发挥农村党组织的战斗堡垒作用 扎实推进社会主义新农村建设

第一篇：发挥农村党组织的战斗堡垒作用 扎实推进社会主义新农村建设

发挥农村党组织的战斗堡垒作用 扎实推进社会主义新农村建设

荔浦县围绕新农村建设加强农村基层党建工作的调查与思考

建设社会主义新农村，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用是关键。村级基层党组织战斗堡垒作用发挥得如何，是否具有较强的战斗力、凝聚力和号召力，直接关系到农村经济的发展、社会稳定、农民的福祉，影响到推进新农村建设的步伐。围绕新农村建设加强农村基层党建工作，是坚持和落实科学发展观，农村基层党组织建设保持党的先进性的现实要求，也是建设社会主义和谐新农村的关键。为此，我们深入到全县13个乡镇，就这一问题进行了专题调研，获得了一些有益的启示。

一、做法与初步成效

荔浦县辖13乡（镇），144个行政村（含社区），有农村基层党组织279个，农民党员8077名。2006年以来，县委紧密围绕新农村建设，加强和改进农村基层党建工作，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加强领导，强化措施，狠抓落实。全县确定新农村建设试点村30个，涉及1496户5988人。总体看来，新农村建设目前进展顺利，农村经济有了新的发展，基础设施建设有了新的改善，各项社会事业有了新的进展，乡风文明建设迈出了新的步伐。主要表现在以下五个方面：

（一）坚持把加快生产发展作为农村基层党组织的首要任务。目前，在各基层党组织的带领下，荔浦县农业和农村经济保持快速持续健康发展。一是实施优势产业带构建工程，引导群众发展产业化经营。通过调整农业产业结构，不断发展特色优势农业，推进农业产业化经营，除马蹄、水果、荔浦芋、生猪、食用菌等五大传统产业稳步发展外，还形成了药材、花卉、速生林、优质谷、商品蔬菜等五大新兴产业发展新格局，拓宽了群众增收渠道。目前，全县已建立了荔浦芋、马蹄、食用菌、水果、蔬菜等示范基地79个、18000多亩，巩固和发展了荔浦芋、马蹄等10大支柱产业。二是加快培育和发展农业产业化重点龙头企业和农民专业合作组织，促进了农业产业化进一步发展。围绕荔浦芋、马蹄等大宗农产品的生产、加工和流通，引导建立和发展各类农村专业经济合作组织和专业大户，培育壮大农产品加工龙头企业，努力开创产、供、销一条龙、农工商一体化新格局。目前，荔浦县区、市级农业产业化重点龙头企业已达18家，各种农业专业合作组织和协会120多家，入社入会的农村党员达4000多人，带动3万余农户增收致富。

（二）坚持把改善基础设施作为农村基层党组织的主要职责。基础不牢，地动山摇。各级党组织把解决农民最普通、最平常的生产生活等基本问题作为基层党组织的主要职责。2008年，荔浦县积极争取到位项目资金3500万元，进行了14 座水库除险加固工程和滨江南岸防洪堤建设；实施人饮工程9处；解困人口2.3万人；完成1451座沼气池建设任务，进一步改善了农业生态环境。投入各类新农村建设资金2260万元，4个市级新农村试点村、88个自然村屯道路硬化和471个自然村屯规划编制建设项目顺利通过市级验收，在全市综合评分中名列第一。农村群众的生产生活条件得到进一步改善。

（三）坚持把提高农民素质作为农村基层党组织的神圣使命。没有高素质的农民，就没有社会主义新农村建设高程度的和谐与成效。各级党组织根据新形势新任务的要求，采取多种形式，组织农技人员深入村屯开展多渠道、多层次地农业科技培训，2008年共培训党员和农民8.65万人（次），为农民增收致富注入了新的活力。同时，荔浦县还实施新型农民培训工程，引导农村群众发展劳务经济。利用县乡党校培训体系、以县农机校、县农广校、县就业服务中心作为培训基地，有效整合部门资源，扎实开展农村实用技术培训和农村劳动力转移就业培训，引导农村剩余劳动力转移就业。在农民实用技术培训方面，荔浦县坚持“培训一个岗位，掌握一门技术，发展一项产业，形成一个基地，致富一方群众”的培训方向，采用集中培训、科技下乡、农家课堂等多种形式，把农业科技送到田间地头，逐步将群众培训成为有文化、懂技术、会经营的新型农民；在农民劳动技能培训方面，主要实行定点和定单培训模式，丰富培训内容，扎实开展劳动力转移培训工作，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，发展劳务经济。

（四）坚持把整治村容村貌作为农村基层党组织的社会责任。荔浦县以树立新村典范为突破口，依靠广大农民的自身积极性和主动性，整治村容村貌，扎实推进全县的新农村建设，带来较好的社会效应。各个试点村不管生产发展上，还是在村容整洁、乡风文明、管理民主等各方面都给周边村庄的群众起到较好的示范带动作用。新农村建设激发了农民改善生活环境、建设美好家园的热情，有力地促进了农村面貌的逐步改变，特别是一些进展快、效果好的示范村环境面貌发生了明显变化，“脏、乱、差”现象有了较大改观，农村居民的生产生活方式正在潜移默化地改变，健康文明的精神风貌正在逐步形成。荔浦县修仁镇板纳屯党支部在发挥群众主体作用建设新农村方面，是一个比较成功和典型的范例。板纳屯的农民因水果种植富裕，2006年人均纯收入已达到6700元，超过全县平均水平近1倍。经济发展了，生活富裕了，大家在村民小组长韩佑贵等骨干的组织带领下，纷纷拆旧房建新房，板纳的新农村建设掀起了热潮。板纳村群众在新农村建设中，还充分体现团结互助、奋发向上的精神。全体村民统一种果、统一摘果、统一拆除旧房屋、统一挖地基、统一拉石头、统一划线定位、统一施工、统一修路，进而成为全县最先进、最典型的试点村，并成为区级的建设试点。

（五）坚持把推进民主政治作为农村基层党组织的工作途径。一是在村级党组织中全面实行“公推直选”，选拔村级党组织领导班子。通过实行“公推直选”，一大批“加快发展有本领，解决问题有手段，化解矛盾有办法”的人才进入了村级领导班子，为农村基层组织注入了新的活力。二是农村基层党组织实行“四步”议事制度。即群众“问事”、集中议事、及时办事、定期评事，有效地转变了村级干部的工作作风，密切了党群干群关系，减少了干群矛盾，维护了农村社会稳定。三是围绕新农村建设实施了村级党组织“强基工程”，2008年共培训村党组织书记、主任220多人，培训农村党员干部和骨干6000多人。四是成立县、乡、村、屯四级服务群众工作网络，充分整合部门、站所和村级的各种资源，实施“阳光行政”工程，推行“一厅（站）式”或“长廊式”集中办公，落实首问责任制、限时办结制和责任追究制，提高了工作效率，避免了部门之间的相互推诿，极大地方便了群众办事和企业办证。此外，我县还开展了县、乡、村三级党员民主评议活动、实行发展党员公示制、政协委员，人大代表视察制度，新农村试点村还建立了新村建设理事会等。

二、基层党组织队伍存在的问题

当前，我县农村党组织和干部队伍整体状况是好的，但也存在一些不容忽视的问题，通过调查，我们发现主要存在以下几点：一是一些基层党组织领导思想观念落后。二是少数基层党组织未能把工作重点真正转移到推进农业产业化服务和新农村建设上来。三是一些农村党员先锋模范作用较差，难以适应新农村建设新发展。四是一些干部群众依赖心理严重。“建设新农村，农民是主体”意识不强，只停留在“要我干”的被动层面上，存在“等、靠、要”的思想，缺乏“我要干”的主动性和紧迫感。

三、对策及建议

党的十七大对全面推进农村党的基层组织建设提出了新的更高的要求，即优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断创新基层党建工作机制，为新农村建设提供思想上、组织上和制度上的坚强保证。

（一）优化组织设置，健全基层组织。随着近年来农村市场经济的进一步完善和城乡一体化步伐的加快，农村党员向新兴经济组织和城镇流动很大，给农村基层组织设置提出了新的课题。在全面推进社会主义新农村建设的新形势下，应当积极适应市场经济发展的需要，按照地域相邻、行业相近、优势互补、便于管理的原则，积极地在产业链、行业链、流动相对集中的地方和经济社会发展重要环节上建立党的组织，按照“成熟一个建立一个，健全一个巩固一个”的要求，采取“独立、联合、挂靠、选派、统建”等方式，积极在“两新组织”中建立党组织，努力构建以党组织为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的新型组织体系，真正做到哪里有党员，哪里就有党的组织，使党组织在促进农村经济发展中充分发挥战斗堡垒作用。

（二）努力构建城乡统筹基层党建新格局。从创新“城乡互动、村企互助、部门互通、人才互流”的机制入手，搭建城乡党建“四位一体”的合作平台，打破农村和城镇“二元体制”，积极探索建立集约利用、成果共享的城乡党建资源整合体系，形成上下互动、横向贯通、区域联动、各司其职、齐抓共管的城乡基层党建工作责任体系。切实增强党组织的亲和力，激励农村广大党员更好地联系和服务群众，努力形成公平、公正的新机制、新途径。

（三）强化主心骨，培养主力军，建强农村基层党组织战斗堡垒。一是强化主心骨，选

好村支部书记。群众富不富，关键在支部；支部强不强，关键在班长。在选人用人上，应当进一步拓宽视野、拓宽渠道，采取“选、派”的办法，为新农村建设选配好带头人。选，即通过“两推两考一选”，真正把带领群众致富能力强、遵纪守法、公道正派、管理民主、群众拥护、具有奉献精神的党员选拔到村支部书记位置上来。派，即从县直和乡镇选派优秀年轻干部到贫困村或后进村任职。同时建立工作激励和约束机制，提高村级干部的政治和经济待遇，加强任内目标考核，切实形成能上能下的村干部管理机制，从而激发和调动他们投身新农村建设的积极性。二是培养主力军，壮大党员队伍。只有党员队伍壮大了，社会主义新农村建设才有了组织者和带头人。当前，发展新党员要着眼于新农村建设的需要，积极主动地从回乡知青、致富能人、复员军人、外出务工人员中进行重点培养，把那些有文化、有本事、年富力强、能带领群众脱贫致富的优秀分子吸纳到党组织中来，扩大党的群众基础，着力改变农村党员年龄老化、青黄不接的问题。特别是对那些拥护党的路线方针政策、文化知识水平较高、致富能力较强、具有奉献精神的农村青年党员，要及时选拔配备到村级班子，切实解决农村干部后继乏人的问题。重点将农村经济发展中的能人、致富能手中的优秀分子纳入后备库管理，通过给任务、压担子等途径，把“好人”培养成能人，把“能人”培养成党员，把党员中的优秀分子培养成为新农村建设的领路人。三是实行科技兴村，带领群众增收致富。要坚持用工业化的理念谋划农业，现代化科技改造农业，用工业成果反哺农业，采取政府引导、民间投资、市场运作的办法，积极动员党员多渠道领办、创办一批农业产业骨干企业、专业合作经济组织和村组集体经济实体，尽快形成相对稳定的财源主体，增强村组集体经济实力，提高村级组织统筹发展的能力，增强村级党组织的向心力、凝聚力和吸引力，从而带领群众增收致富。

（四）有效整合资源，调动一切积极因素投身新农村建设。充分发挥党组织和党员在凝心聚力、整合资源上的优势，调动一切积极因素投身社会主义新农村建设。要摒弃传统的包揽型领导方法，变“管琐事”为“抓大事”，改“指令式指导”为“引导式领导”，由“以人治村”变为“以法治村”，引导群众在建设新农村中“心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳”。积极探索在社会管理和公共服务方面发挥作用的新方法、新途径，不断推进村务党务公开，实现党组织的凝聚力。创新决策机制，促进村务科学决策，进一步完善村务决策程序，突出村民在决策中的主体地位，完善村民议事制度，使村级决策程序科学化、民主化、制度化；创新管理机制，促进村务按章办理，进一步规范村级集体经济管理、财务管理，明确管理权限、管理职责，做到民主公开；创新村务监督机制，实行村干部任期承诺和践诺制，村干部接受党员、村民的责任追究制度，把村干部置身于党组织和群众的监督之下，促使他们廉洁奉公、按章办事。在新农村建设投入上，一是充分发动群众投入。采取群众出资、集体积累出资、村民投工投劳等形式来解决。二是部门配合，齐抓共建。三是继续开展“百企联百村，共建新农村”的活动。以自愿的原则，积极引导当地非公企业参加新农村建设，采取非公企业老板到有旅游资源村发展农家旅游业、参与农村公益事业建设，资助农村美化村庄等方式，取得企业老板的支持，使新农村建设资金形成以群众投资、投工投劳为主、县财政补助投入及其他手段为辅的多方投入新格局。

第二篇：加强党组织建设,发挥战斗堡垒作用

加强党组织建设，发挥战斗堡垒作用心得体会

近日，我部开展了以加强当组织建设，发挥战斗堡垒作用为主题的党课学习活动。我结合自身实际认真进行了学习。

党的“十六大”确立了全面建设小康社会奋斗目标，那么怎样实现奋斗目标呢？重要的一条就是靠党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。正确的政治路线确定之后，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用十分重要，它直接关系着党的领导能不能实现，直接关系着党的政治任务能不能完成。我们党的领导不是向群众发号施令，不能用强制的手段实现。领导工作就是我们党自觉做服务的工作，就是社会公仆的工作，就是为大多数人谋利益的工作。为了贯彻党的路线方针政策，完成党确定的任务，党组织和广大党员必须在群众中起堡垒作用、带头模范作用和引导作用，以感召群众、吸引群众、组织群众，带领他们前进。党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，实际上体现了党的领导作用。只有党组织、广大党员干部真正发挥了先锋模范作用，党在群众中才有威信，党的领导才有可靠的组织保证作用。人民群众是最讲实际的，他们往往是通过党组织、广大党员的实际行动和日常生活的表现来判断我们党，接受其教育。我们党开始创建时人数很少，也没有掌握权利，并且处在被屠杀、被围剿的地位，在这种情况下，党为什么能实现对群众的领导，把群众团结组织起来为自己的利益而斗争呢？就因为我们的广大党员和党组织在革命斗争中充分发挥了先锋模范作用和战斗堡垒作用。在战场上，他们冲锋在前、退却在后，富于自我牺牲精神；在工作上，他们废寝忘食、艰苦奋斗，具有忘我献身精神；在生活上，他们吃苦在前、享受在后，具有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”地大公无私精神。以自己的模范行动吸引和教育了群众，使他们充分认识到：我们党是最具有先进性的党，是代表中国先进生产力的发展要求的党，是代表中国先进文化的前进方向的党，是代表中国最广大人民的根本利益的党，是伟大、光荣、正确的党，从而自觉自愿的接受我们党的领导，甘心情愿地跟着我们党走。

今天，我们党已经进入了一个新的历史时期，党中央号召我们把我国建设成为富强、民主、文明的全面小康社会主义国家而奋斗。在这种情况下，党员的先进性显得尤为重要。我们党组织、每一个共产党员，是无私无畏、冲锋在前、处处起模范带头作用，还是畏首畏脚碌碌无为、徒有虚名，形势将迫使我们做出回答、接受新的考验。

我们党历来把群众的利益放在首位。与党中央、各级党组织保持一致就是严格按照各级党组织赋予自己的责任，为人民服好务、为经济建设服好务，始终把人民群众的利益、党的利益放在首位。自己要按照这次活动各级党组织提出的问题，严于律己，保持好个人党性，在工作岗位上发挥一名老党员的余热。

为了保证党确定的目标实现，党章对党组织、党员和党的干部提出了更高更严的要求，强调每一级、每一个共产党员和党的领导干部都要在实现全面小康社会的目标过程中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。团结、组织党内外干部和群众，努力完成本单位、个人所担负的任务。在生产、工作、学习和一切社会活动中，处处走在前头，成为群众的表率和榜样；要在实现目标的过程中吃大苦、耐大劳、顶大梁、挑重担，在任何情况下不动摇、不转向，成为群众的中坚和核心；要及时把群众的意见和要求向党组织反，使自己成为党组织和群众密切联系的纽带。在新形势下，我们要做实现目标的模范，主要是指共产党员要成为一心奔四化的模范，一心建设社会主义精神文明、物质文明、政治文明的模范，一心全面建设小康社会的模范

共产党员的先锋模范作用是建立在党员高度觉悟基础上的，是我们党的中国工人阶级、是中国人民和中华民族的先锋队性质在党员身上的具体表现，这种先锋模范作用不能只在头脑中想，也不能在口头上讲，而是要在执行党的任务中，在实际行动中发挥出来，体现出来。我们每个共产党员都要不懈的努力，在实现党的任务目标的实践中起带头作用、骨干作用和桥梁作用。成为各项工作的模范，处处成为群众的榜样，这样才不愧为共产党员的光荣称号。

总之、通过近几天学习使自己对这次教育活动的目的、方法和意义有了更进一步认识和理解，为今后更加深入搞好这次活动打下一个良好基础。中国共产党自诞生以来,我们的事业之所以能够不断发展、壮大和巩固。除了靠党的路线、方针、政策的正确外，就是始终坚持对党员进行根本原则教育，始终保持党员的革命性和首创精神。使党员在各个时期、各个岗位上始终保持先进性，从而保证了党的事业不断胜利。在现阶段为实现党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，党员的先进性显的更为重要。今天，我结合这次教育活动，就自己在工作中如何发挥党员的先进性，简要汇报一下自己粗浅的想法。

第三篇：扎实抓好支部建设发挥战斗堡垒作用

扎实抓好支部建设发挥战斗堡垒作用

--秘书行政（人事）处党支部

在办党组的正确领导和办机关党总支的悉心指导下，我处以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，坚持党要管党，从严治党的方针，以落实工作目标任务为主线，大力推进支部的思想、组织和作风建设，深入开展保持共产党员先进性教育活动，开展‚保持先进性、建功‘十一五’‛主题实践活动，充分发挥全处党员的聪明才智，调动全处党员的积极性，全处党员在支部的带领下，开拓创新，团结奋进，服务全办工作大局，积极参与政务，努力搞好事务，切实搞好服务，为办领导当好参谋助手。

一、提高思想认识，为实施固本强基工程筑牢思想基础 固本强基工程是加强党建工作的一项系统工程，是提高基层党组织创造力、凝聚力和战斗力，全面推进党的基层组织建设的重大举措。党支部从抓党员的思想入手，增强每名党员参与固本强基工程的自觉性，把全体党员的思想统一在支部的工作部署上，把力量凝聚在开展实施固本强基工程的各项工作上，为完成固本强基各项工作任务奠定了扎实的思想基础。通过实施固本强基工程，提高了全体党员的思想理论素质，坚定了理想信念，进一步增强了事业心、工作责任心，培养了全体党员吃苦耐劳、爱岗敬业、无私奉献的品格和精神，全面提升了全体党员的能力素质。

二、加强组织领导，为实施固本强基工程筑牢组织基础 固本强基工程能否取得预期的成效，关健在于领导和组织实施。我处党支部高度重视，把实施固本强基工程作为支部建设的一项重要任务，列入支部工作的重要议事日程，采取强有力的措施贯彻实施。一是成立领导小组。由支部书记任组长，支委为成员，加强对实施固本强基工程工作的具体领导，及时学习传达办党组、办党总支的有关文件精神，学习固本强基工程的工作方案、活动安排、工作措施，结合实际制定了支部的工作计划，保证实施固本强基工程各项工作按计划、有组织地开展。二是明确工作职责，把固本强基工程的各项目标细化分工到各支委，做到目标明确，责任明确。三是工作有布置，有检查，做到件件工作有人抓，件件工作有人干，件件工作有落实。四是建立健全各项规章制度，切实抓好制度的落实，使支部党建工作有章可循，逐步走上规范化、制度化，强化了支部的组织建设。

三、抓好党员学习，提高党员整体素质

我处党支部把抓党员的学习作为支部工作的生命工程常抓不懈，努力营造讲学习、勤于学习的良好氛围。采取措施强化党员的思想教育，用邓小平理论和‚三个代表‛重要思想武装党员，努力提高党员的思想素质。一是把坚定的政治方向作为支部思想政治建设的根本目标，支部始终不渝地教育和引导党员自觉地在思想和行动上同党中央保持一致，做到‚立党为公，执政为民‛的宗旨经常讲，‚情为民所系，利为民所谋，权为民所用‛的原则时时提，严格按照计划要

求抓政治学习，不断提升政治素养，增强政治敏锐性，使全体党员在工作中自觉实践‚三个代表‛重要思想，牢固树立和落实科学发展观。另外支部要求每一名党员要加强业务知识的学习，要不断提高业务工作能力和水平，要善于研究新情况，解决新问题，支部为新来的同志购买了相关的学习资料，支部成员要自觉做学习的带头人，以此带动全处人员的学习，掀起学习热潮，提高全体党员的综合素质。

四、党风党纪常抓不懈，推动支部作风建设

加强支部建设，作风建设是关健。我们支部对此非常重视，认真抓好党风党纪教育。一是积极组织全体党员参加机关党总支组织的各种专题教育，观看反腐倡廉警示录像，筑牢思想道德防线，做到拒腐蚀、永不沾，保持思想道德的纯洁性。教育全体党员常思贪欲之害，常怀律已之心，常谋发展之策，自觉做到自重、自警、自醒、自励。二是结合工作抓作风，抓好作风促工作。教育全体党员要求真务实，反对官僚主义，形式主义。要扑下身子干工作，抓落实，树立服务保障意识，提高参谋善断能力。教育全体党员身在秘书行政（人事）处，心在秘书行政（人事）处。三是完善机制，把党风廉政建设责任制落到实处，支部根据开展工作的需要，对我处的各项管理制度进行完善，从制度和机制上确保廉政责任制得以落实，实行支部书记负责，支委明确分工，各司其责，抓好各项工作的具体落实。党员之间开展互动，互查互勉，形成党政齐抓共管，党员全体参与的党风廉政建设监督机制，确保了全体党员不发生任何违法违纪问题。

以上是我们的体会和做法，我们要认真总结实施固本强基的工作经验，进一步完善各项工作措施，全面完成固本强基的各项任务，大力提升党支部的工作水平，使支部建设经常化，制度化，规范化，进一步发挥战斗堡垒作用，把党支部建设的更好，为完成全年工作目标任务提供强有力的思想动力和政治保障。

第四篇：发挥党组织的战斗堡垒作用

发挥党组织的战斗堡垒作用

——以创先争优的动力，以科学发展观统领灾后建设发展

什邡市个私协洛水分会党支部有党员21人，其中女党员4人，预备党员1人，建党积极分子2名。在创先争优活动中，协会党支部始终坚持紧紧围绕实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，以建立学习型，服务型党组织为目标，实现了党支部领导班子团结协作、求实务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力、执行力和战斗力，党员素质优良，能够发挥先锋模范作用，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序，各项工作战绩显著，围绕中心，服务大局事迹突出，协会党支部连续多年荣获“先进党支部”等荣誉称号。

协会党支部自1999年成立以来，在上级党总支的正确领导下，坚持“抓基层、打基础”，“围绕支持抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，坚持“党建工作引领科学发展，党建工作服务科学发展”的理念，把“学习实践科学发展观”活动和“创先争优”活动作为促进协会支部发展的有效载体，充分发挥党员的先锋模范作用，激发广大党员的生机与活力，使党建工作在协会中形成凝聚力和战斗力堡垒作用。

一、求实务实，加强支部自身建设。

洛水分会支部在广大群众和消费者中享有一定的知名度，一直保持良好的形象和信誉。长期以来，一直定期邀请司法，工商，税务等部门对个体工商户进行相关法律、法规知识讲座，大力宣传“3·15”消费者权益保护法以及党的方针、政策，坚持要求个协会员“诚信经商，和谐发展，不造假，不制假，不售假”，向社会广泛宣传接受群众监督。

二、狠抓落实，加强城乡环境综合整治。

深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，以优化城乡环境、构建和谐安居为目标，紧紧围绕“完善、优化、提升、示范”的工作方针，组织党员、会员积极学习“参与城乡环境综合整治，共建美好家园”的倡议书，逐步对立“人民城市人民管”的全民意识，对城镇区域范围内的生活和建筑垃圾进行了集中清运，组织党员、会员清除各种垃圾3余吨，疏通了沿线沟渠，对居民开展了一次普通性卫生教育。广泛发动群众进行“人人动手，清洁城市”的主题宣传活动，配合镇政府城镇综合治理，抓好城乡环境综合整治，风貌打造工作，对摊位乱摆，车辆乱停乱放，违章广告进行整治，规范集镇市场秩序。

三、充分认识开展“创先争优”活动的积极意义，准确把握“创先争优”活动要求。

开展“创先争优”活动，是进一步加强党的执政能力建设和先进性建设的需要。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，承担着把科学发展观贯彻落实到改革、发展、稳定各项工作中的重要责任。学习实践科学发展观活动开展以来，学习实践活动取得了明显成效。

（一）构建和谐社会，创建平安洛水、湔氐

地震发生时，协会党支部积极组织党员、会员抢救群众生命财产，配合政府做遇难家属安抚工作。为稳定人心、召集集镇有经营能力的个体工商户，倡议大家尽快恢复生产经营，保证市场供给，配合工商所灾后第一应急市场以最快的速度开建，保障了受灾后群众和部队官兵在最困难时候的商品供给。稳定灾区社会秩序。

（二）联系发展实际，促进全面发展

1、元月10日，在新春佳节即将到来之际。落水工商所、洛水个私协分会党支部一行购买新鲜腊肉，来到洛水敬老院亲切看望院内的100余名老人，详细了解老人的生活及身体状

况，并在该院院长的陪同下参观了老人的食宿和活动场地，并给他们带去了工商干部和洛水个体劳动者协会会员的节日问候。祝老人们健康长寿、节日愉快，让老人感到了全社会的关心和爱护。

2、组织开展“学雷锋、促新风活动”

崇尚科学，反对邪教，配合政府，派出所到户主家中签订承诺书、家庭拒绝邪教承诺卡。洛水工商所、洛水个私协党支部、邮政储蓄等单位联合在洛水导洛路设立“3·15”国际消费者日宣传、投诉点，向广大群众散发消费者维权宣传资料，讲解消费维权知识和假冒伪劣商品辨别知识。

在灾后重建发展中，板房需要拆除，这是一项牵扯到千家万户及具体又非常艰辛的工作，个私协党支部提出“识大体、顾大局”积极响应政府的号召，组织党员为群众作出标榜，率先搬迁，并动员自己的亲朋好友支持工作，对搬迁工作出现的哄闹、要挟的部分群众，个私协党支部将党员分派到群众中做了细致的工作。教育群众为两镇的未来发展，并以震后党对人民群众的关爱，全国人民支持和我们得到的切身利益等大量事实说服了群众。牺牲眼前利益是为了更美好的明天，由于有了个协党员的带头和耐心细致的思想工作，在修建4号路和7号路中顺利地拆迁，搬迁群众100余户。

在灾后建设发展中，个协党支部号召党员会员，满怀感恩心情，用实际行动无私为什邡援建项目部送去价值3000余元慰问品。炎夏之日为奋斗在建设工地上的援建工作者们送清凉饮料和茶水，为云南旱区人民捐款7700余元，为玉树地震灾区捐款5000余元、为北京7·21特大暴雨受灾人民捐款8040元。经常性地开展为灾区群众义务服务，如义诊、治疗、发放降暑药、修车、理发、工商法规、政策咨询、节日期间举行文艺演唱、放坝坝电影等等，丰富人民文艺生活。在开展“六个商户”帮扶活动中，得到党委政府的支持，并与扶贫办、民政等部门联系得到他们的支持，确定帮扶对象。“六一”期间协同洛水工商所工作人员到幼儿园看望留守儿童。“七一”期间看望贫困个体工商户和生病党员。加强党组织建设，增强党组织在个协工作中战斗力和凝聚力。

个协党支部充分支持发挥协会支部工作平台，创造条件，在会员间开展帮扶解困、互助互惠、互信活动，增强了协会支部与会员之间的凝聚力，充分发挥党组织推动发展，服务群众、凝聚人心，促进和谐的作用。为促进协会支部的健康发展提供了坚强有力的组织保证。

第五篇：基层党组织如何发挥战斗堡垒作用

基层党组织：如何发挥战斗堡垒作用

中央将2012年作为“基层组织建设年”，这是进一步加强和改进党的基层组织建设、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要举措。如何增强法院党建工作的生机活力，使各级法院基层党组织更具凝聚力、吸引力、向心力，是各级法院党组织必须深入思考和探索的一个重要课题。

基层党组织是党的重要组成部分，各级法院党务干部责任重大，岗位光荣。只有深刻认识和正确把握基层党组织在法院机关中的地位作用、职能定位、核心任务，才能团结和带领广大党员干警把党的各项主张贯彻落实到人民法院工作中去，发挥好法院机关党组织服务中心建设队伍的重要作用。按照机关基层党组织“协助、监督”的职能定位，各级法院基层党组织要发挥好“五个方面”的作用。

要充分发挥贯彻执行作用。基层党组织是执行上级党组织决议最基层的组织者、推动者和实践者。各级法院基层党组织只有紧紧围绕和服务于党和国家大局来展开，紧扣人民法院执法办案中心工作出实招，保证政令畅通，法院党建工作才能有声有色，党组织才能有位置、有影响、有价值。要把确保政令畅通作为基层党组织的首要职责来抓，紧紧围绕党和国家工作

大局，通过机关党组织发挥组织、动员、宣传、教育作用，把决策部署贯彻到法院各项工作中，努力做到中心工作在哪里开展，法院党建工作就向哪里延伸；中心工作有什么样的目标要求，基层党组织就要去跟进推动；中心工作需要什么样的思想保障，基层党组织就要去教育引导；中心工作需要什么样的素质能力，基层党组织就要去培养塑造，善于结合、渗透、融入、转化，切实把党的政治优势、组织资源、党建成果转化为推动公正高效均衡办案、队伍建设、法院改革、司法为民和基层基础建设等各项工作成果。

要充分发挥教育引导作用。加强对党员干警的教育引导，是人民法院基层党组织的重要职责。党的科学理论的学习传播，党的路线方针政策的传达贯彻，党的优良作风的传承弘扬，最终都要通过基层党组织对党员的教育来实现。正确的政治方向始终是法院党建工作的灵魂所系，各级法院基层党组织要毫不动摇地把讲政治放在首位，把政治方向作为最根本的使命和最重大的职责来抓，作为内化于心的养成工程和外化于行的实践工程来抓，通过深入推进创先争优、人民法官为人民主题实践等活动，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系武装全体党员干警，大力弘扬政法干警核心价值观、雷锋精神、詹红荔精神，教育引导广大干警切实增强政治意识、站稳政治立场，爱党、敬党、跟党、学党，确保在思想上、政

治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。

要充分发挥组织凝聚作用。增强法院党建工作的生机活力，使各级法院基层党组织更具凝聚力、吸引力、向心力。要结合法院机关干警的特点，不断创新工作内容和活动方式方法，使党建工作更加贴近审判执行和党员干警实际，积极探索多元化的党建工作活动载体，坚持典型带动，注重用身边事教育身边人，激励党员干警立足本职，学赶先进，大力培育积极向上、富有时代精神的法院文化。要尊重党员主体地位，积极探索加强党内民主建设的有效途径，在民主决策、干部选任、内部改革、文化活动等普遍关注的问题上，广泛征求党员干警意见，充分调动党员干警关心和参与党内事务的积极性和主动性。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心党员干警成长进步，解决干警实际困难，让大家干事有平台、发展有空间，千方百计为大家排忧解难，让大家真切感受到组织的温暖、关爱、关怀，让大家以健康体魄、愉快心情投入到工作中去。

要充分发挥桥梁纽带作用。党与群众联系的主要途径是通过党员和党的各级组织来实现的。人民法院基层党组织处于司法一线，与广大人民群众联系密切，沟通方便，渠道广泛。各级法院基层党组织要充分发挥这一优势，进一步深入开展福建省委省政府组织开展的“下基层、解民忧、办实事、促发展”和

福建法院“司法走转改”等活动，把基层情况及时准确反映给上级领导，使上级了解群众的思想脉络、情绪动向，为上级制定政策、进行决策提供丰富、可靠的一手资料。要把更多时间和精力放在密切与人民群众的血肉联系，了解和反映群众诉求，帮助解决群众实际困难，维护群众合法利益，切实落实好巡回法庭进社区、小额速裁试点、司法救助等便民利民举措，提升人民群众在司法领域的幸福指数。要加强对法律知识、司法政策的宣传教育，加大正面典型宣传力度，让人民群众理解、关心、支持法院工作，营造良好的社会舆论氛围。

要充分发挥管理监督作用。基层党组织是加强纪律监督，保证权力正确行使，保持党的纯洁性的重要环节。机关基层党组织工作条例规定，基层党组织对包括本单位负责人在内的每个党员进行监督，这一规定充分体现了基层党组织担负的重要监督作用。各级法院基层党组织一定要切实担负起这一重要职责，加强党风廉政建设，旗帜鲜明地同腐败现象作斗争，对下级、对同事、乃至对上级，都要敢于进行有效的监督，依法依规行使好监督权。要加强对党员干警的反腐倡廉教育，加强廉政长效机制建设，加强对干警的日常性监督，对干警的苗头性、倾向性问题，常拉袖子多谈心，常敲警钟多提醒，督促党员干部严格遵守党纪国法，严守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和审判工作纪律，最大限度地预防和减少违法违纪案件的发生，最大限度地提升司法和队

伍公信形象。