五论学习贯彻《意见》

第一篇：五论学习贯彻《意见》

加快发展要注重统筹协调

——五论学习贯彻《国务院关于加快发展旅游业的意见》

加强统筹协调，是《国务院关于加快发展旅游业的意见》中的一项重要指导思想，也是我国旅游业长期发展实践所总结出来的一条宝贵经验。我们在贯彻落实《意见》、加快旅游业发展的过程中，一定要善于用统筹协调的理念与方法来解决好所面临的各种现实问题。统筹协调是改革创新的需要。我们贯彻落实《意见》、加快旅游业发展的首要任务，就是要突破机制体制方面的阻碍，通过改革创新来解放和发展旅游生产力。《意见》明确指出“要按照统筹协调、形成合力的要求，创新体制机制，推进旅游管理体制改革”。实践中，在克服诸如旅游资源管理分散、旅游市场管理混乱、政出多门、重复建设、地方保护等诸多制约旅游业发展的体制机制方面的障碍时，单靠旅游部门自身的职能与力量往往是难以彻底解决的。因此，我们必须加强统筹协调，通过区域联动、部门联动、产业联动等方式，共同促进旅游业的快速发展。

统筹协调是加快发展的需要。旅游业是综合性的产业，旅游业在带动相关产业发展的同时，对相关产业和外部要素的依托也非常大。因此，要加快旅游业的发展，就必须强化大旅游和综合性产业观念，加强行业间、部门间、地区间、政策法规间的统筹协调，形成旅游业发展的强大合力与良好环境。正如《意见》所要求我们的，要促进区域旅游协调发展；要加强旅游与相关产业融合发展；要把旅游基础设施和重点项目建设纳入国民经济和社会发展规划；要在编制和调整城市总体规划、土地利用规划等专门规划时充分考虑旅游业发展需要；要在基础设施建设时充分考虑旅游业发展需求；城市公交服务网络要向周边旅游点延伸；博物馆、金融、邮政等服务网点要在旅游旺季适当延长服务时间；各类经营场所的公用厕所要对游客开放；公共媒体要积极开设旅游栏目；相关部门要加强旅游联合执法。这些要求都是统筹协调思想的具体体现，也是加快发展旅游业的客观需要。只有牢固树立大旅游意识，通过统筹协调，才能为旅游业创造出一个良好的发展环境与发展基础，才能加快旅游业的发展。统筹协调是科学发展的需要。《意见》要求我们在加快旅游业发展的同时，要坚持科学发展观，确保旅游业沿着健康科学的道路发展。而要实现旅游业的科学发展，首先必须注重统筹协调。一是要统筹协调旅游业发展与经济社会的发展，要站在经济社会发展的全局来发展旅游业；二是要统筹协调区域旅游的发展，尽快改变我国区域间旅游发展不平衡、产品雷同、市场割裂、恶性竞争等影响旅游业发展总体水平的现状；三是要统筹协调城乡旅游发展，不仅要重视乡村旅游的发展，还要注重农民旅游的发展，使旅游成为联结城乡、减少差距的桥梁；四是要统筹协调旅游业与相关产业间的发展，加快产业间的融合，形成相互促进、互为依托的良好格局；五是要统筹协调旅游与自然之间的协调发展，要在旅游开发建设与经营中合理利用资源，加强环境保护，通过积极鼓励低碳旅游、绿色旅游实现旅游业与自然的和谐发展。总之，旅游业的科学发展，同样必须建立在统筹协调的基础之上。

加强统筹协调，是我们学习领会《意见》精神、贯彻落实《意见》要求的一个关键点，是实现旅游业又好又快发展的客观要求。

第二篇：六论学习贯彻《意见》

“促转变”是加快旅游业发展的核心战略

——六论学习贯彻《国务院关于加快发展旅游业的意见》

中央经济工作会议确定明年经济工作的首要任务就是“促转变”。《国务院关于加快发展旅游业的意见》也明确要求我们要转变发展方式，提升发展质量，走内涵式发展道路。在当前经济发展与环境保护矛盾突出、各种传统资源日趋紧张、国际市场竞争激烈的大形势下，促进发展方式转变，不仅是我国经济社会发展所面临的主要任务，也是加快发展旅游业的核心战略。

“促转变”的核心目的是加快发展速度，提升发展质量。改革开放以来，我国旅游业一直保持着高速增长，但这种增长主要是建立在外延式增长的基础之上，带有结构不合理、区域不平衡、资源损耗高、质量效率低、效益不理想等诸多不足，难以实现速度、结构、质量、效益相统一。旅游业作为国家确立的战略产业，要充分发挥其在促进国民经济发展、推动产业结构调整、推进人与自然和谐发展、满足人民群众需要等方面的战略作用，就必须加快发展速度，提升发展质量，这是经济社会发展的需要。此外，要实现《意见》所要求的“把旅游业培育成战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的目标，保持旅游业长期发展的动力，增强旅游业可持续发展的能力，也要一手抓发展速度，一手抓发展质量，这是旅游业自身发展的需要。

“促转变”的根本要求是走内涵式发展道路，实现速度、结构、质量、效益相统一。走内涵式发展道路，是新时期我国旅游业发展的内在要求和必然选择。从外延发展向内涵发展的转变过程，实际上就是发展速度、产业结构、发展质量、综合效益四方面相匹配、相协调、相统一的过程。这就要求我们：一要加快旅游发展速度。发展方式的转变是在高速度基础上的转变，要通过改革创新来破除各种阻碍旅游业发展的障碍，不断优化旅游业的发展环境，完善旅游业的发展条件，增强旅游业的发展动力，加快旅游业的全面发展。二要加快调整产业结构。旅游业是综合性产业，它的发展必须建立在产业内部、外部结构都协调、均衡、统一的基础之上。因此，我们必须加快旅游产品结构、旅游市场结构、旅游地区结构、旅游业与相关产业结构等多方面的调整步伐，不断优化产业结构。三要加快提升发展质量。衡量旅游业发展的质量，不仅要看它的速度规模、投入产出，更要看它的运行效率、服务水平。我们要下大力气提高旅游业的管理和服务水平，提高产业运行效率，把群众是否满意作为评价基准，加快旅游业发展质量的提升。四是要加快提高综合效益。旅游业之所以被国家确立为战略产业，主要就是因为旅游业具有良好的综合效益。因此，我们在追求速度和质量的同时，更要追求效益，要努力使旅游业的经济效益、社会效益、环境效益最大化。

“促转变”的主要抓手是转观念、调结构、抓服务、促环保。转变旅游业发展方式，是一项复杂的系统工程，须做大量艰苦细致的工作，需要我们抓住重点：一是“转观念”。要深刻认识到在当前形势下，转变旅游发展方式不仅重要，而且紧迫。我们须在科学发展观指导下，站在经济社会发展的全局，认真总结我国旅游业发展过程中的经验与问题，主动借鉴发达国家与地区的先进经验，以一种全面的、长远的眼光，来重新认识旅游业在经济社会发展中的地位，及其与社会、经济、自然、文化的内在关系，建立起科学的旅游发展观。二是“调结构”。要以加快转型升级为主要推手，淘汰或改进单

一、雷同、落后的产品，丰富旅游文化内涵，推动旅游产品多样化发展，培育新的旅游消费热点，扶持新的旅游业态，不断优化旅游产业结构。三是“抓服务”。要按照“人民群众更加满意的现代服务业”的总体要求，切实落实好旅游服务人性化、品牌化、标准化、信息化的“四化要求”，不断增强服务能力、创新服务方式、丰富服务内容、提高服务水平，全力提高旅游活动的安全性、便捷性、舒适性和多样性，让广大游客更为满意。四是“促环保”。要充分认识旅游业在节能减排、保护环境方面的优势与责任，大力推进低碳旅游、健康旅游、文明旅游，促进旅游方式的转变，实现旅游业的可持续发展。

加快旅游业发展方式的转变，不仅是党中央、国务院对旅游业提出的发展要求，也是旅游业自身实现又好又快发展的客观需要。全国旅游系统要以学习落实《意见》、加快旅游业发展为契机，更新观念、转变思路，切实加快旅游业发展方式的转变。

第三篇：学习贯彻七一讲话意见

鲤城区总工会学习贯彻胡锦涛总书记

“七一”重要讲话精神意见

胡锦涛总书记“七一”重要讲话回顾总结了中国共产党90年的光辉历程和宝贵经验，深刻回答了新形势下加强和改进党的建设的新课题，全面阐述了坚持和发展中国特色社会主义的新要求，提出了一系列新思想、新观点、新论断，是一篇马克思主义的纲领性文献，也是指导工人运动的强大武器。为更好的学习贯彻总书记讲话精神，特提出以下贯彻意见。

一、认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话，把思想和行动统一到讲话精神上来

一要充分认识胡锦涛总书记讲话的重要意义，自觉把思想和行动统一到讲话精神上来。全区各级工会和广大职工要进一步坚定理想信念，始终坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路。

二要深刻领会胡锦涛总书记讲话精神，全面准确把握新形势对工会工作的新要求，深刻认识工人在新时期的地位作用，深刻认识作为党领导的工人阶级群众组织肩负的职责使命。

三要注重落实胡锦涛总书记重要讲话精神，增强贯彻落实《意见》的动力，扎实推进重点工作，不断开创工会工作新局面。

二、紧密围绕科学发展、跨越发展，创造卓越的工作业绩，为鲤城区经济社会发展作出新的贡献

一要增强工人阶级的主人翁意识发扬主人翁精神，发挥主力军作用，做继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋和推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模。

二要大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，不断提高职工队伍整体素质。全区各级工会一定要把增强职工自主创新能力作为主要工作内容，把激发职工的创新热情和创造性劳动作为重要的工作手段，积极引导广大职工为实现“十二五”规划创先争优。

三要着重推进工资集体协商工作，进一步调动企业开展工资集体协商的积极性，加强工资协商指导员和工资协商代表的培训，着力提高他们的协商能力、工作指导等职能作用，努力构建和谐劳动关系。

三、牢固树立群众观点，在推动改革、促进发展、维护稳定和促进社会和谐的进程中维护职工合法权益

一要充分发挥工会组织体系健全，联系职工广泛，了解职工全面，做职工群众工作经验丰富的优良传统和独特优势，深入群众，深入基层，深入调查研究。始终牢记党全心全意为人民服务的宗旨，自觉贯彻党的群众路线，不断创新新形势下的职工群众工作，把加强思想政治工作和帮助职工解决困难结合起来，竭诚为职工群众办好事。

二要加强困难职工帮扶站示范点建设，进一步健全各项工作制度，实行规范管理，提高服务水平和办事效率。整合各项资源、加大经费投入、制度管理保障，全面加强以生活救助、法律援助、信访调处、医疗互助为主要职责的帮扶站网格化建设。

四、切实提升素质、提升能力、提升水平，强化工会组织建设，凝聚全区各行各业职工力量

一要高度重视中国特色社会主义理论学习，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，切实提高理论素养、知识水平和业务能力，增强政治意识、大局意识和责任意识，不断增长适应工会工会工作创新发展的新本领，努力抓好机关能效建设。

二要加强基层工会组织建设，健全完善职代会制度，搭建民主管理平台。大力推进具有行业特点的行业工会联合会建设，实施非公有制企业工会组建工作和会员发展工作“百日攻坚”行动，同时，及时抓好已建基层工会的法人登记工作。

三要积极推进先进的企业文化职工文化建设，同时加快推进文体活动中心建设进度，丰富和充实职工文化生活。结合新形势下工会工作的新要求，实现工会工作新进展、新突破，在鲤城区建设创新型和谐文化名城中奋勇争先。

第四篇：学习贯彻《意见》汇报材料

学习贯彻《认真学习贯彻党的十八大精神，深入推进全局党风廉政建设和反腐败工作》、《湖北省地矿建设工程院2012财务工作报告》、《统一思想，提高认识，谱写美丽和谐

湖北地建新篇章》汇报材料

按照上级文件精神，我工程处迅速组织领导和各级人员对《认真学习贯彻党的十八大精神，深入推进全局党风廉政建设和反腐败工作》、《湖北省地矿建设工程院2012财务工作报告》、《统一思想，提高认识，谱写美丽和谐湖北地建新篇章》进行了深入的学习和贯彻，与此同时，对照《意见》的要求，及时对我处的管理工作进行了一次全面的自查自纠，现将学习情况汇报如下：

一、爱岗敬业、坚持原则，树立良好的职业道德

在工作中，要求领导与各级工作人员按照发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，在工作中要能够坚持原则、秉公办事、顾全大局，以新为依据，遵纪守法，遵守财经纪律。认真履行各岗位职责，一丝不苟，忠于职守，尽职尽责的工作，工作上踏实肯干，服从组织安排，努力钻研业务，提高业务技能，尽管平时工作繁忙，不管怎样都能保质、保量、安全、按时完成岗位任务，主动利用各自的优势和特长，给领导当好参谋，合理合法处理好一切业务，对工程处各部门工作进行认真审核，为领导审批把好第一关，发现问题及时向领导汇报，认真做好自己的基础工作，认真审核手头的每一项工作，工作中的手续要齐全、装订整洁符合要求，科目设置准确、帐目清楚，各部门报表准确、及时、完整，定期向领导汇报财会业务执行情况，并能协调好公司机关与各项目之间的关系，除按时完成本职工作之外还能完成一些临时性工作任务。-1-

二、加强政治业务学习，努力提高自身素质

作为工程建设工作人员，肩负的任务繁重，责任重大。为了不辜负领导的重托和同事之间的信任，更好的履行好职责，就必须不断的学习。因此要求各级员工始终把学习放在重要位置。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“七一”讲话和“三个代表”的重要思想、认真学习贯彻党的十八大精神，深入推进全局党风廉政建设和反腐败工作，自己无论是在政治思想上，还是业务水平方面，都要有提高。工作中，能够认真执行有关管理规定，履行节约、勤俭办事；处处率先垂范，廉洁勤政，务实开拓。

三、重视日常管理

日常管理是一个施工管理工作的重中之重，加强日常管理，既是缓解内部矛盾，发展事业的需要，也是贯彻执行勤俭办一切事业方针的体现。为了加强这一管理，会议中我们采纳个级意见建立健全了各项日常管理制度，这样日常工作就可以做到有法可依，有章可循，实现管理的规范化、制度化。办事严格按制度办理，对一些创收积极进行争取。通过各部门的认真落实执行，收效非常明显，在市场竞争日益激烈的形势下，既保证了完成了公司一系列正常业务活动和财务收支健康顺利地开展，又使各项工程安排符合事业发展计划和政策的要求，极大地提高了员工的工作效益，达到了和谐共赢的目的。

四、合理安排工作计划，严格计划管理

工作计划是工程处完成各项工作任务，实现利润的重要保证，也是各部门工作的基本依据。因此，认真做好工程处的工作计划具有十分重要的意义。为搞好这项工作，根据我工程处的发展实际，既要总

结分析上工作安排的执行情况，找出影响本期计划的各种因素，又要客观分析本国家机关的有关政策对工作安排的影响，还要广泛征求各部门意见，并多次向领导汇报，在现有条件下，在国家政策允许范围内，挖掘潜力，多渠道积极筹备工作，本着“统一思想，提高认识，谱写美丽和谐湖北地建新篇章”的原则，使工作计划更加切合实际，利于操作，发挥其在实际工作中的积极作用。充分发挥了其的使用效益，确保了政府办各项工作的顺利完成。

五、认真做好年终决算工作

年终决算是一项比较复杂和繁重的工作任务，主要是进行结清旧账，年终转账和记入新账，编制会计报表等。财务报表是反映单位财务状况和收支情况的书面文件，是财政部门和单位领导了解情况，掌握政策，指导本单位预算执行工作的重要资料，也是编制下政府办财务收支计划的基础。所以我处非常重视这项工作，放弃周末的休息时间，加班加点，认真细致地搞好年终决算和编制各种会计报表。同时针对《湖北省地矿建设工程院2012财务工作报告》，对一年来的收支活动进行分析和研究，做出正确的评价，通过分析，总结出管理中的经验，揭示出存在的问题，以便改进财务管理工作，提高管理水平，也为领导的决策提供了依据。

六、修订完善各项管理制度

针对2012年管理中出现的新情况、新问题，也为了使我工程处的管理工作更加规范化、制度化、科学化。如：施工现场要落实安全责任制，健全施工现场安全体系、工作管理制度及操作规程；做到人

员到岗、制度落实、应急预案完备。通过对管理制度的修订完善，无疑将对我工程处的管理工作上水平、上台阶起到强有力的保障作用。

七、科学调度，厉行节约

本着厉行节约，保证工作需要地原则，坚持做到多请示、多汇报、不该购的不购，不该做的不做，充分利用公司的现有资源，科学调度，合理调剂，能用则用，能修则修，以最小的支出，取得最佳的效果。

总之，在2012年的工作中，在全体员工的共同努力下，我工程处做了卓有成效的工作，这与公司的正确领导和同志们的艰苦奋斗是分不开的，在新的一年里，我们将更加努力工作，做好工作，发扬成绩，改正不足，以勤奋务实、开拓进取的工作态度，为我们武基公司的建设和发展贡献自己的力量。

武汉地质勘察基础工程有限公司

第二工程处

2013/1/26

第五篇：五论贯彻湖北第十次党代会精神

开启加快构建支点新征程

奋力推进科学发展、跨越式发展，加快构建促进中部崛起的重要战略支点、实现富民强省，是中央对湖北的嘱托，是时代对湖北的呼唤，是湖北发展的总目标、总任务，也是荆楚儿女共同的意志和目标。

贯彻落实省第十次党代会精神，首要任务是开启加快构建支点新征程。过去的五年，全省上下砥砺前行，一元多层次战略体系逐步完善，综合实力跨入全国第一方阵，改革开放持续释放活力，人民物质文化生活水平大幅提升，湖北形成了激情奋进、共促跨越的强大气场，展示出千帆竞发、百舸争流的可喜局面，呈现出蓄势待发、中气十足的强劲态势。这是我们追求更高目标，施展更大抱负的强大基础和雄厚积蓄。站在新的历史起点上，“黄金十年”机遇昭示着湖北更加美好的未来。“支点”是对湖北战略功能的要求。中部地区崛起的重要战略支点，就是湖北要成为中部崛起的重点、支撑点、着力点；就是湖北应当在经济社会发展方面快于、好于、优于其他地区，在辐射力、带动力、影响力方面重于、强于、特别于其他地区；就是湖北应当成为促进中部崛起的枢纽节点和重要增长极，各方面发展走在中部地区前列。“加快”是对湖北发展速度的要求。我们的步子不能慢，不能小，我们的行动不能等、不能看，只有奋力推进科学发展、跨越式发展，才能实现“加快”的要求、担当起建设支点的重任。为此，我们各方面发展水平和质量的标准，就不应该是省域标准，不能满足于自己跟自己比，必须全力以赴做到中部领先、全国一流，在激烈的区域发展竞争中展现“湖北力量”和“湖北速度”。

能不能成为支点，最终要以实力、规模、质量得到市场的检验和承认。不能真正成为中部地区科学发展转型升级的产业高地、资源要素配置辐射的市场中心、科技创新文化繁荣的主策源地、对外开放国际交往的重要窗口，引领、辐射、带动的功能就是空谈，支点就“支”不起来。

构建重要战略支点，是对湖北发展成就和综合竞争力的全面考验。我们必须经过努力，尽快把湖北建成中部乃至全国的先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地、现代服务业基地和综合交通通信枢纽。奋力推进工业大省向工业强省、农业大省向农业强省、科教大省向科教强省、文化大省向文化强省的跨越。进一步增强湖北在中部崛起中的自主创新示范功能、对外开放服务功能和“两型”社会建设引领功能。只有这样，才能承担起构建战略支点的崇高使命。

构建重要战略支点，事在人为。首先要求我们思想要解放，视野要广阔。这是关乎湖北发展的根本性问题，是干事创业的逻辑起点。当下的区域竞争，很大程度上就是改革力度的竞争、创新能力的竞争。思想解放是改革创新的先导，我们必须彻底破除那些低于湖北标准、慢于湖北速度、钳制湖北跨越的陈旧思维，以市场经济的理念、“产业第一、企业家老大”的理念、海纳百川的开放理念、开拓进取的创新理念、真抓实干的务实理念，紧紧围绕构建战略支点的目标任务，大胆地试，大胆地闯。

历史机遇千载难逢，湖北勃发其势已成。全省党员干部一定要坚定信念，昂扬激情，拿出绝不留下千古遗憾的历史使命感，绝不辜负人民群众期望的时代责任感，顺势而为、逆势而进、乘势而上，在加快构建重要战略支点的新征程中，让辽阔荆楚再谱新章，凤鸣九天。

富强湖北的必由之路

实现科学发展、跨越式发展，建设富强湖北，协调推进工业化、城镇化和农业现代化是必由之路。

富强湖北的内涵，就是要通过科学发展、跨越式发展，使湖北的经济结构更优、增长质量更高，综合实力更强，人民生活更加富裕，实现由经济大省向经济强省转变。我省的生产总值已跨入全国第一方阵。但发展不够仍是湖北最大的实际、最突出的矛盾。建设富强湖北，任重道远。

建设富强湖北，是一项系统工程，需要多方努力。在“一元多层次”总体战略引领下，推进“三化”协调发展，是符合省情的最佳路径。

我省工业化程度、城镇化与农业现代化的层次，目前与全国平均水平基本接近。我省工业化、城镇化和农业现代化正强势上行，推进“三化”协调发展的物质基础、自然条件、实践平台和经验积累均已具备。

工业化是推进“三化”协调发展的先导。要牵住新型工业化这个牛鼻子，努力建设工业强省。做大做实做强工业，是全省发展之要。要加快构建现代工业体系。坚持扩大总量与优化结构并重，大力实施“支柱产业倍增计划”和“千亿产业提升计划”，推动汽车、石化、装备制造、电子信息、食品等支柱产业向更高层次迈进。要积极推进工业转型升级。坚持工业化与信息化融合发展，建设智慧企业、智慧社区、智慧城市。坚持先进制造业与现代服务业双轮驱动，促进产业链向高端延伸。要大力培育市场主体。牢固树立“产业第一，企业家老大”理念，支持骨干企业做大做强，促进中小微型企业健康发展。要提升集约发展水平。拓展“飞地经济”、“一区多园”等发展模式，促进区域经济协调发展。

农业现代化是推进“三化”协调发展的关键。在工业化、城镇化深入发展中扎实推进农业现代化，努力建设农业强省。通过实施“新增百亿斤粮食生产能力工程”，调整优化农业结构，深化农业科技创新，全面提升农业综合生产能力。通过实施“四个一批”工程，突破性发展农产品加工业，大力提升农业产业化水平，让更多的人“喝长江水、吃湖北粮、品荆楚味”。通过一系列分层分类试点示范工作，加快新农村建设步伐。通过深化农村改革，进一步稳定和完善农村基本经营制度，大力推进农民专业合作组织建设，提高农业要素组织化水平，尊重和保护农民以土地为核心的财产权利。

城镇化是推进“三化”协调发展的纽带。只有大力推进新型城镇化，才能促进城乡统筹发展。要通过加快实施主体功能区规划，构建以“一主两副”为龙头、区域中心城市为支撑、县城和中心镇为节点的现代城镇体系，优化城镇空间布局。要通过提高城市规划、建设和管理水平，提升城市发展质量。要坚持城乡统筹，要把发展县域经济作为强省之基，继续实施“一主三化”方针，大力提升县域工业化、城镇化水平。

推进“三化”协调发展，需要提升支撑保障能力，增强发展后劲。要强化服务业的战略地位，把加快发展服务业作为优化经济结构、促进“三化”同步的战略重点，优先发展生产性服务业，加快发展生活性服务业，促进服务业发展提速、结构优化、比重提升；积极构建扩大消费的长效机制，增强经济发展的内生动力。要强化投资的支撑作用，既强力扩大投资总量，又优化投资结构，提高投资效益。要强化基础设施的承载功能，做大做强支撑湖北长远发展的厚实“底盘”。

让创新湖北活力四射

实现科学发展、跨越式发展，我省最大的资源是创新资源，最大的优势是创新优势，最大的潜力是创新潜力。建设创新湖北，就是要把思想观念创新、体制机制创新和科技创新作为动力之本、发展之源，使湖北真正成为创新型经济蓬勃发展、创新人才加速集聚、创新活力充分释放、在全国具有重大影响力的自主创新高地；就是要把创新作为发展的核心价值，把创新的资源、优势和潜力转化为发展的现实，促推经济社会发展走上创新驱动的轨道。

古语云：苟日新，日日新。创新是一个民族的灵魂。我们所处的时代，已经是一个科学技术成为经济社会发展主要驱动力的时代。在经济全球化的大背景之下，自主创新能力作为科技竞争力的核心、产业竞争力的突破口和区域竞争力的基石，正以前所未有的力量左右着竞争的格局。没有人能够回避改革的必要，没有人能忽视创新的力量。先进地区的发展经验告诉我们，以创新驱动的发展，是最先进的发展，是最有质量的发展。

改革的能力，就是发展的能力，创新的高地，就是发展的高地。要成为中部崛起的战略支点，必须在改革开放上先行一步，在自主创新上高人一筹。在转变经济发展方式的共同目标之下，以改革释放发展的活力，以创新驱动发展的转型。

与改革开放初期局限于经济层面不同，我们今天所说的改革和创新已经包含着更加丰富的内涵。改革是全方位的改革，创新也贯穿于经济社会发展的各个领域、各个方面。

思想解放是先导。解放思想是干事创业的逻辑起点，是关乎湖北发展的根本性问题。没有思想的解放就没有发展视野、发展空间的拓宽；没有观念的更新，就没有发展文化的创新和发展环境的优化。现实需要我们清醒地意识到，计划经济的思维定势，“等靠要”的被动观念，还在一定程度上制约着改革开放的步伐，求稳守成的行为惯性，浮躁空谈的虚浮风气还在一定程度上磨损着创新的激情和干事创业的氛围。

思想解放的程度，决定改革的深度、开放的力度、支点建设的速度。思想解放永远没有过去时。要在思想解放中牢固树立市场经济理念，全面优化发展软环境，加快形成敢开放、真开放、先开放、全开放的生动局面。鼓励大胆地试、大胆地闯，敢于担当、敢于担难、敢于担险；牢固树立真抓实干、讲求实效的务实理念，把解放思想落实到解决问题上，落实到实际成效上，在思想解放中不断吸取发展的动力。

改革攻坚以破难。创新湖北不是“创新”和“湖北”的简单叠加。创新意味着变化，变化就有可能会遭遇各种阻力。创新，其实也就意味着要以更大的决心和勇气全面推进各个领域的改革，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。当下的改革，目标是建立健全充满活力、富有效率、健康运行的体制机制，而对象则是需要“涉深水”、“破坚冰”的“硬骨头”。以突破性发展民营经济为重点推进所有制改革，以完善现代市场体系为核心加快资源要素配置市场化改革，以转变政府职能、提高行政效能为目标深化行政管理体制改革等等，都需要我们更大的勇气和智慧，积小胜为大胜，形成改革创新的强大合力。

自主创新添动力。湖北所处的发展阶段和特殊省情，决定了我们必须以自主创新来增添新的发展动力，实现要素驱动为主向要素驱动与创新驱动并举转变，向创新要资源、要动力、要空间。提高自主创新能力，根本靠科技，基础在教育、关键是人才，核心是产业化。要牢固树立科技是第一生产力、人才是第一资源的理念，使科技创新和人才队伍建设成为引领湖北发展的核心驱动力。

创新是全世界的共同课题，也是一个改革的深度、广度、速度的大赛场。湖北当有雄心壮志，在创新中实现发展的华丽转身。

用法治精神建设法治湖北

发展社会主义民主政治，努力建设法治湖北，是构建深化改革、扩大开放、推动发展、维护稳定的良好民主法治环境的必须。

建设法治湖北，就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，积极探索推进民主法治建设制度化、规范化、程序化的新途径，努力扩大人民民主，推进依法治省，使法律成为社会运行的普遍原则，让法治精神成为社会崇尚的普遍共识。

人民民主是社会主义的生命。坚持一切权力属于人民，从各个层次、各个领域健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道。要发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。基层民主是人民群众直接行使民主权利、依法进行自我管理、自我服务和自我发展的主要形式，是中国特色社会主义民主最广泛的实践。尊重广大人民的知情权、表达权、参与权、监督权，积极推行网络问政，积极疏导网络民意。探索社会管理与服务体制的创新，推广宜昌的社区“网格化”管理等模式经验。扩大基层群众自治范围，发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的作用，推进政府行业管理、社会事务管理向社会组织转移。

建设法治湖北是贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展的根本保证，是发扬社会主义民主，建设社会主义文明的具体体现。加快实施《法治湖北建设纲要》，坚持科学执政、民主执政、依法执政，推进全省各项工作法治化。广泛集中民智，听取民意，坚持开门立法。在地方立法上，力求体现湖北特色，突出实施、实用、实效。

推进政府科学民主决策、依法行政和加强行政监督，是建设法治湖北的重要任务。五年来，我省各级政府加快行政管理体制改革，不断转变政府职能，加强政府执行力和能力建设。通过精简审批事项，减少办事环节，规范办事流程，我省已成为全国行政审批事项最少的省。建设法治政府关键在于，规范权力运行、提高行政效能、维护群众权益，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

公平正义比太阳还要光辉。司法被称为社会正义的最后一道防线。继续深化司法体制和工作机制改革，保证司法机关依法独立公正行使职权，坚持公正司法，以司法的公正推动社会的公平正义。在法律援助和司法救助方面，加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系，保证困难群众平等享受法律服务。

阳光是最好的防腐剂。强化监督制约，确保权力正确行使。切实加强人大及其常委会监督、人民政协民主监督、司法监督和行政监督，高度重视舆论监督，畅通群众监督渠道，健全问责追责机制。对人民群众反映强烈的涉法涉诉问题，要严肃惩处徇私枉法、执法犯法、以权压法行为，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法受追究，确保人民赋予的权力始终在阳光下运行。

法律面前没有特殊公民。不论涉及到谁，不论职务多高，不论贡献多大，只要触犯了法律，都要受到严肃处理，决不姑息迁就。每个人都要自觉学法、尊法、守法、用法，运用法治思维、法律手段解决矛盾和问题。

法治精神犹如一束光，照亮的是公平与正义、科学与民主、理性与和谐。继续完善社会主义民主法治，努力建设法治湖北，让法治成为推动经济社会发展的强大动力。

抒写文明湖北新篇章

建设文明湖北，是时代发展的要求，是人民群众的共同心声。

建设文明湖北，就是要弘扬社会主义先进文化、发展和培育现代文明。要在加强物质文明和政治文明建设的同时，着力推进精神文明和生态文明建设，不断提升构建重要战略支点的精神驱动力、文化影响力和生态承载力。

当今时代，文化越来越成为社会凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为核心竞争力的重要因素，越来越成为经济社会发展的重要支撑。我们要牢牢坚持马克思主义的指导地位，积极推进马克思主义中国化、时代化、大众化，坚定中国特色社会主义共同理想信念，把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，弘扬民族优秀传统文化，吸收世界优秀文明成果，大力推进公民道德工程建设，凝炼荆楚人文精神，构筑促推科学发展、跨越式发展的“精神高地”，建设美好精神家园。

思想引领行动，行动成就未来。建设文明湖北，必须以先进文化为引领。文化是一个国家、一个民族的根脉。有人说，一个地区、一个民族、一个国家的竞争，表面看是硬实力的竞争，其实质是文化软实力的竞争，十年的发展比经济，五十年的发展比制度，百年的发展比文化。文化传承、文明进步与社会和谐、民生幸福环环相扣，我们要深刻把握文化发展的特点和规律，充分发挥湖北的文化资源优势，努力建设文化事业繁荣、文化产业发达、文化精品纷呈、文化人才荟萃、文化发展实力和竞争力较强的文化强省。

文化产业，世界公认的朝阳产业，在国民经济发展中具有越来越重要的地位。我们必须把丰富的文化资源变成更多更好的作品、产品和精品，变成满足人民群众不断增长的物质文化需求的“文化盛宴”。大力实施“文化精品工程”和“文化名家工程”，努力形成“荆楚文化长江系”品牌，实现湖北文化军团建设的新跨越。切实加强文化遗产的保护、开发和利用，组织丰富多彩的群众性文体活动，繁荣发展哲学社会科学，激发人民群众的文化创造活力。大力发展文化产业，推进文化与科技、旅游、教育深度融合，构建现代文化产业体系，做大做强文化产业集群，让承载荆楚文明的文化产品，走向全国，走向世界，真正使文化产业成为我省新兴支柱产业。

胸中有丘壑，荆襄绘锦绣。环境就是资源，生态就是资本，我们要始终坚持科学发展的标准一步到位，加强生态建设和环境保护，牢固树立人与自然和谐共生的生态文明理念，加快建设“两型”社会。坚持生态立省，坚持在发展中保护，在保护中发展。既要金山银山，更要绿水青山，改善和优化城乡人居环境。完善生态补偿、政策环评等长效机制，让“千湖之省”蓝天长驻、青山长在、碧水长流，让人民群众不但能够享受“春城无处不飞花”的城市生活、也能品味“万家烟树满晴川”的田园牧歌。

文化承载历史，文明昭示未来。“文化上的每一进步，都是迈向自由的一步”。文明湖北的建设要靠你、我、他。让我们从自身做起、从现在做起、从细节做起，努力做一个爱国守法、崇德守信的人；做一个和善开明、务实敬业的人；做一个敢为人先、追求卓越的人，做一个语言文明、举止优雅的人，让现代文明之花在荆楚大地绚丽绽放。