我市创建优秀旅游城市的调研策略

第一篇：我市创建优秀旅游城市的调研策略

优秀旅游城市“是一笔巨大的财富，是旅游城市最响亮的招牌。评选”中国优秀旅游城市“，有利于**市旅游业整体形象的提升，对于”旅游旺市“战略的实施必将产生积极影响。创建优秀 旅游城市，塑造良好的城市旅游形象是一项意义深远的工程。一个城市实施整体形象工程，不仅是 旅游发展的需要，更是城市社会经济发展的需要。在市场经济社会，一个区域、一

个城市的发展必 须面对市场，从某种意义上讲，城市整体就是一个综合性产品或综合性品牌，必须靠良好的形象去 参与市场竞争。城市形象的好坏直接影响到能否开拓广阔的市场空间，能否形成广泛的对外经济联 系，是一个城市能否获得经济活力，能否持续发展的根本保证。因此，**市开展创建”优秀旅游 城市“的活动具有十分重要的现实意义。

1、**市创建”优秀旅游城市“的必要性

自1998年国家旅游局在全国范围内倡导创建”优秀旅游城市“活动以来，我国己先后有6批共 247个城市获得这一称号，占全国661座城市总数的37%。国家旅游局副局长孙钢曾说过，创建活 动是我国旅游业特别是城市旅游业实现跨世纪腾飞的重大举措，是”政府主导型“战略落到旅游业 中的有效途径，是旅游服务实现”三优一满意“即优美环境、优良秩序、优秀服务、旅客满意的重 要载体川。中央决定，将参创的范围扩大，在5至10年的时间中，使全国具有发展旅游的城市都 积极主动的参加到”创建“的工作中来，把”政府主导型“战略落到实处，真正把旅游业培育成为 新的经济增长点。**市应抓住机会，通过开展”中国优秀旅游城市“的创建活动，全面提升** 市的现代旅游功能和旅游业的产业实力，改善**市旅游业的发展环境，切实提高旅游经营单位和 窗口单位的整体水平与服务质量，增强**市旅游业的竞争实力，使**市的旅游产业得到加速发 展。

1创建”中国优秀旅游城市“，是落实科学发展观的重要举措。旅游业被人们称为”永不衰 落的朝阳产业“，是第二产业的龙头产业，也是兼有生态、人文保护特点的绿色产业。创建”中国 优秀旅游城市“，有利于促进景区景点建设，有利于资源保护、生态保护和环境保护，对于实现资 源永续利用和可持续发展，促进人与自然和谐具有不可替代的特殊作用。同时，通过创建”中国优 秀旅游城市“，大力发展旅游业，可以更好地带动运输、金融、电信、饮食、娱乐、宾馆等第二产 业的发展，进一步优化我市的产业结构，不断增强全市经济发展的动力和活力。从一定意义上说，”创优“的过程就是在**落实科学发展观的过程，就是优化城市环境、提高文化品位、推进经济 发展、造福子孙后代的过程。2创建”中国优秀旅游城市“是打造旅游重要支柱产业的迫切要求。近五年以来，我市旅 游产业规模逐步扩大，效益日益明显，在国民经济中占有越来越重要的位置。但是，客观冷静地分 析，目前我市无论是在旅游资源开发的深度、包装的精度和对外知名度等方面，还是在旅游经济发 展水平上，都远远不够，与全省旅游资源第二大市的地位很不相称，与重要支柱产业的要求还有较 大差距，如果再不采取措施强力推进，与先进城市的差距将会越来越大，在激烈的旅游市场竞争中 将一直处于被动落后局面。创建”中国优秀旅游城市“为推动我市旅游产业发展提供了一个很好的 载体和抓手。我们要通过”创优“工作的开展，进一步加大旅游资源开发，优化旅游环境建设，完 善城市旅游功能，推进我市旅游产业全面、协调、可持续发展。3创建”中国优秀旅游城市“是彰显**区位优势和历史文化内涵的重要举措。通过创建 活动使我市得天独厚的区位优势、交通优势得以充分发挥，使悠久的历史文化内涵得到充分挖掘，使我们的城市成为投资、居住、购物、旅游的好去处，让市民安居乐业，让投资者安心放心，让观 光者赏心悦目，不断提高城市的知名度和美誉度，提升城市的文明度和开放度，增强城市在经济发 展中的吸引力和竞争力。全市上下一定要站在全局和战略的高度，深刻认识创建”中国优秀旅游城 市“的重大意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，形成”创优“工作的强 大合力。

2.**市创建”中国优秀旅游城市“的可行性

2.1旅游产业地位逐年提升，政府支持力度逐年加大。2004年**市委、市政府出台了《关 于建立市县级旅游资源保护区的决定，今年又于出台了《中共**市委、市人民政府关于加快旅 游产业的意见》。**市政府充分认识到旅游业在推进全市经济发展中的重要地位，将旅游业定位 为第三产业的支柱，富民旺市的新兴支柱产业，促进开放的先导产业。各县市区也将发展旅游业作 为发展区域经济的重要产业来抓，在政策、资金等各方面来予以支持，先后开发了一批旅游景点，旅游市场日趋火热，形成了以城区为中心，以南岳为龙头，以各县(市〉区为依托的大格局。并且，**市人民政府组织

专家制定了**市旅游发展规划。此外，督促南岳进行了旅游总体规划修编，指导衡东、来阳、常宁、**编制了旅游发展规划，雁峰、珠晖等旅游发展规划文本己出台，正准 备组织专家评审。根据《标准》打分细则中项目分类城市旅游产业定位的规定:城市对旅游业发展 有明确且重要的定位(如支柱产业、龙头产业、优先发展的重产业等);旅游业纳入国民经济和社

会发展总计划;市政府制定了旅游业发展中长期规划:政府对旅游业发展有专项资金或专项政策支 持[2]。**市通过出台这一系列的政策，找准了旅游产业的发展定位，基本上符合了《标准》中关 于旅游产业定位的规定。

2.2城市交通、通讯设施齐全，建设水平高。**历来为湘南重镇、兵家必争之地，有”南面 北要冲、两广咽喉“之称。现如今更是名符其实的南北交通枢纽。境内交通发达，京广、湘桂铁路 干线交汇市区。**机场班机可直达广州、深圳等城市j长沙黄花机场距**市区也仅百余公里，往来十分方便。**火车每日均接发列车120对计240列以上。衡北编组站以其吞吐量大，现代化 程度高而成为全国铁路大型编组站之一，其查办能力为日均办理9689辆，最高峰办理13076辆。境内地势善为平坦，公路纵横交错，四通八达，北京至广州的107国道、**至广西的322国道，连接湘赣闽三省的”三南公路“和京珠高速公路均贯穿全境。县、乡级公路更是密如蛛网，百分之 百的乡镇、百分之九十五以上的村(组)通了公路。水上运输极为便利，湘江上溯潇水，下入洞庭，来水、蒸水、沫水等一级支流蜿蜒如织，四季皆可通航。根据《标准，优秀旅游城市必须具备开多数游客出游是通过亲友介绍这一途径。城市电台、电视台和主要报纸没有固定的旅游专题节目或旅游 专栏。公共信息图形符号没有规范和准确的设置在一些公共场所，比如车站、码头或商场等地，为地的 外地游客带来不便。国际语言环境包括设置中英文对照的路牌:游览区有中英文对照的说明牌:定销，点旅游餐馆、商店有能用英语会话的服务人员，而**市本地人大多使用**本地方言，普通话使 用不多，英文的出现更是稀少。语言障碍会降低服务的满意度，影响旅游消费。在公用设施服务系我们: 统中，**市缺乏大型的国际会议中心和国际性展览会的场馆，使得**市的会展功能不强。旅游开发、功能的不完善，为”创优“增加难度。级旅i 3.2旅游设备不够齐全。**全市星级宾馆共有33家，其中四星级4家、三星级6家、二星选、1 级23家，在建5星级2家剧。随着旅游经济的发展，预计2005年**市客房数需求量将达3400旅游;间左右，现有的宾馆客房数己达不到旅游黄金时段的需求。尤其是南岳风景区范围内的宾馆满足不低水2 了各消费层次游客的要求。依据《标准，优秀旅游城市对旅游车船也作了规定，要求城市有一家支柱f 以上旅游汽车公司，且认真执行《旅游汽车服务质量标准;有一家以上游船公司，有一艘以上符4 合《内河游船星级标准》的二星级以上游船或其他高档游船[2]。而**市至今还不具备这些条件。城市自 其次，是旅游景区内辅助设施不完善，一些景点没有足够的达标厕所，一些景区(点)内的厕所的但是” 质量与管理不符《标准》的规定。质相制 3.3城市经济发展水平低。城市经济的发展水平直接影响着当地投资能力、开发规模和发展开放组 方向，以及区域内的劳动力素质和经济承受能力[飞**自古以来重要的地理位置使这座拥有想问' 2000多年的古城，在抗日战争中遭到了日寇的毁灭性破坏:在解放战争时期，又发生过著名的“衡感、贾 宝战役”，城市再度遭到损毁。建国后，国家投资相对有限，经济基础水平较差。**市的面积和相应由 人口都居于**省第二，是**省第二大城市，但2004年人均国民生产总值不仅位于长沙、株洲、民文明 湘潭、岳阳之后而且被常德市超出，城镇居民人均现金收入屈居全省各市州的第八位。**市城区为创建 的旅游基础设施及旅游景点开发都严重的受到制约，区域性旅游中心城市的功能不强，景区、景点生 开发缓慢，影响了**市旅游业的整体发展。的竞争 4.**市创建“优秀旅游城市”的策略和措施游市场 新的一年里，为加快旅游业的发展，我市将围绕市委经济工作会议和市人大、市政协“两会”国际旅 确立的工作目标，按照“加快开发、做大宣传、舞活龙头，联动各方”十六字方针，做大做强旅游和人才' 产业，为全市经济的提速、增效做出更大贡献，为“创建”工作打好坚实的基础。展员主 4.1政府主导，其他部门联动协调。旅游部门联动协调其他部门，形成旅游发展合力。旅游的激励 产业是一个综合产业，光靠旅游部门是不行的。而且，“创优”工作是一项具体而繁杂的工作，涉旅游声 及的领域多、范围广，需要有强有力的政府来领导q各参创城市都成立了以市委、市政府主要领导4.亲自挂帅的领导小组与协调机制。所以，**市应成立一个以政府为主的旅游协调委员会，强化政比作“ 府的导作用。新的一年里，**市将在市政府的统一领导下，一方面发挥假日旅游协调领导小组的服务梯 作用，加强与计委、财政、交通、文化、外经贸、城建、电信、广电、园林、农业郭新闻媒体等围，建 相关职能部门的合作，优化旅游发展环境，形成联动:另一方面遵循资源互补规律，加强各县市区体化的;之间的合作和与省内外旅游目的地的合作，实现各县市区旅游业的协调发展。积极推进”大南岳旅的整体j 游经济圈“和”湘南旅游经济圈“的形成，强化中华五岳之间的合作，实现资源共享、客源共享。4.~ 大力推进政府主导型发展战略是创优工作的宗旨和目的。要坚持科学规划。规划是发展旅游业的前设、改? 提。有了好的规划，才能体现科学性，避免盲目性。要坚持以科学发展观为指导，按照人与自然和力度，!旅游公益广告，规划、建设、公路、工商等相关职能部门要全力支持配合。要特别加强对目标客源 地的宣传促销，在长沙、广州、深圳、挂林、南昌、井冈山等地互换旅游广告，要通过旅游宣传促 销，拓展**旅游市场。

4.4坚持资源保护战略，发展旅游大产业。旅游资源是不可再生的珍贵资源，一旦被破环，我们将对不起我们的子孙后代。因此，**旅游坚持在政府主导的基础上，实施”严格保护、科学 开发、合理开发、永续利用“战略。2004年7月，**市政府在全国率先出台了《关于建立市县 级旅游资源保护区的决定，由市旅游局组织实施，与各县市区政府一道做好旅游资源保护区的筛 选、评定、保护规划和开发工作。督促各县市区执行好《全市旅游总体发展规划，做好县域内的 旅游发展详细规划，尤其是重点旅游开发项目的详细规划，杜绝无规划、乱开发或不按规划搞开发、低水平开发、破坏性开发等行为。树立大旅游、大产业的观念，真正将旅游业作为”富民旺市“的 支柱产业来培育，下大力气来抓，不能光停留在口头上。

4.5提高市民素质是关键。创建优秀旅游城市要以人为本，绝不能只重物不重人[剑。优秀旅游 城市的硬件建设不可少，而且还应当在经济条件允许的情况下，加快发展，上档次，进入高水平。但是，人是城市的灵魂，是人来建设城市，管理城市。城市的建设和发展，必须同不断提高人的素 质相协调。创建优秀旅游城市，市民必须把发展经济放在首位，具有强烈的旅游意识、进取意识、开放意识和蓬勃向上的思想精神状态，从而树立市兴我兴，市荣我荣的价值观。每个市民做事情，想问题都要从创建优秀旅游城市的角度出发，时时用高标准要求自己。要具有振兴市经济的紧迫 感、责任感，把创建优秀旅游城市作为自己行动和工作的目标。政府应根据市民的实际状况来制定 相应的管理制度和管理方法，并随市民素质的变化而不断修改、充实和完善各项规章制度，例如市 民文明守则等，以保障规章制度的时效性和适用性。加强对青少年的教育，培养高素质的新市民，为创建优秀旅游城市打下坚实的人才基础。

4.5建设高素质旅游从业人员队伍。旅游行业是服务行业的龙头，其市场竞争归根到底是人才 的竞争。近几年来，**旅游从业人员素质有了较大提升，旅游服务质量位居全省前列。但随着旅 游市场的进一步开发，国外旅行商将进入，对旅游人才的要求越来越高。**旅游从业人员素质与 国际旅游人才的要求还有较大差距。全市将着眼培育旅游大产业，开拓旅游大市场，严抓行业管理 和人才培训，举办各类培训班，加大对旅游行政管理人员的培训，健全管理网络，督导旅游企业开 展员工日常培训，在旅游行业营造努力学习、积极向上的学习氛围，形成了”学以致用、人尽其才“ 的激励机制，培育和聚集一大批德才兼备，精通旅游业务的专业人才，为**实现旅游资源大市向 旅游产业强市跨越提供充足的人力保障，促进**区域经济、区域形象、区域竞争力的全面提升。4.6要提升服务水平。旅游服务水平的高低，直接影响着一个城市的形象。有的地方将服务 比作”风景后的风景气做好这道风景，受益无穷。要努力提高行业管理和服务水平。要积极推行 服务标准化，抓好对导游队伍和旅行社的管理和整顿，规范经营行为，加强监管力度，营造诚信氛 围，建设旅游市场信用机制，创造一个让游客安全、舒心的旅游环境。要按照“食住行游购娱”一 体化的要求，进一步完善旅游配套服务，提高景区景点的承载能力和接待能力，提升**旅游服务 的整体形象。

4.7要优化城市环境。市容市貌是“创优”活动的重要方面。要把“创优”活动与加强城市建 设、改变城市面貌有机结合起来，进一步加大城市基础设施建设力度，加大城市的综合整治和管理 力度，突出抓好城区道路改扩建和三江六岸风光带、环卫设施等重点工程建设，强力实施绿、亮、谐发展、可持续发展的要求，立足我市自身特色和优势，紧跟世界旅游经济潮流，用新理念、新创 意、新境界，高起点、高标准、高水平地制定好旅游发展规划。通过制定规划，整合资源，突出重 点，开发精品，打造品牌，走出具有**特色的旅游产业发展之路。从全市来讲，在开发重点上要 继续围绕自然生态和历史文化两条主线，做好生态旅游和文化旅游两篇文章，科学设计旅游线路，加强与周边旅游城市合作，形成与众多旅游城市相连接的大旅游圈。要加强旅游规划与经济社会发1 展规划的衔接，加快旅游与贸易、文化相互促进、协调发展步伐，推进旅游产业化，形成吃、住、1 行、游、购、娱协调发展的综合产业体系，使旅游业真正成为我市经济发展的重要支柱产业。1 4.2加快旅游发展，打造精品旅游项目。**历史悠久，名人辈出，有蔡伦、王船山、罗荣桓、夏明翰等历史名人，有显赫的书院文化，也发生过黄巢驻军、湘军演练、抗日保卫战等许多重大的 历史事件，同时有天下南岳和城区三江交汇的独特地理资源，具备打造历史文化名城和生态园林城 市的良好基础和条件。城区是**旅游的中心，南岳是**旅游的龙头，要做大做强南岳和城区旅 游文章，充分挖掘**城区历史文化内涵，使之与南岳相呼应。南岳要建成具有国际水准和影响的 知名旅游景区，城区景点要改造提质，要充分展示**历史名人及重大历史文件，深度挖掘湖湘文 化和湘军在衡遗存。要加快旅游文化产品和旅游商品市场建设，组织创作旅游文艺晚会，向外地游 客展现**独特的乡土文化、民俗风情。要加快旅游商品开发和旅游商品市场建设，加快建设** 特色餐饮和旅游商品专店等旅游特色街区。今年，**市将把发展旅游业与推进农业产业化相结合，所 与推进城镇化相融合，与推进工业化相配合，加快旅游景区开发和工农业旅游示范点建设。全市要 按照旅游总体发展规划，本着“政府主导、企业跟进”的原则，在对全市境内的旅游资源加以严格 保护的基础上，各县市区因地制宜地开发一批有特色、有市场、上档次的旅游景区，并申报国家la 至4a级旅游景区，提高景区档次和接待能力。市城区将结合创建文明城市活动，进一步美化、亮 化、绿化，增强城市的旅游功能，加快雨母山景区、奥林匹克公园、古橙公园等在游景点的开发，大力发展城郊“农家乐”项目和以黄花集团，特变电工、古汉集团、水口山矿务局为代表的工业旅 游示范点和以**市农业示范因为代表的农业旅游示范点，集中力量开发出2至3个a级旅游产 品。提升**市的旅游竞争力。

4.3进行旅游市场宣传，规划旅游整体品牌。全市将加大**旅游整体形象宣传力度，形成 以南岳为主品牌，涵盖石鼓书院、-迥雁峰、雨母山、蔡伦纪念园、王船山故居、罗荣桓故居、沫水 景区、锡岩仙洞、鸟洲、岐山、天堂山、天堂湖等景区在内的“雁城**，寿岳衡山”的旅游品牌。全市要引导游客向各县市区流动，加紧制作一批高档次的全市整体形象宣传品。如推介全市各主要 景点，反映民风民俗的整体旅游宣传画册，招贴画、旅游交通图、旅游服务指南、旅游宣传纪念品、在游风光vcd等。按照“突出特色，精益求精”的原则，继续组织筹办好南岳衡山寿文化节，蔡伦 科技发明节、衡东土菜文化节，策划组织举办常宁西江漂流节、中国祁东黄花节、衡东水滨人家游 等旅游节会。组织旅游企业参加国内旅游交易会和国际旅游交易会，赴武汉、广州等重要客源地进 行促销，采取召开旅游推介会，在媒体上播放旅游风光片，在旅行社、车站、轮渡码头、机场、旅 游购物商店、星级宾馆、景区等旅游窗口摆放宣传资料、邀请当地旅行社负责人前来踩点、与其它 旅游城市结成友好旅游合作城市等形式，加大宣传力度，增大**旅游在主要客源地的影响力和吸 引力。要采取各种手段、各种渠道宣传旅游，提高**旅游的知名度和美誉度，策划举办具有地方 特色的旅游“节”、“会”活动，吸引各方游客。今年内市城区和南岳都要悬挂**整体旅游景点即 含南岳和各县市区主要旅游景点的广告牌，要在高速公路出口、国道、火车站、汽车站、码头设立念、新创，突出重 重点上要 游线路，济社会发 吃、住、业。、罗荣桓、‘'多重大的 态园林城 和城区旅 和影响的 掘湖湘文 向外地游..建设** 相结合。全市要 加以严格 国家la 美化、亮 的开发，的工业旅 级旅游产度，形成 居、诛水 游品牌。市各主要 纪念品、节，蔡伦 滨人家游 客源地进 j机场、旅、与其它 响力和吸 具有地方 ~-游景点即 s码头设立

净、美、畅工程，切实改善城市人居环境，提升城市品位。要进一步优化城市软环境，深入开展公 民基本道德规范宣传教育，大力提倡争做“文明市民”活动，增强市民的城市意识、开放意识、公 共意识、环境意识、好客意识、塑造文明、开放、现代的城市形象。总之，创优不是最终的目的，而是要通过这一工作，不断改善旅游业发展的宏观环境，为旅游 市场创造一个良好的经营环境。“创建”工作要一切从实际出发，牢固树立以“重在参与，旨在提 高”的指导思想，优化城市的总体环境，使市民素质得到提升，重塑好的旅游形象，使**市的优 势得到最大发挥，缩小同《标准》的差距，成为受各地游客喜爱的旅游城市。

第二篇：创建中国优秀旅游城市情况汇报

创建中国优秀旅游城市情况汇报

创建中国优秀旅游城市情况汇报2007-02-18 09:45:38

全市创优誓师大会以后，在市委、市政府和市创优委的关心支持下，我们创优办努力克服新机构、新人员带来的种种不便，团结拼搏，努力进取，扎实工作，较好地推动了全市创优工作深入开展，打开了工作局面。现将有关情况汇报如下：

一、近期围绕创优所做的工作

一）从长计议理思路。创建中国优秀旅游城市，市委、市政府提出“势在必创，志在必得”、“高分入围，一次成功”。为了确保市委、市政府提出的奋斗目标如期实现，创优办成立伊始，我们就认

真组织全体工作人员仔细领会市委、市政府创优再动员大会和创优誓师大会精神，仔细学习创优的有关文件、标准，熟悉掌握创优的程序和要求。按照省初审提出的“巩固已得分、确保争取分，突破困难分，放弃死分”的要求，对已得分项目和争取分项目进行了分类排队，结合实际，提出了“一个月打基础，两个月求突破，三个月准达标，四个月能迎检”的工作思路，按照倒计时的工作方法，制订了切实可行的工作方案，将各项目标任务分解落实到各个责任单位、各个单位部门，将任务完成进度细化到周、细化到天。实践中严格按照方案开展工作、检查落实，实行一周一次例会，一次例会一次汇报，使整个创优工作从一开始就沿着健康有序的方向发展。

（二）明确奖惩强责任。以落实市委、市政府提出的对创优责任单位实施风险抵押为契机，退还了原来部分单位统一缴纳的风险抵押金，督促相关责任

单位对风险抵押金，按照责任大小直接分解、落实到具体人头，确保做到创优风险与责任单位、责任人的直接利益挂钩。目前，全市已收缴个责任单位的风险抵押金万元，较好杜绝了部分责任单位规避创优责任风险的问题。同时，为增强创优办全体工作人员的责任感，我们还针对创优要求，明确了各工作小组的职责和任务，将创优中要求确保和突破的目标、任务进行了逐项分解落实，制定了《襄樊市创优办工作人员管理考核办法》，参照全市实行风险抵押的办法，对创优办工作人员按照正副主任、正副组长、一般工作人员三个层次分别实施了风险抵押。由于建立了风险抵押机制，极大增强了包括创优办在内的全市上下所有责任单位和责任部门的工作责任心，确保全市创优工作做到了层层有人抓、事事有人问。目前，除极少数单位外，全市相关责任单位均普遍成立了创优领导机构和工作专班，人大办、地税局等部分责任目标相对单一的单位

还提前完成了工作目标，为全市做出了表率。

（三）突出重点严督办。创优工作涉及面广，要求严格，为使各项目标任务得到不折不扣地落实，工作中我们坚持把检查督办放在重要位置，围绕创优达标，从四个方面进行了检查督办：一是强化了日常创优工作的检查督办。在坚持定期、不定期对创优目标完成情况进行检查督办的同时，元月—月日，组织创优办全体人员分成三个工作小组，围绕创优组织机构的建立、责任目标的完成和落实情况以及城市“牛皮癣”的治理，深入到个创优责任部门开展了一次全方位、拉网式的检查督办。通过检查督办，全面掌握了创优进展情况，也使被检查单位看到了市委、市政府真抓实干的决心和勇气，推动了工作目标的落实。二是强化了对创优档案资料收集情况的检查督办。一方面，以市档案局为依托，与他们一道先后深入到高新技术

产业开发区、襄阳区、宣传部等重点单位、重点部门进行检查督导；另一方面，借助电话，利用有关责任单位上门请示的机会进行督办，先后共检查督办有关责任单位多个，较好地改善和促进了有关责任单位对创优档案从不认识到认识、从不重视到重视的局面，推动了创优档案的建立。三是加强了对关键目标、关键部位的检查督办。针对建立健全旅游法规在全市创优中地位举足轻重的实际，先后到市旅游局、市政府办进行了督办检查，督旅游局快报快“进”，促政府办快审快“出”。由于督办及时到位，在市政府办、市旅游局的共同努力下，《襄樊市一日游管理办法》提前出台，《襄樊市导游管理办法》、《襄樊市景区等级质量评定管理办法》也正在紧张运行当中，有望本月月底出台。四是强化了对旅游企业创优情况的检查督办。根据旅游企业点多、面广，在创优中处于主体地位的特点，采取分级分类、巡回检查的方式，先后深入到晨阳旅行社、红宝石大酒店、隆中等旅游企业进行了检查，把检查的重点放在对标准的掌握理解、对档案资料的收集整理、对目标任务的完成情况上，查资料、查进度、查措施。针对检查中一些单位档案资料收集不规范，对标准理解把握不准进行了现场纠正、指导，确保了旅游企业在创优过程中少走弯路。

（四）扭住难点求突破。一是加强了舆论的宣传引导。围绕营造创优氛围，组织电台、电视台、日报、晚报等新闻媒体开辟了“举全市之力，创建中国优秀旅游城市”专栏，有计划、分步骤地对个责任单位、责任部门的主要负责人进行了访谈，全面报道了创优当中的先进典型和先进事迹，以及创优工作中的重大活动，有效地发挥了新闻舆论的宣传、发动、号召、引导作用，促进了创优工作的升温，凝聚起了全社会关心创优、服务创优的氛围，较好扭转了过去一段时间创优上热下冷的局面。二是确立了

创优工作的“抓手”。对全市创优联络人员进行了调整和充实，组织开展了创优联络人员会议，重申了创优联络人员管理办法，培训了各个单位的联络人员，建立了一支能打善战的联络员队伍，使全市创优工作有了一个明显抓手，推动了工作落实。三是启动了城市“牛皮癣”的专项整治。制订出台了《关于治理城市“牛皮癣”的实施方案》，采取发动群众参与与职能部门专项治理相结合，治标与治本相结合，表彰先进与鞭策后进相结合，宣传教育与严管重罚相结合的办法，打响了城市“牛皮癣”的攻坚战。日，组织包括市四大家在内的单位开展了声势浩大的城市“牛皮癣”专项治理工作实行了万人上街清理“牛皮癣”。市供电局等单位还采取任务包干到人的办法，落实了管段内电线杆上的“牛皮癣”治理，较好地遏制了乱贴乱画等不文明现象，使城市环境有了明显改观。四是树立了一批创优标杆。有选择、有重点地培植了红宝石大酒店、铁路国际旅行社、鱼

梁洲晨阳旅行社一批创优标杆，组织召开了全市星级饭店、旅行社创优现场会，带领部分创优任务艰巨、认识不够到位的宾馆饭店和旅行社深入到鱼梁洲、红宝石大酒店进行了现场观摩学习，启发、教育大家，统一了思想认识。五是对多个单位共同完成的目标任务进行了再协调。采取现场办公、召开部门协调会、争取主管单位支持等多种形式，深入到电信公司、樊城区、规划局、工商局、城市管理局、城市建设局、交警支队、交通局等多家单位和部门进行走访、协调，促进了创优广告牌的设置、旅游咨询服务中心的建立、城市公交行业的文明创建等一系列目标任务的落实，使一些长期以来制约整个创优进程的焦点、难点问题得到了妥善处理，确保了创优扎实稳步推进。目前，我市创优要求达标的“旅游经济发展水平”、“城市旅游业发展的主导机制”等目标基本达到创优要求，整个创优工作已开始步入佳境。

二、存在的问题和今后的打算

近一个时期以来，我们围绕创优采取了一系列措施，取得了一定成绩，但是，也还存在着一些丞待解决的方面和问题：一是创优开展不平衡。城区之间、部门之间均存在着一定的不平衡现象，有的单位和部门真正把创优工作作为压倒一切的工作紧紧抓在手中，“一把手”亲自抓亲自过问，也有的单位和部门只是把创优落实在计划中，落实在口头上，甚至还有少数单位寻找客观理由、进行推诿和扯皮。同时，由于机构改革在即，部分单位的职能尚未完全确定，客观上也制约了创优工作的平衡整体推进；二是重硬件建设、轻软件建设的现象较为普遍。一些单位和部门片面的、狭隘的理解创优标准，看不到软件资料是各种工作开展情况的体现和反映，是创优的关键得分点，在创优过程中对资料建设重视不够，致使工作开展得轰轰烈烈，却没有形成翔实、完整的软件资料，与

创优要求存在明显的差距；三是对创优工作的重要性认识还不到位。部分单位还存在着为创优而创优的现象，对创优工作消极应付、敷衍塞责，致使创优要求出台的政策不能出台，创优要求规范的东西不能规范，与市委、市政府通过创优提升襄樊城市形象、促进襄樊旅游经济发展的初衷相去甚远。这些，直接制约了我市如期实现创优工作目标。

针对当前我市创优工作中存在的这些问题，在今后创优工作中我们拟采取以下措施进行突破：第一，针对薄弱环节实施重点攻坚。按照一个阶段一个重点、一个重点一个战役的总体思路，动员组织全社会力量对城市管理、窗口行业的规范服务、城市旅游环境的营造等进行集中突破，确保我市在现场检查和随机抽查中稳操胜券；第二，加大对重点部门、重点部位的检查督办。在市创优办日常督办的基础上，积极邀请四大家领导每月进行不少于三次的突击检

查、突击督办，发现一个问题、解决一个问题，确保创优工作的各个环节都得到落实；第三，加大对创优档案资料归集的指导工作。适当时候，邀请省创优领导委员会的专家来我市对创优档案进行一次审查，采取“过筛子”的办法，审查每一份资料、每一项内容，全面掌握我市资料归集现状，督促有关单位和部门针对性地制定整治措施，以形成全面、完备的创优资料，迎接省旅游局初审和国家检查验收。

第三篇：“创建中国优秀旅游城市”演讲稿

“创建中国优秀旅游城市”演讲稿

“创优”----一场公民品德竞赛 兴义，地处黔、滇、桂三省区结合部，这里有以“贵州龙”古生物化石为代表的自然遗产；这里有以马岭河峡谷和万峰林为代表的自然景观；这里有以南龙古寨为代表的民族风情„„这里有丰富的水能资源、矿产资源、中药材和经济林木资源；这里交通便捷，铁路、公路四通八达；这里冬无严寒、夏无酷暑，终年温暖湿润，这里，享有最佳人居环境的美誉---但是这样美丽的城市，却不是“中国优秀旅游城市”---为什么？

答案很遗憾，因为在这块秀丽的土地上，还有另外一幅画面：城区道路上，公交车、出租车、摩托车、大车、小车你超我赶，见缝插针，前面稍有停顿，背后就会响起一连串急促刺耳的喇叭声，好像行驶在兴义城区的每辆车都有十万火急的任务要忙着执行似的；城区各主要街道上，除了留下来往行人匆忙的足迹外，还留下了一些行人随手扔下的烟头、果皮、纸屑„„有的路边还流淌着洗菜、洗衣、洗碗的污水„„城区内路边的花台，一眼望去姹紫嫣红、生机勃勃，但细看之下会有很多发现：花草掩盖之下，烟头、烟盒、各种零食的包装袋、瓜子壳、雪糕的棍子、酒瓶的盖子„„等等杂物垃圾随处可见，最多的是用过并揉成一团的纸巾---它们在花草里显得十分扎眼。

2008年第一季度全省整脏治乱专项行动检查结果表明：在全省88个县市区整脏治乱考核中，兴义排名第62位，处于倒数三十名之列；在全省各市县群众满意度调查中，兴义位列81。

---难道这就是我们引以为骄傲的美丽金州？难道我们就准备以这样的姿态迎接八方游客？

不！

2008年7月5日，州委州政府、市委市政府在州人民会场召开了“创优”动员大会，部署“创优”工作，动员全体市民积极行动起来，掀起创建高潮、全力争创中国优秀旅游城市。

这次动员大会吹响了兴义，乃至整个黔西南州全民总动员、建设美好家园的集结号！

作为这块美丽富饶土地上的一名普通市民，喝着兴义的水，吃着兴义的饭，呼吸着兴义的空气，享受着兴义的阳光---我们就有义务和责任让这座城市焕发出它应有的光彩！

自7月5日“创优”动员大会召开以来，截止8月31日，桔山城市中心区管委共投入“创优”工作硬件建设资金300万元，这仅仅是桔山片区的投入，如果算上黄草、坪东、下五屯„„那全市每个月的人力、资金投入将是一个非常可观的数字！可这么大的投入，却仅仅因为少数市民的不文明行为而没有产生它应有的效果，我们的城市没能迸发出它应有的光芒和活力！

兴义是一个拥有80万人口的城市，80万人，“联袂成荫、挥汗成雨”，如果每个人都能自觉地爱护公共设施，维护环境卫生，那我们的城市就完全变成一座干净整洁、文明美丽的新城市，成为名副其实的“金州明珠”！

“创优”不仅是城市之间的竞赛，更是市民们品德风貌的竞赛，在这场竞赛中，没有旁观者，你我都是竞赛的主角，人人都是这座城市的形象大使，每个市民都有义务在生活中展示自己优秀的一面。当我们的道路上车流人行井然有序、人行道上干净整洁、花台花池里百花争艳„„80万名“形象大使”都在展示自己优秀、文明的形象之时---“中国优秀旅游城市”的荣誉一定属于兴义！

第四篇：创建中国优秀旅游城市交流材料

立足发挥三个作用 全力服务创优工作

创建“中国优秀旅游城市工作”（以下简称“创优”）开展以来，我们旅游局认真贯彻落实市委、市政府关于创优的一系列指示精神，紧紧围绕市委、市政府提出的“高分入围，一次成功”的奋斗目标，充分发挥职能作用，大力弘扬团结进取、无私奉献的拼搏精神，克难勇进，扎实工作，圆满完成了创优工作任务，为全市创优做出了应有贡献。

一、立足发挥参谋助手作用，积极为市委、政府科学决策提供服务

创优工作是一项崭新的事业。国家旅游局开始启动创优以来，由于全市上下对创优工作缺乏应有认识，致使我市的创优工作错过了国家两次检查验收的重大机遇，给全市经济和社会发展带来了一定的影响。2000年，国家旅游局启动了第三批城市创优工作，为了确保我市城市经济和旅游发展在新一轮工作中能够迎头赶上，我们感到我市必须对创优工作有一个清醒、明确的认识，否则又会再一次丧失发展机遇。为此，我们从服务全市经济和社会发展的大局出发，大力强化了对创优工作的调查研究。实践中，结合到创优成功城市开会、考察，先后听取了南京、大连等一批创优成功城市的经验介绍，认真了解了创优工作对当地旅游经济和社会发展的所起的促进作用，同时仔细对比了省内武汉、宜昌、荆州、十堰等创优先行城市在创优前后发生的巨大变化，认真分析了我市参与创优的基础与潜力，等等。通过调查研究，我们及时向市委、市政府做了关于参加第三批创优的工作汇报，为市委、市政府科学决策提供参考。

为更进一步发挥旅游部门的参谋、助手作用，在市委、市政府做出创优重大决策以后，我们努力克服局内工作人员紧张、日常业务工作繁杂等诸多困难，不等不靠，超前工作，先后拟定了全市创优工作实施方案，分解了各创优责任单位的工作目标，完成了向国家、省旅游局的创优申报程序，使我市成为全省第三批申报城市当中基础工作做得最早最实的创优城市。2001年10月，为了确保创优工作能够“高分入围，一次成功”，在市委、市政府的正确领导下，我们一方面积极指导全市上下认真按照创优标准开展工作。另一方面，利用与国家、省旅游局的工作关系，先后三次邀请国家、省创优专家对我市创优工作进行把脉问诊，实行技术指导。在全面掌握我市创优现状的基础上，果断及时地提出了创优要“有所为，有所不为”的工作建议，有效防止了创优工作走弯路。2001年10月，针对我市创优工作开局良好、全市上下工作热情高涨的现实，我们又审时度势提出了争取国家提前检查验收的工作建议，并为之进行了卓有成效地工作，争取到了国家、省旅游局的大力支持。今年5月18—21日，在全国第三批创优城市普遍安排在今年年末进行检查验收的情况下，国家旅游局派出专门工作小组对我市创优进行了检查验收，使我市成为全国唯一提前进行验收的城市，我局也因此得到了省、市有关领导的充分肯定。

二、立足发挥行业主管作用，积极搞好协调、督办和服务工作

旅游行业是创优工作的主体，行业创优任务完成好坏，一定程度上直接关系到整个创优的成败。由于我市旅游行业中大多数企业都是近几年才成立、发展起来的，同创优的要求相比差距很大，加之受“没有钱，难以创优”、“没有实惠，不愿创优”、“基础差，难以创优”等糊涂认识的影响，整个行业创优达标的难度很大。为使旅游行业不拖全市创优工作的后腿，工作实践中，我们努力克服旅游部门缺乏应有工作手段带来的弊端，大胆履行行业主管职能。创优伊始，针对部分行业单位思想认识不足、工作严重滞后的局面，我们坚持两手抓：一手抓典型示范，一手抓检查督办。先后选择了铁路国际旅行社、晨阳旅行社、铁路大酒店、隆中风景区等一大批基础较好的行业单位，进行重点培植，指导帮助他们率先达标，并利用现场会、观摩会等形式向全行业推广，推动了行业创优达标的深入开展。为使行业创优工作全部得到落实，实践中我们坚持把检查督办贯穿到整个创优工作的始终，抽出一名副局长牵头，组织一个工作专班专门进行督办，先后围绕公共信息图形符号达标、安全卫生、公共厕所达标等重点问题进行了专题检查督办，对工作开展不力的行业单位大胆批评、通报，迫使他们受到触动、震动，自觉落实创优目标。据不完全统计，整个创优期间，我们共向行业创优单位下发限期整改通知书100多份；通报批评创优不力的行业单位 家，有效推动了行业单位，尤其是各类旅行社、三星级以上的宾馆饭店、全市重点旅游景区等创优重点单位全面完成创优任务。实践中，为使行业主管作用得到充分发挥，我们还站在全市一盘棋的整体高度，努力做到分工不分家，积极主动搞好服务和指导工作。如为了解决“城市一日游”、“旅游咨询服务中心建设”方面的技术难题，我们努力克服资金紧张的困难，两下武汉向相关单位、部门学习、请教；为了帮助有关部门完成旅游信息网站的开发，我们聘请有关旅游专家现场指导制作相关软件；为了指导有关部门制定切合我市旅游发展实际的政策措施，我们主动提供相关资料，甚至帮助草拟、修改文稿，促使相关责任单位出色地完成了创优任务，为推动整个城市创优做出了应有贡献。

三、立足发挥龙头带动作用，全面完成创优目标任务

在创优工作中，我们旅游局承担着584分的创优任务，占全市创优目标总量的 %，在全部创优责任单位当中居于“龙头”地位。因此，我们工作目标任务完成得好坏，直接关系到全市创优能否取得圆满成功。为了确保我局在全市创优中能够发挥出龙头带动作用，我们不断加强组织领导，大力强化工作措施，以推动工作目标完成。一是建立健全创优领导机构。成立了以局主要领导任组长，各位分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的创优工作领导小组，下设专门的创优机构，负责全局创优工作，依靠组织落实推动工作落实。二是强化目标管理。根据与市政府签订的创优责任状，我们结合各科室工作职责，对旅游局创优的责任目标进行了再分解、再落实，将创优目标完成情况与年底公务员考核挂钩，做到“千斤担子众人挑，人人身上有指标”。同时，按照“谁主管，谁负责，谁丢分，谁负责”的工作原则，对创优工作实行全员风险抵押，上至局长，下至工勤人员个个缴纳创优风险金，全局共缴纳风险抵押金 万元。通过实行目标管理，大大增强了全体工作人员的创优责任感，较好凝聚起了大家齐心协力抓“创优”的统一意志，使全局涌现了许多感人至深的典型。有的同志不计报酬，日夜加班加点，夜以继日地工作；有的带病坚守工作岗位；有的动员自己的家属子女帮助搜集整理创优资料，等等。特别是在省初检、国家检查验收迎检期间，为了确保圆满完成市政府分解下达给我们的目标任务，为全市创优工作增光添彩，全局工作人员坚持吃、住在办公室。局长陈桂岚同志累倒在工作岗位上，仍然坚持不肯离开办公室。据不完全统计，创优期间，包括局领导在内的15名工作人员累计加班达3000多小时，人均加班近200个小时。以每天8小时工作时间计，相当于人人多上了近一个月的班。三是认真坚持质量标准。创优工作时间紧，要求高。为确保创优工作质量，实践中，我们除认真坚持“宁宽勿窄，宁高勿低，宁严勿松”的工作方针外，还建立了创优工作质量评议制度，固定人员、固定时间对全局创优的工作质量进行评审。对于没有达到国家检查验收标准的项目，无论付出多大代价都要限期进行整改完善。由于注重了质量管理，在创优中，我们所承担的各项任务都达到、甚至超过了国家要求的标准，在国家检查验收中得到了有关领导和专家的一致好评。此外，为确保创优检查验收决战决胜，我们既坚持围绕责任目标扎实工作，又不仅仅局限于完成自身责任目标，而是千方百计寻找可以突破的项目，全力攻坚，不断实现“死分—困难分—争取分—实得分”的转化，进行挖潜增“分”。如在城市旅游特色的定位上，针对省旅游局只认可我市“历史文化名城”这一特色定位，在初审时仅给予一项得分的情况下，我们通过大力开发山水旅游资源，加强休闲度假设施建设，完善旅游休闲度假功能，凸现城市的“休闲度假”特色，使国家旅游局在检查验收时不仅认可了“历史文化名城”这一定位，而且也认可了“休闲度假城市”这一定位，将原判定为死分的“休闲度假”转变成了实得分。创优以来，我们先后在“城市的旅游特色定位”、“旅游商品创汇比重”等多个项目上进行了挖潜，在完成自身目标以外，又争取到了难能可贵的14分，为全市创优奉献了一份力量。

我局的创优工作中虽然取得了一定成绩，但是，也还存在着一些亟待解决的问题，主要表现为：一是在旅游产品的开发上，仅仅停留在争取得分的层面上，没有形成旅游精品；二是旅游宣传促销仍很薄弱，缺乏有影响的旅游节庆活动，客源市场开发不够；三是旅游内部结构不够合理，“食、住、行、游、购、娱”六大要素连接不紧，等等。这些，都是在今后工作中需要切实加以解决的。今后，我们将在市委、市政府的正确领导下，结合国家启动创建“中国最佳旅游城市”，进一步优化旅游产业结构，加大旅游产品的开发力度，深度拓展客源市场，为发展襄樊旅游经济，进而为全市经济发展做出更大贡献。

第五篇：创建中国优秀旅游城市交流材料

立足发挥三个作用 全力服务创优工作

创建“中国优秀旅游城市工作”（以下简称“创优”）开展以来，我们旅游局认真贯彻落实市委、市政府关于创优的一系列指示精神，紧紧围绕市委、市政府提出的“高分入围，一次成功”的奋斗目标，充分发挥职能作用，大力弘扬团结进取、无私奉献的拼搏精神，克难勇进，扎实工作，圆满完成了创优工作任务，为全市创优做出了应有贡献。

一、立足发挥参谋助手作用，积极为市委、政府科学决策提供服务

创优工作是一项崭新的事业。国家旅游局开始启动创优以来，由于全市上下对创优工作缺乏应有认识，致使我市的创优工作错过了国家两次检查验收的重大机遇，给全市经济和社会发展带来了一定的影响。XX年，国家旅游局启动了第三批城市创优工作，为了确保我市城市经济和旅游发展在新一轮工作中能够迎头赶上，我们感到我市必须对创优工作有一个清醒、明确的认识，否则又会再一次丧失发展机遇。为此，我们从服务全市经济和社会发展的大局出发，大力强化了对创优工作的调查研究。实践中，结合到创优成功城市开会、考察，先后听取了南京、大连等一批创优成功城市的经验介绍，认真了解了创优工作对当地旅游经济和社会发展的所起的促进作用，同时仔细对比了省内武汉、宜昌、荆州、十堰等创优先行城市在创优前后发生的巨大变化，认真分析了我市参与创优的基础与潜力，等等。通过调查研究，我们及时向市委、市政府做了关于参加第三批创优的工作汇报，为市委、市政府科学决策提供参考。

为更进一步发挥旅游部门的参谋、助手作用，在市委、市政府做出创优重大决策以后，我们努力克服局内工作人员紧张、日常业务工作繁杂等诸多困难，不等不靠，超前工作，先后拟定了全市创优工作实施方案，分解了各创优责任单位的工作目标，完成了向国家、省旅游局的创优申报程序，使我市成为全省第三批申报城市当中基础工作做得最早最实的创优城市。XX年10月，为了确保创优工作能够“高分入围，一次成功”，在市委、市政府的正确领导下，我们一方面积极指导全市上下认真按照创优标准开展工作。另一方面，利用与国家、省旅游局的工作关系，先后三次邀请国家、省创优专家对我市创优工作进行把脉问诊，实行技术指导。在全面掌握我市创优现状的基础上，果断及时地提出了创优要“有所为，有所不为”的工作建议，有效防止了创优工作走弯路。XX年10月，针对我市创优工作开局良好、全市上下工作热情高涨的现实，我们又审时度势提出了争取国家提前检查验收的工作建议，并为之进行了卓有成效地工作，争取到了国家、省旅游局的大力支持。今年5月18—21日，在全国第三批创优城市普遍安排在今年年末进行检查验收的情况下，国家旅游局派出专门工作小组对我市创优进行了检查验收，使我市成为全国唯一提前进行验收的城市，我局也因此得到了省、市有关领导的充分肯定。

二、立足发挥行业主管作用，积极搞好协调、督办和服务工作

旅游行业是创优工作的主体，行业创优任务完成好坏，一定程度上直接关系到整个创优的成败。由于我市旅游行业中大多数企业都是近几年才成立、发展起来的，同创优的要求相比差距很大，加之受“没有钱，难以创优”、“没有实惠，不愿创优”、“基础差，难以创优”等糊涂认识的影响，整个行业创优达标的难度很大。为使旅游行业不拖全市创优工作的后腿，工作实践中，我们努力克服旅游部门缺乏应有工作手段带来的弊端，大胆履行行业主管职能。创优伊始，针对部分行业单位思想认识不足、工作严重滞后的局面，我们坚持两手抓：一手抓典型示范，一手抓检查督办。先后选择了铁路国际旅行社、晨阳旅行社、铁路大酒店、隆中风景区等一大批基础较好的行业单位，进行重点培植，指导帮助他们率先达标，并利用现场会、观摩会等形式向全行业推广，推动了行业创优达标的深入开展。为使行业创优工作全部得到落实，实践中我们坚持把检查督办贯穿到整个创优工作的始终，抽出一名副局长牵头，组织一个工作专班专门进行督办，先后围绕公共信息图形符号达标、安全卫生、公共厕所达标等重点问题进行了专题检查督办，对工作开展不力的行业单位大胆批评、通报，迫使他们受到触动、震动，自觉落实创优目标。据不完全统计，整个创优期间，我们共向行业创优单位下发限期整改通知书100多份；通报批评创优不力的行业单位 家，有效推动了行业单位，尤其是各类旅行社、三星级以上的宾馆饭店、全市重点旅游景区等创优重点单位全面完成创优任务。实践中，为使行业主管作用得到充分发挥，我们还站在全市一盘棋的整体高度，努力做到分工不分家，积极主动搞好服务和指导工作。如为了解决“城市一日游”、“旅游咨询服务中心建设”方面的技术难题，我们努力克服资金紧张的困难，两下武汉向相关单位、部门学习、请教；为了帮助有关部门完成旅游信息网站的开发，我们聘请有关旅游专家现场指导制作相关软件；为了指导有关部门制定切合我市旅游发展实际的政策措施，我们主动提供相关资料，甚至帮助草拟、修改文稿，促使相关责任单位出色地完成了创优任务，为推动整个城市创优做出了应有贡献。

我局的创优工作中虽然取得了一定成绩，但是，也还存在着一些亟待解决的问题，主要表现为：一是在旅游产品的开发上，仅仅停留在争取得分的层面上，没有形成旅游精品；二是旅游宣传促销仍很薄弱，缺乏有影响的旅游节庆活动，客源市场开发不够；三是旅游内部结构不够合理，“食、住、行、游、购、娱”六大要素连接不紧，等等。这些，都是在今后工作中需要切实加以解决的。今后，我们将在市委、市政府的正确领导下，结合国家启动创建“中国最佳旅游城市”，进一步优化旅游产业结构，加大旅游产品的开发力度，深度拓展客源市场，为发展襄樊旅游经济，进而为全市经济发展做出更大贡献。