自治区党委八届八次全委(扩大)会议（5篇）

第一篇：自治区党委八届八次全委(扩大)会议

自治区党委八届八次全委（扩大）会议在乌鲁木齐举行

作者： 来源： 兵团日报 日期： 2014-11-26

中共新疆维吾尔自治区第八届委员会第八次全体会议决议（2014年11月25日中共新疆维吾尔自治区第八届委员会第八次全体会议通过）中共新疆维吾尔自治区第八届委员会第八次全体会议，于2014年11月23日至25日在乌鲁木齐举行。自治区党委委员66人、候补委员11人出席会议，自治区纪委副书记、有关方面负责同志列席会议。

全会由自治区党委常委会主持。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤作了重要讲话。

全会认真学习贯彻党的十八届四中全会和总书记重要讲话精神，听取和讨论了张春贤同志受自治区党委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共新疆维吾尔自治区委员会关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》。

全会高度评价了党的十八届四中全会和中央政治局过去一年的工作。一致认为，党的十八届四中全会，是在中国特色社会主义事业发展进程中召开的一次十分重要的会议。全会通过的《决定》，是我们党历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件。党的十八届三中全会以来，以习近平同志为核心的党中央，高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持稳中求进工作总基调，注重从思想上、制度上谋划战略性、全局性、长远性问题，高瞻远瞩、运筹帷幄、大刀阔斧、励精图治，开辟了治国理政的新时代，迈上了中华民族伟大复兴的新征程，受到了全党全军全国各族人民的衷心拥护和爱戴，赢得了国际社会的高度赞誉。全疆上下要把学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神作为重大政治任务，真正把思想统一到对党中央工作成效的深刻认识上来，统一到坚定不移走中国特色社会主义法治道路上来，统一到对当前国际国内形势的分析判断上来，更加自觉地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，更加自觉地全面推进依法治疆，更加自觉地把新疆工作放到党和国家事业大局中去思考、去谋划、去推进。

全会充分肯定自治区党委常委会一年来的工作。一致认为，自治区党委八届六次全委（扩大）会议以来，面对复杂严峻的稳定形势和繁重艰巨的工作任务，自治区党委常委会全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，把总书记视察新疆作为强大动力，把贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会和总书记关于新疆工作的重要讲话和指示精神作为工作主线，召开自治区党委八届七次全委（扩大）会议进行全面部署，推动新疆工作的着眼点和着力点转到社会稳定和长治久安上来，坚持稳中求进、改革创新工作总基调，适应经济发展新常态，全面深化改革，有效应对各种风险挑战，各项工作取得了新成效。扎实推进党的群众路线教育实践活动，大规模开展“访民情惠民生聚民心”活动，坚决打击暴恐活动，妥善处臵突发事件，全力维护社会大局稳定，持续保障和改善民生，大力推动丝绸之路经济带核心区建设，推动经济持续健康发展，坚持以现代文化为引领，着力促进民族团结和宗教和谐，不断夯实基层基础，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，努力建设政治强、能力强、作风强、心力强的干部队伍。这些成绩的取得，是党中央坚强领导的结果，是中央国家各部委和援疆省市无私援助的结果，是全疆各族干部群众共同奋斗的结果。

全会指出，全面推进依法治疆的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大、十八届四中全会、第二次中央新疆工作座谈会精神和总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，坚持“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”，坚持“反暴力、讲法治、讲秩序”，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全和新疆社会稳定、促进民族团结和宗教和谐，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆提供有力法治保障。

全会指出，全面推进依法治疆的总目标是：在中国共产党的领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，全面落实宪法和法律，坚持和完善民族区域自治制度，着力构建符合新疆实际的地方性法规体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治疆、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治新疆、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进新疆治理体系和治理能力现代化，努力建设法治新疆，全力实现新疆社会稳定和长治久安。

全会指出，新疆区情复杂特殊，依法治疆具有特殊重要的意义。要结合新疆实际，把依法治疆作为治疆基本方略，走符合新疆区情特点的法治建设道路。必须始终坚持中国共产党的领导，必须坚持人民主体地位，必须紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，必须坚持“反暴力、讲法治、讲秩序”，必须强化法律面前人人平等的理念，必须坚持依法治疆和以德治疆相结合。

全会提出，全面推进依法治疆的重大任务：一是紧紧围绕平安新疆建设推进依法治疆，全力实现新疆社会稳定和长治久安；二是紧紧围绕法治环境建设推进依法治疆，加快丝绸之路经济带核心区建设；三是紧紧围绕法治社会建设推进依法治疆，着力提高社会治理法治化水平；四是坚持立足区情，提高地方立法的针对性和有效性；五是坚持依法行政，加快法治政府建设；六是坚持公正司法，进一步增强司法公信力；七是加强法治宣传教育，增强全民法治观念；八是加强法治工作队伍建设，为全面推进依法治疆提供坚强有力的组织保障；九是加强和改进党的领导，全面开创依法治疆工作新局面。

全会强调，严厉打击“三股势力”是维护新疆稳定的主要任务，也是新疆法治建设的重中之重。必须突出依法打击“三股势力”，促进社会稳定和长治久安。加快制定促进民族团结进步条例，完善宗教事务管理法规，研究制定反恐怖法律实施细则，加强“去极端化”、互联网管控、打击暴恐音视频等方面立法工作；始终保持严打高压态势，依法打击分裂国家、暴力恐怖和宗教极端犯罪活动；依法加强宗教人士、宗教活动、宗教活动场所管理，依法开展“三非”整治；依法维护和促进民族团结，促进各民族交往交流交融。

全会强调，良好的法治环境是一种宝贵的软实力，也是一个地方重要的竞争力。必须突出创造良好法治环境，着力增强发展动力活力。围绕完善市场经济环境，做好立、改、废、释工作；围绕建设丝绸之路经济带核心区，健全促进发展的法规规章；严格执法，依法打击不正当竞争、维护公平竞争，规范市场经济秩序。

全会强调，现代社会是法治社会。必须突出建设法治社会，努力形成安定有序的社会秩序。深入推进多层次多领域依法治理，充分发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范的作用，重视发挥人民团体和社会组织的作用，建设功能完备的法律服务体系，健全依法维权和化解纠纷机制，培育社会成员办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境。全会强调，行政机关是执法的主体，负有贯彻宪法法律的重要职责；公正是司法的生命线，司法公正是社会公正的最后一道防线。必须突出依法行政和公正司法，确保宪法法律全面正确实施。深入推进依法行政，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依法全面履行政府职能，健全依法决策机制，深化行政执法体制改革，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，全面提升政府工作法治化水平。要坚守公正司法底线，增强司法公信力，支持法院、检察院依法独立公正行使职权，推进严格司法，保障人民群众参与司法，深化司法体制改革，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

全会强调，维护宪法法律权威，是维护国家法治统一的必然要求，也是与党中央保持高度一致的重要体现，是全面推进依法治疆的重大任务，必须突出增强干部群众法治观念。持之以恒加强法治宣传教育，让各族群众知道法律是底线，也是高压线，任何组织和个人都没有超越宪法法律的特权，新疆绝不允许有法外之人。要把法治教育与法治实践结合起来，让各族干部群众在每一项具体的立法、执法、司法活动中学习法治、感受法治，自觉增强法律意识。各族党员干部特别是领导干部要带头学法、模范守法，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，以实际行动释放以上带下的正能量。

全会强调，党的领导是全面推进依法治疆、建设法治新疆最根本的保证。必须突出加强和改进党对依法治疆的领导，按照四中全会提出的“三统一”“四善于”的要求，把党的领导贯彻到依法治疆全过程和各方面，切实体现在领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上。坚持依宪治疆、依法执政，高举宪法旗臶，弘扬宪法精神，维护宪法尊严，保障宪法实施；加强党委对依法治疆的统一领导、统一部署、统筹协调，切实发挥总揽全局、协调各方作用；加强党内法规制度建设，形成符合党章要求、配套完备的党内法规制度体系；加强法治工作队伍建设，夯实全面推进依法治疆的基层基础。

全会分析了当前形势和任务，对抓好四中全会精神的学习宣传培训、维护社会稳定、加强基层基础、严守政治纪律和政治规矩、加强作风建设、深入开展反腐败斗争、做好思想舆论工作、抓好年底经济工作等提出了明确要求，作出了安排部署。

全会号召，全疆各级党组织和广大党员干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举法治旗臶，高扬奋斗精神，变化变革、敢于担当、务求实效，统一思想、凝聚力量、真抓实干，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆而努力奋斗！

第二篇：自治区党委七届八次全委扩大会议精神(摘要)

自治区党委七届八次全委（扩大）会议精神（摘要）

王乐泉书记讲话精神

新疆维吾尔自治区党委七届八次全委（扩大）会议的主题是：深入贯彻党的十七届四中全会精神，深入贯彻胡锦涛总书记在新疆干部大会上的重要讲话精神，全面落实中央关于新疆工作的一系列重大决策部署，动员全区各级党组织和广大干部群众进一步统一思想、提高认识、坚定信心，排难而进，卓有成效地维护社会稳定和民族团结，卓有成效地推进党的建设和各项事业，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写新疆各族人民美好生活新篇章而奋斗。

一、牢固树立稳定压倒一切的思想，坚定不移地维护新疆社会大局稳定

新疆改革发展稳定正处在关键时期，我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导下，深入贯彻党的十七届四中全会精神，认真学习、深刻领会、全面贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，激励全区各族干部群众更加奋发有为地推进各项工作，坚定不移地推动新疆经济社会更快更好发展、坚定不移地维护新疆社会大局稳定、坚定不移地抓好党的建设和干部队伍建设，振奋精神、开拓进取，不断开创新疆团结稳定、蓬勃发展的新局面。

在新疆稳定和发展的关键时期，中央都对新疆工作作出战略部署，为我们领航掌舵，指明前进方向。全区各级党组织和广大党员干部一定要站在全局和战略的高度，充分认识做好维护新疆社会稳定工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央对新疆稳定形势的分析判断和工作部署上来，坚持稳定压倒一切的思想，把维护新疆稳定作为当前最重要最紧迫的任务，自觉肩负起维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的神圣使命，确保全区社会政治大局稳定。

（一）进一步统一思想，提升对新疆反分裂斗争长期性、复杂性、尖锐性的认识，切实抓好对干部群众的思想教育工作，增强政治敏锐性和政治鉴别力，打牢维护社会稳定的坚定思想基础。一要深刻认识乌鲁木齐“7·5”事件的性质。二要深刻认识平息和处置“7·5”事件的各项决策部署是坚决、及时、正确的。三要深刻认识新疆民族分裂活动由来已久的历史根源。四要深刻认识民族分裂势力极为复杂的国际政治背景。五要深刻认识当前新疆反分裂斗争的严峻形势。六要深刻认识新疆各族人民共同团结奋斗具有坚实的基础。

（二）坚持标本兼治，重在治本，全面做好防范和打击工作，强化和落实维护社会稳定的各项措施。

二、扎实推进民族团结工作，不断巩固各发展平等团结互助的社会主义民族关系

“7·5”事件使我区民族团结经受了一次十分严峻的考验。当前和今后一个时期，我们要把进一步增强各民族大团结、尤其是尽快弥合部分维汉族群众间的感情裂痕作为一项十分紧要的工作抓实抓好，努力使民族关系更加和谐、民族团结更加巩固。要紧紧围绕自治区党委确定的“谁是我们的敌人、谁是我们的兄弟姐妹”这一鲜明主题，扎实开展促进民族团结的各项工作，在务求实效上狠下功夫。要坚定不移地贯彻执行党的民族政策，通过宣传教育使各族群众深刻理解党的民族政策，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。要严格执行党的民族政策和国家法律，切实保障少数民族合法权益。要引导各族干部群众牢固树立马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

三、进一步加强各改进党的建设，为新疆改革发展稳定提供坚强政治保证

做好新疆的工作，关键在党，关键在各级干部。要进一步加强和改进党的建设，为新疆改革发展稳定提供坚强政治保证。要按照党的十七届四中全会要求，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进党的各项建设，特别是要紧紧围绕维护社会大局稳定这一当前新疆最重要最紧迫的任务，一要坚定不移地强化基层基础工作，着力加强基层党组织建设和干部队伍建设；二要着力建设高素质干部队伍，在各项工作中更好地发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、领导干部模范带头作用、共产党员先锋模范作用；三要切实加强党风廉政建设，切实加强党风廉政建设，为新疆的长治久安和繁荣发展打下更加坚实的基础。

四、坚持以经济建设为中心不动摇，着力推动我区经济社会更快更好发展

要坚持以经济建设为中心不动摇，进一步增强加快发展、科学发展的紧迫感、责任感和使命感，团结带领各族人民群众奋发图强，着力推动我区经济社会更快更好发展。一是进一步巩固和强化农业基础地位，推进现代化农业实现新突破。要站得高一些、看得远一些，坚持有所为、有所不为的原则。二是继续毫不动摇地实施优势资源转换战略和大企业大集团战略，做大做强新疆最具有优势的支柱产业，大踏步地推进新型工业化进程。三是努力推进第三产业迈向更高水平、更高层次。四是抓住国家支持新疆加快发展的有利时机，进一步加大基础设施建设力度。五是面向两种资源、两个市场，全方位扩大对外开放。六是树立以人为本的理念，在加快经济发展的同时，更加注重社会发展和改善民生，造福各族人民群众。

要把中央和全国人民的关怀和支持化为巨大动力，以只争朝夕的精神加倍努力工作，迎接大投入、大开发、大建设高潮的到来。要坚持统筹兼顾，正确处理发展与建设、消费与分配的关系，国家投入的资金和财政增收的资金，要尽量多地用在改善民生上，用在解决困难群众的生产生活上。各级领导干部要立足新疆区情，牢固树立长期艰苦奋斗的思想，把注意力集中到加倍努力做好工作，为新疆各族人民谋幸福上，以造福各族群众为已任，奋力推进新疆的现代化建设。

努尔·白克力主席总结讲话精神

自治区党委七届八次全委（扩大）会议是在全区上下深入贯彻党的十七届四中全会和胡锦涛总书记关心新疆工作的重要讲话精神，全力维护社会稳定、加快新疆经济发展的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议开始时，中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉做了重要讲话，与会同志围绕王乐泉书记的重要讲话，紧密结合本地、本部门、本单位实际畅所欲言，进行了认真深入的讨论。这次会议开得很成功，达到了预期的目的。一是进一步统一了思想，提高了认识。二是进一步拓宽了思路、明确了方向。三是进一步坚定了信心，振奋了精神。

努尔·白克力主席就贯彻落实好自治区党委七届八次全委（扩大）会议精神及做好当前工作提出如下意见：

一、各级党政特别是领导干部一定要以十七届四中全会精神为统领，进一步提高认识、统一思想，不断提高驾驭复杂局面的能力。

联系当前我区的工作实际，要切实提高和统一思想认识，严格党的政治纪律，强化基层党组织建设，加强干部作风建设。各级党政特别是领导干部一定要站在党和国家事业发展全局的高度，站在维护中华民族最高利益和各族人民根本利益的高度，充分认识加强民族团结的极端重要性，全面贯彻中央和自治区的重大战略部署，扎实推进民族团结进步事业。

二、牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，坚定不移地推动民族团结进步事业。

一要牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，二要高举爱国主义旗帜，坚决维护各族人民的根本利益，三要加强宣传教育，不断推进民族团结进步事业。

三、始终坚持稳定压倒一切的思想，坚持不懈地强化维护社会稳定的各项工作。

在新疆严峻复杂的形势下，一定要切实把思想和行动统一到中央和自治区党委对新疆稳定形势的分析判断和工作部署上来，统一到王乐泉同志的重要讲话精神上来。

（一）继续把打击放在反分裂斗争突出位置。坚持“主动进攻、露头就打、先发制敌”的方针，始终对“三股势力”保持严打高压态势，对企图实施恐怖袭击的暴力恐怖分子予以最严厉的打击。一要坚决切断境内外敌对势力的联系渠道，深挖并彻底摧毁其组织体系。二要加大对负案在逃犯罪分子的追捕力度。三要切实加强情报信息工作，认真落实应对处置突发事件的预案，进一步提高防范和实战能力，坚决粉碎敌对势力的一切分裂破坏挥动。

（二）进一步加强意识形态领域反分裂斗争。密切关注意识形态领域的新动向、新情况、新特点，不断巩固和扩大意识形态领域反分裂斗争成果。一是充分发挥广播电视等现代传媒的作用。二是坚决抵御各种错误思潮的渗透和传播，牢牢占领思想文化阵地。三是加强各级各类学校特别是高校思想政治工作。四是主动适应信息化条件下舆论斗争的需要。五是深入研究和把握各类新型媒体的规律和特点，切实加强对互联网、手机短信等新兴媒体的应用和管理，有效防范和遏制有害信息传播。

（三）继续强化群众工作。进一步坚持和强化下派干部工作，继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作，提高预防和处置群体性事件工作水平。把群众工作做得具体实在、入情入理，增强群众工作的亲和力、感染力和吸引力。

（四）依法加强对宗教事务的管理。全面贯彻党的宗教政策，坚定不移地依法加强对宗教事务的管理。加大培养宗教界爱国人士工作力度，积极引导信教群众和宗教人士正确认识民族、宗教、国家的关系。坚决防止“三股势力”煽动宗教狂热，挑起宗教冲突，煽起民族仇恨，制造社会**。严防宗教势力对学校的渗透。坚决取缔地下经文学校、习武点、讲经点，禁止宗教组织干涉政府事务，严厉打击境外宗教市里的浸透破坏活动。

四、进一步坚定信心、振奋精神，全力以赴抓好落实，确保圆满完成全年各项目标任务。

2009年，面对国际金融危机、乌鲁木齐“7·5”事件等不利影响，我们坚持一手抓团结稳定，一手抓经济发展，按照中央保增长、保民生、保稳定的总体要求，不断加大工作力度，强化各项政策措施，各项工作取得显著成效，保持了经济社会持续稳定发展的良好势头。各地、各部门、各单位要在全力以赴做好维护稳定工作的同时，以更加高昂的精神状态、更加务实的工作作风，切实抓好第四季度经济社会发展工作，确保圆满完成全年确定的各项目标任务。努尔·白克力主席就做好农业、工业经济、第三产业、固定资产投资、财税、民生等方面的工作提出具体要求。

第三篇：自治区党委七届八次全委扩大会议精神(摘要)

自治区党委七届八次全委（扩大）会议精神（摘要）

王乐泉书记讲话精神

新疆维吾尔自治区党委七届八次全委（扩大）会议的主题是：深入贯彻党的十七届四中全会精神，深入贯彻胡锦涛总书记在新疆干部大会上的重要讲话精神，全面落实中央关于新疆工作的一系列重大决策部署，动员全区各级党组织和广大干部群众进一步统一思想、提高认识、坚定信心，排难而进，卓有成效地维护社会稳定和民族团结，卓有成效地推进党的建设和各项事业，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写新疆各族人民美好生活新篇章而奋斗。

一、牢固树立稳定压倒一切的思想，坚定不移地维护新疆社会大局稳定

新疆改革发展稳定正处在关键时期，我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导下，深入贯彻党的十七届四中全会精神，认真学习、深刻领会、全面贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，激励全区各族干部群众更加奋发有为地推进各项工作，坚定不移地推动新疆经济社会更快更好发展、坚定不移地维护新疆社会大局稳定、坚定不移地抓好党的建设和干部队伍建设，振奋精神、开拓进取，不断开创新疆团结稳定、蓬勃发展的新局面。

在新疆稳定和发展的关键时期，中央都对新疆工作作出战略部署，为我们领航掌舵，指明前进方向。全区各级党组织和广大党员干部一定要站在全局和战略的高度，充分认识做好维护新疆社会稳定工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央对新疆稳定形势的分析判断和工作部

署上来，坚持稳定压倒一切的思想，把维护新疆稳定作为当前最重要最紧迫的任务，自觉肩负起维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的神圣使命，确保全区社会政治大局稳定。

（一）进一步统一思想，提升对新疆反分裂斗争长期性、复杂性、尖锐性的认识，切实抓好对干部群众的思想教育工作，增强政治敏锐性和政治鉴别力，打牢维护社会稳定的坚定思想基础。一要深刻认识乌鲁木齐“7·5”事件的性质。二要深刻认识平息和处置“7·5”事件的各项决策部署是坚决、及时、正确的。三要深刻认识新疆民族分裂活动由来已久的历史根源。四要深刻认识民族分裂势力极为复杂的国际政治背景。五要深刻认识当前新疆反分裂斗争的严峻形势。六要深刻认识新疆各族人民共同团结奋斗具有坚实的基础。

（二）坚持标本兼治，重在治本，全面做好防范和打击工作，强化和落实维护社会稳定的各项措施。

二、扎实推进民族团结工作，不断巩固各发展平等团结互助的社会主义民族关系

“7·5”事件使我区民族团结经受了一次十分严峻的考验。当前和今后一个时期，我们要把进一步增强各民族大团结、尤其是尽快弥合部分维汉族群众间的感情裂痕作为一项十分紧要的工作抓实抓好，努力使民族关系更加和谐、民族团结更加巩固。要紧紧围绕自治区党委确定的“谁是我们的敌人、谁是我们的兄弟姐妹”这一鲜明主题，扎实开展促进民族团结的各项工作，在务求实效上狠下功夫。要坚定不移地贯彻执行党的民族政策，通过宣传教育使各族群众深刻理解党的民族政策，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。要严格执行党的民族政策和国家法律，切实保障少数民族合法权益。要引导各族干部群众牢固树立马克思主义国家观、民族观、宗

教观、历史观和文化观，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

三、进一步加强各改进党的建设，为新疆改革发展稳定提供坚强政治保证

做好新疆的工作，关键在党，关键在各级干部。要进一步加强和改进党的建设，为新疆改革发展稳定提供坚强政治保证。要按照党的十七届四中全会要求，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进党的各项建设，特别是要紧紧围绕维护社会大局稳定这一当前新疆最重要最紧迫的任务，一要坚定不移地强化基层基础工作，着力加强基层党组织建设和干部队伍建设；二要着力建设高素质干部队伍，在各项工作中更好地发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、领导干部模范带头作用、共产党员先锋模范作用；三要切实加强党风廉政建设，切实加强党风廉政建设，为新疆的长治久安和繁荣发展打下更加坚实的基础。

四、坚持以经济建设为中心不动摇，着力推动我区经济社会更快更好发展

要坚持以经济建设为中心不动摇，进一步增强加快发展、科学发展的紧迫感、责任感和使命感，团结带领各族人民群众奋发图强，着力推动我区经济社会更快更好发展。一是进一步巩固和强化农业基础地位，推进现代化农业实现新突破。要站得高一些、看得远一些，坚持有所为、有所不为的原则。二是继续毫不动摇地实施优势资源转换战略和大企业大集团战略，做大做强新疆最具有优势的支柱产业，大踏步地推进新型工业化进程。三是努力推进第三产业迈向更高水平、更高层次。四是抓住国家支持新疆加快发展的有利时机，进一步加大基础设施建设力度。五是面向两种资源、两个市场，全方位扩大对外开放。六是树立以人为本的理念，在加快经济

发展的同时，更加注重社会发展和改善民生，造福各族人民群众。

要把中央和全国人民的关怀和支持化为巨大动力，以只争朝夕的精神加倍努力工作，迎接大投入、大开发、大建设高潮的到来。要坚持统筹兼顾，正确处理发展与建设、消费与分配的关系，国家投入的资金和财政增收的资金，要尽量多地用在改善民生上，用在解决困难群众的生产生活上。各级领导干部要立足新疆区情，牢固树立长期艰苦奋斗的思想，把注意力集中到加倍努力做好工作，为新疆各族人民谋幸福上，以造福各族群众为已任，奋力推进新疆的现代化建设。

努尔·白克力主席总结讲话精神

自治区党委七届八次全委（扩大）会议是在全区上下深入贯彻党的十七届四中全会和胡锦涛总书记关心新疆工作的重要讲话精神，全力维护社会稳定、加快新疆经济发展的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议开始时，中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉做了重要讲话，与会同志围绕王乐泉书记的重要讲话，紧密结合本地、本部门、本单位实际畅所欲言，进行了认真深入的讨论。这次会议开得很成功，达到了预期的目的。一是进一步统一了思想，提高了认识。二是进一步拓宽了思路、明确了方向。三是进一步坚定了信心，振奋了精神。

努尔·白克力主席就贯彻落实好自治区党委七届八次全委（扩大）会议精神及做好当前工作提出如下意见：

一、各级党政特别是领导干部一定要以十七届四中全会精神为统领，进一步提高认识、统一思想，不断提高驾驭复杂局面的能力。

联系当前我区的工作实际，要切实提高和统一思想认识，严格党的政

治纪律，强化基层党组织建设，加强干部作风建设。各级党政特别是领导干部一定要站在党和国家事业发展全局的高度，站在维护中华民族最高利益和各族人民根本利益的高度，充分认识加强民族团结的极端重要性，全面贯彻中央和自治区的重大战略部署，扎实推进民族团结进步事业。

二、牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，坚定不移地推动民族团结进步事业。

一要牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，二要高举爱国主义旗帜，坚决维护各族人民的根本利益，三要加强宣传教育，不断推进民族团结进步事业。

三、始终坚持稳定压倒一切的思想，坚持不懈地强化维护社会稳定的各项工作。

在新疆严峻复杂的形势下，一定要切实把思想和行动统一到中央和自治区党委对新疆稳定形势的分析判断和工作部署上来，统一到王乐泉同志的重要讲话精神上来。

（一）继续把打击放在反分裂斗争突出位置。坚持“主动进攻、露头就打、先发制敌”的方针，始终对“三股势力”保持严打高压态势，对企图实施恐怖袭击的暴力恐怖分子予以最严厉的打击。一要坚决切断境内外敌对势力的联系渠道，深挖并彻底摧毁其组织体系。二要加大对负案在逃犯罪分子的追捕力度。三要切实加强情报信息工作，认真落实应对处置突发事件的预案，进一步提高防范和实战能力，坚决粉碎敌对势力的一切分裂破坏挥动。

（二）进一步加强意识形态领域反分裂斗争。密切关注意识形态领域的新动向、新情况、新特点，不断巩固和扩大意识形态领域反分裂斗争成果。一是充分发挥广播电视等现代传媒的作用。二是坚决抵御各种错误思

潮的渗透和传播，牢牢占领思想文化阵地。三是加强各级各类学校特别是高校思想政治工作。四是主动适应信息化条件下舆论斗争的需要。五是深入研究和把握各类新型媒体的规律和特点，切实加强对互联网、手机短信等新兴媒体的应用和管理，有效防范和遏制有害信息传播。

（三）继续强化群众工作。进一步坚持和强化下派干部工作，继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作，提高预防和处置群体性事件工作水平。把群众工作做得具体实在、入情入理，增强群众工作的亲和力、感染力和吸引力。

（四）依法加强对宗教事务的管理。全面贯彻党的宗教政策，坚定不移地依法加强对宗教事务的管理。加大培养宗教界爱国人士工作力度，积极引导信教群众和宗教人士正确认识民族、宗教、国家的关系。坚决防止“三股势力”煽动宗教狂热，挑起宗教冲突，煽起民族仇恨，制造社会**。严防宗教势力对学校的渗透。坚决取缔地下经文学校、习武点、讲经点，禁止宗教组织干涉政府事务，严厉打击境外宗教市里的浸透破坏活动。

四、进一步坚定信心、振奋精神，全力以赴抓好落实，确保圆满完成全年各项目标任务。

2009年，面对国际金融危机、乌鲁木齐“7·5”事件等不利影响，我们坚持一手抓团结稳定，一手抓经济发展，按照中央保增长、保民生、保稳定的总体要求，不断加大工作力度，强化各项政策措施，各项工作取得显著成效，保持了经济社会持续稳定发展的良好势头。各地、各部门、各单位要在全力以赴做好维护稳定工作的同时，以更加高昂的精神状态、更加务实的工作作风，切实抓好第四季度经济社会发展工作，确保圆满完成全年确定的各项目标任务。努尔·白克力主席就做好农业、工业经济、第三产业、固定资产投资、财税、民生等方面的工作提出具体要求。

第四篇：自治区党委七届九次全委

自治区党委七届九次全委（扩大）会议在乌鲁木齐召开

自治区党委书记张春贤在上午的大会上发表重要讲话指出，新疆经济社会发展已经进入新时期、新阶段，各项事业已站在新的历史起点上。我们一定要以对党和国家、对历史、对人民负责的态度和精神，从全局和战略的高度，深刻认识中央新疆工作座谈会的重大意义，肩负起历史使命和政治责任，凝聚全区各族干部群众的力量，坚定不移地把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实，确保新疆到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标。

张春贤在讲话中指出，目前，新疆正处在经济社会快速发展、综合实力明显增强、各族群众得到实惠最多的时期，各族人民共同团结奋斗和物质基础、政治基础、思想基础、群众基础不断巩固，各项事业已站在新的历史起点上，新疆经济社会已经进入新的发展时期；进入了把新疆建设成为西部强区、全国可持续发展的重要支点的阶段，不断满足全疆干部群众求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐愿望的阶段，全力以赴把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实的新阶段。全区各族干部群众都要深刻认识搞好新疆工作是全党全国的大局，从政治和历史的高度把握战略机遇，树立科学跨越、后发赶超的雄心壮志，不断开创新疆工作的新局面。

张春贤提出新疆实现跨越式发展和长治久安的目标任务、指导思想、总体战略方向、具体战略选择和必须着重把握的原则。

目标任务是：坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设。到2015年我区人均地区生产总值要达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力要到达西部地区平均水平，基础设施条件明显改善，自我发展能力明显提高，民族团结明显加强，社会稳定明显巩固；到2020年促进新疆区域协调发展、人民富裕、生态良好、民族团结、社会稳定、边疆巩固、文明进步，确保实现全面建设小康社会的奋斗目标。

指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。

总体战略方向是：稳疆兴疆，富民固边。

具体战略选择是：以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。

必须着重把握的几项原则是：一是必须坚持科学跨越发展；二是必须把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点；三是必须不断巩固和发展各族人民的大团结；四是必须坚定不移地维护全区社会大局稳定；五是必须着力提升自我发展能力，把社会主义优越性和市场在资源配置中的基础性作用结合起来，发挥和放大19个省市援疆的作用，建立具有新疆特色的富于竞争力的现代产业体系，不断增强新疆自我发展能力。

张春贤对制约新疆跨越式发展和长治久安的特殊困难和因素进行了分析和研判：经济发展滞后，与东部差距拉大、在西部不占优势，经济结构不合理；区域发展不平衡；生态脆弱，结构性缺水；基础设施建设滞后；人才严重匮乏，无不能适应经济社会发展需要；民族团结面临新的挑战；不稳定因素的影响等。张春贤说，按照中央关于新疆工作的总体部署和要求，结合我区实际，当前和今后一个时期，要重点抓好七个方面的工作：

一是加速经济跨越发展。要加快推进新型工业化：做大做强现有优势产业和支柱产业；加快工业园区建设、推进产业集群；继续实施大企业大集团战略；加快培育战略性新兴产业；大力支持非公有制经济和中小企业的发展。要大力推进现代农牧业：发展高效节农业；加快发展特色农牧业；围绕棉花生产基地建设，延伸棉花产业链，提高棉产业竞争力；大规模发展现代农副产品加工业，创出绿色知名品牌。要推进新型城镇化建设，力争10年内形成若干个中心城市。要促进区域协调发展：加大对南疆三地州的特殊扶持，缩小区内发展差距；加大扶贫工作力度，确保到2020年基本消除绝对贫困现象。要推进重点领域和关键环节改革进程：金融部门要认真贯彻落实中央关于加大对新疆信贷支持的政策措施；继续深化国有企业改革；完善和落实鼓励民间投资的政策措施，放宽市场准入；深化行政管理体制改革。要加快对内对外开放步伐：全方位扩大对内对外开放，促使将新疆对外开放提升为国家战略；加快建设一批对外开放经济区；鼓励新疆企业开展对外投资合作；发展面向周边国家的外向型产业，努力把新疆打造成我国对外开放的重要门户和基地；抓住国家将乌洽会升格为“中国――亚欧经贸博览会”的机遇，从国家层面上进一步扩大我区对内对外开放。

二是切实改善民生。中央的支持、各地的支援和自治区的投入，要重点用于改善各族群众的生产生活条件、集中力量把各族群众看得见、摸得着的民生大事、实事办好，真正让发展成果惠及于民。重点放在住房建设、生活设施、双语教育、就业再就业、人才培养、社会保障、提高城乡居民收入水平等方面。

三是加强基础设施建设。以水利工程、交通、电力、通信设施建设、城市垃圾和污水处理为重点，抓住中央“十二五”期间加大对新疆投资力度的有利时机，多上、快上一些事关自治区经济发展全局的重点基础设施建设项目，为未来新疆经济社会的跨越式发展奠定坚实基础、积累强大后劲。四是加强生态环境建设，确保新疆山川秀美、绿洲常在。牢固树立环保优先、生态立区理念，继续抓紧实施天然林保护、平原绿化、保护荒漠植被等工程；加强农田防护林体系建设；改善城市人居环境；抓好城市绿化；突出抓好节能减排；大力推进循环经济；做好资源的科学合理有序开发。

五是加强宣传思想文化和民族团结工作。用社会主义核心价值体系引领多样化的社会思潮，和以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，在新疆大地唱响“六好”主旋律，激扬热爱新疆、建设新疆、积极向上、奋发有为的精神风貌；大力宣传新疆发展的历史，大力宣传马克思主义“五观”，进一步加强各民族文化建设，增强各族人民的“四个认同”。要继续广泛深入开展民族团结宣传教育，当前第一位的是要真正信任各民族干部，真正依靠各族人民，搞好民族团结，恢复兄弟感情；要在全区集中开展以“热爱伟大祖国、建设美好家园”为主题的民族团结教育；及时妥善处理影响民族团结的问题；要坚持党和民族政策和宗教政策，促进不同民族、不同宗教信仰群众和谐相处，保持各族人民坚强团结。

六是做好社会和谐工作。要坚定不移地维护稳定；认真做好人民内部矛盾的排查化解工作；高度重视和做好新形势下的社会管理工作。

七是加强党的建设。要以改革创新精神加强和改革党的建设，加强基层党组织建设、干部队伍建设和党风廉政建设，更好发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、领导干部模范带头作用、共产党员先锋模范作用，为推进新疆跨越式发展和长治久安提供坚强有力的政治和组织保证。

张春贤要求，协调配合各省市援疆工作。同援疆省市一起早谋划早部署早行动，确保对口支援工作开好局、起好步；坚持群众第一、民生优先原则，把援助资金主要用在改善民生上；不断创新对口支援工作方式，增强新疆长远发展后劲；改善民生项目要高起点建设，做一件成一件，做好10年、20年不落后。

张春贤对扎实有效抓好近期各项工作提出要求：全区上下要瞄准一个目标，拧成一股绳，形成强大合力；在解放思想中推进工作落实；要创造廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、和谐稳定的社会环境；各级干部要切实转变作风，形成务实高效之风；抓好重大项目、当前经济运行和农牧业生产及防灾减灾工作。

第五篇：15、自治区党委九届九次全委

15、自治区党委九届九次全委(扩大)会议隆重开幕 王君12月3日上午，自治区党委九届九次全委(扩大)会议在呼和浩特隆重开幕。会议深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，审议《内蒙古自治区党委贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的意见》，安排部署我区全面深化改革工作。会议由自治区党委常委会主持，自治区党委书记王君作重要讲话。

王君指出，党的十八届三中全会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。全会以全面深化改革为主要议题，是我们党在新形势下坚定不移贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示和重要体现，在我国社会主义现代化建设进程中具有重要里程碑意义。全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，深刻分析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来方向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，反映了社会呼声、社会诉求、社会期盼，凝聚了全党全社会的思想共识和行动智慧，形成了改革理论和政策的一系列重大突破，是全面深化改革的又一次总部署、总动员，必将对推动中国特色社会主义事业发展产生重大而深远的影响。

王君指出，全面深化改革，是适应时代变化、推动党和人民事业持续发展的必然要求。也是立足区情实际、加快推进内蒙古现代化建设的必然要求。当前，我区已进入经济社会转型升级的重要周期，正处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、发展方式转变攻坚期叠加阶段，只有坚持以经济体制改革为重点，牵引和带动其他领域改革协同推进，才能有效破解发展难题，在更高层次的竞争与发展中赢得主动，进一步增强发展的动力和活力。全区各级党委要把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，紧密结合贯彻落实党的十八大和总书记系列重要讲话精神，紧密结合贯彻落实自治区“8337”发展思路，以高度的责任感和求真务实的作风，扎扎实实做好我区全面深化改革的各项工作，为加快全面建成小康社会进程、开创内蒙古改革开放和现代化建设新局面增添强大动力。

王君强调，打好全面深化改革这场攻坚战，必须根据中央决策部署，立足我区实际，不折不扣地把中央关于全面深化改革的指导思想、总体思路、目标任务落到实处。当前和今后一个时期，我区全面深化改革的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，全面落实自治区“8337”发展思路，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，不断开创内蒙古改革开放和现代化建设新局面。目标任务是:按照中央提出的“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系和民族文化强区深化文化体制改革，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，紧紧围绕建设美丽内蒙古深化生态文明体制改革，紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，全面完成中央部署的各项改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

王君强调，实现改革目标和任务，必须把握好5个重大问题:一是要牢牢把握改革的正确方向，在坚持走中国特色社会主义道路上不能有丝毫动摇，在坚持和改善党的领导上不能有丝毫偏离;二是要牢牢把握改革的目的和条件，紧紧抓住解放思想这个总开关，紧紧围绕解放和发展社会生产力这个最根本最紧迫的任务，以更大的决心和勇气，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱;三是要牢牢把握改革的战略重点和主攻方向，立足欠发达基本区情，坚持以经济体制改革为主轴协同推进各领域改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;四是要牢牢把握改革的出发点和落脚点，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，使改革发展成果更多更公平惠及各族人民;五是要牢牢把握改革的主体力量，站在人民立场把握改革重大问题，围绕人民利益谋划改革思路举措，善于听取群众的意见建议，善于总结群众创造的新鲜经验，充分调动人民群众支持改革、参与改革的积极性主动性创造性，同人民群众一道把改革推向前进。

王君指出，要坚持社会主义市场经济改革方向，深入推进经济体制改革。一是要坚持和完善基本经济制度，积极发展混合所有制经济，深化国有企业改革，支持非公有制经济健康发展，完善产权保护制度，充分激发各类市场主体活力。二是要加快完善现代市场体系，建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，推动重要要素市场改革，深化科技体制改革，形成公平竞争的市场环境。三是要加快转变政府职能，全面落实中央健全宏观调控体系的要求，全面正确履行政府职能，深化机构改革，提高政府管理效率和水平。四是要深化财税体制改革，建立现代财政制度，改进预算管理制度，深化税收制度改革，建立事权和支出责任相适应的制度，加快健全完善责任清晰、结构合理、管理严格的财税体制。五是要健全城乡一体化发展体制机制，加快构建新型农牧业经营体系，赋予农牧民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，稳步推进“扩权强县”改革，完善城镇化健康发展体制机制，逐步缩小城乡差距。六是要构建开放型经济新体制，抓住国家扩大投资准入、实施自由贸易区战略和扩大内陆沿边开放的机遇，加快培育开放竞争发展新优势，努力构建面向北方、服务内地的开放新格局。

王君指出，要更加注重改革的系统性整体性协同性，深入推进政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革。一是要深化政治体制改革，加强社会主义民主政治制度建设，加快推进依法治区进程，强化权力运行制约和监督体系，健全反腐败体制机制和制度体系。二是要深化文化体制改革，坚持社会主义先进文化前进方向，创新和完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，积极构建现代公共文化服务体系，不断提高文化开放水平。三是要深化社会体制改革，统筹推进教育、卫生等社会事业改革，创新社会治理体制，努力建设社会主义和谐社会。四是要深化生态文明体制改革，坚持用制度保护生态环境，坚持在发展中保护生态环境，坚持通过创新保护生态环境，加快建设我国北方重要生态安全屏障。五是要深化党的建设制度改革，深化干部人事制度改革，加强领导班子和基层党组织建设，健全改进作风常态化制度，不断提高党的建设科学化水平。

王君要求，要加强组织领导，不断把我区全面深化改革推向前进。一是要坚持用党的十八届三中全会精神武装头脑，突出抓好学习培训工作，深入开展宣传宣讲活动，切实增强贯彻落实中央《决定》和总书记重要讲话精神的坚定性自觉性主动性，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是要在深入调研、充分论证的基础上，认真研究制定我区全面深化改革的意见和方案，加快形成全面深化改革的配套规划和政策体系。三是要坚持实事求是、统筹协调、稳中求进、探索创新，扎实推进深化改革各项工作。四是要全面落实深化改革的领导责任，建立健全领导改革的责任机制，牢固树立“一盘棋”思想，以优良作风保障改革任务落实，拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头，一步步把改革蓝图变为现实。

自治区党委委员、候补委员出席会议，不是党委委员、候补委员的自治区省级其他领导同志，自治区纪委常委，盟市委书记、盟市长，满洲里市委书记、市长，二连浩特市市长，自治区各部门、单位和中央驻区有关单位、企业主要负责同志以及部分基层自治区九次党代会代表列席会议。(记者 魏那)作重要讲话