清水桥镇新农村示范点建设实施方案

第一篇：清水桥镇新农村示范点建设实施方案

清水桥镇新农村示范点建设实施方案

清水桥镇落实建设晓塘铺村等新农村示范点实施方案。

根据县委、县政府的安排，确定清水桥镇晓塘铺村、上马石村、座塘村、平田村和大金盆村为宁远县新农村建设示范村，为确保上述各村新农村建设各项目的实施，顺利完成县委、政府对新农村示范点建设的目标任务，经镇党委、政府研究决定制定如下实施方案。

一、组织领导

为更好地协调各示范点新农村建设工作的顺利推进，决定成立清水桥镇新农村示范点建设工作协调和领导小组。

组长：彭政超

副组长：于来清

成员：蒋小勇杨成山唐文生刘金茂邓少辉何金涛欧芝文欧阳辉 盘贵宏 邓仕佳 刘艳梅郑旦松王贤忠李秀文欧阳潘生柏强陈秋林

领导小组下设办公室，唐文生同志兼任办公室主任，陈秋林同志兼任办公室副主任。

二、责任任务

1、上述五村的驻村干部指导所驻村两委干部进行调查摸底，制定可行性规划并及时上报研究，与村两委干部一道抓好计划的落实。

具体驻村情况如下：何金涛驻平一村，欧芝文驻平二村，王贤忠驻平三村，郑旦松驻平四村，刘艳梅驻大金盆村，李秀文驻晓塘铺村，邓仕佳驻上马石村，盘贵宏驻座塘村。

2、联村党委委员，主要是协调与驻所联村的县新农村示范点建设工作组和领导的关系，督促驻村干部和村两委干部对工作的落实和进度的上报。

党委委员具体联村如下：蒋小勇联系上马石村，杨成山联系大金盆村，唐文生联系平田村，刘金茂联系座塘村，邓少辉联系晓塘铺村。

3、组长即党委书记彭政超，副组长即镇长于来清负责统一调度各村工作的开展，统筹协调与各工作组的关系。

4、新农村示范点的各项建设工作都应与创先争优工作紧密结合起来并以创先争优工作的要求来指导和引领新农村建设工作。

三、工作目标

根据市县对新农村示范点建设工作的要求，结合各村的实际、群众的愿望和十二五规划集思广益，量力而行，制定切实可行的计划，依据计划，在县联村工作组和领导的指导和支持下，对项目逐一抓好落实，保证项目实施后发挥出最好的效益，切实改善群众的生活条件，真正做到让最广大人民群众受益，让最广大人民群众满意，从而体现出创先争优的丰硕成果，实现构建和谐清水桥的美好目标。

四、工作要求

各联村党委委员、驻村干部、村两委干部必须服从和服务于县驻我镇各新农村建设示范点工作组的安排，以认真、负责的主人翁姿态，以认真、扎实的工作作风，以时不我待的精神积极投身于上述各村的新农村建设中去，并在工作中多宣传、多发动、多引导，争取更多的群众和力量投入到新农村建设中来，投入到创先争优工作中来，从而带动全镇新农村建设工作的蓬勃发展。

第二篇：新农村建设示范点实施方案

##乡##村**村新农村示范点建设实施方案

为全面贯彻落实省、市、县委关于实施建设示范点的部署，推进社会主义新农村建设持续深入开展，根据县委社会主义新农村建设领导小组有关文件精神和要求，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、基本情况

##村位于##乡中部，全村总面积21453亩，辖14个居民组，512户，2136人，共有党员50人。##村**村民组现有农户49户、181人，劳动力92个。粮食作物以水稻为主，主要产业以茶叶和务工经商为主。2010年农民人均纯收入4650元，具有一定的经济基础；群众对计划生育和农村政策法律法规认识深刻，落实全面；村级组织健全，村“两委”班子团结、务实，农民群众对新农村建设要求迫切，积极性高，具有一定的干群基础；村民居住集中，已通自来水、加工用电、移动电话信号等，电话入户率80%，生活条件较好；市级龙头企业****茶叶有限公司座落在该村民组，农户全部加入剑毫茶叶合作社，有产业支撑；纳入县级新农村示范点建设，资金有政府投、群众筹、社会捐，整合资金有保障。因此，该自然村具备了实施新农村建设示范点的条件。

二、总体要求

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，坚持以科学发展观统领农业农村工作，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，充分调动广大农民群众的积极性、创造性和参与性，以发展农村经济为中心，以加快农村全面小康建设步伐和构建和谐社会为目标，以环境治理、基础设施建设和文明村创建为切入点，以农村产业发展和基层班子建设为重点，以农业和农村经济结构战略性调整为主线，以项目建设为载体，发展农村集体经济、增加农民收入、优化农村环境、提高文明程度，全面提高农村生产力水平和农民生活水平，建设社会主义新农村。

（二）建设目标

搞好房屋建设规划，实行人畜分离，按照“一户一宅”的要求，对村庄内废弃的旧房、猪牛栏、厕所和一户多宅闲置的房屋进行全面清理，适当完善公共设施，搞好绿化美化，建立村规民约，使村庄达到“环境整洁、道路畅通、功能齐全、管理规范”的基本要求，户均有l-2项稳定可靠的产业增收项目，有进村入户水泥路，有简单的就医条件，有一批劳动力受到培训和转移，户均有1名科技明白人，农民人均纯收入增长25%以上，全面达到上级新农村示范点建设要求。

（三）建设任务

通过推进示范点建设，发展富民增收产业，形成产业发展新格局；拓宽村民增收渠道、提高村民消费质量，实现村民生活新提高；发展公共事业，构建公共服务新体系；改善基础设施建设、整治村容村貌，建设农村新面貌；全面开展文明家庭创建活动，形成健康、文明新风尚；不断提高自然村社会民主管理水平，健全管理民主新体制。

三、基本原则

（一）坚持产业发展、农民增收的原则。新农村建设必须强化产业发展基础，围绕区域资源特色，突出发展生态产业，形成新农村可持续发展的产业支撑体系，推进农民持续增收。

（二）坚持实事求是、量力而行的原则。在新农村规划和建设中，坚持根据乡村实际，紧密结合资源状况和经济基础，突出高标准、低成本、可承受、可操作和可持续的特点，不搞形式主义，急功近利；制定建设目标要切合实际，切实可行，不搞脱离实际的政绩工程。坚持正确处理阶段性目标和长远目标的关系，既要量力而行，又要尽力而为，打好基础，分步实施。

（三）坚持全民参与、因地制宜的原则。开展新农村建设，应该在上级政府的领导下，创造条件，搞好服务，组织和引导农民群众积极参与；要充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的具体问题入手，调动农民积极性，以农民自愿、村民自治为主，发挥农民的主体作用。

（四）坚持整体推进、突出重点原则。新农村建设要以增加农民收入、提高农民素质、改善农民生活条件为重点，协调农村各项事业发展，坚持有重点、有突出，确保农村各项事业全面发展。

四、项目建设规划

##村**村民组社会主义新农村建设示范点建设规模为49户、181人。按照示范点建设类型目标要求，坚持缺什么补什么原则，实现村容村貌的全面改观，农民素质的全面提高，产业支撑的发展壮大。

（一）产业发展规划

普及良种良法种植，依托大团山茶场茶叶示范基地新建茶叶观光园500亩，发展特色产业，并对河道进行改造；改造猪圈，采取“集中管理，分户养殖”的模式，适度规模养殖，发展瘦肉型生猪产业，2011年饲养量达40头，以后稳定发展，同时抓好“种、料、管、防”各环节的先进科技推广；从强技能入手，抓好培训，发展经商产业，抓好规模经营，规范化经营，不断提高效率。

（二）新型农民培训规划

以18至60周岁的村民为对象，在2011年6月前，以茶叶种植、生猪养殖和经营知识等实用科技为主要内容，实施培训70人次；以妇女当家理财为主要内容，实施培训40人次；以礼仪道德、法律法规为主要内容，实施培训100人次，达到100%的农民受到培训，并明显提高科技知识和文明程度。以后，每年至少进行1次综合培训，培训面达80%以上。

（三）村庄建设规划 以现有居民点布局为基础，改造道路和房屋，建设具有山区风貌的新村庄。在2011年5月前，实施村民组内户外道路硬化，建宽3m、厚18cm、长720m水泥路；建砖砌1m×1m×1.25m垃圾坑6个，实现垃圾集中处理；立新农村标志碑和村庄规划图各1块；建排污沟1000m；建休闲广场1处，健身器材3个；建花台49个，栽绿化树木90棵；实施危旧房改造和庭院清洁工程，新建成砖混结构住房7户；拆除危旧房5户、450㎡；房屋内外墙体粉白4750㎡；改造猪圈26户；建菜园栅栏15处；建围墙15户；到户路面、庭院地面全部硬化；建节能灶26个；改建厕所49间；改建猪圈16个。

五、近期建设项目规划及投资预算

（一）产业建设项目

1、新建茶园500亩，农户自筹资金40万元。

2、改造河道800米，项目资金60万元。

3、培训农民210人次，政府补助1万元。

（二）公益设施建设项目

1、建宽3m、厚18cm、长720m水泥路，政府投资14万元，****茶叶公司筹款3万元。

2、建垃圾坑6个，政府解决0.3万元。

3、立新农村标志碑和村庄规划图各1块，政府解决1万元。

4、建排污沟1000m，政府解决1万元。

5、建休闲广场1处，健身器材3个，政府解决2万元。

6、建花台49个，栽绿化树木90棵，群众自筹资金

2万元，政府补助9800万元。

（三）住房及庭院建设项目

1、实施危旧房改造和庭院清洁工程，新建成砖混结构住房7户，农户自筹35万元，乡危改资金每户补助1万元，共补助7万元。

2、拆除危旧房5户、450㎡，政府每户补助1000元。

3、房屋外墙体粉刷涂白5950㎡，计款59500元，乡补助20%款11900元。

4、改造猪圈26户，政府每户补助1000元，款26000元。

5、建菜园栅栏15处，820 m，计款32800元，乡补助90%款29520元；

6、建围墙15户，长154 m，高2 m，计款25102元，乡补助20%款5020元。

7、到户路面、庭院地面硬化，群众自筹资金20万元。

8、建节能灶26个，政府每户补助1000元，款26000元。

9、改建厕所49间，政府每户补助1000元，款49000元。

六、效益分析 通过一年的建设，实现近期规划建设目标，经济、社会和生态效益明显，农民素质明显提高。

（一）经济明显增长。能最大限度地促进茶叶产业以及种养殖业的发展，大大改善基地设施建设，加快地方产品优势转化为商品优势的步伐，缩短农副产品进入流通领域的时间和空间，增强龙头企业的带动能力；交通、水利事业的发展，为人民提供更多的物流、信息和资源优势，增加人民的就业、创业、享受生活的机会，经济、社会将得到较快发展，农民人均纯收入大幅增长。

（二）社会明显进步。通过实施培训，全体村民的生产技能和科学文化素质得到极大的提高；兴建设施，配置设备等，村民文体活动有场地，生活条件明显改善；成立产业合作社和新农村建设理事会等，经营的组织化、社会化程度提高，村民自我管理、自我发展能力明显增强。

（三）生态明显改善。基础设施和群众的生产生活条件的得到极大改善，村容村貌得到有效整治，基本消除脏、乱、差现象，实现道路硬化、庭院美化、街道绿化、村庄亮化的目标，造就天蓝、山青、水秀、人美、人与自然和谐的环境，对于保护我们自己，保护土地资源，维护当地生态平衡，促进可持续发展具有重要的作用，生态效益十分显著。

（四）素质明显提高。广泛开展道德、法律、文化、科普“四进农家”活动，大力宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字基本道德规范，多渠道多形式地开展以爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育；大力倡导文明新风，树立正确的消费观念，反对铺张浪费，革除赌博等陋习；坚决反对和有效抵制邪恶势力和各种邪教迷信等丑恶现象，培养科学文明健康的生活方式。创新活动载体，深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，开展农民致富竞赛活动，成立农村禁赌协会，通过开展群众喜闻乐见的活动，构建和谐平安新农村。

七、实施步骤

（一）宣传发动阶段（年4月1日至10日）。以入户调查和召开村民会议等形式，广泛宣传发动群众，让广大农民群众充分认识推进示范点建设的重大意义和建设任务，充分发挥农民的主体作用，调动广大农民群众投入示范点建设的积极性和主动性，正确引导农民群众自愿、自觉筹资投劳，合理、合法筹措资金建设；按照村民自治法规规定的选举程序，选举成立新农村建设理事会，拟定并通过理事会章程。

（二）制定方案和规划阶段（年4月11日至20日）。按照县委新农村建设领导组的部署和要求，制定建设示范点实施方案，提出的建设标准和目标任务，乡、村干部、群众一起，对示范点进行整体和到户规划。规划内容包括村庄基本情况、主要需求、建设重点、规模及投资概算、资金来源、效益分析、组织管理和责任人等，确保规划科学合理，便于实施。

（三）组织实施阶段（年4月21日至7月20日）。乡党委、政府按照审定的建设实施方案和规划，组织村委会和群众实施；结合实际，建立健全示范点卫生管理、公共设施设备管理维护、村民道德礼仪为主要内容的村规民约。

（四）项目验收阶段（年7月21日至7月30日）。按照规划建设项目内容标准，完成项目建设任务后，由乡组织有关人员进行逐项逐户的自查验收，进行认真总结，并书面提请县委新农村建设领导组验收。

八、保障措施

（一）切实加强领导。为确保示范点建设的落实，圆满完成示范点建设任务，经乡党委研究，决定成立##村**村民组新农村建设示范点指挥部，指挥长：黄正先，副指挥长：陈祖明，成员：汪承金、邓铭、舒贻双、柯方云、赵彬、方志先、陈绍军、程鹏飞、张文俊、杨兆才、陈明松。指挥部下设办公室，汪承金任办公室主任，邓铭任办公室副主任，何先江、陈绍军、杨俊、陈明松具体办公，全面负责新农村建设的各项工作。

（二）强化资金管理。严格按照规划明确的资金用途、范围安排使用资金，实行专款专用，专账核算，该支付的资金经乡长审批后，由财政所支付。按规定建立健全财务管理和项目管理制度，物资领用、保管、分发等必须按规定完善手续，建立健全账务，分类归档、规范管理。

（三）严格督促检查。乡新农村建设指挥部要加强对建设项目实施进度的跟踪监测，建立健全财政补助项目和资金管理档案。对规划、财政资金补助、群众筹资及投工投劳等事项进行事前公示，对项目实施及资金使用情况实行公告制度，接受全体村民和社会监督。

（四）营造宣传氛围。广大农民群众是新农村建设的主体，他们的主动性和创造性的发挥，直接关系到新农村建设工作的成败。要采取群众喜闻乐见的形式宣传新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施，把广大农民群众的积极性真正调动起来，引导和动员广大群众自觉地投身到新农村建设中。

九、示范点建设后续管理

示范点建设验收合格后，乡政府和##村委会制定后续管理办法，让示范点长期发挥效益。乡将定期到示范点督促检查，组织其他村、组干部、群众到示范点参观、学习；##村要抓好对各种组织的管理，督促履好职、办好事，努力发挥作用，引导和帮助新农村建设理事会，结合实际，建立健全各项管理制度，并切实抓好落实，不断推进管理规范化；示范点新农村建设理事会要监督搞好环境卫生、创建文明小区，组织农户发展产业，增加收入，不断巩固和发展示范点建设成果，并积极总结经验，在全乡范围内推广。

##乡人民政府 2012年2月20日

第三篇：新农村建设示范点汇报

下李村新农村建设示范点情况汇报

根据县委、县政府安排部署，为切实加快我乡下李村新农村示范点建设工作，我们进一步统一思想，提高认识，多措并举，打造新农村示范点建设新亮点，现将我乡下李村新农村示范点建设工作开展情况汇报如下：

一、示范点基本情况

下李村依山傍水，现有农户40户，120余人，住房30余栋，2012年人均纯收入约10926元，主导产业为医疗器械，辅助产业有养殖业。该村的现状是：基础条件较好，但无排水沟、水泥路，还有一部分村民没有完成改水改厕。

二、规划目标

下李村规划目标为：家家通水泥路、户户下水道连通、全面亮化绿化、全部穿衣戴帽。

具体建设项目包括：安装路灯16盏，房屋穿衣戴帽21栋，整理村庄下水道工程390米，整理进户路面330米，建垃圾窖2个，路面硬化330米。

三、工作开展情况

我们按照新农村建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，坚持政府规划、群众联建，立足实际，真正把下李村新农村示范点建设成为全市一流，全县亮点。为此，我们主要做好以下几方面工作：

（一）强化领导，健全工作机制。为切实抓好下李村新农村示范点建设工作，乡政府成立了领导小组，党委书记担

任组长。领导小组下设“一室四组”，即办公室、宣传组、协调组、项目组、建设组，明确职责、分工负责。建立健全了各项工作机制和运行机制，从而确保了新农村建设的各项工作高效有序运转。

（二）因地制宜，科学设计规划。我们立足高起点，着眼高标准，按照“城乡统筹、统一规划、整村推进、合理布局、分步实施”的原则，围绕“以产业化提升农业，以工业化富裕农民，以城镇化带动农村”的思路。我乡在县新农办的指导下，实地考察，对示范点建设进行了科学规划和反复商讨，确定了建设规划。

（三）发动群众，发挥理事会作用。

发动群众，做好新农村建设的前期宣传工作，让老百姓积极参与和支持新农村建设工作。同时，充分发挥理事会作用，做到民主管理。组织农户积极配合新农村建设工作，进行“六改四普及”、积极筹资筹劳，并建立资金筹集使用、出工投劳、缺工以资补偿、张榜公布和村规民约等项制度，资金管理、派工记账等都由理事会成员专人负责，对当天的用工和费用支出做到当日广播公布和每月公示，具体工作责任到人。

总之，我乡新农村示范点建设需要各位领导的关心和关注，我们有信心、有决心，在县委、县政府的坚强领导下，抢抓机遇，扎实工作，全力以赴，把下李村建设成为农村城镇化、生活社区化、农业现代化、环境优美化、管理民主化的新型农村！

第四篇：镇建设社会主义新农村实施方案

镇建设社会主义新农村实施方案

为深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，大力开展社会主义新牧农村建设活动，推进牧农村经济和社会的发展，促进三个文明建设，从2006年3月起，在全 镇开展社会主义新牧农村建设活动，现根据省市县有关指示精神，结合本镇实际，特制定本实施方案。

一、总体指导思想

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，以村容村 貌整治为突破口，以大搞农田水利建设、改善农业生产条件为基础，以家家户户发展经济项目为支撑，以培训教育和文明创建为手段，着力开展社会主义新牧农 村建设活动，实现“四通”，即实现通路、通电、通电话、通电视；实施“五 改”，即实施改水、改厕、改路、改灶、改房；做到“五有”，即做到有组织网络、有建设规划、有文化体育场所、有垃圾处理场、有禽畜饲养栏；达到“五 化”，即乡村环境建设要达到净化、绿化、亮化、美化、优化；建设“五好”，即在加强牧农村基层政权组织建设方面，做到建设一个好班子、选准一条发展好 路子、培养一支好队伍、完善一套好制度、兴办一个经济效益好的项目。

二、基本原则

——政府引导，群众参与。加强领导，转变职能，切实履行牧农村公共事务管理 和服务职能，组织和引导农民群众积极参与新牧农村建设；充分尊重群众意愿，调动群众积极性，以农民自愿、村民自治为主，不搞强迫命令，不搞大包大揽。

——实事求是，量力而行。从实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新牧农村建设工作；制定新牧农村建设的目标、任务和措施时，既要按照新牧农村的标准严格要求，又要切合实际，切实可行，不增加农民负担，不搞强 行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。——因地制宜，分类指导。要深入调查研究，因地制宜，因村制宜，因组制宜。在村镇规划上，要根据当地客观条件，区别不同情况，科学编制规划；在新牧农 村建设模式上，力求以人为本，与自然和谐，格调新颖，形式多样；在方式方法 上，先易后难，分类指导，分步实施，不搞齐步走、一刀切。

——循序渐进，务求实效。要尊重客观规律，因势利导，抓好典型引路，抓好示范带动，做到以点带面，点面结合，扎实推进，务求实效；不急功近利，不搞形 式主义，切忌违背群众意愿和客观条件强行硬推。

三、目标任务和实施步骤

1、目标任务

从今年开始，用5年时间在全镇牧农村中开展以村镇规划建设、“三清三改”和 文明村镇创建为主要内容的“五新一好”（新村镇、新产业、新农民、新经济组 织、新风貌和好班子）新牧农村建设活动。总体目标是：一年突破，三年见效，五年变样，充分调动全镇广大干部群众的积极性和各方面的力量，发扬优势，力 争实现村村通油路和有线广播电视，并率先在所有村全面完成规划编制，与县城

整体发展规划接轨；率先在全镇牧农村完成“三清三改”；率先在牧农民生产方 式、生活方式和思维观念的现代化上取得明显成效。经过5年的努力，全镇80%以 上的村基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良 好，公共服务配套，人与自然和谐，治安秩序良好”的文明村镇标准。同时达到农业主导产业做大做优做强，农民科学文化和思想道德素质明显提高，牧农村面 貌大改观，基层组织战斗力明显增强的目标。具体目标要求是：

——建设新牧农村。全面开展村规划设计工作，三年内完成全部村庄的总体规划 编制；引导牧农民在规划区内拆旧建新，以旧换新、改造民房；规划区内新建的 民房，要求设计美观，格调鲜明，特别要设计一些独具一格且有艺术性的民居，不搞简单的整齐划

一、千房一面；建立和完善村服务体系，加强文化、体育以及 供电、电视、电信等配套设施建设，使所有村达到“规划科学、布局合理、设施 配套、功能齐全、环境优美”的目标。

——发展新产业。加快调整牧农业产业结构，大力发展精准牧农业、生态牧农

业、品牌牧农业、创汇牧农业；实施优势发展战略，各村要根据当地产业基础、资源优势、区位特点和市场需求，按照“区域化布局、规模化经营、标准化生 产、科学化管理”的要求，着力培育做强2－3个牧农业支柱产业，提升牧农业产 业化水平；将产业发展与改水改厕结合起来，大力推广“猪－沼－菜”等生态牧 农业模式，发展绿色食品生产，提高牧农业的可持续发展能力。

——培育新牧农民。推进“牧农民知识化”工程，加快培育新型务工牧农民和产 业牧农民，实现全镇18岁以上、45岁以下年龄段的牧农村劳动力基本掌握1－2门 牧农业实用技术或务工职业技能；大力开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的 思想道德教育，着力提升广大牧农民的思想道德水平，逐步建立与发展社会主义 市场经济，促进我镇新牧农村建设相适应的道德体系，造就一批既有较高科学文 化素质和道德素质，又有一定专业技能、文明守法、移风易俗的新型牧农民。——组建新经济组织。按照“先运行、多扶持、后规划”和“民办、民管、民

营、民受益”的原则，发育、壮大牧农村经济合作组织，为牧农民提供产前、产 中、产后服务；推广各种行业协会、专业合作社等农村合作经济组织形式，建立 起覆盖牧农业产业的牧农村合作经济组织群体，做到主导产业有协会或专业合作 社，合作经济组织覆盖农户达到60%以上，提升农民组织化程度；围绕“新品 种、新技术、新组织”的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系 和农产品加工流通服务体系，培育专业化的经济服务组织。

——塑造新风貌。以“三清三改”为突破口，以创建文明村镇为动力，整体推进 精神文明建设。从今年起在全镇各村全面开展群众性“三清”活动，所有村部所 在地做到辖区无成片暴露垃圾、污泥和路障，彻底改变牧农村“脏乱差”现象，明年底力争90%以上的村达到“三清”要求；按照“科学规划、完善机制、分类 指导、先易后难、稳步推进”的要求，扎实有效开展“三改”工作，选择一两个 重点村开展“三改”试点工作，今年内重点村全面完成“三改”任务，今后每年 完成三分之一村落的“三改”任务，5年内力争90%的村庄基本达到道路硬化、庭 院净化、街道亮化、村庄绿化的要求；开展社会公德、职业道德、家庭美德教 育，组织牧农民开展“除陋习、树新风”活动，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式；建立健全牧农村医疗保障体系、困难牧农民 救助体系；村公共设施配套，农民群众文化生活丰富多彩，健康有益的文体活动 正常开展，牧农民就医、就学方便，病残孤寡牧农民生产生活有保障。

——创建好班子。将新牧农村建设列为“三项创建”活动的主要内容，继续创新 和深化“双培双带”活动。把“三清三改”、村镇规划建设、文明村镇创建为重 点的新牧农村建设成果作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准；要以新牧农 村建设工作为切入点，转变职能，改进作风，加强执政能力和构筑社会主义和谐 社会能力的建设，着力提高村领导班子和党员干部在新牧农村建设中组织协调、管理服务和帮助牧农民群众增收致富的能力和水平；把开展保持党员先进性教育 活动与新牧农村建设工作结合起来，发挥牧农村基层党组织和广大牧农村党员在新牧农村建设中的战斗堡垒和先锋模范作用。

2、实施步骤 按照“规划先行、分步实施、因地制宜、分类指导、整体推进、全面发展”的思 路和“一个突破、三年见效、五年变样”的目标，我镇新牧农村建设具体分三个阶段有序推进。㈠启动阶段（2006年）。开展新牧农村建设宣传工作，营造氛围，动员群众积极 参与；扎实开展2个重点村的规划建设、“三清三改”和文明村创建示范工作，做到因地制宜、一村一策、科学指导、重点突破；继续大力推进农村水、电、路、通讯、广播电视等基础设施建设；在全镇13个村全面开展“三清”工作；组织开展全村规划编制工作，力争全镇85％以上的自然村落完成规划编制。

㈡实施阶段（2007年－2009年）。大力推进村组建设，建成一批“规划科学、布 局合理、设施配套、功能齐全、环境优美”的文明村；全面完成所有村庄的“三 清三改”；全面完成全镇和村组配套设施建设，大力推进牧农村公共服务体系建设；成立一批牧农村经济合作组织，做到主导产业均成立产业协会或专业合作 社；实现80%以上的牧农村适龄劳动力基本掌握1－2门实用农业技术或职业技 能，培育一批新型务工牧农民和产业牧农民。

㈢提高发展阶段（2010年）。统筹推进农村物质文明、政治文明和精神文明建设，90%以上的村庄完成“三清三改”，基本达到“规划科学、布局合理、设施 配套、功能齐全、环境优美”的要求，90%以上的牧农村适龄劳动力掌握1－2门实用农业技术和务工职业技能，word.org.cn90%以上的农业主导产业成立了合作经济组织，90%以上的村镇有若干农业主导产业，主导产业市场优势突出，创建 一批全面达标的文明村镇，实现农村经济和社会各项事业全面、协调、可持续发 展。

四、工作措施

1、深入发动，形成合力。开展社会主义新牧农村建设，必须紧紧依靠广大人民群众的参与。能否有效地组织和开展群众工作，对搞好社会主义新牧农村建设至关重要。各村必须高度重视，切实在思想发动、组织动员上下功夫，采取有力措施抓人头，通过深入细致的思想工作，积极引导群众正确认识新牧农村建设，尤其是村容村貌整治与自身利益的关系，最大限度地调动农民参与的积极性，引导广大干部群众自觉投身社会主义新牧农村建设，在前一阶段水利建设的基础上，迅速掀起以村容村貌整治为重点的社会主义新农村建设热潮。

2、强化责任，明确奖惩。各村、相关站所要强化责任意识和全局意识，密切配 合，通力协作。各村要把社会主义新牧农村建设工作摆上重要位置，明确目标任务，认真落实一把手负责制为核心的工作目标责任制。各相关站所要充分担负起责任，做好指导工作。

3、提高认识，加强领导。抓好社会主义新牧农村建设是进一步贯彻“三个代 表”重要思想、保持党的先进性的具体体现，是关心牧农民群众利益的根本要 求，与牧农村经济社会发展紧密相连，广大镇村干部要予以高度重视，切实加强领导，确保顺利完成任务。党员干部要发挥先锋模范作用，在社会主义新牧农村 建设中发挥先进性，为社会主义新牧农村建设建功立业。

第五篇：大桥镇建设新农村实施方案

大政【2011】55号

大桥镇二○一一土地整治安置点

及试点村建设实施意见

各村委会、镇直各单位：

根据定政办[2011]39号文件精神,为扎实推进我镇安置点建设,结合定远县《2011年“美丽乡村、田园社区”建设行动计划任务书》，现就我镇二○一一土地整治安置点及试点村建设提出如下实施意见：

指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本建设理念，加快构建和谐稳定的新农村，整合各方资源，在科学规划的基础上，着力加强土地置换后新的集中居民点基础设施建设，全力实施“美丽乡村、田园社区”行动计划，均衡推进全镇新农村建设。

目标任务

1、原居民区以“四清四改”为切入点，打造试点村新形象，加强示范点环境卫生整洁，美化村容村貌，努力改变村庄脏乱差现状。全面开展以家前屋后、公共场所清垃圾、清杂草、清污水、清路障为主要内容的“四清”工作。在此基础上，适时分期分批开展示范点改路、改水、改厕、改圈的“四改”工作，并逐步建立生活垃圾处理设施，积极建立长效机制，保持庭院清洁卫生；开展村庄绿化。村庄整治要因地制宜，分类指导，发动农民自己动手。

2、土地整治安置点建设。一要科学编制规划，充分发挥规划引领作用。以构建新农村新社区为目标，从便利生产生活、美化绿化环境、保护节约耕地出发，坚持以人为本，科学确定规划目标和建设标准；二要完善配套设施，改善生产生活条件。在合理布点和规划的基础上，加快居民点基础设施建设，做到田园社区卫生整洁，主要道路硬化，沟塘整齐，村内环境逐步美化。积极实施农村饮用水安全工程，确保群众饮水安全卫生；三要加强环境整治，逐步改变村容村貌。加强环境卫生综合治理，保持庭院清洁卫生，路巷整洁干净，同步配套建设养殖小区，确保农民零星养殖有场所，避免人畜混居，努力实现庭院净化、路灯亮化、村庄绿化、粪便处理无害化。实施措施

1、加强领导。镇调整充实新农村和土地整治安置点建设领导小组，统一协调指挥全镇新农村和土地整治安置点建设，把新农村示范点和土地整治安置点建设当作新农村和土地整治工作的重中之重，抓紧抓实，抓出成效。领导小组成员按照各自分工层层抓落实，务必于今年十二月十日前完成两项工作的软硬件建设。

2、广泛宣传。采取召开群众会议，印发宣传资料等形式，广泛宣传发动，切实做到新农村示范工程和土地整治安置点建设家喻户晓，人人皆知，把广大农民群众的积极性充分调动起来，从而不断推进新农村和土地整治安置点建设工作取得新成效。

3、加大投入。在农户自愿投入的基础上，镇财政每年将加大对一些基础设施和公共设施的投入力度，确保我镇新农村和土地整治安置点建设步入良性发展轨道。

定远县大桥镇人民政府 二○一一年五月二十日