇。我市这些年不断加大固定资产投资力度，重点产业建设、开放通道建设、中心城市建设、开发区建设、县域发展和新农村建设等全面取得重大进展，初步形成了振兴崛起的新态势。因此，全市上下必须清醒认识和正确把握当前形势，增强危机意识，保持高昂斗志，在经济企稳回升的关键节点、巩固发展基础的特殊时期、进行弯道超越和后发跨越的重要阶段，加快打造通化发展新优势，努力赢得快发展、大发展。

做好明年工作，要全面贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议和省委九届八次全会精神，深入学习实践科学发展观，坚持走产业规模化、交通快速化、人居生态化发展路子，强力推进固定资产投资上规模，在大项目建设上求突破；强力推进十大产业建设，在产业跃升上求突破；强力推进中心城市崛起，在构建开发开放新格局上求突破；强力推进县域工业化城镇化，在新农村建设上求突破，坚定信心保发展，尽心尽力保民生，尽职尽责保稳定，加快建设东北东部地区中心城市和中国北方宜居山水城市，为开创通化振兴崛起的新局面而奋斗。

主要预期指标是：地区生产总值增长15%左右，规模以上工业增加值、地方级财政收入保持同步增长；全社会固定资产投资增长33%以上，社会消费品零售

总额增长20%以上；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%以上。

1.继续开展“项目建设年”活动，进一步夯实发展基础

全力推进固定资产投资，发挥投资在拉动增长、扩大需求、调整结构和改善民生中的重要作用。实施“862”计划，全年完成固定资产投资800亿元以上，新建续建3000万元以上项目600项以上，亿元以上项目200项以上。要突出抓好机场、铁路、公路、城市基础设施“四大工程”和冶金、能源、医药、食品、服务业、社会事业“六大板块”项目建设，对其中的亿元级项目，特别是24项10亿元以上大项目，要实行定期调度制度，凡是新开工的都要落实领导包保、部门服务，确保顺利开工、加快建设。要突出抓好项目前期工作，狠抓开工率，逐一落实审批手续、资金及进场施工条件，集中搞好批量开工，尽早形成建设高潮。要继续筛选项目，全力争取国家资金支持，同时加大对争取项目资金的监管力度，确保国家政策不折不扣得到落实。要组织专业力量，积极聘请专家，精心做好“十二五”规划编制工作，突出谋划重大投资项目、特别是工业项目。

继续抢抓危机背景下的结构调整、产业转移机遇，全力抓好招商引资。要坚持有针对性地走出去、请进来，大力开展专业化叩门招商、专题招商和以商招商，注重通过各种商会、协会组织开展平台招商，精心组织参加“东博会”及其他经贸交流活动。开发区要围绕全市重点产业发展，有选择地主攻一些重点地区，努力引进战略投资者和龙头项目，带动产业向我市接续转移，加快建设一批与发达地区合作的产业园区，形成招商带动效应。注重把传统招商引资推向区域合作的更高层次，积极同对我市发展具有提升带动作用的地区开展合作，抓住我省长吉图开发开放先导区和辽宁沿海经济带上升为国家战略的机遇，加快推进与辽宁丹东的务实合作，设立区域合作办事机构，启动通丹经济带规划建设，打造“十二五”通化经济新的增长极；继续深化与浙江义乌的产业合作，在义乌设立通化农特产品展馆，让通化的产品通过义乌这个世界小商品中心，走进发达地区、走向世界。

进一步优化投资创业环境。坚持“一如、三优、三全”服务理念，视投资者如亲人，有手足之情，有善待之心，有包容之量，尽一切努力提供优先、优质、优惠服务，提供全天候、全方位、全过程服务，树立通化开放亲商的良好形象。

2.加快结构调整，推进产业跃升

坚持工业立市、产业兴市，全面推进以“十大产业”为重点的现代产业体系建设，集中打造冶金、医药、食品三大基地，争取三到五年时间，各县（市、区）和通化经济开发区都分别建成一个产值超百亿元的特色产业集群，形成“十大产业”、“三大基地”、“八大集群”产业发展格局。

要把握工业化主题，大力推进工业化与信息化融合，加快转变经济发展方式，更加注重提高经济增长的质量和效益，统筹发展现代农业、新型工业和服务业。发展现代农业，要抓住产业化经营这条主线，着力发展基地化农业，突出抓好龙头企业建设，不断推进农副产品资源和特产资源深度开发，重点发展绿优米产业、玉米转化产业、精品畜牧业、园艺特产业和林木加工业。要进一步加大扶持力度，做大做强阜康、正方、卓越等龙头企业，壮大各类专业化食品工业园，建设康美新开河人参基地、长白山西南部木材加工基地。打造新型工业，要实施工业产业八项跃升计划，争取三年时间实现工业总量翻一番。明年，要推进“五个百”工程，重点建设百个投资超亿元重大项目，实施百项重点技改工程，抓好百个项目投产达效，扶持百户重点企业，新增百户规模以上企业。推进冶金产业跃升，要全力支持通钢引进战略合作伙伴，加快技术升级改造，实施千万吨钢产能建设；继续大力发展“围钢”产业，壮大配套企业群，提高钢材就地转化率和制品化率。要联手通钢实施120万吨球团、60万吨焦炉、3万立方米制氧等配套项目；着眼长春、沈阳汽车产业发展，加快实施汽车系列冲压件项目，努力建设汽车零部件制造中心；加快建设2万吨镁合金及压铸件项目，拓展冶金产业新领域。推进医药产业跃升，要坚持在医药工业、医药商贸、医药科研、医药教育和中药材基地“五位一体”建设上求突破。加快推进医药企业整合重组，进一步盘活存量；继续推进基因重组人胰岛素系列等生物药项目建设，拓展中药制剂、中药保健品、生物疫苗、医疗器械、药品包装等生产领域，加快建设通化长白山药谷国际中药交易中

心、医药物流配送中心和国际中医药文化博览中心。推进食品产业跃升，要继续在系列化开发、品牌化发展上求突破。积极促进通化葡萄酒公司与云南红酒业合作。要坚持质量兴市，大力实施品牌战略，进一步做响传统品牌；着力推进企业技术创新和新产品开发，加快培育新品牌。要坚持引进增量与盘活存量相结合，以大企业为基本支撑，以项目建设、技术改造、规模企业发展、扶持双停企业释放产能为主要增长点，打一场工业企稳回升攻坚战，力保工业快速回升、平稳运行。要努力破解中小企业融资瓶颈，加快构建多层次资本市场体系，积极推进企业上市。要进一步加大节能减排工作力度，确保完成省下达的任务指标。提升服务业，要着眼满足群众多样化需求，积极培育和引导消费热点，进一步全面加强旅游度假、购物出行、住宿餐饮、文化娱乐、休闲健身等基础设施建设，努力推进服务业跨越式发展。要深化文化体制改革，整合文化产业资源，完善业态；加快发展松花石（砚）等产业，筹建文化产品交易市场。要坚持以开放思维谋划旅游业振兴，规划开发通化旅游休闲度假区，规划建设龙湾群至“小江南”旅游路线，协同构建登山、寻古、游江、观海的城市旅游联盟，打造高句丽世界文化遗产、龙湾火山口湖群世界地质公园、鸭绿江国际旅游黄金带三个国际旅游品牌，努力建设区域性观光、休闲、度假中心。

3.着眼东北东部开发开放新态势，加速中心城市崛起

围绕改善区位条件，提升中心城市辐射力，进一步谋划和实施重大交通工程。抓紧研究推进城市东部连接，规划和建设长白山区域快速通道。继续加快建设通丹、梅沈、营松高速公路和通丹铁路、通化机场。加紧推进通长、通集及通化至靖宇高速公路前期工作。启动通化陆港建设工程。力争在“十二五”头两年，全面建成连接周边城市的开放通道工程，把通化建设成为东北东部区域性交通中心，成为连接东北腹地与沿海的开放前沿。

坚持“高标准规划、精品化建设、精细化管理”发展中心城市，快速增强城市综合服务功能。继续推进“以江为轴、跨江发展”，加快提升江西、完善江东、开发江南、建设江北，同时注重做好山水文章，突出宜居特色，不断提高城市生态建设水平，让通化市区山为画屏、江为景观带、河为休闲长廊、沟为山水家园、桥为街头美景。积极探索创新城市规划建设体制机制，完善总体规划、控制性详细规划、专项规划等规划编制体系，构建通化都市区，为发展百万人口城市创造条件。大力支持二道江区旧城改造和老矿区建设。加快完善市区路网、地下管网、垃圾和污水处理、供水供热供气等基础设施，加大绿化美化亮化力度。加强城市水源地保护。继续推进周山沟河治理，规划建设好浑江、二道河景观带，进一步改善人居环境。加快完善城市文化基础设施，建设图书馆、博物馆、档案馆、科技馆和规划展览馆。突出把江南新区打造成购物、休闲、娱乐中心，加快建设通化·高力餐饮休闲文化城、中东新天地购物公园，完善通化·义乌国际商贸城配套设施，尽快把通化发展成辐射东北东部的小商品中心。坚持建管并重，努力提升城市管理水平。继续扎实开展国家级卫生城创建活动。

4.加速推进县域工业化、城镇化，建设社会主义新农村

顺应全省工业化、城镇化浪潮快速兴起的新形势，抓住机遇，乘势而上，加快构建依托交通干线、产业群与城镇群同建共筑的区域发展新局面。

要坚持工业立县、产业兴县，推进县域工业化。深入实施县域突破战略，继续保持在全省县域发展中争先晋位的良好势头。集中力量抓工业突破，组织精干力量开展招商引资，集中配置资源推进工业园区建设。要注重围绕通化“钢铁城”、“医药城”建设，发展冶金关联产业和医药产业；积极推进能源等各类矿产的勘探开发，引进战略投资者，加快大项目建设；切实发挥农特产品资源优势，因地制宜发展各具特色的加工业。要突出抓好县域开发区建设，注重完善配套服务功能，着力打造特色园区，使开发区成为经济龙头、城市新区。

要抓住全省实施“百镇建设工程”和“百镇扶持工程”的机遇，迅速掀起城镇化建设热潮。继续加快提升县级城市、县城建设水平，按照小城市规划标准建设区域中心镇，统筹考虑区位条件、产业基础、地域文化、生态环境等因素，规划建设各具特色的小城镇。列入全省“百镇建设工程”的重点镇，要利用好各项政策和专项资金，加快完善城镇功能，奋力实现率先发展，争取利用5年时间，发展成小城市或强镇、重镇、名镇。要以小城镇建设带动广大农村建设，实施“百村示范、全面提升”工程，进一步加大农村基础设施建设力度，抓好以改善村容村貌

为重点的农村环境建设。积极争取国家有关政策，加大农村危房改造力度；实施“文化惠民工程”，力争在全省率先实现“农家书屋”行政村全覆盖。

要全面落实党在农村的各项方针政策，进一步深化农村改革。积极推动农村宅基地规范化治理和土地承包经营权流转，盘活土地资源，实现土地集约规模利用。依据政策规定，放开城市农民落户限制，引导农民有序进城。继续创新和加强财政、金融、科技、人才、信息等支农服务，加大农民培训力度，促进农民创业和转移就业。

5.全面加强社会建设，着力改善民生、构建和谐

坚持以人为本、促进人的全面发展，注重满足人民群众日益增长的公共服务需求，努力建设民生幸福城市。

全力改善群众生活。坚持保障群众基本生活为先，统筹解决生存性民生问题和发展性民生问题，继续集中财力物力办好民生实事。明年，要实施“1235”民生工作行动计划。全市改造棚户区及危旧房100万平方米，重点推进市区周边及乡镇、矿区棚户区改造，加大对住房困难群众的住房租赁补贴力度；完成市区100栋老旧楼小区环境综合整治；改造维护市区街巷路100条；新建和维修市区公厕100座。着眼促进义务教育均衡发展，重点改善200所中小学校特别是“薄弱校”办学条件，推进职业教育办学模式改革，开展教师专业化全员培训；深化医药卫生体制改革，健全基层医疗卫生服务体系，首批支持200个村卫生所和社区卫生服务站建设。加强社会保障和社会救助工作，基本养老和失业保险、基本医疗保险扩面新增3万人，将3000户城市低保“边缘户”纳入社会救助体系。全面落实促进就业再就业各项政策，加强对大学毕业生、就业困难人员和失业人员的创业服务，始终保持动态消除零就业家庭，力争新增城镇就业5万人。

积极促进社会和谐。加强党对人大、政协工作的领导，积极支持人大、政协反映人民意愿，畅达社情民意，保障人大代表依法行使职权和政协委员民主监督权利。加强同民主党派、工商联、无党派人士的真诚合作，认真贯彻党的民族、宗教、侨务政策，巩固和发展爱国统一战线。积极支持工会、共青团、妇联等人民团体参与社会管理，开展维权服务。注重加强与驻通国省属单位沟通联系，协

调推进各项工作，大力支持通化师范学院加快发展。深入开展“双拥”、“双支”工作，巩固和发展军政军民团结，进一步夯实争创全国双拥模范城“七连冠”工作基础。

精心维护社会稳定。全面推行重大事项社会稳定风险评估机制，努力从源头上预防和减少社会矛盾。继续开展平安通化建设，加大社会治安综合治理力度，依法坚决打击严重刑事犯罪；注重加强基层基础建设，完善化解矛盾纠纷“N+1”工作机制；深入开展普法教育，推进依法治市进程。加强信访工作，突出解决国企改革和房地产开发遗留问题以及涉法涉诉信访案件，严防发生群体性事件。加强互联网舆论引导，建立健全网上舆情研判机制。认真做好安全发展各项工作，抓好安全生产，加强食品药品监管，全力做好甲型H1N1流感疫情及其它重大传染性疾病防控工作，确保人民群众生命安全。

建设现代城市文明。坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮，注重强化地域文化特色，广泛开展群众性精神文明创建活动，发展城市文化，培育城市精神，建设通化精神文明。加强思想道德教育，培养全社会特别是青少年爱国、守法、诚信、知礼的公民意识。进一步弘扬革命传统文化，挖掘、保护优秀历史文化，提升特色产业文化，发展城市生态文化，打造长白山地域文化中心，不断彰显城市的个性、气质和魅力。

三、贯彻落实党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设 党的十七届四中全会是我们党在世情、国情、党情深刻变化的新形势下召开的一次极其重要的会议，全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。为贯彻落实四中全会精神，市委常委会研究拟定了贯彻落实中央《决定》的《实施意见》，提交全会审议。全市各级党组织要深刻认识加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，切实加强对党建工作的领导，努力提高全市党的建设科学化水平。

1.围绕加速通化振兴崛起，进一步推进思想解放。要坚持在科学发展观指导下继续解放思想、转变观念、创新理念，以思想的大解放推动通化发展尽快突破

危机困境，加快振兴崛起步伐。广大党员干部特别是各级领导干部，要把解放思想作为一项重要而紧迫的任务，坚持与时俱进，把握时代脉搏，追赶发展潮流。要牢固树立学习意识，学理论、学政策、学业务，不断提高理论素养和政策水平，努力增强实践本领。要牢固树立发展意识，坚定发展信心，克服畏难情绪，自我加压，砥砺奋进，谋发展主动与先进对标，干工作奋力争先晋位。要牢固树立创新意识，敢闯敢试、敢为人先，敢于打破常规，敢于突破条条框框，始终把创新作为工作的常态。要牢固树立机遇意识，深入研究国家和省的各项政策，抢抓政策机遇，灵活创造机遇，把握工作的主动权。全市各级党组织要切实抓好理论武装工作，大力开展创建“学习型领导班子”、“学习型支部”、“学习型党员干部”活动。

2.围绕发展党内民主，进一步改进领导方式。要站在增强党的生命力的高度，在坚持和健全民主集中制原则下，积极发展党内民主。要全面加强市、县地方党委和人大、政府、政协党组建设。党委要总揽全局，统筹各方面工作，注重充分发挥同级人大、政府、政协党组作用，更好地把党委决策转化为人民意志和干部群众的统一行动。要进一步健全贯彻民主集中制各项制度，完善党委议事规则和民主决策机制，实施经济社会发展重大战略决策，必须广泛征求各方面意见；实施重大民生工程，要公开征求群众的意见。要积极拓宽党员参与党内事务的渠道，发挥党员参与管理和监督的作用，并切实保障党代表充分行使权利。要积极推进党务公开。要进一步探索创新坚持党的领导、保障群众民主权利的基层民主自治机制。

3.围绕建设高素质干部队伍和创新型人才队伍，进一步深化干部人事制度改革。要着力建设为通化振兴崛起勇挑重担、善打硬仗的领导班子和领导干部队伍，加快建立健全符合科学发展观要求的考核体系和评价机制，推动领导班子和领导干部不断提高正确研判形势、领导科学发展、驾驭复杂局面、维护社会稳定的能力。要坚持德才兼备、以德为先标准选拔任用干部，进一步创新干部选拔任用机制，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。注重选拔年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部，全面落实干部

配备要求。加强和改进干部教育培训工作，注重多岗位锻炼干部。坚持党管人才原则，深入实施“人才兴业”战略，加快建立和完善适应经济社会发展需求的人才培养开发机制、发现使用机制、评价激励机制，引导各类人才为通化振兴崛起建功立业。

4.围绕夯实党执政的组织基础，进一步巩固和加强全市党的基层组织。要扩大基层党组织覆盖面，努力实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党的组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党员作用的充分发挥。要全面抓好农村、街道社区、企业、机关事业单位和“两新”组织中的党组织建设，抓住思想政治工作这条生命线，把握推动发展、服务民生、凝聚人心、促进和谐这条工作主线，不断创新工作内容和活动方式。继续开展好农村基层党组织固本强基、素质提升和创业带富“三项工程”。要科学制定党员发展、党员培训、支部书记培养工作规划，努力建设充满生机活力的党员队伍和支部书记队伍。

5.围绕推进发展、服务人民，进一步转变领导干部作风。要坚持以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大力气解决突出问题，弘扬优良党风，建设清新政风。要大力加强机关作风建设，继续深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育，严格党内政治生活制度，抓好党员干部党性修养和作风养成。要大兴团结干事之风，坚持胸怀大局、守土有责，共同推进事业，始终保持良好的精神状态，保持迎难而上的勇气、开拓进取的锐气、争创一流的志气，真正带着激情去工作。要大兴求真务实之风，坚持从领导机关和领导干部做起，开短会、讲短话、发短文，切实把功夫下到察实情、出实招、干实事上。要大兴密切联系群众之风，坚持问政于民、问需于民、问计于民，带着感情、带着责任为群众办好事、办实事，认真践行党的宗旨和群众路线。要大兴艰苦奋斗之风，坚持勤俭办一切事业，继续严格落实党政机关厉行节约的各项措施，严控办公经费，切实把有限的资金、资源用于发展经济、推进工作、改善民生上；加强干部管理，坚决制止领导干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的不良现象。

6.大力加强党风廉政建设，进一步履行好反腐倡廉重大政治责任。要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大教育、监督、改革和制度创新力度，进一步健全和完善惩防体系，更加有效地预防腐败、惩治腐败。要加强廉洁从政教育，严格落实领导干部廉洁自律各项新规定。大力发展廉政文化。要加快推进体制机制创新，坚持用制度管权、管事、管人，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，切实强化对领导机关和领导干部的监督，保证权力运行公开透明。要进一步加大查办案件力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件，严肃查办工程建设领域腐败案件，严肃查办群体上访和重大责任事故背后的腐败案件。各级党委要认真落实党风廉政建设责任制，落实领导干部“一岗双责”，坚决支持纪检机关开展工作，推动全市反腐倡廉建设不断取得新成效。

同志们，做好明年工作，突破国际金融危机带来的发展困境，对通化发展振兴具有特殊重要的意义。我们面前有机遇，也有困难和挑战，还可能遇到新的经济发展风险。但是通化振兴崛起的美好前景在召唤我们，我们一定要为此加紧工作、奋发努力！

第四篇：创抓机遇 跨越发展

上联：展新姿文庙学堂十年树木百年树人乐育栋梁拔地起;

下联：创新路特色教育千里波万里浪喜看鲲鹏展翅飞。以饱满的热情，坚定的意志，齐心协力为学校的美好前景继续努力奋斗。

这些成绩的取得离不开各级领导的关心和支持，离不开全校师生员工克服困难、积极进取、无私奉献与顽强拼搏。借此机会，我们向全校师生员工表示衷心的感谢和崇高的敬意！奋进的征尘还未洗去，新年的钟声又将敲响。

亲爱的同学们、尊敬的教职员工同志们：

回顾一年来的工作，我们倍感欣慰。老师们传道授业，播洒一路书香；学生们上下求索，放飞青春梦想；学校“风正，气旺，劲足，绩优”，正焕发出前所未有的生机与活力。新的一年，我们将继续贯彻落实科学发展观，切实加强教师队伍建设，扎实推进学校内部管理体制改革，进一步规范办学行为，不断改进教学方法，努力提高课堂效率，全面提升学校内外形象。我们完全有理由相信，我校一定能在“十二〃五”期间，把三中办成内涵丰富、特色鲜明、质量过硬、人民满意的省四星级高中。

回顾2009年，我们学校在市委、市政府的正确领导下，在市教育局的关心支持下，全校师生同心同德，负重前行，赢得了一个又一个惊喜，取得了一个又一个的突破。学校的各项事业都有长足的发展，办学规模扩大了、硬件设施充实了、软件环境优化了、师生们的自信增强了、教学质量提高了、学校的声誉改变了。德育为先会做人，技能为本会做事

下午好！光阴荏苒，岁月如梭，又一个365天悄然滑过，2009年的新年钟声即将敲响。在这辞旧迎新的美好时刻，我谨代表学校向严谨治学、勤奋工作的全体教职员工，向朝气蓬勃、奋发进取的同学们及你们的家人致以衷心的祝福！祝大家新年快乐、工作顺利、学习进步、万事如意！

岁月不居，天道酬勤。回首刚刚过去的2007——2008学年，在上级教育部门的正确领导和关怀下，我们全体四中人精诚团结，齐心协力，开拓进取，锐意创新，充分发扬了“艰苦创业、团结协作、乐于奉献”的精神，用辛勤的汗水和出众的才智创造了可喜可贺的成绩，谱写了学校发展的新篇章。2008年高考，我校又取得优异成绩。硬上国家一批线8人，二批线以上82人，三批以上256人，专科上线率100%，在市县同类学校中名列榜首。学校再次受到市、县教育行政主管单位的嘉奖。校内学生活动丰富多彩，“月月有主题，周周有看点”，中专的办学理念和办学成绩也得到了社会的高度评价和认可。

这些成绩的取得，凝聚着全校师生员工的心血和汗水，在此，我代表学校向全体老师和同学们表示衷心的感谢！

展望2008，我们豪情满怀。在新的一年里，学校将继续以科学发展观为指导，以提高教育教学质量为核心，以加大管理力度为措施，继续深入开展高中新课程改革实验研究，促进师生和学校的共同发展。希望全体教职员工能牢记“不计较一时一事之得失，为学生的终身发展负责任”的办学理念，弘扬“严谨、务实、规范化”的校风，精诚团结、锐意进取，用爱与责任做好教育工作，为学生的成长、四中事业的发展做出更大的贡献！

老师们，今天的四中以您的辛勤耕耘、潜心育人的成绩而自豪，明天的四中将以您的默默奉献、淡泊名利所创的辉煌而骄傲。我们一定要遵循、落实胡锦涛总书记对全国教师所提出的“爱岗敬业、关爱学生；刻苦钻研，严谨笃学；勇于创新、奋发进取；淡泊名利，志存高远”师德要求，做一名人格高尚、知识渊博，受学生欢迎、敬重的人民教师，无愧于时代赋予我们教师的历史使命，无愧于党和人民的人类灵魂工程师。

同学们，今天你以四中为荣，明天四中将以你为荣。今天的你，要秉承“厚德、博爱、慎思、笃行”校训，珍惜时光，勤奋学习，全面发展，不断提升自我，以适应未来发展的要求。

风正劲足，自当扬帆破浪；任重道远，更须扬鞭奋蹄。让我们全校师生携手共进，迎接四中更加美好的明天！

再次祝愿大家新年快乐、万事如意！

谢谢大家！

这些成绩的取得，得益于半个多世纪办学历史的丰厚积淀，得益于高等教育和社会经济发展的良好机遇，离不开全校师生员工的团结奋斗，离不开各级领导和社会各界的鼎立支持，也离不开离退休教职工的热情关心。在此，谨表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾过去，成绩喜人；展望未来，任重道远。2010年，我们要深入贯彻落实科学发展观，继续围绕学校第二次党代会确定的奋斗目标，以全面启动新校区建设为契机，着力推进浙江海洋大学创建工作；正确处理学校改革、发展与稳定的关系，充分发挥广大师生员工的积极性和创造性，为早日建成在国内外有重要影响、特色明显的多科性海洋大学而努力奋斗！

最后，恭祝全校师生员工在新的一年里，身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！

规范和创新是职中永恒的主题 质量和特色是我们永远的追

求

2011年新年献词 校长胡锐华

凯歌高奏辞旧岁，虎跃龙腾庆新年！

值此辞旧迎新之际，我谨代表学校向辛勤工作在教学、科研、管理、后勤服务各个岗位的全体教职工和孜孜求索、刻苦钻研的全体同学致以新年的祝福！向 2 所有关注、关心、支持学校发展的各级领导、各界朋友，致以诚挚的问候！向为学校改革、发展做出显著贡献的老同志致以衷心的谢意！

2010年，我校不断在规范中创新，在创新中发展。精心谋改革，锐意求发展。全校师生员工“俯首甘为孺子牛”，兢兢业业，勤勤恳恳，用“牛”的精神在职教的沃土上耕耘，取得了一项项丰硕的成果。

2009年，我们的成功素质教育备受瞩目，学校社会影响力稳步提升。这一年，《大学成功素质教育理论与实践》喜获2009年湖北省教学成果一等奖和国家教学成果二等奖。这一年，社会各界专家学者纷纷到我校考察调研或撰文评价，对成功素质教育和我校均给予高度褒奖。

2009年，我们大刀阔斧改革，以制度建设提升凝聚力。这一年，学校实行“大部制”改革，精简行政部门总数，学校的行政机构总数减半，提高了办事效率；学校全面修订十余项教学管理制度和学生工作管理制度，昭示着教学和学生工作一系列改革将逐步践行。

2009年，我们的教学成果显著，教风学风明显改善。这一年，学校的师资队伍进一步优化，实现硕士化、全职化、年龄结构合理化；学校新增一门省级精品课程《网络构建与集成》，成为学校的第二门省级精品课程；学校多举措推动学生阅读，图书馆纸质藏书目前已达130万册，建筑面积达3.5万平方米的新图书馆也即将投入使用；学校整肃考风，成立考试违纪工作领导小组，召开考风教育工作会，制定一系列措施和管理制度，继续保持“零舞弊”。

2009年，我们的招生录取全线飘红，就业率再创新高。这一年，学校文史类和理工类投档线分别高出批次线66分、49分；虽然受到金融危机的影响，但学校2009届毕业生就业率仍达95%以上，创历史新高，其中学校重点培养的05级工商管理实验班实现100%就业。考取硕士研究生人数再攀高峰，全校3010名本科毕业生中，有120人考取研究生，仅法学专业就有28人考取研究生，该专业考研、考公、司考学生占专业总人数的近1/3。毕业生已成为学校闪亮的名片。

2009年，我们向国际化办学大步迈进，力争培养具有国际竞争力的抢手人才。这一年，学校获得了向澳门科技大学推荐免试攻读硕士学位研究生的资格，3 先后启动赴美带薪实习项目和赴新加坡实习项目，与学校签订校际合作协议的国外、境外学校增加到11所，一批优秀学子从中南进入国外大学继续深造和发展。

2009年，中南学子的专业素质得以展露，非专业素质得到进一步提升。这一年，学校举行首届成功素质展示节，专门设置“校长奖”奖励优秀特长学生；学生的专业成绩在各类专业竞赛中得以体现，数十名学生在国家、省级各项专业比赛中获奖；学生的科研和实践动手能力进一步提升，不少学生科研作品在核心刊物上发表，获得科研奖项，受到专家认可并获邀出席论坛。

2010年，我们的目标是在提升质量中形成特色，在彰显特色中实现飞跃。挑战在继续，梦想在继续，希望也在继续。2010年将是更加充满机遇和挑战的一年。武汉科技大学中南分校站到了“虎年”这个新的历史起点上，我们要全面落实科学发展观，群策群力、“虎啸风生”，把学校发展和提高办学质量作为工作的主线。

2010年，我们要不断深化以成功素质教育为核心的教育教学改革，加快教学观念、内容和方法的变革。

2010年，我们要继续加强师资队伍建设，采取引进与培养等相结合的方式，建设一支数量足够、结构合理、素质优良的师资队伍。

2010年，我们要把就业工作作为学校办学的重要导向，以就业促教改，推动多种形式就业，切实做好毕业生就业工作。

2010年，我们要落实“全面创新”，善于动脑筋在工作中寻到新的突破口，取得新的成绩。

回顾过去，我们成果丰硕；展望未来，我们豪情满怀。让我们在新的一年里戮力同心，携手奋进，锐意创新，加快发展，齐奏和谐曲，再铸新辉煌！

凤凰自古栖大梧,良木由来作栋梁。老师们、同学们、同志们、朋友们，衷心祝愿大家在新的一年里身体健康，阖家欢乐，学习进步，事业有成！衷心祝愿武汉科技大学中南分校的明天更美好！

指标在稳步增长，形象在迅速提升，定位在日渐清晰，管理在不断强化，硬件在明显改善，人气在有效聚集。

尊师爱生风尚美 勤学苦练气象新

兢兢业业育桃李

勤勤恳恳做园丁

人梯巧搭登攀路

心血勤浇栋梁材

术业宜从勤学始

韶华不为少年留

学海无涯勤可渡

书山万仞志能攀

为人师表诲而不倦

替国树才教必有方

（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）燕舞莺歌喜盈大地

桃欢李笑春满校园

指点江山春光满目

激扬文字彩笔生花

树雄心攻克科学堡垒

立壮志攀登世界高峰

世上无难事无心人不就

科学有真谛有志者竟成阳光普照园丁心坎春意暖

雨露滋润桃李枝头蓓蕾红

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一元复始，万象更新。伴随着收获的喜悦和对美好未来的憧憬，我们昂首阔步迎来了充满希望的2010年。这正是：黄牛交好卷，金虎送佳音。值此辞旧迎新之际，我谨代表学校领导向一年来辛勤耕耘在教育教学第一线的全校教职员工，向勤于学习、勇于进取的全体同 学致以诚挚的问候和美好的祝愿。祝大家新年快乐、身体健康、工作顺利、学习进步、心想事成！

千帆竞发，万舸争流，回眸处处，硕果累累。握手辞行的2009年是银川二中历史上辉煌的一年，是我们在科学发展观理论和党的十七大精神指引下，克服困难，辛勤工作，奋力前进的一年，是不断更新理念、锐意进取、成果丰硕的一年。2009年全校师生凝心聚力抓质量，齐心协力，团结拼搏，使学校的各项工作都上了新的台阶：学校校风校貌焕然一新，教育教学质量显著提高，高考成绩又创历史新高，校园文化生活多姿多彩，国际部建设迈出走向世界的新步伐。这一切，无不显示了以人为本、与时俱进、创新发展的理念，已成为全校师生员工为之发愤的共同目标和不懈努力的力量源泉。

新的一年，要有新的企盼、新的风采、新的征程和新的收获！教育发展如江河，大浪淘沙；教育竞争如大海，浮沉无情。面对百舸争流、千帆争渡的教育发展形势，面对学习型社会的到来，面对教育战线日新月异的变化和日趋激烈的人才竞争，我们务必坚持“责任、质量、发展”的观念，时刻保持清醒的头脑，坚定信心、戒骄戒躁，继续发扬银川二中艰苦创业、团结拼搏的优良传统，充分调动教与学两个方面的积极性和创造性，为把同学们都培养成为合格而优秀的毕业生创造良好的环境和条件。无论是教师、职工还是学生，都要勤奋学习、自觉把握正确的成才方向，找准成长目标、激发成才的热望，让更多的饱学之才，实干之才、创新之才脱颖而出。只有这样，我们才能笑迎新年初现的第一轮红日，为能拉开新岁月的序幕并登上大显身手的舞台而欢欣自豪！

思而悟，悟而行，行必高远，思想的深度决定人的高度。新年要有新的企盼、新的风采、新的征程和新的收获。为此，在新年的第一次升旗仪式上，我向全体同学提出几点希望，请你们一定要努力践行。

一、做一个有思想的人：充满自信、坚定信心，总是提醒自己“我能行”。

我这里说的思想是积极向上的思想，包括良好的道德情操、积极的处世态度、乐观的为人品格、健康的生活情趣等。“器大者声必闳，志高者意必远”。我们在多年的教育工作中发现，不少高中生因从小对各种生活的体验和磨练不足，缺少很多此年龄段的孩子应有的品格，比如，远大的理想、独立的思维、坚强的意志、健全的人格、灵活的处事等综合素质。同学们要在平时的学习和生活中磨练自己的意志、健全自己的人格、培养自己对环境、社会的适应能力，尤其是向成功的先辈学习他们的做人风范。你们每个人就像我们的孩子一样，我们每时每刻都为优秀的孩子喝彩，同时，也无时无刻对还不够成熟的孩子担忧。你们一定要有一颗向上的心，报答父母的养育之恩、懂得老师的教诲之情、知道人生的成功不易、体会生活的奋斗之乐、体验生命的健康之美。有些同学可能在学习中一时迷失方向，对学习有畏惧感，尤其是面对某些比较深奥的知识和比较难解的题目会望而却步。这种思想是完全错误的，从现在开始你就要有能解难题的自信和决心，逐步寻找学习的乐趣。你们每个人从现在开始都要时刻提醒自己“我能行”。在新年这个美妙的时刻，我们憧憬着，也努力着，我们的学生能够得到知识的充盈、精神的成长、人格的养成、个性的彰显，具有“求真求善、人格独立、个性鲜明、开放自主”的“雅礼气质”，成为拥有“高远追求”和“高尚灵魂”的高素质的现代人。

二、做一个对自己负责的人：遵守纪律、不做影响学习和个人发展的事。

为什么我要提这么一个话题呢？我在历届的学生中都会发现对自己不负责任的同学。我们上高中的目的就是我们在三年中学会牺牲一时的快乐，不为一时的诱惑所干扰，树立起远大的理想，用完美对祖国负责的态度，努力换得一生的幸福。但有的孩子会半途而废，白白浪费了时光，有的是原地踏步、有的是不进而退。这种人我就叫他对自己不负责任的人。随着学习时间的推进，学习的枯燥感与日俱增，学习的压力在深深地考验着每一个学子脆弱的心灵，我们要的是坚强、我们要的是毅力。为自己负责就是你为家人负责，为自己负责就是为老师负责，为自己负责就是为社会负责，我衷心地希望你们在新的一年里能够做出让老师与家人都满意的行动，给我们一个实际的报答，给自己一个新的起点。

新一年的学习生活，对你们每个人的意志力是一个严峻的考验，绝不允许走错每一步路，须严格遵守学校的纪律、悉心聆听老师的教诲，不做任何有悖学校的事情。

三、做一个战胜自我、看重自己的有心人：不断调整自己，挑战极限，在与自己斗争的过程中成长、成熟、成功。

全体同学，特别是高三的同学们，我记得著名作家柳青说过一句话：“一个人的一生最关键的就那么几步，尤其是当你年轻的时候。”这一年，你们一定要调整好自己的心态，安排好自己的生活，照顾好自己的身体。有过欠缺的争取弥补，有过犹豫的坚定起来，有过灰心的重振旗鼓„„以最好的状态实现我们人生的第一跨越，给我们的人生创造一个辉煌的起点。现在关键是要“战胜自我”，同学们，人生何尝不是一部与自我斗争的历史呢？我们要在不断地与自己斗争的过程中成长、成熟、成功。当你们的心理感到疲倦时，想想高考胜利的喜悦，当你们的行为要偏离轨道时，看看你身边的榜样。一年又一年，老师们看着多少位同学通过自己的奋斗而升入理想的大学，真为他们感到自豪！只有战胜自我，才能收获成功。万米跑的运动极限出现在六千米左右，这是运动员最痛苦的阶段，越过这个极限，就会有种“山穷水尽疑无路，柳暗花明又一村”的感觉。高考复习亦然。近来有部分同学好像极限来临的样子，学习状态和表现均出现了一些问题，要立即调整。你们一定要沿着老师的进度和思路前进，千万不能 脱离轨道。坚持就是胜利，不经一翻风霜苦，难得梅花放清香。挑战极限，战胜自我，还父母一个美丽的心愿，给自己一个完美的交代。

我们学校高三严格按照三轮复习方法进行复习。学校和老师为你们制定了一个统一的学习计划，你们要根据自己的实际情况制定自己的复习计划，优势科目要保持、突破，弱势科目要增长、飞跃。订好的复习计划不能随意改变，不能找任何借口不完成当天的复习任务。“好风凭借力，送我上青云”。最后，我把一首打油诗送给大家：艰苦奋斗一百天，高校深造四五载。舒心工作四十年，幸福生活一辈子。

银川二中有一支吃苦耐劳、兢兢业业、顾全大局、乐于奉献的教职工队伍，有深深地热爱着学校的广大学生，我们真诚地相信，只要我们团结一心，同舟共济，就一定能战胜任何困难，向着既定的目标阔步前进。老师们、同学们，银川二中因为有你们而骄傲；银川二中也因为有你们而自豪。正因为如此你们因为有二中而精神焕发，志气更高。

“天时人事日相催，冬至阳生春又来”。作别2009年，我们步履匆匆；面对2010年，我们鸣笛起锚。展望新的一年，机遇与挑战并存，希望和困难同在。在机遇面前，我们要内强素质，外抓时机，乘势而上，加快发展；面对挑战，我们要坚定信心，无惧无畏，勇于拼搏，敢于胜利。在新的一年中，我校将继续秉承“以人为本”的理念，以教学改革为核心，以课堂教学为中心，进一步提高学生以创新能力为核心的综合素质，营造自主创新的校园文化氛围，培养合作共享的现代意识，修炼勇争第一的首位意识，宽容大气、严谨笃学的良好心态。我们要下功夫深化校园文化建设，使严谨的治学态度，求真的科学精神，崇高的理想追求，宽容的处世心态，高尚的为人之道，乐观的生活作风真正成为我们学校的校园文化特色，表现出二中人的高素质，体现出二中五十五年的深厚底蕴。全校师生要更加刻苦地努力，要瞄准第一，奋力拼搏，使我们的教育质量再创新高，特别是2010年，我们一定要以更好的成绩，来向母校献礼。

旧岁已展千重锦，新年再登百步楼。历史的接力棒经过55年的传递，今天传到了我们的手中，站在历史的坐标上看，我们是光荣的，是承前启后的一代二中人，我们唯有努力、努力、再努力，才能无愧于历史。

老师们、同学们：长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。站在新的起点，面向充满希望的2010年，蓝图美好，任重道远；面对千帆竞渡、百舸争流的盛世良机，令人鼓舞，催人奋进。团结诞生兴旺，凝聚产生力量，让我们携起手来，努力拼搏，迈开坚定的步伐和二中一齐迈进充满希望的2010年，用我们勤劳的双手、智慧的头脑，广博的视野，宽阔的胸怀，以更高的斗志，更大的气魄，以新姿态、新思路、新突破、新举措去谱写出新一年更新更美的篇章，为校史增光添彩！

金虎喜迎盛世春，瑞气呈祥庆新年。最后，借着迎接新年的喜气，再次祝福全体教职员工新年愉快、吉祥安康、阖家幸福！祝全体同学新年快乐、学习进步、健康成长、心想事成！祝愿2010年的银川二中蒸蒸日上！

第五篇：抢抓机遇 创新发展范文

抢抓机遇 创新发展

努力促进全市环境监测工作在上新台阶

---在2011年全市环保系统工作会议上讲话

市环境监测站站长 2011年1月20日

各位领导：

下午好！根据会议安排，我就去年全市环境监测工作向大会作以简要汇报，对今年的工作任务，讲几点意见。

一、2010年环境监测工作情况

2010年，我市环境监测工作在市环保局的正确领导和省中心站的指导下，认真贯彻落实科学发展观的总体部署，坚持监测科研为先导、监测业务为主导、监测技术为支撑的方针，紧紧围绕全市环境保护中心工作，以环境质量、污染源减排监测为重点，立足环境监测职能，全面实施“管理强站、质量建站、人才兴站、科研立站”的战略思路，大力加强环境监测业务、技术、质量管理与保障体系建设，圆满的完成了全年各项工作任务，为推动环境监测工作转型，奠定了坚实的基础，有力的提升了“说得清”和“测得准”能力。

（一）各项环境监测任务全面完成

一是全面完成了城区环境空气质量自动监测站的建设及监测、大气降尘监测、大气降水监测；完成了XX河、XX河、XX河三条主要河流和9个监测断面，3个水源地的饮用

监测35家，重点污染源监测44家，每月监测一次，环境执法委托性监测100多家，编制《XX环境监测简报》12期，向市委、市政府、市环保局及时、准确地汇报了环境质量信息。XX、X、X、X、X也分别对辖区内的重点污染源实施了监督性监测。各级监测人员在任务重、标准高、要求严的情况下，不畏艰险、起早贪黑、加班加点，保证了污染源监督性监测和抽测任务的完成，为污染物总量减排、环境管理提供了保障。

七是圆满完成了应急和预警监测任务。根据近年来我市发生环境突发污染事件的特点，有针对性的修改完善了突发性污染事故应急监测预案，在污染源超标排放事件、企业污染事故、自然灾害等发生时，环境应急监测工作都发挥了重要作用。今年XX县发生了 事件后，我市迅速启动环境监测应急预案，组织XX开展环境质量和排污状况调查，为事故处置提供了技术支撑。通过应急出动，有效的检验了应对突发环境污染事故的指挥协调和监测能力，取得了明显效果，达到了预期目的。

2010年监测数据表明：全市3条主要河流9个断面中Ⅰ-Ⅲ类水质比利为57.7%，同比提高2.5个百分点；劣Ⅴ类水质比例为22.5%，同比类别没有发生变化，但主要污染物浓度有大幅度下降，高锰酸盐指数平均浓度为4.8毫克／升，同比下降1.1毫克／升，下降18.6%；化学需氧量平均浓度

++还成立了宣传队，深入学校、社区等单位进行宣传，为全市的环境保护工作营造了良好的舆论氛围，受到社会了各界的广泛好评。

（四）环境监测质量管理不断提升

环境监测数据质量是监测工作的生命线，我们时刻把监测数据质量摆在监测工作的突出位置，确保监测数据科学性、规范性和公信力。严格按照国家标准、监测规范和分析方法的要求，加强持证上岗考核和监测仪器设备计量认证工作，质量管理有了长足进步。

去年，市站为了加强环境质量管理，根据《环保部和省环境监测质量管理三年行动计划实施方案》的通知要求，进一步强化各县区监测站的技术指导和质量保证的职责，并严格实施了每年一度的管理评审和内部质量审核，通过查问题、定措施、搞整改，逐步完善质量管理体系，使其有效运行。2010年完成了6家先监测站的计量认证现场评审20人103项次的上岗证考核工作。目前，全市已有8家环境监测站通过了计量认证。

五人员培训力度和人员素质不断提高

全年市站通过“走出去，请进来”的方式，不断加大检测人员培训力度，全年共培训检测人员100人次。举办了4期环境监测技术培训班，为检测人员持证上岗打下坚实基础。为了进一步提高全市环境监测系统人员的专业理论水平和实际操作技能，丰富环境监测人员的实战经验，提高应对突发环境事

名为市级“精神文明单位”。

一年来，环境监测干部职工不畏艰难、勇于吃苦、勇于奉献、勇于拼搏，监测工作取得了可喜的成绩，这些成绩的取得，是各级政府、环保局正确领导的结果，也是全市环境监测人员共同努力、无私奉献的结果。在此，我对大家辛勤工作表示诚挚的感谢！

回顾一年来我站监测工作，在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到环境形势的严峻性和监测工作中存在的问题及困难。从监测管理来讲，环境监测的体制机制还不健全，监测队伍严重不足，人员编制偏少，素质不高，严重的影响了环境监测任务的完成；现有的环境监测基础能力还很薄弱；特别是县区监测站，缺少基本的实验场所和监测分析设备；监测经费保障缺乏长效机制，有部分监测站是差补和自收自支单位；农村环境监测工作还没有全面展开，科学反映环境监测质量的监测网换需要完善；污染源自动监测设备还没有很好的发挥作用，监督性监测的作用单一，排放量检测手段有限，没有严格按照污染源排放标准开展监测工作；环境预警监测、环境应急监测、应急处理能力还很薄弱。对这些问题，我们必须高度重视，通过积极工作争取各方大力支持，在今后的工作中采取切实有力措施，认真加以解决。

三、2011年全市环境监测工作

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是全面落实是十七

全市环境监测系统应加大主动服务，超前服务意识，加强对环境质量变化原因和发展趋势每月一次的分析，提高环境信息获取的能力和表征能力，使环境质量分析的对象、内容更好地满足环境管理的需要。

二是配合省上完成流域水质自动监测工作，做好4大主要河流省控断面、市控断面水质监测工作，开展出境断面水质监测和日报工作；积极做好市、县城市饮用水源地水质监测工作，有条件的开展重点乡镇饮用水源地的监测工作，按时上报水质监测报告。

三是XX、X、X、X、X环境监测站增加水源地监测，市站做好技术指导和业务管理。

四是各县区监测站应加强信息平台建设，做到资源共享。五是市县环境监测站应做好农村生态环境保护监测工作。

3、强化意识、提升能力，认真做好应急监测工作，高效完成应急监测任务

各级监测站应有针对性的加强突发性环境污染事故应急监测能力建设，完善各级应急监测预案，配备必要的监测仪器和安全防护设备，开展应急监测技术培训，提高应急监测能力；同时进一步增强应急监测意识，加强应急监测制度建设和应急监测仪器设备的管理，做到反应快速、方法正确、监测及时、数据可靠、建议可行。

4、相互配合、团结协作，做好各类服务性监测

系，进一步加剧了全市更大范围的环境污染，给环境监管带来了更为严峻的监管任务，2011年，我市要在有能力县区建立环境空气质量自动站，以便更有力地说清我市的环境质量状况。

6、加强监测质量保证工作，切实提高管理和技术水平市、县监测站应高度重视监测质量管理工作，切实贯彻落实《环境监测质量管理规定》和《环境监测人员持证上岗制度》，落实省环保厅《环境监测质量管理三年行动计划实施细则》的有关要求，加强环境监测质量管理和人员培训，实现全过程质量控制和全员持证上岗。各站应每年进行至少两次内审和一次管理评审，保证质量体系文件的有效运行。尤其是按照质量体系文件的要求，不断完善质量管理运行体系，提高监测报告质量。

7、坚持以人为本、科技领先，积极开展人员培训和环境监测研究

市、县监测站要制定政策，鼓励专业技术人员和管理人员不断学习，积极思考，大胆创新，引进和聘用紧缺人才，大力开展环境监测技术研究工作，一方面可以充分发挥大中型仪器使用效能，更重要的是可以培养和锻炼人才队伍。今年，国家和省上有多个业务培训计划，届时市站将及时转发有关培训文件，积极组织各站参加业务培训。

同志们，2011年是我市创模工作的冲刺年，也是我市环保工作大见成效的一年，环境监测工作面临着前所未有的机遇和挑战。我们要以立足当前、着眼长远的胸襟，以只争朝夕、时不我待的拼劲，以坚忍不拔、负重前行的气魄，坚持解放思想，不断开拓创新，扎实推进新时期环境监测工作，做到干一件，成一件，实实在在为领导分忧，为企业和群众服务，为开创我市环保工作新局面作出自己应有的贡献！

最后，再一次感谢大家一年来对监测站工作的关心和支持！恭祝大家新春快乐，家庭幸福，万事如意！

谢谢大家！