1.1新闻发布制度的历史和现状

第一篇：1.1新闻发布制度的历史和现状

1.1新闻发布制度的历史和现状

一、新闻发布起源及制度的建立

二、我国新闻发布的起源及发展历程

一、新闻发布的起源

1.新闻发布的开端新闻发布的起源可追溯到180多年前

A.约翰·昆西·亚当斯(第六届美国总统)他被认为是新闻发布的“始作俑者”

1825年的美国总统有两个习惯,一是不喜欢记者采访,二是喜欢以裸泳来消减精神压力.一位名叫安妮·罗亚尔的传媒的女记者多次要求采访总统,但都被拒绝了.但是当罗亚尔小姐听说总统喜欢到波多马克河裸泳时,即心生一计.一天，罗亚尔躲在波多马克河边.中午时候总统来了,看左右没人,他便脱掉衣服跳进河水里.当时,罗亚尔小姐往总统的衣服堆上一坐.然后,就理直气壮地采访了半浮在水里一丝不挂的总统大人.事后,总统反而感到自己应该主动跟记者打成一片.遂当即决定,今后定期在白宫召开记者招待会.西方记者招待会从此诞生,且沿袭至今„

B.威廉·麦金利

1897年,新当选的美国总统威廉·麦金利任命了六位领薪水的助理.美国总统第一次有了新闻助理,负责准备总统向新闻界散发的书面声明,并将1895年设立在白宫外的接待记者的值班处搬到了靠近行政办公室的一条过道中.C.西奥多·罗斯福

西奥多·罗斯福总统与新闻界的联络人是小威廉·洛布小威廉·洛布和总统一样,对一些非议总统的报道颇为反感,常在星期一召开非正式的新闻发布会,并对某些记者给以冷遇,导致新闻界的不满,罗斯福总统与新闻界的关系更加紧张.D.威廉·霍华德·塔夫脱

塔夫脱总统上任后每周安排两次定期的记者招待会.他是第一位举办正式的定期记者招待会的总统.但是,好景不长,在一次不幸的会议之后不久,这一制度便搁浅了.一气之下,塔夫脱总统便只向他的家族报纸《辛辛那提明星时报》提供消息.E.伍德罗·威尔逊

新闻发言人的正式出现是在伍德罗·威尔逊总统任期中,威尔逊总统上台后恢复了新闻发布会并自己担任了主持发布会的角色,直到“卢西塔尼亚”事件后才正式设立新闻发言人.这就是现代新闻发言人制度的发端.“卢西塔尼亚”事件

“卢西塔尼亚”号客轮是在1915年5月8日被一艘德军潜水艇发射的两颗鱼雷击中的.当时它从纽约返航，驶近英格兰的利物浦港，船上载有1251名旅客和650名船员.一颗鱼雷击中了船的前方,另一颗则击中了船尾的发动机舱.5月12日,该轮在爱尔兰海岸附近被德国潜水艇击沉.船上1924名乘客中1198人遇难,其中有114名美国乘客.噩耗传来, 美国举国震惊,引起了强烈公愤.迫于舆论压力,威尔逊总统正式任命他的秘书约瑟夫·P·图马尔蒂担任政府的新闻发言人负责沟通新闻界,定期举办主持记者招待会.这就是现代新闻发言人制度的发端.2.新闻发布制度发端于美国的原因

A.新闻传媒业的大发展

B.竞选的需要竞选最重要的是争取选民支持,而争取选民最有效的方式就是利用大众传媒.C.“扒粪运动”的兴起约瑟夫·普利策

D.战争的推动公共资讯委员会(CPI)主要任务:发布关于战争的事实;协调政府的宣传工作,并负责政府与报纸之间的联络;制订了一套以自愿为基础的新闻检查制度.E.公众信息自由权的需求推动公众信息自由权是公民一发可以自由获取、加工、处理、传

播、存储和保留信息的权利.实现公民信息自由权的前提是政

情和社情的信息公开,即破除信息神秘化或信息封锁.实现信

息公开的有效途径就是新闻发言人制度.知情权的内容包括

以下几个类型：政治知情权 社会知情权 自我知情权

二、我国新闻发布制度的建立

1.我国早在抗日战争和解放战争时期就已开展新闻发布工作.周总理在与国民党谈判期间,多次举行记者招待会,争取舆论支持.解放后不久,国务院副总理兼外交部长陈毅也曾多次举行记者招待会.1980年,我国政府举行了两次新闻发布活动分别是“审判四人帮”和“渤海二号沉船事故”

2.我国新闻发布活动的起步

1980年,我国政府举行了两次新闻发布活动.一次是全国人大常委会召开的新闻发布会,由人大常委会副秘书长曾涛作为发言人,向中外记者发布关于审判“四人帮”的决定.同年,发生“渤海二号”石油钻井船翻沉事故,为了向国内外公众发布关于事故调查和处理的结果,中国政府召开了另外一次新闻发布会.“渤海二号”沉船事故

1979年11月25日凌晨3时30分左右,石油部海洋石油勘探局的渤海二号钻井船,在渤海湾迁往新井位的拖航中翻沉.当时船上74人,72人死亡,直接经济损失3700万元.为了向国内外公众发布关于事故调查和处理的结果,我国政府召开了一次新闻发布会.审判“四人帮”

1980年9月29日下午,人大常委会副秘书长曾涛作为发言人,向中外记者发布关于审判四人帮的决定.3.我国新闻发布制度的建立

1982年3月26日，时任外交部新闻司长的钱其琛同志就中苏关系发布消息，这是外交部第一次以发言人形式举行新闻发布会.外交部第一次新闻发布会

背景1982年3月24日,苏联领导人勃列日涅夫在乌兹别克共和国首府塔什干发表了长篇讲话，虽然仍充满了对我国的攻击,但明确承认我国是社会主义国家，强调了中国对台湾的主权,并表示愿意改善对华关系,建议双方磋商,以改善中苏关系.邓小平同志马上注意到其讲话所传递的信息,指示外交部马上做出反应.“我们注意到了3月24日苏联勃列日涅夫主席在塔什干发表的关于中苏关系的讲话.我们坚决拒绝讲话中对中国的攻击.在中苏两国关系和国际事务中,我们重视的是苏联的实际行动.”

l983年3月1日,时任外交部新闻司司长的齐怀远向中外记者宣布：中国外交部从即日起建立发言人制度.l983年下半年,中央提出建立全国新闻发言人制度.国家统计局、外经贸部、国台办等部门发言人也逐渐走到前台1998年中央进一步明确要逐步建立和完善新闻发布制度.此后,中国政府的新闻发布工作从此进入了制度化建没阶段.目前,随着中国改革开放的进一步发展和对外宣传工作的需要,随着公众知情权意识和参与意识和的增强,新闻发言人和新闻发布制度建设又进入一个新的普及阶段.4.我国新闻发布制度的发展现状

A.现状每年公布发言人的名单,提供发言人的手机号码 2004年国新办新闻发布会的曝光率地方政府负责人走进发布厅一大批新闻发言人走到公众面前

国新办新闻发布的效率新闻发言人制度的进一步完善

多邀请党中央负责人出席发布会

B.进一步完善新闻发布制度a.提高新闻发布意义的认识b.实现新闻发布工作的职业化

c.克服信息垄断和失语症

第二篇：新闻发布制度

新闻发布工作制度

随着我县经济社会的快速发展，建立权威性、规范性的新闻发布制度，对于准确及时传达县委、县政府的重大决策部署及工作措施，宣传全县经济社会发展情况及重大工作的进展和成就，具有十分重要的意义，特制定本制度。

一、新闻发布会地点 三楼会议室。

二、新闻发布会内容 新闻发布会一般包括以下内容 1.配合县委、县政府中心工作，积极参与我县经济社会发展的工作情况。

2.本单位组织的重要工作、重大活动的筹备、进展和成效。

3.媒体和公众普遍关注，涉及本单位组织的突发事件、社会热点问题，以及需要对新闻媒体报道进行回应和澄清的事项。

4.本单位组织需要发布的其他事项。

三、新闻发布会的管理和审批

1.确定主题。新闻发布的主题由本单位法人或理事会确定，也可由上级主管部门确定。

2.审核。主题确定后，在发布前须将发布的事项、重点内容和新闻发布稿(新闻通报稿)、背景材料报业务主管部门审核。3.审批。填写新闻发布审批表，报业务主管部门审核，再由业务主管部门报县委宣传部审批。

4.变更备案。需将新闻发言人的简历、联系方式、变更情况及时报送业务主管部门和县委宣传部备案。

5.本单位组织的新闻发布活动需报县委宣传部备案，并由县委宣传部配合组织实施。

6.突发事件和需要第一时间应对的事件，新闻发言人应及时报告、即时发布，掌握话语主动权。

四、新闻发言人

新闻发言人由副书记XXX同志担任。

五、新闻发言人职责

在县委、县政府的领导下，在县委宣传部的指导下，围绕工会业务有效地开展工作。

（一）协助配合县委、政府的新闻发言人机构做好新闻发布工作。为政府新闻发布会提供新闻信息和相关资料。根据县委授权，积极参与与相关关的新闻发布会。

（二）根据有关规定或授权，负责组织事件现场新闻报道工作。包括向记者介绍情况、为记者提供必要采访条件等。

（三）负责新闻材料准备、信息传递、联络沟通等工作。

六、新闻发布会纪律

1.新闻发布内容必须符合党和国家的方针政策，不能违反有关法律法规，不得涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密。未经授权，其他人员不得以社团新闻发言人名义擅自发布或提前透露有关新闻信息。对涉及我县重大政策、重大事件内容的发布，各重点社团组织法人要严格把关，确保正确的舆论导向。

2.新闻发布要及时准确。当发生重大突发性事件时，要将有关情况及时报告业务主管部门，第一时间处理突发事件，做好向媒体和公众发布新闻信息的预案准备，及时发布新闻。

第三篇：新闻发布稿

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第四篇：国税总局新闻发布和新闻发言人制度

附件5：

国家税务总局税收新闻发布和新闻发言人制度

为了及时准确发布政府信息，切实增强税收工作透明度，积极稳妥地推进政府信息公开工作，主动自觉地接受舆论和社会监督，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国家税务总局税收宣传工作管理暂行规定》及其相关规定，制定本制度。

一、基本原则

税收新闻发布是税务机关通过报刊、广播、电视、网站等媒体，向社会各界和广大纳税人发布税收政策、征管制度、税收统计数据、税收工作重大举措以及其他重要新闻的活动。税收新闻发布工作，坚持以党中央、国务院关于新闻宣传的方针政策为指导，保障社会公众的知情权和监督权；坚持实事求是，把握正确舆论导向，客观、准确、及时地发布税收新闻；坚持归口管理、统一发布。

二、组织管理

（一）国家税务总局办公厅负责税收新闻发布的归口管理，组织协调新闻发布工作，局内各单位配合。

（二）国家税务总局实行新闻发言人制度。

国家税务总局新闻发言人由办公厅主任担任，代表国家税务总局对外发布税收新闻。税收新闻发言人的主要职责包括：协调、指导税收新闻发布筹备、实施工作；审核税收新闻发布建议、新闻发布稿和新闻答问口径；主持税收新闻发布会；代表本级税务机关对外发布税收新闻、声明和有关重要信息。

（三）税收新闻原则上由新闻发言人发布。根据工作需要，国家税务总局领导可以发布重要新闻。经国家税务总局领导批准，受新闻发言人委托，国家税务总局有关司局领导可以发布有关新闻。

三、内容和方式

（一）税收新闻发布的主要内容

1.发布党和国家税收工作方针、重大税收决策部署的贯彻执行情况，重要税收政策、征管制度及其实施情况；

2.发布税收收入等统计数据、税收重点工作的阶段性进展和成效；

3.发布涉税违法案件以及重大突发性税收事件及处理情况；

4.针对社会舆论关注的税收热点和难点问题，及时发布权威信息，解疑释惑；

5.需要发布的其他税收信息。

（二）税收新闻发布的主要方式

1.新闻发布会；

2.新闻通报会（包括记者招待会等）；

3.以新闻发言人的名义发布新闻、声明、谈话；

4.组织新闻记者集体采访或单独采访；

5.国家税务总局网站；

6.其他形式或渠道的新闻发布。

四、实施程序和要求

（一）税收新闻发布的主要程序

1.明确发布主题。国家税务总局办公厅根据工作需要拟定税收新闻发布主题，报新闻发言人和总局领导审定。

2.组织发布材料。新闻发布材料一般包括主旨讲话和背景材料。主旨讲话主要介绍要发布的主题内容，应形成书面材料并在会上散发；背景材料应根据一个时期税收工作的热点和难点问题，做必要的答复准备；上述材料由参加发布的相关司局提供，国家税务总局办公厅负责汇总把关，报总局领导审定。

3.确定发布形式和人员。以国务院新闻办公室名义召开的新闻发布会，一般由国家税务总局领导或新闻发言人发布；以国家税务总局名义召开的自主发布会，一般由新闻发言人发布，也可邀请总局领导或相关司局负责人发布。除新闻发言人外，其他发布人员由国家税务总局办公厅提出建议后，报总局领导确定。

4.自主新闻发布会应相对固定场所，对讲台、背景、标识等做规范化的场景布置。

（二）税收新闻发布是政府信息公开和税收宣传工作的重要方式，要充分发挥税收新闻发布和新闻发言人制度的积极作用，服务于社会各界和广大纳税人；要严格执行新闻宣传纪律和国家有关保密规定，不得泄露国家秘密；未经批准，任何部门或个人不得以税务机关名义举办新闻发布活动或对外公开涉税新闻和信息。

五、其他事项

（一）本制度由国家税务总局负责解释。

（二）各省级税务机关可根据实际，参照本制度制定具体实施办法。

（三）本制度自2008年5月1日起实施。

第五篇：XX医院新闻发布和新闻发言人制度

XX医院新闻发布和新闻发言人制度

为把医院新闻发布工作逐步纳入制度化和规范化，按照北京市卫生局关于做好《医疗卫生服务单位信息公开管理办法（试行）》的通知要求，结合医院工作实际，特制定《XX医院新闻发布和新闻发言人制度》，内容如下：

一、指导思想

医院新闻发布工作坚持以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，坚持实事求是，坚持正确的舆论导向，为构建和谐社会和和谐的医患关系营造良好的舆论氛围。

二、发布内容

（一）医院的中心工作和重大决策。

（二）医院当前的建设与发展情况。

（三）医疗、护理工作中的重大事项。

（四）医院的政风行风建设，医德医风教育情况。

（五）社会关注的与医院相关的热点问题。

（六）重大突发性事件。

（七）对新闻媒体有关报道的回应和事实说明。

（八）其它需要发布的事项。

三、发布程序

新闻发布具有其权威性，须经院长办公会讨论研究决定。

（一）新闻发布会一般由医院新闻发言人发布新闻信息。重要新闻信息由主管领导发布。

（二）网上发布新闻信息一般由医院新闻发言人审核后网传。重要新闻信息由主管领导审核后网传。

四、发布范围

新闻发布范围分院内和院外两种，标准相同。

五、组织部门

新闻发布活动由医院党委办公室负责组织，其它职能部门予以配合。

六、本制度自2012年1月1日起施行。