建设社会主义新农村的探索（合集5篇）

第一篇：建设社会主义新农村的探索

建设社会主义新农村的探索

新农村建设是解决“三农”问题的战略性举措。巴彦淖尔市临河区按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，新农村建设的步伐不断加快，取得了一定的成效，但也面临着一些困难，需要明确发展思路。进一步加快新农村建设的步伐。

一、临河区新农村建设的主要模式

临河区在建设社会主义新农村过程中，坚持分类指导。因地制宜。新农村建设呈现出四种具有代表性的模式。

(一)高效生态农业示范型

以八一办事处联丰小区为代表，它以日光大棚为主导产业，以沼气建设为纽带，推行住房、温室、“一池三改”紧密结合的四位一体发展模式，使农村生产、生活垃圾得到较好的转化和利用，有效地解决了农业发展过程中资源浪费和环境污染问题，极大地提高了农业生产的经济效益和生态效益，成为高效农业、生态农业的典型。2008年该小区人均纯收入达11000元以上。

(二)以城带乡发展型

以城关镇增光六祖为代表，该地农民充分利用靠近城郊、交通便利、信息快捷的有利条件，在搞好农牧业生产的同时。大力发展第三产业。虽然耕地面积少，但依托城郊优势，农民非农收入大幅增加，农民收入水平明显高于周边以农牧业生产为主的其它村民小组。一条以城带乡的发展之路、富裕之路。从而为临河区城郊型村庄建设社会主义新农村提供了非常有利的借鉴。

(三)优势产业推进型

主要特点是有明确的优势主导产业，农民收益较为稳定。而且收人比较高。如干召庙永丰六组为奶牛养殖专业村，养殖奶牛594头，户均5头，建起奶站3座：双河镇永丰八组人均耕地28亩，以种植油葵为主。通过宣传引导，广大农民能够积极响应政府的号召，积极投工务劳，参与社会主义新农村建设，村组环境面貌能够在短时间内得到明显改善。

(四)旧村改造型

以乌兰图克红旗三组为代表，这些村组以传统的农牧业为主导产业，农牧业生产成为农民收入的主要来源。当地政府立足实际，尊重农民意愿，以财政投入为主，农民投工务劳，组织农民对村庄道路、绿化美化、青贮窖池建设、垃圾清理、破旧占道建筑等进行有计划、有步骤、有重点的建设和整治，经过近3年的建设，村容村貌得到有效治理，农民生产生活环境明显改善，农民发展生产的能力进一步增强，社会主义新农村示范点建设取得初步成效。

二、当前存在的主要问题

一是公共财产投入严重不足。由于国家投入少，乡镇财力紧张，村级集体经济薄弱。加上筹资渠道不宽，新农村建设投入严重不足。从目前情况看，地方财政不具备在较大范围内调整收入分配的条件，扩大财政对农村的支持非常困难。因此在今后的工作中，要按照统筹城乡经济社会发展的要求，把新农村建设纳入全区经济社会发展的总规划中，统筹安排各项建设任务，整合各类资金。加大投入。首先要调动农民投入的积极性。引导农民增加生产性投入，扩大生产规模，增强发展后劲。其次要创新投入机制。采取政府、农民、部门、社会各界、政策优惠、项目支持等多种方式，拓宽投资渠道，增加投入。再次，整合农村公路、农网改造、沼气工程、扶贫开发、人畜饮水、节水示范、林业生态建设等项目资金。统筹安排和集约投放，支持新农村建设。最后要合理调整财政支出结构，建立财政支农资金的稳定增长机制，增加农村公益性项目建设和农民生产生活条件改善方面的引导性补贴。

二是农民整体素质不高，成为影响新农村建设的重要因素。建设新农村。必须以教育农民、转变农民

观念为基础，以培养新型农民为前提。受经济发展水平的影响，目前农民的科技文化素质还不是很高。自主能力很差，尤其是法律知识缺乏。法制观念淡薄，传统的小富即安思想根深蒂固。生活方式较为落后，农民对生活环境的脏乱差熟视无睹。习以为常，缺乏积极向上的进取精神，与新型农民的要求相距甚远。因此，建设新农村，首先要培养新农民。要坚持教育引导和依法管理并重。深入开展农村形势教育、政策教育、诚信教育、法制教育和科技文化教育，促进农民观念更新、行为创新、致富技能创新。突出加强农民择业观教育，转变择业观念。树立新的就业意识，促使农民走出农村，面向现实择业。积极开展群众性的精神文明建设活动，引导农民转变落后的生产生活方式，崇尚科学。抵制迷信。移风易俗，形成文明向上的社会风貌，塑造农村新风尚。

三是干部群众对建设新农村的重视程度不够，主体意识不强。少数乡镇、村组干部、村民存在“有钱才办事”的错误认识，“等、靠、要”的依赖思想严重。农民的积极性和主动性没有充分调动起来。主体作用发挥不够明显。因此，建设社会主义新农村，在利用好国家各项支农惠农政策的同时，首先要加强对农民的思想教育和宣传发动工作，唤起农民群众的社会责任感，让农民群众真正认识到新农村建设是自己的事业，要克服等靠要的思想，树立自力更生、艰苦创业、不怕困难、敢想敢干的观念。其次要通过典型示范，调动广大农民建设新农村的积极性。

三、加快推进临河区新农村建设对策

(一)明确发展思路。正确把握新农村建设中的矛盾

深化认识，更新观念，让基层政府和农民真正明白新农村建设的科学内涵，明确新农村建设的发展思路。一是坚持农牧业基础地位始终不动摇。生活宽裕是生产发展的必然要求，村容整洁则是新农村建设的外在形式。新农村建设的基础是以发展现代农牧业为基本动力，核心是以农村体制改革为重点，长远保障是以教育、科学、文化发展为主要内容的文化建设。只有加大对现代农牧业发展的投入力度，促进传统产业转向集约型农牧业，才能实现农牧业的革命性飞跃。二是政府在对新农村进行资源有效配置同时，让农牧民群众自觉、自愿参与新农村建设方案的制定、资金和劳动力的投入等，充分发挥其主体性和主动性。三是将新农村建设与扶贫开发有机结合，非示范村新农村建设在借鉴示范村建设经验的同时，与扶贫开发项目进行衔接，有助于推进贫困村的发展步伐和新农村建设。应抓住机遇，加大农牧业投入，打造“绿色”农畜产品品牌，提高市场竞争力和产品附加植，力争取得经济。社会和生态效益的多赢。

(二)加强基础建设，提高农牧业产业化水平

应将加强农牧业基础设施建设作为新农村建设的着力点和突破口，科学论证农牧区急需解决的基础设施建设和发展项目，积极与国家有关部门上报沟通，争取国家立项，获得资金和技术方面的扶持，以增强农牧业发展后劲。同时，加快市场化改革，理顺农畜产品流通渠道，发挥市场配置资源的基础性作用，引导农牧民调整种养殖结构，大力发展农牧民专业经济合作组织，积极推进现代特色种植业、生态有机畜牧业的规模化和产业化经营。加快农牧业科技示范园区建设，努力在发展模式上、组织形式上、规模化经营上创出特色。

(三)加快改革步伐，推动农村牧区社会事业全面发展

无论是推进农牧业的规模化经营、加快城镇化进程，还是完善农村公益事业投入机制、加强农村社会事业管理等，都必须继续拓展农村综合改革的广度和深度。强化乡镇政府服务职能，提高政府对农牧区教育卫生事业的管理水平，不断完善基层民主制度；建立稳定的财政支农投入机制，促进公共服务均等化；创新农牧区金融制度，探索建立符合农牧区特点的农牧金融体系。

(四)统筹城乡发展，加快城乡一体化建设

发展城乡一体化是新农村建设的最终目标。应加大户籍制度改革。进一步放宽县城和建制镇落户条件。加快农村社会保障体制建设，提高保障水平，逐渐与承建社会保障体系接轨。重点抓好农牧区水、电、路、气、讯建设。畅通城乡人流、物流、信息流、资金流，提高农牧民生产生活基础设施质量和服务功能。加大农村科、教、文、卫事业的投入力度，逐渐实现城乡公共服务质量的统一。加快农村公共信息服务平台

建设，为广大农牧民提供及时准确的培训、用工等信息，减少农牧民就业成本，逐渐实现城乡统一的劳动力市场。

第二篇：社会主义新农村规划建设的探索

本文作者：李思银 好范文原创投稿

农村规划建设是新农村建设工作的重要组成部分，关系着新农村建设政策的贯彻落实和新农村建设成果的效益后评。一个好的规划设计，应能够放眼全局，综合考虑当地的经济状况、自然条件、生产生活、风土人情和群众意愿等相关内容，做到利用有限的资源，创造出方案最优化、效益最大化和民众满意化的最高价值取向。

但是在实际操作过程中如何收到如此效益呢？本文笔者就结合实际工作中了解的一些实际问题，与大家共同探讨关于新农村规划中的一些问题。

新农村规划，是一项复杂的系统工程，具有很强的地域性、专业性和表达民意性的工作。要使其符合社会主义新农村 “生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总要求，具有十分重要的意义。然而从目前新农村建设过程中存在的种种倾向来看，实在不容乐观，新农村规划是一项长期而又艰巨的任务，而不是简单的建筑规划图纸的移植或“亮壳”工程。它需要规划师通过对规划区域现场踏勘，基础资料的收集、整理和分析研究的基础上，综合确定该区域农村发展战略和建设控制引导两个层面。统筹安排规划建设用地，合理配置农村各项基础设施，处理好远景发展和近期建设的关系。做到量力而行，分步实施，尽量不加重农民负担，才有可能顺利推进具有中国特色的社会主义新农村建设。新农村建设中的种种困惑

在当今这样一个工业、信息、科技快速发展，新农村建设不断推进的时代背景下，越来越多的农村已经陷入了“城市色彩农村化，农村个性模糊化，政绩驱动功利化，亮点频出空壳化”的困惑中，农村特色的消失，各种弊端的凸现，制约了新农村规划建设的健康发展。

1.1 移植城市特色，乡村个性全然遗失

在新农村规划建设中，盲目学习城市建筑设计是不可取的。农村建筑及布局与城市布局也存在有相似之处，但是对于使用功能分区、自然环境的和谐、生产生活的习惯、民风民俗的特点等等是不尽相同的。这些不同之处是众多农村个性和特点所决定的。如有的建筑物前后要有用于晾晒稻谷、茶叶之类的平整场地，是由使用分区和生产特点决定的；有的农村建筑物使用纸浆石灰墙面加民族特色的彩画（大理白族民居），它是继承发扬古朴建筑风格，体现和张扬个性的东西；猪厩、牛圈、鸡舍等是必不可少的设施；房屋周围的菜园也是农村生活的自给自足的重要角色；凡此种种都是农村生产特点和地方特色决定必要考虑的，绝不能一味的模仿城市建筑设计。那就使得新农村建筑规划断了胳膊少了腿——残缺不全，缺少了自己的乡土特色。

1.2 政绩驱动功利，乡村空壳亮点村频现

当今的世界是激励竞争的世界，只有“发展才是硬道理”，而一些地方政府却认为“发展政绩才是硬道理”，没有树立正确的政绩观。特别是党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村的要求后，很多地方挖空心思打造新农村亮点，来铸就政绩，造成了中央、地方各级财政资金的浪费，却收不到良好效果。一是重投入，轻实效，创造空壳亮点。有的地方不注重对农村建设的规划设计和预算，着力打造亮点，高标准、重投入，甚至不惜以增加农民负担，牺牲农民利益为代价，目标只是为了得到上级领导的肯定。当然，上级领导满意，政绩也就树起来了。可是建成后的新村庄，因为不切实际，农民得不到实惠或得到的实惠不多，也就成为了供各级领导参观的空壳亮点村。二是重包装，少内涵，着力造就面子工程。有的地方惠及百姓的民心工程做得不多，面子工程做得不少。他们充分利用各类项目资金，在农村打造“容貌”工程，给农村房屋穿新衣；给道路入口树招牌；让农村名字谱神话…… 到最后，得到上级肯定的也不少，就是得不到农民朋友的认可。三是规划缺失，配套不全，脱离了群众的合理利益诉求与承受能力。水、电、通信线路、给排水、垃圾处理等是建设社会主义新农村，促进文明农村建设的基本保证。但由于农村基础薄弱，村距相隔远，导致配套设施的建设一直成为建筑规划的鸡勒。很多乡村居民已习惯了污水靠蒸发，垃圾靠风刮的生活，在原来居住分散，人口不集中的情况下固然不会有太大问题，但是规划成型成规模的居住区，则会造成很大的麻烦。当然这些方面也许广大官员是不一定考虑得到的，但作为新农村规划的专业人员是一定要考虑的。

综上所述，在建设特色社会主义新农村过程中，规划工作尤为重要，它是做好新农村建设的龙头，正如有业内人士所说：“规划是龙头，是先导”。一个项目规划关系到项目的成败和对未来发展方向、发展空间的控制与引导。因此，在建设特色社会主义新农村过程中的抓好规划十分重要。未来新农村规划建设路子

新农村建筑规划，不是规划师在电脑桌旁就能设计完成的，而是需要规划设计师对特定区域的经济社会发展现状、民族民风情况、生产生活状况等等一系列的综合性指标做调查研究，再对该区域农村未来发展战略做出总体部署评价的基础上，来安排近期建设和

第三篇：建设社会主义新农村的模式探索

建设社会主义新农村的模式探索

黄水兴

新农村建设的情况调查

笔者调研了翔安区新农村的建设现状，了解到“十五”期间，翔安区用现代工业文明和城市管理理念指导旧村改造和新村建设，改善农村生产生活条件，促进农村政治、经济、文化发展，探求一条政府引导、部门配合、试点先行，稳定推进的道路。

1、政府引导。引导农民群众学习科学文化知识和农村实用技术，切实增强了致富本领；引导农民群众开展多种文化娱乐生活，移风易俗、废除封建迷信活动，切实提高思想道德水平；引导农民改善居住环境，切实使农民享受到了现代文明的成果。

2、部门配合。建立了定期研究新农村建设工作、领导干部挂钩联系村、部门扶持制度。制定具体了实施方案，指导督促工作的落实。

3、试点先行。区政府统一安排，各镇、村将工作细化，制定试点方案，采取现场观摩、交流经验等办法，取得了良好的推动作用。

新农村建设中存在的问题分析

翔安新农村建设进程中，被一些人简单地看成是按照城市的标准去建设新农村，这不仅违背了经济发展规律，还不利城市化战略的实现。实际上，当前农民最关心、最迫切要解决的问题就是增收。新农村建设的中心任务是发展农村生产力，不能把新农村建设简单地理解为建设新村庄。新农村建设是一个庞大的系统工程，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。美好的家园要由农民自己主动创造，否则，即使是最美好的想法、最周全的计划、最动的援助，也不一定是农民所需要的。所以，新农村建设的一个最基本前提就是要以农民为中心、为主导。调动农民的积极性，提高农民的主体意识。

新农村建设的思路与对策措施

1、一种目标

胡锦涛等党和国家领导一再强调，要“使建设社会主义新农村成为惠及广大农民群众的民心工程。”建设社会主义新农村，其实不是一个新命题。所建的新农村，就在于资源的再造，在于人口上的“变负担为资源”，在于有限的土地资源最大效率的利用，在发展模式上要依靠最大的内部能动，实现资源意义上的减负与再造的“合二为一”的目标。

2、二个趋向

建设社会主义新农村体现了“二个趋向”。一个趋向是社会发展的普遍规律，是世界工业化国家普遍走过的发展道路。必须走“工业反哺农业”的道路。另一个趋向是从重点支持工业向重点支持农业转变，从重点支持城市向重点支持农村转变。

3、以“三个结合”促进新农村建设

必须坚持好“三个结合”。一是坚持增强党员党性观念与转变群众思想观念相结合，首先要解决党员干部和农民群众的思想认识问题，教育引导农民群众转变思想观念，改变落后的生产生活方式，努力适应新的形式和新的要求，将思想认识统一到建设社会主义新农村的中心工作上来；二是坚持综合素质与群众致富能力相结合。“穷”是影响新农村建设的关键因素，也是影响农村党群关系的重要因素，一定要拔掉“穷棒子”，坚持把提高农村党员干部综合素质与增强农民致富能力相结合，千方百计地拓展农民致富渠道，创新农民致富手段。三是坚持党组织战斗力和凝聚力与扩大农村基层民主相结合。“村看村，户看户，群众看干部”，要通过交任务，压担子的办法，促使村支书、村支委与村委会切实担起服务群众，服务生产，服务大局职责。

4、建立四大体系

一是建设新型农业现代化，走科技型，循环经济型发展路子。加快发展农村工业，发展农村家庭工业，搞好农产品加工业，培育镇村支柱产业，按照市场要求，培育发展农村金融保险、信息咨询服务、农村观光旅游等新农村服务业；二是建立农村新型社会事业发展体系。完善新型农村教育系统，使低技能农民向智能型、创业型农民转变，以最低生活保障，养老保险和医疗保险三项制度建设为重点，建立健全农村社会保险服务网络和体系；三是构建新农村建设政策体系，建立健全财政支农资金稳定增长，金融部门和社会支持新农村建设的外力机制；四是建立新型管理协调体系，健全新农村的领导工作机制，进一步明确村镇、区政府职能，选好新农村建设带头人等。

5、五项工程

新农村建设要按照“整合资源，发挥优势，试点推进，务求实效”的总体思路，建立积极实施智力支农，和谐护农，金桥富农，光彩助农，文化益农的五项工程。

（1）智力支农。积极组织各界有志之士，专家学者为新农村建设献计献策，提供智力支持，充分发挥高等学校及技术部门的力量服务社会主义新农村建设。

（2）和谐护农。建立农村和谐友好协议，各行各业的友好协调，为社会主义新农村建设营造更加稳定的和谐环境。

（3）金桥富农。充分发挥统战系统、政协委员的推介宣传作用，发挥海外侨胞、港、澳同胞，台湾同胞的优势，引导他们到翔安农村投资兴业，为新农村经济发展牵线搭桥，力促新农村经济发展。

（4）光彩助农。充分发挥地域优势，大力实施“爱心计划”，支农救助，积极开展“三下乡”活动，让农民群众受益。

（5）文化益农。充分利用“科技下乡”平台活动为农民讲授农业知识，提高农民群众的科学知识，可组织文化、艺术界人士开展文化艺术下乡，举办“美丽新农村艺术专场活动，丰富农民群众的文化生活。

6、六个方面下功夫

（1）在深化认识上下功夫：要克服消极畏难思想，急噪冒进思想和与己无关的思想。

（2）在科学规划上下功夫：规划是纲，纲举目张，建设社会主义新农村必须因地制宜、科学规划，有计划，有步骤地扎实推进，要注重前瞻性、科学性和特色性。

（3）在培育产业上下功夫：要加强明细发展思路，调整产业结构和推进产业升级。

（4）在基础设施上下功夫：要加强乡村路网建设，农田水利设施和公共事业发展。

（5）在村庄整洁上下功夫：要整理脏、乱、差，整治乱建房和治理设施落后。

（6）在倡导新风上下功夫：要提倡民主新风、和谐新风和文明新风。

7、八种新农村建设模式

（1）工业企业带动型。以马塘村为典型例子，通过银鹭集团工业企业的发展壮大带动农村政治、经济、设施、教育、文化、卫生等事业的综合发展，充分利用本村的土地，劳动力等资源整和的基础上促进工业企业的发展，使得工业企业与农村融为一体。

（2）特色产业带动型。以新圩古宅大蒜、洋葱生产基地得独特条件，围绕一种或两种特色产品或产业链，实行专业化生产经营。

（3）畜群养殖带动型。大力发展生态型养殖业和种植业，形成规模化、工业化、一体化的产业经营模式。

（4）休闲产业带动型。利用农村自然环境和农村特有地乡土文化吸引游客，培育集观赏、娱乐、知识教育于一体的新兴休闲产业。

（5）商贸融通带动型。在新店的刘五店码头，马巷的五星和舫阳、大嶝建立商贸流通服务，创建就“合作形式，租赁性质、独资管理”的新模式。

（6）旅游产业带动型。以翔安独一无二的大嶝岛、香山公园、大帽山生态园、东园戏剧学校为依托，开展旅游活动，形成旅游产业品牌。

（7）合作组织带动型。以各种形式的农民合作组织为依托，整合社会资源，促进农村各种生产资源的合理配置，突破原有的一家一户分散经营的制约，提高农业产品的综合利用开发水平。

（8）劳务经济带动型。转移农村剩余劳动力，优化农村劳动力资源的配置，转移就业后的农村劳动力将获得收益的一部分投入到农业生产和农村建设中，反哺家乡，反哺农村，从而直接或间接地推进新农村建设。

（作者单位：厦门市环境保护局翔安分局）

第四篇：县探索社会主义新农村建设的工作汇报

户办工程建家“三村”建设连片

大力推进山区生态小康新农村建设

——***县落实市委要求探索社会主义新农村建设的工作汇报今年以来，我们按照市委、市政府关于生态小康新村建设部署和高烽书记“汉昌要提升户办工程经验，实现生态小康新村建设新突破”的要求，在巩固户办工程基本模式基础上，从改善农民生产生活环境、促进农业生产发展、优化

村容村风村貌、提升村民自治管理水平入手，深入实践，与时俱进，初步探索形成了“户办工程建家、三村建设连片”的生态小康新农村建设路子。现将有关情况汇报如下：

一、基　本　内　容

“六个一” “三配套”的户办工程模式是我县近几年来在总结过去庭园经济成功作法基础上，通过不断探索和总结出的农村农田水利基本建设模式，迎来了省委、省政府2003年9月农建会和2004年全国生态家园富民计划高层专家论坛、四川省扶贫办主任会议在我县召开，“汉昌经验”在全省和中国西部广泛推广，并被《人民日报》头版头条报道。按照市第五次党代会“生态小康新村”建设的新要求，我们在坚持其基本模式不变的前提下，坚持以建设生态经济园为重点，以改善农民人居环境为核心，以循环经济为纽带，以生态家园为目标，对“户办工程”内容进行了进一步规范和提升，并大力开展“三村建设连片”探索实践，使山区社会主义新农村形象更加鲜明和富有特色：

1、规范提升“六个一” “三配套”内容。“六个一”规范为：每户建成一个年稳定收入3000元以上的生态经济园，一口年产气400方以上的沼气池，一个蓄水100方以上的防旱池，一眼机压或电提卫生井，一条连接干道的硬化生态路，一套卫生舒适的生态农居。在“六个一”基础上将原总结的农田水利基本建设“三配套”规范提升为生态家园建设“三配套”：一是园、圈、气生态循环建设配套。以沼气池为纽带，一头连经济园，一头连畜禽圈舍，园中饲草、桔杆和经济作物下脚料饲养畜禽，畜禽粪便入沼气池产气，同时沼渣沼液作为有机肥入经济园，从而形成了三位一体的生态循环链条。二是退、改、调生态产业发展配套。“退”就是大力实行退耕还林、人工造林、天然林管护，改善生态环境；“改”就是将退出来的耕地、非耕地和农居周围的坡台地、坟竹地、鸡啄地进行坡改梯、薄改厚、瘦改肥，增加可用土地面积和提升地力；“调”就是利用改后的耕地围绕农业产业化基地建设调整农业产业结构，从而达到以退促调、以改促调、以调促进农村产业发展和生态环境建设优化。三是生态庭园经济与庭院文化建设配套。生态庭园基础建设就是抓“六个一”建设，重点是对农居进行“四改”（改厕、改圈、改厨、改外观形象或建新房），鼓励农民在房前屋后种树养花，“美化、净化、绿化”人居环境；庭院文化建设重点是“五有”生态家庭文化细胞建设：有电视、有电话、有文化匾联、有图书角、有科技明白人，从而实现独具特色的生态庭园经济和庭园文化配套。

2、实施“户办工程”建家。即以“六个一” “三配套”为主要内容的户办工程，大力建设一家一户、一庭一院的生态家园。其中，在过去户办工程的基础上，着力新提升三个特色：一是突出循环经济与生态环境建设。以沼气为纽带，全面推广“猪—沼—果”、“猪—沼—菜”、“猪—沼—药”生态经济园模式，大力推广畜牧业适度规模养殖和沼气节能技术，扩大经济园建设规模，注重庭园生态保护和生态绿化，不断推进围绕庭院的生态循环圈内各环节的有机链接。二是进一步突出生态农居的地方文化特色。即引导农民不搞巨大投资、相互攀比建特色不鲜明的大洋楼，而是注重体现原生态和川北农居建筑风貌，重点在提升居住质量上下功夫。三是由过去重点注重“六个一”中的个体建设整合为建设和谐的生态家园整体形象。对生态农居建设由县建设局设计了8套新图纸全县推广，尽量形成一村一貌、一线一特色。在生态经济园和连户通院道路建设上，不再是各自为阵，而是统一规范，突出产业支柱和区域特色。

3、开展“三村”建设连片。户办工程生态家园，是组成山区生态小康新农村的单元细胞，为实现由点到片建设新农村，我们开展了“三村”建设。一是绿色产业富村，实现庭园经济向农业产业化基地跨越。为改变生态家园户办工程中经济园自给自足的小生产种植模式，一方面，大力发展农村专业合作组织，将各类经济园串联成相对连片的产业化基地，使千万个“小庭园”组连成能对接市场的产业化“大基地”；另一方面，积极推进农村土地合理流转，引进培植业主和大户，按照规范化、标准化、特色化要求发展产业化经营；同时，围绕猪、兔、果、蚕培育加工型龙头企业，依靠二三产业带一产业的城乡产业统筹发展，有力推进传统农业向现代农业转变。二是文明创建兴村，实现文明家庭向文明新村扩展。其主要是由县文明委牵头、相关部门配合，开展以户为单位的“五户十星”（遵纪守法户、科技致富户、庭院文化户、五好家庭户、户办工程达标户）创评活动，以村为单位建标美村道公路、新型合作医疗卫

生站、幼儿园、村级组织活动室、“三农”信息服务点的五项公益建设创建活动，努力推进由分散的生态家园文明户不断向文明新村扩展，凡是生态家园文明户达到80并完成五项公益建设的村可申报文明新村，由县文明委每年评选一次，两年一复查。三是村民自治管村，实现政府行政管理为主向村民民主管理为主转变。民主管村主要通过四途径实现：公推竞争直选村干部，实现民主选人；村民代表监管村务，实现民主理财；制定村规民约治理歪风，实现民主育人；实行一事一议办公益事业，实现民主决策。

二、初　步　成　效

今年以来，我们在户办工程基础上，按照市委、市政府建设生态小康新村的要求，大力推行“户办工程建家，三村建设连片”模式，使生态小康新农村建设初见成效，党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村形象正在我县加速建设。今年，全县新增生态家园户办工程户1.2万户，累计达到6万户，占全县农户的31；启动新村建设102个，基本成形的新村49个；成片的生态小康新村村组面占全县的16。今年11月，中央政策研究室副主任王天增专程来我县调研，对我县的这一山区建设社会主义新农村路子给予了充分肯定。其主要成效有：

1、农业产业化快速推进，农村生产健康发展。紧紧围绕肉食品、罐头果蔬、丝绸毛纺织支柱产业，大力发展猕猴桃、生猪、毛兔、蚕桑、汉昌梨等产业化基地，全县今年新建生态经济园4.1万亩，累计达35万亩。今年新建早熟梨基地5000亩、品改雪梨6200亩；新植猕猴桃、蚕桑分别为1.1万亩、1.24万亩；今年已出栏生猪115万头，同比增长11万头；存栏毛兔380万只，我县今年被列为国家级育肥猪标准化生产基地县。龙头企业带动能力进一步增强，今年新引进年销售收入500万元以上的龙头企业3家、壮大龙头企业3家、改制龙头企业2家、引进和培育流通型龙头企业4家。建成国家级百强专业协会1个，省级百强专业协会5个。我县被中国农学会授予全国生态庭园经济高效产业专业示范县，成为国家红阳猕猴桃原产地域保护基地县，绿色农产品商品转化率达到70以上。

2、农民收入不断增加，生活水平明显提高。据统计，通过生态小康新村建设，建成的经济园可实现年收入6亿多元，户平增加收入4000元以上，实施生态小康新村的家庭人均纯收入达2600-3400多元，高出全县农民人均纯收入600-1400多元，今年农村居民存款余额达31亿元，比年初增加5.4亿元。由于收入逐年大幅增加，促进了农民物质生活质量明显改善，精神生活也日益丰富。目前，全县达到“五有”标准的农户占50以上，比去年新增11个百分点；100的乡镇、94的村实现了电视光纤联网，60的农户通有线电视，100的村、38的户通电话；让农家人望而却步的宽带网、电脑也悄然进入农家，成为农民赚钱的“好帮手”。

3、农村人居条件极大改善，人与自然日趋和谐。今年新建沼气池6400口，累计达到11.5万口，70的农户用上了沼气；新建防旱池2500口、卫生井4200眼，分别累计达到5.4万口、14万眼以上，红层找水打井7100口（春节前完成1万口），90以上的农户用上了放心水；新改扩建生态农居1.4万套，累计达到9.8万套，人居基础条件得到极大改善。积极引导农户对农居进行绿化配套，建设房前屋后花园，“房在绿中座，人在花中行”的独特景观随处可见，人与自然和谐相处。农村公益设施条件明显改善，全县新改造标美村道路370公里，累计达到1870公里，村村建有合作医疗卫生站，建农村“三农”服务点600多处，86的农户享受了新型农村合作医疗，238个村（组）被授予县级以上卫生村（组）称号。生态汉昌建设加速推进，汉昌被列入全省唯一一个农村环保行动计划县，“汉昌国家级生态示范县”今年6月顺利通过省级验收，目前正在准备迎接国家验收；陵江镇被评为全国生态环境优美示范镇，元坝镇等5个镇评为四川省环境优美乡镇试点镇。

4、农民思想观念极大转变，乡风民俗日益文明。生态小康新村建设在给农民带来物质文明的同时，更促进了思想观念的深刻变化和良好乡风民俗的形成。一是农民市场意识、商品意识明显增强。过去由政府引导建生态家园转向自觉投资建设，在专业大户和农村能人带动下，农民走出农村小天地，主动对接大市场。全县常年在外营销人员达1.6万多人。二是农民科技意识、质量效益观念明显增强。积极学习推广农业实用技术，科技致富在农村成为新时尚，全县70的农户户均有一个科技明白人。三是文明意识、诚信意识明显增强。科学、健康、文明的生活方式逐渐入农村，农村邻里之间和睦相处、互帮互助蔚然成风，农村文明村镇、星级文明户和信用村、信用户的创建水平不断提高，目前，全县农村达到“五好家庭”的农户达7.8万户，“十星级”文明户达到5万户，建成县级以上文明村达200个（国家级文明村2个、省级文明村12个、市级文明村28个）。汉昌农村精神文明建设经验在全国农村精神文明建设工作会上交流发言，汉昌生态庭院文化今年入围国家文化部“文化创新奖”，我县连续5年被评为全国婚育新风进万家先进县。四是法制意识、民主意识明显增强。随着普法教育广泛深入开展，农民法治观念、法律素质和自主决策、自我管理的民主意识进一步提高，农村治安明显好转，每万人发案率仅为万分之一。汉昌“四五”普法经验在全省依法治省工作会上交流发言，全县100的村创建成了市级村民自治模范村，今年被省政府评为全省村民自治示范县，并列为全省30个推进党内基层民主工作试点县。

三、推　进　方　式

生态小康新村建设是一项系统工程，在不断探索和深入推进的过程中，我们主要采取了以下工作方法。

1、核心：坚持科学发展观，与时俱进创新推进。县委、县政府领导班子始终坚持与时俱进、不断创新，一届接着一届干，形成如今生态小康新村建设模式，先后经历了四步跨越：一是上世纪80年代后期开始，围绕房前屋后大种小药园、小果园、小养殖、小桑园、小鱼塘，形成了庭院经济，主要解决农民温饱问题；二是90年代中期开始，逐步由庭院经济走向庭园经济，主要建经济园解决商品经济增收问题；三是党的十六大后，坚持物质文明和精神文明、农村政治文明协调发展，探索形成了“六个一” “三配套”为主要内容的户办工程模式；四是今年市第五次党代会后，按照新一届市委、市政府建设生态广元和推进农业产业化要求，又进一步探索形成了“户办工程建家、三村建设连片”的生态小康新农村建设路子，全面探索和推进经济、文化、生态和政治文明和谐发展。每一步跨越都充分遵循当时发展形势不断创新，与时俱进，并努力实现高烽书记要求的“提升新内涵、打造新亮点、实现新突破”。

2、关键：坚持“户办为主、政府帮扶”，有效解决投入机制。通过采取政府补助引导建、转变产权自觉建、庭院评星激励建、村规民约要求建、能人示范带动建等办法，建立了以群众投入为主体、项目投入为补助、财政投入为导向、信贷投入为基础、社会投入为补充的多元化投入机制，形成了“政府引导投入——市场效益回报——农户自觉投入”的良性循环。一是明晰产权自主建。对原集体的荒山、场园、水利工程等经营权公开拍卖，引导买主自觉进行绿化、改造，实施塘库、场园民营化，并将拍卖的收益用于补助农户进行新农村建设，激发农民自我创业热情。三年来全县共拍卖山坪塘2143口、场园207个，不仅使所拍卖的山坪塘、场园得到改造，而且将收益的800万元又通过补助农户发展户办工程等9100多处。二是能人示范带动建。按照“依法、自愿、有偿”的原则，加快土地经营权的流转，着力培育规模经营土地的专业大户及加工业大户、营销大户，通过大户带动农民投入新农村建设。全县共培育业主1000余人，其中100亩以上的大户业主53家，综合开发利用土地和水面7万余亩，直接带动农户4万余户。三是政府扶持引导建。一方面，政府加大统一规划和宣传教育力度，动员人民群众自力更生干。另一方面，用好用活上级各类项目与财政资金以奖代补，辅之以机关干部帮扶、税费减免、用地优惠等措施，支持农民进行新农村建设。政府每投入1元可带动农户自主投入10元以上，今年来，全县各类项目打捆和县乡财政投入2100万元，带动全县农户自我投入资金近2.1亿元，投劳近960万个。四是村规民约要求建。把生态小康新农村建设分解成可以量化的具体指标，由村民自主决策，民主管理，讨论制定村规民约，要求农户自觉搞好新农村建设。同时，大力宣传生态经济致富能手和典型示范村组，以点带面，有力地辐射和推动新农村建设。

3、重点：实施“百村万户新村建设计划”，不断扩大新村覆盖面。为加快生态小康新农村建设步伐，我县大力实施了“百村万户新村建设计划”，即全县启动新村建设100个，每年完成三分之一以上的组，每年建成户办工程生态家园1万户以上，通过6—7年的努力，全县80的农户基本建成“户办工程生态家园”，50的村组达到生态小康新农村标准。一是坚持政府规划引导。实行“三统一”，即统一规划、统一标准、统一技术，确保建设质量；实行“三优先”，即先规划后建设，先国道沿线后农村腹地；先物质后精神，实现交通道路联成网，水利灌溉联到地，绿化美化联庭院，骨干产业联成片，学校医疗联农户，活动阵地联村民。二是严格新村建设“三不”要求。即不盲目攀比，不搞形式主义、花架子，不负债搞水泥路，突出“巴山农居”特色，切实增强生态小康新农村建设实效。三是瞄准目标稳步推进。按照“百村万户新村建设计划”的部署，全县每年每个乡镇重点打造1-2个村，每个村重点打造20户以上，县级部门联挂抓好1个以上的组，确保全县每年1万户以上达到或基本达到生态小康新村建设标准。

4、保障：健全四项保障机制，形成新村建设合力。坚持统筹党建与经济发展，力求在汉昌生态小康新农村建设的组织保障上有新突破。一是实施“一把手”承诺上岗，强化乡村干部责任。对乡镇、村“一把手”将生态小康新农村建设作为任期承诺主要目标，承诺一年一检查，凡完不成承诺目标的，则按程序降职或改任非领导职务。实施这项改革以来，有2个乡镇、6个村“一把手”因此被免职或降职使用。二是把党小组建在产业链上，增强党组织的战斗堡垒作用。改变过去按行政区划设置基层党组织的习惯模式，大胆尝试和推行“把党小组建在产业链上”，从而增强了党组织战斗堡垒作用。全县已在产业链上建党小组485个，得到了四川省委领导充分肯定。三是实施“五个一”办实事亲民工程，增强党组织带动作用。大力开展“五个一”（即县级干部挂包一个新村，一个部门对口帮建一个新村，副科级以上干部在农村培养一个科技明白人、联建一个生态家园示范户、帮扶一个贫困户)亲民工程，通过这一举措，全县培养了2万多名科技明白人，200多项公益事业有人牵头抓，近1000户贫困户得到资助，改善了党群、政群、干群关系。四是建立扶贫帮扶制度，解决弱势群体生活困难。针对农村贫困户、五保户、缺劳户建设生态小康新农村投入不足的实际，我们采取党员干部、县属部门结队帮扶和项目资金适当倾斜的办法，支持和引导他们积极建设家园。全县县属部门和副科级以上干部共帮扶贫困户2160户，帮扶资金和捐物折资480多万元，有效推动了生态小康新农村平衡发展。

建设社会主义新农村是一个长期的、渐进的过程。我县“户办工程建家、三村建设连片”建设新农村的探索和实践，符合党的十六届五中全会精神和市第五次党代会要求，已被广大人民群众接受，可以说从一定意义上讲生态小康新村已成为汉昌社会主义新农村的雏形，目前正形成星火燎原之势。我们一定坚定信心，持之以恒地抓下去；一定以党的十六届五中全会精神为指导，坚持科学发展观，针对贫困山区农民文化素质偏低、劳动力外出后留守家园人口老龄化严重、贫困地区投入困难等问题，进一步加强农民素质教育和技术培训、认真研究农村社会保障机制、加强村民自治力度，不断扩大“户办工程”和“三村建设”覆盖面，千方百计加快山区社会主义新农村建设步伐。

第五篇：县探索社会主义新农村建设的工作汇报

户办工程建家“三村”建设连片

大力推进山区生态小康新农村建设

——***县落实市委要求探索社会主义新农村建设的工作汇报今年以来，我们按照市委、市政府关于生态小康新村建设部署和高烽书记“汉昌要提升户办工程经验，实现生态小康新村建设新突破”的要求，在巩固户办工程基本模式基础上，从改善农民生产生活环境、促进农业生产发展、优化村容村风村貌、提升村民自治管理水平入手，深入实践，与时俱进，初步探索形成了“户办工程建家、三村建设连片”的生态小康新农村建设路子。现将有关情况汇报如下：

一、基　本　内　容

“六个一”+“三配套”的户办工程模式是我县近几年来在总结过去庭园经济成功作法基础上，通过不断探索和总结出的农村农田水利基本建设模式，迎来了省委、省政府2003年9月农建会和2004年全国生态家园富民计划高层专家论坛、四川省扶贫办主任会议在我县召开，“汉昌经验”在全省和中国西部广泛推广，并被《人民日报》头版头条报道。按照市第五次党代会“生态小康新村”建设的新要求，我们在坚持其基本模式不变的前提下，坚持以建设生态经济园为重点，以改善农民人居环境为核心，以循环经济为纽带，以生态家园为目标，对“户办工程”内容进行了进一步规范和提升，并大力开展“三村建设连片”探索实践，使山区社会主义新农村形象更加鲜明和富有特色：

1、规范提升“六个一”+“三配套”内容。“六个一”规范为：每户建成一个年稳定收入3000元以上的生态经济园，一口年产气400方以上的沼气池，一个蓄水100方以上的防旱池，一眼机压或电提卫生井，一条连接干道的硬化生态路，一套卫生舒适的生态农居。在“六个一”基础上将原总结的农田水利基本建设“三配套”规范提升为生态家园建设“三配套”：一是园、圈、气生态循环建设配套。以沼气池为纽带，一头连经济园，一头连畜禽圈舍，园中饲草、桔杆和经济作物下脚料饲养畜禽，畜禽粪便入沼气池产气，同时沼渣沼液作为有机肥入经济园，从而形成了三位一体的生态循环链条。二是退、改、调生态产业发展配套。“退”就是大力实行退耕还林、人工造林、天然林管护，改善生态环境；“改”就是将退出来的耕地、非耕地和农居周围的坡台地、坟竹地、鸡啄地进行坡改梯、薄改厚、瘦改肥，增加可用土地面积和提升地力；“调”就是利用改后的耕地围绕农业产业化基地建设调整农业产业结构，从而达到以退促调、以改促调、以调促进农村产业发展和生态环境建设优化。三是生态庭园经济与庭院文化建设配套。生态庭园基础建设就是抓“六个一”建设，重点是对农居进行“四改”（改厕、改圈、改厨、改外观形象或建新房），鼓励农民在房前屋后种树养花，“美化、净化、绿化”人居环境；庭院文化建设重点是“五有”生态家庭文化细胞建设：有电视、有电话、有文化匾联、有图书角、有科技明白人，从而实现独具特色的生态庭园经济和庭园文化配套。

2、实施“户办工程”建家。即以“六个一”+“三配套”为主要内容的户办工程，大力建设一家一户、一庭一院的生态家园。其中，在过去户办工程的基础上，着力新提升三个特色：一是突出循环经济与生态环境建设。以沼气为纽带，全面推广“猪—沼—果”、“猪—沼—菜”、“猪—沼—药”生态经济园模式，大力推广畜牧业适度规模养殖和沼气节能技术，扩大经济园建设规模，注重庭园生态保护和生态绿化，不断推进围绕庭院的生态循环圈内各环节的有机链接。二是进一步突出生态农居的地方文化特色。即引导农民不搞巨大投资、相互攀比建特色不鲜明的大洋楼，而是注重体现原生态和川北农居建筑风貌，重点在提升居住质量上下功夫。三是由过去重点注重“六个一”中的个体建设整合为建设和谐的生态家园整体形象。对生态农居建设由县建设局设计了8套新图纸全县推广，尽量形成一村一貌、一线一特色。在生态经济园和连户通院道路建设上，不再是各自为阵，而是统一规范，突出产业支柱和区域特色。

3、开展“三村”建设连片。户办工程生态家园，是组成山区生态小康新农村的单元细胞，为实现由点到片建设新农村，我们开展了“三村”建设。一是绿色产业富村，实现庭园经济向农业产业化基地跨越。为改变生态家园户办工程中经济园自给自足的小生产种植模式，一方面，大力发展农村专业合作组织，将各类经济园串联成相对连片的产业化基地，使千万个“小庭园”组连成能对接市场的产业化“大基地”；另一方面，积极推进农村土地合理流转，引进培植业主和大户，按照规范化、标准化、特色化要求发展产业化经营；同时，围绕猪、兔、果、蚕培育加工型龙头企业，依靠二三产业带一产业的城乡产业统筹发展，有力推进传统农业向现代农业转变。二是文明创建兴村，实现文明家庭向文明新村扩展。其主要是由县文明委牵头、相关部门配合，开展以户为单位的“五户十星”（遵纪守法户、科技致富户、庭院文化户、五好家庭户、户办工程达标户）创评活动，以村为单位建标美村道公路、新型合作医疗卫生站、幼儿园、村级组织活动室、“三农”信息服务点的五项公益建设创建活动，努力推进由分散的生态家园文明户不断向文明新村扩展，凡是生态家园文明户达到80%并完成五项公益建设的村可申报文明新村，由县文明委每年评选一次，两年一复查。三是村民自治管村，实现政府行政管理为主向村民民主管理为主转变。民主管村主要通过四途径实现：公推竞争直选村干部，实现民主选人；村民代表监管村务，实现民主理财；制定村规民约治理歪风，实现民主育人；实行一事一议办公益事业，实现民主

决策。

二、初　步　成　效

今年以来，我们在户办工程基础上，按照市委、市政府建设生态小康新村的要求，大力推行“户办工程建家，三村建设连片”模式，使生态小康新农村建设初见成效，党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村形象正在我县加速建设。今年，全县新增生态家园户办工程户1.2万户，累计达到6万户，占全县农户的31%；启动新村建设102个，基本成形的新村49个；成片的生态小康新村村组面占全县的16%。今年11月，中央政策研究室副主任王天增专程来我县调研，对我县的这一山区建设社会主义新农村路子给予了充分肯定。其主要成效有：

1、农业产业化快速推进，农村生产健康发展。紧紧围绕肉食品、罐头果蔬、丝绸毛纺织支柱产业，大力发展猕猴桃、生猪、毛兔、蚕桑、汉昌梨等产业化基地，全县今年新建生态经济园4.1万亩，累计达35万亩。今年新建早熟梨基地5000亩、品改雪梨6200亩；新植猕猴桃、蚕桑分别为1.1万亩、1.24万亩；今年已出栏生猪115万头，同比增长11万头；存栏毛兔380万只，我县今年被列为国家级育肥猪标准化生产基地县。龙头企业带动能力进一步增强，今年新引进年销售收入500万元以上的龙头企业3家、壮大龙头企业3家、改制龙头企业2家、引进和培育流通型龙头企业4家。建成国家级百强专业协会1个，省级百强专业协会5个。我县被中国农学会授予全国生态庭园经济高效产业专业示范县，成为国家红阳猕猴桃原产地域保护基地县，绿色农产品商品转化率达到70%以上。

2、农民收入不断增加，生活水平明显提高。据统计，通过生态小康新村建设，建成的经济园可实现年收入6亿多元，户平增加收入4000元以上，实施生态小康新村的家庭人均纯收入达2600-3400多元，高出全县农民人均纯收入600-1400多元，今年农村居民存款余额达31亿元，比年初增加5.4亿元。由于收入逐年大幅增加，促进了农民物质生活质量明显改善，精神生活也日益丰富。目前，全县达到“五有”标准的农户占50%以上，比去年新增11个百分点；100%的乡镇、94%的村实现了电视光纤联网，60%的农户通有线电视，100%的村、38%的户通电话；让农家人望而却步的宽带网、电脑也悄然进入农家，成为农民赚钱的“好帮手”。

3、农村人居条件极大改善，人与自然日趋和谐。今年新建沼气池6400口，累计达到11.5万口，70%的农户用上了沼气；新建防旱池2500口、卫生井4200眼，分别累计达到5.4万口、14万眼以上，红层找水打井7100口（春节前完成1万口），90%以上的农户用上了放心水；新改扩建生态农居1.4万套，累计达到9.8万套，人居基础条件得到极大改善。积极引导农户对农居进行绿化配套，建设房前屋后花园，“房在绿中座，人在花中行”的独特景观随处可见，人与自然和谐相处。农村公益设施条件明显改善，全县新改造标美村道路370公里，累计达到1870公里，村村建有合作医疗卫生站，建农村“三农”服务点600多处，86%的农户享受了新型农村合作医疗，238个村（组）被授予县级以上卫生村（组）称号。生态汉昌建设加速推进，汉昌被列入全省唯一一个农村环保行动计划县，“汉昌国家级生态示范县”今年6月顺利通过省级验收，目前正在准备迎接国家验收；陵江镇被评为全国生态环境优美示范镇，元坝镇等5个镇评为四川省环境优美乡镇试点镇。

4、农民思想观念极大转变，乡风民俗日益文明。生态小康新村建设在给农民带来物质文明的同时，更促进了思想观念的深刻变化和良好乡风民俗的形成。一是农民市场意识、商品意识明显增强。过去由政府引导建生态家园转向自觉投资建设，在专业大户和农村能人带动下，农民走出农村小天地，主动对接大市场。全县常年在外营销人员达1.6万多人。二是农民科技意识、质量效益观念明显增强。积极学习推广农业实用技术，科技致富在农村成为新时尚，全县70%的农户户均有一个科技明白人。三是文明意识、诚信意识明显增强。科学、健康、文明的生活方式逐渐入农村，农村邻里之间和睦相处、互帮互助蔚然成风，农村文明村镇、星级文明户和信用村、信用户的创建水平不断提高，目前，全县农村达到“五好家庭”的农户达7.8万户，“十星级”文明户达到5万户，建成县级以上文明村达200个（国家级文明村2个、省级文明村12个、市级文明村28个）。汉昌农村精神文明建设经验在全国农村精神文明建设工作会上交流发言，汉昌生态庭院文化今年入围国家文化部“文化创新奖”，我县连续5年被评为全国婚育新风进万家先进县。四是法制意识、民主意识明显增强。随着普法教育广泛深入开展，农民法治观念、法律素质和自主决策、自我管理的民主意识进一步提高，农村治安明显好转，每万人发案率仅为万分之一。汉昌“四五”普法经验在全省依法治省工作会上交流发言，全县100%的村创建成了市级村民自治模范村，今年被省政府评为全省村民自治示范县，并列为全省30个推进党内基层民主工作试点县。

三、推　进　方　式

生态小康新村建设是一项系统工程，在不断探索和深入推进的过程中，我们主要采取了以下工作方法。

1、核心：坚持科学发展观，与时俱进创新推进。县委、县政府领导班子始终坚持与时俱进、不断创新，一届接着一届干，形成如今生态小康新村建设模式，先后经历了四步跨越：一是上世纪80年代后期开始，围绕房前屋后大种小药园、小果园、小养殖、小桑园、小鱼塘，形成了庭院经济，主要解决农民温饱问题；二是90年代中期开始，逐步由庭院经济走向庭