自治区党委七届八次全委扩大会议精神(摘要)

第一篇：自治区党委七届八次全委扩大会议精神(摘要)

自治区党委七届八次全委（扩大）会议精神（摘要）

王乐泉书记讲话精神

新疆维吾尔自治区党委七届八次全委（扩大）会议的主题是：深入贯彻党的十七届四中全会精神，深入贯彻胡锦涛总书记在新疆干部大会上的重要讲话精神，全面落实中央关于新疆工作的一系列重大决策部署，动员全区各级党组织和广大干部群众进一步统一思想、提高认识、坚定信心，排难而进，卓有成效地维护社会稳定和民族团结，卓有成效地推进党的建设和各项事业，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写新疆各族人民美好生活新篇章而奋斗。

一、牢固树立稳定压倒一切的思想，坚定不移地维护新疆社会大局稳定

新疆改革发展稳定正处在关键时期，我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导下，深入贯彻党的十七届四中全会精神，认真学习、深刻领会、全面贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，激励全区各族干部群众更加奋发有为地推进各项工作，坚定不移地推动新疆经济社会更快更好发展、坚定不移地维护新疆社会大局稳定、坚定不移地抓好党的建设和干部队伍建设，振奋精神、开拓进取，不断开创新疆团结稳定、蓬勃发展的新局面。

在新疆稳定和发展的关键时期，中央都对新疆工作作出战略部署，为我们领航掌舵，指明前进方向。全区各级党组织和广大党员干部一定要站在全局和战略的高度，充分认识做好维护新疆社会稳定工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央对新疆稳定形势的分析判断和工作部

署上来，坚持稳定压倒一切的思想，把维护新疆稳定作为当前最重要最紧迫的任务，自觉肩负起维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的神圣使命，确保全区社会政治大局稳定。

（一）进一步统一思想，提升对新疆反分裂斗争长期性、复杂性、尖锐性的认识，切实抓好对干部群众的思想教育工作，增强政治敏锐性和政治鉴别力，打牢维护社会稳定的坚定思想基础。一要深刻认识乌鲁木齐“7·5”事件的性质。二要深刻认识平息和处置“7·5”事件的各项决策部署是坚决、及时、正确的。三要深刻认识新疆民族分裂活动由来已久的历史根源。四要深刻认识民族分裂势力极为复杂的国际政治背景。五要深刻认识当前新疆反分裂斗争的严峻形势。六要深刻认识新疆各族人民共同团结奋斗具有坚实的基础。

（二）坚持标本兼治，重在治本，全面做好防范和打击工作，强化和落实维护社会稳定的各项措施。

二、扎实推进民族团结工作，不断巩固各发展平等团结互助的社会主义民族关系

“7·5”事件使我区民族团结经受了一次十分严峻的考验。当前和今后一个时期，我们要把进一步增强各民族大团结、尤其是尽快弥合部分维汉族群众间的感情裂痕作为一项十分紧要的工作抓实抓好，努力使民族关系更加和谐、民族团结更加巩固。要紧紧围绕自治区党委确定的“谁是我们的敌人、谁是我们的兄弟姐妹”这一鲜明主题，扎实开展促进民族团结的各项工作，在务求实效上狠下功夫。要坚定不移地贯彻执行党的民族政策，通过宣传教育使各族群众深刻理解党的民族政策，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。要严格执行党的民族政策和国家法律，切实保障少数民族合法权益。要引导各族干部群众牢固树立马克思主义国家观、民族观、宗

教观、历史观和文化观，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

三、进一步加强各改进党的建设，为新疆改革发展稳定提供坚强政治保证

做好新疆的工作，关键在党，关键在各级干部。要进一步加强和改进党的建设，为新疆改革发展稳定提供坚强政治保证。要按照党的十七届四中全会要求，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进党的各项建设，特别是要紧紧围绕维护社会大局稳定这一当前新疆最重要最紧迫的任务，一要坚定不移地强化基层基础工作，着力加强基层党组织建设和干部队伍建设；二要着力建设高素质干部队伍，在各项工作中更好地发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、领导干部模范带头作用、共产党员先锋模范作用；三要切实加强党风廉政建设，切实加强党风廉政建设，为新疆的长治久安和繁荣发展打下更加坚实的基础。

四、坚持以经济建设为中心不动摇，着力推动我区经济社会更快更好发展

要坚持以经济建设为中心不动摇，进一步增强加快发展、科学发展的紧迫感、责任感和使命感，团结带领各族人民群众奋发图强，着力推动我区经济社会更快更好发展。一是进一步巩固和强化农业基础地位，推进现代化农业实现新突破。要站得高一些、看得远一些，坚持有所为、有所不为的原则。二是继续毫不动摇地实施优势资源转换战略和大企业大集团战略，做大做强新疆最具有优势的支柱产业，大踏步地推进新型工业化进程。三是努力推进第三产业迈向更高水平、更高层次。四是抓住国家支持新疆加快发展的有利时机，进一步加大基础设施建设力度。五是面向两种资源、两个市场，全方位扩大对外开放。六是树立以人为本的理念，在加快经济

发展的同时，更加注重社会发展和改善民生，造福各族人民群众。

要把中央和全国人民的关怀和支持化为巨大动力，以只争朝夕的精神加倍努力工作，迎接大投入、大开发、大建设高潮的到来。要坚持统筹兼顾，正确处理发展与建设、消费与分配的关系，国家投入的资金和财政增收的资金，要尽量多地用在改善民生上，用在解决困难群众的生产生活上。各级领导干部要立足新疆区情，牢固树立长期艰苦奋斗的思想，把注意力集中到加倍努力做好工作，为新疆各族人民谋幸福上，以造福各族群众为已任，奋力推进新疆的现代化建设。

努尔·白克力主席总结讲话精神

自治区党委七届八次全委（扩大）会议是在全区上下深入贯彻党的十七届四中全会和胡锦涛总书记关心新疆工作的重要讲话精神，全力维护社会稳定、加快新疆经济发展的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议开始时，中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉做了重要讲话，与会同志围绕王乐泉书记的重要讲话，紧密结合本地、本部门、本单位实际畅所欲言，进行了认真深入的讨论。这次会议开得很成功，达到了预期的目的。一是进一步统一了思想，提高了认识。二是进一步拓宽了思路、明确了方向。三是进一步坚定了信心，振奋了精神。

努尔·白克力主席就贯彻落实好自治区党委七届八次全委（扩大）会议精神及做好当前工作提出如下意见：

一、各级党政特别是领导干部一定要以十七届四中全会精神为统领，进一步提高认识、统一思想，不断提高驾驭复杂局面的能力。

联系当前我区的工作实际，要切实提高和统一思想认识，严格党的政

治纪律，强化基层党组织建设，加强干部作风建设。各级党政特别是领导干部一定要站在党和国家事业发展全局的高度，站在维护中华民族最高利益和各族人民根本利益的高度，充分认识加强民族团结的极端重要性，全面贯彻中央和自治区的重大战略部署，扎实推进民族团结进步事业。

二、牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，坚定不移地推动民族团结进步事业。

一要牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，二要高举爱国主义旗帜，坚决维护各族人民的根本利益，三要加强宣传教育，不断推进民族团结进步事业。

三、始终坚持稳定压倒一切的思想，坚持不懈地强化维护社会稳定的各项工作。

在新疆严峻复杂的形势下，一定要切实把思想和行动统一到中央和自治区党委对新疆稳定形势的分析判断和工作部署上来，统一到王乐泉同志的重要讲话精神上来。

（一）继续把打击放在反分裂斗争突出位置。坚持“主动进攻、露头就打、先发制敌”的方针，始终对“三股势力”保持严打高压态势，对企图实施恐怖袭击的暴力恐怖分子予以最严厉的打击。一要坚决切断境内外敌对势力的联系渠道，深挖并彻底摧毁其组织体系。二要加大对负案在逃犯罪分子的追捕力度。三要切实加强情报信息工作，认真落实应对处置突发事件的预案，进一步提高防范和实战能力，坚决粉碎敌对势力的一切分裂破坏挥动。

（二）进一步加强意识形态领域反分裂斗争。密切关注意识形态领域的新动向、新情况、新特点，不断巩固和扩大意识形态领域反分裂斗争成果。一是充分发挥广播电视等现代传媒的作用。二是坚决抵御各种错误思

潮的渗透和传播，牢牢占领思想文化阵地。三是加强各级各类学校特别是高校思想政治工作。四是主动适应信息化条件下舆论斗争的需要。五是深入研究和把握各类新型媒体的规律和特点，切实加强对互联网、手机短信等新兴媒体的应用和管理，有效防范和遏制有害信息传播。

（三）继续强化群众工作。进一步坚持和强化下派干部工作，继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作，提高预防和处置群体性事件工作水平。把群众工作做得具体实在、入情入理，增强群众工作的亲和力、感染力和吸引力。

（四）依法加强对宗教事务的管理。全面贯彻党的宗教政策，坚定不移地依法加强对宗教事务的管理。加大培养宗教界爱国人士工作力度，积极引导信教群众和宗教人士正确认识民族、宗教、国家的关系。坚决防止“三股势力”煽动宗教狂热，挑起宗教冲突，煽起民族仇恨，制造社会**。严防宗教势力对学校的渗透。坚决取缔地下经文学校、习武点、讲经点，禁止宗教组织干涉政府事务，严厉打击境外宗教市里的浸透破坏活动。

四、进一步坚定信心、振奋精神，全力以赴抓好落实，确保圆满完成全年各项目标任务。

2009年，面对国际金融危机、乌鲁木齐“7·5”事件等不利影响，我们坚持一手抓团结稳定，一手抓经济发展，按照中央保增长、保民生、保稳定的总体要求，不断加大工作力度，强化各项政策措施，各项工作取得显著成效，保持了经济社会持续稳定发展的良好势头。各地、各部门、各单位要在全力以赴做好维护稳定工作的同时，以更加高昂的精神状态、更加务实的工作作风，切实抓好第四季度经济社会发展工作，确保圆满完成全年确定的各项目标任务。努尔·白克力主席就做好农业、工业经济、第三产业、固定资产投资、财税、民生等方面的工作提出具体要求。

第二篇：自治区党委七届八次全委扩大会议精神(摘要)

自治区党委七届八次全委（扩大）会议精神（摘要）

王乐泉书记讲话精神

新疆维吾尔自治区党委七届八次全委（扩大）会议的主题是：深入贯彻党的十七届四中全会精神，深入贯彻胡锦涛总书记在新疆干部大会上的重要讲话精神，全面落实中央关于新疆工作的一系列重大决策部署，动员全区各级党组织和广大干部群众进一步统一思想、提高认识、坚定信心，排难而进，卓有成效地维护社会稳定和民族团结，卓有成效地推进党的建设和各项事业，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写新疆各族人民美好生活新篇章而奋斗。

一、牢固树立稳定压倒一切的思想，坚定不移地维护新疆社会大局稳定

新疆改革发展稳定正处在关键时期，我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导下，深入贯彻党的十七届四中全会精神，认真学习、深刻领会、全面贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，激励全区各族干部群众更加奋发有为地推进各项工作，坚定不移地推动新疆经济社会更快更好发展、坚定不移地维护新疆社会大局稳定、坚定不移地抓好党的建设和干部队伍建设，振奋精神、开拓进取，不断开创新疆团结稳定、蓬勃发展的新局面。

在新疆稳定和发展的关键时期，中央都对新疆工作作出战略部署，为我们领航掌舵，指明前进方向。全区各级党组织和广大党员干部一定要站在全局和战略的高度，充分认识做好维护新疆社会稳定工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央对新疆稳定形势的分析判断和工作部署上来，坚持稳定压倒一切的思想，把维护新疆稳定作为当前最重要最紧迫的任务，自觉肩负起维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的神圣使命，确保全区社会政治大局稳定。

（一）进一步统一思想，提升对新疆反分裂斗争长期性、复杂性、尖锐性的认识，切实抓好对干部群众的思想教育工作，增强政治敏锐性和政治鉴别力，打牢维护社会稳定的坚定思想基础。一要深刻认识乌鲁木齐“7·5”事件的性质。二要深刻认识平息和处置“7·5”事件的各项决策部署是坚决、及时、正确的。三要深刻认识新疆民族分裂活动由来已久的历史根源。四要深刻认识民族分裂势力极为复杂的国际政治背景。五要深刻认识当前新疆反分裂斗争的严峻形势。六要深刻认识新疆各族人民共同团结奋斗具有坚实的基础。

（二）坚持标本兼治，重在治本，全面做好防范和打击工作，强化和落实维护社会稳定的各项措施。

二、扎实推进民族团结工作，不断巩固各发展平等团结互助的社会主义民族关系

“7·5”事件使我区民族团结经受了一次十分严峻的考验。当前和今后一个时期，我们要把进一步增强各民族大团结、尤其是尽快弥合部分维汉族群众间的感情裂痕作为一项十分紧要的工作抓实抓好，努力使民族关系更加和谐、民族团结更加巩固。要紧紧围绕自治区党委确定的“谁是我们的敌人、谁是我们的兄弟姐妹”这一鲜明主题，扎实开展促进民族团结的各项工作，在务求实效上狠下功夫。要坚定不移地贯彻执行党的民族政策，通过宣传教育使各族群众深刻理解党的民族政策，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。要严格执行党的民族政策和国家法律，切实保障少数民族合法权益。要引导各族干部群众牢固树立马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

三、进一步加强各改进党的建设，为新疆改革发展稳定提供坚强政治保证

做好新疆的工作，关键在党，关键在各级干部。要进一步加强和改进党的建设，为新疆改革发展稳定提供坚强政治保证。要按照党的十七届四中全会要求，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进党的各项建设，特别是要紧紧围绕维护社会大局稳定这一当前新疆最重要最紧迫的任务，一要坚定不移地强化基层基础工作，着力加强基层党组织建设和干部队伍建设；二要着力建设高素质干部队伍，在各项工作中更好地发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、领导干部模范带头作用、共产党员先锋模范作用；三要切实加强党风廉政建设，切实加强党风廉政建设，为新疆的长治久安和繁荣发展打下更加坚实的基础。

四、坚持以经济建设为中心不动摇，着力推动我区经济社会更快更好发展

要坚持以经济建设为中心不动摇，进一步增强加快发展、科学发展的紧迫感、责任感和使命感，团结带领各族人民群众奋发图强，着力推动我区经济社会更快更好发展。一是进一步巩固和强化农业基础地位，推进现代化农业实现新突破。要站得高一些、看得远一些，坚持有所为、有所不为的原则。二是继续毫不动摇地实施优势资源转换战略和大企业大集团战略，做大做强新疆最具有优势的支柱产业，大踏步地推进新型工业化进程。三是努力推进第三产业迈向更高水平、更高层次。四是抓住国家支持新疆加快发展的有利时机，进一步加大基础设施建设力度。五是面向两种资源、两个市场，全方位扩大对外开放。六是树立以人为本的理念，在加快经济发展的同时，更加注重社会发展和改善民生，造福各族人民群众。

要把中央和全国人民的关怀和支持化为巨大动力，以只争朝夕的精神加倍努力工作，迎接大投入、大开发、大建设高潮的到来。要坚持统筹兼顾，正确处理发展与建设、消费与分配的关系，国家投入的资金和财政增收的资金，要尽量多地用在改善民生上，用在解决困难群众的生产生活上。各级领导干部要立足新疆区情，牢固树立长期艰苦奋斗的思想，把注意力集中到加倍努力做好工作，为新疆各族人民谋幸福上，以造福各族群众为已任，奋力推进新疆的现代化建设。

努尔·白克力主席总结讲话精神

自治区党委七届八次全委（扩大）会议是在全区上下深入贯彻党的十七届四中全会和胡锦涛总书记关心新疆工作的重要讲话精神，全力维护社会稳定、加快新疆经济发展的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议开始时，中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉做了重要讲话，与会同志围绕王乐泉书记的重要讲话，紧密结合本地、本部门、本单位实际畅所欲言，进行了认真深入的讨论。这次会议开得很成功，达到了预期的目的。一是进一步统一了思想，提高了认识。二是进一步拓宽了思路、明确了方向。三是进一步坚定了信心，振奋了精神。

努尔·白克力主席就贯彻落实好自治区党委七届八次全委（扩大）会议精神及做好当前工作提出如下意见：

一、各级党政特别是领导干部一定要以十七届四中全会精神为统领，进一步提高认识、统一思想，不断提高驾驭复杂局面的能力。

联系当前我区的工作实际，要切实提高和统一思想认识，严格党的政治纪律，强化基层党组织建设，加强干部作风建设。各级党政特别是领导干部一定要站在党和国家事业发展全局的高度，站在维护中华民族最高利益和各族人民根本利益的高度，充分认识加强民族团结的极端重要性，全面贯彻中央和自治区的重大战略部署，扎实推进民族团结进步事业。

二、牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，坚定不移地推动民族团结进步事业。

一要牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，二要高举爱国主义旗帜，坚决维护各族人民的根本利益，三要加强宣传教育，不断推进民族团结进步事业。

三、始终坚持稳定压倒一切的思想，坚持不懈地强化维护社会稳定的各项工作。

在新疆严峻复杂的形势下，一定要切实把思想和行动统一到中央和自治区党委对新疆稳定形势的分析判断和工作部署上来，统一到王乐泉同志的重要讲话精神上来。

（一）继续把打击放在反分裂斗争突出位置。坚持“主动进攻、露头就打、先发制敌”的方针，始终对“三股势力”保持严打高压态势，对企图实施恐怖袭击的暴力恐怖分子予以最严厉的打击。一要坚决切断境内外敌对势力的联系渠道，深挖并彻底摧毁其组织体系。二要加大对负案在逃犯罪分子的追捕力度。三要切实加强情报信息工作，认真落实应对处置突发事件的预案，进一步提高防范和实战能力，坚决粉碎敌对势力的一切分裂破坏挥动。

（二）进一步加强意识形态领域反分裂斗争。密切关注意识形态领域的新动向、新情况、新特点，不断巩固和扩大意识形态领域反分裂斗争成果。一是充分发挥广播电视等现代传媒的作用。二是坚决抵御各种错误思潮的渗透和传播，牢牢占领思想文化阵地。三是加强各级各类学校特别是高校思想政治工作。四是主动适应信息化条件下舆论斗争的需要。五是深入研究和把握各类新型媒体的规律和特点，切实加强对互联网、手机短信等新兴媒体的应用和管理，有效防范和遏制有害信息传播。

（三）继续强化群众工作。进一步坚持和强化下派干部工作，继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作，提高预防和处置群体性事件工作水平。把群众工作做得具体实在、入情入理，增强群众工作的亲和力、感染力和吸引力。

（四）依法加强对宗教事务的管理。全面贯彻党的宗教政策，坚定不移地依法加强对宗教事务的管理。加大培养宗教界爱国人士工作力度，积极引导信教群众和宗教人士正确认识民族、宗教、国家的关系。坚决防止“三股势力”煽动宗教狂热，挑起宗教冲突，煽起民族仇恨，制造社会**。严防宗教势力对学校的渗透。坚决取缔地下经文学校、习武点、讲经点，禁止宗教组织干涉政府事务，严厉打击境外宗教市里的浸透破坏活动。

四、进一步坚定信心、振奋精神，全力以赴抓好落实，确保圆满完成全年各项目标任务。

2009年，面对国际金融危机、乌鲁木齐“7·5”事件等不利影响，我们坚持一手抓团结稳定，一手抓经济发展，按照中央保增长、保民生、保稳定的总体要求，不断加大工作力度，强化各项政策措施，各项工作取得显著成效，保持了经济社会持续稳定发展的良好势头。各地、各部门、各单位要在全力以赴做好维护稳定工作的同时，以更加高昂的精神状态、更加务实的工作作风，切实抓好第四季度经济社会发展工作，确保圆满完成全年确定的各项目标任务。努尔·白克力主席就做好农业、工业经济、第三产业、固定资产投资、财税、民生等方面的工作提出具体要求。

第三篇：自治区党委七届十次全委(扩大)会议精神

自治区党委七届十次全委（扩大）会议精神 自治区党委七届十次全委（扩大）会议12月25日召开，会议贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，全面落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，总结今年的工作，分析当前的形势，谋划和推进自治区“十二五”发展，提出明年我区经济社会发展的总体要求、目标任务和工作重点。自治区党委书记张春贤作重要讲话。

今年以来，自治区以贯彻落实中央新疆工作座谈会和全国对口援疆工作会议精神为主线，采取了一系列促发展、保民生的重大举措，各项工作在较短时间内有了新进展，取得了新突破，经济社会呈现快速发展的好势头，经济整体好于预期。当前，全区形势总体稳定、总体可控、总体向好。

今年1—9月，全区实现生产总值3582亿元，同比增长10.6%。1—11月，全区城镇固定资产投资2677亿元，同比增长25.1%；社会消费品零售总额1194亿元，同比增长17.1%；进出口贸易总额155亿美元，同比增长25%；全口径财政收入1052亿元，同比增长35.8%，国民经济运行的质量和效益与去年同期相比都有较大幅度提升。预计全年生产总值增长10.5%左右，增幅比去年高2.4个百分点。同时，全区社会大局稳定，求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐已经成为新疆的主旋律，各级干部精神状态良好，形成了“热爱伟大祖国、建设美好家园”的热情、合力和良好局面。

张春贤指出，做好明年的经济工作，必须用中央经济工作会议精神统一思想，准确判断和把握形势。要抓住新疆跨越式发展的重大历史机遇，以刻不容缓的紧迫感和使命感，坚持“新疆效率”，以对国家、对人民、对历史高度负责的态度，自力更生、艰苦奋斗，下大力气科学跨越、后发赶超。“十二五”是全面贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，在新的历史起点上加快推进新疆跨越式发展和长治久安的重要时期，也是新疆在2020年与全国同步建成小康社会的关键时期。做好新疆“十二五”经济社会发展工作，必须坚持发展第一要务不动摇；坚定不移推进“三化”进程，抢占加快发展的制高点；始终坚持走资源开发可持续、生态环境可持续的道路；坚持把改革开放作为转变经济发展方式的强大动力；坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点。

明年是“十二五”开局之年，明年经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中央精神，深入贯彻落实科学发展观，全面落实自治区党委七届九次全委（扩大）会议确定的具体战略选择，坚持资源开发可持续、生态环境可持续的原则，加快构建具有新疆特色的现代产业体系，不断提升向西开放水平，加快通道建设，着力保障和改善民生，坚定不移地维护社会政治大局稳定，努力实现经济社会又好又快发展。

明年我区经济工作的主要预期目标是：全区生产总值增长10%以上；工业增加值增长17%；地方财政一般预算收入增长20%；全社会固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长17%；外贸进出口总额增长18%；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；新增城镇就业岗位35万个，城镇登记失业率控制在4%以内；城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长11%；人口自然增长率控制在11‰以内。

围绕当前和今后一个时期的工作重点，张春贤指出，一是要以新型工业化为带动，加快构建现代产业体系。大力推进煤炭资源转化，加快推进现代煤化工产业发展，促进疆电外送、疆煤外运，加快延伸石油石化下游产业发展，加快紧缺矿产资源的综合开发利用，切实做到节约资源、循环利用；二是加快推进现代农牧业。高度重视粮食安全，大力发展高效节水农业，切实抓好主要农副产品生产，推进农业产业化经营；三是加快推进新型城镇化发展步伐。规划要有前瞻性，起点要高，把城镇化与产业发展结合起来，加强公共服务设施建设。下决心把乌鲁木齐市建设成我国西部中心城市、面向中亚西亚的现代化国际商贸中心、多民族和谐宜居、天山绿洲生态园林城市和区域重要的综合交通枢纽。四是加快产业园区建设，集中力量抓好喀什、霍尔果斯两个特殊经济开发区规划建设。五是进一步强化基础设施建设。加强以高效节水为重点的农田水利基本建设，继续推进重大水利综合治理工程建设，抓紧开工建设定居兴牧水利水源工程及配套工程的前期工作，加快防洪薄弱环节重点工程建设；要以打造面向国内、面向周边国家和疆内的交通大通道为重点，按照加密、扩容的总体要求，加快构建快捷、高效的综合交通运输体系；继续加大电网建设投资力度，加快无电地区电力建设进度，进一步推进城市和农村电网改造；加快城市综合交通运输网络建设，加快城市基础设施和公共服务设施建设，努力改善人居环境。六是进一步扩大向西开放力度，形成新的发展优势。大力推进与中亚、西亚、南亚的商贸合作，加快发展边境贸易，举全区之力办好首届中国—亚欧经贸博览会。七是切实保障和改善民生。要在安居富民、定居兴牧工程上实现新突破，继续抓好双语教育和职业教育，做好就业再就业工作，加快医疗卫生事业发展，加快完善社会保障体系。八是认真做好对口援疆工作，积极主动做好各项服务工作，确保援助工作有力、有序、有效进行。

张春贤强调，要坚定不移地维护社会大局稳定。按照自治区稳定工作会议的部署，坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬，标本兼治，综合施策，做到维稳工作常态化。要加强和改进党的领导，进一步加强基层工作，转变作风，狠抓落实，加强党风廉政建设，以优良的党风促政风带民风，凝聚党心民心，推动科学跨越发展。

会上，自治区党委副书记、自治区主席努尔〃白克力就《自治区“十二五”规划》作了说明。

第四篇：自治区党委七届十次全委(扩大)会议精神

自治区党委七届十次全委（扩大）会议精神

自治区党委七届十次全委（扩大）会议12月25日召开，会议贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，全面落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，总结今年的工作，分析当前的形势，谋划和推进自治区“十二五”发展，提出明年我区经济社会发展的总体要求、目标任务和工作重点。自治区党委书记张春贤作重要讲话。

今年以来，自治区以贯彻落实中央新疆工作座谈会和全国对口援疆工作会议精神为主线，采取了一系列促发展、保民生的重大举措，各项工作在较短时间内有了新进展，取得了新突破，经济社会呈现快速发展的好势头，经济整体好于预期。当前，全区形势总体稳定、总体可控、总体向好。

今年1—9月，全区实现生产总值3582亿元，同比增长10.6%。1—11月，全区城镇固定资产投资2677亿元，同比增长25.1%；社会消费品零售总额1194亿元，同比增长17.1%；进出口贸易总额155亿美元，同比增长25%；全口径财政收入1052亿元，同比增长35.8%，国民经济运行的质量和效益与去年同期相比都有较大幅度提升。预计全年生产总值增长10.5%左右，增幅比去年高

2.4个百分点。同时，全区社会大局稳定，求发展、谋富裕、思稳

定、盼和谐已经成为新疆的主旋律，各级干部精神状态良好，形成了“热爱伟大祖国、建设美好家园”的热情、合力和良好局面。张春贤指出，做好明年的经济工作，必须用中央经济工作会议精神统一思想，准确判断和把握形势。要抓住新疆跨越式发展的重大历史机遇，以刻不容缓的紧迫感和使命感，坚持“新疆效率”，以对国家、对人民、对历史高度负责的态度，自力更生、艰苦奋斗，下大力气科学跨越、后发赶超。

“十二五”是全面贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，在新的历史起点上加快推进新疆跨越式发展和长治久安的重要时期，也是新疆在2020年与全国同步建成小康社会的关键时期。做好新疆“十二五”经济社会发展工作，必须坚持发展第一要务不动摇；坚定不移推进“三化”进程，抢占加快发展的制高点；始终坚持走资源开发可持续、生态环境可持续的道路；坚持把改革开放作为转变经济发展方式的强大动力；坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点。

明年是“十二五”开局之年，明年经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中央精神，深入贯彻落实科学发展观，全面落实自治区党委七届九次全委（扩大）会议确定的具体战略选择，坚持资源开发可持续、生态环境可持续的原则，加快构建具有新疆特色的现代产业体系，不断提升向西开放水平，加快通道建设，着力保障和改善民生，坚定不移地维护社会政治大局稳定，努力实现经济社会又好又快发展。

明年我区经济工作的主要预期目标是：全区生产总值增长10%以上；工业增加值增长17%；地方财政一般预算收入增长20%；全社会固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长17%；外贸进出口总额增长18%；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；新增城镇就业岗位35万个，城镇登记失业率控制在4%以内；城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长11%；人口自然增长率控制在11‰以内。

围绕当前和今后一个时期的工作重点，张春贤指出，一是要以新型工业化为带动，加快构建现代产业体系。大力推进煤炭资源转化，加快推进现代煤化工产业发展，促进疆电外送、疆煤外运，加快延伸石油石化下游产业发展，加快紧缺矿产资源的综合开发利用，切实做到节约资源、循环利用；二是加快推进现代农牧业。高度重视粮食安全，大力发展高效节水农业，切实抓好主要农副产品生产，推进农业产业化经营；三是加快推进新型城镇化发展步伐。规划要有前瞻性，起点要高，把城镇化与产业发展结合起来，加强公共服务设施建设。下决心把乌鲁木齐市建设成我国西部中心城市、面向中亚西亚的现代化国际商贸中心、多民

族和谐宜居、天山绿洲生态园林城市和区域重要的综合交通枢纽。四是加快产业园区建设，集中力量抓好喀什、霍尔果斯两个特殊经济开发区规划建设。五是进一步强化基础设施建设。加强以高效节水为重点的农田水利基本建设，继续推进重大水利综合治理工程建设，抓紧开工建设定居兴牧水利水源工程及配套工程的前期工作，加快防洪薄弱环节重点工程建设；要以打造面向国内、面向周边国家和疆内的交通大通道为重点，按照加密、扩容的总体要求，加快构建快捷、高效的综合交通运输体系；继续加大电网建设投资力度，加快无电地区电力建设进度，进一步推进城市和农村电网改造；加快城市综合交通运输网络建设，加快城市基础设施和公共服务设施建设，努力改善人居环境。六是进一步扩大向西开放力度，形成新的发展优势。大力推进与中亚、西亚、南亚的商贸合作，加快发展边境贸易，举全区之力办好首届中国—亚欧经贸博览会。七是切实保障和改善民生。要在安居富民、定居兴牧工程上实现新突破，继续抓好双语教育和职业教育，做好就业再就业工作，加快医疗卫生事业发展，加快完善社会保障体系。八是认真做好对口援疆工作，积极主动做好各项服务工作，确保援助工作有力、有序、有效进行。

张春贤强调，要坚定不移地维护社会大局稳定。按照自治区稳定工作会议的部署，坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬，标

本兼治，综合施策，做到维稳工作常态化。要加强和改进党的领导，进一步加强基层工作，转变作风，狠抓落实，加强党风廉政建设，以优良的党风促政风带民风，凝聚党心民心，推动科学跨越发展。

会上，自治区党委副书记、自治区主席努尔〃白克力就《自治区“十二五”规划》作了说明。

第五篇：自治区党委七届九次全委(扩大)会议

自治区党委七届九次全委（扩大）会议

内容要点

自治区党委七届九次全委（扩大）会议5 月26 日至27 日在乌鲁木齐召开。自治区党委书记张春贤在26 日全体会议上强调，站在新的历史起点上，我们必须充分认识和把握新疆经济社会已经进入新的发展时期，一定要以对党和国家、对历史、对人民负责的态度和精神，从全局和战略的高度，深刻认识中央新疆工作座谈会的重大意义，肩负起历史使命和政治责任，凝聚全区各族干部群众的力量，坚定不移地把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实，确保新疆到2020 年实现全面建设小康社会的奋斗目标。

会议提出了新疆实现跨越式发展和长治久安的目标任务、指导思想、总体战略方向、具体战略选择和必须着重把握的原则。

目标任务是：坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设。到2015 年我区人均地区生产总值要达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力要到达西部地区平均水平，基础设施条件明显改善，自我发展能力明显提高，民族团结明显加强，社会稳定明显巩固；到2020 年促进新疆区域协调发展、人民富裕、生态良好、民族团结、社会稳定、边疆巩固、文明进步，确保实现全面建设小康社会的奋斗目标。

指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定

作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。

总体战略方向是：稳疆兴疆，富民固边。具体战略选择：在指导思想和总体战略方向的基点上，实现新疆跨越式发展和长治久安的具体战略选择是：以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。

在自治区党委七届九次全委（扩大）会议上，自治区党委书记张春贤按照中央关于新疆工作的总体部署和要求，结合我区实际，提出了当前和今后一个时期要重点抓好的以下七个方面工作。

一、加速经济跨越发展

先加快推进新型工业化，做大做强现有优势产业和支柱产业。加快工业园区建设，推进产业集群。这次中央决定在喀什、霍尔果斯各设立一个经济开发区，使之成为我国向西开放的窗口和新的经济增长点；继续实施大企业大集团战略，资源开发要科学有序、防止盲目圈占。

加快培育战略性新兴产业。重点发展新能源、新材料、节能环保、生物制药等战略性新兴产业。支持哈密、喀什、和田等地规划建设一批5000 千瓦以上并网光伏电站，建成3 至5 个太阳能综合利用示范基地和拥有风电机组研发、设备制造、技术、运营管理服务等完整体系的风电产业基地。

大力支持非公有制经济和中小企业的发展，放宽市场准入，公共事业、公共设施建设都可以进入。

大力推进现代农牧业，要把发展高效节水农业作为重中之重工作抓紧抓好；要加快发展特色农牧业；围绕棉花生产基地建设，加快发展纺纱、织布、印染及服装加工业，延伸棉产业链，提高棉产业的竞争力；大力发展农业产业化。

推进新型城镇化建设，力争在10 年内形成若干个中心城市，加快构建布局合理、特色鲜明、优势互补、支撑功能强大 的大中小城市格局。构建以乌昌经济区为中心的天山北坡城市群，下决心把乌鲁木齐打造成我国西部地区的、辐射西亚中亚的区域中心城市，全面提升其国际商贸中心的地位，努力把喀什建设成为一座具有浓郁民族特色的现代化城市，成为一颗西部明珠。

发展三产服务业；促进区域协调发展。今后自治区关于经济社会发展的所有政策措施、财政投入、项目支付都要向南疆三地州等困难地区倾斜，确保到2020 年基本消除绝对贫困现象；推进重点领域和关键环节改革进程；加快对内对外开放步伐。

二、切实改善民生

改善民生是一切工作的出发点、落脚点，也是推进新疆跨越式发展和长治久安的结合点、着力点。力争到2015 年完成全区70 万户农村安居工程建设任务；“十二五”期间基本解决城镇居民用气问题，并逐步向农村推广液化石油气、压缩天然气或者液化天然气，同时，国家将采取综合措施，降低新疆城乡居民用气和农民用电价格；以南疆和农村为重点，力争到2012 年基本普及学前两年双语教育，2015 年基本普及双语教育，2020 年使少数民族学生基本熟练掌握和使用国家通用语言文字；重点解决好三类群体的就业问题：零就业家庭群体、未就业的大学毕业生群体、农村富余劳动力。鼓励机关事业单位在同等条件下优先录取少数民族人员；要培养各方面需要的实用技能型人才、高素质人才，通过特殊方式培养和引进领军型高端人才；从2010 年起，在困难地区全面实施新型农村社会养老保险制度，2012 年覆盖全疆。到2012 年初步建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度；根据艰苦边远程度和职业风险程度，加大工资收入分配政策倾斜力度，适时提高机关事业单位收入水平，坚持向南疆和其他困难地区倾斜、向基层倾斜。统筹提高其他社会成员的收入水平。

三、加强基础设施建设

要继续抓好对新疆经济影响重大的流域引水配套工程、塔

里木河流域综合治理工程、艾比湖流域生态环境保护工程。确保今年开工建设阿尔塔什、卡拉贝利、吉音水库工程；重点加快建设新疆与内地和周边国家紧密联系的铁路、公路、民航、管道等综合交通运输体系。2012 年完成中哈二期原油管道及国内配套工程建设，2011 年建成中亚天然气输气管道，2013 年完成双线建设；进一步推进城市和农村电网改造，大力发展农村小水电、风能、太阳能等清洁能源。抓紧规划在南疆地区建设2Ｘ30 万千瓦（或2 Ｘ13.5 万千瓦）的热电项目和配套电网工程；加大对第三代移动通信、农村通信等网络建设投资力度；坚持城市污水和垃圾处理设施与城市发展同步规划、配套建设，逐步实现所有县城生活垃圾无害化处理设施全覆盖。

四、加强生态环境建设

要牢固树立环保优先、生态立区理念，采取更有力的措施保护好生态环境。继续以保护天然荒漠植被和绿洲为重点，尽快制定并实施塔里木盆地周边地区生态治理、准噶尔盆地南缘防沙治沙、天山北坡谷地森林植被保护与修复等工程规划。继续抓紧实施天然林保护、平原绿化、保护荒漠植被等工程。加强农田防护林体系建设，巩固退耕还林成果，继续实施退牧还草工程。要大力改善城市人居环境，尤其是要重点抓好乌鲁木齐等中心城市大气污染防治，力争5 年内解决好乌鲁木齐市大气污染严重的问题。突出抓好节能减排，大力推进循环经济，确保新疆山川秀美、绿洲常在。

五、做好宣传思想文化和民族团结工作

必须坚定地坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，用社会主义核心价值体系引领多样化的社会思潮。大力宣传新疆发展的历史，进一步加强各民族文化建设，发挥社会主义先进文化的引领作用，增强各族人民对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。

要继续广泛深入地开展民族团结宣传教育，加强爱国主义、社会主义和民族团结进步教育，引导各族干部群众特别是

党员领导干部、知识分子、青少年树立正确的祖国观、民族观、宗教观，深入开展汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的宣传教育。

六、强化促进社会和谐工作

要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，坚持不懈地强化维护社会稳定的各项基础性工作，加强对重点地区、部位、场所的综合治理，确保社会大局稳定。要坚持不懈地强化维护社会稳定的各项基础性工作，狠抓各项治本措施的落实，认真做好人民内部矛盾的排查化解工作，高度重视和做好新形势下的社会管理工作。加强社会治安综合治理，在全社会形成人人自觉学法守法用法的浓厚氛围。

七、加强党的建设

要认真贯彻十七大、十七届四中全会精神，认真总结运用深入学习实践科学发展观活动的成功经验，以改革创新的精神，加强和改进党的建设，为推进新疆跨越式发展和长治久安提供坚强有力的政治和组织保证。要重视基层，加强基层，服务基层。始终把政治标准作为干部选拔任用的首要标准，不让老实人吃亏、不让干事的人吃亏、不让综合素质高的人吃亏，提倡用人讲公道、不搞小圈子，风清气正、吏治清明的官场作风，要坚持为民、务实、清廉，在新疆大地树立共产党人全心全意造福人民的清廉高洁的光辉形象。

自治区党委七届九次全委（扩大）会议

确定的各项关注民生的建设项目

一、力争5 年时间完成棚户区改造

安居才能乐业，安居才能安定。按照统一规划、合理布局、设施配套、安全适用的原则，整合已有的抗震安居、农村危房改造等工程。力争到2015 年完成全区70 万户农村安居工程建设任务，到2020 年基本解决全区10 万户牧民定居任务。用5 年时间完成城市和国有工矿集中连片棚户区改造，按计划完成国有林区（场）棚户区改造任务。

二、“十二五”期间基本解决城镇居民用气

加快连接气源地至县市天然气主干管网建设，“十二五”期间基本解决城镇居民用气问题，并逐步向农村推广液化石油气、压缩天然气或者液化天然气。

“十二五”期间新疆降低居民、农民用电价格，国家将采取综合措施，降低新疆城乡居民用气和农民用电价格，让更多的群众在资源开发中受益，逐步使各族群众过上现代文明生活。

三、2012 年力争普及学前两年“双语”教育

以南疆为重点、农村为重点，要加快解决学前幼儿和中小学双语教师短缺等问题，力争到2012 年基本普及学前两年双语教育，2015 年基本普及双语教育，2020 年使少数民族学生基本熟练掌握和使用国家通用语言文字。

四、零就业家庭做到24 小时内解决就业

今后，对零就业家庭要做到动态清零，随时发现，随时于24 小时内解决；零就业家庭群体，在国家和内地省市专项资金和援助资金的支持下，通过购买公益岗位等办法，三个月内予以解决。

对未就业的大学生毕业生群体，自治区政府要抓紧调研，摸清底数，提出明确可行方案。可采取先保障最低线，争取国家扶持就业资金支持，每月给予一定生活补助，同时加强语 6

言、技能培训，使他们早日就业。争取在两年内基本解决这个问题。

五、2012 年新型农村社会养老保险制度全覆盖

从2010 年起，在困难地区全面实施新型农村社会养老保险制度，2012 年覆盖全疆。提高医疗服务覆盖面和可及性，逐步提高城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗筹资水平和政府补助标准，到2012 年初步建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。

六、适时提高机关事业单位收入水平

七、统筹提高其他社会成员的收入水平

通过广泛就业、加快发展，促进城乡居民持续增收。根据艰苦边远程度和职业风险程度，加大工资收入分配政策倾斜力度，适时提高机关事业单位收入水平，坚持向南疆和其他困难地区倾斜、向基层倾斜。统筹提高其他社会成员的收入水平。

八、国家明确阿尔塔什、卡拉贝利、吉音水库抓紧开工

国家已明确要求抓紧开工建设阿尔塔什、卡拉贝利、吉音水库工程，这三个水库建成后，控制灌溉面积分别达到630 万亩、237 万亩和70 万亩，将有效改善南疆地区防洪、灌溉条件，极大缓解南疆电力供应紧张问题。要加快大石峡水利枢纽、阿克肖水库等21 座山区水库的前期论证工作，促其早日开工。

九、力争5 年内解决好乌鲁木齐市大气污染严重问题

要大力改善城市人居环境，尤其是要重点做好乌鲁木齐等中心城市大气污染防治，以坚定的决心、有力的举措、快速、高效的作为，力争5 年内解决好乌鲁木齐市大气污染严重的问题。

今年内，各地各部门原则上不搞检查评比。在近期内，各个部门要按照中央新疆工作座谈会精神，认真清理一下过去发过的文件，该废止的立即废止，能不审批的事项尽量不审批。对经济事务尽量放松管制，创造宽松的经济环境。今年内，各地各部门原则上不搞检查评比，让基层安心抓好工作。

各地要大兴务实之风

我们要大兴务实之风，力避官僚主义、形式主义，减少会议、文件，少形式，多行事，形成务实高效之风。但是，凡属重大决策、重大事项、重要工作，还是要通过多种方式听民声、知民意、集民智、认真务虚、集思广益，谋篇布局、研究问题，谋大谋深谋远。