第一篇：在市委常委会扩大会议上的讲话（摘要）（共）
同志们：
今天的市委常委会扩大会议，第一次在新八中会场召开，展示了我市东部新城建设和教育基础设施建设的成果。今天的会议调度了1-9月全市经济运行及重点工作情况，颁发了首届脱贫攻坚奖、“效能优秀奖”、“效能黄牌”及经济督导红榜和黑榜，希望受表彰的单位和个人戒骄戒躁、再接再厉，取得更大成绩；
希望受批评的单位深刻反思、汲取教训，不断改进工作。经开区等9家单位以ppt形式通报了重点工作，**市长通报了经济指标、首位产业、重点项目、重点工程、民生工程、信访维稳、脱贫攻坚等工作，尤其是徐雄市长对各地“三看三比”情况逐个进行了点评，提出了明确具体的要求，并就当前的工作作了进一步部署，各地各部门要认认真真、一项一项抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、传达学习安庆市委常委扩大会议精神
一是桐城市各项工作开展情况总体较好，9项主要经济指标排名安庆前三，其中7项排名安庆第一，但是仍有部分经济指标不太理想。在这里特别提醒相关部门高度重视，认真分析，找出原因，拿出对策，确保在下个月能有明显改观。
二是其他县市区有不少地方值得我们借鉴。大项目建设方面，望江县华璟电子8.6万平方米厂房，旭众科技4.8万平方米厂房，国臻科技进口设备达4亿元，确实值得我们学习；
项目开竣工方面，怀宁县成效明显，市经开区、发改委、招商局等单位要认真梳理项目。
二、近期以来全市主要亮点工作
1.发展势头平稳向好。我市获评8月份安庆市经济发展督查指导专项行动“红榜”单位，在14项考核指标中有7项位居安庆市第1位。
2.发展动力不断激发。10月23日，用一整天时间开展“三看三比”活动，各地各单位对标先进找差距，比学赶超争一流，激发抢抓发展的内生动力。
3.为企服务持续深化。安庆市级7家金融机构与我市签订战略合作协议；
我市举办2018年第三届银企对接会，80家企业现场对接资金需求；
节能环保、智能制造两个首位产业行业商会成立；
第二届中国•桐城（新渡）塑料包装机械展销会召开，实现交易3.28亿元。
4.脱贫攻坚收获肯定。安庆市2018年脱贫攻坚奖评选结果出炉，我市黄甲镇获组织创新奖，嬉子湖镇双店村杨双武获奋进奖，龙腾街道蒋山村邱春勤获奉献奖，雪花池家庭农场汪启航获创新奖，龙眠街道双溪村第一书记蔡立斌获贡献奖。
5.农业升级有序推进。全省“水稻一种两收”现场观摩暨交流研讨会在桐召开；
桐城粮食产业园被授予“安徽省粮食产业示范园区”。
6.社会事业蓬勃发展。我市荣获2017-2018中国电商示范百强县；
电视剧《六尺巷新故事》发布会在京举行，摄制组已进驻桐城；
“中国老年学和老年医学学会医养结合产业创新发展研究院”在家和尊养老年护理院挂牌，是中国老年学和老年医学学会为主体创建的全国第一所研究院；
范岗镇第四届乡村旅游桂花节、大关镇美食文化节、唐湾镇长岭民俗文化节等乡村旅游节庆活动成功举办。
7.多项工作取得佳绩。我市人民检察院在全国检察机关第九次“双先”（先进集体、先进个人）评选表彰中被拟记集体“一等功”。鸿润集团夏吉国获评“改革开放四十年家纺行业突出贡献人物”。全省党员教育电视片南部观摩交流会在桐召开。
三、竞相比拼加油干10月23号，我们利用一整天时间开展了“三看三比”活动，一路马不停蹄、风尘仆仆，走遍了各个镇街区，对今年以来各地新项目、重点工程进行全面检阅和审视。
总体来说，比去年有很大的进度，亮点更多，发展更快，很多镇街压力进一步增强，作风进一步转变，争先进位的意识进一步提升。但是我们也看到了差距和不足，希望大家按照徐雄市长刚才的点评，回去认真剖析。明年我们将继续开展“三看三比”活动，大家要从现在开始谋划，开始发力。
一要奋力争上游。桐城是安庆市的领头羊、排头兵，不能满足过得去、一般化。指标要争上游。各相关部门要增强统计工作的准确性和及时性，做到应统尽统。各镇街区也要突出指标问题，拿出有力度、见成效的措施，尽快扭转指标落后局面，如期完成序时进度。考核要争上游。近期，安庆市下发了十几个考核办法，各位分管市领导和各承办部门、协助部门主要负责人都要认真研究文件，提前做好准备，确保各项考核少丢分、得高分。
二要发力促升级。高质量发展，意味着各方面都要提档升级。招商要升级。“学海安”之后，我们出台了招商系列文件，要求升级了、标准升级了、考核升级了。各招商责任单位也要对标升级，作风要升级，力度要升级，质量要升级。市级领导和单位主要负责人要带好头、沉下身，按照规定外出招商，对有意向、有苗头的企业紧盯不放、跟踪联系，发扬“三顾茅庐”“程门立雪”的精神，让招商对象感受到我们的真心真情、诚心诚意。产业要升级。这次“三看三比”活动，我们虽然看到了不少新项目、新现场、新形象，但也看到了产业层次不高不优的问题。要对内培育，加快本土传统企业转型步伐，组织企业家外出考察、开阔眼界，增强转型升级的主动性和紧迫感，加快技术升级、产品升级，不断提升企业生产力与核心竞争力。要对外引进，对照首位产业招商行动计划，积极摸排智能制造、节能环保方面的重点企业，加大推介力度，宣传优惠政策，将更多优质项目、优质企业引进桐城。服务要升级。各地各相关部门要树立“真办事、办真事”理念，强化“四督四保”机制，提高为企服务质量，着力解决一批企业关注的“老大难”问题；
特别对发展基础好、市场前景大的本土企业，市级领导和各地党政“一把手”要始终关心关注，主动上门了解企业需求，扶持其做大做强。政务服务中心要优化“窗口”职能，严格落实“最多跑一次”服务清单，每个窗口设置ab岗，不能让企业和群众跑“冤枉路”。
三要聚力保目标。年初，我们提出了许多工作目标。目标就是承诺，必须不折不扣兑现。要锁定创城目标。创建全国文明城市是“552”决策部署的“两大目标”之一，即将迎来第一次大检查。“十大提升工程”单位一定要抓好落实，围绕城市形象提升，加大人力物力财力投入，加快完善基础设施，整治卫生环境，规范交通秩序，确保城市环境实现大转变、大提升；
各片区领导要继续抓好整改管理；
刚才市文明办通报点到的问题，各镇街和相关单位要立即拿出整改措施，于下周报到文明办，及时整改到位；
各相关责任单位要将责任落实到人，对工作落实不力的人员要给予相应的处理。要锁定脱贫目标。今年脱贫攻坚工作目标是取得“好”的等次。全市上下要围绕既定目标，进一步压实责任，扎实开展“冬季决胜”，继续推进“双百工程”，加大问题摸排整改，强化对象动态管理,确保各项工作落实到位,各类政策兑现到位。根据上次市扶贫办的通报，还有几十家单位几十个帮扶人走访不到位，目前已对相关单位责任人进行约谈，一定要认真整改。“十大工程”牵头部门要针对考核要求，对不达标项目抓紧补齐整改，做好项目扫尾工作，确保今年考核争先进位。要锁定环保目标。节能环保是我市两大首位产业之一，既是长远目标，更是当务之急。市环保局要发挥部门职能，加强工作指导，围绕环保督察反馈问题，针对企业不同污染情况，按照“五个一批”要求进行分类指导、区别对待，努力通过“散乱污”整治行动，引导企业淘汰落后产能，加快转型升级。各地要强化属地管理，严格企业主体责任，帮助企业落实整改要求，同时要联合环保、公安等部门，重拳整治环境污染行为。当前天气持续干燥，要做好秸秆禁烧和森林防火工作，确保不出现卫星火点。
四要全力守底线。在全面从严治党的大形势下，每名党员干部都要具备底线意识，严格自身要求，切实遵守政治纪律和规矩，犯不得一点糊涂，存不得半点侥幸。要守住政治底线。11月初，省委巡视组来桐开展巡视工作。各地各部门务必提高站位、端正态度，严格按照巡视要求，抓紧准备各类调阅材料。要加强后勤保障，全力支持配合巡视工作。广大干部要树立大局观念，如实汇报工作，客观反映情况。要守住稳定底线。要积极回应各类群众诉求，加大问题化解力度，加强部门协作，共同会商，能解决的立即解决，不能解决的做好解释。要守住工作底线。各地各单位要总揽全局、统筹兼顾，突出问题导向和结果导向，对本地本部门工作进行自查自纠，以“立行立改”“举一反三”的态度，强化工作作风，优化工作举措，切实抓好本单位各项工作。
第二篇：在县委常委会扩大会议上的讲话
在县委常委会扩大会议上的讲话
同志们：
在全年有效工作时间已经过半、各项工作压力不断加大的关键时刻，我们召开这次县委常委会扩大会议，主要目的是传达上级有关会议精神，总结回顾我县上半年的工作情况，认真研究部署当前有关工作。刚才，我们传达学习了市委常委会扩大会议精神，**同志传达了全市新农村建设督查现场会精神，**同志传达了全国、全省、全市处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议精神，这三个会议，是指导我们抓好当前及今后一段时期经济社会发展工作的重要会议，请同志们务必深刻领会会议精神，并结合工作实际认真研究和抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面的意见：
一、对上半年工作的简单回顾
今年以来，全县干群坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕着力打造“**”、加快建设“**”的工作思路，开拓创新，锐意进取，扎实工作，基本实现了“时间过半、任务过半”的工作目标，全县经济社会保持了持续健康稳定发展的良好态势。
1、经济运行全面提速。1—6月，全县实现生产总值**亿元，同比增长**%，增速列**之后居全市第三；实现工业总产值**亿元，同比增长**%；规模以上工业产值达**亿元，同比增长**%；工业增加值达**亿元，同比增长**%；财政总收入**亿元，同比增长**%，其中地方财政收入**亿元，同比增长**%；全县社会固定资产投资**亿元，同比增长**%；社会消费品零售总额**亿元，同比增长**%，增速列全市第一；农民人均现金收入**元，同比增长**%，绝对数列**区之后居全市第二，增速列全市第一；全县实现进出口总值**万美元，同比增长**%，其中出口**万美元，同比增长**%。
2、项目建设取得重大进展。投资7个多亿的**500千伏变电站项目正式落户**，电力保障进一步加强；铁道部于**月**日正式批准**火车站设立集装箱办理站，“铁海联运”即将开通，我县成为全国唯一开通此项业务的县，大通关优势进一步凸现；大广高速公路建设c线方案基本确定，我县的交通和区位条件更为优越；**电子信息科技园加快筹建，特种电缆、特种照明等新产业有望兴起；与**公司战略合作的洽谈进一步深入，**资源整合和产业发展后劲进一步增强。今年上半年，我县3000万元及以上新开工项目9个，列**之后居全市第二；完成投资额**亿元，列**和**区之后居全市第三。
3、招商引资质量明显提高。上半年新引进的**个外资项目，规模都在1000万美元以上，签约外资**万美元，同比增长**%，实际利用外资**万美元，同比增长**%；实际利用外资绝对数列**之后居全市第二，增速列全市第五；引进内资项目10个，其中5000万元以上的项目**个，亿元以上项目2个。
4、新农村建设全面推进。目前全县**个建设点（省扶点**个、自主点**个）有**个基本成型，占任务的**%；完成村组道路硬化**公里，改水**户，占任务的**%，改厕**户，占任务的**%；脐橙、无公害蔬菜、花卉苗木和生猪等产业规模不断扩大，目前，全县脐橙面积达到**万亩、瓜菜种植面积**万亩、花卉苗木面积**亩、蚕桑面积**亩、生猪饲养量**万头、工业原料林面积**万亩。全县农民合作经济组织达**个，辐射带动农户**多户；村民自治日益规范，农村文化建设精彩纷呈，全县筹建农村社区文体活动中心**个，举办了首届“新农村建设”歌咏比赛和全县首届“**”米酒酿制大赛，农村文艺活动形式多样，参与广泛，全县农民腰鼓队、舞蹈队等群众文艺队伍达到**支。全市建设学习型农村、培育新农民暨完善村民自治工作现场会在我县召开，标志着我县新农村建设提升到一个新的水平。
5、文明和谐之城加快崛起。启动 “客家文化年”活动，以繁荣客家建筑文化、客家旅游文化、客家消费文化、客家群众文化为重点，以**建筑文化和商贸文化、**宗祠文化、**八卦文化、**的酒文化、**生产队文化等为依托，重点打造**等3条客家文化旅游和客家生态旅游精品线路，打响“**第一县”品牌。创新信访代理制等矛盾纠纷调处排查新机制，切实把不稳定困素化解在萌芽状态；高度关注教育发展，实行县领导挂点联系高中班级制度，实施重奖名师优生工程；全面建立困难家庭“十大”救助体系，稳步推进了经济适用房、廉租房建设，就业、社保、医疗服务能力得到有效提高，人民群众的幸福感进一步增强。
6、经济社会发展得到广泛关注。宣传报道实现历史性突破,《人民日报》、《经济日报》头版头条双双实现零的突破，上半年，我县在中央级媒体上稿7篇，市级以上党报版面头条**篇。电视新闻宣传也首创新高，1-5月，我县在市电视台用稿数排名全市第一。从《人民日报》头版头条对我县新农村建设的报道，到5月中旬省委**书记视察中时我县工作的充分肯定，再到最近《经济日报》头版头条对我县开放型经济工作的报道，都充分说明我县的工作越来越受到各级领导和社会各界的广泛关注和高度重视，加快发展的品牌效应正在逐渐形成。
成绩固然可喜，但我们更要看到当前发展的严峻形势，特别是从横向比较来看，我县的工作还存在较大的差距，主要体现在四个方面：
1、工作成效与发展定位不相符。建设**城市和**核心经济区这个发展定位，要求**必须争做扩
大开放、推进新型工业化、新型城镇化的排头兵。“不进则退，小进也是退步”，这从我县上半年各项主要经济指标在全市的排名上得到充分体现。在列入全市排名的9项主要经济指标中，我县除了前面提到的几个指标排位靠前外，其他的都不容乐观。如gdp总量全市排名第十位，低于邻近的**等县。规模以上工业增加值**亿元，绝对数排全市第五位，也列**之后；增速为33%,排全市第十一位，列**之后。城镇以上固定资产投资完成**亿元，绝对数排全市第六位，列**之后；增速为**%，排全市第十四位，列**之后。社会消费品零售总额**亿元，绝对数排全市第九位，列**之后；财政总收入绝对数排全市第五位，列**之后；增速排全市第七位，列**之后。地方财政收入增速排全市第七位，列**之后。实际利用外资增速排全市第五，列**之后。城镇在岗职工平均工资**元，绝对数排全市第十五位，列**之后；增速为**%，排全市第十六位，列**之后。跳出**看**，我们没有任何资本妄自尊大。就拿**两县作比较，我县9项指标绝对数和增速分别有4项落后于**，增速有7项落后于**；**县上半年3000万元及以上的新开工项目仅比我县多1个，但完成投资额**亿元，是我县的**倍多，可见**的项目实施进度之快、质量之高。对照我县各项工作的进度要求，我们更是坐不住。如重大项目建设，**个产业类项目中基本建成的只有**个，还有**个项目未开工建设，占**%，另有**个项目已无法实施；骨干财源培植方面，八大产业中只有稀土采掘及深加工与应用产业、其他矿产品采掘及深加工与应用产业、建筑房地产业3个产业达到进度要求；**家骨干财源企业达到进度要求只有5家，仅占**%；未达到进度要求的达**家，占**%。招商引资工作一片空白的有**个单位（分队），外资“双无”单位（分队）有**个，内资项目未备案单位有**个。全县引进内资项目**个，签约资金不到**亿，同比增长只有**%；实际进资不到**亿，同比增长只有**%，这与当前沿海产业加快转移、开放型经济发展面临良好机遇的大好形势不相符，更与我县作为全省、全市开放型经济发展先进县的地位不相符，如不迅速彻底扭转这一局面，**作为全省开放型经济排头兵、**城市的地位将难以为继。
2、工作状态与发展要求不对称。**同志调任**省委书记后，把抓项目摆在全省经济社会建设的突出位置，全省上下掀起了科学发展抓项目的热潮，呈现出竞相加快发展的态势。这就要求我们要振奋精神，大干快上，加快发展。但目前我县不少领导干部的精神状态却与这一要求严重不对称，主要体现在四个字，一是“疲”：有的领导干部思想出现滑坡，进取心弱化，开拓创新精神减退，争先创优意识动摇，工作缺乏激情，不求有功但求无过，四平八稳，不思进取，不想做事、不愿干事，工作中遇到困难就退缩，出现问题就刹车；二是“懒”：不加强学习，新方法不会，老办法不灵，又不能充分调动单位干职工的积极性，激发干部群众的工作热情，工作一年到头毫无建树；三是“刁”：有的做工作打小算盘多，有好处就争、有责任就推、有任务就退，缺乏挺身而出，主动为县委、县政府分忧解难的胆量和气魄；四是“劣”：极少数人自己不干事，也不让别人干事，不谋事而谋人，影响团结，破坏环境。前两种现象还较普遍，如某个还不算小的部门，半年下来居然没有在局务会上传达过一次县委、县政府的会议精神，没有提到过一次县领导的工作部署和工作要求。象这种缺乏政治头脑、中心意识淡薄的领导干部，他带的一班人谁能保证就不迷糊？在这样的部门，县委、政府的政令畅通又何从谈起？
3、工作效率与发展趋势不同步。客观地审视上半年的工作，我们的工作节奏还远远跟不上竞争的脚步，我们的很多工作都卡在一个“等”字上。不少干部工作疲疲沓沓，指一指就拜一拜，促一促就动一动，问一问就干一干。有些部门衙门习气重，服务意识差，工作效率低下，办事推诿拖拉，工作中强调部门利益多，不注重部门协作配合，各唱各的调、各吹各的号，形成不了工作合力，一点不通、全局皆输。
4、工作措施与发展目标不配套。集中表现在抓落实的措施不到位。我们有的领导干部还是习惯浮在面上，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，不愿到一线调研，不愿下到基层督促指导，不掌握实情，不出思路，不教方法，不解决具体问题。有的同志工作思考不足，缺乏前瞻性、预见性，往往抓不住关键，事倍功半。有的工作方法还不灵活，对如何简化程序、提高效率不敢变通，想不出摆脱困境的好办法。目前，招商引资和“**”等工作都出台了一系列的措施，也取得了一定的实际效果，但与发展的需要相比还有较大的差距，还没有从根本上解决问题，还需要进一步加大工作力度。
二、迎难而上，狠抓落实，努力开创下半年工作的新局面
今年的工作成效如何，关键在第三季度。我们能不能奋起直追，要看这个阶段的工作状态；**能不能继续保持先进地位，也要看这个阶段的工作成效。下半年转眼已过去10天，时间不等人，我们必须以对得起历史、对得起**人民的责任感，以倒计时的紧迫感，抓实抓好当前的各项工作，牢牢抓住发展的主动权，积极开创各项工作的新局面。
1、抓认识，尽职守。半年刚过，市委就召开常委扩大会研究部署经济工作，这说明不仅是我县，整个**市都面临着加快发展的巨大压力。**书记在讲话中，已经深入透彻地分析了我们面临的严峻形势。对**而言，形势更为逼人，压力更为巨大。从目前来看，我县今后至少要面对六大方面的压力：一是维护稳定的压力。从现在起到北京奥运会期间是社会稳定最敏感的特殊时期，不但要高度警惕、戒备“藏独”恐怖分子、法轮功分子的蠢蠢欲动，还要采取有力措施应对县内上访群众借机越级上访甚至赴京上访。二是宏观经济运行中的严峻挑战带来的压力。**书记指出的全球性通胀、资本市场风险、外贸出口受冲击、农资价格持续上涨、自然灾害、节能减排以及银根、土根紧缩等一系列的矛盾，我们无一例外都要面对，这些矛盾尤其是对以外向型经济和资源型产业为主导、市场经济较为活跃的**来说，受到的冲击将会更大和更难以预料。如考虑节能减排等因素，市里要求我县的几家钢铁厂在年内限期整改，这些企业关停后，就将减少一笔不小的税源。三是** “双转移”政策带来的压力。未来五年，**预计投入**亿元，用于鼓励劳动密集型企业向**山区、东西两翼地区转移，同时还将出台**项配套及优惠措施。这无疑将对我县承接珠三角产业转移构筑了更难以逾越的地缘和政策屏障，我县主攻粤港地区招商的优势将大大弱化。四是兄弟县市百舸争流带来的压力。与兄弟县市的发展速度和发展成效相比，我们不难看出“标兵已远、追兵逼近”。而面对兄弟县市你追赶、咄咄逼人的发展势头，我们有的领导干部还麻木不仁、无动于衷，甚至夜郎自大，全县谋发展、议发展、抓发展的氛围还不够浓厚，这种现状已经构成了并正在加深对**经济社会事业发展的损害。为此，我们每一位领导干部都要清醒认识到：我们的发展速度与新形势的要求相去甚远，我们履职的意识、履职的能力、履职的水平与所承担的职责要求还有较大的差距，我们的工作态度、工作作风、工作效率与事业发展和群众的要求还有不少的欠缺。我们的每一位领导干部，都要认真审视自己，寻找差距，从平庸无为的状态中解放出来，把加快**经济社会科学和谐的追赶与跨越作为自己的事业，把恪尽职守、促进**经济社会发展作为自己义不容辞的责任，做到“一日无为、三日不安”，做到食不甘味、寝不安席，做到锐意进取，迎难而上，坚定不移地按照我们既定的工作思路、工作目标、工作要求抓好落实，抓出成效。
2、抓项目，促发展。没有项目就没有后劲，就没有财源。7、8、9三个月是“项目攻坚月”，要坚持以项目为抓手、以项目带动发展，推动全县经济发展全面提速。一是要以“百日大招商”为契机，力争招商引资项目有大突破。上半年我们引进的项目质量较高，但数量太少。这次“百日招商”行动，要集中人员、集中精力、集中时间外出招商，主动出击，和广东“双转移”政策打“时间差”、打“优势牌”，卓有成效地建立起招商引资信息链、关系网、项目库。据外经贸局汇总的情况，目前全县在谈项目达到**个。大家要利用这一时机，及时掌握信息，加强跟踪，意向项目要抓紧洽谈，洽谈项目要抓紧签约，签约项目要抓开工，开工项目要抓投产。县四套班子领导要带头招商，并督促分管部门抓好招商引资，分管领导和外经贸局要抓好招商进度的通报和调度工作。要通过努力，争取在本月举行一次项目签约仪式，组织一批具备开工条件的项目举行开工仪式，并在适当的时候到**等地组织一次县情推介会。通过多形式、全方位掀起招商热潮，争取下半年项目引进有新的突破，开放型经济水平有新的提升。二是要以强化督导和问责问效为重要手段，大力推进重大项目建设。重大项目推进已经建立了一系列的机制与措施，要重在落实，保证实现既定的工作目标。重大项目推进督导组和项目责任领导不但要看项目进度报表，更重要的是要经常进行现场督导，指导责任单位查找原因，提供帮助解决问题，以目标倒逼进度，推动项目建设大提速。要坚决杜绝只强调困难、不拿出解决方案的现象，坚持“谁家的孩子谁抱走”的原则，哪个项目的问题就由哪个项目的责任领导牵头协调解决；进度不理想，要找哪个干部诫勉谈话，也先由项目责任领导提出意见。诫勉谈话的对象，不仅是对项目责任单位的领导，还要扩大到相关协作单位的领导，避免在某个环节出现“肠梗阻”。项目建设中的问题确属需要县委、县政府解决的，要说明原因尽快提出来解决，不要久拖不决，越拖成本就越高，事情就越难办。要在项目建设中尽可能简化程序，充分授权，特别是对在一线抓落实的同志，既要严格要求压担子，更要主动关心给条件，善于调动干部的积极性，凝聚团队的战斗力，打好项目建设的“攻坚战”。三是要有效解决项目建设的“瓶颈”制约。“破**难”工作始终是项目建设中的重点，特别是项目供地问题，目前已成为阻碍项目进度的一个久攻不下的“堡垒”。近期3个征地拆迁新规定出台后，有关部门要通过多种形式，在群众中特别是拆迁户当中大力做好宣传解释工作，尽可能取得群众的理解和支持，减少工作的阻力；同时，与这些新规定配套的一些具体措施，如拆迁安置产权置换、失地农民安置等等，也要抓紧调研和制订出台。工业园区管委会要会同相关的“破**难”工作小组，认真研究如何整合征地拆迁、规划设计、基础设施建设等相关环节的资源和力量，简化程序，协同一致，妥否解决好项目供地问题。项目开发工作也要抓紧进度，及时跟踪掌握进展情况，发改委要根据国家最近下达的项目计划，吃透文件精神，精心组织安排，编制好一批有前景的项目；近期我们还要汇总一批争资争项的项目，集中到省里汇报。用工保障方面要注意指导用工企业与招工乡镇、单位对接好，考核要实事求是、客观公正。环境优化方面还要大力查处一批干部违纪、“三乱”行为及企业反映强烈的案件，切实营造风清气正的环境。
3、抓基础，添活力。要以创建省级经济技术开发区为契机，抓实五项基础性工作，增强发展后劲。一是要抓好工业园区基础设施建设。要按照省级经济技术开发区的定位，高标准做好工业园区特别是**和**工业园的规划，注意交通、供电、供水、通讯、污水处理、绿化等各种功能的配套，注意后勤、市场、医疗、休闲娱乐等服务设施的完善。工业园区管委会要结合管理体制机制创新，进一步改进工作方法，提高工作效率，加大管线搬迁、土方平整、道路及其他基础设施建设的力度，建好载体，搭好平台，为开放型经济提质增效提供有力保障。二是要抓好口岸基础建设。要加快“铁海联运”火车站货场等配套基础设施建设，争取这项业务早日开展；**口岸作业区也要借鉴“铁海联运”项目的经验做法，进一步加大工作力度，确保在年内争取成功；要大力推进货物配送中心、**物流等项目，积极争取设立**综合检测中心和集装箱短拖公司，扩大铁路货运中心运力，提高物流服务能力，形成“大通关”格局。三是要抓好市政设施建设。按照打造**城市的定位，提高科学规划、建设和管理的水平，坚持在城市规划设计、建设管理中注入客家建筑艺术等客家文化元素，建设一批独具代表性的客家建筑景观和文化商贸街市；强力推进**新区和**中心、**中心等重点工程建设，在**广场周边规划建设集旅游购物休闲、客家风情体验为一体的文化中心和城市“客厅”。同时要立足现有条件，着眼长远，认真做好城市生态规划和建设，如可以利用****规划建设集观赏、科普、休闲、旅游等为一体的“**园”，彰显城市生态特色。此外还要继续做好城区小街小巷和下水道的维修工作，切实解决城市居民生活困难。四是要抓好人才基础。要认真实施**年人才增长三年计划，对今年引进的大专以上毕业生，要认真珍惜，组织人事部门和用人单位要加强对引进人员的培训和教育管理，特别是要培养他们爱岗敬业、奋发进取的意识，并注意从中发现优秀人才，通过建立健全科学的选才、育才、用才、留才机制，使他们人尽其才，安心工作，为我县经济社会发展提供人才保障。五是要抓好产业基础。大力扶持以**为主的矿产品深加工与应用、**等四大工业主导产业，并在资金、用工、用地上重点倾斜，同时要用好工业发展专项资金、企业科技创新奖励基金和信用担保专项资金，促使优势企业做大做强。同时，要通过抓项目带动新兴产业发展，以**产业基地为依托，加快区内**企业的建设进度，并抓紧与**公司的战略合作洽谈，大力发展**两大系列产品为支撑的**材料产业；要以**电子信息科技园为依托，强力推进**项目建设，发展以**为支撑的特种电子产业；要以**矿冶基地为依托，推动**项目加快开工，并抓紧与**集团等客商的联系洽谈，大力发展再生资源综合利用产业。
4、抓统筹，创一流。要认真贯彻全市新农村督查现场会精神，加快推进新农村建设，确保创特色、争一流，推进城乡统筹发展。一是要因地制宜，创出特色。各地和各单位要认真挖掘当地的特点，结合实际拓宽思路，推陈出新。只要有利于农民增收、有利于村庄美化、有利于农民生活水平提高，什么建设模式都可以尝试。今年的新农村建设点虽然大部分成型，但有特色的还不多，新村办要在这方面加强指导。象不少乡镇如**等，都已经在谋划明年的新农村建设工作了。新村办可以先物色几个明年的新农村建设点，先安排资金，先行规划，先行启动，争取建成精品，为全市的新农村建设创出鲜活经验来。林业局也要结合新农村建设，拿出全县生态建设三年规划来，通过专业规划提高城乡绿化水平。二是要突出重点，发挥优势。我们提出的“四新”工程，是符合我县实际、具有**特色的新农村建设模式。今年四种模式我们都已经建成了有代表性的点，如“**新村”等等。除了硬件达标创优之外，我们还要在发挥农民主体作用、提高农民素质、促进农民增收上下功夫，如村民自治和社区建设、**会组建、产业发展等问题，都重点考虑和解决。在这方面，**点的村民自治和社区管理就比较有特色，**等地的蔬菜产业发展也有基础，但规模和辐射面还不够，还有很大的发展空间。三要强化督查，加快进度。要采取有力的措施，强化督导调度，整体推进全县新农村建设，重点要对农民创业园、农民创业基地等年初定下的几个项目加强跟踪，抓紧建设，尽快成型，确保完成今年的工作任务，确保在全市争先进、站前列。四要加强防范，抓好防汛防火工作。防汛工作要常抓不懈，要针对不同地段、不同区域要采取不同措施，确保安全度汛，特别要加强对病险水库的值班管理，注意防止山体滑坡、泥石流等次生地质灾害的发生。盛夏季节，气温很高，森林防火大家也不能有丝毫懈怠。
5、抓稳定，保和谐。维护稳定和社会和谐是今后的一项首要政治任务。要以高度的政治责任感，迅速把思想行动统一到中央和上级的部署上来，切实抓好维稳工作，促进社会和谐。一是信访调处求稳定。要积极主动地开展好县领导矛盾纠纷大接访活动，并主动深入分管部门、挂点乡镇开展矛盾纠纷的大排查、大调处，集中解决一批信访突出问题；同时要认真抓好百名机关干部下访活动。要建立健全定期排查调处矛盾纠纷的长效机制，落实好县领导信访包案制度和信访月会制度，在乡镇普及乡村组信访代理制度，有效将矛盾纠纷化解在基层。对纠纺、缠访和违反信访条例的人和事，要迅速果断地处理，确保信访问题不出乡、不出县。要避免在工作中采取过激措施，如在征地拆迁、城建及城管执法、计划生育社会抚养费征收等过程中，要把握好分寸，避免产生矛盾或激化矛盾。在维稳工作中，各级干部要防止走两个极端：一个是矛盾纠纷有了苗头却捂着盖子不上报、不处理，这样做的后果，贵州瓮安事件就是一个极为惨痛的教训；另一个极端就是把矛盾纠纷上交了就万事大吉，一推了事。但是责任是推不掉的，出了问题同样要付出代价。对于因工作不力、推诿扯皮、敷衍塞责或失职渎职而造成严重后果的，一定要严格追究责任。二是打防结合保平安。要加强“网络化”治安联防体系和科技监控网络建设，对黑恶势力、邪教组织保持高压态势，切实抓好社会治安综合治理。三是突出重点抓创建。围绕“建设和谐平安**”这条主线，深入开展和谐平安进乡镇、进社区、进企业、进校园等 “十进”活动；完善“和谐**”联动服务体系，建立健全乡、村、组、户“四级联动”的创建机制，整体推进和谐平安创建活动。四是安生生产不麻痹。要突出抓好煤矿、非煤矿山以及高危行业的安全生产整治，确保人民群众生命财产安全。五是关注民生促和谐。在接访过程中不难发现，解决信访问题的根本还是要抓好民生工作。有关部门和领导要有民本思想，只要认真对待、诚心解决，大多数矛盾纠纷和问题都能得到及时化解。因此，要完善和落实好困难群众社会求助“**”体系，大力提高就业、社保、医疗服务水平，妥善解决群众普遍关心的教育公平、执法公正、人事安排、干部管理、山场纠纷等问题，有效解决群众的困难，化解矛盾纠纷，切实促进社会和谐稳定。
同志们，**的经济社会发展已经到了十分紧要的关头。沧海横流，方显英雄本色。希望大家从认清形势中激发斗志，从自找差距中强化措施，坚定信心，振奋精神，务实创新，加大力度，扎扎实实地做好当前的各项工作，努力开创全县经济社会又好又快发展的新局面！
第三篇：在市委常委扩大会议上的讲话(摘要)２
一、辩证地看待上半年经济发展形势，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感
今年以来，全市国民经济总体上保持了快速健康发展的良好势头。初步预计，上半年，全市完成生产总值42.27亿元，增长12.3%，[Jp3]其中一、二、三产业分别增长2.8%、15.8%和12.6%。[Jp]
（一）经济运行特点
一是工业生产明显加快。上半年，全市136家规模以上工业企业实现增加值8.55亿元，增长18.6%。新产品产值增势强劲。全市规模以上工业实现新产品产值2.72亿元，是上年同期的6倍，占规模以上工业总产值的10.7%，拉动工业增长10.5个百分点。化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼及压延加工业成为推动全市工业增长的主动力，两大行业实现产值6.4亿元，比上年同期净增2.87亿元，增长81.1%。非金属矿物制品业受市场价格因素影响，产值同比下降20.1%。工业产销衔接良好。全市规模以上工业企业实现销售产值25.14亿元，同比增长12.6%，产销率为99.1%，位居全省第二。工业品出口势头迅猛。实现出口交货值3.05亿元，增长58.1%。经济效益逐月提高，运行质量逐步改善。1-5月，工业经济效益综合指数达132.6，虽比上年同期下降86个百分点，但比1-4月份提高了5个百分点。
二是农业生产稳步增长。上半年，全市实现农林牧渔业总产值13.51 亿元，增长3.5%。其中牧业产值4.86 亿元，增长8.3%，占总产值的比重达到37.3 %，成为全市农业的主要支撑力量。全市午季粮食面积为3045公顷，同比减少7.1%，单产上升4.7%，总产量6668吨，下降2.7%。油菜籽面积为32150公顷，同比减少3%，单产下降5.4%，总产量58504吨，下降8.3%。林业、渔业生产稳步发展，分别增长1.6%、3.2%。
三是重点项目建设进展顺利。上半年，交通基础设施〖Jp4〗建设完成投资7.01亿元，占投资总额的三分之一，增长63.4%，〖Jp〗其中铜九铁路完成投资1.04亿元，两条高速完成投资4.83亿元；电厂一期工程完成投资5.57亿元；清溪河综合治理项目完成投资4010万元。科威公司10万吨铅冶炼项目、华泰10万吨硝酸项目、九华山环境综合整治项目等进展顺利。
四是消费需求持续走强，旅游经济加快发展。上半年，全市实现社会消费品零售总额15.1亿元，增长13.2%，是近年来增幅最高水平，并首次超过全省平均水平0.4个百分点。农村零售额增幅同比提高3.3个百分点。全市共接待国内外游客156.82万人次，增长20.4%，其中接待入境游客1.48万人次，增长88.5%。实现旅游总收入6.57亿元，增长22.8%。
五是对外贸易迅猛增长。上半年，预计全市外贸进出口总额4250万美元，比去年同期增长53.9%。其中出口3820万美元，增长53.4%；进口430万美元，增长56.9%，增幅均高于全省平均水平。
六是财政、金融运行平稳。上半年，全市累计完成财政收入5.87亿元，增长22.9%。其中，一般预算收入3.18亿元，增长35.9%；上划中央财政2.47亿元，增长14.7%。增值税、所得税、营业税等主体税种共计完成3.66亿元，占财政总收入62.4%。财政支出4.84亿元，增长11.7%。6月末，全市金融机构人民币存款余额121.96亿元，比年初增加14.06亿元。上半年实际新增贷款5.62亿元，比上年同期少增6.74亿元。
七是城乡居民收入增长较快。上半年，全市城镇居民〖Jp3〗人均可支配收入4089元，比上年同期增加428元，增长11.7%；〖Jp〗农民人均现金收入为1174元，比上年同期增加192元，增长19.6%，增幅高于上年同期10.5个百分点。〖Jp3〗城、乡人均生活消费支出分别为2476元和727元，分别增长1%和8.8%。〖Jp〗
（二）经济运行中存在的问题
一是发展速度减缓。上半年，〖Jp4〗全市生产总值增长12.3%，〖Jp〗比上年同期下降1.3个百分点。规模以上工业增加值增长18.6%，增幅同比下滑了29.3个百分点，比全省平均水平低3.6个百分点。规模以上工业增加值、财政总收入和地方财政收入增长速度也分别由去年的第1位后移到第13位、第8位和第5位。
二是投资强度减弱。上半年，全市固定资产投资完成24.94亿元，增长15.2%，比上年同期下降24.6个百分点。在全省的位次，投资总额由上年同期的第13位后移到第15位，增幅由第10位后移到全省末位。
三是招商引资形势严峻。上半年，全市354个项目引进资金18.95亿元，比上年同期下降6.4%，占全年引资任务的47.3%，低于时序进度2.7个百分点。其中：实际利用外资1537万美元，增长11.5%；引进省外资金14.19亿元，增长2.3%；引进市外资金3.53亿元，下降33.1%。在全省17个市中，我市引进省外资金增幅最低，特别是引进境外资金和市外资金与时序进度相差很大。
四是企业融资问题十分突出。由于中小企业自有资产少、贷款资信度低、抵御市场风险能力差，在一定程度上制约了金融机构向中小企业的资金注入，同时，企业“两项资金”沉淀严重，不仅影响了企业正常生产经营，而且也制约了企业的技术改造和设备更新，不利于企业做大做强。到5月末，我市规模以上工业企业销售费用增长20.6%，财务费用增长21%，分别高于销售收入增幅8.9和9.3个百分点，企业应收账款净额达2.67亿元，产成品资金3.18亿元，“两金”占流动资金的比重达到22.9%。6月末，全市金融机构工业贷款余额9.6亿元，比年初减少了2亿元，比上年同期减少4.85亿元。
五是部分企业效益下滑。1-5月，亏损企业亏损额3057万元，同比增长42.6%，增亏913万元；部分企业原材料、燃料、动力购进价格涨幅明显高于工业品出厂价格指数涨幅，增加了企业的生产成本，压缩了企业的利润空间。如我市的水泥行业，一方面水泥出厂价格回落20%多，而另一方面煤炭、电力、柴油等原材料价格在不断上涨，“高进低出”挤压了整个水泥行业的利润，1－5月全市水泥行业实现利润3624万元，同比减少2.45亿元，其中池州海螺减少2.4亿元。
六是县域经济发展滞后。2004年全省县域经济考核评价结果显示：我市列入省政府考核的东至、石台和青阳三县在全省61个县的排位分别在第47、53和18位，与2003年比除青阳县持平外，东至退后21位、石台退后24位。从全省十七个市平均水平看，我市三县无论是工业经济实力、财政收入状况还是综合竞争能力都位次靠后。
七是经济发展环境有待进一步改善。少数部门和单位官僚主义、形式主义的现象还比较突出，主动为基层、外商服务的意识还不强，程序僵化、环节繁琐、纪律松弛、办事拖拉、效率不高、作风不实、落实不力的问题还没有得到根本改变；本位主义、部门主义倾向没有得到很好解决，不作为、乱作为现象以及损害群众、客商和民营企业利益的问题还时有发生。
（三）下半年经济运行走势
从上半年主要经济指标完成情况和运行趋势看，尽管国家宏观调控政策对我市相关行业带来了不同程度的影响，但推动全市经济快速增长的基础和内在动力不会发生突变。随着海螺水泥价格上扬，9月份大电厂正式投产和池州有色生产趋于正常，将推动下半年我市工业经济继续向好。随着铁路、高速公路、城市建设以及电厂二期、海螺三期、禄思伟耐火材料等大项目的加快建设和深入推进，固定资产投资将保持较快的增长势头。综合分析各种因素，预计全年第一产业将保持平稳增长的态势，预期目标可望实现；第二产业因受煤电油运等生产要素的制约，势头将有所减缓，但规模以上工业完成或超额完成目标是完全有把握的；第三产业将继续保持较快增长态势，预计增速在12%以上，高于预期目标。初步判断，全年经济仍将保持较快发展，增长速度有望超过全省平均水平。
二、咬定目标，抓主抓重，继续扎实推进我市经济持续快速健康发展
要全面完成并超额完成今年的各项目标任务，下步要着力抓好以下九个方面的工作。
（一）认真研究关系我市经济社会发展全局的重大战略问题。中央提出并实施中部地区崛起战略后，省委、省政府及时向全省发出“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召，实施东向发展战略，加快融入长三角经济圈，确立了安徽崛起的主轴线。作为沿江五市之一的池州，如何在全面深入分析市情特点和把握自身优势的基础上，抓住机遇，实现加快发展，是摆在我市各级各部门领导干部面前一项重大而紧迫的课题。当前，重点要做好“十一五”发展规划、区域经济发展规划、生态池州建设规划、岸线规划等的编制工作，加强对呼应东向发展战略、与长三角无缝对接、与沿江城市群互动合作等一些重大战略问题的研究，抓好产业定位，细化工作措施，切实增强工作的主动性、前瞻性和指导性。市发改委、建委、中小企业局等有关部门要抓紧组织力量研究谋划，积极与省有关部门相对接，提出切实可行的政策建议和对策措施，为市委、市政府提供决策参考。
（二）狠抓招商引资，尽快扭转不利局面。下半年，必须采取更加积极有效的措施，尽快扭转下滑势头，弥补上半年欠账，确保完成全年的招商引资任务。一要全面落实招商责任，改进方式方法，优化工作机制。对签约项目，要加强跟踪服务，促进资金到位和开工建设；对在建项目，要及时解决建设过程中遇到的困难和问题，帮助尽快投产达效；对建成项目，要强化服务措施，使企业做大做强，促成增资扩股。二要发挥企业招商主体作用，把企业推向招商第一线，努力形成企业招商与政府促进良性互动的新格局。三要抓好园区招商。进一步加大资金投入，加快园区道路、管网、给排水等基础设施建设，不断提高园区的承载力和对项目的吸引力。同时，必须注重提高招商质量，可视不同情况设置投资强度门槛，合理确定土地的投资密度，不断提高土地的集约利用程度。加大对园区招商项目的清理，对两年内没有任何进展的项目坚决收回土地，着力提高土地利用率。四要在农业产业化、林业、旅游业、文化、卫生、教育、城建、中介服务和物流配送等方面，积极策划包装一批新项目，加大推介和招商力度，吸引和鼓励各类投资者参与上述行业的投资。五要了解国内外知名大公司、大企业集团的投资动向，积极与他们进行接触，吸引他们来池投资，争取在引进新的大公司、大集团特别是跨国公司上取得新突破。
（三）扶优扶强，推动工业经济快速发展。必须实施扶优扶强的发展战略，培育壮大一批工业优强企业。培植发展的重点要放在建材、电力、机械、纺织、非金属、化工等支柱产业骨干企业上，使之成为拉动我市经济增长的中坚力量。最近，市政府根据动态原则，综合考虑国家产业政策和企业规模、经济效益、社会效益、环境效益、信用等级以及成长性等因素，研究确定将池州海螺水泥、九华发电、池州有色等20户企业作为我市重点骨干企业，在核准建设项目、供应建设用地、满足电力需求、加大资金扶持、安排订单培训、审批企业发展战略规划等诸多方面给予优先扶持，促使企业不断激发创新发展的动力和活力，形成快速健康发展的良性机制。各级各有关部门要细化扶持措施。重点要强化煤、电、油、运及资金等重要生产要素的协调，帮助企业解决生产经营中存在的问题，确保重点企业和重点产品的生产需要。有关部门要注重抓好企业扭亏脱困工作，对亏损大户逐户分析亏损原因，研究扭亏对策，落实扭亏目标责任制。
（四）加大投资
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第四篇：在市委常委扩大会议上的讲话(摘要)１
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山 课 件 w w w.5Y k J.c oM 市委召开这次常委扩大会议，主要是研究分析当前的经济形势和稳定工作，部署安排下半年的经济发展任务。会上，德新同志通报了上半年的经济形势，并对做好下半年的工作提出了要求，祝安同志通报了“6.26”事件善后处置情况，各县区、九华山、开发区和市直有关综合经济部门发了言。刚才，各位书记又发表了很好的意见。大家讲的我都赞成。会议虽然只有一天时间，但开得很紧凑。这是一次分析形势、统一认识的会议，是一次振奋精神、鼓足干劲的会议，也是一次自我加压、狠抓落实的会议。会议的召开，必将有力地推动下半年各项工作的开展。
我刚刚来池州工作。以前对池州有所了解，但了解得不是很全面，还有一个不断熟悉、深入了解的过程。我到池州来，今天正好是第15天，来了以后主要精力放在“6.26”事件的善后处理上，但我还是尽可能地挤出时间加紧了解池州、熟悉池州。这里，综合大家讲的，结合这段时间看到的、听到的、了解到的，再谈几点意见。
一、上半年的经济工作是积极的有效的对当前的经济工作，我有以下几点印象和认识：
一是发展态势总体向好。
池州撤地设市以来，发展的步伐逐渐加快，特别是最近几年，加速推进工业化，经济发展和城市建设发生了质的变化。今年以来，全市上下深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和全省经济工作会议精神，按照市委一届九次全会的部署，围绕目标，狠抓落实，实现了时间过半任务过半。预计上半年全市GDp增长12.3%，〖Jp3〗财政收入增长22.9%，外贸出口额增长53.4%。〖Jp〗这些指标都是积极的、向上的，表明了上半年的经济工作是富有成效的，也标志着池州的发展继续保持了良好的势头。
二是发展后劲进一步增强。
从通报的情况看，上半年的经济发展呈现出以下几个特点：一是重大基础设施建设在加速推进。今年以来，铜九铁路、沿江高速公路池州段、合铜黄高速公路池州段，这些池州未来发展奠基性的交通项目建设取得了重要进展。二是经济结构在加速调整。在一产稳步发展、二产巩固提升的同时，三产发展迅猛，特别是交通运输等现代物流业和旅游业的发展在提速。三是重大项目特别是“861”重点工程在加快建设。比如，九华发电、禄思伟耐火材料等，这些工业大项目的建设都在向前推进。进入5月份以来，我市投资增速开始回升。四是财政收入继续快速增长，上半年财税形势较好。这些都为我们做好下半年工作打下了基础，增添了信心。
三是各县区发展的步伐都在加快。来池州后，匆匆忙忙到各县区走了走，充分感受到各地那种浓厚的发展氛围。各地也和市里一样，都在抢抓机遇、加快发展。比如贵池的加工制造业和水产养殖业、东至的沿江开发和山区综合开发、石台的特色农业和旅游经济、青阳的园区建设和非金属矿深加工都形成了一定的基础和规模。可以说，各地在谋发展上都在出新招、见实效。
四是先进性教育活动有力地促进了各项工作进展。新年伊始，按照中央和省委的部署和要求，我市扎实开展了第一批保持共产党员先进性教育活动，成效明显。第二批先进性教育活动已经启动，进展顺利。各地各部门抓住先进性教育这个契机，增强“两情”，改进“两风”，针对存在的突出问题，在整改落实上下功夫，在推动工作上见实效，做到了“两不误、两促进”。可以说，先进性教育活动为池州加快发展注入了强大的政治动力，全市上下人心思上，人心思快，人心思发展。
从会上大家分析的情况看，在发展上和工作上，也还存在着一些问题。比如，投资强度问题、项目进度问题、发展速度问题、工作作风问题。对这些问题，希望各地各部门引起高度重视，加强研究，加以解决。
二、始终保持加快发展、奋力追赶的强劲态势
今年是池州建市五周年，是“十五”计划的最后一年，做好下半年的经济工作至关重要。上半年的态势虽然总体向好，但困难和问题也不少。特别要看到，与去年同期相比，与在全省的位次相比，上半年我市发展的速度和位次在下降，全市上下一定要增强责任感、危机感和紧迫感，切实把发展经济的工作抓得紧而又紧、实而又实。
第一，一手抓稳定，一手抓发展，始终坚持加快发展不松劲。“6.26”事件给池州经济社会秩序造成了很大的冲击。这是一起突发性的群体性事件，也是一起性质恶劣的事件。在省委、省政府的坚强领导下，在全市人民的共同努力下，我们迅速平息了事态，把影响尽可能地减小到了最低程度。作为一个事件已经过去，但这个事件对池州稳定和发展工作的深层次影响不可低估。当前和今后一个阶段，要把稳定工作摆在突出位置抓紧抓好。池州要稳定，池州更要在稳定的前提下加快发展。发展始终是池州第一位的任务，发展也是消除“6.26”事件负面影响的最有效、最积极的办法。全市上下必须尽快把精力和注意力转移到经济建设和加快发展上来，奏响发展的最强音。要坚持目标不变、任务不减，确保本目标任务的完成，确保市一次党代会和“十五”计划目标任务的完成。要进一步解放思想，扩大开放，进一步加大招商引资、大项目建设和园区建设的力度，加速推进池州的工业化进程。要继续推进改革，完善机制，改进服务，优化环境，重塑池州对外良好形象，凝聚人心，激发活力，加快发展。
第二，与时俱进，开拓进取，在良好的基础上进一步加大工作推进力度。
池州近年来的发展确实比较快，尤其是地改市以后，一年一个样，三年大变样，五年迈大步。特别是去年以来，在艰难爬坡之后，池州的发展进入了一个增速较快的上升期。这是历届党委、政府团结带领全市干部群众不懈探索、开拓进取的结果，是全市上下艰苦创业、奋力拼搏的结果。在改革发展的实践中，我市逐步形成了一套符合池州实际、体现池州特色的发展思路。那就是，坚持科学的发展观，充分发挥特色优势，打“生态牌”、“九华牌”、“长江牌”，整体推进生态立市、工业强市、旅游兴市战略的实施，在夯实基础中实施追赶，在壮大实力中争先进位。这一好的思路，我们要一以贯之地加以坚持。我们既有好的工作思路，也有好的工作基础。池州的干部群众有一股知难而进、积极向上的精神，有一种自强不息、敢于争先的气魄。各级班子民主团结，开明开放，事业心强，有较强的战斗力和凝聚力。这些都是我继任的宝贵财富。我到池州，没有新招。要说有什么招数的话，那就是与大家一道，在以前良好的基础上，按照既定的工作思路，丰富、充实、提高，在推进的力度、深度、广度上下功夫，在抓落实上下功夫，在考核奖励上下功夫，进一步增强市委的凝聚力，进一步形成强大合力，把各项工作做得更好。
第三，自我加压，奋力追赶，在东向发展中奋发有为，在沿江开发中奋勇争先。去年底，省委、省政府审时度势，作出了东向发展的重大决策。今年以来，省委、省政府相继在宣城宁国和马鞍山召开了加快毗邻苏浙地区发展座谈会、马芜铜宜沿江四市加快发展座谈会，推进东向发展战略的实施。全省各地各部门特别是沿江各城市都在积极谋划、加紧研究、抓好落实。800里皖江，池州占了162公里。池州是东向发展的前沿阵地，理应属于沿江第一方阵。
当然，从发展的基础看，相对于马芜铜，池州在经济总量、综合实力、工业化、城市化等方面都有一定的差距。但是，决不能因为发展相对滞后就丧失了参与竞争的勇气。全市上下要充分看到我们的优势、潜力、空间，深刻认识自身区位的特殊性，切实增强促进东向发展、参与沿江开发的责任感和使命感，以积极有为的姿态，在东向发展中奋发有为，在沿江开发中奋勇争先，为池州的加快发展和安徽的奋力崛起作出自己应有的贡献。
为呼应省委东向发展战略，市委要求，各地各部门要着重围绕以下几个问题，加紧研究对策，推进落实。
第一，关于速度问题。必须超常规地发展，加快追赶步伐。省委要求，沿江城市群要发挥脊梁作用，首先要增强自身经济实力。池州经济总量小，更需要我们尽快缩短加快追赶的过程。沿江的其他城市，无论是总量还是速度都比我们快得多。因此，必须进一步促进经济提速，能搞多快就搞多快，力争在较短的时间内使全市工业化、城市化水平尽可能快地赶上沿江城市的平均水平，使人均指标尽可能快地提升到沿江城市的前列。
第二，关于产业问题。没有产业支撑，形成不了竞争优势。加快产业发展，有一个定位问题、布局问题。在东向发展中，必须加大沿江开发力度，推进沿江、沿线的园区建设，优化产业布局，强化产业聚集。必须加强大项目、大企业的引进、建设和培育，延伸产业链条，促进资源的深度系列开发。
必须进一步培育壮大能源、建材、化工、冶金、轻纺以及旅游、农副产品深加工等产业。
也就是说，我们既需要“顶天立地”，也需要“铺天盖地”，即要有“若干明月”，也要有“满天星星”。总之，要尽快形成一批有竞争力的工业经济集群，以支撑池州参与沿江的开发。
第三，关于对接互动问题。加强对接互动，关键是要增强承接能力。要推进开放的深度和广度，探索建立长效合作机制，做好发挥特色优势，承接苏浙沪地区产业转移，参与分工协作和配套服务的文章。要勇于突破行政区划的束缚，充分利用皖江内部这个区域空间，加强与沿江城市群的联动发展，包括与黄山等周边旅游区的联动合作，重点是加快大渡口经济区与安庆、池州东部沿江地带与铜陵、九华山与黄山旅游市场的开发力度。
第四，关于市与县区同步发展问题。县区发展是池州做大总量的基础，加快池州发展，空间在县区。目前县区总量只与市本级相当，在全省县域经济考核中各县区处在靠后的位次，这与池州的资源和区位优势极不相称，与池州东向发展、奋力崛起的要求不相适应。各县区要抓住东向发展的机遇，做强县域经济，促进全市的跨越发展。九华山、开发区是市本级一体两翼中的两翼，做强市本级，潜力在两翼。要推动两翼的加快发展，壮大市本级自身的筋骨。促进市与县区共同发展，重在政策引导，各地各有关部门都要想办法、出主意。
三、扎扎实实地抓好事关全局的重点工作的推进
关于下半年的经济工作，德新同志已经作了全面部署，这里，我就几项重点工作作以强调。
第一，要进一步做好“6·26”事件的善后处理工作。当前和今后一个阶段，我们仍然要把“6·26”事件处置和稳定工作摆在突出位置来抓。要加快专案的依法处置，确保取得良好的法律效果和社会效果，这是消除影响、促进稳定、加快发展的基础和前提。同时，要立足当前，着眼长远，深刻反思，吸取教训，改进工作。
主要是，推进依法治市、文明育市的进程，加强和改进城市管理，抓好市民的法制宣传教育；切实抓好基层基础工作，加强基层组织建设，充分发挥基层组织在调处和化解社会矛盾方面的基础性作用；完善处理突发性事件的工作预案，提高对突发性事件的发现、控制、化解和处置能力；关注弱势群体，妥善处理好改革过程中的利益调整问题，促进社会公平正义，创造健康文明、安定和谐的社会环境。
这里我要着重强调对“6.26”事件反思问题。市委、市政府要反思，区县要反思，有关职能部门更要反思。为什么小事拖大，大事拖炸?这里有体制问题、管理问题、装备力量问题、素质问题、能力问题。要按照整改、完善、调整、加强的路子进行反思，把坏事变成好事，把包袱变成财富。要全方位地整改，决不能得过且过，搞下不为例。要严格考核，追究责任。
第二，要进一步加大招
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第五篇：在市委常委扩大会议上的讲话(摘要)１
市委召开这次常委扩大会议，主要是研究分析当前的经济形势和稳定工作，部署安排下半年的经济发展任务。会上，德新同志通报了上半年的经济形势，并对做好下半年的工作提出了要求，祝安同志通报了“6.26”事件善后处置情况，各县区、九华山、开发区和市直有关综合经济部门发了言。刚才，各位书记又发表了很好的意见。大家讲的我都赞成。会议虽然只有一天时间，但开得很紧凑。这是一次分析形势、统一认识的会议，是一次振奋精神、鼓足干劲的会议，也是一次自我加压、狠抓落实的会议。会议的召开，必将有力地推动下半年各项工作的开展。我刚刚来池州工作。以前对池州有所了解，但了解得不是很全面，还有一个不断熟悉、深入了解的过程。我到池州来，今天正好是第15天，来了以后主要精力放在“6.26”事件的善后处理上，但我还是尽可能地挤出时间加紧了解池州、熟悉池州。这里，综合大家讲的，结合这段时间看到的、听到的、了解到的，再谈几点意见。
一、上半年的经济工作是积极的有效的对当前的经济工作，我有以下几点印象和认识：一是发展态势总体向好。池州撤地设市以来，发展的步伐逐渐加快，特别是最近几年，加速推进工业化，经济发展和城市建设发生了质的变化。今年以来，全市上下深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和全省经济工作会议精神，按照市委一届九次全会的部署，围绕目标，狠抓落实，实现了时间过半任务过半。预计上半年全市GDp增长12.3%，〖Jp3〗财政收入增长22.9%，外贸出口额增长53.4%。〖Jp〗这些指标都是积极的、向上的，表明了上半年的经济工作是富有成效的，也标志着池州的发展继续保持了良好的势头。二是发展后劲进一步增强。从通报的情况看，上半年的经济发展呈现出以下几个特点：一是重大基础设施建设在加速推进。今年以来，铜九铁路、沿江高速公路池州段、合铜黄高速公路池州段，这些池州未来发展奠基性的交通项目建设取得了重要进展。二是经济结构在加速调整。在一产稳步发展、二产巩固提升的同时，三产发展迅猛，特别是交通运输等现代物流业和旅游业的发展在提速。三是重大项目特别是“861”重点工程在加快建设。比如，九华发电、禄思伟耐火材料等，这些工业大项目的建设都在向前推进。进入5月份以来，我市投资增速开始回升。四是财政收入继续快速增长，上半年财税形势较好。这些都为我们做好下半年工作打下了基础，增添了信心。三是各县区发展的步伐都在加快。来池州后，匆匆忙忙到各县区走了走，充分感受到各地那种浓厚的发展氛围。各地也和市里一样，都在抢抓机遇、加快发展。比如贵池的加工制造业和水产养殖业、东至的沿江开发和山区综合开发、石台的特色农业和旅游经济、青阳的园区建设和非金属矿深加工都形成了一定的基础和规模。可以说，各地在谋发展上都在出新招、见实效。四是先进性教育活动有力地促进了各项工作进展。新年伊始，按照中央和省委的部署和要求，我市扎实开展了第一批保持共产党员先进性教育活动，成效明显。第二批先进性教育活动已经启动，进展顺利。各地各部门抓住先进性教育这个契机，增强“两情”，改进“两风”，针对存在的突出问题，在整改落实上下功夫，在推动工作上见实效，做到了“两不误、两促进”。可以说，先进性教育活动为池州加快发展注入了强大的政治动力，全市上下人心思上，人心思快，人心思发展。从会上大家分析的情况看，在发展上和工作上，也还存在着一些问题。比如，投资强度问题、项目进度问题、发展速度问题、工作作风问题。对这些问题，希望各地各部门引起高度重视，加强研究，加以解决。
二、始终保持加快发展、奋力追赶的强劲态势今年是池州建市五周年，是“十五”计划的最后一年，做好下半年的经济工作至关重要。上半年的态势虽然总体向好，但困难和问题也不少。特别要看到，与去年同期相比，与在全省的位次相比，上半年我市发展的速度和位次在下降，全市上下一定要增强责任感、危机感和紧迫感，切实把发展经济的工作抓得紧而又紧、实而又实。第一，一手抓稳定，一手抓发展，始终坚持加快发展不松劲。“6.26”事件给池州经济社会秩序造成了很大的冲击。这是一起突发性的群体性事件，也是一起性质恶劣的事件。在省委、省政府的坚强领导下，在全市人民的共同努力下，我们迅速平息了事态，把影响尽可能地减小到了最低程度。作为一个事件已经过去，但这个事件对池州稳定和发展工作的深层次影响不可低估。当前和今后一个阶段，要把稳定工作摆在突出位置抓紧抓好。池州要稳定，池州更要在稳定的前提下加快发展。发展始终是池州第一位的任务，发展也是消除“6.26”事件负面影响的最有效、最积极的办法。全市上下必须尽快把精力和注意力转移到经济建设和加快发展上来，奏响发展的最强音。要坚持目标不变、任务不减，确保本目标任务的完成，确保市一次党代会和“十五”计划目标任务的完成。要进一步解放思想，扩大开放，进一步加大招商引资、大项目建设和园区建设的力度，加速推进池州的工业化进程。要继续推进改革，完善机制，改进服务，优化环境，重塑池州对外良好形象，凝聚人心，激发活力，加快发展。第二，与时俱进，开拓进取，在良好的基础上进一步加大工作推进力度。池州近年来的发展确实比较快，尤其是地改市以后，一年一个样，三年大变样，五年迈大步。特别是去年以来，在艰难爬坡之后，池州的发展进入了一个增速较快的上升期。这是历届党委、政府团结带领全市干部群众不懈探索、开拓进取的结果，是全市上下艰苦创业、奋力拼搏的结果。在改革发展的实践中，我市逐步形成了一套符合池州实际、体现池州特色的发展思路。那就是，坚持科学的发展观，充分发挥特色优势，打“生态牌”、“九华牌”、“长江牌”，整体推进生态立市、工业强市、旅游兴市战略的实施，在夯实基础中实施追赶，在壮大实力中争先进位。这一好的思路，我们要一以贯之地加以坚持。我们既有好的工作思路，也有好的工作基础。池州的干部群众有一股知难而进、积极向上的精神，有一种自强不息、敢于争先的气魄。各级班子民主团结，开明开放，事业心强，有较强的战斗力和凝聚力。这些都是我继任的宝贵财富。我到池州，没有新招。要说有什么招数的话，那就是与大家一道，在以前良好的基础上，按照既定的工作思路，丰富、充实、提高，在推进的力度、深度、广度上下功夫，在抓落实上下功夫，在考核奖励上下功夫，进一步增强市委的凝聚力，进一步形成强大合力，把各项工作做得更好。第三，自我加压，奋力追赶，在东向发展中奋发有为，在沿江开发中奋勇争先。去年底，省委、省政府审时度势，作出了东向发展的重大决策。今年以来，省委、省政府相继在宣城宁国和马鞍山召开了加快毗邻苏浙地区发展座谈会、马芜铜宜沿江四市加快发展座谈会，推进东向发展战略的实施。全省各地各部门特别是沿江各城市都在积极谋划、加紧研究、抓好落实。800里皖江，池州占了162公里。池州是东向发展的前沿阵地，理应属于沿江第一方阵。当然，从发展的基础看，相对于马芜铜，池州在经济总量、综合实力、工业化、城市化等方面都有一定的差距。但是，决不能因为发展相对滞后就丧失了参与竞争的勇气。全市上下要充分看到我们的优势、潜力、空间，深刻认识自身区位的特殊性，切实增强促进东向发展、参与沿江开发的责任感和使命感，以积极有为的姿态，在东向发展中奋发有为，在沿江开发中奋勇争先，为池州的加快发展和安徽的奋力崛起作出自己应有的贡献。为呼应省委东向发展战略，市委要求，各地各部门要着重围绕以下几个问题，加紧研究对策，推进落实。第一，关于速度问题。必须超常规地发展，加快追赶步伐。省委要求，沿江城市群要发挥脊梁作用，首先要增强自身经济实力。池州经济总量小，更需要我们尽快缩短加快追赶的过程。沿江的其他城市，无论是总量还是速度都比我们快得多。因此，必须进一步促进经济提速，能搞多快就搞多快，力争在较短的时间内使全市工业化、城市化水平尽可能快地赶上沿江城市的平均水平，使人均指标尽可能快地提升到沿江城市的前列。第二，关于产业问题。没有产业支撑，形成不了竞争优势。加快产业发展，有一个定位问题、布局问题。在东向发展中，必须加大沿江开发力度，推进沿江、沿线的园区建设，优化产业布局，强化产业聚集。必须加强大项目、大企业的引进、建设和培育，延伸产业链条，促进资源的深度系列开发。必须进一步培育壮大能源、建材、化工、冶金、轻纺以及旅游、农副产品深加工等产业。也就是说，我们既需要“顶天立地”，也需要“铺天盖地”，即要有“若干明月”，也要有“满天星星”。总之，要尽快形成一批有竞争力的工业经济集群，以支撑池州参与沿江的开发。第三，关于对接互动问题。加强对接互动，关键是要增强承接能力。要推进开放的深度和广度，探索建立长效合作机制，做好发挥特色优势，承接苏浙沪地区产业转移，参与分工协作和配套服务的文章。要勇于突破行政区划的束缚，充分利用皖江内部这个区域空间，加强与沿江城市群的联动发展，包括与黄山等周边旅游区的联动合作，重点是加快大渡口经济区与安庆、池州东部沿江地带与铜陵、九华山与黄山旅游市场的开发力度。第四，关于市与县区同步发展问题。县区发展是池州做大总量的基础，加快池州发展，空间在县区。目前县区总量只与市本级相当，在全省县域经济考核中各县区处在靠后的位次，这与池州的资源和区位优势极不相称，与池州东向发展、奋力崛起的要求不相适应。各县区要抓住东向发展的机遇，做强县域经济，促进全市的跨越发展。九华山、开发区是市本级一体两翼中的两翼，做强市本级，潜力在两翼。要推动两翼的加快发展，壮大市本级自身的筋骨。促进市与县区共同发展，重在政策引导，各地各有关部门都要想办法、出主意。
三、扎扎实实地抓好事关全局的重点工作的推进关于下半年的经济工作，德新同志已经作了全面部署，这里，我就几项重点工作作以强调。第一，要进一步做好“6·26”事件的善后处理工作。当前和今后一个阶段，我们仍然要把“6·26”事件处置和稳定工作摆在突出位置来抓。要加快专案的依法处置，确保取得良好的法律效果和社会效果，这是消除影响、促进稳定、加快发展的基础和前提。同时，要立足当前，着眼长远，深刻反思，吸取教训，改进工作。主要是，推进依法治市、文明育市的进程，加强和改进城市管理，抓好市民的法制宣传教育；切实抓好基层基础工作，加强基层组织建设，充分发挥基层组织在调处和化解社会矛盾方面的基础性作用；完善处理突发性事件的工作预案，提高对突发性事件的发现、控制、化解和处置能力；关注弱势群体，妥善处理好改革过程中的利益调整问题，促进社会公平正义，创造健康文明、安定和谐的社会环境。这里我要着重强调对“6.26”事件反思问题。市委、市政府要反思，区县要反思，有关职能部门更要反思。为什么小事拖大，大事拖炸?这里有体制问题、管理问题、装备力量问题、素质问题、能力问题。要按照整改、完善、调整、加强的路子进行反思，把坏事变成好事，把包袱变成财富。要全方位地整改，决不能得过且过，搞下不为例。要严格考核，追究责任。第二，要进一步加大招商引资力度。上半年全市招商引资任务留下了欠账，必须加大推进力度，确保如期完成年初确定的40亿元的招商目标。要围绕东向发展，抽调精干力量组成小分队，深入苏浙沪及其他经济发达地区开展招商。要加强园区招商，提高招商项目的集聚度。要注重改制企业的招商，促进存量资产与外来资本对接。要进一步改进机关作风，优化投资环境，改进对外来投资的服务，真正营造出亲商、安商、富商、稳商、和商的氛围，吸引更多的外来资本落户池州。第三，要进一步加快结构调整的步伐。要加大投资强度、项目建设力度、园区建设进度、中小企业发展的速度，促进全市工业经济的发展再上一个新台阶。在推进工业经济发展的同时，要高度重视农业产业化工作，扶持壮大龙头企业，带动农业和农村经济的发展，促进农民增收。要加大推进旅游业发展的力度，尽快使旅游业成为池州的支柱产业。九华山是池州旅游的龙头，要加快二次创业的步伐，增强自身实力和影响力，在安徽“两山一湖”旅游开发中发挥更大的作用。第四，要切实解决经济运行中的问题。当前，我市经济运行中的突出问题主要是用地紧张、用电紧张、融资困难。在用地指标紧张的情况下，用地指标的分配要与项目挂钩。要研究荒坡地、微林地、非耕地的利用，使用这类土地一定要注意把握政策，处理好老百姓的利益。要继续组织开展银企对接活动，积极为企业解决融资难创造条件、提供便利、搞好服务。要加强对电力供应的综合协调，采取有针对性的措施，搞好迎峰度夏。当前，还要密切注视天气变化，根据雨情、水情及时分析汛情，切实做好防汛抗旱救灾的各项准备工作。第五，要加快城市、交通等基础设施重点工程建设。要创造良好的施工环境，保证沿江高速公路、合铜黄高速公路和铜九铁路的施工进度。要加大投入，解决好出境公路、干线公路、旅游线路的提升改造以及县乡公路与高速公路连接线的建设。要加快主城区市政工程建设，妥善解决好工程建设中的拆迁难问题，既要讲政策讲程序，敢于依法依规地推进，也要做深入细致的思想工作，争取被拆迁单位和拆迁户的配合和支持。[HTK]第六，要抓紧做好“十一五”规划的编制工作。[HT]“十一五”规划涉及到池州的长远发展，制定发展目标和奋斗目标，既要符合池州实际，又要兼顾到东向发展的要求，总的要求是，目标不能低于全省和沿江的平均水平。要在规划制定中全面落实科学发展观，注重节约型社会的建设和循环经济的发展，促进资源的优化配置和永续利用。要加快县区规划进度，做到市县(区)规划相同步。第七，要认真开展好第二批先进性教育活动。第二批先进性教育活动涉及面广，教育对象相对集中在基层，要加强领导，分类指导。要注重运用第一批先进性教育活动的经验，在取得实效上下功夫，把帮助群众解决实际问题作为先进性教育是否取得实效的衡量标准。要通过先进性教育，加强基层组织建设，提高基层组织的战斗力，发挥基层组织在促进池州加快发展、奋力崛起中的战斗堡垒作用，真正使先进性教育活动成为人民群众的满意工程。
四、振奋精神，狠抓落实，确保各项工作任务顺利完成年内只剩下5个多月的时间，发展的任务十分艰巨。全市广大干部特别是各级领导干部要振奋精神，求真务实，扎实工作，确保目标的全面完成。第一，要始终保持良好的精神状态。池州建市迟、总量小，属于经济后发地区。在这样的地区工作，我们要深感发展任务的艰巨，深知发展责任的重大。能不能尽快把经济总量搞上去，使人均水平尽快赶上全省和沿江第一方阵，这是全市人民的渴望，也是省委、省政府对我们的期望。全市广大党员干部必须保持清醒的头脑，增强只争朝夕、时不我待的紧迫感，发扬埋头苦干、顽强拼搏的精神，以奋发有为、争先进位的气概，积极做好工作。要提倡奉献精神，打破常规干事业，以成败论英雄。广大干部群众是带着这股精神气干过来的，还要带着这股精神气继续干下去。第二，要进一步改进作风。第一批先进性教育活动着眼于改进“两风”、增强“两情”，有力地促进了机关作风转变。要巩固第一批先进性教育活动的成果，进一步推动各级党政机关和各部门各单位改进作风、提高效能。要大兴求真务实之风，锤炼严谨细致、廉洁高效的工作作风。要简化办事程序，改进服务方式，提高服务质量，以优质高效的工作，服务于全市的改革开放和现代化建设。第三，要建立责任机制。要建立敢于负责、狠抓落实的工作机制，引导各级干部特别是领导干部都来想事、干事，在干成事上下真功夫，静下心来，扑下身子，深入一线抓工作。要建立压力传递机制，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作格局。要建立责任考核机制，每项任务提出来都要抓好分解，落实到人，责任到位，通过一项一项地落实，一件一件地推进，确保全年各项任务的完成。同志们，池州的发展前景广阔。我们要抢抓东向发展的战略机遇，万众一心，同心同德，奋力拼搏，开拓进取。我相信，只要大家齐心协力，几套班子密切配合，充分调动一切积极因素，围绕中心，服务大局，相互支持，形成合力，就一定能把池州的事情办好，就一定能把池州的发展搞好，就一定能开创池州改革开放和现代化建设的新局面!
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