工程建设领导干部和管理人员到岗到位管理规定(试行)-2

第一篇：工程建设领导干部和管理人员到岗到位管理规定(试行)-2

国家电网公司直流分公司工程建设现场 领导干部和管理人员到岗到位管理规定

（试行）

为贯彻落实国家电网公司开展“三个不发生”百日安全活动”电视电话会议精神，按照国家电网公司《关于开展“三个不发生”百日安全活动通知》（国家电网安监[2010]278号）要求，落实各级领导干部和管理人员到岗到位工程现场的要求，强化安全管理，公司结合工程建设管理的特点，制订本（试行）规定（本规定不替代各级人员安全职责）。

一、公司领导

公司总经理、副总经理、总工、副总师等按照领导职责分工，实行到岗到位管理。

1、公司级安委会、安全生产分析会等，部署公司重大安全工作。

2、换流站工程换流变首次充电、系统调试启动现场，部署、指导、检查和协调现场安全工作。

二、公司部门

（一）、换流站管理部

换流站管理部/线路管理部主任、副主任、专责等按照工作职责要求，实行到岗到位管理。

1、工程项目第一次工地例会，落实建设安全管理要求。

2、工程重大技术方案审查（停电过渡方案；主建筑物 1

吊装方案；冬季施工方案；大型设备安装方案；特殊试验方案；分系统、站系统、系统调试方案），督促落实安全技术措施。

3、主要图纸审查会（电气一次主接图；阀厅、主控楼结构图；控制保护系统图），落实安全技术要求。

4、换流站工程首台换流变安装、首套阀组吊装、换流变首次充电、站系统调试、系统调试启动等现场，检查安全技术方案的落实情况。

（二）、线路管理部

线路管理部主任、副主任、专责等按照工作职责要求，实行到岗到位管理。

1、工程项目施工启动准备工作会，落实建设安全管理要求。

2、工程重大技术方案审查（大跨越组塔、大跨越架线、大截面导线架设、交叉跨越500kV及以上带电线路等），督促落实安全技术措施。

3、线路工程大跨越组塔试点、特别重要交叉跨越施工、大截面导线架设试点、直升机组塔等现场，检查技术方案落实情况。

4、线路工程全线具备带电条件审核，检查、核实并确认具备带电条件。

（三）、计划物资部（物资）

物资部主任、副主任、专责等按照工作职责要求，实行到岗到位管理。

1、大件运输方案审查，督促落实大件运输安全技术措施。

2、批次首台港口（码台）转运、进站卸车现场，检查大件运输安全措施落实情况。

（四）、设计部

设计部主任、副主任、专责等按照工作职责要求，实行到岗到位管理。

1、工程特殊试验方案，分系统、站系统、系统调试方案审查，督促落实安全技术措施。

2、工程站系统、系统调试现场，落实调试期间安全管理要求。

（五）、安全质量部

安全质量部主任、副主任、专责等按照工作职责要求，实行到岗到位管理。

1、公司重大安全会议，贯彻和督促公司重大安全工作落实。

2、工程现场春秋季安全检查、专项安全监督检查，监督检查工程建设安全管理情况。

3、工程重大设备安装、带电调试、大跨越施工、交叉跨越500kV及以上带电线路施工等重要危险作业现场，抽查

和监督安全技术措施落实情况。

三、工程建设部

工程建设部主任、副主任、工程处长、项目经理办主任、项目经理办副主任、安全专责等按照工作职责要求，实行到岗到位管理。

1、区域安全工作会议，及时贯彻落实公司安全管理要求。

2、季度安全检查、专项安全巡查，督促落实整改。

3、工程重要技术方案审查（停电过渡方案，主建筑物吊装方案；冬季施工方案；大型设备安装方案；特殊试验方案；分系统、站系统、系统调试方案；大跨越组塔、大跨越架线、大截面导线架设、交叉跨越220kV及以上带电线路、通航河道、高速公路、铁路等），督促落实安全技术措施。

4、工程重要施工图纸审查（电气一次主接图；阀厅、主控楼结构图；控制保护系统图），落实安全技术要求。

5、换流站工程首台换流变安装、首套阀组吊装、换流变首次充电、站系统调试、系统调试启动等现场；线路工程大跨越组塔试点、大截面导线架设试点、特别重要交叉跨越施工、直升机组塔等现场；监督检查施工安全技术措施落实情况。

6、所属线路工程具备带电条件审核，检查、核实并确认具备带电条件。

7、大件运输方案审查，督促落实大件运输安全技术措施。

8、批次首台港口（码台）转运、进站卸车现场，检查大件运输安全措施落实情况。

四、现场项目部

项目部执行项目经理、副经理、安全专责等按照工作职责要求，实行到岗到位管理。

（一）、换流站项目部

1、工程开工交底会，落实公司安全管理要求；

2、月度安全例会（项目安委会），落实和安排现场月度安全工作，传达贯彻上级安全管理要求及会议精神。

3、现场月度安全检查、专项安全巡视与检查，督促落实整改。

4、工程重要技术方案审查（施工临时用电方案；停电过渡方案；主建筑物吊装方案；冬季施工方案；大型设备安装方案；特殊试验方案；分系统、站系统、系统调试方案；），督促落实安全技术措施。

5、施工图纸审查，落实安全技术要求。

6、现场施工临时用电布置，高边坡及深坑基础施工，大体积混凝土浇筑，大型构件吊装，脚手架、升降架安装拆卸，两台及以上起重机联合抬吊，换流变安装、阀组吊装、换流变充电、站系统调试、系统调试启动等，监督检查施工

安全技术措施落实情况。

（二）、线路项目部

1、工程开工交底会，落实公司安全管理要求；

2、月度安全例会（项目安委会），落实和安排现场月度安全工作，传达贯彻上级安全管理要求及会议精神。

3、现场月度安全检查、专项安全巡视与检查，督促落实整改。

4、工程技术方案审查（大跨越及高塔组立、大跨越架线、大截面导线架设、交叉跨越110kV及以上带电线路、重要跨越通航河道、铁路、高速公路等），督促落实安全技术措施。

5、施工图纸审查，落实安全技术要求。

6、现场大跨越组塔、大跨越架线、大截面导线架设、交叉跨越110kV及以上带电线路、重要跨越通航河道、铁路、高速公路及电力线路跨越架，特殊地形地质基础施工，特殊施工方式（直升机组塔，飞艇、动力伞架线）等，监督检查施工安全技术措施落实情况。

第二篇：领导干部高风险作业到岗到位管理规定

内蒙古利民煤焦有限责任公司 领导干部高风险作业到岗到位管理规定

（试行）

第一章 总则

第一条 为贯彻落实上级公司相关文件精神，落实领导干部高风险作业到岗到位规定，强化安全生产监督管理，进一步落实安全生产责任制，重心下移、关口前移，将工作重点放在班组和作业现场，加强生产过程管理和生产现场的监督管控，确保各级领导和相关管理人员在生产现场做到责任到位、管理到位、执行到位、监督到位，确保各项安全生产管理制度在现场的有效落实，实现安全生产可控、能控、在控，杜绝各类人身事故、恶性误操作事故和人员责任事故，结合公司安全生产实际，制订本规定。

第二条 各级领导和相关管理人员按照“谁主管、谁负责，谁布置、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，在安排布置作业任务的同时，安排布置到岗到位工作，对各类作业现场实行到岗到位分级监督检查。

第三条 到岗到位监督的各级领导和管理人员：公司分管副总经理或总工程师、各副总工程师，相关单位的部门负责人和管理人员、区队（厂）队长（厂长）、书记、技术员等相关人员。

第四条 各级领导和管理人员应提前监督检查作业的准备情况，在到岗到位过程中，应及时督促安全生产规程制度在管理过 程和作业现场的执行，主动协调解决安全生产中存在的问题，消除不安全的因素。

第五条 本规定适用于公司所属各单位。

第二章 各专业到岗到位要求

第六条 机电运输作业到岗到位要求

1.矿井或工作面停产及复工作业； 2.35KV变电站进线切换作业； 3.变电所、配电室停电检修作业； 4.井下电气焊作业； 5.机电、运输事故演练；

6.切换主要通风机作业及反风演练作业；

7.副立井绞车、主通风机、主排水泵、压风机、主斜井胶带输送机检修作业；

8.采煤工作面处理歪架、倒架、压架作业； 9.新技术、新工艺、新设备投入使用； 10.井下发生火灾、瓦斯、煤尘爆炸事故演练； 11.调整或供电系统发生较大变化作业； 12.采煤工作面设备安装完后调试作业；

13.新变电所、新配电室供电设备投入运行作业； 14.其他涉及机电、运输高风险作业。第七条 一通三防作业到岗到位要求

根据“一通三防”作业现场的工作量、工作人员数量和工作复杂难易程度及危险程度，将作业现场划分为大、中、小型三类。

1．大型作业现场：（1）主要通风机更换；（2）矿井反风；

（3）瓦斯、煤尘爆炸事故演练；（4）煤炭自燃发火；（5）井下火灾；（6）采空区注氮；（7）采空区注浆；（8）采空区启封；（9）矿井通风系统审查；（10）矿井通风系统设计；（11）矿井通风系统调整；（12）井下电气焊作业。2．中型作业现场：瓦斯等级鉴定（1）巷道贯通；

（2）永久通风设施建筑；（3）采空区封闭；（4）隔爆设施安装；（5）地表裂隙充填；（6）密闭启封；（7）瓦斯排放工作；（8）停风地点恢复通风；（9）日常安全检查。3．小型作业现场：（1）矿井测风；（2）矿井测尘；（3）瓦斯检查；（4）防尘设施安装；（5）火灾预测预报；（6）束管监测化验；

（7）规程、措施、设计等审核； 第八条 采掘作业到岗到位要求

（一）采掘作业到岗到位要求 1.矿井或工作面停产后复工； 2.掘进巷道贯通；

3.采掘工作面过特殊地质构造带、过小窑、老巷、煤柱、火区、应力集中区、封闭不良钻孔、烧变岩水区等；

4.巷道开口、巷道交叉点施工； 5.处理冒顶区域或破坏的巷道； 6.采煤工作面处理歪架、倒架、压架；

7.开采倾斜、缓倾斜煤层时，在无法排除积水的水淹区域内进行采掘作业； 8.在未固结的灌浆区、有淤泥的废弃井巷附近进行采掘作业；

9.煤仓堵仓处理；爆破处理卡在溜煤眼中的煤、矸石； 10.综采工作面强制放顶、顶板（煤、岩）预裂爆破； 11.处理拒爆、残爆。

12.试验涉及安全生产的新技术、新工艺。13.其他高风险作业的。

14.采煤工作面安装、初次放顶、强制放顶、收尾、回撤、托伪顶等开采，或者采掘工作面过地质构造带、岩性突变地带、过采空区、过老巷、过煤柱、过冒顶区、过未冒落或冒落不充分的房采旺采区等危险地段时。

15.采掘工作面顶板破碎出现架间漏顶（矸）、煤壁片帮严重等，及有离层、鳞片等现象或有冒顶等征兆时。

16.未进行探放水作业的。

17.接近古窑、采空区、废弃旧巷等掘进作业时。

18、发生水情或水害事故，未及时汇报和受威胁区域人员未及时撤到安全区域的。

第九条 洗煤作业到岗到位要求 1.动火作业； 2.高处作业； 3.吊装作业； 4.临时用电作业； 5.进入受限空间作业； 6.断路作业； 7.动土作业。

第三章 到岗到位监督检查

第十条 各级领导干部和相关管理人员按照作业现场实际情况，分级负责现场安全监督检查，必须要进行现场风险预控考核，填写安全检查卡。

第十一条 对生产现场的重大作业施工项目，公司分管领导应掌握现场情况，必要时到位指导，分管副总工程师或相关职能科室负责人按分管领导要求到位监督指导，职能科室管理人员应到位监督检查。

第十二条 各级领导干部、管理人员应严格执行到岗到位规定，按相关监督检查制度和标准，履行到岗到位职责，并对所属单位到岗到位情况进行检查协调。

第十三条 各级领导干部、管理人员按照“分层管理、逐级负责”的原则，对到岗到位监督检查的执行情况负责。

第十四条 各级领导干部、管理人员因故不能到岗到位检查时，需向本单位安全生产第一负责人提出书面申请，经同意并安排新的到岗到位人员后方可变更。

第十五条 各级领导干部、管理人员必须提前半小时到达作业现场，到岗到位人员未到达现场时，不得进行作业。

第十六条 现场到位人员需是现场作业组织管理、方案编制、作业准备等工作的参与者。

第十七条 罚则

相关处罚按照煤矿2017年初下发《安全生产特别规定》的额度执行。

本制度自下发之日起执行。

第三篇：电力公司各级领导干部和管理人员作业现场到岗到位管理规定(试行)

附件1

电力公司各级领导和管理人员作业现场到岗到位管理规定（试行）

第一章

总

则

第一条 为强化安全生产监督管理，进一步落实安全生产责任制，重心下移、关口前移，将工作重点放在班组和作业现场，加强生产过程管理和生产现场的监督管控，确保各级领导和相关管理人员在生产现场做到责任到位、管理到位、执行到位、监督到位，确保各项安全生产管理制度在现场的有效落实，实现安全生产可控、能控、在控，杜绝各类人身事故和人员责任事故，特制定本规定。

第二条 各级领导和相关管理人员按照“谁主管、谁负责，谁布置、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，在安排布置作业任务的同时，安排布置到岗到位工作，对各类作业现场实行到岗到位分级监督检查。

第三条 到岗到位监督的各级领导和管理人员：公司分管安全、生产、基建的副总工程师，相关部门负责人和管理人员；各地州单位领导班子成员，相关部室负责人和管理人员；车间（分场、工区、县级供电单位等，以下简称车间）领导和相关管理人员等。

第四条 各级领导和管理人员应提前监督检查作业的准备情况，在到岗到位过程中，应及时督促安全生产规程制度在管理过程和作业现场的执行，主动协调解决安全生产中存在的问题，消除不安全的因素。

第五条 本规定适用于公司本部和所属供电单位、发电单位和施工单位，其他单位可参照执行。

第二章

作业现场类型划分

第六条 检修作业现场类型划分。根据现场检修工作量、工作人员数量和工作复杂难易程度及危险程度，将检修作业现场划分为大、中、小型三类。

1．大型检修作业现场：

（1）110千伏及以上变电站全站停电的作业现场；（2）110千伏及以上主变大修作业现场；

（3）220千伏及以上母线全停或部分停电、110千伏母线全部停电的检修作业现场；

（4）110千伏及以上线路涉及更换（加）1基及以上杆塔的线路改迁或一个工作日内带电更换瓷瓶10基、停电更换瓷瓶20基及以上的作业现场；

（5）一个工作日内35千伏线路涉及更换5基及以上杆塔的线路改迁的作业现场，10千伏线路涉及更换20基及以上杆塔的线路改迁的作业现场；

（6）110千伏及以上带电作业新项目；

（7）110千伏及以上输变电主设备损坏的事故抢修作业现场；（8）其他由本单位确定的检修作业现场。2．中型检修作业现场：

（1）变电站内110千伏母线部分停电、35千伏及以下母线全部停电或部分停电的检修作业现场；

（2）110千伏及以上单一设备单元停电，涉及三个及以上班组的检修作业现场；

（3）35千伏变电站全站停电检修作业现场；（4）35千伏主变大修作业现场；

（5）110千伏及以上继电保护、安全自动装置换型、改造，在进行设备的二次回路拆除、接入过程中，以及设备验收投运时的作业现场；

（6）母线保护、稳控装置、低周减载、备自投、同期并列等装置的检修作业现场；

（7）在运行设备附近搭设跨越架、金属升降架、大型起重机械组装、拆除作业时的作业现场；

（8）起吊重量在10吨以上的起吊作业，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品的作业现场；

（9）一个工作日内35千伏及以下线路停电检修及改迁，检修人员在15人及以上的作业现场；

（10）110千伏及以下线路在一个工作日内带电更换瓷瓶5-9基、停电更换瓷瓶10-19基的作业现场；

（11）变电站内35千伏及以下主设备损坏、35千伏线路损坏、10千伏线路2基及以上损坏的事故抢修作业现场；

（12）其他由本单位确定的检修作业现场。3．小型检修作业现场：

（1）110千伏变电站由两个及以下班组进行的单一设备单元检修作业现场；

（2）35千伏及以下部分主设备停电检修的作业现场；（3）一个工作日内110千伏及以下线路带电更换瓷瓶4基以下、停电更换瓷瓶9基以下的作业现场；

（4）一个工作日内35千伏线路涉及更换1基杆塔的线路改迁的作业现场，10千伏线路涉及更换5基以下杆塔的线路改迁的作业现场；

（5）220千伏及以下单一项目的带电作业。（6）其他由本单位确定的检修作业现场。

第七条 倒闸操作现场（包括调度）类型划分。根据现场倒闸操作复杂程度和操作对电网安全的影响程度，将操作现场分为大、中、小型三类倒闸操作现场。

1．大型倒闸操作现场：

（1）110千伏及以上母线的全停、送电操作；（2）220千伏及以上母线的部分停、送电操作；（3）110千伏及以上变电站2台及以上主变压器的全停、送电操作；

（4）改变电网运行方式时，涉及本级调管范围内3条及以上110千伏及以上线路同时停、送电，220千伏及以上电网的解、并列操作；

（5）220千伏及以上新投运输变电设备的送电操作；（6）上级调度管辖的主变、母线等设备停送电对本级电网运行安全有较大影响的操作；

（7）其他由本单位确定的操作现场。2．中型倒闸操作现场：

（1）110千伏母线的部分停、送电操作；

（2）110千伏及以下电网的解、并列（解、合环）操作；（3）改变电网运行方式时，涉及本级调管范围内2条110千伏线路的同时停、送电操作；

（4）110千伏及以上单台主变的全停、送电操作；（5）110千伏、35千伏新投运输变电设备的送电操作；（6）110千伏及以上变电站内35千伏、10千伏母线的全停、送电操作。

（7）其他由本单位确定的操作现场。3．小型倒闸操作现场：

（1）110千伏及以上单条线路的停、送电操作；（2）35千伏变电站35千伏母线、10千伏母线全停、送电操作；

（3）35千伏联络线的停、送电操作；（4）35千伏变电站主变的停、送电操作；

（5）其他由本单位确定的操作现场。

第八条 基建施工现场类型划分。根据施工作业对人身、电网、设备以及对社会可能造成的危险程度，将基建施工现场划分为大、中、小型三类基建作业现场。

1．大型基建作业现场：

（1）220千伏及以上输变电工程的启动投运；（2）220千伏及以上带电交叉跨越施工；

（3）特殊施工现场（火电、小型基建等）脚手架、金属升降架高度超过30米，40米以上的高空塔吊拆除、组装作业；

（4）110千伏、35千伏输变电工程的启动投运；（5）110千伏及以下带电交叉跨越施工；

（6）起吊重量在10吨以上的起吊作业，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品的作业现场；

2.中型基建作业现场：

（1）特殊施工现场脚手架、金属升降架高度15-30米，20-40米的高空塔吊拆除、组装作业；

（2）在已运行变电站内的吊装作业；

（3）杆塔基础开挖存在坍塌危险的施工作业；（4）铁塔组立施工作业。

（5）输电线路导地线展放、附件安装施工作业。（6）其他由本单位确定的作业现场。3.小型基建作业现场：

小型基建作业现场指的是除重大作业现场外危险性不大，影响范围小的作业现场。

第三章

到岗到位监督检查

第九条 各单位在编制生产计划的同时，必须在计划中明确到岗到位监督检查人员。各级领导和相关管理人员按照作业现场类型，分级负责作业现场安全监督检查，依照到位监督卡各自对作业现场安全负监督管理责任。

第十条 对220千伏及以上大型检修作业现场，公司分管安全生产领导应掌握现场情况，必要时到位指导，分管副总工程师或相关职能部门负责人按公司分管领导要求到位监督指导，职能部门管理人员应到位监督检查。

第十一条 对大型检修作业现场，各地州单位分管领导或副总工程师，相关职能部门负责人、车间负责人必须到位监督检查。

第十二条 对中型检修作业现场，地州单位分管领导应掌握现场情况，必要时到位监督检查；职能部门管理人员和车间主任（副主任）必须到位监督检查。

第十三条 小型作业现场，车间领导应掌握现场情况，必要时到位监督检查；车间管理人员和班（站、所）负责人必须到位监督检查。

第十四条 大型倒闸操作现场，地州单位分管安全生产领导应了解掌握操作情况，必要时到位监督检查；副总工程师或相关职能部门负责人按分管领导要求到位监督检查；车间负责人必须到位监督检查；各级调度机构按照调管权限，调度负责人必须在调度室到位监督操作。第十五条 中型倒闸操作现场车间负责人应了解掌握操作情况，必要时到位监督检查；车间管理人员必须到位监督检查；各级调度按照调管权限，调度管理人员必须在调度室到位监督检查。

第十六条 小型倒闸操作现场车间管理人员应了解掌握操作情况，必要时到位指导；操作队队长（变电站站长或副站长、技术员、安全员）必须到位监督检查；调度班长（副班长、技术员、安全员）必须在调度室到位监督检查。

第十七条 对大型基建作业现场第（1）-（3）项，公司分管基建领导应掌握现场情况，必要时到位指导，分管副总工程师或相关职能部门负责人按分管领导要求到位监督指导，职能部门管理人员应到位监督检查。

第十八条 对大型基建作业现场，公司各地州单位、施工单位承建的工程项目，各单位分管领导或副总工程师，相关职能部门负责人、项目经理、项目总监必须到位监督检查；外来施工企业承建的工程项目，必须由工程建设业主项目部、施工单位工程项目部、监理项目部主要负责人到位监督检查。

第十九条 中型基建作业现场，必须由工程建设业主项目部、施工单位工程项目部、监理项目部负责人到位监督检查。

第二十条 一般基建作业现场必须由工程建设业主项目部、施工单位工程项目部、监理项目部工作人员到位监督检查。第二十一条 事故处理过程中，各级调度按照调管权限，调度负责人必须在调度室到位监督检查。如涉及下一级电网方式调整的，下一级调度负责人必须在调度室到位监督检查，变电站站长（副站长、技术员）、操作队队长必须在倒闸操作现场到位监督检查。

第二十二条 特殊时期（恶劣灾害天气、电网运行方式薄弱、重要保电期间）的电网操作、应急抢修、检修作业，应在到位标准相应条款的基础上提升一级实施到位监督检查。

第四章

到岗到位工作要求

第二十三条 各级领导、管理人员应严格执行到岗到位规定，按到岗到位监督检查标准（见附件1）履行到岗到位职责，并对所属单位到岗到位履职情况进行检查。

第二十四条 各级领导、管理人员按照“分层管理、逐级负责”的原则，对到岗到位监督检查标准的执行情况负责。

第二十五条 各级领导、管理人员因故不能履行现场到岗到位监督检查职责时，需向本单位安全生产第一责任人提出书面申请，经同意并安排新的到岗到位人员后方可变更。

第二十六条 各级领导、管理人员必须提前半小时到达检修、操作、施工作业现场，到岗到位人员未到达现场前，不得进行检修、操作、施工作业。

第二十七条 现场到位人员需是现场作业组织管理、方案编制、作业准备等工作的参与者。

第二十八条 各地（州）单位在安排到岗到位监督检查人员时，原则上一个生产现场领导及职能部门管理人员不宜超过3人。

第二十九条 各级领导和相关管理人员应依据到位监督检查标准，结合每项工作任务实际，制定到岗到位监督检查卡（见附件2）并持卡履行到岗到位监督检查职责，及时纠正现场违章行为。到岗到位监督检查卡应一式两份，到岗到位人员职责履行完毕后，交现场工作负责人（监护人）签名确认，其中一份随工作票（操作票）一同保存，另一份交本单位安监部门，对检查中存在的问题，安监部门在每周安全生产例会上进行通报，对存在问题性质严重的，下发“安全生产监督通知书”。

第三十条 每月5日前，各单位安监部门按照附件3要求统计本单位到岗到位监督检查情况，并报公司安监部。

第三十一条 各单位每月10日前将上月生产现场监督检查情况在“安全简报”中进行通报。

第三十二条 公司对未认真履行作业现场到岗到位监督检查的单位，进行通报批评，并按公司业绩考核管理办法进行考核。

第四篇：成都铁路局各系统Ⅱ、Ⅲ级施工到岗到位规定

附件12：

安监系统Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级施工到岗到位规定

一、施工等级到岗及检查任务

1.包保检查。各级安监部门要根据施工等级，按月制定计划，落实责任，逐级实施包保检查。局安监室对所有Ⅰ级施工、各铁路办事处安监室（含成都安监分室）对辖区内所有Ⅰ、Ⅱ级施工、各运输站段安全科对涉及本单位的所有施工进行包保检查。

2.重点抽查。各级安监部门要依据施工影响范围和相关单位的安全状况，明查暗访相结合，对非包保范围的其他施工进行重点抽查。局安监室对Ⅱ级施工的抽查比例不得低于1/3，每月抽查重点Ⅲ级施工不少于10处（春运等停止施工时段除外）；各铁路办事处安监室（含成都安监分室）对辖区内重点Ⅲ级施工处所（车站关闭、岔改、新线引入、线路大修、更换长轨、上跨铁路结构物施工）必须全数检查，其他Ⅲ级施工处所抽查比例不得低于1/10。

二、检查要求

1.有计划、有针对性地加强施工安全监督检查。各级安监部门每月底要依据次月施工计划，结合管内单位的施工安全管理情况，对次月的施工安全检查工作作出统一的安排，每周根据相关施工电报及时调整，落实人头，明确责任，严格督促执行。制定检查计划时，在注重行车安全的同时，要安排劳安监察、特种设备监察对施工过程中的劳动安全要求和作业标准以及特种施工机械、压力容器进行监督检查。

2.落实责任，严格考核。各级安监人员必须对施工安全高度重视，严格执行检查计划，积极完成领导交办的检查任务。检查结束后，要在《施工日志》或《干部检查记录簿》上签字，提出施工存在的问题及整改措施。对未按要求完成检查任务、未发现存在的安全隐患或发现问题未及时督促整改的，要追究包保检查人员监督不力的责任，纳入干部安全责任制考核。检查人员玩忽职守、造成严重后果的，按路局有关规定严肃处理。

3.突出重点，深入检查。各级安监人员必须随时掌握管内施工安全动态，把握施工安全的关键环节，采取添乘检查、现场检查、查看以往施工资料等多种方式，明查暗访相结合，有针对性地开展施工安全监督检查。

4.切实督促整改存在问题。各级安监人员必须及时发现和纠正各类违法、违章施工行为，采用口头或书面通报、下发监察通知书或指令书、经济处罚、停工整顿等方式，督促相关单位及时整改。对违反施工“八不准”擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的，一经发现立即停工并严肃追究施工单位责任。对局外单位施工中的严重安全隐患，要认真履行安全监督管理办公室职责，依据《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规，对涉嫌违法施工的行为及时取证，对严重危及行车安全的违法施工行为坚决实施行政处罚。车务系统Ⅱ、Ⅲ级施工到岗到位规定

一、Ⅱ、Ⅲ级施工到岗到位要求

（一）Ⅱ级施工到岗到位要求

1.运输处处长（副处长）到岗到位的Ⅱ级施工项目：局间分界口，成都、重庆、贵阳枢纽内编组站、客运站各专业的Ⅱ级施工。

2.运输处科长（副科长）或技术干部到岗到位的Ⅱ级施工项目：除局间分界口，成都、重庆、贵阳枢纽内编组站、客运站各专业的Ⅱ级施工以外的综合性Ⅱ级施工。

3.站段段长(副段长、其他段领导)到岗到位的Ⅱ级施工项目：管内局间分界口站，三等及段定重要站，区间影响大的，各专业的Ⅱ级施工及综合性Ⅱ级施工。

4.站段科长(副科长)或技术干部到岗到位的Ⅱ级施工项目：其它各专业的Ⅱ级施工及综合性Ⅱ级施工以外的单项Ⅱ级施工，段领导指定参加的Ⅱ级施工。

5．调度所主任（副主任）盯台卡控规定：Ⅰ级施工项目。

6．调度所施工台主任（副主任）、值班主任盯台卡控规定：Ⅱ级施工项目。

7．调度所施工调度员盯台卡控规定：Ⅲ级施工项目。

（二）Ⅲ级施工到岗到位要求

1.站段科长(副科长)到岗到位的Ⅲ级施工项目：电务专业的Ⅲ级一类施工；工务专业接头7-9孔更换Ⅰ级道碴，影响路基、桥梁、隧道设备稳定的小型爆破作业或基坑开挖。

2．站段技术干部或各中心站站长到岗到位的Ⅲ级施工项目：电务专业的Ⅲ级一类施工以外；工务专业接头7-9孔更换Ⅰ级道碴；影响路基、桥梁、隧道设备稳定的小型爆破作业或基坑开挖以外的Ⅲ级施工，供电专业、基建、更改和外委的Ⅲ级施工。

二、Ⅱ、Ⅲ级施工各级到岗到位人员职责

1.审查施工方案、施工组织措施及安全应急预案,主持召开施工前的协调会，协调解决施工过程中相关配合问题。

2.施工前检查确认施工负责人到岗到位和施工准备情况，核对施工范围和设备停用范围、确认无误后请点施工。

3.施工中认真检查确认非正常情况下接发列车进路的准备情况，确保施工期间的行车安全。

4.施工结束时检查确认各专业的销记情况，确认列车放行条件和慢行要求无误后，请点开通。

5.对施工过程中的突发问题,组织制定确保安全的应急处理方案。

6.参加施工总结会，分析、查找施工中存在的问题并督促施工单位整改。

7.调度所根据施工现场的请求，与施工电报、施工计划进行核对无误后，正确及时的发布相关施工调度命令。防止无计划施工和任意扩大施工范围。对不符合施工计划的请求，坚决不准施工。对施工结束后线路开通放行列车条件进行严格把关。

电务系统Ⅱ、Ⅲ级施工到岗到位规定

一、Ⅱ、Ⅲ级施工到岗到位要求

（一）Ⅱ级施工到岗到位要求 1.电务处处长（副处长）到岗到位的Ⅱ级施工项目：成都、重庆、贵阳站停用全站信联闭站场改造、信号倒替施工；成都、重庆、贵阳各枢纽内的编组站（场）停用全站（场）（含驼峰场设备）信联闭的站场改造、信号倒替施工。

2.电务处科长（副科长）或技术干部到岗到位的Ⅱ级施工项目： 上述之外的其它Ⅱ级施工。

3.电务段段长(副段长)到岗到位的Ⅱ级施工项目：所有Ⅱ级施工。

（二）Ⅲ级施工到岗到位要求

1.电务处科长（副科长）或技术干部到岗到位的Ⅲ级施工项目：成都、重庆、贵阳站停用信号设备的站场改造施工；成都、重庆、贵阳各枢纽内的编组站（场）停用信号设备的（场）（含驼峰场设备）站场改造施工、修改计算机联锁软件施工；干线其它车站的信号倒替施工。

2.电务段副段长到岗到位的Ⅲ级施工项目：成都、重庆、贵阳站停用信号设备的站场改造施工；成都、重庆、贵阳各枢纽内的编组站（场）停用信号设备的（场）（含驼峰场设备）站场改造施工、修改计算机联锁软件施工；干线其它车站的信号倒替施工。

3.电务段科长(副科长)到岗到位的Ⅲ级施工项目：局分界口站停用全站信联闭的站场改造施工；区段站停用全站信联闭的站场改造施工；干线其他站停用全站信联闭的站场改造施工；自闭区段整区间停用信号的信号改造施工。

4.电务段技术干部到岗到位的Ⅲ级施工项目：上述之外的其它Ⅲ级施工（Ⅲ施工的设备整治、更换器材、垂直检修天窗施工项目由车间派员参加）。

二、Ⅱ、Ⅲ级施工到岗干部职责

1.组织对施工方案、措施、应急预案的审查。2.按规定主持或参加施工协调会。3.督促检查施工负责人组织现场施工。4.检查施工负责人是否符合施工等级规定。5.监督施工严格按照施工方案、组织措施有序进行。6.检查上道干部、作业人员是否持证上岗。

7.检查、监督施工安全措施落实情况，现场施工人员作业情况。

8.检查是否按规定登、销记，登销记内容规范、清楚、准确。

9.督促施工负责人落实各项安全卡控措施（防护条件和防护办法符合规定，防护员持证上岗，现场防护员对讲机、信号备品完好、齐全有效）。

10.监督并防范施工中的违章行为（坚持标准化作业进行施工，施工机具、料具按规定存放未侵限，落实施工防护“卡死”制度，施工作业人员按规定穿戴劳动防护用品，施工中未使用封连线，开通设备使用时联锁试验彻底、正确），对施工中不安全因素组织分析，严肃处理。

11.督促施工路料及时回收。12.协调施工中各单位间相关工作。

房建系统Ⅲ级施工到岗到位规定

涉及站台、雨棚、旅客天桥、高架候车室外部以及旅客地道外部施工的Ⅲ级施工，各公司（原建筑段）为责任主体，并指派一名副经理和工程师到现场实行包保责任，其职责为：

1、按照施工设计拟定的安全措施逐条进行检查落实。

2、协调解决施工中的临时问题。

工程管理所Ⅱ、Ⅲ级施工到岗到位规定

一、Ⅱ、Ⅲ级施工到岗到位要求

1、综合Ⅱ施工（两个专业以上）

工管所负责人为到岗干部

2、Ⅱ级施工（两个专业（含）以下）

更改项目部负责人为到岗干部

3、Ⅲ级施工

主管工程师为到岗干部

二、Ⅱ、Ⅲ级施工到岗干部职责

1、按规定组织或参加对施工方案、措施、应急预案的审查

2、按规定主持或参加施工协调会。

3、对施工负责人组织现场施工的情况进行督促检查。

4、检查施工负责人是否符合施工等级规定要求。

5、督促施工严格按照施工方案、组织措施有序进行。

6、检查上道干部、作业人员是否持证上岗。

7、检查、监督施工安全措施落实情况，现场施工人员作业情况。

8、督促施工负责人落实各项安全卡控措施。

9、防范并制止施工中的违章行为。

10、协调各施工单位间的工作关系。

11、按规定组织或参加施工总结会，分析、查找施工中存在的问题并督促施工单位整改。

工务系统Ⅱ、Ⅲ级施工到岗到位规定

一、Ⅱ、Ⅲ级施工到岗到位要求

（一）Ⅱ级施工到岗到位要求

1.工务处处长（副处长）、科长（副科长）、技术干部：所有Ⅱ级施工项目。

2.站段段长(副段长)、科长(副科长)、技术干部：所有Ⅱ级施工项目。

（二）Ⅲ级施工到岗到位要求

1.站段段长(副段长)到岗到位的Ⅲ级施工项目：架、移梁作业；线路平纵断面改造；大型顶进作业；接、拨便线、便桥；更换整正桥梁支座；架设钢拱架加固隧道；影响路基、桥梁、隧道设备稳定的大型爆破作业或基坑开挖。2.站段科长(副科长)到岗到位的Ⅲ级施工项目：架、移梁作业；线路平纵断面改造；大型顶进作业；接、拨便线、便桥；成组更换正线复式交分道岔、交渡道岔；更换整正桥梁支座；架设钢拱架加固隧道；影响路基、桥梁、隧道设备稳定的爆破作业或基坑开挖。

3．站段技术干部到岗到位的Ⅲ级施工项目：正线封锁90分钟以上的Ⅲ级施工。

二、Ⅱ、Ⅲ级施工各级到岗到位人员职责

1.审查施工方案、施工组织措施及安全应急预案,协调解决施工过程中相关配合问题。

2.确认施工“八不准”、“四到位”、施工计划、施工范围、封锁、开通和慢行命令的现场执行情况。

3.督促并重点检查封锁前准备工作、开通前放行列车条件、慢行过程中安全卡控措施落实情况。

4.对施工过程中的突发问题,组织制定确保安全的应急处理方案。

5.参加施工总结会，分析、查找施工中存在的问题并督促整改。

供电系统Ⅱ、Ⅲ级施工到岗到位规定

一、Ⅱ、Ⅲ级施工到岗到位规定

（一）Ⅱ级施工到岗到位规定

1.机务处处长（副处长）到岗到位的Ⅱ级施工项目：枢纽站咽喉岔区的电气化关键设备的施工作业；

2.机务处科长、技术干部到岗到位的Ⅱ级施工项目: 枢纽咽喉岔区、枢纽交分道岔区、枢纽跨越多股道站场的电气化关键设备的施工作业；

3.Ⅱ级施工项目站段段长(副段长)到岗到位；

（二）Ⅲ级施工到岗到位要求

1.站段段长(副段长)到岗到位的Ⅲ级施工项目：枢纽咽喉岔区、枢纽交分道岔区、枢纽跨越多股道站场的电气化关键设备的施工作业；

2.站段科长(副科长)到岗到位的Ⅲ级施工项目：电气化大修、更新改造及设备安全专项整治集中修。

3.车间主任(副主任)到岗到位的Ⅲ级施工项目：Ⅲ级施工规定的项目。

4．机关技术（安监）干部到岗到位的Ⅲ级施工项目：Ⅲ级施工规定的项目。

建设系统Ⅱ、Ⅲ级施工到岗到位规定

一、Ⅱ、Ⅲ级施工到岗到位要求

⑴综合Ⅱ级施工（指两个专业以上），建设处负责人、建设指挥部主要负责人到岗到位。

⑵单专业Ⅱ级施工，建设指挥部负责人到岗到位。⑶Ⅲ级施工，建设指挥部主管部门负责人到岗到位。

二、Ⅱ、Ⅲ级施工各级到岗到位人员职责

1、组织相关单位审查施工组织方案、措施、应急预案。

2、主持或参加施工协调会。

3、检查施工负责人到岗到位情况，督促施工负责人按规定组织现场施工。

4、检查、督促施工安全措施，防范违章行为。

5、确认“八不准”、“四到位”。

6、对施工中的突发问题，组织制定应急方案。

7、参加施工总结会。

水电系统Ⅱ、Ⅲ级施工到岗到位规定

一、Ⅱ、Ⅲ级施工到岗到位规定

（一）Ⅱ级施工到岗到位规定

1.机务处处长（副处长）到岗到位的Ⅱ级施工项目：枢纽高压电力变配电所整所大修（更改）工程施工。

2.机务处科长、技术干部到岗到位的Ⅱ级施工项目: 枢纽高压电力变配电所整所大修（更改）工程、枢纽电力远动整体调试工程、枢纽电力贯通（自闭）线整条供电臂大修（更改）工程、枢纽站穿越铁路股道的给水管路大修（更改）工程施工。

3.站段段长(副段长)到岗到位的Ⅱ级施工项目：枢纽高压电力变配电所整所大修（更改）工程、枢纽电力远动整体调试工程、枢纽电力贯通（自闭）线大修（更改）工程、枢纽高压电源线大修（更改）工程、枢纽站穿越铁路股道的给水管路大修（更改）工程施工。4.站段科长(副科长)、车间主任(副主任)、技术干部到岗到位的Ⅱ级施工项目：高压电力变配电所及其电源线、5km以上10KV电力贯通（自闭）线路、跨（穿）越行车股道和接触网的电力线路及给水管路、枢纽站投光灯塔（桥）、日供水量3000m及以上的给水所整所设备、1公里以上管道(管径DG400mm及以上)、铁路线路安全保护区内铺设DG200及以下的给水管道或单排客车上水栓的大修（更改）工程施工，电力远动施工及整体调试。

（二）Ⅲ级施工到岗到位要求

1.站段科长(副科长)、车间主任(副主任)到岗到位的Ⅲ级施工项目：Ⅰ、Ⅱ级施工以外的其它电力、给水大修（更改）工程施工。

2．站段技术干部到岗到位的Ⅲ级施工项目：Ⅰ、Ⅱ级施工以外的其它电力、给水大修（更改）工程施工。

二、Ⅱ、Ⅲ级施工各级到岗到位人员职责

1.审查施工方案、施工组织措施及安全应急预案,协调解决施工过程中相关配合问题。

2.确认施工“八不准”以及施工计划、工作票、施工范围、停送电、现场安全监控的执行情况。

3.督促并重点检查作业前准备工作，施工过程中安全技术措施落实情况，对施工过程中的突发问题,组织制定确保安全的应急处理方案。34.参加施工总结会，对施工情况进行全面总结，分析、查找施工中存在的问题并督促施工单位整改。

总工系统Ⅱ、Ⅲ级施工到岗到位规定

一、Ⅱ、Ⅲ级施工到岗到位要求：

1、总工室主任（局副总或副主任）到岗到位的Ⅱ级施工项目：封锁线路4小时以上、影响信联闭8小时以上的专用线接轨及站场改造施工。

2、总工室科长（副科长）或技术干部到岗到位的Ⅱ、Ⅲ级施工项目：专用线及专用铁路接轨及站场改造施工；专用线改造引起的线路、信号、接触网施工；各种道路、管线及其他结构物上跨下穿铁路施工。

二、Ⅱ、Ⅲ级施工各级到岗到位人员职责：

1、组织审查施工及过渡方案、施工组织措施及安全应急预案，2、组织召开施工协调会，协调解决施工过程中相关配合问题。

3、负责施工现场的组织协调工作，检查施工前的准备工作，检查各项安全措施的落实情况。

4、检查确认施工“八不准”、“四到位”、施工计划、施工范围、封锁、开通和慢行命令的现场执行情况。

5、对施工过程中的突发问题,组织制定确保安全的应急处理方案。

6、组织召开施工总结会，分析、查找施工中存在的问题并督促施工单位整改。

第五篇：建设工程初步设计管理规定

建设工程初步设计管理规定（试行）

第一章 总 则

第一条 为提高集团公司煤炭产业建设工程初步设计的质量、规范编制、审批管理，特制定本规定。

第二条 凡在集团公司所属煤炭产业的全资子公司、分公司、控股公司及其他公司（以下简称建设单位）范围内的新建、改扩建和技术改造项目，其建设工程初步设计及其审查、批准的管理工作，均须遵守本规定。

第二章 初步设计的管理

第三条 建设项目实行建设项目法人责任制，建设单位在可行性研究报告批准后，建设单位为管理项目而设立的指挥部、项目部、项目公司、筹备处等（以下简称项目管理单位）作为项目建设的责任主体，负责项目的具体实施，执行项目建设标准，实现投资控制的目标。

第四条 根据国家、行业和集团公司有关规定，初步设计实行分级审查和审批管理制度。

（一）由国家审批核准的项目或集团公司审批可行性研究的项目，集团公司负责组织初步设计的审查和审批管理工作。建设单位负责将审批后的煤矿建设项目向政府主管部门报批，并将审批文件报集团公司备案。

（二）由集团公司委托建设单位审批的初步设计，建设单位组织审查和审批，并将审批文件报集团公司备案。

（三）建设单位负责本单位初步设计的初审和报批等管理工作。

第三章 初步设计的编制

第五条 建设单位应按照国家有关规定，采取招标方式经过设计方案竞选、技术可行性、经济合理性比较，择优选择有相应资质、信誉良好的设计单位，明确拟建项目的功能和主要经济技术要求，签订工程设计合同后，编制初步设计。

设计单位承担控制设计内容、建设标准和工程量的责任，按批准后的初步设计内容、建设标准和工程量进行施工图设计。

第六条 初步设计文件编制的内容和深度，设计概算的编制方法和计价依据，应符合国家和有关行业的规定和编制要求。

第七条 建设单位应积极推行限额设计，经批准的建设项目可行性研究报告的投资估算是初步设计概算的限额投资，施工图预算不得超过批准的设计概算。

第八条 方案设计确定的建设内容和建设标准必须符合批准的可行性研究报告中提出的各项技术要求，满足初步设计概算的需要。如果中标的方案设计在初步设计时不能满足可行性研究报告中投资估算的需要，需建设单位重新选定设计方案。

第九条 建设项目如因客观条件发生变化，涉及可行性研究报告、投资计划等主要内容需要做必要的调整时，建设单位在编制初步设计前，须报经可行性研究报告的原审批部门批准同意，并在初步设计文件中重新明确。

第四章 初步设计的审批

第十条 初步设计的审查原则应符合国家产业政策、法律法规以及有关标准、规范和规定，初步设计技术方案依据建设工程具体情况，应确保安全可靠、技术先进、经济合理。

第十一条 初步设计文件的审查包括总体设计、项目组成、主体工艺、主要设备、工程量及投资概算等主要内容。

（一）主要指标符合可行性研究报告或项目核准报告及政府主管部门关于城乡规划、国土资源、环境保护、水土保持、安全生产、消防、职业卫生、节能减排等批复的要求；符合国家和有关行业工程设计规范、技术规范及标准，特别是工程建设强制性标准条文。

（二）批准的建设规模、投资概算编制依据、计价参数及编制方法，符合初步设计阶段国家规定的有关深度的要求。

（三）建设工期满足工程条件、施工方法和进度的要求。

（四）总平面布置、主要工艺流程、设备参数与配置数量的合理性及安全稳定性。

（五）重大技术方案进行设计优化、经济分析比选，既考虑技术上的先进性和可靠性，又结合国情，因地制宜，节约建设资金，满足安全、实用、可靠的要求。

（六）降低能耗，实现能量有效转换。节省占地，节约资源，减少排放，提高资源的综合利用和循环利用率。安全、环保等设施投资已经纳入建设项目概算。

（七）生产辅助设施、生活配套工程等建筑物的完整性。

（八）推广经鉴定并经实践检验的新技术成果，选用成熟、可靠的新工艺和先进、合理的新设备，采用适用、美观的新材料。新设计的建设项目，其技术经济指标应达到国内同类项目的先进水平。

（九）根据精简、高效和现代化管理的原则设置生产管理体系及生产定员。

（十）初步设计文件满足编制施工招标文件、施工图设计文件和主要设备订货的要求。

第十二条 审查程序及审查内容：

建设单位结合现场条件等实际情况，首先确认初步设计的设计深度，对工程地质条件、设计方案、规模、标准、工艺、结构、设备购置、工程造价等原则性内容组织符合性初审，形成初审意见，经建设项目法人审查、批准，同时向集团公司上报初步设计初审意见。建设单位应当对报批资料的真实性和时效性负责。

集团公司根据建设单位提交的初步设计评审申请报告，组织工程技术专家组成专家评审委员会，对初步设计进行评审。专家评审委员会经评审后形成专家审查意见。

建设单位和设计单位应按专家审查意见，逐条落实提出的问题并进行初步设计的修改和补充，形成初步设计文件修改版，报送集团公司履行相关审批程序。

第十三条 建设单位在审批初步设计文件时，应提供下列资料：

（一）经批准的建设项目可行性研究报告。

（二）组建项目管理单位的批复文件。

（三）承担建设工程勘察、设计单位持有的与建设规模相适应的勘察、设计资质证书、营业执照复印件，能够达到国家和有关行业编制深度规定及质量要求的初步设计文件、图纸。

（四）建设单位结合现场条件进行符合性审查后提供的初审意见。

（五）经批准的建设工程用地选址意见书、建设工程规划设计要点、环境影响、水土保持、安全设施、工程场地地震安全等“三同时”评价报告等政府审批文件。

（六）法律、法规、规章规定的其它文件。

第十四条 经集团公司评审的初步设计由集团公司履行相关审批手续。

初步设计批复文件应明确工程建设的规模、建设标准、使用性质、主要工艺与设备、总平面布置、公用辅助设计、生产及生活建筑面积、土地征用数量、劳动定员、建设工期、投资概算及资金来源等方面的审查内容。

由建设单位根据初步设计批复文件，通知设计单位进行初步设计修改与概算调整，并督促设计单位及时提交有关文件，并根据工期计划签定施工图供图协议。

第十五条 经批准后的初步设计，任何单位和个人对设计的主要内容和概算不得任意修改，不得擅自扩大建设规模、增加建设内容和提高建设标准。

施工图设计如发生重大、重要设计变更时，建设单位应报初步设计的原审批部门批准同意，方可进行施工图设计。

建设工程如因使用性质、产品方案、主要工艺与设备等发生变化，涉及初步设计必须进行修改的，建设单位须将调整方案报经初步设计的原审批部门重新审查批准后，再办理有关修改初步设计的审批手续。

第十六条 初步设计未经审查批准的建设项目，工程不得开工和拨付工程建设资金。

第六章 附 则

第十七条 煤炭产业部是集团公司煤炭产业项目建设工程初步设计工作归口管理部门，负责指导初步设计审查工作，组织审批初步设计及概算。

第十八条 本规定由集团公司煤炭产业部负责解释和修订。

第十九条 本规定自印发之日起执行。