李仁军新农村建设实证调查

第一篇：李仁军新农村建设实证调查

团湾村社会主义新农村建设的实证调查

2009级行政与管理专业二班李仁军

今年是“十二五”开局之年，做好社会主义新农村建设推进工作，是深入贯彻科学发展观，认真落实以民为本的发展理念，加大统筹城乡发展力度，加快转变农业发展方式，夯实农业农村发展基础。为加强对农村基层工作的认识和了解，更好地服务新农村建设，近期我就詹桥镇团湾村新农村建设情况进行了专题调研。

一、团湾村概况

詹桥镇团湾村现有村民小组12个，村干部3名，党员47名，全村共1256人，外出劳力达520人，水田645亩，山林面积1889亩，渔池200亩，2010年人均纯收入6895元，2010年，我村被定为岳阳市新农村建设示范村。近年来，我村按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针的要求，努力引导发展新产业、美化新村庄、培育新农民、塑造新风尚，使团湾村发生了新变化，探索出了一条“村支两委正确引导、全体村民积极主动、挂点单位倾力扶持、社会各界广泛参与、加快推进社会主义新农村建设”的新路子。

二、团湾村新农村建设的主要做法：

（一）抓宣传发动，营造良好发展氛围

为了加强村民对党和国家的方针、政策的了解，让村民对社会主义新农村建设有比较清醒的认识，我村狠抓了宣传教育，在全村营造全民参与新农村建设的氛围。一方面通过召开村民代表会、党员组长会，走村串户，向他们宣传有关社会主义新农村建设的任务、目标和重大意义，使他们深刻认识到建设社会主义新农村是党的一项“德政工程”，最终受益的是广大农民，以此来激发村民参与新农村建设的热情；另一方面充分利用各种阵地宣传，发放资料300多份，在村组显要位置刷写固定标语15条，组织村干部，党员组长参观学习水泉、长源等新农村建设示范村。通过宣传学习，增强自觉性，克服盲目性，广大农民群众对党和国家关于农业、农村、农民的高度重视有了新的认识，激发他们抢抓机遇建设新农村的信心和勇气。

（二）抓班子建设，打造过硬的干部队伍

村党支部是推进全村各项工作的核心，也是全村工作的组织者和实施者，要坚持做到以身作则，身先士卒，带头领好路、走好路，帮助群众一起致富，特别是在建设社会主义新农村中要积极参加，带头奉献，做好群众的思想工作，宣传好建设社会主义新农村的重要性和必要性，让群众真正了解建设社会主义新农村中心任务和根本宗旨，使老百姓真正地能够解放思想，积极投入到建设新农村的大潮中去，并发挥各自的作用。一方面通过加强学习，使村干部提高自身政治素质和依法治村能力，树立为群众服务的意识。另一方面关心农民切身利益，取信于民。做到小事有沟通，大事会上定，涉及群众切身利益的热点、焦点问题，如村级财务、涉农补助、公用设施建设等均由党员会、村民代表会讨论决定，并在公开栏中公开，接受群众监督。

（三）抓发展规划，明确全年工作目标

为加强村庄规划和人居环境治理，2010年团湾村在市农办、市规划办的指导下，充分尊重群众的意愿，结合本村的实际，编制了《团湾村社会主义新农村建设规划》，对村庄建设进行整体规划，综合规划村落、住宅及企业的布设，高标准、高起点地绘制蓝图，做到规划一步到位，建设分步实施。

（四）抓资源开发，经济发展创新高

村两委班子充分认识到建设社会主义新农村必须有坚强经济作后盾，只有发展经济，提高村集体和村民的收入，才能真正建设好新农村。团湾村拥有得天独厚的地理优势和资源优势，如何变优势为动力，最终转化为生产力，是我们经常思考的主题。团湾有丰富的钾长石，团湾水库资源丰富，按照“围绕市场抓特色，围绕特色上项目，围绕项目求发展”的思路，结合本村实际，大力发展长石深加工，开发水力资源，引进外地老板修建尾水坝发电站。通过上下努力，我村已生产矿石10万吨，矿农收入增加2万元，户平均增收1200元；团湾尾水坝已建成发电，库区尧里山休闲农业生态园已初具规划，发展农村经济合作组织2个（矿产品加工协会，矿产品营销协会）。村集体收入增加6万元。今年完成集体经济收入12万元，村人均纯收入可达到6895元，分别比上年增长16%和15%，村级经济发展来势喜人。

（五）硬件与软件结合，文明建设上档次

在发展农村经济的同时，团湾村坚持以人为本的宗旨，注重人的和谐发展，以文化为纽带，推动农村经济社会的全面进步。全村上下以“做文明公民、创文明家庭、建文明村庄”为主题，广泛开展“十星级”文明户评选活动，发扬优良乡风民俗，强调“邻里和睦、妯娌和睦、孝敬父母、不打架不骂人”，以好的乡风民俗来约束不好的做法，让社会公德来制约个人的私心，形成了全村祥和融洽的氛围。实施了“六件实事”工程。一是投入4万元完成村级活动场所建设，村民们劳作耕种之后有了更加丰富的业余生活；二是全年完成了9个组的改水工程，全村所有村民都喝上了干净的饮用水；三是改厕248户，村容村貌有了很大改观；四是完成通组公路硬化1800米，实现了组组通公路；五是新造楠竹300亩，发展杨梅基地100亩；六是开展清洁家园行动。引导督促各组村民对房前屋后进行净化、美化、绿化，帮助12户农户房屋进行翻新。我村自来水入户率达到100%，有线电视、电话覆盖率分别达到100%和90%，农民住房砖瓦率达到了100%。如今的团湾村别墅幢幢，整洁卫生，一片靓丽的新农村景象。

三、新农村建设中存在的问题：

问题一：产业化结构单一，长远效益不明显。一是产业发展不平衡。从调查的情况来看，该村还缺少有力支柱产业，产业结构很单一。产业布局也不尽合理，长效支柱产业尚未形成，产业发展不平衡。二是产业链条不完整。新农村建设中产业化经营格局尚未真正形成，缺乏稳定的精深加工企业。该村的钾长石矿局限于初加工，品位不高，直接影响农民增收，严重制约了产业经济的发展。三是农民的产业组织化程度不高。该村虽然组建了矿产品协会，但是组织化程度普遍不高、内部管理不规范，协会与会员之间联结松散，协会和农民之间还未真正形成紧密的利益联结机制，农民很少在协会的二次分配中获益增收。同时，专业经济合作组织功能尚不健全，对产业的拉动力弱，带动致富能力不强。

问题二：在新农村建设过程中，“等、靠、要”的意识强，部分群众对于新农村建设的认识有偏差，单方面认为新农村的建设主要依靠国家投资，全体群众没有真正动员起来投入到新农村建设中。村里普遍存在着以村支两委为新农村建设实施主体的意识，群众参与新农村建设主动性不强，甚至出现了“村支两委唱戏，群众看戏”的局面。这种现象不利于干群协同建设积极性的发挥，大大减缓了新农村建设的步

伐。

问题三：在新农村建设过程中常会出现为了发展经济而不惜牺牲环境的做法。部分矿农滥采乱挖现象严重，不仅浪费了资源，而且给耕地保护和水土保持带来严重的影响。部分村民在建房过程中乱占耕地，部分村民垃圾乱倒，污水乱泼，给人居环境造成严重影响。

问题四：农村社会事业建设滞后。农村医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，医疗卫生状况令人担忧，农民生一场大病意味返贫。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。没有文化活动室，缺乏多种形式的文体活动。社会保障的投入不足，最低生活保障制度和养老保险制度尚未全面开展，农村弱势群体保障体系薄弱。

四、建议及对策

1、统筹农村规划。规划是前提、是基础、是决定新农村建设成败的大问题。村组规划要尊重群众意愿，量力而行，适度超前的原则，科学制定新农村规划。

2、搞好环境治理。要从群众反映最强烈的农村住宅区脏、乱、差整治抓起，从群众最不满意的地方做起，狠抓农村住宅卫生创建工作。用广泛的宣传培养农民良好的卫生习惯。着力打造新时期农民整体形象，同时设立垃圾箱，聘请清扫人员保洁，并实行各户居民门前“三包”制，提高农民保护环境的意识。

3、发展主导产业。立足传统的矿产业和酿酒业，搞好矿产品深加工，以团湾村矿石协会为龙头，实行产、供、销一条龙。积极培育和发展个体酿酒专业户，鼓励他们走出去。依靠地理优势，积极培育新型产业——杨梅产业。三年内建好一个500亩的杨梅示范基地，将杨梅产业做大做强。同时，发展水产养殖，将团湾水库建成全镇最大的水产养殖基地。

4、加快基础设施建设。加强以水、电、路为主的农村基础设施建设，重视农田水利建设，搞好山塘水库整险，解决农村安全饮水；完成通组公路硬化，实现组组通公路；搞好农电整改，确保农村安全用电；着力抓好退耕还林，楠竹低改等重点生态工程；搞好团湾港环境治理，打造绿色、生态、秀美团湾。

5、充分发挥农民群众的主体作用。建设社会主义新农村关键在农民，主体在农民，内在动力也在农民，我们坚持多措并举调动农民的积极性和能动性。一是充分发挥大户示范带动效应。注重典型引路，以点带面推进新农村建设工作。二是全面调动农民自建热情。坚持让农民群众在新农村建设中当主角。三是建立村组互比机制。通过观摩、讲评、表彰等激励机制，激发村民参与新农村建设的热情。

第二篇：2010李仁军个人先进事迹

个人优秀事迹

李仁军，男，出生于1977年7月30日，1994年8月进入忠县长通轮船公司。现任重庆海内观光游轮有限公司海内观光6轮船长。

船长是船舶的最高行政长官，也是船舶安全生产的主要负责人。作为船长的他亲自把握以下五个重点：一是加强驾驶值班人员的合理调配，确保技术质量、保障船舶航行、停泊安全。二是港航法律法规知识贯彻，操作规程的严格执行。三是每月中旬的安全知识竞赛活动，实行竞赛奖惩，加强安全、消防知识教育培训并结合三峡库区蓄水成库后的航道不同的变迁，讲解船舶航行技术知识，处处以身作则，带头遵章守纪，并积极参与主管机关举办的各种法律法规培训，无主管机关违法行为的处罚。四是根据公司安全管理体系要求，组织全体船员认真实施，确保公司安全工作的顺利开展。五是严格按照船舶定额进行装载，全年未发生超载等违章违法行为，没赔一分钱的安全成绩。圆满完成公司年初下达的安全目标任务。面对客运市场残酷竞争，市场油价的上涨，他还制定了“安全节能降耗五大方面措施”。在保证绝对的安全正点的前提下，在不同的航段，不同的环境，不同的港口，采用不同的经济车速，以达到最佳节能效果，使本轮耗油大大降低，做到了油价我们无法控制，但用量我们绝对可以控制的。创造了良好的经济效益。特别是在安全管理上，一直坚信安全出效益，随着安全体系的不断深化，对安全提出了更高的要求，一直树立 “以人为本”的观念，充分发挥人的积极性和创造性，以务实创新精神，努力开拓安全工作新局面。自公司运行安全管理体系以来，安全形势大为好转，体系运行势在所趁，作为一名船长，责无旁贷，对工作中存在的薄弱环节经常向公司提出合理化建议，加强体系的培训与学习，并帮助文化程度较低的同事进行学习指导，使之理解与掌握，不断增强安全意识，提升操作业务技能方面的素质，从而达到加大安全保障之目的。为公司的安全和社会稳定做出了积极贡献，取得了优异成绩。

在 2010年6月2日承接重庆海事局船实员际操作考试评估船舶，本期包船实操考试具有“参考船员多、航行路线长、航道条件复杂、考试评估任务重、管理难度大”的特点，做到了“确保安全、优质服务”，圆满完成重庆海事局考船任务。获得沿江各地海事局领导和全体考员高度赞扬，特别是重庆海事局主考官王丽老师做出了“非常满意、继续合作”的高度评价。

9月12日接到公司安排到海内观光8代理船长，执行从重庆到南京包船任务，安全圆满的完成任务，通过与各港务站点、海事机构的沟通，及时收集客户信息反馈回公司，为公司节约开支数千元。

11月3日，长江观光7号与海内观光8号发生碰撞，公司紧急调度正在重庆港待令的海内观光6轮立即到事发地转运8号轮游客，作为船长的他接到命令后，立即对相关工作进行了周密的布置，以忘我的精神投入到这场应急救援，面对人员多，旅客情绪大，在做好百分之百安全的同时，全力做好旅客的安抚解释工作，让旅客带着情绪上船，满怀感激下船，同时在本航次中节约各类退款开支近万元。12月14日作为金沙江电站下游（宜昌-重庆）段调研新闻媒体发布会接待船舶，他以高度的使命感，圆满的完成了此次任务，最后得到了中央电视台经济频道副编辑、人民日报武汉分社社长、三峡总公司新闻宣传中心主任等一行人的高度认可：“你们不是涉外船，但你们的服务工作已达到涉外船的标准。”

2010年他的成绩不胜枚举。安全生产是公司发展壮大的基础，任重而道远，成绩只能代表过去。要居安思危，越是在安全形势稳定的时候，越要保持清醒的头脑，越要善于发现事故隐患。公司是我们赖以生存的环境，公司的稳定与发展，需要大家齐心协力，共同奋斗，作为团队中的一名带头人，一定会尽职尽责的为公司奉献其全部力量，创造辉煌的明天。

海内观光6船长：李仁军 2010年12月19日

第三篇：新农村建设调查

新农村建设调查——以小岗村特色农业旅

游为例

缘由和现实意义***@163.com

活动缘由:2013年中央民族大学暑期社会实践即将展开，本团队响应学校和团总支的号召，积极参加，并努力追求完美，完成任务。

新农村建设是中国特色社会主义建设的重要组成部分。农业为民生之本，国民经济之本，农民占国家人口的大部分，居住较为分散，农村生产力较不发达，消费水平较低，文化教育水平普遍比城镇地区落后，但自然资源丰富，小农经济发达，地区地理差异不同可灵活开展各种特色经济，见效较快。三农问题的有效解决可以为促进社会主义经济又好又快发展做出显著贡献，而其中，建设社会主义新农村，缩小城乡差距是重中之重。

改革开放的大潮首先在安徽凤阳小岗村激起浪花。1978年，十八位农民以“托孤”的方式，冒着极大的风险，立下生死状，在土地承包责任书上按下了红手印，创造了“小岗精神”，拉开了中国改革开放的序幕。2004年，时代先锋，优秀共产党员，模范基层干部沈浩到小岗村担任第一书记，带领全体党员，民众进行新的创业，小岗村获得了新发展。

本次活动旨在对小岗村改革开放以来的发展情况尤其是特色农业旅游的发展的调查和研究来为新农村建设提供一些参考和借鉴。

现实意义：

一 通过对小岗村特色农业旅游业的发展调查来反应小岗村人民的经济发展和生活水平的改善，于改革初期当地人民生活水平做对比，突出发展特色农业旅游业对于新农村建设的重要性和必要性。

二 通过小岗村特色农业旅游来看当代农村在时代发展大潮中的前进道路，还原再现政府政策的实施情况和可行性，并给其他安徽农村的发展做出指导。

三 通过对小岗村的暑期社会调查丰富我们的社会实践经验，提升我们吃苦耐劳、敢打敢拼的意志，强化我们统筹事物发展、与人交流沟通的能力。

四 本次社会实践将会加强大学生与农村的联系，加强中央民族大学与小岗村的联系，为将来双方的合作打下基础，毕业大学生可以去小岗村创业，小岗村也会解决毕业生的就业问题，双方达到共赢。

第四篇：新农村建设调查

新农村建设调查

2011年.1月

我是个农村的孩子，做农村调查比较方便，趁着放假的机会，我了走了多户人家，问了他们对新农村的了解，及对新农村建设的看法，传播新农村思想等等。

“社会主义新农村改造”是要把分散的自然村落拆迁掉，按一定密度人口数量兴建集中的城镇化新社区。新社区须建在交通沿线，住宅建设应为五层以上商品房，配套建设学校、医院、商场、老年院、竞技娱乐场所等，新村规划有生活区、工业区和基本农田保护区。新社区人口数量须达到五千人以上，那样才会利于工商服务业等职业体系的有效产生，让人人都能找到一定的职业劳动，绝大部分人从农田脱离出来从事工商服务业。新的生活方式不允许家家户户再在家里养鸡养猪，这样就会出现专业化的养鸡场、养猪场、牛羊鸭鹅鱼等多种养殖业就业岗位，新的生活方式不允许家里烧土灶就自然会有人去经营液化气，新的生活方式必须有水、电、暖、通信等基本服务业，一定数量人口集中生活的新社区更有利于做豆腐的、生豆芽的、蒸馒头的、煮牛肉的等等个体食品加工业的经营，会出现家电维修、车辆修理、美容美发、商场超市、酒店小吃铺等等个体工商户，有智慧的做老板，没智慧的跟老板出力气，人人都有活干，家家拥有幸福的小康生活。

新农村的概念提出相对来说不是很久，所以大多数的村民不是很了解，甚至是一无所知，但是还是有少数比较关注全国农村变化，了解国家的一些新农村政策的人熟悉，他们通过报纸电视等收集新农村有关的信息。

听到新农村的概念后，大多数人还是显得比较乐观，认为会给他们带来利益，他们相信要是实施新农村建设，他们的生活会越来越好，但是也有少数人持悲观态度。所以农民收入的增长是新农村建设的核心，但农业生产有着诸多的不确定因素，如旱涝、冰雹、冻害、虫灾、动物疫情等，这些不确定因素决定农民的增收压力和产业风险比较大。对此有些农民提一些自己措施

新农村建设加强农村基层组织入手，切实为新农村建设提供坚强的组织保证农村基层党支部在新农村建设中要积极发挥作用，要成为全面建设社会主义新农村的领导核心。所以首先要狠抓村级班子建设。按照“五个好”标准，在选好配好村级班子上狠下功夫。鼓励优秀党员带头人依法竞选村干部，以增强党员和村干部带头致富，带领群众致富的能力。要狠抓基层组织活动阵地建设。抢抓机遇，精心实施村级组织活动场所建设，坚持建管并举，注重发挥实效，使其成为政策宣传，党性教育的课堂，调整矛盾，维护稳定的场所，科技培训，信息传递的中心，培养典型，交流经验的平台，休闲娱乐，服务群众的广场，决策议事，凝聚班子的阵地，真正起到推动新农村建设的重要作用；进一步理顺农村基层组织决策议事机制。建立健全党支部决策，村民代表大会决定，村委会具体实施的决策程序；全面推行阳光财务公示制度，对于群众关心的如低保，接受群众监督，保障农民群众的参与权，管理权和监督权，建立科学的考核评价体系，严考细核，奖罚分明，达到激励先进，鞭策后进，推进新农村建设的目的；要大力开展“筑防线，保廉洁，树形象”主题教育，增强党支部的和战斗力，为新农村建设提供有力的保障。

总体来说，农民对新农村建设还是乐观的，毕竟国家给的政策是好的，是有利于农民的，相信有一天会广泛实施。

第五篇：川山坪镇社会主义新农村建设的实证调查

川山坪镇社会主义新农村建设的实证调查

专业:农村行政管理

学号:1043004461562

姓名:卢新赞

【摘要】在新的历史时期,党和国家提出了建设社会主义新农村的战略目标。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁，管理民主”的新农村建设要求，笔者调查走访了汨罗市川山坪镇在社会主义新农村建设中面临的问题,认识到社会主义新农村建设任重道远。文章论述了新农村建设的成果，分析了存在问题，提出了解决问题的对策建议。

【关键词】新农村建设，成果，存在问题

对策建议

在新的历史时期,党和国家提出了建设社会主义新农村的战略目标。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁，管理民主”的新农村建设要求，笔者调查走访了汨罗市川山坪镇,深入了解了川山坪在社会主义新农村建设中面临着的一些不可回避的问题,更加深刻地认识到社会主义新农村建设任重道远。

一、川山坪镇社会主义新农村建设的基本情况

山坪镇辖川山、联山、石桥、湖鼻、石陂、清泉、万家、西北、金井、天井、常公、梅林、盐井、玉麓、芭蕉、金华、城墙17个村、1个居委会、284个村民小组，有农业人口2.8万人。境内交通发达，运输方便，陆路纵横交错，公路网织，京广线复线、市城界线由南至北贯穿全境，镇中心距省道湘慧线仅3公里，距107国仅20公里路程，往南50公里可达长沙黄花机场。

川山坪镇资源丰富，现有森林面积38732亩，建有茶场一个、林场一个，全镇森林覆盖率达32%，林木蓄积量达3.6万立方米。境内麻石资源蕴藏量大，有硬度适中、花色好、无辐射等特点。

川山坪镇民风淳朴，人民勤劳善良，工业发展迅速，毛笔、麻石、湘绣、光学仪器是四大传统支柱产业，川山坪镇素有“全国麻石之乡”、“毛笔之乡”、“绣品之乡”的美誉，其产品畅销欧美、东南亚，备受客户喜爱。

川山坪集镇内基础设施完善，第三产业方兴未艾，鳞次栉比的楼房、特色风味小吃以及舞厅、卡拉OK厅、茶座、休闲屋、饭店等服务设施一应俱全，东、西、中街的路灯交相辉映，将川山坪镇集镇映成名副其实的“不夜天”。

川山坪镇这个历史名镇是汨罗市的农业大镇、工业重镇，在新的改革浪潮中不断与时俱进，开拓进取，一个现代化的、高规格的新川山初露端倪，新技术、新格局、新风尚、新面貌的川山越来越被社会各界和有识之士所瞩目。川山坪镇在新农村建设的背景下,得到了长足的发展,取得了新农村建设的可喜成果.一是建设新农村的政治氛围浓厚、大局稳定。近年来，经过保持共产党员先进性教育、学习贯彻落实科学发展观等活动，全镇党员干部的整体素质得到了提高，干群关系进一步融洽，乡、村、组三级班子形成了团结协作、精干高效的领导合力。营造了建设社会主义新农村的政治氛围。全面取消农业税，结束了“皇粮税”几千年的历史，农民生产积极性空前高涨；两个确保、三条保障线、两免一补、提高粮食收购价格、农民医保等政策进一步落实，城乡居民的生产生活水平得到前所未有的提高。通过推行三级例会制度和干部代访制度，把矛盾和问题发现在基层、解决在基层。财政运行质量明显提高，办公、办案及镇村组干部工资得到保证，用于社会保障和社会发展的资金不断增加，促进了社会大局和谐和安定。

二是农村公益事业取得新发展。随着新农村建设步伐的加快，农民注重教育、卫生；

环境改善的愿望增强，投入呈逐年增加趋势。2006年在市政府和市教委的扶助下,改建了中小学，新建了养老院，实现了少有所学,老有所依,计划生育工作常抓不懈.政府不断加大对农民的科技投入，科技成果的转化步伐不断加快，这些都为新农村建设注入了活力。

三是农村经济稳步发展、农业结构调整成效显著。2010年全镇粮经作物种植比例由上年的86：14调整到80：20，新优品种覆盖率达到了80%以上。36亩鲜桃、唐酥梨、栀予、小辣椒等绿色食品初具规模；畜牧业以发展规范养殖为重点，总收入已占农民收入的29%，成为农民收入的主要来源。随着国家退耕还林还草、农村小额信用贷款推广、农村税费改革等扶农政策的落实，农民生产积极性空前高涨，庭院经济、规模养殖、无公害蔬菜种植等，从无到有、从小到大，农村经济呈现出持续、稳定发展的良好态势。

四是新农村建设重点项目建设取得新进展。重点建设项目进展顺利，水坝水库除险加固、农村医疗卫生改善、中小学危房改造、农村沼气、村村通油路、退耕还林等项目实施顺利，新农村建设一派繁忙景象。

二、川山坪镇社会主义新农村建设中面临的问题

川山坪镇在新农村建设的背景下,虽然得到了长足的发展,取得了新农村建设的可喜成果.但在看到近年新农村建设取得进展的同时，对照市委市政府的要求，在调查的过程中，我们也看到了新农村建设中面临着的一些不可回避的问题。

一是村镇“包袱”重。在调查中发现，6个村有4个村目前有历史遗留债务共计140万元，欠信用社等贷款85万元，主要是八十年代以来上项目、搞开发，建学校，村干部、教师工资等所形成的历史“包袱”。城墙村村支部书记说：“这些问题不解决，新农村建设没有钱，不知耽误多少年”。据统计，目前村级债务达230元，直接造成资金死滞影响到财经部门对新农村建设的支持力度。

二是农民收入渠道单一。调查中发现，目前农民的主要经济收入是种植业、养殖业及外出务工收入等。农业基础设施差，抵御自然灾害的能力弱。2008年以来，受国际金融危机影响，农民工就业形势严峻；据调查，常年有近1000外出务工人员，受金融危机影响，2010年约有5成农民工滞留家中，农民工就业困难突显。同时，农产品价格大幅下降且销售受阻。据调查，2010年秋季农产品大部分滞销且价格较2007年大幅下降，菜籽现价为1.4元500克，较2007年每500克下降1.2元；花生现价1.4元500克，较2007年下降1.4元；大豆现价1.6元500克，较2007年下降1元；棉花现价2.3元500克，较2007年下降2元；芝麻现价5.5元500克，较2007年下降2元；小麦目前的收购价格是0.95元500克，较 2008年夏粮收购价高0.14元每500克。价格大幅走低且目前基本上没有销售掉。

三是农民整体素质偏低。据调查，目前农民整体素质偏低。在农村劳动力中，仍有15.29%的人处于文盲或半文盲状况，对一些适用技术难接受，市场竞争意识淡薄；新品种、新技术、计算机高科技应用仍待开拓。在调查的某村中，高中以上文化程度占10.55%，初中文化程度占42.9%，文盲半文盲占10%多，直接影响到新农村建设的进程。

四是资金短缺制约农村经济增长。农发行的政策性业务全面萎缩，农村信用社在支持新农村建设上心有余而力不足，“一农难支三农”，虽然人民银行每年均增加一些支农再贷款给农信社使用，但制约农村经济发展的资金短缺问题仍没从根本上发生转变，资金短缺正成为新农村建设的瓶颈。

五是部分农民思想观念陈旧。在调查中发现，大多行政村目前还没有新农村建设规划。目前农村只见新房，不见新村，调查的6个村中，无一个村把公厕、文化大院、科技阵地、养老院、托儿所等列入规划。综上所述，目前欠发达地区的新农村建设既喜又忧，既有客观的原因，又有主观方面的问题，但归根到底还是经济不富裕，农民没有钱，思想观念陈旧、科技发展落后所致。

三、加快川山坪镇社会主义新农村建设的对策与思考

党的十七后三中全会的召开，标志着农村改革发展站在一个新的历史起点上。在新形势下，如何抢抓机遇，加快农村经济发展、建设社会主义新农村是摆在我们面前的一项重要课题。笔者认为，应根据当地实际情况具体考虑如下问题。

1.优化农业产业结构，发展现代农业是建设社会主义新农村的物质基础。十七后三中全会指出，要“以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，构建现代农业产业体系”。首先发展优势特色农业，打破农业“大而全、小而全”的生产格局；遵循经济规律，发挥比较优势和特色优势，因地制宜发展具有区域特色的优势农业。其次要培植龙头企业，围绕工业抓农业，通过建立农产品加工龙头企业推进农业产业化；生产产销对路的农产品，培育多元化、多层次的市场流通主体，围绕市场发展现代农业。三是要推行农业标准化生产，建立起一套既符合当地情况，又能与国家和国际接轨的标准化生产体系井推广实施。大力发展现代农业，壮大农村经济，夯实新农村建设的物质基础。

2.加快农业科技创新，让农业科技为新农村建设插上翅膀。首先注重农业技术推广应用。在种植业上要重点推广高效新品种，优质、高产、无公害栽培，病虫综合防治，抗旱增产等技术。在养殖业上要重点推广快速高效饲养，水产优质高效养殖和规模化养殖等综合养殖技术。在加工服务业要重点推广农副产品加工，果品、蔬菜采摘后处理及气调保鲜和水产品速冻保鲜等技术。其次重视农业科技示范点的建设与引导作用。通过典型引路、示范带动，由点到面进行推广。创建示范点和示范园区，引导农民进行效益对比分析，使农民学到实用技术并改变传统种养模式。其三要加强农产品质量跟踪管理。按照标准化生产的要求，落实农产品准入市场制度，强化农产品质量的跟踪，不断提高农产品的质量安全检查水平和市场竞争力。

3.盘活土地资源，提高土地效益。十七后三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，要“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。”通过完善土地承包经营权权能，依法保障农民对土地的占有、使用、收益等权利，鼓励农民将耕地、山场的经营权通过转包、拍卖、入股等形式，向大户、能人集中，实现土地资源的高效配置。

4.转移农村劳动力，拓宽农民增收渠道。各理有序地减少农村人口，加快小城镇建设进程，因地制宜，坚持就业与创业井重方针，加大教育和培训力度，提高农村劳动力在统一的劳动力市场中的竞争能力，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移。

5.全方位培育现代观念，全面提升农民素质。依托产业发展对农民进行实用技术培训，面向市场为农民提供职业技能培训，全面提升农民整体素质，摈弃愚昧、守旧、封建意识，树立科学、进步、文明新风尚，使新农村建设在农村形成一种共识。

6.全方位增加对“三农”的投入，服务农民增产增收。首先各级财政要拿出一定比例的资金用于“三农”投资并作为一项考核指标常抓不懈，重点支持好能源开发、道路建设、农网改造、信息村村通工程、废物利用、农田水利、耕地质量、生态环境等基础建设。其次金融部门要重点解决新农村建设中的资金短缺问题，制定出台有关政策；采取“以县带镇、以镇带村”的贷款模式，加大对县城城镇基础设施和社会发展“瓶颈”领域的贷款支持力度，引导新农村建设有序开展。

参考文献: 1.刘彦随 中国新农村建设创新理念与模式研究进展-地理研究, 2008 2.陈锡文 推进社会主义新农村建设发展, 2005

3.徐勇 国家整合与社会主义新农村建设

社会主义研究, 2006 4.贺聪志，李玉勤

社会主义新农村建设研究综述

农业经济问题, 2006