新形势下如何加强和改进创建文明单位工作[精选多篇]

第一篇：新形势下如何加强和改进创建文明单位工作

新形势下如何加强和改进创建文明单位工作

http://hljwmw.dbw.cn2008-6-7 19:25:1

2创建文明单位是一个单位教育人、引导人、塑造人的过程，是一个部门实施素质工程、形象工程、品牌工程的过程。创建工作的认识正确与否决定创建成效、创建质量。

创建文明单位的现实意义

创建文明单位的要抓实质性的工作。一个单位或一个行业是不是实质上的文明单位(文明行业)，是不是真正达标，评判标准不一。从过去两年对文明单位、文明行业的指导和验收发现，大部分创建单位把创建工作作为推动工作，促进发展，提高素质、凝聚人心的目标和途径，取得了一定的成效。但不同程度也出现了一些把创建文明单位理解成单项的精神文明创建。在考评汇报时只谈环境绿化、档案的达标和文体活动，单位的中心工作一概不谈的错误的理解情况。另外，也有为了发放奖金创建的现象。之所以会出现这些现象，笔者认为这不仅是与对创建工作的指导、宣传不到位有关，更重要是认识不到位。

一个单位硬件的美化、亮化、绿化，文体活动的丰富多彩，文字档案的齐全、规范是一个文明单位最基本的条件，但是这些单位的创建工作还没有涉及到现代文明的最实质的最核心的内容。要看一个单位(行业)是不是处在深层的文明建设的阶段，主要看这个单位(行业)是不是在政治上讲高度、工作上讲进度、发展上讲幅度。忽略创新内容，丢掉中心工作，只为了完成任务、为了发放奖金、为了得到荣誉，结果创建工作就不会有实质性的进展和效果。

文明单位的含义。文明单位、文明行业是一个无上光荣的称号，是一个单位、一个行业综合工作水平的反映。单从“文明”这个概念来讲，“文明”包括三个方面，一是指人们改选客观世界成果，就是物质文明，它表现为人们物质生活的进步和物质生活的提高。二是改造社会的制度成果，就是政治文明，它表现为新的社会制度的建立和发展，以及人们政治行为的进步和政治生活的提高。三是改造主观世界的成果，就是精神文明，它表现为社会的精神生产和精神生活得到发展。这些是从国家建设的角度讲是社会主义现代化建设的各个方面。那么从我们地区各个职能单位工作的角度来讲就是良好的经济或社会效益为物质文明，健全的民主政治为政治文明，美好的思想道德建设为精神文明。所以单位只有物质、政治、精神都得到发展了，才称得上文明单位。

新形势下加强和改进创建文明单位几个重要环节

良好的开端是关键。创建文明单位必须要有正确的方向，必须要落实“一把手”责任制。“一把手”要用十六大精神、“三个代表”重要思想，和谐社会要求统领创建工作的全过程，其他领导要岗位双责，抓业务的领导要有精神文明建设方面的职责，抓精神文明建设的领导要有业务方面的责任，作到物质文明、政治文明、精神文明相互作用、相互发展。在创建文明单位过程中，结合本部门、本行业的工作特点，认真谋划一些实事、好事，使创建文明单位(文明行业)工作工程化、项目化、任务化、责任化、具体化。

丰富的创建内容是核心。创建工作不仅要有丰富多彩的形式，更要有一些扎实的内容。正确的把握和处理内容和形式的统一是创建文明单位面临的一个重要问题。

创建内容必须丰富充实，必须紧贴单位中心工作，要围绕单位发展、道德素质的提高设计创建活动，要虚功实做，努力增强创建工作的针对性和实效性。要认真抓好五落实，一是理想理想信念教育的落实。理想信念是最基本的教育，面对改革开放、面对建设小康社会，必须把弘扬和培育民族精神，结合到本职工作进一步深化。二是思想道德教育落实。在单位确立全体成员共同遵循的价值趋向和行为准则，要进行以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点的思想道德教育和实践活动。三是工作效益的落实。包括经济效益和社会效益。作为企业单位，抓管理、抓质量、抓发展，有实实在在的成果。作为事业、行政单位就是在单位、在社会树立为群众办事快捷、便利、高效、热情、主动风气。四是创建载体落实。有丰富扎实的活动内容、活动形式。内容和形式不能老样子，文明学校、细胞工程、城乡共建、扶贫帮困等活动常抓常新。五是创建氛围落实。单位有具备积极向上优美的工作学习生态环境，有一个团结奋进的氛围，有投入、有变化。只有这五个落实到位了，文明单位的创建工作就符合新形势、新要求，就有了高层次、全方位。

群众参与是基础。精神文明建设是亿万群众在实践中的伟大创造，各族职工是创建活动的主体。文明城市是由诸多的文明行业、文明社区、文明家庭、文明单位构筑的，文明单位也由很多的文明科室、文明职工等细胞组成，只有让各族职工群众积极参与到创建文明单位活动中来，上下结合、点面结合，把大目标具体化，从基本规范、基础工作、基层群众干起，在职工中广泛开展争创活动，涌现出大批爱岗敬业的典范，才能呈现出文明单位的凝聚力、战斗力。

不断创新是灵魂。文明单位创建工作既要保持工作的连续性、稳定性，又要与时俱进、开拓创新，没有创新就没有特色，就没有吸引力和战斗力。笔者认为我们的各行各业创建单位应继续以“服务经济、服务群众、构建和谐社会”为着力点，要在创新观念、创新内容、创新方法上下功夫。把握趋势、理清思路、拓展工作内容、改进工作方式，不断研究新形势下精神文明建设的新问题、新矛盾，从实践中创造新鲜经验、拓展工作视野、把握时代特点，使精神文明建设更加适应时代发展的新要求，始终保持旺盛的生命力。

再创建是丰富。文明单位的建成不是一日之功，从“要我文明”到“我在文明”有一个很长的时间，因此，把创建文明单位作为一次机遇，把新目标作为一次挑战，把届满复验作为一次跳跃式发展的机会，始终保持工作的连续性、稳定性。

文明档案是元素。通过这几年对两级文明单位的指导、督查、验收过程中发现，相当一部分文明单位的创建工作一直被档案工作困扰着，只要提出创建文明单位，不管创建工作开展与否，先组织安排人员搜集、整理各种文件资料，有的单位甚至去兄弟单位复印本单位没有开展的工作的档案资料，改头换面，据为已有。这种作法存在于我们少数的文明单位中。这种作法，一是严重背离了创建文明单位工作的初衷，二是直接导致多数的文明单位档案雷同，没有特色，三是加大了创建文明单位工作的人力、物力的投入。

档案资料是创建文明单位工作的一个元素，验收文明单位之所以查阅档案资料，是检查各单位在开展创建文明单位活动中真实的工作记载，真实地反映各项创建活动内容。因为单位的工作性质不同，对档案资料不能进行固定的模式。要求创建档案要重点把握三个原则，一是内容详实，二是整理规范，三是便于查找。针对这三点要求，前提是档案必须真实地反映创建工作，又不能重复建档，根据文明单位十条标准的内容和档案法的规定，文明单位档案应该归类为文书档案。档案按十条标准的内容分别整理十个案卷，十个案卷里能归到文书卷里的资料，就归到文书档案里，把案卷目录抄写好，放在内容相同归不进文书的案卷盒里。整理文明单位档案，一定要把握真实，突出特色。

加强文明单位的管理措施

近几年来，自上而下出台了很多措施和办法，对文明单位的管理可以说越来越规范了。动态管理、监督管理、属地管理都是为了保证在创建的文明单位质量上、水平上不走下坡路的有效管理办法，通过实践也证实了这一点。

动态管理。为了进一步推动文明单位的健康发展，在企事业文明单位的破产、重组、改制中确认该单位创建工作的起点，就要动态管理，采取确认或取消的办法，在那些出现严重违纪规行为，创建质量严重滑坡，创建意识不强，荣誉

到手、创建撒手的单位限期整改、警告和撤消的办法。一个单位通过一段的努力荣获了某级“文明单位”的称号，这说明这个单位取得了某一个阶段性胜利，这就要求我们创建单位，要始终呈现蓬勃向上的发展趋势，让“文明单位”的金牌成为一面“流动红旗”。

监督管理。为了让广大群众参与到文明单位(文明行业)的社会监督之中，使文明单位在群众的监督之下，近几年在文明单位实行了公示制。分一次性公示和常年公示，即在申报、检查、审定后在报纸、电视、广播等媒体为期一周的一次性公示和在命名后在本单位门前自设常年公示栏。这种管理办法不仅增强文明委工作的透明度，也确保了文明单位的先进性。

属地管理。属地管理，一是要垂直管理部门的文明单位的申请、指导、验收，包括撤消决定都要接受当地文明委指导和监督，二是要地区直属单位的申请、指导、验收工作要接受当地管辖办事处、县(市)文明委的指导和管理。

垂直管理部门和地直单位，如果不接受地方管理，特别是综合治理、计划生育不达标者将一票否决。同时要扩展一票否决的范围，将扶贫困、植树造林、门前三包、为地方营造市场软环境等指标都纳入到衡量文明单位的先决条件之一。

为了巩固和发展本单位、本行业的三个文明成果，我们各行各业一定要按照“严格要求、规范程序、动态管理、注重平时”的原则，不断提高文明单位创建质量，充分发挥文明单位的榜样和示范作用。

作者：张玉峰新闻来源：黑龙江文明网编辑：张喜艳

第二篇：新形势下加强和改进党校工作

党校事业是党的事业的重要组成部分。重视发挥党校作用是党的优良传统和政治优势，是提高党的执政能力、执政水平的重要保证。为适应党和国家面临的新形势新任务，更好地促进党校事业发展，现就加强和改进新形势下党校工作提出如下意见。

一、加强和改进党校工作的重要意义

（一）加强和改进党校工作是协调推进“四个全面”战略布局的迫切需要。长期以来，各级党校在干部队伍建设中发挥了重要作用，为推进我国革命、建设和改革事业提供了有力支撑。现在，我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，致力于协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。办好中国的事情，关键在党，在于锻造一支能够担当重任的高素质领导干部队伍。提高党的执政能力，实现党的执政使命，迫切需要按照建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的要求，进一步发挥党校培训党员领导干部的主渠道作用，推动党员领导干部强化战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维，全面提升能力素养，解决新形势下能力欠缺、“本领恐慌”问题，更好推进国家治理体系和治理能力现代化。

（二）加强和改进党校工作是落实全面从严治党的内在要求。全面从严治党，必须加强党的思想政治建设，提高党员干部思想理论素养和党性修养。现在，一些干部不合格，主要是思想政治素质不合格；一些干部出问题，根子是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出问题。党校承担着强化理论武装、加强理想信念教育的重要职责，肩负着加强党性党风教育、传承党的优良传统作风的重要使命。加强和改进党校工作，充分发挥“三个阵地、一个熔炉”的重要作用，有利于推动党员干部落实“三严三实”要求，从思想、政治、作风等方面严起来、强起来，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，把全面从严治党的任务落到实处。

（三）加强和改进党校工作是促进党校事业健康发展的紧迫课题。伴随着党和国家事业发展，党校事业取得历史性进步，各方面工作取得明显成效。同时，在实际工作中，也存在一些亟待解决的问题：有的定位不准，没有突出党校有别于一般学校和社会培训机构的特色和优势；有的主业主课不突出，存在重一般知识技能培训、轻党的理论教育和党性教育的现象；有的教学针对性实效性不强，不善于运用科学理论说明和解决实际问题；有的在管理上失之于宽、失之于软，导致学风不好、校风不正；有的对党校重视不够，投入不足、保障不力，等等。这些问题严重制约党校事业发展和党校作用发挥，必须认真解决。

二、坚持党校姓党根本原则

坚定政治方向。坚持正确政治方向是党校办学第一位的要求，是党校姓党最重要的标志。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一切教学、科研和办学活动都要坚持党性原则、遵循党的政治路线，做到党的重大理论成果、重大战略部署及时进课堂，党中央作出的决策迅速贯彻、关注的问题深入研究、交付的任务认真完成。

（五）坚持实事求是。实事求是是马克思主义活的灵魂，是党校姓党的内在要求。必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把实事求是的精神贯穿到党校各项工作中，反对主观主义、教条主义、形式主义，防止书斋式的空谈、教条式的研究。既加强对学员进行实事求是思想方法、工作方法、领导方法教育，又倡导教职工坚持理论联系实际，深入开展调查研究，弘扬求真务实风气、民主讨论风气、创新进取风气。鼓励学员之间、教员之间、学员和教员之间开展平等讨论交流，实现学学相长、教学相长。

（六）坚持质量立校。办学质量是党校安身立命之本。要把质量立校作为党校工作的重要遵循，作为全面提升党校工作水平的一项战略任务。坚持高标准办学，不断总结实践经验，积极探索和运用党校教育规律、干部成长规律，着力提高教学、科研和管理水平。坚持以改革创新为动力，加快形成以质量为办学导向的考核评价机制、激励约束机制、责任落实机制，充分调动教职工和学员的积极性创造性，更好发挥党校特色和优势。

（七）坚持从严治校。从严治校是全面从严治党在党校工作中的具体体现，是对党校校风、校纪、校规的根本要求。要坚持严以治校、严以治教、严以治学，坚持艰苦奋斗、勤俭办学，严格落实中央八项规定精神，建立健全各项管理制度，加强校风学风建设，严肃查处自由散漫、请客送礼、经营人脉等不正之风。对到党校学习培训的干部，无论什么身份、什么职务，都要作为学员严格要求、严格教育、严格管理，引导学员严格遵守学习培训和廉洁自律各项规定，自觉维护教学秩序。对党校的学历教育，要加强规范，从严管理。

三、把党的理论教育和党性教育作为党校教学首要任务

（八）突出党的理论教育和党性教育的主课地位。马克思主义理论教育和党性教育是党校的主课，是党校教学最重要的任务，是必须重点抓好的教学内容。这两类课，在中央党校、省（自治区、直辖市）委党校、市（地）委党校教学安排中不低于总课时的70%。按照分级分类和规范班次学制的要求，党校的培训类班次，省（自治区、直辖市）委党校一般不少于3个月，市（地）委党校一般不少于2个月，县（市）委党校一般不少于1个月；进修类班次一般不少于1个月；专题研讨班一般不少于5天。在一个任期内，县委书记、乡镇（街道）党委书记、村（社区）党组织书记分别由中央党校、省（自治区、直辖市）委党校、安排中充分体现党的理论教育和党性教育的主课地位。

（九）强化党的理论教育。坚持把马克思主义中国化最新成果作为理论教育中心内容，把马克思主义经典著作导读课作为重要课程，抓好马克思列宁主义、毛泽东思想学习教育，抓好中国特色社会主义理论体系学习教育，引导学员系统掌握马克思主义基本原理和立场观点方法。紧跟党的理论创新步伐，把深入学习总书记系列重要讲话精神作为重中之重，做好讲话精神进教材、进课堂、进学员头脑工作，引导学员坚持读原著、学原文、悟原理，坚持及时学、跟进学、深入学，坚持学而信、学而用、学而行，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，提高分析和解决实际问题的能力，更好地用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

（十）强化党性教育。各级党校每个主体班次都要设置专门的“党性教育单元”，针对不同班次的学制长短，安排充分的教学内容和时间，确保党性教育课不低于总课时的20%。深入开展理想信念教育、党的宗旨教育，深入开展党史国史教育、革命传统教育，深入开展道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育，引导学员提升政治修养、道德修养、法纪修养、作风修养，带头践行社会主义核心价值观，传承红色基因，保持共产党人的政治本色。坚持先进典型示范教育与反面典型警示教育相结合、党性分析与组织生活相结合，加强对违法违纪典型案例的剖析，推动党员干部自觉打扫政治灰尘、净化思想灵魂，认真践行“三严三实”要求，时时铭记、事事坚持、处处上心，增强教育的针对性实效性。

（十一）强化党章党规党纪教育。各级党校要把党章教育作为党性教育的重要组成部分，列为各个班次的必修课，打造党章精品课程，推动学员把党章作为加强党性修养的根本遵循，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，真正使党章内化于心、外化于行。抓好党规党纪学习教育，加强党内政治生活若干准则、中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例等党内法规的学习教育，加强党内有关规章制度学习教育，引导学员守住党规党纪底线，自觉用党规党纪规范言行。

（十二）创新优化党的理论教育和党性教育方式。弘扬马克思主义优良学风，强化问题导向、实践导向，注重回答学员关心的热点难点问题。倡导和运用研讨式教学、案例式教学、体验式教学、情景模拟式教学和现场教学等多种教学方式，深入开展领导工作经验交流和党性分析等教学活动，重视运用网络信息技术，提高教学的吸引力感染力。加强教学基地建设，规范基地管理。制定全国党校理论教育教学大纲和党性教育教学大纲，加强基础课程、公共课程统编教材建设。实行严格的教案审核、集体备课、课前试讲等制度，对课堂教学进行科学评估并建立激励机制。根据不同班次特点建立学习考核制度，激发学员学习动力。

（十三）加强优势学科和重点学科建设。根据党校定位确定重点学科，加强以中国特色社会主义理论体系为主的马克思主义理论学科建设，加强党性教育学科建设，积极扶持教学

逐步形成突出党校特色、满足干部培训需要的学科体系。积极参加马克思主义理论研究和建设工程，深入实施马克思主义理论骨干人才计划，把培养高素质马克思主义理论人才工作做实做好做出更大成效，确保党的理论教育后继有人。重视学位点建设，加强学科带头人培养工作。学位研究生教育要坚持国家标准、办出党校特色。党校学科建设和学科发展，纳入国家哲学社会科学创新体系建设。

四、提升党校科研水平和影响力

（十四）发挥科研工作的支撑作用。党校科研要紧紧围绕教学展开，以更多有价值的研究成果服务于党校教育培训。加强对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观研究，加强对总书记系列重要讲话精神研究，加强对“四个全面”战略布局研究，加强对基础理论和重大现实问题研究，建立健全科研考核激励机制，确保既出成果又出人才。及时跟进中央重大决策部署，做到重大节点有声音、重大问题亮观点、重大时段搭平台，为党员干部学习贯彻中央精神提供正确引领和学理支撑。加强对社会思潮的辨析和引导，发挥党校报刊、网站等思想理论阵地的作用，及时澄清模糊认识，抵制错误思想，弘扬主旋律，传播正能量。加强同国内理论界学术界联系与交流，不断提高党校科研的影响力。加大对外交流力度，注重用中国理论阐述中国实践，进一步提高对外交流工作水平。

（十五）积极推进新型智库建设。中央党校和省（自治区、直辖市）委党校要聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题进行深入研究，及时向中央和地方各级党委反映重要思想理论动态、提出有价值的对策建议。建立和完善符合党校智库运行特点的经费管理使用机制，加强智库成果在决策中的转化应用。创新党校学员参与决策咨询机制。建立全国党校系统智库建设协作机制，确立决策咨询模式和智库成员管理模式，提高决策咨询服务水平。加强党校系统与行政学院系统、高等学校系统、科研院所系统的智库交流与合作，构建协同创新的新模式新机制。

五、加强党校师资队伍和干部队伍建设

（十六）严格政治要求。加强和改进党校思想政治工作，教育引导教师夯实马克思主义理论功底，忠诚于党、忠诚于党校事业，坚持党的立场，坚定党的信仰，践行党的宗旨。严明政治纪律和组织纪律，坚持学术研究无禁区、讲坛论坛有纪律，促进教师正确宣传党的理论和路线方针政策，在大是大非问题面前旗帜鲜明、同党中央保持一致。加强师德师风建设，推动教师明大德、守公德、严私德，恪守职业道德，弘扬优良作风，坚持为人师表，自觉维护党的形象和党校声誉。对师德师风不良或不适宜从事党校教学的，调整工作岗位或调离党校。

优化教师队伍结构。落实人才强校战略，把更多优秀人才吸引到党校事业中来。拓宽教师来源渠道，坚持严格的政治标准和业务标准，注重从高等学校优秀毕业生中招录青年教研人员，从高等学校和其他部门引进符合党校教学要求的优秀人才。加强党校与其他党政机关和单位干部的交流力度，畅通人才双向交流渠道。选聘政治素质过硬、理论水平较高、善于课堂讲授的党政军领导干部、企事业单位领导人员，选聘先进典型人物、知名专家学者，担任党校兼职教师。

（十八）切实提高师资水平。建立健全科学有效的人才激励机制，实施党校系统“名师工程”，以学科学术带头人为主体，着力培养政治强、业务精、作风好的知名教师。通过加强经典著作学习、加强教学科研实践、发挥优秀教师传帮带作用等多种途径，加强拔尖人才、学术领军人才培养，加快中青年教师培养。加大党校教师到党政机关或基层挂职锻炼力度，实行蹲点调研制度，组织党校教研人员到基层一线深入了解实际，加深对国情党情的认识，增强分析和解决问题的能力。提高专职教研岗位在全校岗位总量中的比例。

（十九）创新师资管理。推进党校组织人事制度改革，进一步形成民主、公开、竞争、择优的选人用人机制。探索建立符合干部教育培训特点的师资准入和退出机制、师资考核评价体系、职称评定和岗位聘任办法，推行教师竞争竞聘上岗，探索建立岗位等级、工作业绩与薪酬福利挂钩机制。切实保障党校教师工资待遇，增强党校教师岗位的吸引力。

（二十）抓好组织员或班主任队伍建设。党校的组织员或班主任处于教学管理一线，在联系、管理和服务学员中负有重要责任。根据党校层级、编制数量、办学规模等，配好配强相应级别和数量的组织员或班主任。引导组织员或班主任提高自身素质，强化责任意识，讲认真、敢较真，督促学员严格遵守学习纪律、课堂纪律、考试纪律、请假纪律，对违反纪律和规定的学员，该提醒的提醒、该批评的批评、该通报的通报，落实好从严管理学员的责任。

六、充分发挥党校系统整体优势

（二十一）加强上级党校对下级党校的指导。坚持统筹协调、上下联动，强化全国党校系统的整体功能。中央党校要制定对地方党校和中央党校分校业务指导的工作计划；制定《〈中国共产党党校工作条例〉执行情况评估办法》和《党校办学质量评估指标体系》并抓好督促落实；制定全国党校系统干部培训班次及其培训目标建议清单、各种培训班课程设置建议清单，提高党校系统培训的规范性、科学性和整体质量。中央党校和省（自治区、直辖市）委党校、副省级城市党委党校，设立党校教研与管理骨干研修班，为下级党校培训师资和干部。在中央党校建立全国党校教师进修学院，有计划培训党校教师。加强中央党校分校建设，不断提高办学质量和水平。加强各级党校之间交流，科学统筹党校系统资源，强化教学、科研、管理服务等方面合作，提升资源利用效率和教学效果。深入开展精品课示范教学，建立全国党校系统名师名课库，推动名师名课资源共享。

域干部教育培训资源。有条件的县（市）可独立设置党校，并探索实行县委党校与讲师团合并。提倡和鼓励将市辖区委党校和不具备办学条件的县委党校设为市（地）委党校分校，由市（地）委党校统筹安排有关培训任务和师资力量，集中力量办好市（地）委党校。党政部门、国有企业、高等学校、部队等所属党校是培训党员干部和开展党建工作的重要阵地，都要履行好职能，充分发挥作用。

七、加强和改善党委对党校工作的领导

（二十三）坚持党委办党校。各级党委要把办好管好建好党校作为履行党建工作责任制的重要内容，把党校工作纳入党委整体工作部署和党的建设总体安排，每年至少专题研究一次党校工作。各级党委主要负责同志要经常过问党校工作，每年至少一次到党校调研指导或与学员座谈。兼任党校校长的党委负责同志要认真履职尽责，做到时间到位、精力到位、工作到位。各级党委要点名选调重要岗位干部和优秀干部到党校培训，防止和纠正一些领导骨干和业务骨干多年未参加培训、部分干部多次重复培训的现象，真正使党校成为既培养人才又发现人才的重要渠道。支持和促进党校人员外派挂职交流，为党校教师挂职锻炼、进行社会调查提供必要帮助。

（二十四）选优配强党校领导班子。地方党委党校校长一般由同级党委书记或副书记兼任。选拔政治立场坚定、理论功底扎实、有实践经验、年富力强、开拓创新的优秀干部担任主持日常工作的副校长。地方党委党校主持日常工作的副校长可按同级党委部门正职领导干部选配并作为同级党委成员提名人选，主管教学、科研的副校长人选一般从教师队伍中选拔产生，防止把党校作为单纯照顾安排干部的地方。

（二十五）建立和实行领导干部到党校讲课制度。领导干部到党校讲课是我们党的一个传统、一大优势，必须长期坚持并形成制度。坚持中央领导同志带头到中央党校讲课的做法。省、市、县党委领导班子成员每人每年至少到同级党校讲一次课。县级以上党委和政府工作部门主要负责人，根据需要不定期到同级党校讲课。每年领导干部讲课总课时，占各级党校主体班次总课时的比例不低于20%。领导干部到党校讲课，要以问题为导向，紧密结合干部思想实际和工作实际，采取形势报告、专题讲座、讲党课等形式，为学员阐明形势、解析政策、交流经验、答疑释惑，增强讲授的思想性和指导性。各级党委要把领导干部到党校讲课作为加强领导班子思想政治建设的重要内容，纳入经常性工作，作出制度性安排。

（二十六）重视地方党校基础设施建设和办学经费保障。学员教室、学员宿舍、学员食堂、学员图书馆等设施是党校正常办学必需的基础设施，相关经费由同级财政性资金等途径解决。健全党校经费保障机制，党校办学经费纳入同级财政预算统筹考虑。中央财政加大对中西部地区、民族地区、革命老区和欠发达地区的转移支付力度，相关地区可统筹中央补助和自有财力加大对党校的经费投入。

（新华社北京12月13日电）

第三篇：浅析新形势下如何加强和改进党员发展工作[范文模版]

浅析新形势下如何加强和改进党员发展工作

党员是党组织的细胞和党的活动的主体，加强党员队伍建设是党的建设基础工程，而发展党员工作更是夯实这一基础的最重要的根基。2013年11月，中央政治局召开了专门会议，研究部署加强新形势下党员发展和管理工作。2014年，中央颁布实施了《中国共产党发展党员工作细则》，突出强调始终把政治标准放在首位，严格标准、保证质量，这充分体现了党要管党、从严治党的方针，抓住了做好新形势下党员发展工作的关键。

一、充分认识党员发展工作的重要性

党员发展工作是一项经常性、基础性的工作，也是党组织的一项基本职责。发展什么样的人入党，直接关系着建设一个什么样的党的问题。做好党员发展工作，从长远来看，是不断发展和壮大党的队伍，确保党的伟大目标与事业后继有人的组织保障；从当前来看，是不断吸收新鲜血液，增强实现全党组织战斗力的需要；从组织的角度来看，是保持党的生机与活力的不竭源泉；从个人角度来看，是满足广大积极分子政治愿望的必由之路。

二、党员发展工作中存在的问题

当前，各级党组织对党员发展工作十分重视，但也存在着一些问题。这些问题的存在在一定程度上使党员发展工作偏离了正确的轨道，背离了正确的方向，给党的事业和党的建设造成了不良影响和较大损害。具体来说，表现在以下方面：

（一）质量把关不够严格。普通群众在党性观念历练上需要一个过程，个别基层党组织和少数党务工作者对发展党员工作重视程度不够，对这一群体缺乏一定的引导，习惯于“论资排辈”，甚至出现了“申请即批准”的情况，而忽视了他们在思想上是否有加入党组织的意愿，在情感上是否对党组织有归属感，在信念上是否认同党的最高纲领。

（二）发展程序不够规范。少数基层党组织对党员发展材料的重要性认识不够，存在临时突击填表、补材料的现象，甚至一人包办的情况。很多培养联系人、入党介绍人，形同虚设，实际作用发挥不明显，甚至不发挥作用。还有部分基层党组织在党员考察、政审、谈话、公示等关键环节上，没有严格按照程序操作，出现了时间节点不对、不予公示等现象，严重影响了党员发展工作的严肃性。

（三）培养考察不够全面。一些基层党组织忽视了对入党积极分子的培养教育，在工作中没有给他们压担子、提要求，从而导致部分入党积极分子能力素质在其入党过程中看不到进步、得不到提升。还有一些基层党组织对积极分子考察时，看的是有没有完成岗位责任制规定的工作，完成的质量怎么样，工作态度怎么样，以日常工作表现作为衡量能否入党的唯一标准，忽视了家庭美德、社会公德等方面的考察。更有一些党组织在培养考察上流于形式，在确定是否“成熟”、是否可发展的问题上，缺少可量化、可互比的衡量标准，很多情况下，只要提交了入党申请书，就像进了“保险箱”，每个阶段都能顺利“过渡”。

（四）档案管理不够妥善。《入党志愿书》等党籍材料填写不规范，党员在转正后相关资料不能及时归档，在移交档案过程中出现管理空挡，甚至将整套材料丢失。

三、存在问题原因分析

（一）基层党务工作者队伍存在“青黄不接”、素质参差不齐等问题。他们对新形势下加强和改进党员发展工作的重要性认识不够，对党内法规制度和党员发展流程不熟。部分党务工作者是兼职，未接受过系统的党务知识培训，同时由于“双重身份”，很难有效分配时间和精力。

（二）个别基层党组织对发展党员工作措施不力，导致发展党员质量不高，党员先锋模范作用发挥不明显。

四、当前发展党员工作存在问题的对策

（一）深化思想认识。基层各级党组织要充分认识党员发展工作是落实从严治党的新要求，提高对党员发展工作重要性、严肃性的认识，认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，不折不扣地贯彻落实，进一步增强新形势下发展党员工作的责任感和紧迫感。

（二）加强队伍建设。把政治素质高、思想品德好，有较高理论水平、热爱党务工作的同志吸纳到兼职党务工作人员的岗位上来，并为积极为他们创造必要的工作条件和发展渠道。同时，要有组织有计划地开展岗位培训，督促专兼职党务人员掌握党的基本知识，熟练掌握党员发展要求及操作程序，进一步提升基层党务工作者的整体素质和业务能力。中心今年重新聘任了3名专兼职党支部??记，并在7月初组织开展了专兼职党群人员理论考试，进一步促进了专兼职党群干部学党章党规，学业务知识，努力打造专业化党群干部队伍。

（三）突出“四严”标准

1.严把源头质量。在确定入党积极分子、发展对象时，要做到好中选优。通过党员、群众“双推双评”，即召开党员及群众代表民主推荐、民主评议会，在符合条件的人员中广泛推荐、评议，把推评情况作为党组织确定入党积极分子、发展对象的重要依据，选出好苗子。以党建带团建，做好“推优”工作，重视团组织的“推优”意见，逐步使“推优”工作成为发展青年入党的渠道。

2.严格培养考察。要有目的、有计划、有针对性地开展入党积极分子培训工作。开展党的历史和优良传统、党的基本理论和基本知识、党的路线方针政策和形式任务教育以及社会主义核心价值体系教育，引导入党积极分子加深对党的了解，增强对党的感情，提高思想觉悟，端正入党动机。各基层党组织要及时将确定的积极分子纳入党组织管理，确定培养联系人。培养联系人、党小组长、党支部委员、书记要按照分工，切实履行职责，加强对入党积极分子的培养考察。要定期找他们谈话，掌握其思想动态和工作情况，指导写好思想汇报，鼓励他们积极参与工作，提升政治理论素养和工作能力。

3.严格发展程序。发展党员工作程序是党章和《中国共产党发展党员工作细则》明确规定的，在入党积极分子、发展对象的推荐确定、培养教育、政治审查，预备党员的接收审批、教育和考察、转正等每一个环节，都要严格程序、严格把关。重点把好“三关”和坚持“五个不发展”，即把好考察政审关、把好支部大会讨论关、把好上级党委审批关；未达到一年以上培养时间的不发展，未集中培训或培训不合格的不发展，未征求群众意见的不发展，未经公示的不发展，发展党员相关资料不齐全的不发展，坚持个别吸收、质量重于数量的原则，杜绝突击发展。

4.严格党籍管理。严格做好入党材料的整理、报送、移交和归档。基层党支部对党员的党籍材料应及时存入本人档案。培养联系人、入党介绍人、党支部书记等要切实负起责任，按照各自分工和规定的时限、要求，整理完善好党员的入党材料，做到材料完备，要素齐全，保证党员入党材料的真实性、可靠性和准确性。基层党组织要有专人负责发展党员材料的管理，工作调整时，要及时交接。同时，结合神华党建平台，建立起党员电子档案，并及时更新信息，建立起党员电子身份。

第四篇：浅谈新形势下如何进一步加强和改进人大工作

浅谈新形势下如何进一步加强和改进人大工作 中国人大网 日期： 2012-05-15浏览字号：大 中 小打印本页 关闭窗口

“坚持科学发展，实现绿色崛起，全面加快国际旅游岛建设”这是我省今后五年的发展主题。在新时期、新形势下对人大及其常委会各项工作提出了更高的要求。为了贯彻落实罗保铭书记在省第六次党代会上关于不断提高人大工作的水平的重要指示精神，下面就怎样做好新形势下人大工作，谈几点粗浅建议。

一、加强党对人大工作的领导

1.健全党领导人大工作的机制。县（区）委要切实把人大工作纳入工作全局，掌握人大工作情况，及时研究和解决人大及其常委会行使职权过程中遇到的困难和问题。县（区）委每年至少听取一次人大常委会工作汇报并专题研究人大工作，每届至少召开一次人大工作会议。不是县（区）委常委会成员的人大常委会主任应列席党委书记会议、常委会议，让人大及时了解和掌握党委的决策和意图，这样才能更加充分发挥人大的职能作用。

2.人大任命的干部人大要派员参与组织部的考察。县（区）党委考察干部时，涉及到需人大任命的干部，人大常委会应派干部参与考核，以便人大掌握被任命干部的详细情况，保证人大常委会在依法履行职责的过程中认真贯彻落实党的决策和意图。

二、加强和改进人大监督工作

3.完善制度，增强监督实效。如何增强人大监督的效果，这是当前摆在人大面前的突出问题。一是党委要支持人大依法监督，尊重和采纳人大监督的意见。

二是使用刚性监督手段，如必要时可采取质询、特定问题调查、罢免等手段来加强监督。三是建立常态监督机制，比如，对人大任命的干部，要一个季度进行一次述职评议，以便人大及时掌握情况，发现问题，及时整改，以监督促落实。

三、明确行使重大事项决定权范围

4.重大事项决定权是法律赋予人大的神圣使命。要确定重大事项的范围，就要量化重大事项。比如“一府两院”的哪些具体事项应当提请人大常委会讨论决定？比如对各地规定中关于有关“对经济发展有较大影响的建设项目的立项”这一重大项目中“有较大影响”的具体判断标准和依据及其所指建设项目具体是什么？都应该量化，比如可以根据项目投资的金额来确定，凡达到一定投资规模的项目都应称之为对地方经济发展“有较大影响”的项目，都应报请本级人大及其常委会讨论决定才可实施。这种量化的规定把一些较模糊的词具体化可操作化，有利于防止人大决定权被滥用和利用，有利于人大所作决定的落实。

四、加强和完善代表工作

5.进一步优化省人大代表结构。推荐省人大代表候选人时，建议海口市各个区的人大常委会主任应列入省人大代表候选人。海口作为省会城市，是海南省的政治、经济和文化中心。海口的发展对周边地区的辐射和带动、对我省的快速崛起发挥着不可替代的作用；而海口的发展离不开其辖内四个区的支持和驱动。只有把海口市各个区的人大常委会主任列入省人大代表人选，才能在新形势下更加充分调动各方面的积极性，发挥人大代表的职能作用，更有利于推动国际旅游岛建设。

6.加强对代表的培训力度，提高代表素质。就全省而言，代表培训工作还是一个弱项，许多代表尤其是基层代表从未参加过代表知识的培训，人大也没有专题或委托其他部门举行过培训，学习培训教材少，靠代表自学也不太现实。建议省里要建立培训的长效机制，建立人大代表培训基地，明确各级党校要承担培训人大代表的任务，要像培训党员干部一样培训人大代表，切实提高代表素质。

7.规范代表小组活动。成立代表活动小组，制定代表小组活动计划，保证代表小组每季度至少活动一次。有侧重地选择经济社会发展中的重大事项和群众关注的热点问题，开展视察和调研活动，畅通代表知情知政的渠道，有针对性地提出建议和意见。建议成立“人大代表活动之家”，为代表搭建履职平台，保证各级人大代表在闭会期间开展代表活动有一个固定的场所，充分发挥代表的主体作用，丰富代表活动内容。同时，要保障代表活动经费，县（区）一级代表活动经费，要适当增加；镇一级的代表经费要列入同级财政预算，并根据本级财政收入情况，逐年适当增加代表活动经费。

五、完善人大工作机构

8.进一步健全人大机关机构编制和人员编制。现在我省县（区）一级人大还没设立农林、城乡建设环境保护等工委，为了适应形势要求，加强对“一府两院”的监督，促进经济、社会的发展。建议县（区）人大应设置农林、城乡建设环境保护工作委员会，弥补空白。同时，建议增加人员编制，提高人大工作质量和效率。比如，秀英区人大常委会，人员编制才17人，一个工委才两个人，有些工委甚至一个人，加上年龄结构偏大，要完成本工委各项工作，压力很大。

9.设立街道人大工作机构。在大力推进城市化进程的过程中，街道办事处的工作面在不断扩大，担负的任务越来越重，在经济社会发展发挥了重要作用。然而，由于街道没有设立人大工作机构，在人大对行政机关、审判机关、检察机关及其派出机构的监督系列中，人大对街道办事处的监督却是一个“断层”。这一“断层”造成了一个层面人大依法监督的真空，也与基层民主政治建设的要求不相适应。设立街道人大工作机构，既是填补人大直接监督系列“断层”的必要之举，也是加强对城市基层管理工作监督的客观要求。

六、加强人大常委会自身建设

10.加强人大常委会组成人员和机关干部队伍建设。建议人大常委会党组要设置党组副书记职位，统筹管理人大党组工作，提高人大机关党建工作水平。建议建立人大干部培训基地，在基地没有成立之前，行政学院等平台，每年举办市、县（区）人大常委会组成人员和工作机构负责人学习培训，把常委会组成人员和机关干部纳入党委干部队伍建设的总体规划，进一步强化常委会组成人员和机关干部的政治理论学习和相关法知识的学习培训，提高常委会组成人员和人大干部的素质和工作水平。加强对人大常委会机关干部的培养、交流和提拔任用工作，增强人大干部的活力。

11.加强对乡镇人大工作的指导和联系。把对镇人大工作的指导纳入县（区）人大常委会工作计划，继续坚持常委会领导联系指导镇人大制度，坚持安排镇人大主席或副主席列席县（区）人大常委会会议，每年召开镇人大工作会议，开展镇人大干部工作培训，不断总结推广镇人大工作先进经验，提高镇人大工作水平，适时安排镇人大主席学习考察，不断提高镇人大干部的综合素质和工作水平。加

强对镇人大工作的调查研究，指导镇人大开展评选优秀人大代表、优秀代表议案建议等工作。

第五篇：加强和改进新形势下党的建设工作研讨会

中国领导科学研究会 全国思想政治工作科学专业委员会

关于举办加强和改进新形势下党的建设工作

与企业思想文化工作专题研讨会的通知

各有关单位：

为贯彻党的十七届五中、六中全会精神，深入学习胡锦涛总书记在建党90周年和六中全会的重要讲话精神，结合社会主义改革开放的新实践、新经验，深入探讨新形势下提高党的建设科学化水平的热点、难点问题，从而进一步提高党的执政能力和领导水平，推进经济社会又好又快的科学发展。党的十七届六中全会一个鲜明的主题，就是科学概括和深刻阐述了中国特色社会主义文化发展的道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。经研究由中共中央党校主管的中国领导科学研究会、全国思想政治工作科学专业委员会联合举办加强和改进新形势下党的建设工作与企业思想文化工作专题研讨会。

一、会议主题

会议坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观认真学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神，探讨新形势下加强和改进党的建设工作与企业思想文化工作的热的、难点问题，不断提高各级领导科学执政和领导科学发展的能力。

二、主办单位：中央党校中国领导科学研究会、全国思想政治工作科学专业委员会

承办单位：北京时代之歌文化交流中心

三、举办目的我们举办此次专题研讨会旨在通过定期交流、集中研讨的形式，总结推广基层组织建设工作经验，提升基层党组织建设工作的水平，为全国各基层党组织加强党建工作提供有益的借鉴。

四、研讨方式

采取邀请资深专家主讲与改革和党建工作取得优异成绩的企业介绍经验相结合，专家主讲与参会学员提问、对话方式相结合。

五、参会对象

各级政府及专管部门；企事业单位党委（党组）及组织部、宣传部、纪检委、党委办、党群部（处）等部门的工作人员和负责人；非公企业党委领导及相关部门。六、时间地点收费

时间：2011年12月16—18日地点：北京

费用：会务费资料费2900元/人，食宿、考察统一安排，费用自理。

七、会议规模

约150人左右。

八、出版“党建案例”论文集

为交流党建改革创新经验，讴歌和宣传基层党建改革创新先进典型，研究和探索基层党建改革创新规律，推进基层党建改革创新实践。特在本次研讨会召开后编辑出版《全国党建暨思想政治工作优秀成果选编》论文集。

案例要求：选送案例一般应包括如下要素：（1）背景与起因；（2）做法与经过；（3）成效与反响；（4）探讨与评论；（5）重要资料附录。案例文本应当主旨清晰、层次分明、资料翔实、语言生动，富有感染力。正文字数在4000-6000字左右。以电子文档的形式发送到邮箱djyantaohui@163.com。

九、参会回执

欲参会者，请填写报名回执表并尽快传真至会务组，会务组将于研讨

会前约7天给报名单位传真报到通知，详细说明报到地点、食宿标准等有关事项。

联系人：张道勇

电话： 010-62809080 52981508 52981509 52981611传真： 010-52981500

附 件：

加强和改进新形势下党的建设工作与企业思想文化工作

专题研讨会出席领导名单

张全景中共中央组织部原部长

张伯里中央党校副校长 杨利民交通部纪检书记

刘海藩中央党校原副校长、中国领导科学研究会会长侯树栋国防大学原副校长、中将唐铁汉国家行政学院原副院长郑科杨中央政策研究室原副主任王长江中央党校党建部主任

柳建辉中央党校中共党史教研部主任

白占群中央党校校刊社原社长、中国领导科学研究会副会长兼秘书长李保民国务院国有资产监督管理委员会研究中心主任、党委书记

张蔚萍中央党校博士生导师、全国思想政治工作科学专业委员会主任

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报名回执表

注：请将报名回执传回、以便会务安排，表复制有效。

联系人：张道勇电子邮箱：djyantaohui@163.com 电话：（010）628090805298***9 传 真：（010）52981500