旅游推进工作大会领导发言

第一篇：旅游推进工作大会领导发言

旅游推进工作大会领导发言

同志们：

这次会议的主要任务是，进一步对我市的旅游产业发展进行组织动员，推进旅游业快发展、大发展。下面，我讲三点意见：

一、统一认识,牢牢把握加快旅游产业发展的新机遇

过去的一年，全市旅游产业持续快速发展，旅游总收入比上年增长29.9%，高于全省平均水平3个百分点。作为我市重点发展的优势产业，旅游为通化的发展和知名度的提升做出了重要贡献。通化在全省乃至整个东北都是旅游资源比较富集、比较有特色的地区，做大做强旅游产业有比较好的基础。所以，着眼于推进通化的更好更快发展，必须对发展旅游产业予以高度重视。

第一,扩大内需的宏观调控政策,为旅游产业发展提供了强劲动力。旅游产业具有关联度高、产业链条长等特点，具有提高消费能力和消费水平的特殊优势。全国经济持续稳定增长和人民生活水平不断提高，将为旅游产业发展提供旺盛的市场需求。中央经济工作会议提出，今后促进经济增长要由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业拉动向依靠一、二、三、产业协同带动转变。一系列方针政策的出台和实施，为旅游业发展提供了有力的政策支撑，将对旅游业发展起到巨大的推动作用。去年，我市游客接待量达到204.5万人次，发展势头很好，市场空间很大。我们要抓住扩大内需、促进消费的有利时机，努力提升旅游产业的整体素质。

第二,调整和优化产业结构,为旅游产业发展创造了生机与活力。我市产业结构调整的任务十分繁重。从全市来看,一个主要的方面就是要解决服务业层次低、总量小、与经济社会发展阶段不相适应的问题。去年，全市第三产业增加值占GDP的比重为36.3%，比全省平均水平低2.4个百分点，比全国平均水平低2.8个百分点。市委五届二次全会和今年的《政俯工作报告》明确了未来五年服务业发展的主要目标任务，服务业增加值年均增速要超过18%，五年翻一番以上。旅游业作为服务业中的龙头产业、作为服务业跨越发展的突破口，其发展速度必须高于服务业平均增速，必须率先发展、率先跨越。

第三,实施开放带动战略,为旅游产业发展提供了广阔的空间。旅游产业是率先对外开放的产业之一,也是较早与世界接轨、参与国际市场竞争的产业之一。随着我市开放带动战略的深入实施,旅游业参与国内外交流与合作的空间不断扩大。今年和今后一个时期，我们还要继续加大走出去、请进来的频率和密度，广泛开展招商引资和项目推介，对外交流与合作的机会日益增多。我们一定要抓住机遇，尤其是要利用好北京奥运会、第四届东博会等有利契机，进一步拓展国内国际旅游市场空间，扩大旅游交流与合作。

第四,省市出台的产业政策,为旅游产业发展提供了良好的环境。省委、省政府相继出台了进一步加快旅游产业发展、加强旅游基础设施建设等决定和意见，年 月召开的全市旅游产业发展大会，市委、市政府提出了“下大决心、下大力

气振兴旅游产业”的战略目标,高句丽旅游综合服务设施、罗通山景区综合开发、龙湾风景旅游综合开发等一批旅游精品项目正在陆续启动实施。一系列政策效应已经开始显现,全市旅游产业发展进入政策环境最优时期。

第五，通化经济的快速发展和区位优势的整体提升，为旅游产业发展提供了现实的基础。随着我市经济加快发展和消费结构的逐步升级，旅游业已经进入了加速提升的新阶段。我们正在积极改善区位的整体优势，着力把我市打造成吉林省东南部“通边达海”的前沿。通沈高速将在今年十月份前建成通车，通丹、通集、梅沈等高速公路也将陆续开工建设，通化机场前期工作加快推进，通丹铁路今年开工。这些通道建成后，我们交通瓶颈制约将得到有效破解，与国内外的旅游合作机会进一步增加，旅游产业的发展步伐将进一步加快。

当前,我市加快发展旅游产业可以说时机条件已经成熟,面临的机遇十分难得。各级、各部门和旅游行业一定要抓住机遇,把旅游产业作为服务业跨越发展的突破口,乘势快上,加快发展,努力实现做大做强旅游产业的目标。

二、突出重点，全面推进我市旅游产业发展。

今年全市旅游工作任务比较重，必须突出重点，着力化解主要制约因素，促使旅游产业尽快上一个新台阶。

(一)以扩大总量为目标，做大规模。我市旅游产业当前的突出问题是产业规模小、总量少。去年，全市旅游收入占全省的比重为4.4%，占全市GDP的比重为

4.3%，这与发展旅游业的要求还有差距。围绕做大旅游经济，今年要重点抓好三件事：一要科学规划。旅游产业推进组要在全面普查旅游资源的基础上，进一步完善全市旅游发展总体规划。要坚持与历史文化相结合，与城镇规划、交通规划相结合，与新农村建设规划、生态环境保护规划相结合，增强规划的科学性和操作性，密切旅游产业与其他产业的关系，促进共同发展。各地要按照全市的旅游发展总体规划，制定和完善本地计划，为旅游产业发展提供指导。二要明确任务,全市旅游产业总收入今年要增长35%以上,占全市GDP的比重要达到5%以上。这既是省政府下达的考核指数，也是我们加快发展旅游产业应该实现的目标。要坚决完成，争取超额完成。三要落实责任。市政府已经与各县（市、区）政府签订了旅游产业发展目标责任状,这是我市第一次实行旅游发展目标责任考核,既是激励措施又是责任约束。各地、各有关部门要把工作压力变成发展动力,结合实际,采取措施,确保工作任务的完成,确保全市总体目标的实现。

(二)以项目建设为支撑,做实基础。按照省里的统一部署，今年要认真组织开展“旅游基础设施建设年”活动，加快基础设施和重大项目建设。一要高水平规划设计。旅游产品开发要坚持高品位、高起点，努力建设大项目、好项目和具有一流水准的精品项目。要通过高水平规划设计，突出特色，提升品位，把我市旅游资源打造成自然景观和现代文明完美结合的旅游胜地。要坚决杜绝资源浪费，对于一流的资源，不具备开发条件的，宁可不开发。各地、各相关部门一定要目光高远，绝不能为了眼前利益放弃长远利益，牺牲宝贵资源搞低水平开发建设。二要抓好重点旅游项目建设。全市要突出抓好34个投资千万元以上的重点旅游项目。有关部门要加强指导,建立项目推进工作机制,落实相关领导重点包保责任制。要定期调度,掌握项目进展情况,协调相关部门,帮助解决实际问题,确保项目顺利实施。三要加大旅游招商力度。高起点、高标准、高水平地选择一批旅游项目进行包装策划,充分利用各类旅游投资洽谈会、东北亚博览会以及今年在我省举办的北交会等招商引资平台,大招商,招大商,积极引进大企业和战略投资者进行旅游项目开发建设。四要加强旅游项目储备。广开项目源,建好项目库,超前谋划储备一批市场前景好、拉动作用强的旅游项目。对旅游项目要实施动态管理，搞好定量、定性分析,选择那些增值性高、成长性强的好项目优先立项、优先开发。五要抓好基础设施建设。积极向上争取项目和建设资金，加快通化滑雪场、白鸡峰、集安高句丽、辉南龙湾、柳河罗通山、梅河磨盘湖等重点景区的基础设施建设，完善城镇旅游配套服务设施，提高旅游接待服务整体水平。

(三)以打造精品为核心,做强特色。一要突出特色宣传。特色是个性,是差异,是旅游发展的优势和潜力。要依托长白山，围绕我市世界文化遗产、山水生态、休闲度假、边境风情、冰雪旅游、红色旅游等旅游特色，组织、策划和开展好旅游宣传促销活动。通过电视、报刊、互联网等媒体，大力推介我市独具特色的旅游资源和产品,充分展示通化旅游的整体形象。二要全力打造旅游精品。精品是特色的载体和支撑。在做强特色上,要突出世界文化遗产和绿色生态休闲度假等主题，集中力量把品牌做大、做精、做优、做强。要做好一年四季旅游开发，特别是冬季冰雪旅游资源的开发，培育一批具有竞争力的旅游产品。三要精心策划节庆活动。认真抓好旅游节庆活动的策划和组织，开展特色鲜明、形式新颖的旅游活动，使全市的旅游市场真正的活跃起来。

（四）以创优为载体，做响品牌。争创中国优秀旅游城市工作已经启动，这项工作对打造通化的旅游品牌，提升城市整体形象，具有重要意义。这项工作涉及市直37个相关部门，涉及方方面面，需要全市上下共同努力。旅游部门要切实负起牵头抓总、组织推进的责任，其他部门要积极参与，密切配合。要对照国家优秀旅游城市的创建标准，一项一项地落实，一件一件地达标，有针对性地解决问题，确保“创优”通过验收。

(五)以提高素质为重点,做优质量。一要不断提高行业管理水平。完善管理、优化服务是旅游产业发展的“生命线”。要建立旅游市场综合治理机制，开展专项整治，强化旅行社和导游员规范管理。二要抓好队伍建设。建设一支高素质的旅游人才队伍是旅游产业健康发展的保证。要加强旅游管理干部和企业骨干人员培训，推进导游员和旅游职业经理人队伍建设。加快培养一支懂市场、懂营销、懂运作的复合型旅游人才队伍。三要加强旅游安全管理。加强旅游安全教育，及时发现、整改和消除安全隐患，建立健全旅游安全工作长效机制，保证游客安全。

三、加强组织领导，形成推进旅游业加快发展的工作合力

发展旅游产业是一项涉及面广、关联性大的系统工程，必须加强组织领导，狠抓工作落实，精心组织，协调运作。

要进一步推进政府主导、部门协作的工作机制。各县（市、区）政府要把发展旅游业摆上重要位置，切实加强对发展旅游业的组织领导。市里成立了旅游产业推进组，各地也要建立相应的组织领导体系和工作推进机制。旅游主管部门要切实履行行业指导、组织协调的职责。各有关部门要树立大局意识，对涉及旅游发展的事情，要给予大力支持。加强相互间的协调与配合，打组合拳，打整体战，尤其是在资源的开发利用、经营管理上，要建立“互信、畅通、高效、务实”的合作机制，形成发展合力。

要创新旅游经营体制。积极探索“一体化管理、市场化运作、产业化经营”的管理体制和发展模式，进一步完善旅游企业经营机制，加快改制、改组和改造。采取市场化的办法，加大对旅游产业投入力度，充分发挥政府投资的导向作用，同时要引导更多的社会资金投向旅游产业。旅游产业是高度开放的产业，要适应旅游产业发展的新形势，大规模地组织开展招商引资，大力引进先进的发展理念、管理机制和优秀人才，加强资源对接，进行产品互换，广泛开展旅游合作。

加快旅游产业发展，对于振兴 老工业基地、推动我市经济社会更好更快发展具有重要意义。我们要同心协力，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，为开创我市旅游产业大发展、大繁荣、大跨越的新局面而努力工作！

第二篇：旅游工作推进会领导讲话

按：现将沈仁康、彭德成同志在全市旅游工作推进会上的 讲话予以印发，请各地各部门结合实际认真贯彻落实。

沈仁康同志在全市

旅游工作推进会上的讲话

2013年2月25日

同志们：

今天，我们在此召开全市旅游工作推进会，主要是把去年旅游业发展大会部署的各项工作，进一步在今年抓好落实。刚才，会议表彰了一批先进，六个县（市、区）分别作了交流发言，认识高，决心大，措施实，办法多，只要切实抓好落实，我市旅游业发展就大有希望。德成同志提出了今年旅游业发展“保二争一”的目标，要求定位很高，同时明确了以“510计划”为核心的重点工作，我完全赞成。德成同志是我市打好旅游业发展战役的“司令官”，是最会打仗、最有资源的“司令官”，希望大家按照德成同志的思路要求，切实抓好各项工作落实，加快实现旅游业大发展。

根据会议安排，我这里再简单讲几点意见：

一、抢抓机遇，进一步突出旅游战略地位

过去的一年，是全市旅游工作卓有成效的一年。一年来，全市各级各有关部门按照“打响旅游业发展战役”要求，务实创新，群策群力，取得了不凡业绩。概括起来讲：一是氛围更加浓厚。各级各部门都把发展旅游业摆在突出位置，全市上下形成了旅游业大发展的强烈共识。二是措施更加有力。制定出台促进旅游业大发展的18条意见，旅游发展资金提高到3000万元，各县（市、区）也配套了相关政策；邀请国内一流专家编制市区旅游规划，谋划了一批重大旅游项目，两个5A级景区启动创建，等等。三是成效更加明显。全市接待游客量和旅游收入增幅位列全省第二，五龙湖国家生态度假旅游实验区获国家旅游局批复，是全国唯一的生态度假旅游实验区，提出创建首个国家休闲区的思路，并已得到全国休闲标准化技术委员会的同意和支持。

总的看，去年我市旅游工作成效是明显的，旅游业发展战役初战告捷。在此，我代表市委、市政府，对刚才受到表彰的先进表示热烈祝贺，对大家付出的辛勤努力和汗水表示衷心的感谢！当然，我们也要清醒看到，我市旅游业发展与周边地区比较，仍然存有差距，万里长征只迈出了第一步。主要表现在：从旅游总量上看，我市去年旅游业接待游客人次及收入虽有大幅提高，但丽水市在接待人次上多出我市1000万人次，收入上多出56亿元，两者增长幅度分别高于我市9.1和8.3个百分点；金华市在接待人次上比我市多出1600余万人次、收入上多出200多亿元。如果与黄山、三清山等景区所在地相比，总量的差距则会更大。从项目投资上看，衢州大项目偏少，去年衢州在建旅游项目61个，丽水96个、金华28个，其中10亿元以上项目衢州4个、丽水6个、金华6个。我市61个项目的总投资129亿元，丽水96个项目总投资192亿元，金华28个项目的总投资246亿。从项目谋划上看，去年我市在项目谋划上，取得了重大进展，修编了市区旅游规划，提出创建首个国家休闲区，谋划了15个10亿元以上项目。但横向比较，我市谋划的大项目仍然较少，落地建设的则更少。对这些差距，我们必须要有清醒认识，并在下步工作中迎头赶上。

当前，旅游业作为最具发展潜力的新兴产业、朝阳产业、绿色产业，各地都高度重视并竞相发展。特别是休闲旅游业，已经迎来了大发展时期。一是长三角地区人均GDP已超过1万美元，衢州也过了6000美元，民众对休闲旅游需求很大。二是国家层面更加重视。近日，国民旅游休闲纲要已经颁布，必将成为休闲旅游加快发展的重要推动力量。同时，受金融危机影响，欧美国家的消费观念、发展战略正在调整，我国的出口导向型发展战略，难以支撑国内经济的持续快速发展。党的十八大提出，要靠国内消费来带动经济的发展，而国内消费最有潜力的就是旅游业。因此，旅游业必将成为今后一个时期国内经济发展最具活力的领域之一。三是休闲产业正在兴起。现在民众生活水平提高了，更加讲究生活质量。这就给旅游业发展带来机遇，特别是对我市这样正在谋划旅游业大发展的区域来说，将直接带来休闲旅游业大发展的巨大机遇。这就要求我们各级各相关部门，要进一步强化抓旅游就是抓发展、抓旅游就是抓开放、抓旅游就是抓转型、抓旅游就是抓生态、抓旅游就是抓区域形象的理念，从发展全局、民生改善的高度，更加突出旅游业的战略地位，保持干劲，加大力度，确保把旅游业大发展战役打响、打好、打出成效，通过20年左右时间的坚持不懈努力，把旅游业培育成为衢州最大的产业。

二、统筹协调，强化旅游业的融合发展

要始终强化规划引领，今年全市旅游总体规划要完成编制并付诸实施，并把规划修编与重大项目谋划紧密结合起来，这是我市培育发展旅游业的重要基础。要依托规划，始终强化“全市是个大景区”和“旅游是个大产业”理念，跳出旅游抓旅游，统筹推进，互促共赢，促进旅游业与各行各业的融合发展。

一要推动产旅融合。旅游业是一个可以促进第一、二、三产业高度融合的“发酵池”。在旅游元素中，三次产业都可以找到自己的元素，并发挥自己的作用。文化方面：旅游是文化的载体，而文化是旅游的灵魂，要传承、挖掘、弘扬衢州悠久历史文化底蕴，做足历史文化名城的文章，旅游与宣传、文化、教育等相关部门，要切实把旅游元素与文化元素紧密结合起来，培育发展壮大文化旅游产业。工业方面：旅游产品是个小商品、大市场，要培育发展旅游商品的加工企业，关键在于能开发、生产出富有衢州特色、适合于不同消费群体的旅游商品。同时，注重策划推动工业旅游发展，按照旅游的要求对部分工业企业进行改造，工业旅游的市场空间很大，如钢铁是怎么炼成的、衢州麻饼制作，等等。现代农业方面：推进旅游与现代农业的结合，既可促进旅游业的发展，也可以大幅度地提升农产品价值、提高农民素质、提升乡村建设水平。要依托农业“两区”平台，并积极学习借鉴台湾等地先进经验，着力打造一批高品位的生态田园风光和闲暇休憩场所，发展一批集农业现代化、观光休闲、餐饮娱乐等为一体的现代旅游农业品牌。商贸流通业方面：城市的服务业与旅游业特别是休闲旅游关联度很大，要围绕旅游“吃住行游购娱”六要素的每个环节，充分考虑游客需求，重点要在星级酒店、餐饮等方面创特色、提档次，并注重开发夜间旅游产品，带动三产服务业发展。

二要推动城旅融合。城市最有条件成为旅游活动的目的地和集散中心。要围绕现代田园城市定位，牢固确立城市即旅游的理念，把中心城市和县城作为最大的旅游项目和旅游景区来谋划建设，注重旅游规划与城市规划的有机衔接，强化城市建设项目与旅游项目的紧密结合。特别是现在正面临着休闲旅游大发展时期，城市建设管理要经得起游客的审视和评价。当前，市县两级要结合城市建设管理的各专项工作，切实把旅游元素最大限度地融入到城市建设管理的各个环节，使每一个城市项目都成为精品、精致项目，真正把城市作为最大的旅游项目来建设和管理，不断提升城市规划、建设和管理水平，不断提升城市项目的旅游功能，实现旅游业发展与城市建设管理的良性互动。

三要推动农旅融合。要以“十个乡村旅游示范村”为突破口，推进旅游与新农村建设的全方位对接。一方面要“以旅促农”。旅游业是推动农村现代化最有效的抓手，乡村旅游业搞得好的农村，一定是个美丽乡村。要深入实施“一村一品”，发展乡村田园风光观光游、乡村古镇特色游、乡村绿色农产品购物游、农家乐休闲游、乡村文化娱乐游等，并引导企业开展农产品深加工，发挥旅游业在促进新农村建设中的积极作用。另一方面要“以农促旅”，扎实推进集镇建设、村庄整治、农房改造管理、农村文化建设，特别是要挖掘我市历史文化古村落的保护和建设，为乡村旅游发展提供良好条件和优良环境，真正把农村建成宜业宜游的新农村。

三、打造精品，全面提升旅游品位档次

打响旅游发展战役，重中之重要强化项目抓手，强化精品理念，全力推进旅游项目的谋划和推进，实现我市旅游品位层次和市场竞争力的大提升。

一要加快大项目推进。重点要围绕“十大旅游项目”，千方百计加快大项目建设。今年，五龙湖项目要按照高品位的要求确保动工建设，并争取有一批10亿元、50亿元甚至100亿元的旅游重大项目签约落地。要按照“一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底”的要求，切实为项目建设提供优质服务，每个重大项目要在保证科学合理时间的基础上，对照时限、倒排工期、倒排进度，确保做成精品项目。要强化旅游大项目谋划，善于“无中生有”，敢于“小题大做”，策划包装一批优质旅游项目。要加大招商力度，抓住国民休闲纲要颁布后对休闲旅游产业发展的重要机遇，积极主动与国内外大企业大集团对接洽谈，把策划包装的项目变成实实在在的签约落地的项目。在此过程中，要注重投资商的筛选，重点要选择那些热爱旅游、具有先进理念和专业团队，且资金实力强的投资商。

二要加快大景区建设。景区聚人气、休闲聚财气。大景区建设对乡村旅游的带动作用最明显，并与休闲旅游具有互动效应。目前，我市大景区偏少，截止去年年底，丽水市4A级以上景区有16个、我市仅8个。今年重点要推动两个5A级景区创建，并争取4A级景区实现县（市、区）全覆盖。去年全市旅游业发展大会上提出，今年每个县（市、区）均要创建一个4A级景区，在此基础上，“十二五”时期每个县（市、区）争取再各创一个，确保大景区的数量基本跟上旅游业大发展的要求。

三要加快大配套完善。要着力在旅游标准化建设上有所突破，积极争取旅游标准化城市创建，加快提升旅游服务专业化、规范化水平。无论是有形的产品，还是无形的服务，都必须遵循相应的标准，这也是旅游加快发展必须完成的基础性工作。要着力构筑便捷的旅游交通体系，切实增强对未来交通流量的预见性，大力推进通景公路建设，加快解决区域内道路交通的瓶颈问题。同时，加强与城市外围交通衔接，争取尽早开通衢州至上海旅游专列，逐步扩展航班航线。要着力构筑城市旅游服务平台，建立完善旅游投诉平台和旅游咨询服务中心，提升旅行社、星级酒店、宾馆饭店、购物市场及文化娱乐等软硬件条件，特别是五星级酒店建设要加快项目洽谈和规划建设，切实提高游客接待能力和水平。

抓好大项目、大景区、大配套，一靠政府谋划支持，二靠主体积极参与，三靠招商引资，缺一不可，必须紧抓不放，一抓到底。

四、创新谋划，不断扩大衢州旅游对外知名度

旅游业是典型的形象经济、眼球经济。打好旅游发展战役，宣传推介和市场营销必须先行，以加快提升衢州旅游对外知名度和影响力，这也是一条普遍规律。

一要一盘棋整合资源，打响品牌。重点要精心策划好首个国家休闲区品牌，选择合适时机，开展宣传推介，打响品牌。要强化全市一盘棋，整合全市包括县（市、区）旅游宣传资源，实现宣传推介的整体效应和放大效应。待条件成熟，适时向央视等主流媒体打广告，进一步扩大公众影响。

三要多形式创新载体，强化营销。切实抓好今年开展的“十大旅游宣传促销活动”，各级各部门都要共同参与，提供全方位的支持。重中之重要举办好江郎山国际旅游节活动，这是全市的旅游节庆活动，需要整合全市各县(市、区）的旅游产品和宣传营销资源，尤其需要各级各部门的共同参与，及早谋划、做足准备。

三要全方位拓展市场，抢抓客源。要突出重点地区、重点人群，在抓好主客源地营销的基础上，通过实施对新闻媒体和组团旅行社的奖励政策，多渠道、多层次拓展客源地市场，切实保障客源的快速增长。要加强与周边景区地区合作，主动开展与主要客源城市旅游机构的协作联合，实现客源共享、互动双赢。大力推动衢州旅行社的发展，并积极寻求国内知名旅行社对衢州旅游的关注支持。

五、凝聚合力，为旅游发展战役提供有力保障。

一要加强领导，大力推进。旅游发展战役，是市委、市政府当前及今后一个时期的中心工作，各级各部门要切实把发展旅游业摆上重要议事日程，加强领导，落实责任，为旅游业发展提供保障。特别是旅游“510计划”已纳入对县（市、区）旅游工作考核和部门年终考核，各级各相关部门要确保各项任务全面完成、高质量完成。

二要保障要素，加大投入。旅游重大项目推进，最难的是落地，各级规划、国土等相关职能部门要全力提供规划调整等相关工作的支持。要强化资金保障，尤其要注重通景公路等旅游配套项目建设，下定决心，突破困难，积极筹措资金，加大力度推进。积极探索由国有企业适当介入旅游基础设施配套建设项目，形成一定规模后再吸引市场主体开发建设的旅游发展路径。要认真落实并完善旅游业发展政策，以政策的激励和推动，促进外来投资商投资我市旅游产业。

三要注重协作，提升合力。旅游业与各行各业都密切关联，发展旅游业仅靠旅游部门的力量是远远不够的，需要得到全市上下各方面的支持。各级各部门要树立大局意识，打破区域、部门、行业界限，主动搞好沟通衔接，为旅游业发展提供全面支持和优质服务。旅游业事关衢州的发展，也事关百姓幸福指数的提高，大家要把发展旅游业当作自己的事来做，提供方方面面的支持和服务。

同志们，我市旅游业的发展已经站在了新的起点。我们要以更加饱满的热情，更加良好的状态，更加务实的作风，狠抓各项目标任务的全面落实。我相信，只要我们奋发有为，衢州旅游发展一定大有可为，今后衢州旅游一定能在全省全国占有重要位置。

坚定信心 狠抓落实

推动旅游业大发展战役全面展开

--在全市旅游工作推进会上的讲话

彭德成

（2013年2月25日）

同志们：

这次全市旅游工作推进会的主要任务是，认真贯彻市委六届三次全会和全省旅游工作座谈会议精神，总结2012年全市旅游工作，部署2013年任务，进一步坚定信心、狠抓落实，推动旅游业大发展战役全面展开。刚才，会议通报了2012年旅游工作考核情况和有关奖励政策兑现结果，这表明市委市政府对打好旅游业大发展战役的决心是坚定的，落实各项奖励政策的态度是坚决的。从刚才各县（市、区）主要领导发言中可以看出，大家对发展旅游的认识高度一致，态度鲜明坚决，工作热情很高，工作力度很大，我听了以后很受鼓舞，很受启发。这次会上，沈市长将作重要讲话，对今年旅游工作提出新的要求，作出全面部署。我先结合大家的发言，讲三点意见，不妥之处请同志们批评指正。

一、2012年的主要工作

2012年，市委市政府从建设“两地三城”，加快“两个崛起”，实现富民强市的全局和战略高度，提出了“突出一个中心、打好两大战役”，对如何打好旅游业发展战役作出了一系列部署。一年来，在市委市政府的强力推动下，在市人大、市政协有力支持指导下，在各部门、各县（市、区）和全市人民的共同努力下，全市旅游工作和旅游业发展取得了明显成效，主要完成了以下工作。

（一）出台促进旅游业大发展的意见，明确了打好旅游业大发展战役的思路、目标和举措。从衢州旅游业发展实际出发，市委市政府提出打好旅游业大发展战役，必须实现“三大转变”、“四个翻番”，即从旅游过境地向旅游目的地转变、从发展观光旅游向发展休闲度假转变、从建设四省边际旅游辐射中心向建设四省边际中心旅游城市转变，到2015年实现旅游人数、旅游收入、旅游投资、旅游就业“四个翻番”，争取用20年左右时间把旅游业培育成全市最大的产业。为此，市委市政府出台了促进旅游业大发展的18条意见，大幅度增加旅游投入，大力度实施优惠措施，为促进旅游业大发展构筑“政策高地”。

（二）召开全市旅游业发展大会，坚定了打好旅游业大发展战役的信心和决心。去年9月市委市政府召开了五年来规格最高、规模最大的旅游业发展大会，陈新书记、仁康市长亲自在会上作动员部署，深刻分析、全面阐述衢州为什么要把旅游作为一大战役来打，以及怎样打好旅游业发展战役。大会吹响了旅游业大发展战役的进军号，有力地提振了全市干部群众发展旅游业的信心，为打好旅游业战役营造了浓厚氛围。

（三）举办第七届华东旅交会等系列旅游促销活动，提升了衢州旅游的知名度。以中国国际旅交会、国内旅交会、浙江省旅交会、浙台旅游合作大会等重大活动为平台，加强衢州旅游宣传推介。调整华东旅交会举办方式，邀请了130多家国内知名的组团旅行社和50多家新闻媒体参加，对衢州旅游进行深度考察报道，推动了上海春秋及国中青等各大旅行社销售衢州旅游产品。在淘宝网开展“淘衢州旅游”活动，与浙江旅游网等媒体合作开展“衢州旅游千万门票新春大派送”活动，持续22周推出“衢州旅游周末大派送”活动，省旅游局支持衢州在央视国际频道开展旅游宣传，浙江旅游手机报每期推出至少一条衢州旅游信息。实施市县整合营销费用分摊机制，在首都机场全天候播放衢州旅游宣传片；在杭金衢高速公路衢州段集中推出衢州旅游广告牌。这一系列举措使衢州旅游开始在全国旅游市场特别是华东市场亮起来、热起来。

（四）编制市区旅游业发展总体规划，明确了市区旅游业发展的功能、目标和任务。新的市区旅游总体规划提出了建设“江南儒城”，打造“首个国家休闲区”的战略构想，围绕南部运动养生、北部生态度假、中部都市文化休闲三大功能区，策划了市区15个大型旅游项目和一系列特色旅游项目，为下一步招商工作提供了强有力的支撑。目前，衢州开展首个国家休闲区创建试点工作，得到了全国休闲标准化委员会批复同意。

（五）设立五龙湖国家生态度假旅游实验区，推进了一批旅游项目建设。在省政府的支持下，国家旅游局正式批复设立五龙湖国家生态度假旅游实验区，全球最大的度假旅游规划设计机构--美国WATG公司正在编制实验区总体规划。五龙湖项目建成后将根本上改变衢州旅游的产品结构、市场结构和产业形态。在各县（市、区）的大力推动下，开化根博园、江山江郎山-廿八都创建国家5A级景区工作稳步推进，开化钱江源省级旅游度假区获得省政府批准，龙游民居苑进入国家4A级景区行列，常山东方大酒店建成开业，开化南湖旅游综合体、衢江东方广场、常山三衢石林创4A级景区等项目进展顺利,江郎山国际文化旅游产业集聚区规划已完成全球招标。全市在建旅游项目61个，去年完成投资21亿元。

（六）加强旅游从业队伍和旅游部门自身建设，提升了全行业对打好旅游业发展战役的积极性和使命感。市委组织中心学习组两次开展旅游专题学习，市委组织部、市旅游局联合举办旅游产业专题班，国家旅游局赴衢州开展“送教上门”活动，9位国内知名旅游专家来衢授课辅导。将导游队伍建设纳入全市人才建设体系，评选衢州金牌导游和明星导游，邀请国家旅游局来衢举办“名导进课堂”活动，5位资深的国家特级导游员和高级导游员对600多名导游员进行了集中培训；举办全市导游大赛并在全省导游大赛中获得二等奖、三等奖，取得历史最好成绩。加大对旅游企业的扶持力度，及时总现各项奖励政策。加强旅游部门干部队伍和领导班子建设，市县两级普遍加大了旅游部门的编制、经费的支持。这一系列举措，极大地调动了各级旅游部门、旅游企业和广大旅游从业人员的积极性，增强了自豪感和使命感。

一年来，全市旅游业发展中呈现出明显的可喜变化：

一是旅游产业地位明显提升，发展氛围空前浓厚。市委市政府把发展旅游业作为一项大战役之后，全市对旅游工作的摆位迅速提升到前所未有的程度，旅游产业地位突显出来了。市四套班子都加大了旅游工作力度，陈新书记、仁康市长多次考察旅游工作，多次听取旅游工作汇报并作出重要指导；市人大常委会专题听取旅游工作汇报，市政协围绕旅游业大发展开展专题调研，各位市领导和人大代表、政协委员对旅游工作提出了许多很有指导性的意见建议。市直各部门特别是市旅游发展领导小组成员单位，主动发挥职能作用，全力支持、配合和服务于旅游业大发展；新闻媒体主动配合，积极营造旅游业发展浓厚氛围；广大老同志、老干部和全市人民积极参与到旅游业发展之中，为旅游业发展建言献策。各县（市、区）按照市委市政府的部署，紧跟旅游业发展步伐，主动谋划、强力推进。如开化县举全县之力推进根博园创国家5A级旅游区和钱江源省级旅游度假区建设；柯城区主要领导挂帅，全力推进五龙湖国家生态度假旅游实验区建设；衢江区“挂图作战”，全力推进旅游项目建设；龙游县加强招商引资和景区创建，精心谋划旅游大项目；江山市扎实推进江郎山-廿八都5A创建工作，多措并举积极营销；常山县召开旅游业发展大会，强化旅游投入和政策引导，在财政较为困难的情况下，安排4000万财政资金投入三衢石林景区的改造提升，景区面貌发生了明显变化。全市形成了主要领导亲自抓、分管领导全力抓、人大政协强力支持、相关部门主动配合、全市人民积极参与的旅游业发展格局，广大干部群众对发展旅游业的热情和积极性、关注度和参与度空前高涨。

二是旅游营销开始见效，衢州旅游知名度和影响力明显提升。通过完善机制、强化活动，坚持请进来宣传与走出去推介相结合，深入运用短信、网络、微博等新媒体开展营销，衢州旅游开始在全国市场有声音、有动作、有形象了，国内主要客源市场和华东主要城市有相当一批旅行社开始销售衢州旅游产品。2012年，衢州入选2012年中国特色休闲城市，获得“中国宜居休闲之都”称号，开化荣膺“2012中国休闲小城”称号，常山被评为“长三角旅游休闲名城”，江山被评为“2012中国十大县域旅游之星”。

三是旅游市场扩张加快，产业发展明显提速。全年接待游客2530万人次，同比增长20.98%；旅游收入149.7亿元，同比增长23.66%，两项指标增幅均居全省第二。特别是去年下半年全市主要旅游景区游客量同比增长32.5%，门票收入同比增长66.71%（其中，廿八都景区下半年接待游客量同比增长42%，开化根博园景区下半年门票收入同比增长140%）；衢州旅行社地接游客量同比增长45.55%，组团游客量同比增长49.45%；全市星级饭店接待过夜游客量78万人，同比增长22.3%。

这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导，市人大、政协关心指导，各县（市、区）、各部门、各方面大力支持的结果。同时，我们要清醒地认识到，过去一年旅游业大发展战役虽然取得了可喜成绩，但总体上衢州旅游业仍然处于负重爬坡的起步阶段，我们的工作多数还是基础性的。与衢州旅游资源禀赋和优势相比，与周边地市旅游发展速度相比，与市委市政府的要求和人民群众的期待相比，我们的工作和旅游业的发展还有很大差距，全市旅游业规模小、水平低、排位居后的状况没有改变，旅游产品建设、设施建设仍然严重滞后，旅游企业不发达、从业人员素质整体不高的情况仍然十分突出。我们绝不能掉以轻心，更不能沾沾自喜，必须以更大的决心、更大的力度，以人一之我十之的工作状态，踏踏实实、扎扎实实，继续打好旅游业大发展战役。

二、2013年的目标和任务

2013年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，是落实省委省政府干好“一三五”、实现“四翻番”、建设“两富”现代化浙江的关健之年，是推进市委市政府“一个中心、两大战役”的落实之年。今年全市旅游工作的任务仍然是全力打好旅游业大发展战役，目标没有变，任务没有改，力度要更大，行动要见效。去年是打好旅游业大发展战役的谋划之年、基础之年，今年要成为全面推进之年、狠抓落实之年。

今年全市旅游业发展的预期目标是：（1）全市接待旅游人数及旅游收入增长30%，力争达到35%，增幅在全省排名中“争一保二”；（2）开化根博园、龙游石窟、江郎山、廿八都四大景区旅游人数增长30%，综合收入增长40%；（3）全市完成旅游招商引资60亿元，旅游实际投资40亿元，比上年分别翻一番；（4）成功创建1个5A级景区、2个4A级景区，实现县县都有4A级景区；（5）全面完成2013衢州旅游工作“510”计划；（6）保持旅游市场平稳有序发展，不发生重大旅游安全事故和重大责任投诉。

全年旅游工作的主要任务是：

（一）认真贯彻《国民旅游休闲纲要》，扎实推进国家休闲区创建试点工作。今年2月国务院颁布了《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》，标志着中国的旅游休闲时代已经到来，这对我市推动休闲度假旅游发展，做好“休闲衢州”这篇大文章，是重大机遇。要以此为契机，推动全市落实职工带薪休假制度，积极探索安排中小学生放春假或秋假，加快建设城市中央休闲区、城市周边乡村休闲度假带以及家庭旅馆、经济型酒店、自驾车营地等休闲设施和产品建设。要抓住机遇全力谋划、扎实推进首个国家休闲区创建试点工作，实现品牌创新和工作体系、工作标准的创新。要突出规划引领作用，各县（市、区）要全面纳入、主动对接首个国家休闲区规划；坚持标准化创建，配合全国休闲标委会，加快制定国家休闲区的国家标准；要通过试点工作，为全国开展国家休闲区建设，开好头、起好步，创造经验，打好基础。

（二）以《旅游法》宣传贯彻为契机，全面推进旅游服务质量提升。按照全国人大立法计划，今年上半年将出台《旅游法》，标志着中国旅游业将迈入依法治旅的新阶段。要以贯彻《旅游法》为契机，加强旅游市场监督，强化旅游执法，完善旅游投诉机制，加大对违法违规行为的曝光力度。要以推进旅游标准化试点工作为载体，加快各项旅游服务标准的制定和实施，加强旅游从业人员职业道德和业务技能学习培训，促进全市旅游服务质量整体提升。高度重视旅游安全，强化安全责任制，认真做好假日旅游工作，确保不发生重大旅游安全事故。

（三）狠抓旅游招商引资和项目建设，全力以赴扩大旅游投资。要以项目建设推动景区建设和设施建设，以项目建设推进产业集聚区和旅游度假区发展。省里提出今年全省旅游招商和实际投资均超500亿元的“双五百计划”，市委要求今年实现投资增幅30%，衢州旅游业要主动分忧、主动加压，努力实现全年旅游招商引资60亿、实际投入40亿的“两翻番”目标。一要突出抓好景区创建项目。开化根博园和江郎山-廿八都创5A级景区工作要实现突破，三衢石林创4A级景区工作要尽早完成，各县（市、区）要启动创建4A级景区创建三年行动计划，柯城九华人文博物馆、黄坛口大坝、江山浮盖山、仙霞古道、大陈村、开化古田山、常山金钉子旅游区要尽早启4A级景区工作。原则上，所有创4A、5A景区今年实际投入都要比去年翻一番。二要紧紧盯住五大旅游产业集聚区（即五龙湖国家生态度假实验区、江郎山国际文化旅游产业集聚区、龙游石窟省级旅游度假区、钱江源省级旅游度假区、信安湖旅游度假区）。旅游产业集聚区要发挥项目化支撑、产业化引领、特色化发展的示范作用。五龙湖实验区和江郎山集聚区要确保今年第三季度开工建设。今年开始，省政府将对各省级旅游度假区实行动态考核，末位淘汰制，龙游石窟和开化钱江源两个省级旅游度假区能不能保位，信安湖能否跨入省级旅游度假区，关键看有没有好的项目支撑，有没有实打实的资金投入。今年每个产业集聚区要实现投资超2亿、总额达10-20亿元的目标。三要拓宽乡村旅游投资渠道。发展乡村旅游是建设美丽乡村、推进农村生态文明和新农村建设的重要途径，是创新农业产业结构、促进农民增收致富的有效举措。今年中央一号文件首提发展家庭农场，坚持发展乡村旅游和休闲农业。要抓住机遇推进全市乡村旅游更好更快发展，特列要拓展乡村旅游投融资渠道、专业化水平、集聚化空间和产业链条，推进乡村旅游资本化运作、专业化管理、生态化建设、本地化经营、集聚化发展，建设一批乡村旅游示范村，打造一批观光农业、休闲农庄，支持一批乡村旅游特色经营户。四要全力以赴抓招商引资。招商引资是旅游工作中至关重要的环节，同时也是一项艰巨的任务，直接关系到旅游业大发展战役的成败。各县（市、区）年内要努力完成10亿元以上的旅游招商引资任务。要围绕打造首个国家休闲区，认真做好旅游项目包装和招商引资前期工作，切实用好宁波中国旅游投资洽谈会、浙商旅游合作大会和主要旅游交易会的平台，充分发挥旅游专业招商局作用，采取主动走出去、请进来等多种方式，招大商、招强商。要以“三亲三待”的理念和大力度的优惠政策吸引旅游投资，欢迎有经验、有实力、有眼界的各方投资商来衢投资旅游，欢迎广大浙商回乡投资旅游。五要完善旅游项目跟踪督促机制。要以协调服务为先导，建立完善旅游项目跟踪联系机制和进度督查机制，投资1亿元以上旅游项目要纳入县级重点，投资10亿元以上的旅游项目要纳入市级重点。市县重点旅游项目都要实行一个领导联系、一套班子服务、一份进度计划、一项月度报表，做到任务明确、责任明确、进度明确、奖惩明确。

（四）狠抓旅游市场营销，千方百计增加游客市场规模。要抓住当前衢州旅游知名度和影响力快速提升的有利时机，抓住明年衢州将迎来高铁时代的难得机遇，持续加大市场营销和宣传推介力度，推动来衢旅游人数快速扩张。要制定实施全市统一的旅游营销规划和促销方案，深化市、县旅游联合促销机制，深入开展“南孔圣地?休闲衢州”品牌营销和形象宣传。积极运用现代信息技术和新媒体，加强网络营销力度，强化节会活动营销，加大对主要客源城市的旅游宣传推介和招商引资，积极参加省旅游局组织的今年“四大旅游活动”（即3月份的长沙浙江旅游交易会、5月份的义乌旅游商品博览会、6月份的宁波中国旅游投资洽谈会、7-8月份的浙台旅游合作大会）。承办好浙江省第二届运动休闲旅游节（龙游），提升江山毛氏文化节、常山胡柚文化旅游节、开化根雕旅游节等富有地方特色的旅游节会活动。深化衢州旅游周末大派送活动。

三、2013年需要完成的重点工作

为实现2013年旅游业发展目标，要重点抓好以下5个方面各10项具体工作的落实（即2013年衢州旅游工作“510”计划）。

（一）围绕打造首个国家休闲区，扎实推进10个旅游大项目。一是推动五龙湖国家生态度假旅游实验区落地。要尽快完成总体规划和有关项目设计，要按照力争第三季度、最迟第四季度开工建设的要求，倒排时间和进度，做好开工前的各项准备工作，市直各部门要按照特事特办的要求，全力以赴做好配合、协调和服务工作。二是配合十大专项工作，推进水亭门城市中央休闲区项目建设，在规划设计、旅游业态、商业模式等方面加大研究和配合力度，使之成为衢州旅游新名片。三是推动实施东方会展中心等城市旅游综合体项目，加强前期研究，年内完成项目方案。四是启动华东自驾游营地项目，该项目与世界木屋风情园项目结合实施，年内要完成项目选址、招商和规划设计方案。五是启动大乘寺佛教文化旅游区项目，年内完成项目立项、招商和总规等前期工作。六是启动衢江节理石柱梦幻山谷项目，目前意向投资商基本确定，年内要完成项目立项、招商和项目设计，实现项目落地。七是实施钱江源国际旅游度假村项目，湖北卓越建设集团作为项目投资商基本确定，要尽快实现项目落地，抓紧做好年内项目开工的前期工作。八是启动江郎山运动养生产业园项目，该项目意向投资商已经明确，要抓紧推进项目落地和项目开工。九是抓紧实施龙游石窟度假区龙文化谷项目，该项目以政府性投资为主体，要抓紧完成项目规划设计方案，确保年内开工建设。十是启动常山中国观赏石博览园项目，加快项目招商和项目设计，力争年内实施。这10个旅游项目，对全市旅游业发展具有重要的引领作用，是今年打好旅游业战役的主战场，请各县（市、区）按照任务，落实实施主体，明确责任单位，排出工作计划，按月上报工作进度，市旅游工作领导小组办公室将跟踪督促、逐月通报。

（二）围绕扩大旅游市场规模，切实抓好10项旅游营销。一是办好首届江郎山国际旅游节。这项活动是今年唯一以市政府名义举办的旅游节庆活动，有关专家正在加紧活动策划，初定今年9月举办。去年通过举办第七届华东旅交会，把开化根博园和钱江源的品牌打出去了，今年要通过江郎山国际旅游节把江郎山、廿八都、仙霞古道品牌打出去。二是开通上海至衢州的旅游专列。目前有关基础工作正在进行，拟3月份开始试运行，力争从4月份开始至10月底每周开一列。三是办好中国自驾游衢州峰会。该活动由中国旅游车船协会自驾游分会主办，市旅游局筹办，拟于5月中旬举办。四是开展衢州旅游千万门票新春大派送活动。该活动联合浙江旅游网、淘宝网、浙江都市报等媒体，春节前通过网络竞拍，共派送全市9个A级景区门票37万张、派送总金额达1500多万元，市场反响很好。五是办好“5?19”中国旅游日“书记（县长）带你免费游”活动。在今年5月19日第三个中国旅游日之际，由各县（市、区）主要领导带队，带领市民和游客当天免费浏览主要景区。六是暑假前夕，开展衢州旅游大篷车嘉年华活动。全市统一组织在长三角主要客源城市举行衢州旅游大篷车宣传中，邀请各县（市、区）主要领导在不同城市作专题旅游宣传。七是运用现代信息技术，推出衢州旅游手机客户终端。该项目由上海蛙悟科技公司设计，将包括衢州主要旅游服务信息、服务网络、服务体系，预计3月底推出。八是深化运用网络媒体加大营销，开展“博动衢州-微信微博淘衢州”活动，建立衢州旅游微博，推动在新浪、网易、腾迅、淘宝等主要网络媒体上开设“衢州旅游馆”，实行网络销售。九是利用衢州移动、衢州电信等通信平台开通衢州旅游欢迎短信，搞好杭金衢高速公路衢州旅游形象宣传，使每一个进出衢州的外地人都能收到衢州旅游欢迎短信，都能感受衢州旅游形象。十是继续做好首都机场及上海、杭州地铁的衢州旅游宣传，积极推进在央视宣传衢州旅游。上述10项旅游营销工作中许多工作需要请各部门和县（市、区）支持配合，有些活动还需要主要领导同志参加。

（三）围绕提升旅游服务质量，认真办好10项旅游培训。一是推动国家旅游局在衢举办“名导进课堂”培训，已于2月份完成，取得了很好的效果。二是举办旅游标准化试点工作培训班。三是举办衢州金牌导游、明星导游大奖赛。四是举办全市星级饭店总经理培训班。五是举办全市旅行社营销人员培训班。六是举办旅游景区创A工作培训班。七是举办乡村旅游观摩培训会。八是举办都市休闲旅游规划培训班。九是举办国际养老度假项目培训班。十是举办县（市、区）分管领导、旅游局长培训班。通过这10项旅游培训，促进全市旅游从业人员和管理队伍素质提升。

（四）围绕提升全市乡村旅游发展，建设首批10个乡村旅游示范村。首批10个乡村旅游村，包括柯城区黄土岭村、荆溪村，衢江区茶坪村、东坪村，江山市碗窑村、大陈村，常山县黄冈村、路里坑村，龙游县晓溪村，开化县里秧田村。选择这些村，主要综合考察其乡村旅游发展基础。市里将邀请国内主要从事乡村旅游规划和研究的专家，逐村进行诊断，针对各示范村的资源特点、文化底蕴和产品特点，逐村提出整改提升方案，由所在的县乡村组织实施。组织各示范村乡村旅游主要经营户赴乡村旅游发展好的地区进行实际考察，寻找差距，学习经验。通过示范村建设，带动全市乡村旅游不断提升。

（五）围绕增强旅游发展后劲，开展10项旅游基础性工作。一是开展旅游标准化示范城市创建工作，力争今年底纳入国家旅游局第三批试点城市。二是建立衢州“12301”旅游服务热线，完善旅游投诉处理机制。三是完善旅游产业统计体系，建立旅游产业动态监测平台。四是编制衢州自驾车旅游规划，完善自驾车旅游服务体系。五是建立衢州旅游行业协会和旅游学会。六是推进衢州本地院校设立旅游专业。七是创办一本衢州旅游杂志。八是推出一首衢州旅游歌曲，唱响衢州旅游市场。九是开设衢州旅游大讲堂，坚持每月一讲。十是推动建设浙皖赣闽四省边际旅游城市联盟，推进区域旅游大合作。我们希望上述10项基础性工作能够为衢州旅游业的长远发展夯实基础。

上述5个方面各10项具体工作，是市政府与有部门和县（市、区）同志经过深入调研提出的，进一步征求意见后，市政府办公室将具体分解落实到各部门、各县（市、区）。

同志们，衢州旅游业大发展目标已经确立、任务十分明确、机遇十分难得。我们要按照市委六届三次全会提出“干实事、抓落实”的工作要求，以更加求真务实、奋发有为的精神状态，以真抓实干、立说立行的工作作风，以抓铁有痕、踏石留印的工作魄力，抓住机遇，乘势而上，推进旅游业大发展战役全面展开，为衢州跨越式发展作出应有的贡献。

第三篇：全县脱贫攻坚工作推进大会发言

全县脱贫攻坚工作推进大会发言

全县脱贫攻坚工作推进大会发言

20**年8月6日-7日，省委省政府组织召开了深度贫困地区脱贫攻坚推进会，意义重大。会上，志刚书记围绕“七个工作、两项保障”作了相关工作安排，并作了“贫困不除、愧对历史，群众不富、寝食难安，小康不达、誓不罢休”的庄严宣誓。这不仅是对全省干部的要求，更是对党中央和全省人民群众作出的庄重承诺。

根据会议安排，下面我就易地扶贫搬迁相关工作作如下发言。

一、扎实做好20xx年易地扶贫搬迁存在问题的整改

二、扎实推进20**年易地扶贫搬迁各项工作

一是加快项目建设及安置入住进度。由移民局和后续发展公司负责，科学制定施工方案，强化施工组织管理，切实加快项目建设。同时各镇（街道）要按照“包发动、包入住、包稳定”的要求，同步组织开展好搬迁入住工作。20**年要建成经开区明田片区安置点二期、三期及城西安置点，共65栋3336套，安置2XXX户10XXX人。其中：经开区明田片区安置点二期规划建设23栋10xx套，可安置XXX户3XXX人。10月底前建成10栋460套，安置XXX户xxXXX人；12月底前建成13栋556套，安置XXX户2XXX人。经开区明田片区安置点三期规划建设23栋1xx0套，可安置XXX户3XXX人。9月底前建成9栋496套，安置XXX户xxXXX人；11月底前建成2栋120套，安置XXX户XXX人；12月底前建成7栋384套，安置XXX户1XXX人。城西安置点规划建设19栋1xx0套，可安置XXX户3XXX人，11月底前全部建成并完成安置。二是加快制定鼓励搬迁政策。由移民局负责，各镇（街道）配合，在原有分配基础上，结合我县实际，制定鼓励搬迁方案，切实加快推进入住工作。对易地扶贫搬迁积极性高的贫困户在搬迁后10日内拆除旧房的，可在各安置区优先选择安置房；整寨搬迁中同步搬迁的非贫困户，原居住房屋较好且在搬迁后10日内拆除旧房的，可在经开区明田片区优先选择安置房；在搬迁中起积极带头作用的贫困户，协助做好其他搬迁群众三户以上思想动员工作并实现搬迁的，可在各安置区优先选择安置房。三是加快“一申请两协议”的复核。由各镇（街道）负责作好宣传发动，实行责任包保，严格按照《关于认真调查核实新增易地扶贫搬迁人口的通知》等政策依据和标准，认真开展精准识别，务必于8月底全面完成“一申请两协议”的复核工作。目前，全县XXX个镇（街道）实际签订20**“一申请两协议”1XXX户41xx人。完成比率最高为濛江街道办事处、王佑镇，户数最多的为王佑镇、好花红镇；完成比率最低为芦山镇、断杉镇，户数最少的为芦山镇、濛江街道办事处。四是加快新增搬迁对象的确定。按照志刚书记关于“通不了就搬，搬不了就通”的要求和贵州省农村组组通公路三年大决战及扎实推进深度贫困地区易地扶贫搬迁工作的总体原则，各镇（街道）要严格按照《贵州省易地扶贫搬迁对象识别登记办法》规定的识别登记程序，组织干部进村入户，按照不低于1XXX户4XXX人的要求，认真清查筛选搬迁对象，8月18日前完成上报任务，11月底前完成“一申请两协议”的签订。把真正属于“一方水土养不起一方人”地方的困难群众选准搬准。五是加快新增搬迁安置点建设。项目初步规划选址在首创区域，由移民局牵头，国土局、住建局负责，9月10日前完成项目用地报批、规划评审、两证一书等前期工作，10月10日前完成招投标并开展场平，10月20日前启动主体施工，2018年3月底前建成并启动搬迁入住工作。

三、扎实推进易地扶贫搬迁“五个三”。

（一）狠抓就业。

就业是“五个三”工作的核心，抓就业就是抓住了易地扶贫搬迁群众脱贫的根本，我们要对企业用工实行定人数、定岗位、定培训，引导企业在自主经营、自主管理的基础上，优先吸纳易地扶贫搬迁劳动力就业。一是用好就业激励政策。对培训和吸纳易地扶贫搬迁群众稳定就业的企业，及时按标准兑现相应奖励。二是完善搬迁群众就业政策。所有搬迁群众享受就业“三优先”政策（即：企业用工优先、公益性岗位优先、自主创业扶持优先）。同时，人社局、工信局等职能部门，根据易地扶贫搬迁就业安置情况，开发5600余个岗位，帮助搬迁群众就近就地就业。三是加强就业保障。由各镇（街道）和相关部门负责，按照属地和行业管理原则，对20xx易地扶贫搬迁未就地就近就业的XXX户，根据家庭实际情况，有效解决相应就业。对20**易地扶贫搬迁未就业群众，提前安排、提前培训，11月底前完成培训，12月底前实现就业。

（二）狠抓“三地”盘活。

“三地”盘活是“五个三”工作的重点，抓“三地”盘活就是抓住了易地扶贫搬迁群众脱贫的基础。一是抓土地确权颁证及入股分红。由农工局和扶投公司牵头，各镇（街道）具体负责，组建专班，加强力量，做好现场签字、数据核实、审核汇总等各个环节，实现核准一户、签字一户、颁证一户、分红一户。目前，已签订XXX户7772.18亩，其中水田1239.99亩、旱地4652.75亩。已颁证2xx户2320.46亩，其中水田523.72亩、旱地1796.74亩，已发放三年土地入股保底分红xx7户XX.X万元。8月底前全面完成20xx年易地扶贫搬迁户所有确权颁证及分红。10月底前全面完成20**年易地扶贫搬迁户确权颁证及分红。二是抓旧房拆除。8月20日前，县财政会按照户均标准3XX元的标准，对易地扶贫搬迁迁出点旧房拆除给予资金保障。目前，全县已实际拆除XXX户，8月要完成XXX户，9月要完成XXX户，10月要完成XXX户，11月要完成XXX户，12月要完成XXX户，全面完成20xx年易地扶贫搬迁1XXX户旧房拆除工作。三是抓土地增减挂钩。由国土局负责土地增减挂钩图纸设计、技术指导、项目验收报备等相关工作；各镇（街道）作为实施主体和旧房拆除主体，结合实际制定方案，加快旧房拆除进度；后续扶持发展公司作为土地增减挂钩经营主体。增减挂钩周转结余指标产生的收益，专项用于支持易地扶贫搬迁相关工作。四是抓产业覆盖。整合全县项目资源，由后续扶持发展公司筹集资金，各镇（街道）具体实施，开展以皂角刺等中药材和经果林种植为主，畜牧家禽养殖为辅的产业覆盖工程，加快产业扶贫进度，增加易地扶贫搬迁群众收入，提升获得感。五是抓示范引领。8月20日前，除濛江街道、雅水镇外，其余各镇（街道）须完成1个“三地”盘活示范点，9月份再各建成1个，10月份全面铺开。

（三）狠抓集体经营机制。

集体经营机制是“五个三”工作的关键，抓集体经营机制就是抓住了易地扶贫搬迁群众脱贫的保障。一是抓机构建设。由组织部、编委办、人社局负责尽快明确后续扶持发展公司法人，配齐公司经营队伍，学习贵阳管理与经营分离经验，建立公司运营管理机制。二是抓资产整合。尽快将县城区和经开区安置点建设的经营性资产划转至后续扶持发展公司，壮大公司资产。三是抓运营管理。由后续扶持发展公司统筹开展好经营场所、农耕场所、服务场所建设及项目谋划、“三地”盘活等工作，运作好劳务服务公司、物业管理等子公司，实现收益目标，专项用于支持易地扶贫搬迁相关工作。

（四）统筹抓好其余“五个三”各项工作。

各相关部门、各镇（街道）要严格按照《惠水县易地扶贫搬迁生计保障和后续发展配套实施方案》，深入推进就学、就医、医保、低保、养老保险、农耕场所、经营场所、公共服务场所、社区管理、群众动员组织等各项工作。

四、扎实推进易地扶贫搬迁“五个三”省级金融服务示范县

依托我县作为易地扶贫搬迁金融服务省级示范县平台优势，按照《惠水县易地扶贫搬迁金融服务省级示范县创建工作实施方案》和《惠水县易地扶贫搬迁金融服务省级示范县创建工作细化方案》，做到四个全覆盖。一是金融机构放款全覆盖。在符合金融政策及相关规定前提下，对易地扶贫搬迁相关项目金融贷款放款率达XX%。二是企业贷款扶持全覆盖。对吸纳易地扶贫搬迁劳动力稳定就业达XXX人以上的企业，贷款扶持受益面达XX%。三是自主创业金融扶持全覆盖。对易地扶贫搬迁自主创业的群众，贷款扶持受益面达XX%。四是在易地扶贫搬迁安置点的公共服务场所设置金融服务网点，布放pos机、atm自助终端等机具，推广运用移动金融客户端等服务，金融服务受益面达XX%。

同志们，决胜脱贫攻坚，同步全面小康，任务艰巨，使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下，全面落实各项目标任务，努力打好脱贫攻坚主动仗，与全省全州同步全面建成小康社会奠定坚实基础，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

第四篇：党务工作大会领导发言

同志们：

根据县委常委会研究的意见，本着精简、高效、务实的原则，我们把纪检、组织、宣传、统战等党务工作会议一并召开，就是为了更好地相互沟通、形成合力、整体推进。刚才，同志分别就四个方面的工作作了报告，总结了工作，部署了任务，提出了要求，既贯彻了上级精神，又切合望城实际，我完全赞同，请同志们按照会议要求认真抓好贯彻落实。

过去的一年，全县党务工作部门紧贴中心、服务大局，始终把推动发展、促进和谐摆在党务工作首位，使党务工作与经济发展在思想上相一致，在目标上相协调，在部署上相促进，取得了新成绩，形成了新优势。纪检部门注重源头治腐，积极开展制度创新，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，切实优化发展环境，促进了经济社会健康发展。组织部门大力加强基层组织和干部队伍建设，提高选人用人的公信度，深入开展人才揽储工程，为科学发展提供了组织保障、人才支撑和智力支持。宣传部门着力提高理论武装的吸引力，新闻宣传的感召力，精心策划重大宣传报道，组织重大活动，为营造团结拼搏、共克时艰的舆论氛围注入了强大的精神动力。统战部门积极推动多党合作事业，促进民族宗教领域和谐稳定，狠抓创业富民和项目建设，为建设省会新城区凝聚了广泛的力量。实践证明，全县党务工作队伍是一支靠得住、干得好、过得硬的队伍。在此，我代表县委，向全县党务工作者表示衷心的感谢！

今年是完成“ ”目标的最后一年，也是谋划“十二五”发展的奠基之年，还是“全力打造新城区、实现三年大变样”的攻坚之年，我们要以更加开拓的视野、更加昂扬的精神、更加扎实的作风，为建设省会新城区、推进城乡一体化提供保障、贡献力量。借此机会，我就如何做好党务工作讲三点意见。

一、要统一思想认识

党务工作是全县工作的重要组成部分，是促进县域经济社会科学发展的重要保障，要站在全局高度，充分认识做好新时期党务工作的重要性。

1．提高执政能力必须抓好党务工作。加强党的执政能力建设，事关社会主义事业的兴衰成败，事关党的生死存亡和国家的长治久安。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求；抓好党务工作是加强执政能力建设的题中之义和必然要求。我们党的历史和实践都充分证明，党什么时候重视执政能力建设和先进性建设，就有创造力、凝聚力和战斗力，就能得到广大人民群众的拥护和支持，党的事业就无往而不胜。否则就会失去人民群众的拥护和支持，就会失去生存与发展的基础，党的事业就会停滞不前。只有抓好了党务工作，我们才能不断提升战斗力，增强凝聚力，扩大影响力；才能始终做到与时俱进，始终走在时代前列，始终保持先进性；才能团结一切进步力量、调动一切积极因素、激发一切创造活力，投身于建设省会新城区的伟大实践。

2．促进社会和谐必须抓好党务工作。促进社会和谐关键在党，关键是要实现党内和谐。实现党内和谐，必须通过加强党务工作，创建和谐共事的基层党组织和党员干部队伍；必须通过加强党务工作，推进民主法制建设，维护公平正义，努力营造安定有序和谐的政治局面，进而影响和带动社会和谐。当前，我县正处在改革的攻坚期和发展的加速期。它既是发展的黄金期，又是矛盾的凸显期，我们不仅谋发展、抓改革的任务十分繁重，而且保稳定、促和谐的任务也十分繁重。面对繁重的任务，迫切需要全县各级党组织和广大党务工作者，充分发挥党务工作在构建和谐社会中的积极作用，认真研究解决经济社会生活中存在的各类矛盾和问题，扎实做好与人民群众生产生活密切相关的各项工作，努力实现和谐社会共建共享。

3．实现科学发展必须抓好党务工作。发展是我们党执政兴国的第一要务。望城作为长株潭城市群“两型社会”和大河西先导区建设的主战场，已跨入转型升级的新阶段，面临着建设省会新城区的新任务，发展耽搁不得、工作失误不得、社会折腾不得。去年召开的县委八届十次全体（扩大）会议和人大、政协“两会”，明确了今年工作的目标任务和工作重点。我们要实现预期的发展目标，需要付出很大的努力。全县党务工作部门和全体党务工作者必须切实担负起“推进器”的职责，始终坚持发展高于一切、先于一切、大于一切、重于一切，始终做到紧贴中心、服务发展，以自己的实际行动努力为经济工作强基础、育人才、造声势、聚合力，真正让一切发展要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，努力形成千帆竞发、万马奔腾的大好局面。

二、要把握客观规律

新的形势、新的任务对党务工作提出了新的要求。我们要牢牢把握党务工作的客观规律，创造性地开展工作，努力开创党务工作的新局面。

1．党务工作的主题是发展，要围绕发展抓党务、抓好党务促发展。“科学发展、改善民生、共建和谐”始终是我们工作的主旋律。围绕发展抓党务、抓好党务促和谐，这是我们做好新时期党务工作的基本要求。党务工作部门和党务工作者要自觉服务于发展第一要务，切实加强和改善党的领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，把全县各级和各方面的力量凝聚到建设省会新城区的目标上来，形成齐心协力抓发展的整体合力。要放宽眼界，多层次、广领域开展工作。纪检工作要以落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》为契机，以制度建设为抓手，进一步加强教育、健全制度、强化监督，营造风清气正的良好氛围；组织工作要抓班子、带队伍、强基础，更加重视领导班子和干部队伍建设，更加重视基层党的建设和党员干部教育培训，为望城经济社会科学发展提供坚强保障；宣传工作要营造氛围谋发展，在国家、省、市不同层次的媒体上，深入广泛宣传望城，进一步提高望城的知名度和美誉度；统战工作要凝心聚力促发展，不断巩固统战成果，延伸工作触角，团结更多的有识之士为望城的发展献计出力。

2．党务工作的精髓是务实，要真正做到虚功实做、虚实结合。党务工作需要抓手，需要平台，需要借助一定的形式，把精神成果转化为物质成果。在工作推进落实上，我们一定要实事求是，一定要遵循经济社会发展的规律，一定要符合人民群众的需求，一定要讲求实效。要把党务工作提到讲成本、讲效益的高度，用经济学的视角去审视我们的党务工作，着重处理好务虚与务实的关系。有些同志认为，从事意识形态领域的党务工作是务虚，从事经济建设的具体工作是务实。事实上，务实需要务虚的“导向”，务虚离不开务实的“铺垫”。要把务虚与务实统一到树立和落实科学发展观的层面上来，善于用科学理论凝聚人心，善于把县委、县政府的决策部署，转化成全县广大干部群众一心一意谋发展的具体行动。

3．党务工作的动力是创新，要在继承中发展、在创新中突破。创新是当今时代的主题，也是党务工作的活力之源、生命之本。时代在发展，实践在深化。我们必须立足当前党务工作面临的新情况、新问题，不断创新党务工作的内容和形式，切实加强和改进党的建设。要正确处理继承传统和创新发展的关系。创新不是一天一个新调子，一天一个新口号，而是要把创新融入到继承之中去，在继承传统中谋求创新发展。一个品牌的树立，非一日之功，不能随意放弃。党务工作也要有经营思维，当一个品牌在一定范围内取得了良好效果，群众认可了，上级认可了，就要加强保护，不断扩大品牌效应。这些年来，望城的党务工作积累了很多经验，创造了一批“品牌”，比如全员绩效考核、基层党组织书记履职述职评议、宗教“一私一乱”专项治理、斑马湖农民广场文化活动等等。这些品牌的打造，凝聚了干部群众的智慧和力量，也是党务工作部门和党务工作者与时俱进、改革创新的结果。对此，党务工作部门要进行认真梳理，继续加以完善和提炼，并使之不断发扬光大，真正做到在继承中发展、在创新中突破。

三、要提升工作水平

事业兴衰，关键在党；党的建设，关键在人。我们要努力建设一支素质高、作风好、能力强的党务工作干部队伍，加快形成各级各部门高度重视、全力支持党务工作的良好局面，使我县党务工作再上新台阶、再创新业绩。

1．要加强学习，提高素质。我们必须清醒地看到，社会各个方面的发展日新月异，人民群众的实践创造丰富多彩，不坚持学习、不刻苦学习，我们就会落伍，就难以胜任我们所肩负的重大职责。面对层出不穷的新情况、新问题，我们不懂得、不熟悉、不了解的东西与日俱增，如果我们不学习，我们的工作就会出现被动甚至失误。可以说，是否重视学习，不仅反映着我们的精神状态，决定着我们的领导水平和创新能力，而且还关系到建设省会新城区的效果，关系到我们事业的兴衰成败。因此，希望全体党务工作者适应建设学习型政党、学习型社会的需要，用科学的理论武装自己，用全新的知识充实自己，不断提高理论素养、知识水平、业务本领和领导能力，做到学以立德、学以增智、学以致用，自觉做一个学习型、知识型的干部，更好地适应形势发展和工作需要，在各自工作岗位上作出更大的贡献。

2．要夯实基础，延伸触角。我们经常讲，基础不牢，地动山摇。越是发展任务繁重、越是改革向纵深推进、越是社会矛盾复杂，越要抓基层、打基础。过去一年，我们狠抓党的基层建设，收到了明显成效，也产生了积极的反响。但是要看到强化基层、加强基层，始终是我们做好党务工作的基本原则和基本要求，现在有些工作之所以热在上面、冷在下面，关键的问题还是我们党务工作的手臂不长，党务工作的触角没有延伸到基层。党务工作历来是根植于群众、历来是服务于基层。要立足基层来提升水平，把我们的基层组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展合力，努力把工作重心转移到基层，把工作重点铺排到基层，把工作触角延伸到基层，使问题在一线发现，矛盾在一线解决，工作在一线展开。

3．要统筹推进，凝聚合力。全县各级各部门都要把纪检、组织、宣传、统战等党务工作纳入重要议事日程，高度重视，认真研究，统筹兼顾，扎实推进，努力彰显党务工作的特色。“一把手”必须充分认识做好党务工作的重要性和紧迫性，把党务工作亲自抓在手上、亲自安排部署、亲自督查落实；分管领导要具体抓，班子成员要共同抓。纪检、组织、宣传、统战等党务工作部门要加强对基层工作的督促指导，充分发挥好职能作用，从围绕中心、服务大局的高度，找准在全局中有重大影响、重大带动作用的工作，扭住不放，集中精力抓出成效来。

同志们！做好党务工作任务艰巨，意义重大。我们一定要在科学发展观的指引下，开拓进取，务实创新，不断推进党的建设新的伟大工程，为建设省会新城区、推动望城经济社会科学发展作出新的更大的贡献。

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第五篇：纪检监察大会领导发言

同志们：

刚才，同志传达了全国纪检监察信息工作会议的主要精神，尤其是中央纪委常委、秘书长同志和中央纪委副秘书长、办公厅主任同志的讲话精神。这次全国纪检监察信息工作会议总结了年以来信息工作的基本情况，提出了今后三年的工作目标和任务，进一步明确了新形势下开展纪检监察信息工作的指导思想和工作重点，对于统一思想，提高认识，加强领导，强化措施，认真做好信息工作，更好地为领导机关和领导同志科学决策、指导工作服务具有重要作用。我们一定要把会议精神深刻领会好、传达学习好，贯彻落实好，求真务实，开拓创新，努力把我省纪检监察信息工作提高到一个新水平。

下面，我讲两个问题：一是回顾今年以来我省信息工作情况；二是对今年后几个月的信息工作谈几点意见。

一、全省纪检监察信息工作情况

今年以来，各地各单位高度重视信息工作，紧紧围绕今年3月全省纪检监察信息工作座谈会议精神的贯彻落实，拓宽工作渠道，创新工作方法，在继承中发展，在巩固中提高，信息工作始终保持良好发展势头，取得新的成绩。

（一）信息工作越来越得到重视。随着党风廉政建设和反腐败工作的不断深入，各级纪检监察机关的领导同志对信息工作重要性的认识不断提高，把信息作为了解全局情况、进行科学决策、及时指导工作的重要依据，将信息工作纳入党风廉政建设和反腐败工作整体工作之中，一起部署，一起落实，为做好信息工作创造了良好条件，提供了有力支持。省委副书记、省纪委书记对信息工作非常重视，今年先后两次就加强信息工作、提高服务水平作出重要批示，强调“信息采集、报道很重要，要继续努力，不要掉下来。”“成绩不小，还有差距，要分析原因，争取赶上去。”他对省纪委办公厅信息刊物应当报什么、不应当报什么，应该重点报什么都有明确要求，甚至对重要信息的报送范围都亲自过问。省纪委副书记梁灿盛同志、省纪委常委蒋乐仪秘书长经常过问和关心信息工作，要求办公厅把信息工作作为龙头工作来抓，并对上报的重要信息亲自点题、安排编写、修改把关。今年3月，省纪委召开全省纪检监察信息工作座谈会之后，各地各单位结合自身实际，认真贯彻落实会议精神，健全制度，量化指标，明确责任，强化管理，狠抓落实。提出要加大报送综合调研、典型经验等方面信息的力度，在提高信息的针对性和实效性上下功夫，进入中央纪委信息直报点前30名。、佛山、、等市重新修订了信息工作考核管理办法，制定了奖惩措施。深圳市纪委落实了专职信息员，对每月上报中央纪委办公厅、省纪委办公厅的信息数量作出硬性规定，确保信息质量。省纪委举办了全省纪检监察信息员培训班，邀请中央纪委办公厅信息处的同志进行指导。、、、云浮、江门、湛江、汕尾、中山、阳江等9市也采取业务讲座、以会代训的形式培训信息员，市纪委的主要领导或分管领导都到会讲话，对信息工作提出要求。经过各级纪检监察机关和广大信息工作者的共同努力，我省已基本形成信息为领导服务、领导重视信息，互为作用、互为促进的良好工作氛围。

（三）信息作用有效发挥。全省纪检监察机关着眼维护改革发展稳定大局，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作、着力构建具有特色的惩治和预防腐败体系，全面反映政治、经济和社会生活等方面情况，充分发挥纪检监察信息工作的作用，使信息工作成为领导决策的参谋助手、政策落实的监测点、社情民意的反馈网、苗头问题的预警器和工作成效的检验站。一些重要信息经领导批示转变为决策后，促进了相关问题的解决，从整体上推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。如省审计厅调查反映粤赣等10条高速公路征地拆迁补偿存在补偿金滞留截留、挪作它用等问题后，我们根据这一情况，及时编报了《当前高速公路征地拆迁存在的主要问题》，引起中央政治局委员、省委书记张德江等领导同志高度重视，指示省纪委省监察厅会同国土、交通、审计等部门制定方案，积极整改，认真解决有关问题。我们编报的《深圳创新政府投资工程建设管理体制》、《肇庆市综合运用纪律处分和组织措施加大案件处理力度》等信息，其经验做法得到省委副书记、省长黄华华，省委副书记、省纪委书记王华元等领导同志的肯定，有关部门认真总结并推广了深圳、肇庆的做法。又如，我省从年起，在全省范围内对各种评比、达标、表彰项目进行清理，共撤销1983项，保留97项，改为省直临时报批的67项，社会反响较好。我们将这一情况编写成《省大力清理各种评比、达标、表彰项目》的信息，被中央纪委办公厅《反腐败工作信息》采用，国务委员、国务院秘书长华建敏作了批示，国务院专门召开工作会议，在全国部署开展这项工作。

（四）信息工作基础有所加强。一是信息网络建设取得新进展。省纪委已与各地级以上市和作为信息联系点的县（市、区）及部分省直单位建立了固定信息联系渠道，初步形成了覆盖面广、反映灵敏、传递便捷的信息网络体系。今年3月全省纪检监察信息工作座谈会后，参会的15个省直单位积极主动上报了一批质量好的信息。大部分地级以上市也认真抓好各自的信息网络开发与建设，加大投入，建成比较完善的网络系统，实现了省与市、市与县（市、区）联网的目标。二是信息工作制度化、规范化程度进一步提高。省纪委办公厅在完善纪检监察信息工作管理办法的基础上，修订了与之配套的考核办法；建立信息工作联系会议制度，每季度召开一次秘书长、办公厅主任和各处负责人会议，通报工作情况，研究信息选题，落实编报任务；编发《领导批示摘要》，为准确把握领导关注点，及时编报领导需要了解和需要领导了解的信息提供指引。建立信息督报制度，对从其他渠道了解到的重大信息线索，采取电话、信函等形式督办，敦促有关地区和单位限时上报。大部分地级以上市建立了信息工作分点分片联系、信息需求预报等制度，完善了信息工作目标考核管理、重大紧急信息报送、评比表彰、责任追究等办法。三是信息员队伍建设得到加强。省纪委办公厅采取全面培训与重点培训相结合、发挥先进单位的示范作用与抓好工作薄弱部位相结合、“走下去”与“请上来”相结合等形式，不断加大业务培训力度。今年以来，省纪委办公厅每两个月安排1名市、县（市、区）信息员到综合信息处跟班学习，从信息的收集、编写、发送等环节进行具体指导。目前，已经参加跟班学习的4位同志，全部成为所在单位信息工作骨干。、深圳、等市高度重视信息工作队伍梯队建设，对信息员岗位随缺随补，确保信息工作有人抓、有人管，报送信息不断线。各级纪检监察机关加强信息员队伍思想、政治、作风建设，抓好教育和管理，为他们开展工作提供了便利条件。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要是：一些地方和部门没有把信息工作真正摆上应有位置，主要负责人没有拿出切实有效的办法和措施，重部署、轻落实，重要求、轻服务的现象仍然存在；信息工作的整体质量和服务水平还不高，“粗、平、浅”的问题比较突出，一些地方和单位信息报送数和采用数反差很大，有的没有达到规定报送的数量指标；部分信息联系点作用发挥不够，所报信息质量不高，尤其是中央纪委办公厅信息直报点与兄弟省份的直报点相比，还存在较大差距，作用发挥仍不理想；信息员队伍不够稳定，素质有待进一步提高，等等。所有这些问题，我们必须高度重视，采取得力措施，认真加以解决。

二、今年后几个月的工作意见

在今年3月召开的全省纪检监察信息工作座谈会上，省纪委办公厅明确提出我省信息工作进入全国纪检监察系统前五名的目标。这既是省纪委领导对我们的期望与要求，也是对我们分管领导和信息员工作能力与素质的检验。完成这一目标难度很大、困难很多，具有很强的挑战性。没有压力就没有动力。我们一定要以贯彻落实全国纪检监察信息工作会议精神为契机，进一步坚定信心，振奋精神，抓紧今年后几个月的时间，用更开阔的思路、更有效的方法、更务实的作风抓好信息工作，实现今年我省信息工作进入全国纪检监察系统前五名的目标。

（一）切实加强领导，真正把信息工作摆上重要位置

（二）健全信息工作网络，完善信息收集体系

信息直报点、信息联系点源于基层，贴近群众，便于了解真实情况、采集第一手资料，对保证信息的时效性和真实性十分有利。各地级以上市纪委监察局办公室要协助省纪委办公厅抓好各信息联系点的管理，及时提出调整和改进的意见和建议，确保信息联系点作用的发挥，真正形成上下贯通、统一指挥、反应灵敏的有机整体。省纪委办公厅将在进一步加强业务指导的同时，继续对信息直报点、联系点进行动态管理。凡信息工作开展不力，所报信息质量差，中央纪委办公厅、省纪委办公厅全年未采用其信息或者连续两年达不到目标要求的，将取消其直报点、联系点资格。要加强上下沟通，上级纪检监察机关要加强对信息工作的指导，主动深入基层采集信息；下级纪检监察机关要主动加强与上级领导机关的联系，把握信息需求，吃透上情，取得帮助和支持。要加强横向联系，拓宽信息收集的渠道，进一步健全与党委工作部门、政府组成部门、法院和检察院等司法机关以及新闻单位的信息工作联系机制，定期互通情况，收集适用信息。要加强机关内部联系，信息工作人员要主动加强与本机关各室的联系，及时了解各项工作开展情况，搜集信息素材，充分挖掘信息资源潜力，扩大信息来源。要在抓好本地、本部门信息开发的同时，把信息触角延伸到各个方面，形成全方位、多层次的信息收集体系。

（三）牢固树立精品意识，着力提高报送信息的质量

质量是信息的生命。提高信息质量，关键是及时挖掘和反映对领导机关和领导同志科学决策、指导工作有价值的信息。当前，我们在报送信息工作中，要注意做到“五个不放过”：即落实中央、中央纪委和省委、省纪委反腐倡廉重大决策部署的工作情况不放过；在反腐倡廉工作中创造的好经验、好做法不放过；上级领导关注的重点工作和重大事件的相关信息不放过；人民群众反映强烈的热点难点问题不放过；查处的违纪违法典型案件、事关改革发展稳定的社会动向及突发性的重大事件不放过。要进一步提高敏锐性、增强洞察力，大力开发特色典型信息，收集、挖掘本地本单位反腐倡廉工作新情况，提炼、升华改革发展的新思路、新举措，反映人无我有、人有我新、人新我优的信息。如对党政机关领导干部兼任社会团体、中介组织和其他经济实体领导职务进行全面清理；推行省属行政公益性投资项目代建制，实施“交钥匙工程”；按建设文化大省要求，结合“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动，继续推进反腐倡廉教育进社区、进学校、进企业、进农村工作等。要全面反映情况，加大负面信息报送力度。切实克服不想报、不敢报，怕捅漏子的心理，解决报小不报大、报轻不报重的思想，坚持有喜报喜有忧报忧、少报忧中之喜多报喜中之忧、有选择报喜无条件报忧，认真做好舆情类、问题类、案件类、苗头倾向类信息的报送工作。要加大调研力度，重点反映深化体制改革、构建具有特色的惩防体系、群众反映的热点难点、反腐倡廉工作中遇到的新情况新问题，使更多带有探索性、前瞻性、指导性的深层次信息进入领导决策视野。同时，要在提高信息写作水平上下功夫，注意用事实说话，善于运用典型案例、统计数据等增强信息的说服力和可信度，真正把有价值的信息发掘出来，反映上来。

（四）加快推进计算机信息网络建设，增加信息工作科技含量

纪检监察信息工作的有效开展，离不开良好的技术保证。我们要努力实现信息工作的数字化、网络化和一体化，不断提高工作效率。目前，我省已接入全国纪检监察系统计算机信息网，改变了中央纪委办公厅信息直报点信息由省纪委办公厅转报的状况，信息报送走上直通车道。省纪委办公厅综合信息处和中央纪委办公厅信息直报点要充分发挥这一优势，多报、快报优质信息。其他市在向省纪委办公厅报送信息的同时，可挑选质量较高的，通过内部网络直接上报中央纪委办公厅信息处。由于我省纪检监察系统计算机信息网络建设比较滞后，与兄弟省（区、市）相比，机关信息化水平还有差距。下一步，我们将按中央纪委监察部的统一要求，将纪检监察计算机网络逐步连接至县（市、区）纪检监察机关，利用党政专网线路，实现纪检监察计算机信息网络的宽带连接，切实解决拨号方式网速慢的问题。同时，将依托信息中心，根据业务实际需求，开发信息工作应用软件，加强对信息调研、收集、汇总、统计、分析等工作的管理，规范纪检监察信息工作流程，拓展信息资源共享面，促进信息工作上新水平。各地各单位也要采取措施，加大投入，改善硬件条件，实现信息快速收集、编写、报送。

（五）注重队伍建设，不断增强纪检监察信息员素质

做好信息工作，关键在人。信息工作是一项知识密集、技术密集型的工作，也是一项很能锻炼、培养干部的工作。信息材料篇幅短，看似简单，但“看似容易成却难”。通过简练的文字，把一个复杂的情况表述清楚，表达准确，是信息工作人员理论素养、政策水平和文字综合能力的具体表现。要实现我省信息工作进入全国纪检监察系统前五名的目标，创造一流工作业绩，必须培养和打造善于用新的眼光观察社会、新的思维研究问题、新的观念谋划工作的一流人才。要培养信息员良好的学习习惯，引导他们不仅学习政治理论和纪检监察业务知识，而且学习经济、法律、科技、管理以及其他相关知识，不断提高业务素质和工作本领。要注重培养信息员的政治敏锐性和政治鉴别力，引导他们从政治上观察、分析和处理问题，自觉维护党和国家的利益，保持政治坚定性。要进一步加强信息员的能力建设，培养他们发现高价值信息的洞察力、鉴别信息的判断力、开发信息的综合力和较强的文字表达能力。要培养信息员良好的工作作风，坚持真理，敢说真话，敢报实情，勤奋踏实，肯于深入实际、深入基层、深入群众中发掘信息。要引导信息员牢固确立信息工作的时效意识，养成分秒必争的时效观念，勤奋学习，扎实工作，努力提高报送信息的质量和水平，把我省纪检监察信息工作推上一个新台阶。

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