关于旅游合同备案系统的建议报告

第一篇：关于旅游合同备案系统的建议报告

建立旅游合同备案系统的申请报告

随着经济的发展，旅游区数量的不断扩大和游客数量的迅速增长，旅游业日益兴旺, 但随之而来的旅游合同纠纷也逐渐增多。

旅游合同纠纷案常见的类型主要包括：因旅游服务没有达到约定的品质引起消费者不满；旅行社的旅游辅助企业违约提供旅游服务引发纠纷；旅行社安排游客在特定场所购物的纠纷和发生意外伤害后的责任纠纷等。

不断增多的旅游纠纷案件，不仅会影响各旅游景点的客流量，影响旅游城市的发展，而且会对越来越多的游客产生消积情绪，对旅游业长期的发展带来不利影响。造成这种状况的主要原因大致可归纳为以下几个方面：

旅游自身特定的商品消费方式所产生的问题。旅游是一种特定的商品，在旅游中途，经常由于旅游景点保护、装修；旅游线路阻塞、天气变化、游客要求等与约定的旅游服务内容发生偏差。旅游是一种消费行为，要有服务质量的约定，但同时也是一种人与人的沟通，量化旅游产品的服务质量也是旅游合同必须进行备案的要求。但这一过程大部都是在旅游中途产生的，如何能够在旅游的中途进行合同的及时的变更与备案，是我们迫切需要解决的问题。

旅游格式合同中存在的问题。绝大多数旅游合同是旅行社为重复使用而预先拟定好的格式合同，旅游者往往只能表示接受或不接受。这些格式化合同中常出现一些损害旅游者利益的不公平条款，而此时旅行社不能尽到告知说明的义务，从而给合同的不适当履行埋下隐患。

旅游从业者的原因。一是旅行社价格竞争带来质量降低，部分旅行社甚至为了获得利润，恶意竞争、层层转包，损害消费者合法权益，引起消费者强烈不满； 二是旅游辅助者的工作失误。旅游合同的履行过程中涉及到的交通运输企业、餐饮住宿娱乐企业、旅游资源经营管理企业等旅游辅助企业，通常与旅游从业者有着长 期或者偶然的业务关系。在旅游合同履行过程中，常常因为旅游辅助企业的原因而使旅游合同不能履行或者不能完全履行，从而引发纠纷。

消费者自身的问题。组团旅游也需要游客的配合与互动。由于旅游服务质量标准不易衡量，部分旅游者很容易按自己的意愿变更行为，从而出现部分旅游者不配合导游的状况，并引发纠纷。此外，也有一些旅游者因不听从导游或相关人

员的指导、告诫而发生意外，或者因遭遇天气变化、第三者侵权等出现意外事件，在责 任分担问题上引起纠纷。

法律的缺失。旅游合同在我国尚无法律做出明确的规定，但旅游合同本身有特有的特征，与其他类型的合同既有交叉，又有区别，因而旅游合同只能适用民法通则和合同法的一般规定。由于法律的缺失，缺少对双方当事人，尤其是对旅行社的约束，就会在实际履行中留下漏洞。

针对以上原因，建议采取以下措施：

一是进一步规范旅游合同；由旅游管理部门设计完善一套合同，并能够电子化。

二是建立旅行社信用体系，以制度约束失信行为，通过网络可以随时查询旅行的信用状况。

三是加强对消费者的指导和教育。提高消费者在签订合同时对合同条款的识别能力、合同履行中的良好配合能力以及发生违约甚至侵权行为时的运用法律武器的自我保护能力。

因此，建立一个有效的旅游合同网上备案系统不仅行之有效，从长远来看,对旅行社和游客权责的保护和监督，可以更好的规范旅游行业中的诚信问题，促进旅游业中的发展

在旅游管理部门建设一套旅游合同备案系统，通过网络平台，将游客与旅行社的电子合同存储在服务器后台，由旅游管理部门网上建立标准合同，只需将旅行社提供的服务，清晰、明确、详实的标识在合同中。

建立旅游合同备案系统,通过旅游公司与旅游消费者的双方身份验证确认，变旅游合同由单方的接受合同为双方的商定合同。同时对旅游产品的服务质量进行动态的网上评价与标示。

有效解决旅游合同管理滞后的问题，有效行使旅游管理部门作为行业管理者应尽的权责。

有效解决旅游信息透明的问题，提前防范合同内容虚假、自行变更等问题。

旅游合同电子备案管理系统，涵盖旅游主管部门对旅行社从旅游景区管理、旅行社市场销售管理到电子合同的签订和实现网上合同备案等业务实行多级审

批的全程监管；通过建立对互联网的应用，实现旅游产品销售、预订、合同签订（含预售和现售）、备案等业务的开展和管理的业务应用系统，并实时反映旅游业市场的销售状态，确保旅游合同规范、游客满意安全。

系统特点：

业务功能齐全，覆盖面广。

操作简单便利。

各项业务、交易网上办理。

旅游合同动态管理。

采用 B/S结构开发，通过浏览器操作。

该系统是利用网络将旅行社的计算机与旅游主管部门数据中心数据库联网，自动实现旅游合同的实时备案、查询和统计。

该系统既简化了旅行社、游客之间的沟通，避免了旅行社合同内容提供的不全面和故意隐瞒，并为日后合同纠纷发生后提供了可靠的依据，为游客旅行提供了安全保障。

第二篇：系统备案承诺书

附件3：

系统备案承诺书

滁州市招标采购交易中心：

我单位本着诚实、信用的原则，按照滁州市招投标监督管理服务系统中统一格式和相关要求，认真如实录入企业状况信息，建造师（项目经理、监理师）信息、企业业绩、信誉等，并及时更新相关信息内容，服从市招投标监督管理局和市招标采购交易中心等单位的管理，若有提供虚假材料和其他弄虚作假行为，我单位将接受相关处罚并二年内不得参与滁州市建设工程招投标活动。

备案单位（盖章）

年月日

第三篇：租房合同备案,材料

篇一：房屋租赁合同登记备案证明 房屋租赁合同登记备案证明()房租登(xxxx)第xxx号 房屋所有权证号

出租人 xxx 与承租人 xxx 双方签订的房屋租赁合同已登记备案。房屋坐落：xx区xx大街x号x号楼xxx室 出租面积：xxx平方米 房屋用途：xx 租赁期限：xxxx年x月x日至xxxx年x月x日 北京市xx区(县)xxxxxxxxxxx xxxx年x月x日篇二：上海市居住房屋租赁合同登记备案所需材料(修改版)上海市居住房屋租赁合同登记备案所需材料 一．租赁合同原件（收原件）要求：

1.租赁期限过期不收。

2.合同出租人必须填全部产权人，可以委托他人出租，但需要全权委托书。3.手写合同有效,需包含下列要素：双方应写明房屋座落详细地址、门牌、室号，租赁类型（出租或转租）、出租人（即产权人）与承租人姓名、联系电话、身份证号码、租赁面积、租赁期限、租金、双方违约责任、及需补充说明的情况。（注：提供的租赁合同需收原件）4.租赁合同通过中介机构办理,并由中介机构代为办理登记备案的需要：中介机构印业执照复印件或机构代码证 复印件加盖公章，代办人的身份证原件和复印件。5.房客名字最好全部填上。

二．全部产权人的身份证（核对原件收复印件）（全部到场，不到场的写委托书）要求：

1.出租人为公司需提供：公司营业执照复印件加公章以及法人身份证原件和复印件。2.没有身份证的孩子，户口簿复印件。（户口簿首页，当事人身份证一页）三．全部承租人的身份证（核对原件收复印件）（全部到场，不到场的写委托书）要求：

1.一张身份证正反面复在一张纸同一面上。2.没有身份证的孩子，户口簿复印件。（户口簿首页，当事人身份证一页）四．房产证复印件（核对原件收复印件）要求：

1.主要产权证编号一张，房屋地址、产权人、房屋面积一张，平面图一张。不明白的话，就整本复印下来。

2.租赁合同上的租赁地址与房产证上的地址需一致，地址同址不同名，派出所出具证明。3.全部产权人死亡的或其中一个产权人死亡的，房产更名后，再行办理。（死亡证明不再受理)4.非居住类房产证、军产不予办理。

五．上海市居住房屋租赁合同登记备案申请表。（收原件）要求：

1.出租人到场，签字即可。出租人到不了场的，委托书委托办理人全权办理居住证相关业务，承租人到不了场，同样出具委托书。需注意只有一方到场，依然需要双方身份证原件及产权证原件。

备注:1.所有材料右上角需提交人在上面签字。材料不齐全，不予办理。2.中介机构代办，需房东、房客委托书并公证。

3.人均租赁建筑面积低于10平方，或人均居住面积低于5平方，不予办理。群租不予办理。4.若是转租，提供二房东和房客一套材料及书面同意转租同意书。

5.变更需提供新合同原件，以及双方身份证复印件。(变更租赁期限，租金）6.延续需提供新合同原件，以及双方身份证复印件。（办理时间最好在合同结束之前一星期）7.提前终止租赁合同的，需要提前终止协议、双方身份证，到街道办理注销，否则后继房客无法办理登记。（房东注意：单方终止申请不再受理，找不到房客的将等原合同到期后再行办理）

8.有委托书依然需要双方身份证原件及产证复印件。

9.成年人户口簿不属于身份证明，将不再受理。篇三：办理房地部门出具的房屋租赁合同登记备案证明

房地产交易中心:“浦东新区崂山西路201号（栖霞路路口）”的“房地大厦（”房地产交易中心）的一楼，找到一个办理租赁合同登记的窗口（好象是25号窗口），咨询办理登记需要些什么材料，得知如下：

1、《上海市房地产登记申请书》（原件），在登记窗口领取。

2、当事人（出租人和承租人）身份证（原件+复印件）。

3、房地产权证（原件+复印件）。

4、房屋租赁合同（原件+复印件）。

5、委托书（原件）及代理人身份证（原件+复印件）。

注：

1、《房屋租赁治安许可证》不需要。

2、另外要注意的还有：

（1）当该房产不是一人所有而是两人以上共有时，要提供全部共有人的身份证明（复印件+原件），（2）房屋租赁合同上有中介的章的话还要提供中介公司的执业复印件和负责人身份证复印件，不然就花5块钱在24号窗口买一本重填一下把原件一起交给25号窗口。（谢谢gxy）办理时间为：周一~周五，上午9：30~11：30，下午1：30~4：30。应缴费用：登记费 50元/件。

一、办理地点：

区房地产交易中心。

二、办理时间：

周一到周五9：30－11：30，13：30－16：30

三、需携带材料：

1、当事人身份证（出租人和承租人）原件＋复印件；

2、房地产权证原件＋复印件；

3、房屋租赁合同原件；

4、委托书原件＋复印件、代理人身份证原件＋复印件。

四、注意事项：

1、各区到对应的本区房地产交易中心办理；

2、租的房子的产权证上的所有人因故无法一起办理登记备案证明，需要提供委托书。如果产权证上的所有人可以亲自办理，则无需提供委托书。

3、房产不是一人所有，而是二人以上共有时，要提供全部共有人身份证原件＋复印件；

4、委托书一般格式

委托书

兹委托xxx（身份证号：xxx）代为办理xxx（房产地址）的房屋租赁合同登记备案证明的相关事宜。委托人：xxx（身份证号：xxx）xxxx年xx月xx日

第四篇：合同备案

1.合同备案申报

1.1.合同备案申请

建设单位用户登陆系统后，可以看到“合同备案管理”主菜单项，选择“合同备案申请”子菜单进入施工合同备案申请信息列表页面：

可进行查询、新增、修改、删除、提交、打印申报表操作。

1.1.1.新增申请

点击【新增】进入新增施工合同备案信息页面：

首先点击工程项目名称后面的“

”进入选择项目页面：

提示：如果查找不到项目，请确认本单位是否已经在动态系统中申报过此工程项目。单选某个项目，点击【确定】返回合同资料信息添加页面：

提示：

1、上图中红圈标示的信息项是自动读取动态系统中的工程项目相关信息，其中“工程项目名称”、“工程项目代码”、“工程所属地区”、“工程类别”、“投资来源”、“工程所在地址”、“工程质量目标”、“工程总工期”不可编辑修改。

2、“工程项目代码”，当项目在动态系统中申报通过时会自动生成。

3、“建设单位”、“代建单位”、“施工单位”、“监理单位”可以根据合同的具体内容进行选择添加或移除（默认与动态系统中的一致），是添加，是移除。

4、一个合同申请最多只能选择一个施工单位。

输入合同资料的其它信息后，点击【保存】，保存成功后提示：

点击【确定】进入合同修改申请页面，继续填写申请信息的其它内容，点击【取消】返回申请信息列表页面。

1.1.2.修改申请

从申请信息列表页面中，选择一条记录，点击【修改】进入修改申请信息页面：

可以修改内容有：合同基本内容、合同及其造价附件。

1.1.2.1.合同基本内容

修改相关信息后，点击【保存】。

1.1.2.2.合同及其造价附件

可以进行新增合同附件、修改合同附件、删除合同附件、下载合同附件信息的操作，合同必须上传两种类型的（“施工合同”与“合同造价”）。

1、新增合同附件

点击【新增】，选择文件类别，点击【浏览…】选择要上传的文件，输入相关信息后点击【保存】。

2、修改合同附件

从合同附件信息列表中选择一条记录，点击【修改】，重新选择上传附件，点击【保存】。

3、删除合同附件

从合同附件信息列表中选择一条或多条记录，点击【删除】。

1.1.3.提交申请

从施工合同备案信息列表中选择一条记录，点击【提交】，然后选择确定合同备案管理部门。

提示：只有处于编辑状态的合同备案申请才能提交。

1.1.4.打印申报表

点击施工合同备案信息列表中对应记录后面的，即可打印出合同备案申报表。

提示：

1、只有审核通过的合同备案记录才能打印申报表。

2、第一次使用打印功能时，系统需要安装打印控件。

3、当出现上图中的提示，请先勾选“始终信任此发行者的内容”，然后点击【运行】。

2.合同备案信息查询

建设单位、施工单位、监理单位、项目经理用户登陆系统后，可以看到“施工合同信息查询”主菜单项，选择“企业合同备案信息查询”子菜单进入施工合同备案管理信息列表页面：

看也看到对应负责项目的项目信息，补充合同、履约备案、施工结算信息

3.补充合同

项目经理登陆系统后，可以看到“施工合同备案”主菜单项，选择“补充合同（协议）备案管理”子菜单进入列表页面：

可以进行新增、修改、删除、提交

4.1 新增补充合同

点击“”

点击“勾选“点击“”选择项目，”，可以填写变更的合同额

”，保存补充合同草稿

4.2 提交补充合同 点击“ ” 新增完的补充合同正式生效，提交后不能修改删除

4.合同履约备案

项目经理登陆系统后，可以看到“施工管理”主菜单项，选择“合同履约情况备案”子菜单进入列表页面：

可以进行新增、修改、删除、提交

5.1新增合同履约备案

点击“”，新增季度备案

点击“ ”选择项目，点击“选择”，会自动引用项目信息 点击“点击“

”，可以填报申请款信息

”，保存履约备案季度信息

5.竣工结算

施工单位登陆系统后，可以看到“施工管理”主菜单项，选择“合同履约情况备案”子菜单进入列表页面：

可以进行新增、修改、删除、提交 6.1 新增竣工结算

点击“”，点击“勾选“”，可以选择已经竣工的项目

”，可以填报送审金额

点击“保存”，完成结算信息的填报

第五篇：合同备案协议书

关于兰博基尼4S店项目完善备案合同事宜

协 议 书

中冶建工（天津）建设工程有限公司（以下简称：我公司）于2010年12月24日与天津百得利投资有限公司(以下简称：贵公司)签订了兰博基尼4S店项目总包合同，该合同已在天津市空港经济区合同备案中心备案，合同价款为17700000.00，大写：壹仟柒佰柒拾万元整(合同号为：ZYJG—001，其中未包含的项目较多）。现我公司与贵公司又签订了兰博基尼外墙工程合同（合同额：伍佰陆拾捌万元整），后期还将签订室外总图、配电系统工程等分项合同。现我公司将签订的外墙合同送到备案中心备案，备案中心不予受理，因为备案中心只能备案一份总包合同。经我方与备案中心沟通协商，备案中心要求甲乙双方重新签订一份完整的总包合同，将原承包合同（ZYJG—001）置换出即可。所以经我公司与贵公司双方协商，签订一份只作为备案专用合同，此合同不作为双方结算的依据；合同金额按双方协商的合理金额填写。而双方还是以合同额为壹仟柒佰柒拾万元整和伍佰陆拾捌万元整的合同以及后续待签订的分项合同为法律依据，特此协议！

建设单位：天津百得利投资有限公司（盖章）

法人签章：时间：施工单位：中冶建工(天津)建设工程有限公司（盖章）法人签章：时间：