实施五大工程推进新农村建设5篇

第一篇：实施五大工程推进新农村建设

文章标题：实施五大工程推进新农村建设

实施特色培植工程，发展新产业。特色优势产业是新农村建设的基础。要按照“村有主导产业、有企业、有专业合作经济组织、有稳定的增收项目、有稳定的收入来源”的“五有”标准，大力培植特色主导产业，推进规模化发展、规范化管理、标准化生产、产业化经营，力争主导产业收入占农村经济总收入的比重达到６０％以

上。

实施农民增收工程，开辟新途径。促进农民增收是加快新农村建设的核心。一是强力推进扶贫开发，打牢增收基础。以解决贫困人口生产生活困难为重点，大力实施整村推进、产业扶贫、搬迁扶贫、劳动力转移培训工程，实行片区综合治理，着力改善农村生产生活条件，帮助贫困人口增强自身造血功能。二是大力发展劳务经济，拓宽增收渠道。紧紧抓住发达地区用工需求回升、国家加强对农民工保护和房县列入国家“阳光工程”试点县的机遇，广泛开展劳务协作，不断扩大劳务输出，力争年输出劳力１０万人以上，创收６亿元以上。三是严格落实惠农政策，扫清增收障碍。按照“多予、少取、放活”的要求，严格落实党在农村的各项支农惠农政策。四是加强基础设施建设，夯实增收后劲。

实施素质提高工程，培育新农民。造就高素质的新型农民是加快新农村建设的关键。要通过多种途径不断提高农民的思想素质、科学文化素质和身体素质，培养一大批有文化、有技能、懂经营、会管理的新型农民，为新农村建设提供强有力的人才支撑。要通过更新观念，增长技能，健全体魄等多种途径，培育新农民，不断提高农民的综合素质。

实施村庄美化工程，建设新村镇。一是搞好村庄规划。按照“因村制宜，突出特色”的原则，不搞简单的整齐划一，千房一面。按照量力而行的原则，立足当前，着眼长远，充分考虑农民的经济承受能力和发展要求，从农民最关心、要求最迫切、受益最直接的事情做起，统筹规划，分步实施。二是加大村庄整治力度。因村因地制宜，筛选村庄整治的重点内容，采取党委政府引导整治，党员干部带动整治，农民群众自主整治，构建良好的人居环境。三是加强能源生态建设。继续实施和推进林业重点工程，巩固退耕还林、天然林保护成果，全力管护好天然林资源，保护好野生动植物资源，提升区域生态功能。实施国家和省级生态公益林补偿项目，加强自然保护区建设。争取南水北调水源区生态保护项目，建立堵河流域水源涵养区。加强小流域治理，控制水土流失。加快农村能源建设，每年支持农民建设沼气池５０００口，减少农业面源污染，提高资源利用率。实施“绿色家园工程”，美化新农村田园风光。

实施民主建设工程，提供新保障。一是落实民主制度。进一步规范和强化民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，健全村务公开、财务公开制度，完善村民“一事一议”制度，健全农民群众自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民群众自主开展自身直接受益的农村公共事业建设，减少和杜绝乡村干部盲目决策，防止变相加重农民负担。二是搞好村民自治。加强和改善党对农村基层民主选举的领导，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，保证农村基层民主健康发展。采取多种形式，广泛宣传农村基层民主选举与农民群众切身利益的关系，引导农民群众增强民主意识，珍惜自身权利，推动农村基层民主有序发展、农民基层组织积极发挥作用。三是加快乡村组织职能转变。引导乡村组织和农村基层干部适应新农村建设的需要，尽快转变职能，把主要精力由过去征收税费、催粮催款转向搞好社会管理和公共服务，由习惯于依靠行政命令开展工作转变为依靠说服教育、示范服务、民主法制的方法开展工作。推行乡镇和基层站所便民服务全程代理制，切实解决农民群众办事难的问题。

《实施五大工程推进新农村建设》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读实施五大工程推进新农村建设。

第二篇：实施五大活动推进新农村建设

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，也是惠及亿万农民群众的民心工程。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，也是惠及亿万农民群众的民心工程。**县坚持以科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求和“发展新产业、建设新村镇、培育新农民、塑造新风貌、构建新机制、创建好班子”的内容，大力实施“五大活动”，推进社会主义新农村建设。

一、实施“千名干部下基层”活动，引导新农村建设

建设新农村，政府要充分发挥好组织、引导作用。今年3月开始，县委、县政府开展了从县直机关和部分企事业单位抽调干部驻村、全体党员干部共同参与的“千名干部下基层、建设社会主义新农村”活动，广大党员干部深入农村宣传政策，发动群众；制定规划，抓好生产；排忧解难，大办实事；消除隐患，维护稳定，扎实推进新农村建设。结合“千名干部下基层”活动，整合人力、物力、财力资源，重点确立了10个示范村、40个整治村进行重点支持，采取县级联系领导、包村县直单位、小康工作队员、驻村干部“四位一体”包联包抓机制，并且县直单位包村要一包三年，每年要进行严格的目标考核；县财政明确今年对新农村建设的投入不少于1000万元，重点扶持示范村、整治村建设；同时各级各部门都将不同渠道的支农资金捆绑使用，重点扶持示范村、整治村建设。通过不断强化示范村、整治村在制定规划、推进工作、健全制度、加强管理等方面的示范引导作用，促进全县新农村建设整体推进。

二、实施“园区建设年”活动，推进农业产业化

生产发展是建设新农村的首要任务，生产发展关键要推进农业产业化。县委、县政府确立2006年为“园区建设活动年”，即通过加快县城新区、坦塘工业园、行廊生态农业示范园建设，推进城镇化、工业化和农业产业化，带动县域经济发展。行廊生态农业示范园位于桂嘉高等级公路旁，规划面积6000亩，目前已引进投资2.3亿元的香满楼畜牧有限公司、“绿之缘”花卉园、郴州金马牧业有限公司等企业。今年要以建设香满楼畜牧有限公司奶牛养殖加工项目为重点，年内完成投资6000万元，引进奶牛4000头，带动周边农户种植玉米3万亩；金马牧业供港生猪养殖力争年出栏1.5万头以上；“绿之缘”新增花卉苗木种植100亩，力争通过三至五年的努力，把行廊生态农业示范园建设成为草食动物基地、供港生猪基地、花卉苗木基地和农产品加工基地，建成湘南一流的生态农业示范园。以行廊生态农业示范园为示范带动，着力培育省级农业龙头企业三味食品有限公司和市级农业龙头企业嘉津食用油厂等龙头企业发展，按照“公司+基地+协会+农户”的经营模式，加快建设4万亩“神农叶”优烟、1万亩三味辣椒、8万亩商品蔬菜、年出栏10万头草食动物、年出栏80万头优质无公害生猪、5万亩优质水果等6大农产品专业生产基地，提升全县农业产业化水平。

三、实施“万千畅通”活动，夯实农村基础设施

xiexiebang.com范文网【www.xiexiebang.com】

四、实施“民情恳谈会”活动，促进乡风文明建设

&

五、实施“村为主”活动，加强基层基础建设

，精神文明建设丰富多彩。上宅村的发展为全县新农村建设树立了一个很好的榜样。县坚持以科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求和“发展新产业、建设新村镇、培育新农民、塑造新风貌、构建新机制、创建好班子”的内容，大力实施“五大活动”，推进社会主义新农村建设。

一、实施“千名干部下基层”活动，引导新农村建设

建设新农村，政府要充分发挥好组织、引导作用。今年3月开始，县委、县政府开展了从县直机关和部分企事业单位抽调干部驻村、全体党员干部共同参与的“千名干部下基层、建设社会主义新农村”活动，广大党员干部深入农村宣传政策，发动群众；制定规划，抓好生产；排忧解难，大办实事；消除隐患，维护稳定，扎实推进新农村建设。结合“千名干部下基层”活动，整合人力、物力、财力资源，重点确立了10个示范村、40个整治村进行重点支持，采取县级联系领导、包村县直单位、小康工作队员、驻村干部“四位一体”包联包抓机制，并且县直单位包村要一包三年，每年要进行严格的目标考核；县财政明确今年对新农村建设的投入不少于1000万元，重点扶持示范村、整治村建设；同时各级各部门都将不同渠道的支农资金捆绑使用，重点扶持示范村、整治村建设。通过不断强化示范村、整治村在制定规划、推进工作、健全制度、加强管理等方面的示范引导作用，促进全县新农村建设整体推进。

二、实施“园区建设年”活动，推进农业产业化

生产发展是建设新农村的首要任务，生产发展关键要推进农业产业化。县委、县政府确立2006年为“园区建设活动年”，即通过加快县城新区、坦塘工业园、行廊生态农业示范园建设，推进城镇化、工业化和农业产业化，带动县域经济发展。行廊生态农业示范园位于桂嘉高等级公路旁，规划面积6000亩，目前已引进投资2.3亿元的香满楼畜牧有限公司、“绿之缘”花卉园、郴州金马牧业有限公司等企业。今年要以建设香满楼畜牧有限公司奶牛养殖加工项目为重点，年内完成投资6000万元，引进奶牛4000头，带动周边农户种植玉米3万亩；金马牧业供港生猪养殖力争年出栏1.5万头以上；“绿之缘”新增花卉苗木种植100亩，力争通过三至五年的努力，把行廊生态农业示范园建设成为草食动物基地、供港生猪基地、花卉苗木基地和农产品加工基地

，建成湘南一流的生态农业示范园。以行廊生态农业示范园为示范带动，着力培育省级农业龙头企业三味食品有限公司和市级农业龙头企业嘉津食用油厂等龙头企业发展，按照“公司+基地+协会+农户”的经营模式，加快建设4万亩“神农叶”优烟、1万亩三味辣椒、8万亩商品蔬菜、年出栏10万头草食动物、年出栏80万头优质无公害生猪、5万亩优质水果等6大农产品专业生产基地，提升全县农业产业化水平。

三、实施“万千畅通”活动，夯实农村基础设施

四、实施“民情恳谈会”活动，促进乡风文明建设

五、实施“村为主”活动，加强基层基础建设

第三篇：实施"五大活动"推进新农村建设

实施“五大活动"推进新农村建设

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，也是惠及亿万农民群众的民心工程。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，也是惠及亿万农民群众的民心工程。××县坚持以科学发展观为指导，按照”生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的总体要求和”发

展新产业、建设新村镇、培育新农民、塑造新风貌、构建新机制、创建好班子“的内容，大力实施”五大活动“，推进社会主义新农村建设。

一、实施”千名干部下基层“活动，引导新农村建设

建设新农村，政府要充分发挥好组织、引导作用。今年3月开始，县委、县政府开展了从县直机关和部分企事业单位抽调干部驻村、全体党员干部共同参与的”千名干部下基层、建设社会主义新农村“活动，广大党员干部深入农村宣传政策，发动群众；制定规划，抓好生产；排忧解难，大办实事；消除隐患，维护稳定，扎实推进新农村建设。结合”千名干部下基层“活动，整合人力、物力、财力资源，重点确立了10个示范村、40个整治村进行重点支持，采取县级联系领导、包村县直单位、小康工作队员、驻村干部”四位一体“包联包抓机制，并且县直单位包村要一包三年，每年要进行严格的目标考核；县财政明确今年对新农村建设的投入不少于1000万元，重点扶持示范村、整治村建设；同时各级各部门都将不同渠道的支农资金捆绑使用，重点扶持示范村、整治村建设。通过不断强化示范村、整治村在制定规划、推进工作、健全制度、加强管理等方面的示范引导作用，促进全县新农村建设整体推进。

二、实施”园区建设年“活动，推进农业产业化

生产发展是建设新农村的首要任务，生产发展关键要推进农业产业化。县委、县政府确立2006年为”园区建设活动年“，即通过加快县城新区、坦塘工业园、行廊生态农业示范园建设，推进城镇化、工业化和农业产业化，带动县域经济发展。行廊生态农业示范园位于桂嘉高等级公路旁，规划面积6000亩，目前已引进投资2.3亿元的香满楼畜牧有限公司、”绿之缘“花卉园、郴州金马牧业有限公司等企业。今年要以建设香满楼畜牧有限公司奶牛养殖加工项目为重点，年内完成投资6000万元，引进奶牛4000头，带动周边农户种植玉米3万亩；金马牧业供港生猪养殖力争年出栏

1.5万头以上；

”绿之缘“新增花卉苗木种植100亩，力争通过三至五年的努力，把行廊生态农业示范园建设成为草食动物基地、供港生猪基地、花卉苗木基地和农产品加工基地，建成湘南一流的生态农业示范园。以行廊生态农业示范园为示范带动，着力培育省级农业龙头企业三味食品有限公司和市级农业龙头企业嘉津食用油厂等龙头企业发展，按照”公司 基地 协会 农户“的经营模式，加快建设4万亩”神农叶“优烟、1万亩三味辣椒、8万亩商品蔬菜、年出栏10万头草食动物、年出栏80万头优质无公害生猪、5万亩优质水果等6大农产品专业生产基地，提升全县农业产业化水平。

三、实施”万千畅通“活动，夯实农村基础设施

建设新农村，基础设施必先行。××县针对农村水利设施老化、渠道不畅，影响农业生产的实际，今年2月下旬，启动了万名党员带动、全县上下联动、千里渠道畅通、服务人民群众为主题的”万千畅通行动“，把推进新农村建设的主战场摆在了加强农田水利基础建设上来。全县共出动党员干部2.1万人次，带动全县出动劳动力5.2万余人次，完成渠道清淤补漏1076公里，县、乡、村三级共投入清淤补漏资金590余万元，恢复和改善灌溉面积6.38万亩，为今年农业生产打下了坚实的基础。要以”万千畅通行动“为突破，紧紧抓住国家重点投向农村基础设施建设的机遇，切实加强农田水利设施建设，重点抓好泮头水库、千家洞水库等10座病险库治理、千里渠系畅通和解决2000余人的饮水困难；大力实施畅通工程和通达工程，以嘉宁、新嘉高等级公路建设为带动，加快农村通村、通乡公路建设，实现三年内所有行政村通水泥路；加强农村社会事业建设，解决人民群众最关心的”上学难、看病难、养老难“等问题。

四、实施”民情恳谈会“活动，促进乡风文明建设

乡风文明是建设新农村的重要目标任务，也是××特殊县情的必然要求。我们结合××实际，把民情恳谈制度作为一项促进乡风文明建设的重点工作来抓。县委、县政府下发了《关于在全县推行民情恳谈制度的意见》，引导县乡干部与群众恳谈和村组干部与群众恳谈，变群众上访为干部下访、变事后应急为事前预防，面对面交流沟通，畅通社情民意表达渠道，协调利益矛盾，力求把小问题、小矛盾化解控制在基层，控制在村内，维护社会稳定。今年来，袁家镇共组织278人次的镇村干部参加了民情恳谈会活动，共有5000多人次的群众参加，接受和吸纳群众的意见和建议187条，当场解决群众提问192条，收集

群众反映的问题64起，并件件得到了迅速落实，干群关系进一步密切。袁家镇张家村通过民情恳谈会统一思想，克服困难创办了占地16亩的工业小区，引进6家企业落户，年可创产值2500万元；袁家村通过民情恳谈会统一思想，筹资70余万元修建文化活动中心，丰富了群众的生活。以实施”民情恳谈制度“活动为纽带，大力开展了”文明家庭、文明村组、文明村镇

“创建活动，倡导尊老爱幼、家庭和睦、邻里互动、文明和谐的农村新风尚，着力创造安定祥和、安居乐业的农村环境。

五、实施”村为主“活动，加强基层基础建设

新农村建设，重点在农村，关键在基层班子。近年来，我县切实加强了农村基层班子建设，大力推进农村各项工作”村为主“，实行”三到村、两调整、一确保“，即任务到村、责任到村、考核到村，调整提高干部待遇、调整配强村班子，确保农村改革发展稳定大局，有力促进了农村”三个文明“建设。今年要进一步加大”村为主“力度，县财政对在职村干部人平补助由原来的55元/月提高到80元/月；每年评选一次”十佳农村干部“，从政治、经济、社会地位等方面提高农村干部的待遇，充分调动他们的工作积极性。龙潭镇上宅村共有3366人，21个村民小组，是全县最大的行政村。去年来，从调强配齐村支两委干部入手，切实加强村领导班子建设，有力促进了各项工作”村为主“，实现了村经济和社会事业全面发展。全村共兴办投资500万元企业两个，100万元企业两个，安排农村剩余劳动力200人就业；大力调整产业结构，引导村民种植优质烤烟和水果，创办红砖厂、建材公司等企业，村民增收渠道拓宽，人均年可增收400元。筹资200多万元，新建了高标准的村小学、戏台、灯光球场、杨泉休闲广场，硬化公路2.4公里，同时组建了2个舞龙队、1个篮球队和1个乐队，精神文明建设丰富多彩。上宅村的发展为全县新农村建设树立了一个很好的榜样。县坚持以科学发展观为指导，按照”生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的总体要求和”发展新产业、建设新村镇、培育新农民、塑造新风貌、构建新机制、创建好班子“的内容，大力实施”五大活动“，推进社会主义新农村建设。

一、实施”千名干部下基层“活动，引导新农村建设

建设新农村，政府要充分发挥好组织、引导作用。今年3月开始，县委、县政府开展了从县直机关和部分企事业单位抽调干部驻村、全体党员干部共同参与的”千名干部下基层、建设社会主义新农村“活动，广大党员干部深入农村宣传政策，发动群众；制定规划，抓好生产；排忧解难，大办实事；消除隐患，维护稳定，扎实推进新农村建设。结合”千名干部下基层“活动，整合人力、物力、财力资源，重点确立了10个示范村、40个整治村进行重点支持，采取县级联系领导、包村县直单位、小康工作队员、驻村干部”四位一体“包联包抓机制，并且县直单位包村要一包三年，每年要进行严格的目标考核；县财政明确今年对新农村建设的投入不少于1000万元，重点扶持示范村、整治村建设；同时各级各部门都将不同渠道的支农资金捆绑使用，重点扶持示范村、整治村建设。通过不断强化示范村、整治村在制定规划、推进工作、健全制度、加强管理等方面的示范引导作用，促进全县新农村建设整体推进。

二、实施”园区建设年“活动，推进农业产业化

生产发展是建设新农村的首要任务，生产发展关键要推进农业产业化。县委、县政府确立2006年为”园区建设活动年“，即通过加快县城新区、坦塘工业园、行廊生态农业示范园建设，推进城镇化、工业化和农业产业化，带动县域经济发展。行廊生态农业示范园位于桂嘉高等级公路旁，规划面积6000亩，目前已引进投资2.3亿元的香满楼畜牧有限公司、”绿之缘“花卉园、郴州金马牧业有限公司等企业。今年要以建设香满楼畜牧有限公司奶牛养殖加工项目为重点，年内完成投资6000万元，引进奶牛4000头，带动周边农户种植玉米3万亩；金马牧业供港生猪养殖力争年出栏

1.5万头以上；

”绿之缘“新增花卉苗木种植100亩，力争通过三至五年的努力，把行廊生态农业示范园建设成为草食动物基地、供港生猪基地、花卉苗木基地和农产品加工基地，建成湘南一流的生态农业示范园。以行廊生态农业示范园为示范带动，着力培育省级农业龙头企业三味食品有限公司和市级农业龙头企业嘉津食用油厂等龙头企业发展，按照”公司 基地 协会 农户“的经营模式，加快建设4万亩”神农叶“优烟、1万亩三味辣椒、8万亩商品蔬菜、年出栏10万头草食动物、年出栏80万头优质无公害生猪、5万亩优质水果等6大农产品专业生产基地，提升全县农业产业化水平。

三、实施”万千畅通“活动，夯实农村基础设施

建设新农村，基础设施必先行。××县针对农村水利设施老化、渠道不畅，影响农业生产的实际，今年2月下旬，启动了万名党员带动、全县上下联动、千里渠道畅通、服务人民群众为主题的”万千畅通行动“，把推进新农村建设的主战场摆在了加强农田水利基础建设上来。全县共出动党员干部2.1万人次，带动全县出动劳动力5.2万余人次，完成渠道清淤补漏1076公里，县、乡、村三级共投入清淤补漏资金590余万元，恢复和改善灌溉面积6.38万亩，为今年农业生产打下了坚实的基础。要以”万千畅通行动“为突破，紧紧抓住国家重点投向农村基础设施建设的机遇，切实加强农田水利设施建设，重点抓好泮头水库、千家洞水库等10座病险库治理、千里渠系畅通和解决2000余人的饮水困难；大力实施畅通工程和通达工程，以嘉宁、新嘉高等级公路建设为带动，加快农村通村、通乡公路建设，实现三年内所有行政村通水泥路；加强农村社会事业建设，解决人民群众最关心的”上学难、看病难、养老难“等问题。

四、实施”民情恳谈会“活动，促进乡风文明建设

乡风文明是建设新农村的重要目标任务，也是××特殊县情的必然要求。我们结合××实际，把民情恳谈制度作为一项促进乡风文明建设的重点工作来抓。县委、县政府下发了《关于在全县推行民情恳谈制度的意见》，引导县乡干部与群众恳谈和村组干部与群众恳谈，变群众上访为干部下访、变事后应急为事前预防，面对面交流沟通，畅通社情民意表达渠道，协调利益矛盾，力求把小问题、小矛盾化解控制在基层，控制在村内，维护社会稳定。今年来，袁家镇共组织278人次的镇村干部参加了民情恳谈会活动，共有5000多人次的群众参加，接受和吸纳群众的意见和建议187条，当场解决群众提问192条，收集群众反映的问题64起，并件件得到了迅速落实，干群关系进一步密切。袁家镇张家村通过民情恳谈会统一思想，克服困难创办了占地16亩的工业小区，引进6家企业落户，年可创产值2500万元；袁家村通过民情恳谈会统一思想，筹资70余万元修建文化活动中心，丰富了群众的生活。以实施”民情恳谈制度“活动为纽带，大力开展了”文明家庭、文明村组、文明村镇“创建活动，倡导尊老爱幼、家庭和睦、邻里互动、文明和谐的农村新风尚，着力创造安定祥和、安居乐业的农村环境。

五、实施”村为主“活动，加强基层基础建设

新农村建设，重点在农村，关键在基层班子。近年来，我县切实加强了农村基层班子建设，大力推进农村各项工作”村为主“，实行”三到村、两调整、一确保“，即任务到村、责任到村、考核到村，调整提高干部待遇、调整配强村班子，确保农村改革发展稳定大局，有力促进了农村”三个文明“建设。今年要进一步加大”村为主“力度，县财政对在职村干部人平补助由原来的55元/月提高到80元/月；每年评选一次”十佳农村干部“，从政治、经济、社会地位等方面提高农村干部的待遇，充分调动他们的工作积极性。龙潭镇上宅村共有3366人，21个村民小组，是全县最大的行政村。去年来，从调强配齐村支两委干部入手，切实加强村领导班子建设，有力促进了各项工作”村为主"，实现了村经济和社会事业全面发展。全村共兴办投资500万元企业两个，100万元企业两个，安排农村剩余劳动力200人就业；大力调整产业结构，引导村民种植优质烤烟和水果，创办红砖厂、建材公司等企业，村民增收渠道拓宽，人均年可增收400元。筹资200多万元，新建了高标准的村小学、戏台、灯光球场、杨泉休闲广场，硬化公路2.4公里，同时组建了2个舞龙队、1个篮球队和1个乐队，精神文明建设丰富多彩。上宅村的发展为全县新农村建设树立了一个很好的榜样。

第四篇：关于实施“五大工程”推进过硬支部建设实施方案

中共**党组印发《关于实施“五大工程”推进过硬支部建设实施方案》的通知

市局机关各科室、局属各单位：

《关于实施“五大工程”推进过硬支部建设实施方案》已经市局党组研究，现印发你们，请认真抓好落实。

中共**党组 2017年5月*日

关于实施“五大工程”推进过硬支部建设实施方案

为进一步发挥党支部战斗堡垒作用，推动基层党建全面进步、全面过硬，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和质监部门实际，现就开展过硬支部建设提出如下实施方案。

一、总体要求

深入贯彻总书记系列重要讲话精神，深刻把握全面从严治党向基层延伸工作要求，紧紧围绕建设领导班子、党员队伍、党内生活、基础保障、功能发挥“五个过硬”支部，组织实施骨干提升、先锋引领、熔炉淬炼、兜底保障、功能互促“五大工程”，推动支部建设制度化、标准化、科学化，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒、推动发展的先锋。为加快**事业发展，更好推进“一个定位、三个着力”和“四位一体、组群统筹、全域融合”，建设现代化组群式大城市提供坚强组织保证。

二、建设标准

1.领导班子过硬。领导班子职数健全，团结协作、凝聚力强，整体功能发挥好，后备力量充足；坚决服从上级党组织领导，落实上级决策部署不打折扣、不搞变通；坚持党的群众路线，密切联系群众、服务群众；支部书记党性强，政治素质高，责任心强，群众威信高；班子成员敢于担当，主动作为，清正廉洁，自觉接受党组织和群众的监督。

2.党员队伍过硬。党员发展条件严格、程序规范，党员队伍结构合理，入党积极分子素质优良；理想信念坚定，牢固树立“四个意识”；组织纪律性强，自觉接受党组织教育管理，主动参加党内组织生活，及时足额交纳党费；带头守功德、严私德，讲诚信、重品行，群众评价高；宗旨意识强，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，先锋模范作用发挥好。

3.党内生活过硬。“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度落实到位，经常性查找和解决问题；严格规范党内组织生活纪律，各项监督保障措施健全完善，党员参与率高；注重结合自身实际，创新组织生活形式，灵活性和吸引力强，实际效果好。

4.基础保障过硬。有必要党建工作经费；党员活动场所功能完备、配臵齐全、管理规范，高标准满足支部日常活动开展。

5.功能发挥过硬。充分发挥领导核心、政治核心作用，实现政治功能和服务功能有机统一；突出主阵地作用，加强对党员的教育管理；积极宣传党的路线方针政策，深入细致做好群众思想工作，积极主动联系服务群众，紧紧把广大群众团结凝聚在党支部周围；勇于攻坚克难，敢于担当负责，主动承担急难险重任务，战斗堡垒作用发挥好。

三、推进措施

1.实施骨干提升工程。加强班子建设，建强支部“主心骨”。开展红色接力行动，选好配强支部班子，按期换届，把优秀党员选拔到支部书记岗位，并至少配备1-2名后备力量；按照对口结对与就近结对相结合、自愿结合与组织调配相结合的原则，新老支部书记实行“一带一”或“一带二”结对模式，做好传帮带工作。实行“一提升二带头”制度，提升支部成员的能力素质，注重加强对支部成员的教育培训，支部书记每年培训时间不少于24学时；支部成员带头参加学习讨论，支部书记每年至少为全体党员讲1次党课，经常与支部委员谈心交流；支部成员带头联系群众，每月至少2次面对面听取民意。完善议事决策规则，定期召开支部委员会分析情况，研究问题，部署阶段性工作任务；讨论重大事项时，坚持民主集中制原则，支部委员逐一发表意见，支部书记末位发言。推行“双述双评”制度，支部书记每年就履职情况分别向上级党组织和基层党员群众进行述职，接受组织评价和党员群众评价。

2.实施先锋引领工程。丰富载体建设，充分发挥党员的先锋模范作用。实行“先锋领航”行动，推广党代表工作室做法，提倡有条件的“时代先锋”个人、岗位、单位设立“先锋工作室”；党代表工作室和“先锋工作室”每季度至少公开接待党员和群众4次，每次不少于半天，接待安排提前3-5天公示，做好民情搜集、建言献策等工作。践行党员“亮身份亮承诺”，采取佩戴党徽、摆放桌牌、悬挂标识、上墙张贴等形式，亮名党员身份；组织党员结合自身实际、岗位特点，在促进发展、服务群众、维护和谐等方面公开作出1-2项具体承诺，明确承诺内容和完成期限，自觉接受组织监督和群众监督。倡导“志愿服务党员先行”，鼓励党员采取认领“微心愿”、参与公益服务等形式，积极参加志愿服务活动，逐步形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的“一员双岗”新机制。

3.实施熔炉淬炼工程。健全落实基本制度，发挥支部熔炉作用。落实“三会一课”制度，支部每季度召开1次党员大会，每月召开1次支部委员会，每月召开1-2次党小组会，党支部书记要讲好党课，计划报上级党组织备案，细化明确“三会一课”的时间、内容、主题和程序、步骤，上级党组织派人现场指导。推进党员活动日，结合支部和党员实际，确定党员活动日的主题和时间，组织开展“三会一课”、集中学习、交纳党费、民主议事、志愿服务等活动，每月至少固定2天。完善量化管理考核，建立党员不合格表现负面清单，制定党员日常行为规范，定期召开组织生活会，根据上级安排，及时召开专题组织生活会。每年组织一次民主评议党员、组织1次党性体检，实行党员积分量化管理，对民主评议党员、党性体检、积分量化排查出的落后党员，由支部成员、先锋党员实行“一对一”“一对多”结对帮教，限期整改。推行开放式组织生活，设臵个性化创意组织生活菜单，立足党员特点和内在需求，结合实际编制包括红色体检、素质拓展、公益服务等在内的系列菜单，由党组织和党员共同参与、组织实施。推广“互联网+党建”模式，用好“灯塔——党建在线”综合管理服务平台、“两微一端”，加强对党员的日常教育管理。

4.实施兜底保障工程。围绕夯实过硬支部基础，抓好活动阵地标准化建设。各支部要依托现有办公场所，统筹布局，一室多用、拓展功能，成为办公议事、开展活动、服务党员的主阵地。市局重点规划建设好二楼党员活动中心，设臵党性教育体检内容，各支部原则上每年组织党员进行一次党性教育体检。推进工作经费精细化使用，细化项目支出，为支部开展活动提供必要经费保障。

5.实施功能互促工程。坚持政治功能和服务功能两手抓，努力实现功能最大化。实施支部党建项目，各支部每年至少确定1项党建项目，由支部面向全体党员征集，经支部委员会议、党员大会筛选后报市局机关党委审核，审核通过后组织实施，实施效果由市局机关党委负责验收。各支部可围绕连心便民、兴业惠民、勤政为民等主题确定党建项目。推行“支部+志愿服务团队”“支部+兴趣小组”等模式，实施党建互促工程，实现功能最大化。要不断加大党建带工建、带团建、带妇建力度，推动支部充分发挥领导核心、政治核心作用。

四、组织领导

1.压实工作责任。市局机关党委要切实履行主体责任，每年要专门研究部署，定期分析评估，一级抓一级，层层抓落实。各支部要制定具体措施，明确方法步骤。支部书记作为第一责任人，要精心谋划，靠前指挥，发挥好示范带动作用。班子成员要充分发挥以上率下作用，带头以普通党员身份参加所在支部的各项活动，带头研究解决支部建设中的问题，带头把所在支部建设成为示范支部，为过硬支部建设树立标杆。

2.注重分类指导。要突出结合工作职能和岗位要求，细化过硬支部建设的具体标准。按照先进抓巩固、中间抓提升、后进抓转化的原则，因地制宜、分类施策，精准制定过硬支部建设的目标、任务和措施，发挥好先进典型的示范引领和帮带作用，全面提升过硬支部建设水平。

3.严格考评管理。按照“自查自评——上级考评——对标建设”的程序，由市局机关党委加强对过硬支部建设的考评管理，实行动态管理，推动晋位升级，逐步建立整体推进过硬支部建设的工作措施和有效途径。对倒排梳理出的软弱涣散支部，将采取领导干部帮包、结对帮扶等措施，开展集中整顿，分层分类推动党支部创先争优、整体提升。过硬支部建设情况纳入党建工作考核的重要内容，列入书记抓党建工作重点任务清单，定期进行督促检查和考核评价。

4.加强宣传引导。运用各种有效形式，大力营造推进过硬支部建设的浓厚氛围。每个支部要发掘、培育和宣树1名在本单位叫得响、立得住、群众公认的先进典型，使大家学有目标、赶有方向。要及时总结交流新鲜经验，发现和解决问题，使建设过硬支部的过程，真正成为提升党组织创造力凝聚力战斗力的过程，成为党员践行“四讲四有”、做合格党员、创“时代先锋”的过程。各支部推进过硬支部建设做法及时报市局机关党委。

第五篇：实施五大工程 建设和谐社区

实施“五大工程”

建设和谐社区

近年来，在市委、市政府的正确领导下，XX区坚持“着眼基层，注重基础，服务为主，群众参与”的社区建设工作思路，不断加大投入力度，创新管理体制与运行机制，优化社区工作者队伍，以和谐社区创建为龙头，全面推进社区各项工作，形成了“高起点，高标准，力度大，进展快”的社区建设良好态势，有力地促进了区域经济与社会的协调发展。

社区是城市经济和社会生活的基本单元，社区和谐是社会和谐的基础。构建社会主义和谐社会，必须把和谐社区建设放在更加突出的位置。加强社区建设是一个复杂的社会系统工程，应突出重点、打牢基础、创造特色。XX区在加强社区建设中，大力实施“五大工程”，以重点问题的解决来带动全局工作的开展，努力创造良好的社会环境。下面我将榆次社区建设的做法向大家作一汇报：

一、实施以完善社区服务功能为主题的“民心工程”。社区建设是一项民心工程，衡量其搞得好不好的唯一标准，就是看群众高兴不高兴、满意不满意、拥护不拥护。因此，开展社区工作必须从实际出发，不搞形式主义，不做表面文章，扎扎实实地为群众办好事、做实事。XX区着眼于提高居民的生活质量，围绕安居乐业，在服务居民上狠下功夫，全区各街道社区，大力实施以“三人（了解人、关心人、凝

聚人）四百（进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心）”为主要内容的“凝聚力工程”，把街道党委改为街道党工委，建立党员服务站，推行党员网格化管理服务模式，党员认领公益岗位5000个，启动“党员连心卡，温暖服务千万家”工程，实现党员结对帮扶3000对，极大地发挥了凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的作用。同时增强社区服务功能，拓宽服务领域，扩大服务项目，形成“难有所帮、残有所助、弱有所扶、老有所养”的社区服务新格局。通过实施社区网格化管理，进一步畅通反映社情民意的渠道，在社区架设起居民与党和政府沟通的桥梁，对居民所反映的问题及时处理，真正让群众满意。

近年来，XX区以“扎根社区、服务居民，开展内容丰富的社会化服务”为社区服务的宗旨，面向居民提供“三项特色服务”：文体服务、卫生服务、再就业服务，从而提升、充实和谐社区建设的内涵。全区现有各类服务组织2000多个，各类服务人员7200多人，各类文体活动场（站）所280多个，文体辅导站80多个，腰鼓队、秧歌队等77个，医疗卫生服务中心（站）32个；老年活动中心28个，街道志愿者协会9个，注册志愿者13219名，社区服务呈现出多样化、特色化的新局面。

二、实施以关心困难群众生活和再就业工作为重点的“帮扶工程”。

帮助困难群众解决生活问题，是社区组织应尽的责任。榆次区充分发挥社区组织贴近群众的优势，通过深入调查，摸清困难群众底数，为他们提供零距离、亲情化服务，确保符合低保条件的居民全部纳入最低生活保障范围，实现应保尽保。强化动态管理，建立低保家庭备案登记制度，根据保障对象家庭收入变化的情况，随时决定增发、减发或停发保障金，切实发挥最低生活保障的“兜底网”作用。积极开展邻里互助、社会救助活动，在9街道兴办12个“爱心超市”，满足生活困难家庭的实际需要。把社区就业工作摆到重要位置，发挥社区服务领域广、服务项目多、就业门槛低、就业潜力大的优势，大力开发利民便民服务岗位，帮助更多的下岗失业人员在社区实现再就业。针对下岗职工再就业难的现状，各社区积极开展就业培训、职业介绍，提供就业岗位，拓宽就业渠道。通过开展家政服务、卫生保洁、物业管理、商品配送、信息中介、修理维护等适用性社区服务，安置下岗和失业人员两千多人。社区居委会被群众称为下岗人员的“红娘”。XX街道办事在市、区两级领导的重视与支持下，把过去一条脏、乱、臭的街道开发为“益民市场”再就业基地，安置再就业人员200余人。

三、实施以社区信息网络为手段的“数字工程”。依靠信息技术，建设数字化社区，是提高社区管理效率、提升社区服务水平的有效途径。XX区为各社区居委会全部配备电脑，对社区实行微机化管理。充分利用网络这一手段，依

托电子政务网，搭建区、街道、社区联网的居民服务中心平台。2012年，XX区深入落实省委组织部、省民政厅《关于在全省实施社区网格化管理的通知》（晋组通字【2012】55号）精神，建立了区、街道、社区、网格长四级网络，全面实行社区网格化管理，全区XX个社区共划分580个网格，区政府为每个网格长发放一部手机，每月给每个网格长发放200元生活补助。网格长对网格内发生的事件，用手机拍照后逐级及时上传指挥中心，做到事件早发现，矛盾早排除。社区网格化的推行，实现了社会管理的无缝隙和社区服务供给和居民服务需求的最佳组合，初步形成了适应信息时代和社区服务网络要求的社区服务新模式。从而实现了社会管理在“网”上提速，公共服务在“格”中提效。

四、实施以社区稳定为目标的“平安工程”。社区稳定是城市稳定的前提，没有社区稳定就没有城市稳定。榆次区切实加强社区治安综合治理，努力为居民营造安定的居住环境。建立社区安全防范长效机制，开展经常性的法制教育、法律咨询和法律援助活动，加强对流动人口的管理。同时，充分发挥居民小组、楼层院长、社区调委会的作用，及时化解各类矛盾纠纷，消除不稳定因素。进一步完善综合治理工作网络，建立专业队伍与群众相结合，人防、物防、技防并举的群防群治体制。着力抓好社区警务建设，实行小区封闭式管理，增强社区居民的安全感。目前，全区67个社区全部实行了“一区一警”，建立了社会管理综合治理的

长效机制。晨光住宅小区和电力巷小区，是XX区较大的两个单位型居民住宅小区。过去由于疏于管理，导致各种治安案件时有发生，居民工作不安心，睡觉不放心，一度成为全区社会治安最差的小区。社区与单位成立了共建安全文明社区领导组，签定了社会治安综合治理协议书，建立了一支由公安干警、楼院长、志愿者组成的治安巡逻队，健全了矛调组、民调组、治保会等机构，配套了居民生活所需的超市、澡塘、医务室等设施，并投资130余万元改善了小区环境，安装了楼寓电子防盗门、探头和监视器等电子监控系统，实行高科技防范，形成了全方位，立体式防范网络，发案率由过去的每年20多起降为零。在全区率先实现了“零案小区”，被省、市、区评为社会治安综合治理先进单位。

五、实施以社区人财物支撑为基础的“保障工程”。社区建设是一项全新的事业，只有解决好有人管事、有钱办事、有场所议事的问题，社区建设才能顺利推进。首先，着力培养和建设一支新型的高素质社区工作者队伍。我区采取多种渠道、多种形式选聘优秀人才，通过四届社区换届，面向社会公开招聘了一批大中专毕业生，并通过法定程序充实到社区居委会，通过加强业务培训提高他们的素质和能力。目前全区社区干部中，大专以上占73.5%，党员占77.1%，高素质的社区干部队伍，有了地促进了社区工作的开展。其次，全面落实社区经费。2012年为了全面落实省委组织部《关于落实经费保障推进社区“三有一化”建设的通知》，市政

府吴清海市长在多次去纺配社区调研的基础上，从2013年起，市财政每年下拔300万元，给榆次社区干部每人每月提高500元，近五年来，XX区每年给社区干部每人每月提高100元以上工资。目前社区干部月工资主任2005元、副主任1880元、委员1775元，并为社区干部办理了养老、医疗、工伤、失业四项保险。社区办公经费每年每个社区6万元。社区经费的落实，社区干部待遇的提高，极大地调动了社区干部工作的积极性，同时社区工作岗位也更有吸引力，能够更多地吸引有抱负的大中专毕业生到社区工作。第三、大力解决社区办公场所。XX区在全面落实中办发[2010]27号文件、市政府[2011]111号文件的基础上，又专门制定了解决社区办公场所的文件，积极协调市城建、规划部门，把社区基础设施建设纳入城市建设发展规划，作为城市改造和建设的重要组成部分，做到建设有位置、计划有项目、长期不落后。同时，加大社区建设投入，努力实现社区建设的可持续发展。近几年，社区办公场所建设通过列入国家项目建设、开发商配建、筹资自建、辖区单位提供，取得了显著效果，办公面积在300平方米以上的社区达到12个，最大的达到600平方米。目前同开发商签订协议，正在建设的300平方米以上的社区还有8个。社区办公面积的改善，提升了社区的服务功能，我区现已建成4个社区老年人日间照料中心，12个社区“爱心超市”，23个星光老年活动之家，有的社区还建起了棋牌室、健身室、图书阅览室，为辖区居民提供优质的服务，受到了居民的好评。

总之，XX区近年来在和谐社区建设中，做了一些工作，也取得了一定的成绩，XX街道社区党建工作受到中组部的表彰，XX街道荣发社区被民政部命名为全国“和谐示范社区”荣誉称号。但是离上级的要求和居民的需求还有一定的差距，跟兄弟县市相比还有很多不足。这次会后，我们要进一步加大社区建设投入力度，积极争取上级的支持，使XX社区建设走在全省前列。