第七届贵州旅游产业发展大会传达提纲doc版

第一篇：第七届贵州旅游产业发展大会传达提纲doc版

第七届贵州旅游产业发展大会精神传达提纲

2012年4月23日，第七届贵州旅游产业发展大会在毕节百里杜鹃风景名胜区普底景区召开。

国家旅游局局长邵琪伟、民革中央副主席何丕法、民盟中央副主席陈晓光、部分驻华使节，省委书记栗战书、省长赵克志，省领导王富玉、谌贻琴、黄康生、秦如培、廖奇勋等出席大会；各地州、市委书记或州、市长、旅游分管领导，各县（市）区委书记、县（市）区长、分管旅游领导，旅游局（办）、风景名胜区、国家森林公园负责人参加会议。黎平县唐浩县长、王建华副县长及旅游办、风管处负责人参加会议。这次会议的精神主要体现在邵琪伟局长和赵克志省长的讲话中。

一、国家旅游局邵琪伟局长讲话的主要精神体现为：

（一）全球旅游业发展特点

旅游业逐渐发展成为全球最大的新兴产业之一，对全球经济发展的作用日益显现。亚太旅游业蓬勃发展，全球旅游发展重心开始东移。世界主要国家都把旅游业放在重要战略地位，国际旅游竞争更为激烈。2011年，我国国内旅游人数26.4亿人次，同比增长13.2％；旅游业增加值占到GDP的4％以上，中国旅游业对全球旅游业的贡献率已超过30％。

（二）我国旅游业发展思路009年12月，国务院出台了《关于加快发展旅游业的意见》，明确提出把旅游培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务，并把每年的5月19日确定为“中国旅游日”。国务院提出旅游两大战略目标后，国家旅游局提出了通过旅游业与一二三产业的融合发展建设旅游战略性支柱产业，依托信息科技建设旅游现代服务业的基本思路。即推动旅游业与第一产业融合发展，重点发展乡村旅游；推 1

动旅游业与第二产业融合发展，大力发展旅游装备制造业；推动旅游业与第三产业主要与文化、金融、交通、商务、医疗、体育、养老等产业融合发展。同时把旅游业基本建成适应现代生产生活需要、采用现代生产组织方式、具有较高技术含量的现代服务业。

（三）近年来贵州省旅游业发展特点

一是始终坚持发展优先，旅游业在全省工作中的摆位越来越突出。二是始终坚持合力兴旅，旅游业的发展环境越来越优越。

三是始终坚持服务民生，旅游业的增收富民功能越来越凸显。贵州坚持“保护一方山水、传承一方文化、促进一方经济、造福一方百姓、推动一方发展”的理念，以自然生态、特色农业、民族村寨、文化遗产等资源为依托，把乡村旅游与观光旅游、休闲旅游、民俗旅游、度假旅游有机结合起来，推出了一批如贵定音寨等以田园风光为主的乡村观光型产品、余庆“四在农家”等以农事体验为主的乡村体验性产品、遵义桐梓等以体验度假为主的休闲型产品、雷山西江苗寨等以民俗活动为主的乡村风情型产品。

四始终坚持后发赶超，旅游知名度在全国越来越高。

（四）对贵州旅游发展的几点建议

1、国家旅游局认真按照国发2号文件的要求，一如既往地加大对贵州旅游业发展的支持力度。

一是支持贵州编制高水平的旅游规划，支持贵州编制以《贵州省生态文化旅游发展总体规划》为重点的旅游规划，在技术和经费方面给予支持。

二是支持贵州在旅游产业创新发展上先行先试，支持贵州开展旅游产业综合改革。

三是支持贵州扩大开放，帮助支持开拓重点市场特别是国际市场。四是支持贵州建设以“全国最佳避暑度假基地”等七大旅游基地为

重点的精品景区，支持贵州推出中国“红军长征”红色旅游线路，把贵州原生态民族文化与“世遗”喀斯特自然风光、国酒茅台文化体验旅游线路纳入国家旅游宣传推广的重点线路。

五是支持贵州发展旅游特色商品和旅游纪念品，支持建设特设旅游商品生产基地。

六是支持贵州培养旅游人才，帮助建立全国旅游人才开发示范基地。

2、对贵州旅游的几点建议：

（1）建议进一步推进旅游与相关产业融合发展。围绕“五位一体”发展机制，以旅游与宣传、文化、体育、农业等融合为重点，推进贵州旅游业科学发展。

（2）建议继续加强重点旅游地区旅游基础设施建设。主要包括三个层次：一是通达性，城市间的大交通，小交通。二是接待设施，要用现代旅游理念来推动旅游接待设施建设。三是信息化水平，包括通讯、网络、金融支付、紧急救援等。

（3）建议进一步开拓国际旅游市场，建设国际知名的旅游目的地。

二、赵克志省长的讲话精神主要体现：

（一）我省旅游业快速发展

我省已联系举办了七届旅游产业发展大会，在统一全省思想认识、改善旅游发展条件、提升贵州旅游影响力等方面发挥了重要作用，成为推动我省旅游业加快发展的重要平台。

一是旅游经济快速增长，“十一五”期间旅游总收入2010年达1061.23亿元，旅游接待人数12913万人次，年均增长分别达34.3%和32.8%，旅游业已经成为我省国民经济支柱产业。

二是产业素质持续提升，通过实施旅游精品战略，旅游产品体系逐步完善，全省A级景区达79家，贵阳等7个城市相继进入中国优秀成熟行列。星级饭店和旅行社分别达到340家和270家，旅游综合接待能力不断提高，贵州已成为全国重点的旅游目的地和西部旅游热点。

三是带动能力显著增强，2011年，全省旅游项目带动投资1124亿元。

四是促进群众增收，2011年旅游业带动我省社会就业105万人，受益人数超过300万人，全省农民人均纯收入中有15%左右来自于旅游收入。

（二）近年来我省旅游业的经验和做法。

一是建立了党委、政府分管领导和宣传部长共同抓旅游的“三位一体”领导机制，以及旅游、宣传、文化、体育、农业等部门齐抓共管的“五位一体”工作格局。集中力量实施旅游精品战略，提升了黄果树、荔波等原有重点景区的层次，形成了赤水、西江苗寨等一批新的旅游亮点。

二是建立了旅游业发展推动机制，每年召开一次旅发大会，促进承办地城乡面貌、基础设施、接待条件等加快改善。

三是成功打造了“多彩贵州”这一文化旅游整体品牌，建立了市场营销机制，成功打造了“多彩贵州风”大型民族歌舞演艺品牌，不仅成为我省重点文化旅游产品，也成为宣传贵州的重要载体。

四是每年举办一次“两赛一会”，推动市场主体和旅游商品发展。五是持续开展“满意在贵州”等活动，对优化旅游发展环境、树立贵州形象产生了积极影响。

（三）下步工作重点

以国发2号文件的出台和省第十一次党代会的召开为标志，我省旅游发展已经站在了新的起点上。省委、省政府经国家旅游局同意，决定编制《贵州省生态文化旅游发展规划》，指导和推动旅游业更好更快发展。

1、把握大局统一思想，充分认识规划引领发展的重大意义。国发2号文件指出，“文化旅游开发潜力大”是贵州发展的重要优势，并明确了我省建设“文化旅游发展创新区”的战略定位，是促进我省旅游业加快发展的历史机遇和有力保障。通过编制科学、可行的发展规划，从全局和战略层面，面对全省旅游业发展进行统筹考虑、整体研究和顶层设计，在规划中谋划一批重大旅游项目，用足、用活、用好国家政策，实现政策最大化。要通过编制生态文化旅游发展规划，更加清晰的明确我省旅游在全国市场中的定位，充分挖掘特色旅游资源优势，探索文化与旅游融合发展新路子，以差异化发展提升吸引力、影响力和竞争力，使旅游业成为我省特色优势产业体系中的一张亮丽的“名片”。

2、突出重点、强化支撑，高起点高质量编制好规划。

一是要明确我省旅游业发展的思路和原则。坚持文化与旅游相融合，坚持发展旅游与扶贫脱贫相结合，坚持政府主导与市场推动相协调。

二是明确我省旅游业发展的空间布局，初步提出了“一核四轴五环多区”的空间布局。

三是要明确我省旅游业发展的战略举措。不断深化改革、努力扩大开放；坚持融合发展，推动转型升级；促进“三化同步”，实现全面发展；抢抓历史机遇，争取广泛支持。

四是要明确我省旅游业发展的重点工程。

1、交通建设工程；

2、旅游精品建设工程。

3、生态旅游建设工程；

4、文化旅游建设工程；

5、体育旅游建设工程；

6、旅游商品开发工程；

7、科教兴旅工程。

五是要明确我省旅游业发展的政策支撑。旅游、发改、国土、建设、交通、农业、文化、林业等部门要进一步完善支持旅游业发展的政策措施，加强协调配合，促进政策配套衔接。加大融资支持，继续加大财政对旅游业发展的投入。不断改善发展环境，创新体制机制，完善政策法规。

3、加强领导、统筹协调，全力做好今年我省旅游业发展各项工作。一是要抓好规划编制工作。规划编制的组织领导由省旅游发展和改革领导小组负责，邀请国家旅游局、世界旅游组织参与，尽快成立由国内外一流专家组成的专家小组，对规划编制进行指导。争取今年8月以前完成规划编制工作。

二是要加强重点项目建设。加快推进多彩贵州城、黄果树国家公园等重点旅游项目建设。特别是要抓好全省50个重点旅游项目的招商引资，推动中天城投等一批民营企业参与旅游开发，加快推动港中旅集团贵州投资项目尽快落地。

三是要加强旅游市场开拓。瞄准周边客源市场和珠三角、长三角等重点区域，加强与知名旅游企业的合作，多渠道开拓市场。国家旅游局已经确定，2013年中国国内旅游交易会在贵阳举办。

四是要加快发展民用航空。

五是要提高接待服务水平。

2012年4月28日

第二篇：第四届贵州旅游产业发展大会新闻通稿

第四届贵州旅游产业发展大会新闻通稿

2009年9月25日上午9：00，由中共贵州省委、贵州省人民政府主办，中共遵义市委、遵义市人民政府、贵州省旅游局承办的第四届贵州旅游产业发展大会在遵义会议纪念馆广场隆重召开。会议由中共贵州市委副书记王富玉主持，中共贵州省委副书记、贵州省人民政府省长林树森、国家旅游局副局长、世界旅游组织特使艾瑞克〃皮特森作重要讲话，中共遵义市委书记慕德贵、贵州省发改委代表省直有关部门作大会发言。会议结束时，举行了第五届贵州旅游产业发展大会承办地会旗交接仪式，遵义将会旗移交给同仁。

全国人大财经委等国家有关部委办局领导、重庆市人民政府、世界旅游组织代表、“9+2”和主要客源地的旅游局负责人、境内外旅行商、新闻媒体记者应邀出席了会议。贵州省参会人员有：省委、省人大常委会、省人民政府、省政协有关领导同志，省委、省人民政府各部门主要负责人，各市（州、地）、县（市、区、特区）党委、人民政府（行署）主要负责人和分管旅游工作的负责人及旅游局长，4A级景区、世界自然遗产地、国家级风景名胜区、国家自然保护区、国家森林公园、地质公园主要负责人，部分景区、旅行社、宾馆饭店、旅游企业主要负责人，部分旅游院校和科研机构主要负责人。

这次会议的指导思想是：以科学发展观为指导，深入贯彻落

实省委、省政府关于加快旅游业发展的战略部署，坚持“四位一体”，整合资源，优化结构，培育特色旅游品牌，加快旅游精品建设，推动旅游产业转型升级，将资源优势转化为竞争优势、发展优势和经济优势，推动经济社会发展实现历史性跨越。

会议的主要目的：一是总结旅发大会促进承办地旅游产业发展的经验，进一步整合资源，创新机制、培育品牌，提升素质，加快发展；二是借助旅发大会平台，加快旅游基础设施和配套服务设施建设，提升遵义城市和旅游品牌形象，加大跨区域战略合作，做大做强旅游产业；三是以遵义市独特的红色文化、国酒文化、丹霞地貌、生态茶海等资源优势为重点，创建具有市场震撼力的特色旅游目的地品牌；四是重点打造以遵仁高速和赤水河为纽带的遵义—仁怀—习水—赤水旅游精品线路；五是创新机制，拓展旅游产业链，发展旅游产业集群，推动地方经济加快发展。

会议的主题是：弘扬长征文化，发展特色旅游——沿着红军足迹走向世界。

慕德贵指出，遵义是一个夺目而深沉的坐标，是一方流光溢彩的热土。磅礴浑厚的红色经典、醇香四溢的国酒茅台、悠远绵长的历史人文、美仑美奂的自然风光相映生辉，长征文化、生态文化、国酒文化、地域文化水乳交融，美名、美景、美酒荟萃。贵州省第四届旅游发展大会的召开，是全省旅游盛典，更是遵义发展盛事。在发展文化旅游产业的过程中，遵义收获了日益靓丽的城乡面貌，收获了日臻完善的城市功能，更收获了文明与进步、和谐与发展。我们越来越认识到，通过文化旅游拉动三产做大做

强，进而把产业结构调优，促进经济社会与自然生态全面协调可持续发展，是遵义实现省委提出的“加快发展、科学发展、率先发展，在全省走列、作贡献”新要求的重要途径；越来越认识到，文化旅游是大产业，也是大事业，必须充分挖掘历史人文资源、着力保护自然山水并做好二者的有机结合，实现资源保护与产业发展和谐统一；越来越认识到文化旅游是朝阳产业、民生产业，抓文化旅游就是抓经济发展、抓城市建设、抓改革开放、抓投资环境、抓可持续发展，必须把文化旅游要素融入经济建设和社会发展各方面去谋划，突出遵义个性、展现遵义风采。

目前，我们正围绕定规划，优化旅游发展布局；破瓶颈，改善旅游进入条件；树品牌，提升旅游核心竞争力；建精品，增强游客吸引力；强配套，提高综合效益；抓营销，拓展旅游市场六方面工作重点，着力突出特色、打响品牌，全面提升遵义文化旅游的品牌形象和竞争实力。

第三篇：第二届旅游产业发展大会暨2008中国贵州

第二届旅游产业发展大会暨2008中国贵州

织金国际溶洞文化节活动综述

毕节地区第二届旅游产业发展大会暨2008中国•贵州•织金国际溶洞文化节（以下简称“一会一节”）自2007年12月开始筹备，于2008年8月28日在织金县开幕，10月15日在织金县落下帷幕，整个活动历时49天。在地委、行署及地区旅振委的正确领导下，在织金县委、县政府的努力和各有关单位的协作、配合下,“一会一节”取得了圆满成功，达到了预期的效果。

一、活动取得显著成效

“一会一节”活动的成功举办，得到了领导重视，相关单位、部门配合协作，各项工作扎实有力，取得了很好成效。

（一）有力地促进了织金县旅游发展

通过举办节会活动，加大了对我区丰富的旅游资源的宣传力度，加强了旅游市场促销工作，提高了毕节、织金作为旅游目的地的对外形象，拓展了我区旅游客源市场，增加了来毕游客，积极促进了我区旅游业发展。

自大会召开至国庆长假结束，织金县实现接待游客35万人次，同比增长190%，旅游收入达2.1亿元, 同比增长210%。“一会一节”活动的成功举办，吸引了大量游客，有力地促进游客和旅游收入的增加。仅开幕式当天，共接待旅客3.2万人，旅游收入1120万元；织金洞风景名胜区“一会一节”期间接待8.03万人，同比增长55%，达到历史最高记录。

（二）推动了基础设施和旅游接待服务设施建设

基础设施进一步完善。由于举办“一会一节”，大方县黄泥塘至织金县等相关公路的路面得到全面修复，织金县还着力进行了城市的规划和建设，在建了新华路风情步行街、平远广场、西湖大道等，投入资金解决了部分地段的路灯安装、垃圾池设臵、排污沟清理，加大了环卫基础设施投入，同时，开展了“满意在织金”活动，加强

了城市环境卫生整治。市容市貌明显改观。

旅游基础设施建设有成效。拟四星级标准建设的“宏洲大酒店”已经建成并投入使用；官寨古寨改造已经动工，将增强织金洞的旅游服务功能；对织金县迎宾大道两旁进行了绿化；织金洞洞内灯光改造工程已经专家评审；进一步完善织金县洞出口的民族风情表演场的建设；对部分景区景点进行修复，对旅游景区主干道、公厕、码头、停车场以及各乡（镇）整脏治乱工作进行督促检查等。以上工作，很大程度地改善了织金县的旅游环境。

（三）提高了织金县和织金洞的知名度、美誉度

以举办节会活动为契机，紧紧围绕“多彩贵州、神奇毕节、溶洞王国、魅力织金”主题，强势宣传推介织金洞、织金县和毕节地区的旅游资源，宣传毕节地区、织金县旅游经济和社会发展所取得的成就。通过积极宣传推介，提升我区的对外形象、提高了织金县、织金洞的知名度和美誉度，积极营造了良好的旅游投资环境和社会环境。

联系中央电视台、旅游卫视、中国旅游报等国家级媒体，省地广播电视台、报社、相关旅游杂志社等媒体，对大会筹备、召开全过程进行了采访报道；采取制作电视专题片、旅游宣传短片，举行新闻发布会，组织多家新闻单位进行专访等多种方式进行宣传。另外，利用网络宣传优势，以平安毕节、和谐织金论坛两个网站为基础、链接著名网站，建立网络宣传体系。同时，区内媒体对“一会一节”开展情况及召开盛况做出实时跟踪报道。活动期间地区旅游局在贵州电视台黄金时段投入为期一个月的溶洞文化节短片广告，在毕节旅游信息网增设专门网页进行宣传，向与会40多家旅行社推出了织金的精品旅游景区、景点，推介效果明显。

在宣传资料方面，设计制作中（英）文旅游宣传品，主要包括：旅游宣传形象短片、旅游手册、旅游指南、旅游折页、旅游图、旅游张贴画、DVD光盘等。

此外,加强了与多家旅行社的联系、建立合作关系，进一步拓展

了旅游市场。地区旅振委办公室、行署各驻外办事处邀请了省内外40多家旅行社参加了“一会一节”活动，举办了旅游推介协作会，交流了意见，建立合作关系，并与其中6家旅行社签订了框架合作协议。在活动期间，省内外多家旅行社已向我区织金洞景区发团20多个，一些旅游团队还参加了“一会一节”的主题活动。

二、活动的突出特点

（一）领导重视，工作扎实有力

领导高度重视“一会一节”各项工作。地委、行署研究出台了关于支持全区第二届旅游产业发展大会承办地织金县加快旅游业发展的意见；地委书记秦如培、副书记安金黎在地直有关单位领导陪同下，几次亲临织金县检查指导筹备工作。地区旅振委成立了“一会一节”组委会，制定了活动的总体实施方案，地区旅振委领导召开了六次专题会议，对筹备工作进行了安排部署、提出了意见和建议，地区旅振委办公室对各项筹备工作进行了跟踪督办。

织金县县委组织召开了县委常委会议，2008年2月中旬，成立了“一会一节”筹委会，筹委会下设办公室和11个职能工作组。筹委会办公室设在县委宣传部，由县委常委、宣传部长王丽佳任办公室主任，抽调县直机关5名工作和管理能力较强的人员具体办公,正式开展了大会筹备工作。工作中，县委、政府主要领导非常重视工作的开展情况，每半月听取一次汇报，一月召集一次成员单位会议，并亲自参加研究部署各项工作，针对存在的问题和困难及时调解处理，有力的推动了相关工作的正常高效运转。各项活动承办单位结合总体实施方案，认真研究各项筹备工作，制定了切实可行的具体实施方案，工作扎实有力，确保了“一会一节”的成功举办。

（二）主题鲜明，活动内容丰富

2007年12月，地委、行署确定织金县作为“一会一节”承办地后，地、县领导共同研究，确定了“一会一节”活动的主题为：多彩贵州、神奇毕节、溶洞王国、魅力织金。全区毕节地区第二届旅游产业发展大会；“一会一节”开幕式文艺演出； 中国•贵州•织金国际旅游洞

穴论坛；2008毕节地区招商引资项目推介会；多彩贵州毕节地区旅游商品展销会；2008织金旅游推介协作会；2008年织金“国际溶洞文化节”书画、摄影、文艺作品展；香粑车乐园开游仪式；织金县2008年民族民间体育活动—苗族射弩、斗鸡活动；毕节地区名小吃展示展销；官寨古寨改造动工仪式；中国•贵州•织金国际砂陶研讨会等13项子项活动围绕“一会一节”相继举办，突出“溶洞王国、魅力织金”的主题，使整个活动呈现丰富多彩节会特点。

（三）以举办活动为契机，促进各项工作有力推进

以办节为契机，注重以交通为主的基础设施建设，城市规划建设，景点打造，旅游服务设施建设，加强宣传以及积极拓展旅游市场等工作。“一会一节”活动，有力地推动了织金县各项工作向前发展。

（四）地区旅振委成员单位积极协作，目标明确

旅振委成员单位积极协作，形成合力，着力把织金打造成为旅游大县。地区旅游局、地区经贸局、地区商务局等旅振委成员单位结合工作业务承办了相关子活动，旅振委各成员单位，在资金、项目和工作方面积极支持织金县，齐心协力打造织金旅游。

三、存在的不足

在取得成绩的基础上，“一会一节”活动也暴露了一些弱点，存在一定的问题和不足，主要体现在：

（一）文化挖掘、整理、展示不够

织金县作为溶洞之乡、丁宝故里、平远古城，既是历史文化名城，又是百泉古镇，城内沿河百口古泉、著名的八大景八小景、国家级文物保护单位财神庙等组成了环绕县城的一道旅游画廊。但溶洞文化内涵挖掘不够深，文化名城、百泉古城的资源优势未能充分展示和凸显出来；民风民俗、民族文化的打造不够。

（二）基础设施建设有待进一步加强

基础设施建设、接待服务设施建设与活动前相比有改善，但作为旅游接待服务设施还有很大差距。

（三）旅游接待有增长幅度，但与旅游资源不相称

织金洞风景名胜区是国家级甚至是世界级稀有的旅游资源，但开发不足，宣传不够，旅游接待人次和收入与其资源等级不对称，没有发挥其应有的资源优势。

（四）旅游辐射效益发挥不好，围绕乡村旅游做文章做得不够 地方旅游接待服务和旅游宣传工作不够到位，没有规划和组织好旅游线路，链接度不够，未能辐射到其他景区（点），导致旅游点单

一、单调，未能正常发挥旅游效应。

（五）旅游产品开发和旅游企业发展不足

民族民间工艺品、土特产品开发不足，旅游购物十分匮乏，不成规模、不上档次，旅游商品收入占旅游总收入的比例很低。

旅行社、宾馆（饭店）和旅游交通实力弱。宾馆（饭店）接待能力不强，服务有待提高。

四、几点启示

我区旅游资源极为丰富，以办节办会推动旅游业发展是带动我区经济社会发展的有力举措。

通过此次“一会一节”的举办，就我区以后旅游发展而言，有几点启示：

（一）早安排、早部署、早启动，以节庆活动促发展

继续以办节办会促进旅游发展，明确具体方案，早谋划、早启动。充分发挥旅振委作用，整合资源，明确项目资金，加快建设步伐。通过活动举办，提高城市基础设施建设，提高景区资源开发建设，促进旅游接待服务设施建设，提升对外旅游形象。

（二）进一步加强基础设施、服务设施建设

基础设施薄弱，旅游配套服务设施不完善是我区整体的实际情况，应继续坚持以举办节庆活动为抓手，促进基础设施建设，着力加强以交通为主的基础设施建设、旅游配套服务设施建设，同时加快新农村建设步伐。

（三）做好第三届旅发大会和明年织金溶洞文化节准备

积极部署，充分做好第三届旅发大会的筹备工作。

织金洞文化节将每年举办一次，为了作好明年的织金洞文化节的充分准备，要着重作好以下工作：加强城市规划和城市基础设施建设，加强环境卫生整治，提升市容市貌形象，织金县城市建设工作要在活动举办前完成；打造出织金县的文化品牌，重点打造百泉古镇品牌形象；加强以交通为主的基础设施建设和旅游接待服务设施建设，与景区点连接的交通建设要进一步加快；织金洞的灯光改造要在明年的国际杜鹃花节前完成，抓好织金洞及其周边的建设工作；织金洞到码头的公路要尽快完成；加快度假村的建设，要抓紧落实黄海林度假村和艺术家村建设，打造成旅游产品；围绕乡村旅游，把农家乐发展起来；进一步搞好生态建设。

（四）加快旅游资源和旅游产品开发建设步伐

加强生态建设，加强旅游资源规划和开发建设，提高资源质量，增强旅游资源对客源市场的吸引力；同时加快乡村旅游发展步伐。

着力作好各类旅游资源研究、开发，形成旅游产品。加强历史文化挖掘、保护和开发；我区有很多民族、民间工艺品，土特产品，但打造成旅游商品的很少，要积极包装打造，形成旅游商品，以满足不同游客的旅游需求。

（五）加快旅游企业建设

旅游企业发展滞后是我区旅游发展的薄弱环节，特别是旅行社的发展和运作能力弱，应加快旅游企业发展步伐，提高旅游企业的市场运作能力。同时着力提升旅游从业人员素质，提高服务质量。

（六）加强宣传推介，积极拓展客源市场

加强宣传推介，扩大我区旅游资源的知名度、美誉度和影响力。把握资源优势，研究重点目标客源市场，坚持“走出去，请进来”，继续加强与省内外旅游企业的合作关系，巩固以广东为主的珠三角、川渝和省内市场，研究开拓新市场，吸引更多的游客来毕节旅游消费。

第四篇：北京市旅游产业发展大会2011

为了贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》和《北京市人民政府关于全面推进北京市旅游产业发展的意见》，“十二五”期间努力将旅游业培育成北京的重要支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，8月25日，北京市召开了全市旅游产业发展大会。这次会议是北京市旅游发展委员会成立后首次召开的旅游产业发展大会。中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇，国家旅游局局长邵琪伟到会并讲话。北京市市长郭金龙主持了会议。北京市常务副市长吉林、市委秘书长李士祥、副市长鲁炜和丁向阳、市政府秘书长孙康林等出席了会议。

“十二五”时期，北京市提出了旅游发展“

一、十、百、千、亿”的任务，即创建国际一流旅游城市，旅游产业增加值占全市GDP的10%以上，年入境旅游收入超过100亿美元，入境游接待量超过1000万人次，国内游客达到2亿人次。今年4月，北京市委市政府做出了创新旅游管理体制的重大决策，将原市旅游局升格为旅游发展委员会并纳入市政府组成部门，同时决定从今年起每年拿出10亿元资金用于促进旅游产业发展。

中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇在大会上讲话

刘淇在讲话时充分肯定了北京旅游业发展取得的成绩，并表示，要把发展旅游产业作为推动北京经济发展方式转变、产业结构优化升级的重要抓手，以更高标准推动北京旅游业科学发展。他说，要把发展旅游产业作为服务人民群众、提高生活品质的重要举措，不断改进和完善旅游服务。要发挥旅游产业就业机会多、就业容量大的优势，通过发展旅游产业，千方百计吸纳城乡就业。要把发展旅游产业作为弘扬中华民族优秀文化的重要载体、推动建设中国特色世界城市的重要支柱，逐步实现旅游资源多样化、旅游服务便利化、旅游管理精细化和旅游市场国际化。

国家旅游局局长邵琪伟在发展大会上讲话

邵琪伟在讲话时说，北京是伟大祖国的首都，是全国的政治和文化中心。北京同时是世界著名古都和现代国际化大都市，是我国和世界重要的旅游目的地。北京旅游业的发展，对全国旅游业发展具有重要的引领和示范作用。北京旅游业是我国改革开放中最早实现市场化、国际化的行业之一。北京积极推进旅游企业体制改革和现代企业制度建设，积极探索旅游管理体制改革创新，旅游业发展水平不断提升。特别是北京紧紧抓住举办2008奥运会的机遇，推动旅游业实现突破性的发展，同时通过服务奥运会，有力促进了北京旅游服务质量的整体提升。近年来，北京妥善应对各种危机和挑战，释放“后奥运”旅游效应，推动旅游业持续快速发展。北京旅游业发展为首都经济社会发展和全国旅游业发展做出了重要贡献。

邵琪伟还简要介绍了“十二五”时期全国旅游业发展总体思路和主要举措。他从经济发展、历史文化、国际影响、旅游发展四个方面指出北京建设国际一流旅游城市具备良好基础。他说，北京提出建设国际一流旅游城市，有利于实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，有利于推动北京中国特色世界城市建设，是科学发展观在我国城市发展中的生动实践。他建议北京紧抓机遇、发挥优势，在推进旅游业科学发展上走在全国前列，在为全国旅游业发展培养旅游人才上走在全国前列，在规范旅游市场秩序、提升旅游服务质量上走在全国前列。

丁向阳做了题为《着力建设国际一流旅游城市和重要的支柱产业，推动“十二五”时期北京旅游产业业跨越式发展》的工作报告。报告中提出，北京要创新规划建设理念，在城市的规划与建设中有效注入旅游元素；要创新产业融合理念，实现旅游业与第一、二、三产业的融合发展；要创新古都保护理念，发挥旅游业在城市风貌保护中的促进作用；要创新资源管理理念，推动有条件的社会单位设立旅游开放日；要创新景区管理理念，探索事业管理型景区向市场化运行的实现途径。

北京市各区县旅游局负责人，重点旅游街区、乡镇负责人，旅游企业、旅游行业协会、旅游院校及中央在京企业代表等共1100人参加了会议。当日还举办了北京市重点旅游产业项目宣介会，北京“十一五”旅游产业发展成就及“十二五”发展规划和“北京礼物”特色旅游商品展。

第五篇：全市旅游产业发展大会发言材料

挖掘旅游潜能 提升景区品味

推动新浦旅游业发展迸发新活力

新浦区人民政府

（2010年3月日）

各位领导、各位同仁：

近年来，新浦区在市级旅游主管部门的大力支持下，始终坚持把旅游产业作为活一方经济、富一方百姓的朝阳产业来抓，不断加大景区开发力度，狠抓基础设施建设，强化旅游宣传推介，积极发展乡村旅游，旅游产业发展呈现出较好的发展势头。2009年，全区接待国内外游客量达到350万人次，同比增长7%，实现旅游总收入43.3亿元，同比增长6.4%。

一、夯实基础，措施到位，推动新浦旅游业发展攀上新台阶

新浦旅游资源丰富，有江苏第一飞瀑、以奇山奇水著称的渔湾，有以奇树、奇石享誉四方的东磊，有江苏“香格里拉”、“世外桃源”之称的孔雀沟，有“全国百城万店无假货示范街”陇海步行街，其中渔湾景区2004年被国家旅游局评为“AAAA”级风景区，东磊景区2009年被评为“AA”级风景区。新浦区现有星级宾馆26家，旅行社69家，其中三星级以上宾馆13家、国际旅行社1家。近年来，为全面推进旅游产业发展，我们主

1要做了“四个重抓”：

一是重抓景点规划开发。2009年，全区先后投入资金300万元，编制了新浦区“十一五”旅游规划及中长期发展目标、新浦区风景区旅游业发展思路研究、渔湾景区控制性详细规划及策划方案、东磊景区控制性详细规划及策划方案、丹霞景区控制性详细规划、南城镇控制性详细规划。全年在建或已完成重大旅游项目11个，总投入近9000万元，其中景区投入资金2110万元，对东磊、渔湾、孔雀沟等3个景区进行基础设施建设；加大对乡村旅游点的开发建设，云台农业生态旅游示范区、孔雀沟生态园等被评为省级二星级乡村旅游点；加大对星级宾馆的升级改造,提升接待服务水平；特色鲜明的婚庆文化主题公园——青年公园建成并开放，深受群众好评。

二是重抓旅游管理体制。全区将旅游资源由乡村管理调整为区级管理，统一由渔湾风景区管委会管理，对南云台山片区渔湾、东磊、孔雀沟、舜帝陵等景点进行整合，统一管理，从源头上解决了旅游开发管理水平不高的问题，为做大做强做优旅游业夯实了坚实的基础。

三是重抓旅游宣传促销。精心组织赴外促销活动，宣传促销遍布全国10个省20个地区，与中国旅行社等200余家旅行社签订观光游览协议，连续7年开通冠名为“渔湾号”的郑州至连云港、武汉至连云港的旅游专列，客源市场得到进一步拓展。成功举办7届渔湾民俗风情节、3届玉兰花王观赏节，渔湾、东磊景区知名度和美誉度不断提升。此外，指导渔湾景区、东磊景区、孔雀沟景区纳入全市旅游“一卡通”，拓展本市旅游客源。

四是重抓管理服务水平。坚持“服务、安全、质量、效益”四统一的理念，规范行业管理，加强旅游安全，提升服务水平。

坚持引进与培训并举，多渠道、多形式培养旅游专业人才，广泛开展各种文明创建活动，树立诚信服务形象，提高旅游从业人员素质，进一步改善旅游服务质量。

虽然近年来新浦区旅游业得到了长足发展，但目前仍然面临着一些制约因素：一是交通制约。云台山外部交通不畅，一直无法协调徐连高速渔湾出口、242通道出口，制约了景区发展；南岛路作为通往渔湾、东磊等景区的主要干线，道路情况较差，造成游客出行不便，严重影响景区整体形象。二是资金制约。我区景区收入主要依赖门票收入，只能确保基本运转，加上区级财力有限，造成旅游景区投入小，景区层次难以得到进一步提升。三是整体宣传氛围不浓。在市区部分交通干道及场所缺少旅游公益广告以及交通指示牌。

二、再接再砺，扩大影响，力求新浦旅游业发展实现新突破

今后一段时期新浦区旅游业发展思路和奋斗目标是：紧紧抓住全市沿海大开发、大建设、大发展的重大机遇，围绕全市加快建设山海相拥的知名旅游城市和全区加快建设“实力新浦、美丽新浦、和谐新浦”的奋斗目标，依托丰富的自然人文景观，借助花果山、渔湾两个国家“AAAA”风景区的金字招牌，发挥《西游记》、《镜花缘》两部名著效应，深度开发名山名水名著资源，放大名气、吸引人气、聚合财气，加快发展生态休闲游、宗教文化游和农业观光游，着力建设渔湾山水风情区、东磊人文风景区、南云台农业生态区，推动旅游业从低端向高端发展，从传统观光旅游向休闲生态旅游转变，力争通过3-5年努力，把新浦打造成为全省特色旅游强区和休闲度假胜地。为完成上述思路和目标，全区将重点在四个方面求突破：

1、深度挖掘资源，在打造特色精品上求突破。协助全市完成大花果山控制性详细规划，在规划的指引下，坚持开发与保护并重，进一步整合旅游资源，打造特色精品，以特色取胜，切实提高我区旅游的核心竞争力。对渔湾景区进行后续开发，力争通过3年左右时间，将渔湾建设成为集观光旅游、休闲健身、避暑养生为一体的生态型风景区，打造成苏北的张家界、华东的避暑山庄；发挥《西游记》、《镜花缘》两部名著效应，充分挖掘文化内涵，增加文化含量，提升文化品位，重点将东磊景区建设成为集自然景观、人文历史、宗教文化、体验休闲于一体的“镜花缘”主题风景区；加紧研究开发孔雀沟生态旅游资源，邀请国内知名设计单位，高起点规划，采取市场化运作方式，建设观光生态园，将孔雀沟打造成高层次生态旅游休闲度假区。

2、狠抓机制创新，在推进旅游多元化上求突破。首先，大力推进投资主体多元化。坚持政府主导、社会参与、市场运作的指导思想，依托区投融资平台，进一步加大招商引资力度，大力引进国际国内资本开发建设旅游项目，积极鼓励和吸引社会资本投入景区开发，实现旅游投资主体多元化，努力破解资金瓶颈。近期重点抓好樱桃谷景区、西隅生态园等一批在谈项目。其次，大力推进旅游产品多元化。在加快渔湾、东磊景区建设打造精品旅游的同时，依托城郊优势，大力发展乡村旅游、农业生态旅游，重点加快绿源观光农业园建设，启动孔雀沟农家乐项目，大力推介云台农场生态示范区及振兴花卉园，满足游客和市民多层次的旅游需求，推动传统观光旅游向休闲生态旅游转变。第三，大力推进客源市场多元化。坚持“政企联手、区域联盟”的机制，继续开展高密度、高强度旅游宣传促销活

动，在巩固苏南、中原客源市场的同时，进一步加大对上海、山东等地区的宣传促销力度，强化与上海、山东旅游界的全面对接，全面融入华东旅游市场。坚持以节造势，精心策划、包装和组织好南云台片区蔬果采摘节、玉兰花王观赏节，提升活动品位、扩大影响，以节活市、以节聚客。

3、完善配套功能，在延伸旅游产业链上求突破。牢固树立“城市即旅游、旅游即城市”的理念，以新区建设和旧城改造为抓手，大力实施城市美化、亮化、绿化工程，在完善城市功能中提升旅游综合服务水平，塑造优美的旅游城市形象。围绕丰富和提升旅游六要素，积极引进国内外知名餐饮企业，大力发展地方特色饮食文化。注重引进国际、国内知名品牌酒店，加快苏宁广场、金鹰大厦、国贸中心等重点项目开发建设，逐步形成以高星级宾馆为主导、经济型饭店为基础的游乐住宿接待体系。进一步放大陇海步行街示范带动效应，积极推进万润商业街、巨龙路商业街以及盐河南路餐饮一条街等特色街建设，打响陇海商贸商务区放心消费品牌。充分依托云雾茶、樱桃酒等特产优势，加快万亩茶园、樱桃谷建设，深度开发一批以西游记为主体的具有地方特色的纪念品、工艺品，提高旅游综合效益。

4、规范行业管理，在提高旅游服务水平上求突破。加强旅游市场监管，强化旅游行业管理和调控，大力推进旅游产品、旅游设施、旅游管理标准化、信息化建设。以“三优一满意”（优美环境、优良秩序、优质服务、游客满意）为目标，大力开展文明行业创建活动，强化服务教育。加大旅游培训力度，在从业人员中广泛开展增进“两情”、转变“两风”的活动，着力增进对行业的热爱之情、对游客的关爱之情，改进行风、改进工

作作风，不断提高旅游从业人员综合素质，为游客创造舒适、自由、安全、放松的旅游环境。

三、对加快推进新浦旅游业发展的几点建议

1、进一步理顺管理体制。我区于2008年成立了渔湾风景区管委会，对南云台山片区渔湾、东磊、孔雀沟、舜帝陵等景点实现统一管理。为进一步加大管理力度，建议参照连岛度假区管委会、温泉度假区管委会，将渔湾风景区管委会批准为副处级单位。

2、尽快出台大花果山景区控制性详细规划。由于《云台山风景名胜区总体规划》及相关控制性详细规划正在修编，南云台山片区各景点无法开发建设，建议尽快出台大花果山景区控制性详细规划。

3、加快完善旅游交通网络体系。一是完善云台山内部旅游交通网络，改变沿山转看景区状况，增加游客驻留景区时间，目前急需打通花果山景区到渔湾景区道路，构建以花果山为龙头，发挥渔湾、东磊特色的“大花果山”旅游格局。二是完善外部交通系统，积极争取徐连高速渔湾出口、242通道出口，拓宽南岛路，使其成为城市南部市政道路。三是提升旅游线路对游客集散功能，在旅游旺季增加专线密度，尽快开通高档次旅游客车专线。此外，在全市车站、码头成立游客集散中心。

4、加大旅游投入力度。近年来，我区自筹资金投入景区建设，但是与景区建设发展需求相比，资金缺口仍然较大。目前，省旅游专项资金分配面广，分配额少，建议设立市旅游发展资金，集中有限资金，每年重点扶持1-2个景区建设。