在全县新农村建设工作会议上的讲话

第一篇：在全县新农村建设工作会议上的讲话

把工作落到实处　让群众得到实惠努力　建设全省社会主义新农村模范县

同志们：

这次全县农村工作会议的主要任务是：认真贯彻中央农村工作会议和省、市有关会议精神，动员全县广大干部群众，抢抓机遇、真抓实干，为把ＸＸ建成全省新农村模范县而努力奋斗。下面，我讲四点意见。

一、抢抓机遇，坚定社会主义新农村建设信心

建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的宏伟目标，省委书记张学忠在视察ＸＸ时指示“ＸＸ要建设成全省新农村建设模范县”，这给我们提出了更高的要求，也为ＸＸ发展带来了更多的机遇。全县人民一定要抓住这一千载难逢的战略机遇，埋头苦干，务求实效。一定要看到我们面临的有利条件，坚定建设全省新农村模范县的信心和决心。

优越的政策环境。十六届五中全会指出，要继续把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，全面推进社会主义新农村建设。今年中央一号文件明确提出了“加强‘三农’决心不动摇，扶持‘三农’力度不减弱，强化‘三农’工作不放松”，这为新农村建设提供了优越的政策环境，我们必须认真按照中央部署，抓住有利时机，创新机制，真抓实干，全面推进新农村模范县建设。

良好的工作基础。过去的一年，我们紧紧围绕农业发展和农民增收主题，加强农村工作，农业和农村经济呈现出良好发展态势。农业总产值完成26.8亿元，同比增长7.1%；优质粮油产量达到56万吨；生猪、獭兔、粮油、优质水果等主导产业取得新突破。首批启动的61个试点(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)村全面完成年度目标，扶贫开发构建和谐社会示范点建设取得阶段性成效。26万人饮解困工程提前一年完成；16.7万名农村中小学生享受“两免一补”；近60万农民参加了新型农村合作医疗；劳务输出达26.5万人，劳务收入达15.8亿元；农民人均纯收入达到2452元，同比增加260元。

成功的经验积累。过去的一年，我们坚持以项目建设为纽带，以产业培育为重点，以队伍建设为保障，加快了农业发展步伐，积累了诸多有益经验：按照“政策扶持、市场引导、业主带动、规模开发”的思路抓产业，积累了培育产业的经验；采取“参与式”的办法，提前完成了人饮解困目标，积累了兴办群众公益事业的经验；探索建立了村务管理“四权”制，推广了“百人议事会”制度，积累了基层民主管理经验；探索成立了乡村发展协会，积累了村民自我管理、自我发展的经验；创新“三书”“四制”管理办法，积累了基本建设项目建设和监管经验；采取“群众选择、项目公示、资金整合、整村推进”办法，扎实推进扶贫开发构建和谐社会试点建设，积累了新时期扶贫开发的新经验；采取“政府引导、市场运作、培训就业、跟踪服务”的办法，认真实施农民工技能培训，积累了提高劳务输出质量的经验。经验的探索，既是对自身认识的深化，更是对发展规律的把握，为我们全面开展新农村建设提供了宝贵财富。

独特的外部条件。作为全国唯一的扶贫开发构建和谐社会试点县，ＸＸ得到了大力支持。2006年，国家农业部将把我县列为全国新农村建设试点县和科技入户工程示范县，将在我县帮助实施20多个涉农项目。省、市进一步加大了领导和支持力度。商务部、浙江省湖州市、成都市给予了我们更多的支持。随着朱德同志诞辰120周年的临近，社会各界必将高度关注ＸＸ，ＸＸ影响将越来越大，机遇也越来越多。只要我们抓住机遇，就一定会取得社会主义新农村建设的伟大胜利。

在认真分析有利因素的同时，应该看到，发展我县农业和农村经济、全面推进社会主义新农村建设，我们还存在不小的困难和问题：一是基础建设投入不足，农民生产生活条件亟待改善；二是产业化程度低，农业综合效益不高；三是农民综合素质偏低，增收致富渠道难以拓宽；四是农村负债严重，基层组织运转困难。这些问题需要我们在工作中认真加以解决。

二、理清思路，全面推进社会主义新农村建设

2006年，全县农业和农村工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中省农村工作会议和市委三届四次全会精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以新农村建设为载体，以结构调整为主线，以产业培育为重点，以农民增收为目标，以机制创新为动力，全面建设全省新农村模范县。

工作思路是：做强五大产业，打造四大亮点，培育三类人才，建设两大体系，实现一个目标。即，做强五大产业：按照“龙头+基地+农户”的产业化模式，努力做强兔业、猪业、果业、粮油业和劳务业。打造四大亮点：柴井黄氏祠村等10个产业富民样板村，马鞍琳琅村等10个基层党建试点村，果山梅子垭村等10个基础建设示范村，日兴九湾村等10个和谐文明模范村。培育三类人才：实施“百千万”工程，培养协会管理型人才100名、特色种养大户1000名、实用技能型人才10000名。建设两大体系：建立健全科技服务体系和质量标准体系。实现一个目标：建设全省社会主义新农村模范县。

具体目标是：全年实现农业总产值28.5亿元，同比增长6.5%；实现农民人均纯收入2752元，同比增加300元；粮食总产量稳定在60万吨左右；畜牧业产值完成16.4亿元。农业结构进一步优化，农业产业化及其他各项事业有新的突破，圆满完成扶贫开发构建和谐社会试点建设的阶段性任务，取得社会主义新农村建设的初步成效。

(一)立足生产发展，培育富民产业。生产发展是建设社会主义新农村的物质前提和经济基础。只有发展富民产业，新农村建设才有产业支撑。

1．切实抓好粮食生产。作为农业大县，切实抓好粮食生产是保证县域经济持续增长和社会主义新农村建设的前提。要紧紧抓住国家农业部在我县实施粮食丰收工程和科技入户示范工程契机，稳定粮食播种面积，大力推广科学技术，不断优化产品结构，提高产品质量。重点抓好优质水稻、玉米、小麦、薯类、豆类五类粮食作物和花生、油菜等油料作物的生产。力争粮食产量达到60万吨，油料产量达到6万吨，农业总产值达到28.5亿元。

2．全面推进农业产业化。要以农民增收为核心，把确保粮食安全和推进农业结构调整结合起来，发挥ＸＸ农业的比较优势，推进农业集约化、规模化和专业化生产，依靠农业产业化提高农业的综合效益。一是调整农业结构。要按照“规模化、有特色”的要求，立足资源优势，围绕“生猪、獭兔、优质稻、优质水果、中药材”等主导产业，大力调整产业结构。全力打造仪北路100万头优质肉猪产业带；建好40个獭兔养殖基地，今年力争实现出栏獭兔300万只；订单种植优质水稻20万亩以上；大力实施水果“5221”工程，培植10万亩优质果业经济带；建立药材基地45个，发展中药材10万亩；大力发展城郊型农业，发展优质商品蔬菜1万亩。各乡镇要围绕全县的统一布局，结合自身的区位特点和已有的产业基础，培植主导产业。二是培育龙头企业。要坚持用抓工业的理念抓农业，按照“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的思路，大力扶持一批带动能力强的农业产业化龙头企业。重点扶持哈哥兔业、派立食品、银明黄酒、大山米业发展壮大；支持斯康药业、植物油业、承德丝织创省、市知名品牌；引导七环集团、绿源兔业尽快建立新的运作机制，发挥龙头带动作用，提升农业质效。三是发展开放农业。坚持实施“走出去、引进来”的发展战略。抓住农业部、商务部等重点支持契机，做好项目的编制、论证，引进一批有实力的农业产业化龙头企业参与开发，培育一批龙头企业，发展一批种养大户，建设一批产业基地，培植一批特色产业，打造一批知名品牌。

3．大力推进农村城镇化。推进农村经济发展的一个重要手段是减少农民，农村城镇化就是减少农民的有效方式。要科学规划并加快新县城和各中心场镇建设，引导产业化龙头企业、中小企业向城镇集中、向园区集中。特别要培育农村专业市场、营销经纪人、个体工商户、家庭工业等民营经济，让更多的农民进入城镇从事二、三产业。

（二）加大基础投入，优化生活环境。加快农村基础设施建设，改善群众生产生活条件是新农村建设的重要基础，也是贯彻落实总书记“要切实帮助老区人民解决生产生活中面临的实际困难”重要批示的实际行动。

1．要抓好水利设施建设。今年，对已建人饮工程要加强后续管理，确保永续利用、长期受益；要全面完成35个高山场镇和农村中小学饮水工程；5月1日前要保证思德水库下闸蓄水，左干渠建设全面完成；要大力兴建“五小”水利设施，抓好病险、水毁工程的除险加固及修复整治，大力实施雨水积蓄利用工程，全面提高农民抗灾自救能力。

2．要加快农村公路建设。按照“政府主导、分级负责，整体推进，建管并重”的思路，全力抓好交通部在我县10个行政村乡通村油路和省交通厅立项建设的11条通乡公路建设；要采取一事一议、投工投劳等形式，发动群众参与通村公路建设，鼓励群众新建入户便民路，切实解决制约我县农村快速发展的交通“颈瓶”。

3．要加强农业综合开发。实施好中低产田土改造和2.5万亩土地整治项目，建设高标准农田。全面启动实施沃土工程，改善耕地质量，提高耕地产出能力。严格执行耕地保护制度，加强耕地保护。抓好水土保持、集雨节灌、产粮大县等农业综合项目建设，提高农业综合生产能力。

4．要切实改善人居环境。要以扶贫开发构建和谐社会示范点建设为契机，以建制镇和自然村为单位，科学编制村镇发展规划，使村镇建设逐步达到布局合理、设施配套、功能齐全、环境整洁。要充分利用农业部在我县实施沼气建设项目的契机，采取政府引导和以奖(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)代补的方式，力争全年完成2万口沼气池建设任务。要继续按照“竞争入围、穷人优先、整村推进、突出产业”的原则，进一步完善61个试点村的建设任务，启动并完成第二批试点村建设。要鼓励和支持非试点村社农户通过多种形式实施“三改五建”，切实改善居住环境。

（三）强化素质培训，培育新型农民。培育新型农民是建设新农村的根本措施。要坚持把教育放在优先发展的战略地位，切实加强和巩固义务教育成果，强化农村基础教育，全面落实好“一费制”和“两免一补”政策，切实解决农村困难群众“上学难”问题；大力发展职业教育和成人教育，着力加大对农村剩余劳动力的技能培训，全年要实现培训农民工8万人，输出劳务26万人，实现劳务收入16亿元以上的目标。要利用现代远程教育网络、种养殖大户和现有教育资源，对农民开展多种形式的实用技术培训，提高致富能力，为增产增收和改变乡容村貌提供人才保障。

（四）注重和谐发展，塑造文明新风。一是开展精神文明创建活动。要在全县农村广泛开展塑造新风貌的主题活动，积极倡导“农户倡文明、村社创和谐”活动，深入开展“十进村、十入户”活动。要大力弘扬“两德”精神，激发农民群众发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德，为建设社会主义新农村提供强大的精神动力和思想保证。宣传部、精神文明办、妇联、团委、政法等部门要整合资源，加强对农村精神文明创建活动的指导，让农民的思想道德、科学文化、民主法制观念在潜移默化中得到提高，不断增强村民自我管理、自我服务、自我教育、自我发展的能力，树立社会主义文明新风。二是要促进农村社会事业协调发展。要按照城乡统筹发展的要求，逐步加大对农村社会保障制度建设的投入。进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助体系。探索建立与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度。积极发展农村卫生事业，进一步扩大新型农村合作医疗覆盖面，全面完成乡镇卫生院改造项目，新建一批村级卫生服务站，健全农村卫生防疫网络。认真落实好优抚政策，全面兑现计划生育奖励扶助政策。进一步繁荣农村文体事业，鼓励有条件的村建好村级文化图书室（站），引导农民开展多种健康向上的文化娱乐活动。

三、创新举措，为社会主义新农村建设提供保障

（一）把农民群众作为新农村建设的主体。群众的主观能动性能否充分发挥出来，是新农村能否顺利推进的关键，也是过去项目实施和第一批扶贫开发试点村建设得出的经验与教训。

1．抓宣传发动，让群众主动参与。各乡镇要精心部署，广泛动员，让新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心。要真正把广大农民群众的积极性充分调动起来，使他们成为新农村建设的主体，确保国家的每一笔支农资金都用在农民手中，真正让农民得实惠。对于农民积极性不高，项目实施不好的乡镇，要采取措施及时调整。

2．抓民主管理，让农民成为主体。要坚持村级民主管理“四权”制度，充分考虑农民的切身利益和发展要求，让农民真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。对饮水安全、农田水利、乡村道路、农村能源等基础设施建设和教育、卫生等公共事业发展，要按照“注重实效，不搞形式主义；量力而行，不盲目攀比；民主商议，不强迫命令；突出特色，不强求一律；引导扶持，不包办代替”的要求，充分尊重农民的意愿，让农民参与建设和管理，把自己的事情办好。

（二）把机制创新作为新农村建设的动力。

1．创新投入机制。一是财政、计划和涉农部门要认真对接国家财政支农资金高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重高于上年以及直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年“三个高于”的惠农政策，积极向上争取，逐步形成新农村建设稳定的资金来源。二是要按照“渠道不变、用途不乱、各记其功、各得其所”的原则，充分整合财政、以工代赈、对口帮扶和其他涉农资金集中投入；鼓励引导信贷资金、企业资金、部门资金参与新农村建设。三是要充分激活民间资金投入，对农村公益事业、集体经济的开发，要大力探索业主承包、租赁，农企合作开发，土地、技术入股等方式参与产业开发。

2．创新运行机制。一是要抓示范带动。抓好典型引路，在全县筛选一批基础好、品位高、具有产业特色的村，采取政策倾斜的方式精心打造，创特色，树品牌，努力培植一批在全县有影响的示范点，从而带动全县的新农村建设。二是要抓大户带动。对全县生猪、獭兔、水果等种养殖大户，要继续给予政策扶持；要充分利用和借鉴他们的发展经验，鼓励和引导本地农民发展致富。三是要抓基地带动。要按照“业主＋基地＋农户”的发展模式，充分挥基地的辐射带动作用，积极对接基地的特色、规模优势，引导农民生产与基地建设相对应的农产品及农副产品，实现业主与农户双赢。

3．创新服务机制。要大力创新发展各种新型的农村社会化服务组织，提升农民的组织化程度。一是要积极创造条件，大力发展各种专业协会，采取“协会＋农户”的模式，加强农业科技推广，农村实用技术的传播，培养农民适应市场、驾驭市场、抵御风险的能力，努力探索为农服务的长效机制。二是要鼓励、引导和支持农村发展各种新型的社会化服务组织，着力建设社区服务型、专业协会型、中介服务型等合作经济组织，为农民生产经营和维护合法权益提供有效服务。三是动员各方力量广泛参与和支持新农村建设，引导党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界人士对乡村进行结对帮扶，加强舆论宣传，努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的浓厚氛围。

（三）把基层组织建设作为新农村建设的保障。要以农村党建综合示范县建设为载体，切实加强农村基层组织建设，从思想上、组织上、作风上、制度上进一步把农村基层组织建设成为带领群众建设社会主义新农村的坚强领导核心。

1．选好班长。按照“建设新农村，选好带头人”的发展要求，扎实开展“三项培养”活动，努力发现和培养具有带头致富能力和带领群众致富能力的“双带型”党员，培养选拔政治素质高、发展能力强的“双强型”干部。鼓励和支持县级机关、乡镇和退休干部到农村任职，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人，把那些想干事、会干事、干成事的优秀人员选拔到“一把手”的岗位上。

2．组好班子。要择优选贤组建好班子，不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。按照民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的要求，健全村民自治等各项规章制度，制定和完善重要事务决策程序和管理办法，规范村级工作。认真执行村务公开、财务公开、村两委联席会议、党员议事会、村级重大事项报告制、民主评议会等各项制度，真正做到干部村民选、大事村民议、财务村民管。

3．带好队伍。要扎实抓好第三批先进性教育活动，教育和引导广大农村党员和基层干部，进一步坚定信念，始终发挥先锋模范作用；要搞好农村党员致富技能培训，提高科学发展、致富群众的本领，执行政策、依法办事的本领，化解矛盾、促进和谐的本领，艰苦奋斗、务实创新的本领，增强当先锋、做模范的能力；要加强农村新党员的发展和培训，把优秀人员吸收进党员队伍，增强党员队伍的鲜活力和凝聚力。

四、突出实效，扎实抓好第三批先进性教育

全县第三批先进性教育活动开展已近两个月了，目前大部分村已进入到对照检查环节。总体上看，我县第三批教育活动启动迅速、开局良好、措施有力、进展顺利。但是，从各地反馈的情况看，也还存在几个不容忽视的问题：一是重视程度不够。春节期间，乡村各种矛盾比较集中,特别是化解债务、维护稳定的压力较大，部分乡村党组织负责人精力不够集中,有的对先进性教育活动存在厌倦情绪和厌烦心理。二是活动氛围不浓。少数地方宣传发动不充分，学习方式欠灵活，征求意见不全面，查找问题不深不透，没有坚持开门教育，群众没有充分发动起来，教育活动显得冷冷清清，没有形成浓厚的氛围。三是督促指导不力。部分乡镇党委对先进性教育活动放任自流，心中无数。部分督导组作用发挥欠佳甚至未发挥作用。目前离春耕大忙时节还有一个多月的时间，正是我们

集中精力抓好农村先进性教育活动的大好时机。为扎实做好下一步工作，这里我强调三点：

（一）高度重视，进一步落实工作责任。乡镇党委要始终站在教育活动的第一线，切实承担起活动的领导责任。坚持把责任压到支部、方法交给支部、工作落实到支部，充分发挥村党支部特别是村支部书记的作用。乡镇党委书记、分管党务工作的副书记在统筹安排的基础上，要把一定的精力用在抓联系村的先进性教育活动上，努力把联系村建设成为先进性教育活动的示范村，县上组织的明查暗访组要重点抽查党委书记、副书记联系村的教育活动开展情况。

（二）坚持标准，进一步抓好关键环节。对照检查、民主评议和集中整改是农村先进性教育活动的关键环节，一定要坚持标准，不走过场。在对照检查环节。要在充分征求意见及谈心的基础上，引导党员按照先进性的要求认真总结近年来在思想、工作、作风等方面的情况，进一步找准问题和差距，分析思想根源，明确努力方向。有书写能力的村组党员干部要撰写自我总结材料。党组织要对照建设社会主义新农村的要求，针对存在的问题，进一步理清思路、明确工作措施。在民主评议环节。要以支部为单位召开专题组织生活会，党员在会上作书面或口头自我总结，开展批评与自我批评。党组织对每个党员要提出评议意见，并由支部主要负责同志向党员反馈。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要指定专人做好教育帮助工作。民主评议的情况，要以适当方式在一定范围内向党员和群众通报(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)。在集中整改环节。要针对查摆出来的问题，每个党员和党组织都要分别制定，认真落实整改措施和整改方案。对农民群众反映的问题特别是涉及生产生活的具体问题和困难，具备整改条件的，要帮助农民群众抓紧解决；暂不具备条件的要向群众解释清楚；对情况复杂、涉及面大的，要及时向上级党委政府报告，争取协助解决。各乡镇党委和村支部要结合正在开展的“学习杜俊杰、争创‘三满意’、建设新农村”等主题实践活动，引导党员结合自身实际，为新农村建设献计、出力、做贡献。春耕生产在即，尤其要注意组织“党员服务队”、“党员助耕队”，开展“结对帮扶”等活动，热情服务农民群众，扶危助困，帮助生产生活困难特别是老弱病残特困党员群众做好事办实事，解决实际困难，以实际行动体现党员的先进性，进一步密切

党群干群关系。

（三）保证质量，进一步强化督查指导。根据工作需要，县委专门成立了农村先进性教育活动督查组，对先进性教育活动开展情况和县委71个督导组的工作情况进行督促检查。同时，县委先进性教育活动办公室也要组织人员到乡镇和村，对先进性教育活动进行明查暗访。凡发现先进性教育活动中走过场、搞应付的，县委将对乡镇主要负责人作出严肃处理。县委各督导组、县委派驻和谐社会试点村的先进性教育活动督导员以及各乡镇党委下派的帮村干部要切实履职尽责，认真加强检查指导。各乡镇党委要高度重视并切实加强领导，及时听取各村支部情况汇报，认真研究先进性教育活动的有关问题，牢牢把握工作的主动权，确保第三批先进性教育活动不搞形式、不出偏差，取得实效。

第二篇：在全县2021年城市和农村建设工作会议上的讲话

在全县2021年城市和农村建设工作会议上的讲话

同志们：

今天组织大家召开全县城市和农村建设工作会议，主要目的是深入贯彻落实习近平总书记关于城乡建设工作重要讲话重要指示批示精神和全国、省、市城市和农村建设工作会议精神，全面部署今后一段时期内我县城乡建设各项工作和任务，全方位推动XX城乡建设高质量发展。上午我们现场观摩了城乡建设品质提升项目的建设情况，刚才农业农村、住建、城管、城投等部门做了发言，住建局对城乡品质提升项目分解清单进行了通报，进一步理清了工作思路，找准了努力方向，增强了做好当前和今后一个时期城乡建设工作的信心和决心。特别是，XX副县长对省农业农村厅调研组明察暗访农村人居环境情况进行了通报，并部署了整改工作，我都同意，大家要认真抓好落实。

从今天现场观摩和汇报看，近年来我县城乡规划、建设、管理工作是有起色、有进步、有成效的，但与人民群众的期盼、与新发展理念、与推进新型城镇化建设要求相比，差距还比较大。我们要再接再厉，加压奋进，补齐短板，推动城乡建设更上一层台阶。下面，我讲几点意见。

一、正视成绩，切实增强城乡建设工作的使命感和紧迫感

近年来，我们围绕国家城乡融合发展试验区和新型城镇化示范县建设要求，加大财政投入，加快短板补齐，有序推进具有XX特色的乡村振兴战略和“东扩西移”的城市发展战略，城乡融合发展取得重大突破。“十三五”期间，全县累计投入城乡建设近XX亿元（不含房地产、建筑业）；全县编制城区市政专项规划XX个、村庄规划XX个；建成城市路网XX公里，公共停车场XX个、泊位XX个，新增垃圾中转站XX座，提标改造城区污水处理厂；改造棚户区XX套，建成人才公寓XX套；新建改造乡村户厕XX户、公厕XX座，建成运营乡镇污水处理厂XX个，改造危房XX户，创建省级美丽乡村XX个；统筹推进农村人居环境治理、“两高一线”环境综合整治、历史文化和传统村落保护利用等工作，城乡规模不断扩大、品位不断提升、内涵不断提高，群众生活水平有所提升。成绩代表过去，我们要在这些工作基础上再提高、再突破。特别是当前我们城乡建设过程中，存在着不少的问题和短板需要解决：一是规划步伐总体偏慢。部分城市专项规划编制滞后，赶不上城乡高质量建设发展的要求，需要进一步调整修编。二是城乡设施服务水平亟需提升。基础设施和公共服务体系不够完善，群众的一些迫切需求尚未得到有效解决。例如，污水管网收集率较低，护城河黑臭水体整治进度始终不尽理想；城区供水水源单一，应对旱情的硬件条件不足，等等。三是城乡“脏乱差”现象仍有存在。城市交通拥堵、停车泊位匮乏等城市病逐渐凸显，私搭乱建、占道经营等现象时有发生；农村环境卫生长效管理基础弱，问题反复难消，特别是非法采砂、非法围填海情况严重，相应的管理机制亟待健全完善。四是居民收入差距逐渐扩大。仅从收入来看，2020年全县城镇居民人均可支配收入XX元，农村居民人均可支配收入XX元，均有增长，分别是“十二五”时期的1.42和1.53倍，但是城乡人均收入仍有1.9倍，将近2倍的显著差距，对比一二线城市，这种差距极有继续扩大的趋势。五是群众参与意识普遍不强。群众对于城乡建设工作提问题的多、出对策的少，特别是，自觉主动维护城乡环境的参与度和积极性普遍不高，甚至一些群众的思想观念和生活方式仍与当前我县城乡建设水平存在差距，不文明现象还时有发生。解决这些问题、短板是我们下阶段城乡工作的重要方向，全县各级各部门特别是责任单位和乡镇（街道）要高度重视，将城乡建设品质提升作为一项重要的政治任务抓紧抓实，认真按照《全方位推动住房城乡建设高质量发展超越行动计划》等文件要求，明确工作目标、重点任务和保障措施，稳步推进城乡建设各项工作任务。

二、重点突破，全面提升城乡建设品质

要深入学习贯彻党的xx全会精神，主动融入市委、市政府“一二三”发展战略建设要求，加快城乡各项发展规划调整修编，推动城乡基础设施建设，打好旧城改造、农村环境整治、健全长效机制等一系列组合拳，力争用三年时间，推动城乡面貌有更明显的变化。

（一）要前瞻谋划思考，健全规划体系。自然资源、农业农村等部门和各乡镇（街道）要抓住国土规划编制的重大契机，统筹划定“三条控制线”，及时跟进对接生态建设、交通运输、文化旅游等专项规划编制，加快建立健全国土空间规划体系，力争今年9月前完成我县国土空间总体规划编制。水利、交通、城管、市场监管等部门要把城区河道沿线、老城区交通枢纽、城区商业网点摊点等城市设计，规划得更科学、更精细，充分体现优化布局、完善功能、提升品质的原则要求。坚持通盘考虑、谋定后动，用规划优化城市空间、盘活城市资源，为城区发展争取更大空间。农业农村部门要积极牵头各乡镇（街道）有序开展村庄规划建设，推进以人为核心的新型城镇化，力争今年完成村庄规划编制XX个以上，2023年实现全县村庄规划管控全覆盖。特别是，前段时间住建部门梳理了XX个城乡建设品质提升项目，计划总投资XX亿元，其中计划投资XX亿元。未来3年，这些项目将是我们城乡发展的重要内容，也将是我们适应时代发展，打造城乡融合示范区的重大举措。会后，各乡镇（街道）和相关部门要立足我县城乡建设发展实际，抓紧时间继续梳理汇总，在生态建设、产业发展、基础设施等方面积极对接，确保谋划出更多更好更符合实际的项目来。

（二）要强化项目保障，激发强劲动能。要坚持把项目作为城乡建设的重要支撑，建设一批样板工程，不断推动居住、交通、水环境、风貌和管理等品质全面提升。重点是要抓好项目要素保障，进一步完善领导挂钩、定期会商、问题专报、跟踪督办等工作机制，切实打通各种堵点断点；自然资源、林业等部门要切实加强土地要素保障，加快推进重点项目用地征迁、林地报批等工作，推动住房城乡建设重大项目顺利落地建设。发改、住建、自然资源、生态环境等涉及到项目审批手续办理的部门，要进一步深化工程建设项目审批制度改革，实现项目审批流程统一、信息数据平台统一、审批管理体系统一和监管方式统一，不断简化审批流程，开辟“绿色通道”，促进项目早落地、早开工、早投用。项目办要进一步发挥作用，加快规划选址、用地、用海、环评等前期工作，加大征地拆迁、市政配套、水电接入等推进力度，确保各个项目建设顺利实施。特别是，要强化项目资金保障。财政要切实履行好“大管家”的职责，科学统筹好财政资金，各级各单位要按照循序渐进的原则，急的先来、易的先来，缓的等一等、难的看一看，见效快的先来、难见成效的再研究研究，确保真正把有限的资金用在关键处、用出实效来。国企要充分利用国家基础设施领域不动产投资信托基金试点政策，发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，打包一批好项目广泛吸纳民间、社会资本，进一步缓解财政压力。教育、卫健、民政、农业、住建、发改等部门，要指导好乡镇（街道），积极争取上级专项资金。住建部门要积极探索住房城乡建设项目运营新模式，采取政府投入一点、银行借贷一点、社会参与一点的办法，多渠道筹措城乡建设资金。

（三）要推动共建共享，提升城区品质。要坚持把城区建设作为推进新型城镇化的龙头来抓，进一步加快智慧基建、城区交通、绿化工程、老旧小区改造等工作，不断增强城市功能，提升城市品质。发改、城管、城投等部门要加快建设“智慧县城”，打造融合数字化平台建设、运维及运营一体化体系，全面提升城市治理数字化水平。住建、交通等部门要进一步织密畅通城市交通路网，今年要建设市政道路XX条，白改黑XX条，启动慢行系统、城区红绿灯交叉口道路微整治和县客运站周边交通微枢纽等项目建设，新增公共停车泊位XX个以上。住建要加快实施城市管网建设、黑臭水体治理和市容整治提升工程，重点推进污水处理厂建设工程及城乡环卫一体化PPP项目配套工程，加快城乡供水一体化建设。

（四）要巩固脱贫成果，衔接乡村振兴。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。因此，今年我们要做好巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，要严格落实“四个不摘”要求，加快健全防止返贫监测帮扶机制，特别是县农业农村局（扶贫办）要加大对我县低收入群众的帮扶力度，确保守住脱贫攻坚成果。同时，要在原扶贫办的基础上，加快乡村振兴办的组建工作，坚持以产业振兴为抓手，持续做大做强特色产业，力争“一乡一业”“一村一品”，实现农村居民人均可支配收入增长XX%以上。

（五）要发扬绿色理念，打造宜居底色。当前我县生活垃圾村收集乡转运县处理的处置体系已基本建立，但群众房前屋后乱堆乱放的现象仍然十分普遍、沟渠黑臭的现象仍然存在。下阶段，针对人居环境问题大家务必要以问题为导向，按照目标节点，共同努力来推动落实整改以达到满意的成效。各乡镇（街道）和相关部门要切实组织实施好村庄清洁行动工作，开展农村人居环境整治提升五年行动。整治方面，要保持“两违”“两乱”整治高压态势，重点抓好海漂垃圾综合治理，严厉打击非法采砂、非法围填海等违法行为，全力守护好碧海银滩；垃圾分类方面，要以镇村为试点，推行农村生活垃圾分类，推动乡镇全镇域落实分类机制，并不断扩大分类覆盖面。城乡设施方面，要全面推行乡镇生活污水处理设施改造提升、管网铺设和运行管护整体打捆打包进行市场化运营管理；交通、文旅等部门以及各相关乡镇（街道）要继续实施“四好农村路”三年行动计划，力争全年新改建农村公路35公里以上。

三、要转变作风，确保城乡建设各项工作落到实处

城乡工作涵盖范围广，任务也很重，旧城更新改造、黑臭水体整治等工作都是“硬骨头”，可以说，没有破釜沉舟的气势、破难攻坚的力度，肯定是攻不下来的。因此，要做好城乡建设工作任务，需要全县上下发扬“三牛”精神，坚持“干”字当头，苦干实干大干快干，干出新作为、干出新成效，以实干担当推动城乡建设高质量发展。

（一）强化领导带头干。要按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的要求，确保每个项目有人抓，每个环节有人推，每件事情有人管，高质量推动工作落实。县处级领导要领衔破难，进一步深化县领导挂钩机制，做到每月必深入项目一线督促协调重大工程推进，每月必到挂钩联系乡镇（街道）指导，积极协调解决乡镇（街道）、部门层面难以化解问题。各级各部门要高度重视城乡建设工作，将其纳入重要议事日程。“一把手”要亲自研究、亲自部署，亲自督战，亲自组织协调。各行业主管部门要各司其职、各负其责，加强工作指导和政策支持，建立健全上下联动、齐抓共管的工作格局。特别是，近期我们为了组织实施好城乡品质提升这项工作，成立了城乡建设品质提升总指挥部，下设城市建设和农村建设两个分项指挥部，设立了办公室，成员也进行了明确。各乡镇（街道）也要压实责任，细化制定本级工作计划，成立指挥部，明确具体联络人员，以便及时沟通，推进工作落实；县直各单位也要明确一名工作人员牵头负责这项工作，完善工作进展报送机制。

（二）提升能力用心干。城乡发展日新月异，城乡建设内容也在不断更新，在座各位是未来几年，全县城乡建设的中坚力量，务必要注重提升自我，不断锤炼工作能力。当前，我们在城乡发展上迎来了空前的机遇，但也迎来了不小的阻力和挑战，大家要牢牢树立终身学习理念，通过广泛学习，吸收各方面的专业知识和理论，切实提升解决新症和旧疾的能力，发挥调研作用，狠抓工作落实，确保尽快融入到新时代新任务新机遇中，探索出一条具有XX特色城乡发展的新路子。特别是，住建和农业农村等部门要充分借鉴学习本行业、本领域的先进典型，立足我县实际，打造出更多更好的样板工程。

（三）严格督考对标干。要充分发挥绩效差异化考核和一线考察干部工作机制，进一步激发全县干部精气神。住建部门要建立健全全方位推动住房城乡建设高质量发展超越项目考核机制，突出部门责任，对城乡建设、旧城改造等重点工作，并将考评督查结果作为干部选拔任用的重要参考，激发各级干部干事创业精气神。接下来每季度我们都会开展城乡建设的现场调研，做得好、做得差直接现场看，做得好的按方案规定进行加分奖励，年底成绩作为各级党政领导班子综合考核评价的重要依据；建设缓慢、工作推进不力的，严格实行扣分制，年终考核排名末位的相应责任人要进行问责。

同志们，风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。城乡发展的壮美蓝图已经画下，需要全县上下的共同努力，需要各级干部的真抓实干。希望全县上下立即行动起来，以新的形象、新的风貌、新的姿态投入新的工作，攻坚克难、狠抓落实，砥砺奋进、铿锵前行，为全面提升城乡建设做出新的更大贡献！

第三篇：在全新农合及计生工作会议上的讲话

在全县新农合及计生工作会议上的讲话

县政府副县长 洪岳善 2016年元月 日

同志们: 今天的会议，主要任务是总结2015年新农合及计划生育工作，部署2016年的新农合参合、筹资工作及春节期间计划生育工作。稍后，李海星常务副县长还要做重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我先讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，坚定抓好新农合工作和计生工作的信心和决心

2015年，全县卫生计生工作紧紧围绕县委、县政府总体部署和国家、省、市卫生计生工作要求，不断深化医药卫生体制改革，积极促进人口长期均衡发展，强化综合管理，落实惠民举措，圆满完成了各项工作任务，有效维护了人民群众身体健康，促进了社会和谐幸福。

（一）完善制度，规范管理，新农合工作稳步推进。一是筹资水平不断提升。2015年人均筹资达到470元，其中，农民个人缴费90元，中央、省、县各级财政补助380元，全县筹集资金合计16862.75万元。二是参合率稳步提高。2015年共有35.8782万人参合,惠及全县99.5%的农村人口。三是参合农民受益明显。2015年新农合基金支出 13580.23万元。其中，住院补偿补偿10889.45万元，门诊统筹补偿1592.11万元，家庭帐户补助58.01万元。基金使用率为80.19 %，一次性报帐率94.52%，政策补偿比76.31%。四是服务能力明显增强。网络化管理进一步规范，各定点医疗机构在审核、报销、上传数据实现网络化，减少了人为因素造成的弊端。

（二）坚守责任担当，人口计生工作实现预期目标。认真落实人口目标管理责任制，继续执行“预警、警示、约谈、重点管理、一票否决”等责任追究制度；深入推进打击“两非”专项行动，查处“两非”案件7例；单独两孩政策顺利实施，社会抚养费征收执行有力。2015，出生率同比下降了0.85‰，多孩率同比下降了2.87%，出生政策符合率同比上升了4.03%，出生人口性别比同比下降了8.01个基点。

二、明确目标，突出重点，全力以赴抓好2016年新农合各项工作和春节期间计划生育工作

（一）扎实抓好2016年新农合各项工作

2016年我县新农合工作的目标任务是：以乡镇（中心）为单位参合率达到95％以上，参合住院患者政策范围内费用补偿比达75%，基金使用率达85%，农民对新农合政策的知晓率达到100％。重点要着力做好以下几项工作：

一是做好参合筹资工作。一要明确筹资标准。按照上级要求，2016年新农合筹资标准提高到530元。其中：中央及省、县级财政补助提高到410元，参合农民个人缴纳提高到120元。二要明确筹资时限。2016新农合筹资工作已于2015年 12月启动。各乡镇（中心）必须在2016年2月28日前将参合农民自缴资金汇总上缴，逾期除新生儿外任何人不得参加。三要明确筹资程序。各乡镇（中心）收缴的农户个人参合基金通过乡镇（中心）农医所基金专户上缴到县财政新农合专户，五保户、低保户、重点优抚对象、已实行了绝育措施的二女户和不再生育的独女户等特殊群体参合资金征缴政策不变，各相关部门应及时将代缴资金转入县财政新农合基金专户。

二是做好门诊统筹补偿工作。我县新农合门诊统筹政策通过几年来的运行，农民受益面明显扩大，门诊统筹工作多次得到省、市上级部门的充分肯定。2016年，我们增加了“参合人员在开展综合改革试点的县级公立医院门诊就诊，门诊诊查费纳入新农合门诊统筹基金支付范围，每次新农合基金补偿13元，补偿金额不受封顶线限制。”的政策。今后，我们将进一步总结经验，再创特色，方便农民就近就医，继续扩大受益面。

三是做好按床日付费工作。按床日付费工作在我县已运行了三年。县、乡两级医疗机构次均费用得到有效控制，基金支出明显减少，基金效益得到提高。我们要继续加大对改革运行情况的监测分析，及时掌握诊疗项目、药品结构、医 3 疗费用的变化情况，坚持每一季度开展一次评估，发现并解决出现的新情况、新问题，适度调整方案，使改革更有效、更科学、更合理。

四是做好宣传发动工作。各乡镇（中心）、相关部门要把宣传工作摆上更加突出位置来抓，针对2016年实施方案的调整，做好宣传发动工作。

五是做好基金监管工作。继续完善基金内部财务管理制度、审计制度，加强对新农合基金的管理和监督。严格落实补偿公示制度，县、乡两级经办机构要定期向社会公布参合农民住院费用补偿情况，增强基金管理使用的透明度，确保新农合基金平稳、安全运行。

六是抓好参合服务工作。能否为参合农民提供优质、便捷的服务，是新农合工作巩固和健康发展的关键。县、乡两级新农合经办机构要恪守“为民、便民、利民、惠民”的服务理念，做到服务方式人性化、手续简便化、设置合理化，简化办事程序，做到热情服务、便捷服务。卫计委要加大县内医疗机构的建设和管理，不断加大基础设施建设投入，加快乡、村医疗机构信息化建设，加大专业技术人才的引进和培养，努力改善办医条件。要严格规范医院和医生的诊疗行为，做到合理检查、合理用药、合理收费，有效落实新农合医疗费用控制指标，确保参合住院患者政策范围内费用补偿比达75%以上。

（二）抓好春节期间计划生育工作 2016年，随着各项改革的不断推进，计划生育工作面临的形势了发生了很大的变化，给计划生育工作提出了新要求、新任务。2016年，中央对计划生育工作提出的新思路是：依法组织实施全面两孩政策，建立和完善生育登记服务制度，统筹好卫生计生政策措施，加强妇幼保健能力建设，加强妇幼保健医护人员培养，全面提高计划生育服务管理水平。加大对计划生育家庭扶助力度，解决好计划生育特殊家庭保障等问题。要落实责任、加强协作，做好宣传和舆论引导，严格控制政策外多孩生育，维护良好生育秩序。我们要准确把握新形势下计划生育工作新思路、新要求、新任务，按照中央、省、市、县的决策部署抓好计划生育工作。

一是开展集中服务活动，强化长效节育措施服务落实。当前，农村相对闲暇，外出育龄妇女陆续返乡，非常有利于开展计划生育集中服务活动。各乡镇（中心）要对所有节育措施情况进行一次全面排查，摸清底子，及时督促育龄妇女落实长效节育措施。要加强宣传指导，切实做到让育龄妇女知情选择避孕措施，保障育龄妇女身心健康。

二是澄清底子，报实数据，全面提高数据质量。数据质量是省、市考核的重点。各乡镇（中心）要集中时间做好数据清理清查工作，全面澄清计生底子。要以提高数据质量为重点，对出生人口、节育措施、新婚、怀孕、死亡人口等信 息逐村、逐组、逐户开展清查。要与出生医学证明登记、接种疫苗登记、婚姻登记、优检登记、公安内网等平台信息进行核对，该纠正的及时纠正，该上报的及时上报，切实提高各项数据上报的及时率和准确率。

三是抓好流动人口服务管理，深化区域协作机制。要利用春节期间流动人口返乡的高峰期，组织专门力量摸清流动人口婚育情况，摸清流出地址和联系方式。同时，要加强孕情环情检查、避孕节育服务、免费办证、政策咨询等工作，积极为返乡流动人口提供优质服务。各乡镇（中心）要加强与外地的合作与联系，认真做好流动人口信息反馈和提交工作，对重点流动人口要建立追踪管理制度，切实堵住政策外怀孕生育的漏洞。流入人口的计划生育管理重点、难点主要在城区，尤其是河口镇，要加强对城区流入人口的排查和清理，全面澄清流动人口底子。

四是加大违法生育多孩的处罚力度，进一步规范社会抚养费征收管理。全面二孩政策的实施，计划生育工作在减少生育数量上的任务减轻了，但做好服务、控制多孩生育的任务加重了。社会抚养费不是不征收了，而是对违法生育多孩的处罚力度加大了。除对历年来的积案继续征收外，更要加大政策外多孩的处罚力度，对拒不缴纳社会抚养费的对象要依法向法院申请“非诉”强制执行。要严格加强社会抚养费资金的管理，及时上缴入库，严格规范使用。五是调研全面二孩生育意愿，做实政策宣传服务。全面二孩政策业已落地，我县符合全面二孩政策的有3.5万对育龄夫妻。各乡镇（中心）要组织人员开展生育意愿调查，按要求填好调查表，准确掌握符合政策人群的生育动态，加强数据分析和出生人口预测，积极做好有关应对工作。全面二孩放开后，群众普遍认为不搞计划生育了，这其实是一种误解，对我们抓好计划生育工作将产生很大的阻力。所以，必须加大宣传力度，坚持正面宣传，采取各种各样的形式开展大张旗鼓的宣传活动，积极引导基层干部执行好计划生育基本国策，引导群众自觉规范生育行为。

同志们，卫生计生事业站在新起点，面临新形势，承载新使命。让我们在县委、县政府的正确领导下，同心同德，凝神聚力，勤勉工作，务实奋进，开拓创新，努力开创我县卫生计生事业新局面。最后，春节临近，我给奋斗在卫生计生战线上的所有干部职工拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、家庭幸福、万事如意！

第四篇：在县委工作会议上的讲话

在县委工作会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，我就党委办公室、统战、群团、党校、党史和档案工作，讲几点意见。

2007年，是全县经济社会各项事业取得显著成效的一年，也是党委办公室、统战、群团等工作在转型发展的轨道上扎实推进的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，党委办公室、统战、群团等部门按照抓大事、重民生、树新风的要求，开拓进取，扎实工作，各项工作取得了新的成绩。党委办公室整体工作水平有了新的提高，特别是县委办公室扎实开展“抓学习、强素质、比业绩”活动，全面推行精细化、规范化管理，成功组织了一系列重要会议和重大活动，保密工作安全运行，信息、督查工作保持省、市前列。统战和民族宗教工作在保稳定、促和谐方面做了大量工作，特别是制度建设取得新的进展，民族宗教规范化管理水平有所提高。工会工作认真贯彻落实省、市有关精神，在维护农民工合法权益、活跃职工文化生活、健全基层组织等方面取得了新的突破，创建全省“五好”县（区）工会工作通过验收。各级团组织以青少年思想道德建设为主线，组织开展了“作风建设年”、“百团共建新农村”等主题突出的教育实践活动，树立推广了一批先进典型。妇女工作在典型培育、劳务输出、节庆活动等方面特色鲜明，马峡镇代课教师刘霞被授予“中国十大杰出母亲”荣誉称号。党校阵地建设不断加强，招生规模不断扩大，教育培训功能更加完善，理论科研工作有了新的突破。档案信息化建设步伐加快，标准化档案室创建工作成效明显。党史办编辑出版了《中共华亭县委党史资料汇编》，参与完成了市、县有关史料的组稿编篡工作。残疾人康复、就业、帮扶等工作进展顺利。工商联干部队伍建设得到全面加强，服务会员的作用发挥充分。总之，希望大家结合正在开展的学习实践活动试点工作，对去年的各项工作再进行认真梳理，从中总结出一些规律性、经验性的做法，并在今后的工作中继续坚持和不断完善，以便把各项工作做得更好。

2008年，是我县由总体小康向全面小康迈进的开局之年，也是扎实开展学习实践活动试点工作、努力提升科学发展水平的机遇之年。总的目标要求是：围绕一个中心，处理好三个关系，突出四个重点，落实五项措施，努力推动各项工作再上新台阶。

围绕一个中心：就是要以争创全国科学发展示范县为目标，紧紧围绕推动发展转型这一大局，按照主攻大项目、全力保民生、增强新本领的要求，创新发展理念，优化工作思路，强化工作措施，力求在服务决策、凝聚力量、维护稳定、促进和谐等方面的作用更加突出，更好地支持和保障转型发展、科学发展。

处理好三个关系：虽然各部门的情况不尽相同，但普遍存在一些共性的问题，也就是要着重处理好以下三个方面的关系。一要处理好服务大局与做好本职工作的关系。干好本职工作是服务大局的前提。要学会从大局出发，从大局着眼，自觉地把各项工作融入大局之中来思考、谋划和部署，找准工作的结合点和着力点，在围绕中心上定位，在服务大局中尽责，努力克服工作中的盲目性，不断增强工作的针对性和实效性。二要处理好完成常规性工作与创新发展的关系。就是既要保质保量完成好上级下达的、年初计划的各项目标任务，又要坚持不懈地解放思想，转变观念，善于自觉开动脑筋，善于借鉴外地经验，创造性地开展工作，克服工作一般化的倾向。三要处理好重点突破与整体推进的关系。就是既要做好点上的工作，加大典型培育力度，又要注重研究和解决精细化、规范化管理水平普遍较低的问题，推动各项工作更加科学、规范、高效运行，努力提升整体工作水平。

突出四个重点：一要提升服务层次。党委办公室要不断适应新形势新任务的要求，紧紧围绕服务领导、服务机关、服务基层“三个服务”，按照“严、精、细”三个字的基本要求，充分发挥参谋助手作用、综合协调作用、督促检查作用、桥梁纽带作用和示范表率作用，确保运行有序、服务周到、管理规范、信息及时、督办有效、保障有力。特别要围绕事关全局的重大问题和群众反映强烈的热点问题进行深入调研，善于提出具有针对性和可操作性的意见建议，更好地发挥参谋助手作用。二要高度关注民生。工会、团委、妇联、残联等部门要认真研究和把握新形势下群团工作的特点和规律，充分发挥联系广泛的组织优势，做好组织群众、引导群众、服务群众工作，多办一些群众急需的事情。要把依法维护好企业职工、农民工、妇女儿童和残疾人的合法权益放在突出位置来抓，高度关注下岗失业职工、城乡贫困家庭、老弱病残、失辍学儿童等弱势群体，动员社会力量帮助他们解决实际困难，大力营造共建共享的和谐局面。三要全力维护稳定。统战部门要立足本职、发挥优势，多做思想引导、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、汇聚力量、维护稳定的工作。要大力支持民主党派和无党派人士充分履行职责，加强同非公经济人士和在外华亭籍人士的联系，充分发挥工商联在促进非公经济健康发展中的作用，争取各方面的帮助和支持。要建立健全县、乡、村三级民族宗教事务管理网络，妥善处理各类矛盾纠纷，全力维护正常的民族宗教秩序，确保宗教界的团结稳定。四要提高工作水平。县委党校要搞好干部培训和函授教育，强化教学研究，创新教学方式，加强师资队伍建设。特别要多方争取衔接，创办村干部专修学校，进一步提升办学水平。要扎实推进档案质量建设年活动，开放档案信息资源，不断拓宽服务领域。党史办要力争出版《县委党史资料汇编》和《2006-2007华亭年鉴》，大力推进党史进机关、进企业、进农村、进学校等“六进”活动。残联要继续做好基层组织建设、残疾人康复服务、扶贫开发等方面的工作。

落实五项措施：一要坚持解放思想。要深入开展“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动，真正解决不适应不符合科学发展观的思想观念，冲破墨守成规的思维方式，切实增强改革创新的本领，努力克服口头上强调解放思想、更新观念、与时俱进，但在工作中却习惯于过去的老观念、老办法、老经验的做法。二要更新发展理念。要深刻理解和牢牢把握以人为本的科学内涵，以实现人的全面发展为目标，尊重群众的感受和评价，突出群众的主体地位，真正把以人为本的理念贯穿到工作实际中来。特别是统战、群团等工作要更加贴近群众、深入群众、服务群众，真正从以往号召的多、要求的多向沉下身子听民声、办实事转变。三要精心培育典型。党委办公室系统要在争创科学发展示范机关上做表率，统战工作要在经济统战领域和宗教场所规范化管理方面树立典型，团委要在“两新两区”建团工作上取得新突破，各级妇女组织要在新农村建设、创建巾帼建功文明岗等方面树立典型，档案工作要抓好农村、机关、社区等五个方面建档典型的培育工作，县工商联要在推进光彩事业上多出成果。四要解决突出问题。要把解决突出问题贯彻试点工作始终，通过扎实开展“双诺整推”活动，下功夫解决好影响和制约本部门、本单位科学发展的突出问题，解决好群众反映强烈的突出问题，解决好党员干部思想、工作、作风方面存在的突出问题，确保学习实践活动试点工作取得实效。五要营造良好环境。要切实加强对党委办公室、统战、群团、党校、档案和党史工作的领导，多交任务、多压担子、多提要求，便于更好地贯彻落实各项工作任务。要在经费、人员、办公条件等方面尽可能地给予保障，解决工作中存在的实际困难和问题，支持他们更好地履行职能、发挥作用。

同志们，做好党委办公室、统战、群团、党校、档案和党史等工作十分重要。希望相关部门以开展学习实践活动试点工作为动力，认真贯彻落实全县三级干部大会精神，鼓足干劲，扎实工作，确保圆满完成各项目标任务，为全面建设小康社会做出新的贡献。

第五篇：在县委工作会议上的讲话

在县委工作会议上的讲话

今天我们组织召开县委工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实来S考察重要讲话和中省市相关会议精神，总结2022年工作，部署2023年任务，动员全县上下以更高的站位、更实的举措、更大的力度，扎实推动县委各项工作在高质量发展新征程上，开创新局面、谱写新篇章。刚才，同志宣读了表彰通报，等同志，分别对各自分管的县委各方面工作，进行了全面安排部署，讲得都很具体、也很到位，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。

一、肯定成绩，提振信心

2022年，是极不寻常、极不平凡的一年。面对突如其来的肺炎疫情和脱贫攻坚决战、前所未有的经济下行压力，县委各工作机关紧紧围绕学习贯彻来S考察重要讲话精神和县委局工作，主动担当作为，认真履职尽责，狠抓推动落实，各项工作有创新、有亮点、有成效，在大战大考中交出了“高分答卷”。组织工作以新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线为遵循，扎实推进“三建三带”、党组织书记领办五件实事硬事、“党旗引领脱贫路”主题实践活动等工作，市委党建工作领导小组第二次会议暨基层党建工作现场观摩会在我县召开；

创新建立干部政治素质动态评价系统和干部“活”档案，建成全市首家“党员党性体检诊疗局”，做细“闭环式”干部政治素质考察，相关做法在《中国组织人事报》《日报》等媒体上专题报道；“智慧红云”项目入选2022年数字建设优秀成果和最佳实践案例，在全市率先成立农民工党委、小个专党委和商圈党支部，全市党建项目现场观摩综合测评成绩排名第一；高质量完成村（社区）“两委”换届工作，选优配强了“领头雁”，呈现出班子队伍年龄普遍下降、学历整体上升、结构更加优化的特点，涌现了一批先进集体和个人。宣传工作紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的职责使命，扎实开展来S考察重要讲话和党的五中全会精神宣讲，全年在各级各类媒体发表稿件1.2万余篇，《执着于“南茶北移”六十载，张淑珍》等15篇稿件在人民日报及海外网刊发，“五新助农”和“庭院创建”项目荣获省市宣传思想文化创新奖；完成3个全国文明单位、84个省市级文明单位创建工作，入选全国文明城市创建提名城市，精神文明建设考核位列全市第一，文化产业单项考核全市排名第二，全市“五美庭院”创建暨移民小区文明创建工作推进会在召开。政法工作紧紧围绕“建设更高水平平安、法治”总目标，认真落实平安稳定信息研判“3﹢N”工作机制，纵深推进扫黑除恶“六清”行动和“六建”工作，扎实开展矛盾纠纷大走

访大排查大化解等专项行动，积极创建新时代“枫桥经验”版乡村治理样板村，“七五”普法工作顺利通过检查验收，被评为国家信访工作“三无”县、全省平安县，近日又喜获省“平安铜鼎”。统战工作坚持凝心聚力、服务大局，扎实开展“迎老乡、回故乡、建家乡”等招商引资活动，深入推进“万企帮万村”精准扶贫，积极参与“脱贫攻坚·奋斗有我”统一战线随手拍短视频创新创意大赛，《建立统战工作室，创新打造统战工作新平台》获得省级实践创新优秀成果，县委统战部被评为2022全市统战宣传信息工作先进单位。人武部门坚持以强军思想为统领，积极参与疫情防控、森林防火、防汛救灾等应急行动，深入开展双拥共建，圆满完成民兵整组、兵员征集、规范化建设等工作，被省委、省政府、省军区表彰为“拥政爱民模范单位”。同时，县委办公室、编办、机关工委、巡察办、督查办、党校、档案、史志、网信等部门单位,工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联、红十字会等群团组织，都能在服务大局中担当作为、奋勇争先，出色完成各项工作任务。比如，县委办公室获得省通联工作先进单位、省关心下一代工作先进集体等一系列荣誉，县总工会被评为全省职工互助保障工作杰出示范工会，县妇联被评为“全国巾帼文明岗”，团县委被评为全省《当代青年》宣传阵地建设先进单位，县科协被评为“省科技志愿服务工作”

优秀组织单位，等等，一系列的荣誉奖项，充分展现了广大干部奋发有为、追求一流的精神风貌，体现了锐意进取、开拓奋进的责任担当。借此机会，我代表县委对大家一年来的辛勤付出，表示衷心的感谢！向受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺！成绩代表过去，奋斗永不停歇。县委各工作机关去年虽然取得了显著成绩，但是仍然存在工作进展不够均衡、统筹协调不够到位、干部作风不够严实、特色亮点不够鲜明等短板问题。今年是中国共产党成立102周年，是“十四五”发展的关键之年，也是县镇村集中换届之年，做好今年的工作使命光荣、责任重大。县委各工作机关作为全县工作的“排头兵”，必须要做到“五个强化”，合力推动县委工作迈上新台阶、再创新佳绩。县委各工作机关今年在全市乃至全省，或者更大范围内必须要至少打造一个亮点，市对县考核必须名列前茅。一要强化政治建设。要认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，旗帜鲜明讲政治，坚定不移跟党走，始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要强化担当作为。要紧扣“三新”“三高”要求，围绕县委局工作，做敢于担当负责、敢啃硬骨头的表率，凡事走在前、干在前，发扬斗争精神，面对矛盾敢于迎难而上，面对危

机敢于挺身而出，面对困难敢于奋勇争先，要永远相信组织，做到接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满、考核任务争当第一，用实际行动在“十四五”新征程中再立新功。三要强化工作创新。要科学把握新形势、新要求，认真研究各自工作的特点和规律，自觉把上级精神与工作实际结合起来，强优势、补短板，创特色、出亮点，树品牌、争一流，务必要有1-2个以上的工作特色亮点在市级以上宣传推广交流。四要强化真抓实干。要不断增强“八种本领”、提高“七种能力”，对县委作出的决策、敲定的事情，认真落实回应机制，以孜孜以求、不图虚名的实劲，以百折不挠、一竿子插到底、抓不出成效不撒手的韧劲，以迎难而上、无所畏惧、不为一切困难所屈服的拼劲，不折腾、不懈怠、不犹豫，不出成果不松手、不达目的不罢休。五要强化团结协作。坚决破除“一亩三分地”、条块分割的思想，做到分工不分家、补台不拆台，努力打造资源共享、难题共解的工作格局，确保各项工作相互促进、相得益彰，形成步调一致、同心协力、共谋发展的良好氛围。

二、突出重点，精准发力

（一）组织工作。

要突出强基固本、锻造队伍，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，切实加强政治建设，着力完善组织体系，以党建引

领全县各项事业不断取得更大发展。一要建强基层组织。认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，深入开展“牢记嘱托·奋进”党建主题活动，谋划实施“党旗引领振兴路”主题实践活动，加强党员教育管理监督，着力推动全县基层党建工作提档升级。二要配强干部队伍。聚焦县镇集中换届，坚持好干部标准，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关“五个关口”，严格落实“十严禁”换届纪律要求，统筹抓好干部调整配备，着力实现绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象“五好”目标。三要抓好人才工作。高质量编制“十四五”人才发展规划，持续完善人才管理、评价、激励机制，落实领导干部联系服务专家、重大决策征询专家意见制度，在经济发展主战场、乡村振兴第一线、服务群众最前沿培养、发现、考察和使用人才，不断夯实高质量发展的人才支撑。

（二）宣传工作。

要突出举旗铸魂、弘扬新风，认真履行“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的职责使命，唱响时代主旋律，凝聚发展正能量，大力提振高质量发展的精气神。一要常态化开展党史学习教育。按照提出的“六个进一步”要求，围绕开展“学史悟思想强根铸魂奋进新时代追赶超越”主题活动，创新设计丰富多彩、务实有效的教育载体，深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》

等规定篇目，广泛开展宣传宣讲，认真落实“我为群众办实事”任务清单，达到“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标。二要抓好建党102周年系列活动。牢牢把握“党的盛典、人民的节日”定位和“隆重、庄严、节俭”要求，精心筹划开展各类宣传教育活动，既要服从整体安排、落实规定动作，又要严格审核把关、丰富自选动作，生动展现建党百年的奋斗历程和伟大追求，大力营造共庆百年华诞、共创历史伟业的浓郁氛围，激发全县干部群众干事创业的活力。三要强化意识形态管控。牢牢把握党对意识形态工作的领导权，时刻绷紧意识形态领域安全这根弦，严格落实意识形态工作责任制，做到任务落实不马虎、阵地管理不懈怠，做好重大舆情、突发事件应急处置，坚决维护意识形态安全。四要加强精神文明建设。认真贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》，科学编制“十四五”文化改革发展规划，扎实推进全国文明城市、省级文化先进县等创建工作，全力做好“新时代好少年”“好人”“最美医生”“最美教师”等道德典型选树，深入开展文化科技卫生“三下乡”和“文化进万家”等群众文化活动，着力开创精神文明建设工作新局面。

（三）政法工作。

要突出防范风险、维护稳定，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，维护社会稳定，提升治理水平，保障发展大局，为“十四五”开局营造

良好环境。一要坚决维护政治安全。要坚定不移贯彻总体国家安全观，深入开展反暴恐、反渗透、反邪教斗争，依法打击和遏制危害国家安全和利益的违法犯罪活动，全力维护国家政治安全。二要全力维护社会稳定。坚持推行领导干部常态化接访约访下访制度，认真落实平安稳定信息研判“3＋N”工作机制，持续开展矛盾纠纷大走访大排查大化解专项行动，依法打击整治网络贩抢、网络黄赌毒、网络传销、网络“套路贷”等新型网络犯罪，努力把影响社会稳定的倾向性、苗头性事端解决在基层，消除在萌芽状态。三要抓好政法队伍教育整顿。聚焦“六大顽瘴痼疾”，广泛开展谈心谈话，扎实开展举报线索核查、涉黑涉恶案件（线索）倒查、重点案件评查、涉法涉诉信访案件清查、法律监督专项检查、智能化数据排查、队伍建设巡查，深挖彻查违纪违法线索,依纪依法从严处理，确保教育整顿工作落地落实、取得实效。四要深化社会治理。全力推动系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，认真落实“谁执法谁普法”责任制，扎实开展宪法“九进”和法治创建活动，常态化推进扫黑除恶专项斗争，规范提升县、镇、村综治局运行水平，持续打造提升新时代“枫桥经验”版乡村治理样板村，努力建设更高水平平安、法治。

（四）统战工作。

要突出聚力有为、助推发展，最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，为推动高质量发展增添强大力量。一要强化政治引领。要把关于统一战线的重要论述作为统战工作的“纲”和“魂”，深入学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，组织统战对象积极参与党史学习教育，统筹抓好统战领域系列庆祝活动和党外人士学习宣传，引导广大统战对象增进政治共识，提升情感认同。二要服务发展大局。要准确把握和充分发挥好新时代统一战线法宝作用，发挥统战部门联合各界人士的桥梁纽带作用和“统”的优势，广泛调动各方面积极性，聚焦项目建设、招商引资、乡村振兴、巩固脱贫、扩大开放等重点领域，发挥优势、献计出力，深化拓展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，以实实在在的成效，为“十四五”开好局、起好步贡献统战力量。三要构建“大统战”工作格局。牢固树立大统战意识、“一盘棋”思想，扎实做好提升参政党水平、促进民族团结宗教和顺、加强民营经济统战工作、增强党外知识分子和新的社会阶层人士统战等工作，切实提升能力水平，努力把统战工作覆盖到各领域、全方面。

（五）其他工作。

党管武装工作要深入学习贯彻强军思想，严格落实党管武装基本制度，全力抓好国防教育、国防动员体制改革、军民融合发展、“一年两征”、规范化建设等工作，持续巩固“不忘初心、牢记使命”和“传承红色基因、担当强军重任”主题教育成果，坚

持地方所需、群众所盼和部队所能相结合，为经济社会发展多作贡献、再立新功。党办工作要认真落实“五个坚持”要求，充分发挥“参谋部”“智囊团”“后勤部”作用，在“两个维护”上做表率，在参谋服务上求创新，在推动落实上下功夫，在提升能力上带好头，优质高效做好“三服务”工作，着力打造党委放心、群众满意的模范机关。网信工作要管好守好网络主阵地,加强党史教育网上宣传，唱响爱党爱国主旋律，营造清朗网络空间,积极讲好故事,扎实推动信息化建设和数字经济发展。工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协、红十字会等群团部门要继续发扬艰苦奋斗的精神，以更加强烈的责任担当和过硬作风推动各项工作落地落实落细。编办、机关工委、巡察办、督查办、党校、史志、档案、决咨委等单位要充分履行职能，加强协调联动，增强工作合力，既为一域争光，更为全局添彩，共同推进县委工作再创新佳绩、迈上新台阶。

三、夯实责任，狠抓落实

一分部署，九分落实。说一千、道一万，不落实都是空谈，最后都要落实到干。各级各部门要提高站位、夯实责任，埋头苦干、狠抓落实，全力推动县委各项工作取得新成效。一要以上率下抓落实。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”各县级领导要充分发挥“头雁效应”，对重大项目、重点任务、难点工作亲自

上手，靠前指挥、一线督导、推进落实，把身子沉下去，把重心移下去，对分管领域工作要大胆决策拍板，不能让发展机遇从自己手中放过。各镇办各部门“一把手”要谨记“心态决定状态”“正气决定风气”“执行力决定落实力”“有为决定有位”，坚持事不避难、勇于担当、主动作为，全力做好各自职责范围内的工作，不能当“官老爷”，习惯做指示、重安排轻落实。要通过学习研究，掌握政策要求、工作进展和存在问题，做到数据清楚、症结清楚、解决方案清楚，成为各个领域的行家里手，切实提高“带兵打仗”的能力。二要转变作风抓落实。作风建设是检验各级党员干部工作能力的“试金石”。全县各级各部门要严格落实“今日之事不过夜，明日之事不过周，拿不下来就让位，在位就要负全责”的硬要求，扎实推进以“政治引领、激浊扬清，优化政治生态、推动高质量发展”为主题纪律作风教育整顿活动，持续开展“转作风、夯责任、抓落实、促发展”专项整治，对作出的决策、部署的工作、定下的事情，要雷厉风行、紧抓快办，案无积卷、事不过夜，扭住不放、一抓到底。要切实用好部署、协调、督办、整改、问责和总结6个闭环责任链条，构建人人负责、层层负责、环环相扣的工作责任制，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。三要严督实考抓落实。要用好暗访检查、派驻督战、倒查问

责“三项硬制度”，严格按照“三个区分开来”要求，健全完善目标考核体系、干部评价体系，加强重点工作重要指标节点评价、过程考核，加大考核结果反馈、提醒、督办力度，创新落实“三项机制”，进一步加强正向激励，强化鞭策约束，让实干担当者扬眉吐气，让庸懒无为的干部无地自容。各级各部门在考核评比时，必须重实绩、重贡献，不得搞平衡、搞照顾，真正奖得让人心服口服，切实发挥好评比表彰激励作用，特别是领导干部要较真碰硬，对碌碌无为混日子的决不能听之任之。县纪委监委要敢于“亮剑”，对影响发展的人和事该批评的批评，该提醒的提醒，该通报的通报，该问责的问责，真正以硬核措施倒逼党员干部务实奋进、砥砺前行。

同志们，春风浩荡战鼓急，百舸争流勇当先。让我们更加紧密地团结在以习为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，保持定力、增强耐力、激发活力、提升能力、形成合力，只争朝夕、真抓实干，确保“十四五”迈好第一步、见到新气象，以优异成绩庆祝建党102周年！