第一篇：新村镇在市委扩大会议上的发言
没有方向就永远不能到达目标，我认为：市委、市政府对新郑市最大的贡献就是确立了“工业立市、工业强市、科教兴市”的发展战略，这个战略是市委、市政府正确把握宏观经济走势，正确认识新郑经济发展面临的形势，深刻剖析新郑经济现状和发展中存在的问题所得出的正确决策。新郑近两年发展所取得的成绩也充分证明了决策的正确性。一方面表现在国民经济快速增长
。新郑连续两年地区生产总值都达到了13。主要工业增加值连续两年增长在20以上，特别是2004年，主要工业增加值和销售收入分别增长23.8和21.3，是6年来的最高增速，2004年全市新开工及续建项目91个，新投产和试产项目104个，是近年来开工建设和投产项目最多的一年。
另一方面是对外开放不断扩大，招商引资成效显著。新郑连续两年新招项目超百个，招商引资到位资金增长20以上，2004年超过30。连续两年完成进出口总额增长20以上，2004年新郑又被确定为全省对外开放重点县（市）。
其三是经济特色日趋明显。初步形成了“六区两翼”的经济发展格局；医药、化工、建材、食品的主导产业地位更加明显；煤电、印刷、包装、装备制造等产业日益崛起。
在保证经济快速健康发展的同时，各项社会事业也取得了全面进步：高考成绩持续位居郑州各县（市）之首；科技工作连续12年保持全国科技进步先进县（市）称号，2004年荣获全国科技信息“村村通”工程先进单位；计划生育工作连续13年保持全省一类县（市）先进地位；2004年被评为河南省平原绿化高级达标先进县（市），城市环境综合整治定量考核连续位居全省各县（市）之首。
在保证经济社会全面发展的同时，稳步推进了各项改革。行政审批制度改革步伐加快，先后取消行政审批项目近500项，收费项目近百项。成立了优化经济发展环境局和国库支付中心；深入开展了“千名干部到一线，千名干警到一层”活动；大力倡导“一线工作法”，弘扬了求真务实的工作作风；不断创新工作方式，深入开展工业经济“四比”擂台赛活动，激发了全市上下的创业热情。
近两年，新郑市的发展是明显的，也是有目共睹的。但是，我作为一个区域负责人，从区域经济社会的发展的实际出发，还有几点想法，供领导参考。
新村镇区作为我市开放开发的最早区域，一直是市委、市政府倍加关注的首要经济发展区域之一，先后设立了温州城、京深工贸区、北城区、新郑新区，举全市之力，强力开发和建设，使其成为招商引资的工业园和城市扩张的主要方向。但是随着“城东区”、新港经济带、两大煤田的开发，北城区原有的区位、交通等招商优势，已经越来越不明显。市领导重视程度一再降低，与前些年相比，形成了较大的反差。目前新村镇正面临基础设施老化、招商成本过高，以及由地款利息、拖欠的农民地款等原因造成的财政压力过大等困境，造成的开发后劲不足。建议市委、市政府在发展战略上、关注程度上加大对新村的支持力度。
我具体谈以下几个方面
1、建议加大对新村城市建设、基础设施改造等方面的支持力度。目前基础设施老化问题已经成为新村发展的首要障碍，但是，镇级财政仅是吃饭财政，难以给予更多投入。作为《新郑市城市总体规划》确定的新市区之一，建议市财政在给予城东区支持的同时，也给予北城区相应的倾斜，以实现城市扩张的两翼齐飞。特别是华瑞路的打通问题，目前对新村发展已经具有举足轻重的意义。建议市委、市政府在政策、资金上尽快出台相关的支持方案。
2、建议市委、市政府从改革税收体制上入手，从根本上解决新村镇财政困难和北城区开放建设后劲不足的问题。
3、目前闲置土地问题已经阻碍了北城区的开发建设进程，但是，作为镇级政府，无论是在权限、能力方面都感觉力不从心，建议市政府协调土地、规划、建设等部门，采取有效措施，盘活北城区土地资源。
4、新村镇作为河南省和郑州市的重点镇，省、市两级都有相关的扶持政策，建议市委、市政府在保证政策落实的基础上也出台符合我市情况的支持政策，特别是在争取上级扶持资金、项目上加大协调力度，以确保重点镇在河南省、郑州市城镇建设的龙头地位。
5、今年，我市出台了加快产业集群区发展的意见，但是在财政转移支付制度、土地出让金管理、以及简化土地手续办理等方面还没有相关的细则，建议尽快制定，以便操作。
6、计划生育是关系国计民生的国策，各级政府的重视程度很高，投入也很大，对镇级财政的压力也很大。上级政府也出台了相关的支持政策，建议市委、市政府尽快落实相关政策。
第二篇：在全县扩大会议上的发言
在全县扩大会议上的发言
尊敬的各位领导、同志们：：
根据会议安排，我就全县财政工作作一个简要发言，不对之处请胡书记、陈县长和在座的各位领导及同志们批评指正。
一、上半年财政工作完成情况
今年以来，全县上下按照“保增长、保民生、保稳定”要求，紧紧围绕财政收入目标任务，努力培植财源税源，狠抓组织收入，强化税收征管，严防跑冒滴漏，全县上半年财政收入保持了平稳较快增长。1-6月份，全县财政总收入完成 亿元，占目标 亿元的 %，同比增收 亿元，增长 %，其中地方收入完成 亿元，占过半任务 亿元的 %，增收 亿元，增长 %。1-6月份，全县完成一般预算支出 亿元，增长 %。分析上半年的财政预算运行情况，主要有以下几个特点：
一是依法组织收入，财政收入再创历史新高，上半年，我们完成财政收入 亿元，地方收入 亿元，增幅分别达到 和 %，财政总收入和地方收入在完成过半任务的同时，增幅均分别高出全市平均增幅 %和 %。财政收入规模创历史新高，超过了2010年的全年财政总收入 万元。其中，、收入增幅分别达到1 %和 %。
二是全力保障民生，支持社会事业发展取得明显成效。上半年,全县完成一般预算支出 亿元，同比增支 元，增长 %。在保障工资正常发放和单位正常运行的前提下，把更多资金向社会保
障、医疗卫生、农林水等关系民生的重点领域倾斜。支出结构不断优化，教育、科学技术、医疗卫生、社会保障和就业、农林水的民生支出合计 亿元，占总支出的一半以上，达到，其中：农林水支出增长 %，高出财政支出 个百分点;教育支出增长 %，高出财政支出 个百分点。1-6月通过“一卡通”发放财政惠民补贴元，其中：农村低保 万元，优抚补助，临时救助 万元，粮食直补 万元，农资直补资金 万元。
三是大力推进财政管理创新，理财水平得到提高。进一步完善预算编制及项目经费审批办法，实现了县直部门预算上人代会审议全覆盖；全面推行了县乡国库集中收付制度改革，统一设置国库单一帐户体系，统一资金支付方式，正式接入财政应用支撑大平台上线运行，并做好了公务卡改革试点准备工作；对乡镇财政体制的调整提出了初步方案，为增强乡镇生财、聚财、理财的积极性奠定了基础。
二、上半年财政工作存在的主要问题
虽然上半年我县财税工作取得了一定的成绩，但是也存在着不少困难与问题，主要表现在：一是受整个经济发展态势的影响，财政增收的难度进一步加大；二是县乡收入格局仍未实现根本好转，总量小、增长乏力现象仍无明显改观；三是精细化管理水平仍有待进一步提高。
三、下半年工作的几点打算
1、坚定信心，再鼓干劲，咬住目标做工作。
今年，我县的财政收入目标为 亿，上半年，虽然我县在收入上以 的增幅全区排第 位，但在总量上，我们比临县少了直机
关亿元，甚至比多年来排在我们后面的县市还少了。在地方收入上，我县排位居倒数第。比临县少 亿元。当前，受整个世界经济形势的影响，下半年财政收入的形势将会比上半年更为严峻，增收的压力更大。对此，我们既要看到不足，也要看到我们的优势所在。紧紧咬住年初目标，迎难而上，保持上半年抓财税工作的势头，不满足、不气馁，坚定信心，再鼓干劲，确保全年目标实现。
2、查找不足，添补措施，迎难而上求突破。
面对下半年严峻、复杂的经济形势，下半年，我们在总结上半年经验教训的基础上，对上半年的有关财税数据进行认真的分析和疏理，对县政府上年出台的一系列措施进行解读和消化，明确的导向，决不能顾此失彼。一是严格执行新的花炮税收征管办法，坚决落实各项税收征管规定，加大 税收稽查力度，严格查处逃税漏税行为，确保 税收增收 亿元，达到 亿元。近期，我们拟对 企业的税收落实情况一次回头看，一看标准落实情况，二看企业执行情况。二是以全市集中清理建筑业税收为契机，继续做好房地产税费、矿产资源税费征管工作，严厉追缴“三非”税收，做好装饰装修等零星税收征管，堵塞跑冒滴漏。三是开展出口企业信息管税，充分利用部门涉税信息，发挥信息管税作用，严格按照税收属地管理原则，凡在我县境内生产的出口货物，不论贴何处标签，其实现的税款均应确保在本地缴纳。
3、精细管理，合理安排、大力压缩一般性支出。今年以来，我县财政收入实现了持续快速的增长，财政实力日益壮大，但各项改革和园区建设、各项基础建设等对财政资金的需求仍然很
大，增支压力不容忽视，因此，我们要正确处理好厉行节约和调整结构的关系，从严控制预算追加，大力压缩一般性支出，进一步调整和优化财政支出结构，使支出增长继续向民生、社会公共领域倾斜，真正将财政资金用在支持企业发展、社会保障等最能发挥效益的地方。
我们坚信，有县委、县政府的正确领导，相关部门的配合协作、大家的共同努力，蛋糕会越做越大，圆满地完成县委、县政府交办的各项任务。
第三篇：市地税局在市委扩大会议上的表态发言
真抓服务添活力 紧抓创新提效率
市地税局
市地税局认真贯彻落实市委十六届三次全体（扩大）会议精神，以深入学习贯彻落实科学发展观为契机，牢固确立服务发展大局意识，充分发挥职能作用，不断创新工作机制，在服务企业上有新举措，在保增长促发展上有新作为，努力以税收工作助推全市经济社会又好又快发展。
一是圆满完成收入任务，力争大市范围增幅最大。继续把保障经济增长、促进社会发展作为一切工作的首要前提，坚持组织收入作为中心工作不动摇。牢固树立税收经济观和科学治税观，既要自加压力，提升组织收入工作的自觉性和主动性，建立健全税收预测分析机制，努力发挥管理职能挖潜增收，积极向上争取调库指标，最大限度地降低金融危机对经济税收的影响，全力以赴完成今年的收入任务，为经济和社会发展提供更加充裕的财力；又要统筹兼顾，坚持从经济社会发展的大局出发，以科学的管理措施确保税源的可持续增长和经济的健康长远发展。
二是全面降低征管能耗，力求征纳双方成本最低。具体有三个目标：一是办税费用最低。继续坚决执行法规之外“零收费”的方针，凡是税务部门提供给纳税人使用的软件、涉税资料，开展的咨询服务和培训辅导，一律不收费。二是办税资料最少。通
1过引入CA认证和电子影像档案存储技术，有效杜绝多次重复填列报送相同相似涉税资料的问题，同时使税务机关档案调用更便捷，档案保存管理的负担也大大减轻。三是办税手续最简。在规范执法的前提下，能简化的流程一定要简化，能免除的手续必须要免除。重点通过科技兴税的手段来实现服务和效能水平的实质性提升，带给纳税人前所未有的便捷办税体验。在试点运行成功的基础上，全面上线我局自行开发的“网上办税厅”，使纳税人真正实现足不出户就可以在线办理绝大多数涉税申请事项，大大减少纳税人往返于办税厅的次数，同时极大地缓解办税大厅窗口压力，大幅提高税务机关工作效率，促进人力资源配置更加合理化，提升双向征管效能。
三是大力畅通信息渠道，力促政策透明程度最高。在继续利用网站、《小报、公告会、辅导会、短信、办税辅导手册、新闻媒介等渠道，全方位立体化开展政策辅导宣传工作的基础上，进一步扩大对大型企业个性化专项宣传活动范围，面对面解决涉税问题，使税收宣传更具针对性；及时发布最新的办税指南和征管业务提醒；借助在线咨询功能，实现纳税人与税务干部点对点的即时咨询交流，有效缓解征纳双方信息不对称的矛盾，使税收政策法规的公开性和透明度最大化，尽最大的努力保障纳税人的合法知情权。
第四篇：在2011年市委全委扩大会议上的讲话
解放思想 创先争优 以良好的工作作风推动
经济社会跨越发展和长治久安
——在市委三届七次全委（扩大）会议上的讲话
市委书记
同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议和地委扩大会议精神，全面总结“十一五”各项工作，深入分析当前面临的形势，研究部署“十二五”目标任务及今年的重点工作，动员全市上下进一步解放思想，创先争优，以良好的工作作风推动经济社会跨越发展和长治久安。下面，我讲几点意见。
一、五年奋斗的收获与体会
以来，市委团结和带领全市各族干部群众，紧紧围绕“增加农牧民收入、培植市级财源、构建和谐”三大主题，以科学发展观为指导，改进作风，凝心聚力，攻坚克难，胜利完成了经济社会发展各项任务。具体表现在：
一是发展思路进一步优化。我们立足市情和经济社会发展的阶段性特征，科学确定了“工业优先，富民强市”的总体发展思路，并以此为基础，确立了“按照做大做强的要求，大力推进新型工业化；按照做大做优的要求，提速发展以“四区一线”农业产业布局调整为主的现代农业；按照做大做活的要求，努力提高第三产业发展水平；按照做大做精的要求，努力推进宜居城市建设；按照民生优先的要求，大力改善和保障民生；按照为民、务实、清廉的要求，全面加强党的建设”等一系列发展原则。我们思想统一、立场坚定，大踏步的迈入了跨越发展的新阶段。
二是综合实力大幅跃升。我们紧扣发展这个第一要务，坚持以经济建设为中心，着力提升综合实力。全市生产总值较“十五”末增长1.8倍，达到75.4亿元，提前一年完成“十一五”规划任务，其中：工业增加值增长4.4倍，达到27.9亿元。三次产业结构由的38：34：28调整为的25：54：21。地方财政一般预算收入增长2.4倍，达到4亿元。农牧民人均纯收入增加4741元，增长近一倍，达到10149元。我们措施得力、工作扎实，推动经济建设事业迈上了新台阶。
三是改善民生工作稳步推进。我们大力推进保障和改善民生的各项工作，广大群众的幸福指数大幅提升。认真组织实施畜牧业基础设施建设年活动，新增牧民定居房及棚圈1335套（座），定居牧民入住率达90％以上。建成农牧区抗震安居房1.3万户,5.7万农牧民喜迁新居。新建和配建廉租住房764套，改造棚户区6.8万平方米。不断扩大社会保障覆盖面，五大保险基本实现应保尽保，新农合参合率达94％。实现就业再就业1.8万人。提高低收入群体生活保障水平，发放低保金8400万元。“两基”工作顺利通过国检，新建综合教学楼40栋、15.6万平方米。市职业教育培训中心顺利挂牌，职业技能培训迈出实质性步伐。医疗卫生服务网络进一步健全，城乡医疗卫生服务水平显著提高。公共文化建设得到加强，市体育馆、文博馆及13个乡镇综合文化站建设项目全面启动。我们情系群众、真心为民，奏响了各族群众安居乐业、共享美好幸福生活的新乐章。
四是基础设施建设成效显著。我们围绕打造“金三角”地区最佳宜居城市的目标，坚持老城区改造与新城区建设并重，城市开发与新农村建设并举，全面加强事关长远发展的基础设施建设，城乡公共服务设施日臻完善，产业集聚效应愈发明显。累计完成固定资产投资107.9亿元，是“十五”期间的2.8倍，完成北京路、塔城路等路段综合改造及28.3公里巷道硬化亮化工程。快速推进新城区建设，五条主干道等工程基本完工，公务员小区、生产力推进中心、高中城和营口援建东方红小学等项目建设进展顺利。累计投入16.1亿元，加强新农村建设，打造新农村示范村（队）36个。五年来，全市共建设农村公路799.3公里，乡镇通油率达86.4％；新修防渗渠558.3公里，完成10座水库除险加固等重点水利工程，建成高标准节水滴灌面积76.4万亩，占总播种面积的64％。我们加大投入、真抓实干，创造了城乡面貌大为改观的新景象。
五是社会大局和谐稳定。我们坚持以现代文化为引领，营造多元文化共荣发展的良好环境，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的思想基础更加牢固。广泛深入地开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育和群众性精神文明建设活动，平安创建工作扎实推进，意识形态领域反分裂斗争的力度不断加大，开放、包容、向上、感恩、创新的社会氛围日益浓厚，全市各族干部群众跨越发展的信心进一步增强。坚决贯彻中央关于维护新疆稳定的各项决策部署，强化社会稳定形势研判和工作安排，实现了敏感节点不出问题的目标。完善应急体系，组建起市综合应急救援大队，建成9000平方米的指挥中心，城乡主要路段、重要部门实现监控网络全覆盖，社会公众安全感不断增强。我们强化责任、夯实基础，谱写了安定团结、和谐共荣的新篇章。
六是党的建设全面加强。我们不断创新党建工作的思路和方法，扎实开展深入
第五篇：在地委扩大会议上的表态发言
实践科学发展观促进城乡协调发展
——在地委扩大会议上的发言(定稿)
中共**县委**县人民政府
2009年，我县经济社会发展总体思路是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，用工业化理念谋划农业，用市场化理念引导农民，用现代化理念建设农村，统筹城乡一体化发展，加快农民增收步伐，深入推进社会主义新农村建设；加快优势资源转换，加大招商引资力度，致力硼业、农副产品加工、化工产品开发三大基地建设，扎实推进工业化进程；着力保障和改善民生，增强社会公共服务能力，全力打造水韵县城，争创国家园林县城和最佳人居环境县城，积极推进和谐社会建设进程。
奋斗目标是：实现生产总值22.55亿元，增长29%，其中，第一产业增加值7.38亿元，增长22.5%，第二产业增加值6.8亿元，增长42.9%，第三产业增加值8.37亿元，增长25%;社会消费品零售总额2.72亿元，增长20%；全社会固定资产投资9.11亿元，增长30%;地方财政一般预算收入6270万元；农民人均纯收入6370元，增加1000元以上。
一、在新的起点上加快农村改革发展，着力开创社会主义新农村建设新局面
做大做强特色优势产业，加快推进农业产业化进程。按照规模化种植、标准化生产、市场化经营的发展要求，全面提升特色林果基地、特色种植基地、特色家禽养殖基地建设水平，全力打造工业生产的“第一车间”，努力提高农产品转化增值能力，推进工农业生产互动发展。林果业强化管理促效益。致力红枣、核桃精品园建设，重点完成红枣加密补植569.2万株，直播
6500亩，嫁接改造894万株，核桃加密补植48.2万株，新定植1500亩，嫁接改造32万株，使全县经济林总面积达38.25万亩、2479万株,农民人均占有果树240株。健全林果业技术服务体系，严格落实修剪嫁接、水肥管理、病虫害防治等关键性技术措施，着力提高果品产量和质量，力争新增果品1.6万吨，实现林果业农民人均增收480元以上。种植业优化布局促效益。高度重视粮食生产，确保粮食安全。扩大洋芋、小茴香等特色高效经济作物规模，种植洋芋4万亩、小茴香6万亩，发展“多熟制”、“三高田”、“万元田”12万亩，实现种植业农民人均增收170元以上。通过引进优质原种，采取先进扩繁技术，力争用2—3年时间，把泽普建成南疆洋芋良种扩繁基地。畜牧业扩大规模促效益。坚持“两大一特”战略，充分发挥600万只肉杂鸡出口养殖备案基地示范带动作用，推进养殖小区、养殖专业村建设，新引进两个规模为500万只以上鸡苗孵化场，使全县家禽孵化能力达到1500万只以上，家禽养殖总量达到1000万只，年末牲畜存栏39.4万头(只），出栏35.8万头(只)，实现畜牧业农民人均增收200元以上。推进农业产业化经营。积极扶持佰佳肉业、泰润果业、晋泽枣业等龙头企业做大做强，培育发展一批新的农副产品加工企业，逐步把泽普建成叶河流域重要的农副产品加工基地。发展壮大农村专业合作组织和农村经纪人队伍，提高农民组织化程度。倾力打响“祖娜尔”红枣在首届中国枣业大会荣获金奖这一品牌，扩大“祖娜尔”系列农产品知名度，继续办好红枣文化节，加大红枣、核桃、红富士苹果等优质农产品宣传推介营销力度。
加强农业基础设施建设，扎实推进社会主义新农村建设。继续做好高新节水工作，新增高新节水面积3万亩，新打机井100眼
以上，改造防渗渠道27公里，归并整理土地10000亩，改造中低产田4500亩。投资3000万元，建设覆盖城乡居民自来水总厂，在全疆率先实现县级城乡自来水供给一体化。投资1600万元，改建重要农村公路32公里。加大“五清、五改、五通、五有”工程投入力度，在巩固扩大24个试点村建设成果的基础上，新增12个试点村进行建设，进一步塑造乡村新貌。
拓宽农民增收渠道，实现农民收入多元化。认真贯彻“多予、少取、放活”的方针，严格落实支农惠农政策，千方百计促增收。一是充分利用房前屋后的有效空间，加快庭院经济发展，新建种养结合庭院温室500座，增加农民经营性收入。二是大力推广配方施肥、高新节水等农业新技术，提高农业科技含量，增加农民效益性收入。三是加大农民技能培训力度，提高城镇吸纳农村富余劳动力能力，增加农民工资性收入，力争全年转移农村劳动力22000人次，实现农民人均工资性增收100元以上。
二、以“三大基地”建设为支撑，着力开创城市经济发展新局面
依托“三大基地”，加速工业化进程。确保1.5万吨十水硼砂、1万吨五水硼砂项目达产，3000吨的二硫化碳厂、日处理200吨硫磺中试厂投产，2万吨硼酸、1万吨氢氧化镁项目建成，积极推进企业强强联合战略，实现与山东力诺集团的合作开发，加快硼业基地发展。确保佰佳肉业鸡、羊、牛屠宰、分割包装、速冻生产线达标达产，开发建设微生物有机肥生产线、喷雾血粉和喷雾骨粉生产线、熟食制品生产线，积极寻求与大企业、大集团的深度合作，进一步壮大农副产品加工基地。完成聚丙烯项目建设，引进丁烷项目，推进化工产品开发基地建设。继续抓好企业挖潜增效，完成新雅纺织新增1万锭精梳生产线、雪鹰水泥20万吨生产线技改工程和泰润果业二期扩建工程，促进久一新材料与天洋实业合作，充分利用棉花秸杆资源开发新型木塑复合材料，填补南疆空白。力争实现工业增
加值4.56亿元，增长56.2%。围绕工农业发展优势，优化招商环境，促进以商招商、以会招商、以诚招商和网络招商，全力推动招商引资工作，力争招商引资到位资金3.58亿元，增长20%。
加快发展商贸流通和旅游业，提升第三产业发展水平。紧紧围绕打造喀什在中亚南亚经济圈重心地位发展战略，大力发展外向型经济，扩大工农业特色产品出口量，力争实现对外贸易额2496万美元，增长25%。以城镇建设为载体，加大房地产开发力度，健全市场体系，改善居住环境，带动人流、物流、信息流、资金流，促进旅游休闲、文化娱乐、体育健身、家政服务等现代服务业的发展。继续开展“寻找胡杨王”系列旅游文化活动，完善旅游基础设施，丰富旅游项目，提升旅游品位，增强旅游服务功能，重点完成金湖杨宾馆及水上娱乐项目开发建设，挖掘整合全县旅游资源，做大做强“金湖杨”旅游品牌。
千方百计争取资金项目，强力推进固定资产投资。抓住目前国家实施扩大内需政策的大好时机，树立强烈的机遇意识，集中一切力量最大限度地争取资金项目。组织各方面力量，加强项目前期准备工作，建立科学、规范、完备的项目储备库。成立专门班子抓项目，建立项目工作责任制，努力提高抓项目能力，积极主动做好项目沟通衔接和申报工作，力争在水利工程、交通运输、资源开发、城市建设、生态环境、教育卫生等重点方面实现突破。确保项目前期工作经费不少于200万元。
三、坚持以城带乡、以工促农，推进城乡融合，着力开创城乡一体化发展新局面
加快城市化进程，打造最佳人居环境。城市规划建设坚持突出特色、适度超前的原则，提高城区绿化、亮化、美化层次，同时引水进城，增添江南水乡韵味，提升城市灵气，以凸现西域戈壁法桐天堂的魅力。重点完成4万平方米的县城中心区改造二期工程、700亩法桐生态公园一期工程、滨河公园一期工程和建材市场建设，实施10000平方米的文体活动中心和水利、城建、卫生等8个部门联
合办公楼建设，启动政务中心大楼建设前期工作。加强城市管理，巩固扩大国家卫生县城成果。
推进小城镇建设，提高城镇化水平。按照宏观调控、微观放开搞活的原则，着眼未来，适度超前，结合社会主义新农村建设，完善小城镇总体规划，做好乡镇建设规划与农村二三产业发展的衔接。制定优惠政策，鼓励农民进城入镇务工就业，以减少农民、富裕农民。把经营城市的理念延伸到城镇建设领域，按照“谁投资谁经营，谁经营谁收益”的原则，引入多元化投入机制，吸引企业、个人参与小城镇建设。
建立以工促农、以城带乡长效机制。认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，财政资金重点向“三农”倾斜。拓宽城乡发展公司对农村经济的支持领域，充分发挥其在农村经济发展中的作用。健全完善县级领导联乡、部门包村制度，建好领导干部示范田、示范园、示范棚、示范养殖户，丰富帮扶内涵，强化目标责任，确保对口帮扶工作取得明显成效。
四、以保障和改善民生为重点，大力发展社会各项事业，着力开创社会和谐发展新局面
深入开展全国文明县创建活动，全面提升公民文明素质和社会文明程度。积极备战“两基”迎“国检”工作，投入5000万元以上实施中小学布局调整，新建校舍面积3万平方米以上，投入1000万元以上，更新配齐学生课桌椅和教学器材设备，改善教育教学条件，提高教育教学水平，确保“两基”工作顺利通过“国检”。加强医疗卫生基础设施建设，重点实施3所乡镇卫生院、119个标准化村卫生室等工程。巩固新型农村合作医疗成果，推进城镇低保对象医疗救助工作。大力发展文体事业，重点完成8个乡镇场文化站、10个村文化室、40个农家书屋、30个村体育场建设工程。完善社会保障体系，完成400套廉租房和2000户抗震安居房建设任务。
五、深入推进平安创建工程，着力开创维护社会稳定工作新局面
认真贯彻落实中央、自治区党委、地委关于维护社会稳定的一系列方针和各项工作部署，总结奥运安保成功经验，固化奥运安保的有效措施，扎实推进平安泽普建设，力争2009年跨入“全国平安县”行列。强化情报信息搜集、研判能力，加强流动人口和出租房屋动态管理。全面落实各项防范防控措施，严厉打击“三股势力”和各类违法犯罪活动。依法加强宗教事务管理，坚决制止零散朝觐，确保零散朝觐“零控制”，严厉打击利用宗教进行的各种渗透破坏活动，切实保护好爱国宗教人士、信教群众和不信教群众的合法权益。深入开展县委书记大接访活动，加强信访工作，加大矛盾纠纷排查调解力度，妥善化解人民内部矛盾。
六、大力加强党的执政能力建设和先进性建设，着力开创党建工作新局面
以开展学习实践科学发展观活动为主线，全面加强党的思想政治、组织、作风和制度建设，不断提高各级党组织构建和谐社会的能力和水平。坚持“抓基层打基础、强班子带队伍、抓作风聚民心、保稳定促发展”，以增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力为核心，以完善基层组织“六个长效机制”为重点，以落实基层党建责任制为保证，继续深入开展“四有”领导班子、“五好”干部队伍争创活动，着力把基层党组织建设成为推动发展、维护稳定、服务群众、廉洁高效、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
2009年，我们有决心、有信心在地委、行署的正确领导下，解放思想，振奋精神，抢抓机遇，锐意进取，圆满完成各项目标任务。
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