2011年第一季度建筑施工安全监督情况通报

第一篇：2011年第一季度建筑施工安全监督情况通报

建管〔2011〕65号

2011年第一季度建筑施工安全监督情况通报

各建设、施工、监理单位：

为贯彻落实安全生产相关法律法规，提高我市建筑工程安全生产和文明施工管理水平，切实规范建筑施工现场的安全生产行为，我处加大对施工现场和建筑市场的巡查督查力度。第一季度共巡查督查420个建筑工程，建筑面积439万平方米，下达建设工程安全督查意见书50份。对监督中发现的施工安全管理差或存在较大安全隐患以及严重违反建设程序的违法工程，给予相应的处罚，并将查处结果记入其单位或个人信用档案，请相关单位和从业人员认真总结经验教训，严格履行安全生产责任制，将施工现场的安全管理工作落到实处，保障施工安全。现将督查结果通报如下：

一、存在的主要问题

1、安全管理

施工单位未按规定对施工现场开展安全检查，项目经理、专职安全员和总监未到岗履职；监理单位未能履行安全监理职责，未对施工方案进行严格审查，对施工现场存在的安全隐患未及时督促整改。

2、实体安全防护

脚手架、“三宝”、“四口”：部分工程脚手架未随施工进度及时搭设，基础处理不当，连墙件数量不足且设置不规范，部分预留洞口和临边防护不严。

模板支撑：部分工程高支模支撑体系未按建质[2009]87号组织实施；首、顶层模板未按规定进行安全监督备案。

基坑支护：部分基坑开挖及支护方案未及时编审；部分基坑工程未按审批后的施工方案组织实施；未对围护结构、变形及沉降进行及时有效监控。

临时用电和施工机具：未采用TN-S接零保护系统，且未做到“三级配电，两级保护”。

机械设备：部分塔吊未按建设部令第166号办理使用登记，部分施工现场群塔作业无防碰撞措施等。

3、文明施工

个别施工现场入口处未设置冲洗设施或冲洗设施不规范，施工现场主要道路未硬化或硬化不到位。

4、市场行为

部分工程未及时办理合同备案、安全报监手续，未领取施工许可证。

二、处罚情况

根据监督检查和安全隐患整改情况，决定对以下单位安徽凯源建设集团有限责任公司、南通宏华建筑安装有限公司、安徽省中振建设工程有限公司、广东粤能工程管理有限公司、上海同建工程建设监理咨询有限责任公司、广东国晟建设监理有限公司、北京华兴建设监理咨询有限公司，项目经理戴顺全、孙志培、周义国、李汉成、刘愚、张昕，项目总监曾庆添、钱天文、陈光银、罗玉林、王其伟分别记安全生产不良信誉信息记录一次。

请相关单位和从业人员认真总结经验教训，举一反三，严格履行安全生产责任制，落实各项安全生产管理制度，切实加强施工现场安全管理，及时消除安全隐患，保障施工安全，努力提高我市建筑工程安全生产和文明施工管理水平。

附件：2011年第一季度全市停工处罚工程项目名单

芜湖市建筑工程管理处

二○一一年三月三十一日

第二篇：建筑施工安全监督职责（本站推荐）

建筑施工安全监督职责

一、建筑施工安全事故调查，协调处理。

二、危险性较大分部分项工程监控。参加方案论证会。

三、组织实施各类施工安全检查。

四、负责阶段性施工安全评估。分基础、主体、工程后期检查评估。

五、受理企业各类文明工地申报资料，进行验收前指导。

六、对起重机械实施产权备案，装拆告知备案、使用登记备案及日常使用检查等全过程监管。

七、受理建设单位申报的建筑施工安全措施备案资料。

八、负责受理施工企业《安全生产许可证》申报资料及《安全生产许可证》动态管理。

九、负责建筑施工现场环境综合整治工作。

十、负责一线职工安全教育和“三类人员”安全培训考核组织工作。

十一、负责建筑企业诚信评价信息采集（施工安全方面）。

十二、负责对安全文明施工措施费拨付审查（整个施工过程安全文明施工情况）工作。

二0一一年七月六日

第三篇：建筑施工安全监督管理站

邢台市建筑施工安全监督管理站：开拓工作思路 强化服务意识 进一步加强安全生产监督管理工作

近年来，在省建设厅、省安监总站指导和邢台市建设局的领导下，我站努力践行“三个代表”重要思想，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规，站在讲政治、保稳定、促发展的高度，以对党、对人民高度负责的态度，牢固树立以人为本的理念，适时提出了“以人为本，强化监督，闭合管理，完善安全生产防控体系，落实建筑施工现场安全检查标准，狠抓建筑市场整治，确保施工安全”的工作思路。以坚持“三个狠抓”、落实“四个结合”、构筑“五级安全管理体系”为突破口，统一认识，转变管理理念，强化闭合管理，通过不断加强监管手段，加大执法力度，增强服务意识，使我市的建筑施工安全生产逐步走向了制度化和依法管理的轨道。2003年荣获建设部“安全生产先进管理单位”。2004年，我市保持了全年建设工程受监项目未发生生产安全事故的零事故率，被邢台市政府授予“安全生产先进单位”，荣获省建设厅“河北省安全生产管理先进单位”称号。

一、主要工作做法

（一）提高认识，转变观念，树立以人为本的安全理念

党和政府历来十分重视建筑施工安全工作，始终将安全生产置于工程建设的首要位置。党的十六大报告明确提出“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”的要求。安全生产是经济建设和社会发展的重要组成部分，事关国家财产和人民生命财产的安全，事关改革发展和社会稳定的大局。“以人为本”的安全管理理念和提高安全生产认识应是我们做好安全工作的基石。

我们邀请部分骨干施工企业的经理、主管安全副经理围绕“以人为本，转变思想，强化安全认识，提高经济效益”这一主题召开了讨论会，通过认真分析、畅所欲言的讨论形式，明确了“以人为本，转变思想，提高认识，强化管理，降低成本，提高效益”的施工安全管理理念。在此基础上因势利导在全市建设系统组织开展了“以人为本，转变思想，提高认识，强化管理，降低成本，提高效益”的大讨论，使大家认识到“安全就是效益”、“安全就是企业的生命”、“安全就是企业搞好各项工作的前提和保障”，从而使干部职工们深刻认识到安全生产的重要性，真正实现了“要我安全”到“我要安全”的思想转变。

（二）坚持三个狠抓，落实四个结合，构筑五级管理体系

为了实现“以人为本”的安全管理，将思想认识落实到工作中去，全面提升我市安全管理水平，我们进一步完善安全监管手段，在市建设局的统一部署下，采取了一系列有效措施，实施“345”工程。

1、坚持三个狠抓

“一抓”组织领导。市、县两级建设行政主管部门均成立了一把手为组长，分管副局长为副组长、各职能部门负责人为成员的建设工程安全生产领导小组，每季召开安全生产专题会，制定安全防范预案，指导和部署安全生产工作；各建筑施工企业建立了以一把手为领导的安全生产保证体系和组织领导机构，逐级签订“安全生产目标责任状”，并进行目标分解，一级抓一级，层层抓落实。

“二抓”制度建设。一是加强建筑施工安全生产制度建设。我们先后转发或印发了《建筑工地卫生标准》、《安全生产事故行政责任追究制度》和《施工安全监督考核制度》《施工安全监督申报、全过程监督和安全生产评价制度》等各项规章制度。统一了施工现场安全保证资料；将建筑安全施工和文明施工管理制度化，使施工现场工地围档、临建设施、控制扬尘、材料堆放、施工道路、冬季取暖和生活区管理都做到有章可循。这些法规制度对加强我市建设安全管理工作奠定了坚实基础。二是抓规章制度的落实。各项规章制度落实到实处，是保证建筑施工安全的基础。基于此，我市建设局施工安全领导小组的成员每周必须抽出半天以上的时间深入一线，对安全监督和落实各项规章制度情况进行检查。三是把建筑施工安全强制性标准落实到实处。在落实“标准”方面，立足全面达标，优中选精创建省市级文明工地。同时按照

分类管理的原则，加大了对垂直运输机械、高处作业防护、施工用电、坑基支护、建筑施工钢管扣件等专项治理力度。2004年共检查建筑工程和市政基础项目800余项，查出市场违规和安全隐患320余条，依法下达隐患整改通知单120余份、停工整改通知书50余份。通过专项治理,消除了大量建筑施工安全隐患,促进了施工现场规范化、标准化管理。

“三抓”全员教育。为使企业管理人员进一步增强安全施工法制观念,不断提高操作人员安全操作技能,提高施工企业特别是农民工安全防护意识,我市不断强化安全培训教育工作。在培训人数上，逐年增加，从1999年建站到2004年下半年建筑施工企业三类人员安全生产考核工作开展后，全市培训教育已达24000余人次；在培训的方式上，采取定期集中讲课配合召开全市大会、知识竞赛、推广先进典型等方式，使安全生产法规人人皆知，安全工作常抓不懈。国家《安全生产法》颁布及“国务院两条例一决定”实施后，我市组织开展了两次以相关法律法规为主要内容的安全生产知识竞赛，共有近千人参加了活动，取得了很好的宣传效果。通过培训教育，增强了各级领导干部的安全知识和法制观念，提高了操作层安全生产技能和农民工安全防护意识，为保证施工生产安全打下了良好基础。

2、实行四个结合依照有关规定，实行安全生产与企业资质管理相结合，安全不达标，企业资质年检初审即为不合格，安全生产许可证实施后，将更加强化安全生产的“一票否决制”；安全生产与招投标工作相结合，安全生产不达标，整改结束前不得进行招投标；安全生产与项目经理任职相结合，安全考核不合格，未取得安全生产考核合格证的项目经理不得上岗；安全生产与质量监督、工程监理、工程竣工备案相结合。尤其是在安全监督与质量监督、工程监理、工程竣工备案有机结合方面，建设局充分发挥各职能部门管理手段，关口前移，围绕安全生产这个核心，各尽其职，各负其责，齐抓共管，形成各部门监督衔接、上下联系的有效格局。

3、构筑纵向到位，横向到边的“五级管理体系”

第一级，局级管理。市、县两局建立安全生产领导小组，统一部署，各职能科室协调联动。

第二级，站级管理。市、县两级安监站，定人员、定岗位、定职责地深入开展安全监督管理工作，形成了市、县安全监督管理网络。

第三级，企业级管理。建立以企业法人代表为第一责任人的企业安全管理体系，真正实现自我管理、自我完善、自我发展。

第四级，项目部级管理。建立以项目经理为第一责任人的工程项目安全管理体系，充分调动项目部管理人员极积性，变“要我安全”为“我要安全”。

第五级，作业班组级管理。做到上岗前有交底、有签字，施工中有监督、有检查，完工后有讲评、有验收。

通过“三抓”、“四结合”，构筑“五级安全管理体系”，形成了纵向到位、横向到边的安全管理网络。

（三）实施企业向工程项目派驻安全员制度

按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，我们自2003年下半年起，开始实施企业向项目工程派驻安全员制度，通过建立一支技术、责任心过硬的“安全卫士”队伍，实现安全监督工作重心下移，开始了安全监管工作从单纯对施工现场监督到侧重对企业自身安全管理体系运行情况监控的转变。

一是所有施工企业的专职安全管理机构，实行 “周总结，月报告”制度，即企业安全管理机构日常安全管理工作每周总结，每月将其施工现场检查情况以固定格式报市安监站，安监站结合施工重点环节及存在问题有针对性的实施监督检查，做到有的放矢、事半功倍。

二是按照《建设工程安全生产管理条例》和《河北省建设工程安全监督管理规定》，实施企业向项目工程派驻安全员制度，所有施工现场安全员必须由企业派驻，由企业负责人事管理及工资发放等工作，施工现场专职安全员负责本工程日常安全生产检查工作时，必须配戴统一印制的“安全纠察”袖标、持证上岗，及时制止和处理现场的违章违规行为和事故隐患，并做好每日的安全检查记录。安监站对施工现场的阶段评价都要经安全员、企业安全机构检查合格后方可进行，要真正确立现场安全员的管理地位，使其敢

作敢为、能作能为。同时，将现场安全员工作情况与管理人员安全生产考核合格证管理挂钩，安全员的在岗情况，作为安全员及企业安全科（处）长安全管理能力考核的重要依据。

（四）实行企业安全生产条件评价的量化动态管理

按照国务院《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和省市有关规范性文件精神，依照建设部《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2003），结合实际，对我市建筑业企业实施安全生产状况动态考核积分工作。市属建筑业企业，每年安全生产条件评价后，安全生产状况起始积分10分；一年内，企业在施工生产活动中发生违反规定行为或获得安全生产有关荣誉，将按本规定相应条款扣分或加分，履行告知程序后及时记录档案,并录入建设局网站安全不良行为记录；企业安全生产条件评价时，若其安全积分10分被扣完，则当安全生产条件评价查验为不合格；安全生产许可证有效期内，连续2次安全生产条件评价查验不合格的，建议省建设厅对企业安全生产许可证依照规定进行相应处理。

（五）抓行风建设，树立安全监督的服务理念

建设工程安全监督既是执法，同时又是服务，作为行业监督管理部门，必须树立“执政为民”的服务理念。结合行风建设和目前正在开展的“保持共产党员先进性教育活动”，我们提出了安全监督的“亲情服务”。首先要求安全监督工作人员要讲感情，要用心去体会广大一线工人的疾苦和需求，每一个工人的背后有一个美满的家庭，他的生命与健康就是一个家庭支柱，所以我们每一个政府管理者必须要带着感情去工作，必须认认真真去工作、去查找隐患、去及时排除隐患。其次深化企业工会组织工作，要求企业工会去了解、慰问一线职工的家庭，带回职工家属的关怀和嘱托，比如在工休时间用广播形式播送一些职工妻子儿女的来信或录音，用“家里人盼你平安归来”的一些话语为职工敲响安全的警钟。

回顾几年来工作，我们取得了一定成绩。但我们同时也看到，安全生产工作还存着许多亟待解决的问题。“讲起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象依然存在；安全监督机构的监督管理方法仍停留在对工程实体的监督、具体事故隐患的查处和集中式的安全生产大检查上；施工企业安全生产投入不足，监理等有关单位施工现场安全管理的工作开展不够；建筑施工安全生产管理模式仍未从“经验型”和“事后型”的管理方法中摆脱出来等等。这些问题的存在，制约了建设工程安全生产工作的全面发展，必须进一步采取措施加以解决。

二、下步工作设想

2005年，新的契机的一年，全党开展保持党员先进性教育大潮中的一年。我们在满怀热情地接受红色洗礼和沐浴的同时，谋划着下一步建设工程安全生产监督工作，谋划着执政为民、服务企业的着眼点。

（一）明确工作思路

做好安全生产工作，必须首先要有明确的工作思路，今年，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，按照省、市建设工作会议的总体部署，坚持“一条主线”，即以深入贯彻“两法三条例一决定”和建设厅印发的五个规范性文件为主线，落实建设工程各方责任主体的安全责任。抓好“两个基本”，一是全面落实建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》，稳定施工企业安全生产管理基本队伍；二是全面落实建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》，明确对施工现场重大危险源监控的基本要求。落实“三个结合”，一是规范建筑市场安全生产行为与狠抓施工现场管理相结合，促进企业形成自我约束机制；二是常抓不懈与重点突出相结合，重点治理事故多发的突出问题；三是加大处罚力度与建立激励机制相结合，调动企业搞好安全生产的积极性和创造性。构建“四项机制”，一是构建以建设工程安全生产监督管理系统信息为基础的诚信机制；二是构建安全生产许可证和企业安全管理人员安全生产考核为主要内容的市场准入清出机制；三是构建以意外伤害保险浮动费率和安全保证金为主要手段的激励约束机制；四是构建以安全生产监督管理工作的依法行政、统一高效、目标考核为基本原则的监管机制。提高全员的安全意识和自我保护能力，实现全市建设工程安全生产形势的稳定好转。

（二）突出抓好四项工作

一是进一步强化服务意识。今年计划推行“流动安全服务站”，通过配备车辆，公示通讯电话，24小

时受理施工安全投诉，及时解决施工过程中存在的安全问题，快捷的为企业提供安全法律、法规、技术服务，在提高监督服务水平的同时也加了大对安全的宣传力度。

二是加快安全监督科技化步伐。目前我市已初步开发了具有信息统计、信息查询、信息通信和远程监控四大功能的“建筑工程安全监督管理网”。在此基础上将进一步完善，现在邢台市建设网正在紧锣密鼓的建设中，计划今年五一开通，安全管理将通过电子监控网络实施，届时通过施工现场安装监控设备，网络对接，可更加直观、快速掌握施工现场动态，提高办事效率，扩大信息渠道，做到施工质量、安全监控实时化、信息采集时效化，监督管理公开化。

三是启动工程项目工会建设工作。2004年省总工会领导检查我市施工现场时提出了如何加强基层尤其是施工现场工会组织真正发挥作用这样的问题，我市建设局工会领导召集安监站同志们研究过多次，建立施工现场项目工会，由局工会牵头，安监站统一组织，在项目部组成初期，选出由工人担任主席的工会组织，其作用是维护职工合法权益，改善作业、生活条件，保障人员安全、健康，开展工地文化工作等，这将是今年我们计划实施的一项工作。

四是实施企业互检制度。即在已形成的企业派驻项目安全员的基础上，进一步调动企业专职安全员的积极性。我市安监站今年将有计划地按批次抽调经考核合格的企业安全员驻站，分别安排到不同企业的施工现场配合安监站监督员进行巡查，并采取重大问题定点定人的严控制度，这项工作的开展，一方面是对驻站安全管理人员的一种考核，是否具备业务能力；另一方面通过企业间的互查，又增进了相互学习的机会，真正在安全生产上形成企业共同参与、共同管理、共同提高、相互监督的良好局面。

第四篇：建筑施工质量安全检查通报

根据市规划建设局对2013年建筑施工安全生产隐患排查治理工作的要求，我局制订并下发了《关于开展xx县2013年建筑施工安全生产隐患排查治理工作的通知》、县安委会《xx县安全委员会办公室关于立即开展矿山等重点行业领域安全生产隐患大排查的紧急通知》（xx号）以及市规划建设局《关于开展全市在建房屋建筑和市政基础设施工程钢筋质量专项整治的通知》（xx号文件精神，进一步加强我县建筑施工质量和安全生产工作，我局组织了工程技术人员于2013年8月14日至20日对全县在建工程进行了一次拉网式质量和安全检查，现将有关检查的情况通报如下：

一、基本情况：

本次共检查在建工程十九个，下发事故隐患整改通知书十份。本次检查主要内容有：（１）、在建工程履行法定建设程序情况；（２）、监理企业对《建设工程监理规范》执行情况，安全监理责任落实情况；（３）、建筑起重机械办理安装告知、使用登记备案手续和现场使用情况；（４）、施工用电落实情况；（5）、“三宝、四口”安全防护落实情况；（6）、脚手架搭设情况；（7）、模板工程设置情况；（8）、项目管理人员到岗到位情况;（9）“瘦身钢筋”整治情况。

二、检查好的方面：

1、从检查的总体情况看，各施工现场对这次检查工作积极配合，能重建筑工程施工质量和安全生产工作，大部分施工、监理单位能不断强化建设工程质量和安全生产工作，认真贯彻落实上级行政主管部门对质量和安全工作的部署，加强领导，完善措施，有效防止了安全事故的发生，检查中未发现瘦身钢筋及其它不合格钢筋的使用。

一、存在的问题：

１、少数施工企业安全意识淡薄，对项目管理落实不到位，未能很好地贯彻落实国家的有关法律、法规，片面管生产而忽视安全，对建筑安全生产存在侥幸心理，企业管理脱节，以包代管。

２、部分工程项目经理、五大员都缺岗。

３、监理单位对质量和安全监理力度不够，执行《建设工程监理规范》的力度不够，发现的质量和安全隐患未及时督促施工单位整改，未严格履行质量和安全监理职责。

４、个别工地的建筑起重机械设备未及时办理安装告知和使用登记备案手续。

５、部分工程普遍存在的安全隐患：（１）脚手架搭设不规范，架体转角处缺失立杆,拉结点间距偏大；（2)“三宝”、“四口”防护不到位；（3）施工用电安装不规范。

针对这些检查出的问题，检查组已下发了事故隐患整改通知书限期整改，要求各施工单位要认真抓好隐患的整改工作，监理单位要督促整改到位；我局将紧密跟踪隐患整改落实情况，对整改落实不力的责任单位进行严查重罚，确保我县建筑行业安全生产形势持续稳定好转，同时进一步加强瘦身钢筋的专项整治工作，确保工程结构安全。

第五篇：建筑施工安全监督备案资料

建筑施工安全监督备案资料

1、办理建筑意外伤害保险手续证明文件（审原件、留复印件）。

2、中标通知书（审原件、留复印件）。

3、总、分包单位《建筑施工企业安全生产许可证》（审原件、留复印件）。

4、建筑施工企业的项目经理、专职安全员安全生产考核合格证书（押原件，人员数量符合相关规定）；分包企业的项目负责人、专职安全员安全生产考核合格证书。（押原件）。

5、建设单位、工程监理单位、建筑责人、专职安全员安全生产考核合格证书。（押原件）。施工企业的项目安全生产保证体系。

6、特种作业人员配备和持证上岗情况。[证件登记表，证书审原件留复印件。特种作业人员包括：电工、建筑登高架设作业、起重机械信号司索工、起重机械司机、起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工、金属焊接（切割）作业等等]。

7、经企业技术负责人审查批准，总监理工程师审核签字盖章的施工组织设计及安全技术措施、专项施工方案。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程按规定提交专家论证资料（详见建质[2009]87号文件）。[安全技术措施及专项施工方案包括：安全施工组织设计、基坑支护与降水工程施工方案；土石方开挖施工方案；模板工程施工方案；脚手架工程施工方案；施工用电施工组织设计（附施工用电平面图、配电系统图）；物料提升机安装、拆除及使用施工方案；外用电梯安装、拆除及使用施工方案；塔式起重机安装、拆除及使用施工方案（涉及到群塔作业的必须具备群塔作业方案）；起重吊装工程施工方案；施工现场三宝四口安全防护方案；拆除、爆破工程施工方案]。

8、安全防护用具、机械设备和特种设备的配备情况。（型号、出厂日期）。

9、施工现场应急救援预案。

10、中标文件中安全防护、文明施工措施费报价清单或合同中相关内容，甲方按时拨付安全防护、文明施工措施费计划证明文件。

11、企业注册地安全行政主管部门或代理银行出示的安全生产风险抵押金缴纳证明。（审原件、留复印件）。

12、安全生产文明施工目标及采取的措施（分省级文明工地、市级文明工地、合格工地三类）。

13、建设单位、监理单位对安全生产、文明施工的监管措施。

14、监理单位中标通知书、监理大纲、监理规划及监理实施细则。施工现场监理单位监理人员的监理资格证件及安全培训证书。（审原件、留复印件）；河北省建设工程监理备案表。（审原件、留复印件）。施工现场“三通一平”证明原件。

15、桩基施工许可证。

16、其他有关资料。

备注：所有方案、措施、预案、措施均应有B1-3或B2-8报审表，并且经监理单位审核联系电话：0316-8589569 批准。所以复印件均加盖该单位公章、要求盖章的部位均必须加盖该单位公章。