2012年度旅游产业工作计划

第一篇：2012年度旅游产业工作计划

镇旅游产业工作计划

在市委、市政府的正确领导及旅游局的关心支持下，市旅游局及全市旅游系统干部职工深入学习实践科学发展观，以“扩内需、保增长、促发展”为主要任务，进一步转变旅游业发展方式，加强宣传促销，加强规划指导、精品建设，加强队伍建设，团结拼搏，开拓创新，旅游经济得到了又好又快发展。现在我们即将迎来2012年的工作，2012年是我市旅游业全面发展最为关键的一年。做好我镇旅游工作，对于加快我市旅游产业发展，有着十分重要的意义。将重点开展以下七个方面的工作：

（一）转变旅游业发展方式，促进旅游产业持续稳定发展。

为了实现我市旅游业跨越式的发展，我们要努力做好以下几方面工作：一是提高旅游产业整体素质和综合竞争力。在提升传统观光产品，形成品牌产品的同时，努力开发休闲度假、商务会展等高端产品，大力发展农业旅游等特色旅游产品；二是着力提高旅游服务质量和管理水平。通过加强旅游市场监督检查，建立旅游诚信服务体系，为游客提供良好的旅游环境；三是创新旅游发展机制。认真贯彻落实加快旅游业发展的相关决定和对旅游企业的奖励优惠政策，四是努力拉长旅游消费链条，提高旅游产业综合效益和富民能力，增加旅游就业，改善民生。五是进一步加快旅游资源整合力度，形成独具特色的旅游业发展格局。

（二）服务于社会主义新农村建设，大力发展乡村旅游。新农村建设对乡村旅游的发展做出科学的指导。深入农村、深入农户，重点研究农户发展乡村旅游急需解决的难点问题。通过重点指导，典型引导、市场运作等多方面措施。完善充实农家乐旅游配套设施和服务质量，方便市民农家乐出游。

（三）加强旅游促销工作，促进国内外旅游人数持续增长。

加强对旅游企业的引导，充分调动企业促销的积极性，使旅游促销更多的走商业化运作的路子。深度挖掘白塔寺历史文化内涵，实现文化与旅游有机结合，不断完善旅游内容。组织旅游企业参加中国国内旅游交易会、旅游项目招商会。组织旅游企业参加周边国家、地区旅游促销活动。加大新闻媒体的宣传力度，全面提高旅游宣传工作的针对性和有效性。

（四）继续推进旅游精品建设，认真做好项目建设和招商引资工作。

确保全市旅游重点建设项目顺利进行，努力打造 “蜀水荷乡”生态旅游区等全市重点旅游建设项目。在产业发展后续工作中的各方面协助建设单位做好工作。继续加大招商引资的工作力度。对招商手册内容进行充实，并积极参加全国各地举办的旅交会、招商会等，要拓宽招商渠道，通过多种媒介和途径进行招商，使我镇旅游开发能够得到资金保障。

（五）深化旅游服务管理，规范旅游市场秩序。

积极推行行业标准，严格星级饭店的评定与年度复核工作。继续在全镇农家乐开展“三升一改”的评定工作。积极做好导游员资格证考试及换发导游证工作，继续做好导游员岗前、年审等培训工作。做好日常登记、核实与监督，确保政策发挥作用。继续加大市场检查力度。重点做好“春节”、“十一”和“梨花节”期间的旅游市场监督管理。联合有关职能部门，对旅游市场的经营秩序、旅游安全进行经常性检查，严厉打击“欺客”、“宰客”、“甩团”、“扣团”、“零负团费”等严重扰乱旅游市场，破坏正常秩序的非法经营活动。进一步加强旅游执法队伍建设，提高旅游执法的能力和水平。对景区（点）、旅游饭店、旅游购物点在旅游安全、卫生防疫、应对突发安全事故等方面进行检查和督促。

镇人民政府

二○一二年三月五日

第二篇：宝鸡市2009文化旅游产业发展工作计划

宝鸡市2009文化旅游产业发展

工作计划

三月份

1、召开文化旅游产业发展动员大会；召开第一次领导小组会议（明确各小组成员职责，部署工作）。

2、组建文化旅游产业管委会及总公司。

3、学习讨论加快文化旅游产业发展意见，组织专业人员开展全市文化旅游产业发展调研。

四月份

1、编制全市文化旅游产业总体规划（2009-2015）和实施计划。

2、明确2009年文化旅游产业发展工作任务，并纳入全市目标责任制考核范围；向各县区、各部门下达2009年目标任务（明确景区建设进度、固定资产投资数额、预期效益等）。

3、筹备第八届法门寺文化旅游节和太白山旅游登山节。

4、组织开展宝鸡旅游纪念品开发设计和研制工作。五月份

1、编制五大板块、三大片区等重点旅游景区建设规划。12、按照“一县一品”、“一县一景”的原则，启动各县区重点文化旅游景区规划编制。

3、参与筹办法门寺文化旅游区开放仪式和太白山旅游登山节。

六月份

1、评审石鼓山主题公园、太白山景区、千渭之会景区规划。

2、组织开展宝鸡文化旅游歌曲征集活动。

3、开通市区至各重点景点的“一日游”旅游专线。七月份

1、启动“都市旅游”建设工程，重点实施宝鸡宾馆改造工程，建设人民公园水上舞台。

2、启动渭河“一河两岸”亮化、美化工程。八月份

1、筹备全球华人省亲祭祖大会和西部贸易洽谈会。

2、协调有关单位做好“周秦大典”等文化演出节目的编排工作。

九月份

1、举办全球华人省亲祭祖大会和西部贸易洽谈会。

2、举行宝鸡民间工艺美术品展示活动。

十月份

1、评审完善各县区及重点旅游景区规划。

2、黄金周期间，评选展示宝鸡文化旅游歌曲作品。

十一月份

1、审定宝鸡旅游纪念品。

2、分层次开展文化旅游从业人员培训。

十二月份

1、按照年初目标任务，检查考核各县区、各部门目标责任完成情况。

2、拟定2010年文化旅游产业发展计划，编制建设项目。

第三篇：旅游产业情况汇报

尊敬的孙市长，调研组各位领导：大家好！

欢迎各位领导莅临开原市对我市旅游业进行视察指导，感谢领导对开原旅游业的关注与支持。开原正在举全市之力筹备魅力开原—欢乐中国行大型文艺演出活动，这算是旅游界一大幸事，在这样背景下喜迎上级领导对我市旅游业的亲临指导，应该说是又一大幸事。下面我代表开原市政府，把我市旅游业基本情况以及发展乡村旅游和旅游产业集聚情况向各位领导做以汇报。

一、“十一五”期间开原旅游业现状

1、健全完备的旅游产业体系

“十一五”期间，开原旅游基本形成体系，初步形成产业规模，逐步由起步最晚、基础最弱、实力最差的产业，发展为正在建设中的新兴中等城市的三大支柱产业之一。目前全市旅游产业现状，从吃、住、行、游、购、娱等六要素情况看大体如下：

吃——全市有星级酒店3家（金山国际饭店、天宝酒店、清河财政培训中心），山庄3处（百丽山庄、象牙仙庄、象牙山庄），特色餐馆和农家乐若干家，接待能力逐步增强。

住——有金山国际饭店（拟评四星级酒店）、天宝酒店和清河财政培训中心（三星级），商务宾馆6家，山庄和农家乐若干家，服务水平正在提升。

行——有旅行社7家，旅游汽车公司1家，领先于各县市区。

游——有象牙山风景区、七鼎龙潭寺风景区、九鼎龙泉寺风景区、开原古城和白鹭洲野生动物保护区等，高品位旅游区数量居各县市区之首。

购——有新都商贸购物中心，正在建设中的兴隆大家庭和时代商厦，开原农副产品销售中心、榛子专卖店等旅游购物店逾百家。

娱——有二人转演出场所开原大戏院，时尚演出场所1家，电影院2家，水上游乐项目2处，西餐厅、咖啡厅4家，高档茶楼1家，豪华歌厅11家，特色旅游产品丰富。

截止目前，全市有旅游从业单位近百家，绝大多数为民营企业，从业人员逾万人。现在游客来到开原，看有看的，吃有吃的，住有住的，玩有玩的，买有买的，出行方便，服务体系化，旅游市场已经孕育成熟，开原旅游产业在辽北各县市区中率先正式形成规模与效益。

2、功能齐全的旅游专项规划

开原旅游业总体规划和专项规划已经达到8项：

（一）北京第二外国语学院编制的《开原市旅游发展总体规划》，（二）北京第二外国语学院编制的《开原古城修建性详细规划》，（三）天津大学编制的《开原滨水新城旅游度假区规划》，（四）吉林城市规划设计院编制的《象牙山风景区旅游规划》，（五）天津大学编制的《黄龙岗森林公园规划》，（六）天津大学编制的《大清河湿地保护区规划》，（七）北京第二外国语学院编制的《丝关开原古城旅游规划》。我们目前正在组织编制《开原乡村旅游发展规划》。省旅游部门评价开原是旅游规划编制最好的县市。

3、成效显著的旅游营销

（一）通过赵本山影视拍摄推介象牙山，这一成功作法开创辽北旅游营销先河。

（二）举办大型旅游节会，我们成功举办的开原旅游节、象牙山梨花节、开原旅游美食节、开原龙潭寺庙会、象牙山旅游推介会、欢乐中国行—魅力开原大型文艺晚会，宣传开原旅游。

（三）网络传媒营销，通过象牙山旅游网、中央电视台《走遍中国》栏目等各种新闻媒体，重点宣传开原旅游。

（四）出版《开原旅游丛书》《丝关开原》《象牙山传说》等出版物，印发开原风光片、开原旅游画册、旅游交通图、导游图、宣传折页等，具体宣传开原旅游。

二、“十二五”期间开原旅游产业发展重点

开原旅游集聚区有两个重点，一是北部区，即以开原古城、开原滨水新城旅游度假区、开原建成区、龙潭寺和叶赫湖为主的旅游元素，二是东部区以环象牙山的大象牙山旅游区。开原乡村旅游的重点一是大象牙山旅游区的象牙山村、温泉山庄、象牙仙庄、百丽山庄等，二是南城子渔村，三是老虎头锡伯族风俗村。

我们重点打造的景区：

1、建设中国第一古城，打造东北亚旅游旗舰

我们抓住东北历史文化旅游景区少，开原辽金古城资源独特等特点和现状，全力建设中国第一古城，建设精品景区。我们正在建设规划展厅，维修东北著名千年古塔，雕刻世界最大的金玉大佛，恢复东北庙城，包装东北亚丝绸之路名关重镇——开原“丝关”，努力把开原古城打造成东北旅游精品景区。

2、开发滨水新城旅游度假区，建设旅游主题城区

开原新城区建设已经拉开序幕，这是一个以旅游为主题的城市新区，其特色是滨水、生态、湿地型旅游城区。滨水旅游度假区的总规和修建性详细规划已经完成，滨水景观大道基本完工，水系工程及生态工程、中央大街正在施工前的筹备之中。县级城市能够斥巨资建设旅游型新城和古城，这在全国都不多见。

3、整合叶赫湖度假区，拉动铁岭北半部旅游升级

叶赫湖度假区在威远镇南城子水库，由龙潭寺、叶赫湖、万里长城最北关镇北关、南城子渔村、赵家大院等五个景区整合而成，这也是辽北重大旅游项目，建成将大大拉动铁岭北半部旅游升级。

4、开发砬子山森林公园，建设东北宗教名山

砬子山森林公园，正在打造东北宗教名山。有东北小黄山之誉的砬子山有12座山峰，每座山峰建一座寺院或道观，与抚顺市清原县联合规划、联合开发，更名万寿山，打造东北佛教名山。

5、提升大象牙山旅游产品，打造辽北第一景区

我们规划的大象牙山风景区，既有赵本山农村题材影视拍摄基地这个东北最有亮点的新景区，又新扩充、开发出了十余个景点，成了一个不同以往的全新风景区。景区面积近500平方公里，涵盖了中固、松山、下肥地、黄旗寨、靠山、马家寨等六个乡镇。由环象牙山百公里的柏油公路串联而成。在象牙山核心景区的北、东、南三面穿连起了象牙山—《乡村爱情》拍摄基地、象牙山温泉度假村、金水湾漂流度假区、普度寺、象牙仙庄、白鹭洲野生动物保护区、一面城苗木花卉村、靠山天主教堂、龙湾山城、百丽山庄、九鼎龙泉寺、杏花村等十几个景区（点）、山庄、农家乐，目前各景区均已初具规模，进一步打造这一精品景区，形成环象牙山两日游线路，将成为辽北最新最大的景区，也是最有影响力的旅游线路。

三、开原旅游业发展的探索与问题

1、全力推进东北亚丝绸之路旅游区项目。铁岭旅游怎样才能与国际旅游市场接轨？我们最重要的国际招牌，就是东北亚丝绸之路旅游区，它可以一步把铁岭与东北亚六国（朝、韩、日、俄、中、蒙）旅游连成一线，成为东北亚国际旅游俱乐部的重要成员。同时，大东北旅游正在崛起，必须把铁岭开原打造成大东北旅游线路的重点旅游目的地，任何一个旅游团到东北与必到铁岭，不能“三过家门而不入”，这样铁岭旅游才能真正形成气候。

2、打造东北演艺之都。由三方面构成，一是打造全国一流的“东北二人转”演艺，形成高中低档一系列二人转剧场，培育二人转演出、培训基地。二是打造全国一流的“东方斯卡拉”演艺，打造与二人转民族风格截然不同的现代演艺。三是模仿张艺谋导演的“印象刘三姐”，打造全国独家的“印象开原”演艺。东北是我国少数民族最为集中的地区之一，有二十几个少数民族，满族、朝鲜族、蒙古族、锡伯族等民族，开原又是少数民族集中地区，各个能歌善舞，我们完全有条件打造出一台东北民族风情的“印象开原”，这将是开原在全国所特有的“招牌菜”。三类全国一流的演艺形式，荟萃开原，开原就将建成东北演艺之都。

3、规范旅游局编制。省旅游局为省政府直属部门，市旅游局也参照公务员编制，西丰等县旅游局也都参照公务员。开原旅游局为事业编制，需要解决参照公务员编制问题。

4、创建中国优秀旅游城市，设立旅游业发展基金。省旅游局要求开原创建中国优秀旅游城市，开原目前已经初步具备了创建条件，只要再做一点工作，年内有望请到中国旅游铜飞马。

开原旅游，需要高起点，大手笔，要打造几个中国第一，开原旅游才有希望。再次感谢孙市长及各位领导对开原旅游的关心与支持。我们有决心、有信心把开原的旅游产业搞好，为新铁岭、大铁岭建设做出我们应有的贡献。

第四篇：旅游产业节

旅游产业节心得体会

关于游艇

毫无疑问，这次展览最为被人们关注和热议的便是邮轮、游艇及水上设施展区。游艇在国外作为富人奢侈品的一种象征，而这一市场在中国的开拓也从某种层面上标志着我国旅游发展的潜力和潜在的巨大市场。据我们了解，其消费者主要有私人爱好者作为奢侈消费用于家庭娱乐休闲，再有就是一些游艇俱乐部用于海上运动、游乐和商务活动。

众所周知，天津地处环渤海的经济中心，且作为北方经济中心的天津也正在规划建设一批国际标准的游艇码头和俱乐部，由于其经济的蓬勃发展与得天独厚的地理条件使得我国北方财富聚集的人群汇聚于此，因此我们有理由相信在未来的旅游市场中，游艇或者说奢侈品消费这一版块也将是非常有潜力的一个部分。

关于野外露营

野外露营一直都是旅游业的一朵奇葩，无论是形式还是内容，都无时无刻不吸引着热爱旅游的人们。在此次旅游产业节上，各路商家都带来了自己最新颖最前沿的关于野外露营的产品。有价值不菲的房车和可移动住房，也有小巧精致的帐篷，这些商品可以满足不同层次的人们对于实现自己野外探索露宿大自然的梦想的需要。还有不少出行装备也是不太常见的，比如山地小型越野车等，这一些列科技含量较高的商品无疑给外出露营旅游注入一针强心剂。

在我国，也许开房车出游的人还不具规模，但是随着各个城市的城市化进程高速发展，人们普遍喜欢去亲近大自然，去体验原始的美丽。科技造就了城市，城市开发却阻碍了人们探索与欣赏的目光，认不得不再次借助科技的力量来满足自己探索与冒险的欲望。因此，野外露营装备这个产业在中国有着极大的潜力，以后人们可以不用在旅行社花费时间和金钱去制定行程，自己带上装备就可以随遇而安了。

关于地方旅游业

此次旅游产业节上，各个地方的代表都带来本地颇具特色的展品和宣传，很多都是不用看介绍也知道这是隶属于哪里的旅游胜地。但是这一切都不乏有千篇一律的特征，也许是我们参观时间太短，有些仓促的缘故。但这也反映出一个问题，一个旅游景点或者旅游目的地的展台能否在最短的时间内把自己的特色呈现出来，而不只是摆放一些宣传册，因为很多参观者都是走马观花似的匆匆一瞥。

展台设计上也可以下一些功夫，不需要惊艳壮丽，富丽堂皇，但至少要让参观者眼前一亮，而不是抱着“山重水复疑无路”的思想在其中无精打采的穿梭。还有一个问题，不少地方展台都有点空洞缺乏内涵的感觉，偌大一个展台空空矗立着几块展板，一个柜台，数张宣传册，仅此而已。

另一种现象是有不少商家的店铺出售的商品纵然琳琅满目，但是却缺乏内涵，与其说是旅游产业展览，不如说是地方土特产贩卖。地方土特产固然有地方特色，且不说不登大雅之堂，这些批发贩卖和原本旅游产业节的主旨不太搭调。与其各自为营地叫卖，不如统一规划在某一个展厅里，或者附属在各地方展厅里作为礼物或者只为展览，不然把购物甚至是倒卖和正经八百的展览放在一起，确实不伦不类。

关于酒店业

目前，全球排名前10名的旅游集团中已有6家落户天津，而至今年年底，天津五星级酒店将达到20家。可见旅游业的发展与酒店业之间关系的相辅相成，从另一角度来看也可以说是互相刺激、互相促进的关系。值得一提的是，我院副院长谷惠敏教授作为主讲人，在“2010中国旅游产业节”会中会的“旅游饭店发展趋势讲座”上表示，酒店业的发展取决于商务客源量，而天津正在成为我国北方最重要的高新技术与商务、金融中心，以后将作为北方大都市的代表，和南方的上海一起在中国经济发展的道路上并驾齐驱。因此天津发展酒店业比国内其他旅游城市有明显优势。目前，天津酒店业正处在一个难得的发展时期，受与北京同城化的积极影响，整个行业正在迅猛发展，引入大量知名酒店集团旗下子酒店落户天津是一个必然的选择，借着经济的迅猛发展，酒店行业自身快速增长必然无可厚非。从中我们也不难看到，对于中国，无论是旅游还是酒店业，其未来的发展趋势和市场潜力都将是非常有前景的。

关于人才开发

在国外设有旅游或酒店专业的大学院校，大多和本国的大型集团企业有所合作。例如休斯顿大学的酒店专业便与希尔顿酒店有所合作，即本校该专业的学生在校期间便有机会在这种国际性酒店实习的机会。而在国内，一所院校拥有一家为学生提供实践机会为目的的酒店这种情况似乎很少见。因此我们认为学校与企业合作形式的培养方式对于学生理论及实践的结合将是益处良多的。据悉，港中旅今年还搭建了酒店培训学院平台，成为国内唯一非院校旅游从业资质培训单位。另外在此次产业节上，港中旅参加了“中国旅游教育展暨旅游人才开发合作洽谈会”并与一些校企合作及旅游人才开发协议。

目前一个不争的事实是，许多本科院校中学习旅游及酒店专业的学生在毕业之后并没有从事相关的行业，对于旅游及酒店业来讲这无疑是一种人才的流失，而对于大学生来说，他们四年的含辛茹苦换来的也仅仅是一张毕业证，这与他们是初衷南辕北辙。而校企合作这一模式的优势在于可以为学生提供更多的机会让他们走入这一行业，让他们真正了解领悟这一行业并找到自身的位置。这样，即便最终仍然有人选择了其他行业，他们从事旅游酒店行业的期间也为这一行业注入了新的活力、新的契机。

关于产品展销

纵观整个展会，会发现绝大多数参展内容与旅游相关商品的展销有关。大到游艇、房车、地产，小到地方特产、出行装备，种类十分丰富。当然，商品展出的目的无非是推销自己、寻找买家，但效果如何呢？

对于那些高端商品，如游艇、跑车等的展台比较吸引眼球，毕竟大多数观展群众接触这类事物的机会比较少，也有不少人会抱着好奇的态度询问展台人员。但大多数情况下，这些展台给人一种只可观摩不可靠近的感觉，展台工作人员也都安安静静的等待顾客，没有什么主动的宣传手段。其主要原因应该是该类商品面向的市场为高端消费市场，相应的产品供给有限。在这种情况下，更偏向于买家寻找卖家，真正有经济实力和意愿的消费者会主动上门咨询，因此商家不必花费太多精力在寻找买家上。虽然有点给人不可靠近的感觉，但这类展台给大众提供了一个接触高端旅游商品的平台，加强了大众对该类商品的认识，吸引了一定的潜在购买力，还是很有必要的。

与其相对的是那些低端商品展台。如特产、工艺品、用具等。这里的顾客人数应该是全展会最多的地方，人们在琳琅满目的小商品之间游走，听着卖家的宣传、卖家与买家讨价还价，给人的印象仿佛是小商品批发市场一样，似曾相识，因此不能说是个有特色的展会项目。这里商品种类繁多，有许多也不是很贴切旅游这个概念，但这里是最接近大众消费水平的地方，也是为数不多的可以让群众直接消费的地方，因此虽然没有什么特色，但也具有其设立的意义。

关于环保主题

低碳、生态、绿色等环保主题已经渗入各个产业，我们会发现在这次展会上，旅游、酒店业也在朝这一目标努力。旅游区的生态发展观念基本已经在各地方旅游业达成共识；绿色房车的展出也吸引了足够多的眼球，其回归自然的设计理念让人印象深刻；体验自然的汽车露营公园，为新兴的低碳旅行方式提供了参考；还有许多酒店也开始关注低碳、生态等运营方式。我们可以欣喜的看到，环保，这个需要全体人类共同努力的目标，正在以有条不紊的节奏加速向我们走来。通过这次展会，我们可以说环保将是今后很长一段时间内旅游业发展的主旋律。

这种趋势固然让人振奋，但如何推广这种新兴的旅游概念，如何保证它的运作成本可以被大众所接受等一系列问题也接踵而至。因此，实现这些目标还需要切实可靠的新技术、新运作管理方式等才能实现。至于什么时候环保旅游才能成为主流，还是让我们抱着乐观的态度来等待。

第五篇：浅谈旅游产业集群

浅谈我国旅游产业集群

摘要：本文论述了旅游产业集群的概念和类型，通过论述旅游产业集群和我国旅游产业的关系，并指出旅游产业集群代表着旅游产业组织形式的创新，旅游产业集群的形成表明了我国旅游产品和价值链的延长，最后提出一些壮大我国旅游产业集群的建议。

关键词：旅游产业集群旅游业对策

一、旅游产业集群的概念

对产业集群的定义目前主要围绕着地理特性和产业特性这两个方面展开。那么具体到旅游产业集群又是如何进行定义的呢?

国外学者Donald(2O04)等人根据波特的产业集群理论从产业链和提高竞争优势的角度来界定旅游产业集群，提出了“旅游竞争集群”的概念，他们认为：旅游集群是由有效的旅游供应链组织起来的一系列旅游活动和旅游服务，其目的是旅游目的地所有单位协同作用以便提高目的地的竞争力。美国学者Gollub(2002)等人认为价值链是旅游集群的核心，区域旅游集群的发展壮大过程可通过价值链来反映，他们认为旅游产业集群主要由三个集聚层次的价值链构成：第一层次也是最高层次是产出层，由目的地旅游产品及事件组成；第二个层次是供给层，即由目的地旅游设施、旅游基础设施与服务设施所组成；第三个层次是投入层，即由目的地人力资源系统、产品与服务创新系统、财政系统、基础设施系统、信息基础系统、商业氛围、基础设施的环境质量和营销系统等组成。Sara(2oo3)认为旅游集群体系中除传统的分布于城市与目的地的娱乐、餐饮和宾馆等企业集群外，还存在另一种形式的集群即各种主题集群(thematic clusters)，如各种遗产旅游、特种旅游、探险与运动旅游等，它们往往跨越了地域与行政的界限，依靠合作的价值链组成包价团队旅游，协同一致为旅游者提供一种有价值的旅游体验。

国内学者宋振春(2003)等人忽略地理接近性从旅游产业属性角度将旅游业等同于旅游产业集群，他们认为：从旅游者需求角度和旅游业发展的实际情况看，旅游业是依托旅游吸引物、为旅游者提供综合旅游产品与服务的产业集群。袁莉(2002)和尹贻梅(2004)等人在波特产业集群理论的基础上认为：旅游产业集群作为区域企业集群的一个组成部分，以旅游目的地的自然与人文旅游吸引物为核心要素，由处于旅游目的地产业或产品链上的众多企业部门与机构集聚而成，其目的是通过企业与部门间相互合作取得共识，以提高旅游目的地的整体竞争力，实现单个企业和地区所不能达到的结果。徐辉(2002)等人则提出旅游生态产业群的概念，认为旅游生态产业群是旅游消费行为的执行部分，也作为生态旅游地的建构者。基于瑞典学者Anders等人的观点，笔者认为对旅游产业集群概念的认识可以从四维的角

度(功能维度、空间维度、时间维度和战略理念维度)进行分析，即旅游产业集群整合了产业链、地理空间、发展演变和战略理念四个方面的内容。据此，旅游产业集群可定义为：由旅游吸引物、相关要素和市场通过网络、产品链或战略规划连接起来的在地理空间上集中的趋向和过程。

二、旅游产业集群的类型

1.资源型旅游产业集群。以经营特定地域空间的旅游核心吸引物的企业为中心,以地接社、酒店餐饮交通运输公司为主体以保险银行等配套服务企业为辅的面向游客需求价值链的产业集群。

这类旅游产业集群发生在旅游目的地旅游目的地的景观或事件(贸易展览或商务会议)对旅游者起着激发或吸引的作用, 是旅游者的根本性需求。因此, 提供或经营核心旅游吸引物的企业构成了旅游产业集群的中心。集群内的企业间直接关联性并不强。它们间的资源整合是在多点之间进行, 通过联合向旅游者提供高质t 的旅游经历, 形成“某种一揽子旅游产品”。这类旅游产业集群内的企业行为具有复杂性和关系的不稳定性。集群内企业的联系主要是信息联系, 形成了以消费者为中心的价值网系统。价值网从一个更高的层面上对供应链理论进行了实用化的系统思考, 将企业的经营皿身于现代网络环境, 通过将链式思考提升到网状思维即使原来是竞争对手的企业纷纷合作。把各自的价值链联结起来形成价值网络, 使企业更能满足客户的独特器要。集群内企业有着深刻的社会文化背景和值认同感。由于旅游杨合资源的非流动性, 因此要求这类旅游集群的管理体制主要是政府主导型的制度。在我国经济不发达地区的大型旅游景区往往形成这类旅游产业集群, 如大九寨沟国际旅游区.张家界大旅游区等。

2.专业市场型旅游产业集群。通常以具有销售中介职能的大型旅行社企业集团为龙头, 以众多中小旅行社企业(或特许经营加盟社)为主体, 相关旅游要素企业为依托而形成的旅游产业集群。

专业市场型旅游产业集群内企业之间的关系建立在旅游专业化分工的基础上,相互依赖性较强。集群以旅游经营商或批发商为中心, 它主要面对琴售商而不是一般公众直接销售。处在外围的是专门面对消费者从事旅游咨询服务代理收客业务的零售商或是专门从事地接业务的专营商。这类产业集群主要通过分工合作共同组成地域生产销售网络。集群内建立在相互信任基础上的竞争合作机制.也有助于企业进行技术创新的合作.从而降低新产品开发和技术创新的成本。集群内企业之间以电子商务为平台, 形成批发、代理和零售的旅游网络。集群的形成和发展主要依赖于市场的力量。

由于历史的原因, 我国旅游服务部门特别是旅行社, 其经营活动是以水平分工体系进行的。随着市场经济发展和旅游产业规模的扩大.在我国客源充沛的特大城市和经济发达的东部地区, 一些实力强大的旅行社率先应用资本和新技术.对旅行社的经营分工进行了再造, 实现了旅行社的垂直分工和专业化经营。因此, 以专业化市场为基础的旅游产业集群主要发生在我国经济发达的特大城市和东部地区。

三、旅游产业集群与我国现代旅游业

我国旅游产业集群的出现和逐步形成对于我国现代旅游业的发展具有重要的意义, 具体表现在以下几方面:

(一)旅游产业集群的出现代表着我国旅游产业组织形式的创新

旅游产业集群本身就是一种崭新的经营组织形式。它的出现打破了我国旅游产业长期以来的分散经营单一旅游产品的经营组织模式, 是我国旅游产业的一次革命。旅游产业集群内各企业通过相互竞争和专业化分工协作, 形成了纵横交错的网络关系而结成一个空间集聚体, 成为介于市场与管理层之间的一种新的空间经济组织形式。这种组织既有助于企业克服市场的交易分散性和不确定性风险, 降低企业的文易成本, 也可以克服多层次组织的低效率。旅游产业集群的出现和发展将提高我国旅游企业的经济效益和竞争能力。

(二)旅游产业集群形成表明我国旅游产品和服务价值链的延长

较长的旅游产品和服务价值链, 为旅游企业间的分工协作提供了可能, 也为新企业的进入创造了市场发展空间。而新企业的进入是旅游集群获取持续性竞争优势的关键, 因为它是保持旅游企业集群旺盛生命力的关键。

(三)旅游产业集群的运作促进我国区域经济发展旅游产业集群作为一种新的旅游产业发展模式

为提升区域经济发展水平架起了桥梁。旅游产业集群促进区域旅游生产率的提高。旅游产业内大量企业在地理上的集中, 能很快形成区域旅游规模经济效应。一是旅游关联性供应商的聚集, 不仅能提高区域内对旅游供应商的谈判能力, 同时也降低了旅游供应商的违约风险。二是旅游专业化市场的形成, 从客源供给、服务产品支持到景点产品销售, 旅游集群区内可以自然形成巨大的旅游专业化市场。同时.也促进地区就业率的提高。三是高素质员工的流入。旅游产业集聚对旅游专业技术员工而言, 意味着更多的就业机会和较低的流动风险, 由此带来人才的集聚。四是专业信息的共享。有市场的、技术的与竞争有关的信息有可能在区域内大会集并迅速传递。五是政府和其他公共机构在公共服务和基础设施上的大t量投入。公共服务和基础设施的改善又可以吸引大量的外来旅游资本, 引发相关配套资本的跟进, 促

进旅游产业的迅速崛起，竞争力的提升,进而形成旅游产业优势。

旅游产业集群提高区域竞争能力。旅游产业集群为区内旅游企业的竞争和合作提供了双重机会。竞争对手的存在迫使旅游企业不断采用新技术、创新旅游产品、改进旅游服务, 树立区域旅游品牌。旅游产业集群内的产业结构在竞争与合作中得到优化。竞争使旅游产业内部分工更加专业化、服务质标准化, 合作使旅游企业间形成的产业链更加紧密。这一切又促使企业在更高的层面开展竞争。其结果形成对旅游消费者更大的空间吸引力。

四、培育与构建我国旅游产业集群的建议

产业发展的集群化、融合化和生态化是21世纪国际产业发展的新趋势，培育和构建产业集群已成为各国参与全球竞争，提高产业国际竞争力的有效手段。我国各类旅游产业集群虽然仅初露端倪，但是走集群式发展之路，提升中国旅游产业的整体素质，已成当务之急。

产业集群有区域经济的引擎或发动机之称。集群已愈来愈成为连接全球化与地方化之间的一种有效的经济组织形式，它从观念上将旅游产业与全球化紧密结合起来，发展旅游产业集群是推动我国大旅游、大产业、大市场发展的重要动力之一。我国旅游产业具有中小企业多、集聚程度低、实力较弱等特点，而发展以旅游中小企业为主、体现区域特色的旅游产业集群，是提高和增强国家和各地区旅游产业竞争力的重要举措。因此，应大力推行旅游集群式发展战略，加快区域旅游合作与一体化进程；鼓励包括大型旅游企业集团在内的有竞争实力的新企业的形成，扩大并增强集群本身来影响竞争；鼓励知名度高的旅游企业和强竞争力的旅游企业在业务拓展、关联产业开发上形成有效的战略合作，在产品创新和产业延伸上加强合作；避免集群内部旅游企业间的恶性竞争，提高旅游从业人员的素质，丰富旅游产品的文化内涵，创建和谐的社会文化环境，保持集群的竞争优势和长久的生命力。同时，加大旅游产业与现代科学技术产业的融合与渗透，促进旅游产业链延伸和旅游产业集群扩张与创新，加快旅游产业结构的升级步伐与一体化组织形式，全面提升区域旅游的产业竞争力。

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