旅游景区规划需要做好项目和策划

第一篇：旅游景区规划需要做好项目和策划

旅游景区规划需要做好项目和策划

在景观设计计划根底剖析中，加强关于全县工业系统的剖析，不只评估工业结构，还要对当时主导工业以及往后工业开展方向做出剖析评估，找出旅行业与其切入点和交融点，从县域资源、环境、社会特征等动身证明开展旅行业的远景和可行性;

加强园林设计项目策划和项目落地，对计划中提出的项目要从商场、资源、土地、资金、社会、方针等多方面进行剖析证明，防止项目堆砌，做好项目结合，从投资商的视点，从可盈余的视点去策划、包装旅行项目，杰出精品，杰出重点，不用八面玲珑和过于繁琐，最终使项目变成支撑旅行工业系统树立和晋升其它工业的起爆点及经济、社会效益的载体;

旅行计划编制要坚持以旅行商场为导向，以旅行资源为根底，以旅行商品为主体，经济、社会和环境效益可持续开展的指导方针。注重区域协同，着重空间一体化开展，防止近距离不合理重复建造，加强对旅行资源的维护，削减对旅行资源的糟蹋。

.cn/

第二篇：如何做好旅游景区策划、规划和营销？

如何做好旅游景区策划、规划和营销？

熊大寻旅游景区规划公司/文

熊大寻旅游景区规划公司认为：要成功开发一个旅游景区一定要走好前三步，第一步是旅游景区策划、第二步是旅游规划、第三步是旅游营销。

旅游景区策划简单说就是：一句话就能招来十三亿人！

没有策划指导的规划是乱划，没有规划指导的建设是乱建。所有商业项目必须策划先行，策划是万里长征第一步，策划是方向、策划是灵魂。旅游景区策划就是要让景区成为与众不同的景区，中国已进入全面旅游开发阶段，全国一年要上马六七百个景区，面对前所未有的竞争和消费者选择困难，与众不同已显不足，独一无二才是王道！因为，唯一才显价值、第一才被记住！因此，旅游景区策划就是要策划出景区独一无二的定位、独一无二的产品、独一无二的营销，才能保证成功！简单地说就是要能做到一句话就能吸引来十三亿人！“风花雪月，逍遥大理”能做到！”桂平十八奇”能做到！“云南十八怪”能做到！

旅游景区规划简单说就是：每一块钱投资都能做出利润来！

第二步是旅游景区规划，规划就是结合景区地形把策划的创意变成点线面，策划是战略策略，规划是战术执行。但旅游规划也要讲创意，一个大门、一个景观、一个建筑都是投资百万千万，能不能有震撼性的创意，把大门和建筑变成震撼性的景点？让每一块钱的投资都产生收益！试想按这些充满了五星级酒店、SPA温泉、游艇码头、真人CS、国际挑战赛、养生天堂、禅意天地、大佛寺庙……等等，我们看过数不胜数的无脑“创意”来建设开发景区，全国各地都是这套路数，都是一个模子倒出来的景区，要浪费多大的资金？我们经常讲一句话，一千年前古人开发景区的方法，亭台楼阁、小桥流水、碑刻塔台等等这套路数，我们今天所谓的“策划扛旗者”和“规划领导者”还在玩，请问你一句“你智商多少？”，请问你一句“你怎么活？”。

如果一个旅游景区规划方案，没有两三个震撼性的创意触动你的内心，刺激你的灵魂，煽动全国游客,那绝对就是一个烂方案！一定得重做！否则就是巨大的投资失败！

旅游营销简单说就是：不花一分钱利用媒体宣传自己！

第三步是旅游营销，旅游营销的最高境界就是免费利用媒体。如何做到？那还得是震撼性的创意！媒体报道的规律一是高大上，二是新奇特！高大上你就别去沾边了，那是国家和领导的事，新奇特你就别客气了，这是你的盘中餐！关键是要创意出人人关注的卖点和热点来，并且要紧紧结合景区的核心定位和核心产品，不要跑题，自然能免费吸引媒体报道。

物以稀为贵！思以新为尊！创意、创新才是旅游策划、旅游规划和旅游营销的灵魂和终极衡量标准！因为，创意创造稀有，创意创造价值，创意创造生意！中国99%的旅游策划、规划和营销方案都没有创意！或者是复制别人的思路和抄袭别人的创意！熊大寻旅游规划公司平均一年要看到客户提供的上百个策划规划文本，99%毫无创意，百分之百没有超过当地旅游局局长的思路！不仅平庸乏味，而且千篇一律，让人哑然失笑。这些方案而且绝大部分是全国有名、规模较大的旅游规划公司和规划院的“作品”。

为什么出现这种现象？

原因有二：第一是把策划规划当成了施工图设计，一些院和公司的最高标准就是“落地”，而根本不是创意。在这种标准指导下，把策划和规划当作施工图，一切以规矩为天条，害怕不合标准，生怕房子垮掉。却从未考虑景区会不会因为你的平庸策划和规划而垮掉。而事实恰恰相反，旅游市场需要的是超越想像、出人意料的景区和旅游体验，不是这些按部就班、千篇一律的陈词滥调般的景观。中国景区急切需要的是“腾飞”而不再是“落地”！在当今旅游市场高度竞争的形势下，普通的创意都是死路，需要震撼性的创意和颠覆性的创意，在这种情况下，追求“落地”近乎“入土”！

第二是这些院和公司的站在“胜负”的角度做方案，而不是站在“生死”的角度思考问题。这些院和公司绝大部分工作人员和领导是学校一毕业就开始画图勾线了，从没摆过摊卖过货、从不了解市场和消费者、从没认识到人性的需求、从不了解投入和产出，一群技术人员来指导地方的发展和景区的未来，结果可想而知。他们都是站在竞标胜负和完成手头任务的角度来思考问题，而不是站在市场高度竞争非生即死的角度即老板的角度、投资人的角度和消费者的角度思考问题，最后的结果就是失败告终。

熊大寻旅游规划公司有一句话：“旅游策划和旅游规划就是玩命！玩得好，可以带动地方几万人就业，这是救命！玩不好，人家几个亿按你的方案投下去建成落地了，却没有效益，几亿打水漂，你相当于害了几百条命！”不是危言耸听，而是高度负责，旅游策划和旅游规划人士一定要有这种玩命观而不是任务观，你才做得好策划和规划。

全世界最热的旅游城市是拉斯维加斯和迪拜，它们的每个项目和每个建筑放在中国都“落不了地”，但这是一种莫大的幸运，正因为“难以落地”，它们没有“入土”，所以这些城市都腾飞了。如果用我们中国旅游规划同行的“落地”标准来开发，今天牺牲的是两个耀眼的城市！多的是两个平庸的乡镇！

农村的猪圈和乡政府的大门都很容易落地，用这种标准来搞旅游开发和城市建设，就是当今中国景区千景一面、城市千城一面的罪魁！

中国的旅游景区除了九寨沟和故宫长城，达不到这个级别的请自己拼命努力想创意吧！没有创意就没有生意！没有震撼就只有遗憾！老天和古人对你不给力，这不重要，关键是要自己给力，给什么力？给创造力！创意力！创想力！有了创意尤其是震撼性创意，你的景区就能从三流变一流、从冷门变热门，你的景区就能逆天！天不爱你，你可以逆天！不要再靠天吃饭，不要被能落地的平庸浪费你的激情、不要再被千篇一律的规划耽误你的发展！

让我们来看一些震撼性创意的策划、规划和营销吧！

2002年熊大寻旅游景区规划公司为大理创意的旅游形象口号“风花雪月，逍遥大理”，让大理走出了“五朵金花故乡”的老生常谈，迈向了世界级旅游新形象！“风花雪月”成为大理的超级名片，也成为中国最成功的旅游形象定位！

2009年我们为广西桂平市把“佛教名城”的名片换了，变成了“桂平十八奇”，硬生生把省委省政府给桂平的百年定位大转变！一下子广西有了十八奇，挑战云南十八怪，形成旅游炒作的大噱头，不卖佛来偏卖奇！180度大转身，硬是扭转了百年来的城市形象定位，实现了旅游业的大爆发！读者可百度“桂平十八奇”了解详细内容。

有了令人叫绝的旅游形象定位，名正则言顺，言顺则事成！后续开发才有了精神纲领，否则一个领导定位、文人定位和征集定位都会让旅游发展失去方向和力量。

熊大寻旅游景区规划公司有一个做事原则“我们接手的项目，一定发现世界奇观，如果没有，就去创造！”如果您的景区实在发现不了奇观，不要紧。我们有办法，我们为连云港这个东海边的城市、《西游记》的故乡创意设计了“东海龙宫”，全中国人都听说过，没见过，剩下只有一个结果就是全国人都跑连云港来哪咤闹海！这个震撼性的创意方案还在作为政府招商项目在引资当中，没有马上“落地”，这是幸运！因为容易落地的一定是平庸的！因为平庸一定失败！不易落地就是很难失败，一旦落地就是世界震撼！

很多市县旅游营销最常采取的方法就是：搞一个节会、拍一部电影，都是跟风学习抄袭来的。别人极偶然拍了个电影把旅游搞活了，我就学一把，别人偶然一个节庆活动带活了旅游，我也模仿一下。我经常说一句话“大部分官员和老板的创新就是模仿和抄袭”。

《五朵金花》和《阿诗玛》炒热了大理和石林的旅游，那是因为两个原因：第一在那个资讯娱乐极度匮乏的年代，看电影就相当于过大年！第二这两部电影是作为外事交流片带到了世界各地。有政治原因。现在你还在企望一部电影带活一个城市，那你就是在做梦，这是极小概率事件！

一个节庆怎么样？我告诉你，中国太多城市的旅游节庆活动最后的结果都搞成了自娱自乐，结局就是“一年热、二年冷、三年四年就亏本！”，真正持续成功开展的节庆活动少之又少！大部分是靠政府举全县全市之力勉强撑着。可以这样说，90%的旅游节会都是在强颜欢笑。为什么撑不住？耗资大、劳师众、没创意，大部分是领导一拍脑袋就成了用财政强撑的自娱自乐。

如何做一个令人叹服的旅游营销事件？熊大寻旅游景区规划公司2010年策划江苏宿迁骆马湖，之前当地花了几百万请人写了一首歌、拍了一个MTV、请了宋祖英亲唱，结果动静全无。我们只花了五分钟，其实就是看了一眼宿迁地图，骆马湖就火了！原来骆马湖形状像一只蝙蝠位于宿迁西北部，而宿迁西北部的地图像极了一匹马，马背上一个湖、一只蝠，不就是“马上湖”（马上福）吗？所以，熊大寻旅游景区规划公司把骆马湖取了个“别名”叫“马上湖”，骆马湖别名“马上湖”，既不用申报国务院改地名，又省了时间省了钱！苏轼别名苏东坡，李白别名李青莲。当地政府极有效率和魄力，三天就把全市广告牌全打上“游马上湖，马上有福”的广告，一个月后全国媒体、全世界爆炒此事！轰动全国！当地领导兴奋地说“你们给我们省了两个亿广告费！”今天江苏的客户来找我们做旅游景区策划和规划，大多是冲着这个不花钱、不更名、只取了个“别名”就引爆旅游的创意来的。

第三篇：旅游景区项目策划

旅游景区项目策划

摘要：策划是旅游项目开发中一个不可或缺的环节，即便是旅游项目规划也离不开策划，它围绕着一个项目的开端和结束。前期，需要策划进行目标制定与主题选择、市场定位与产品体系定位、确定选址于布局、指定行动计划等；后期，需要策划为规划把握方向与目标，以达到预期效果，以及在最后进行评估。

关键词：旅游景区 项目 策划

一．旅游景区项目策划的必要性

1． 旅游景区

旅游景区简称景区，一般指具有一定自然或人文景观，可供人们进行旅游活动的相对完整的空间环境。

根据《旅游区（点）质量等级划分与评定》国家标准：旅游区是以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的空间区域。标准中旅游区（点）是指具有参观游览、休闲度假、康体健身等功能，具有相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的独立管理区。该管理区应有统一的经营管理机构和明确的地域范围。包括风景区、文博院馆、寺庙观堂、旅游渡假区、自然保护区、主题公园、森林公园、地质公园、游乐园、动物园、植物园及工业、农业、经贸、科教、军事、体育、文化艺术等各类旅游区（点）。

中国旅游业作为一产业部门，如果从改革开放后的1978年算起，仅仅经历了二十多年的发展历程。过去的20年，我们实现了由旅游资源大国向亚洲旅游大国的历史性跨越。伴随着旅游产业的蓬勃发展，产业规模不断扩大，旅游供给全面增长。

尽管人们进行的旅游活动，无论从形式上还是从内容上，都有了很大的发展和变化，但是自然或人文景观仍然是大多景区的核心，参观游览依然是大多数景区的主要活动。

从旅游空间结构来看，旅游景区是非常重要的一个层次。一般说来，旅游空间可以划分为“旅游目的地—旅游景区—景点”3个层次，当然还可以在其中在划分出若干个层次。旅游目的地通常由不同旅游景区、旅游交通以及附属空间构成，旅游景区通常由不同景点、游览通道以及附属空间构成。和旅游目的地以及景点相比，旅游景区的重要性体现在，它是一个相对独立的市场主体，方便进行统一的规划、策划和经营活动。

划分旅游景区的依据主要有4条：固定的地域范围；特定的游览内容；综合的旅游服务；统一的管理机构。根据上述4大特征，可以将一个旅游景区从旅游目的地、景点以及其他的旅游景区中区分开来。

2．项目

项目管理学中对项目的定义是：项目是一种一次性的工作，它应当在规定的时间内，由为此专门组织起来的人员来完成；它应有一个明确的预期目标；还要有明确的可利用的资源范围，它需要运用多种学科的知识来解决问题；没有或很少有以往的经验可以借鉴。

许多的国家和机构对旅游项目的概念进行了界定，比较典型的如苏格兰旅游委员会认为，所谓旅游项目应该是一个长久性的旅游吸引物，旅游项目的主要目的是让旅游者得到消遣的机会，做他们感兴趣的事情，或者是受到一定的教育，而不应该仅仅是一个游乐场、一场歌舞剧或电影、一场体育竞赛等等。旅游项目不仅应该吸引严格意义上的旅游者、一日游客，而且还要对当地居民具有一定的吸引力。华尔士和史狄文斯指出，旅游项目具有如下特征：吸引旅游者和当地居民来访并未达到此目的而经营；为到来的游客提供获得轻松愉快的经历的机会和消遣方式，使他们度过闲暇时间；将其发展的潜力发挥到最大；按照不同项目的特点来进行针对性的管理，使游客的满意度最大；按照游客的不同兴趣、爱好和需要提供相应水准的设施和服务。

根据相关定义，马勇认为，所谓旅游项目是指借助景区的旅游资源开发出的，以旅游者和当地居民为吸引对象，为其提供休闲消遣服务、具有持续旅游吸引力，以实现经济、社会、生态环境效益为为目标的旅游吸引物。这里所指的旅游吸引物是一个广义的概念，它既包括了传统意义上的旅游路线、旅游景点，也包括了景区内的节庆活动、文化氛围以及旅游商品等。

可见，广义的旅游项目涉及食、住、行、游、购、娱等各个方面，既包括了旅游吸引物本身，还包括了为旅游活动的开展提供服务的外围辅助项目。

3．项目策划

项目策划是指以具体项目为对象进行的策划活动。旅游景区项目策划就是指对旅游景区战略工作的思考和安排，这种战略工作往往是为实现旅游景区特定发展目标而采取的一系列行为。

4．项目策划的特性

和一般的项目策划一样，旅游项目策划也具有功利性、社会性、创造性、时效性和超前性等特性。

2． 功利性

项目策划的功利性是指策划能给策划方带来经济上的满足和愉悦。功利性也是项目策划要实现的目标，是策划的基本功能之一。项目策划的一个重要的作用，就是使策划的主体更好地得到经济利益。

项目策划的主题有别，策划主题不一，策划的目标也随之有差异，既项目策划的功利性又分为长远之利、眼前之利、钱财之利、实物之利、发展之利、权利之利、享乐之利等。在项目策划的实践中，应争取获得更多的利益。在进行策划创意、选择策划方法、制定策划方案时，要权衡考虑，功利性是项目策划活动的一个立足点，有是评价一项策划活动成功与否及成果佳否的基本标准，因此，创意策划必须具备功利性。

在注意策划功利性的同时，还要注意策划投入与策划之利是否协调，策划创意即使再完美，如果策划之利低于策划投入，那么这个策划也不能称之为好的策划。

从20世纪90年代开始举办的一年一度的“哈尔滨冰雪旅游节”策划，就充分地体现了旅游项目策划的功利性。

哈尔滨在推出冰雪旅游节的同时举办冰雪交易会，并与外企和国内大型企业联手推出节日期间文化、艺术、体育活动的全面展开。为了扩大冰雪旅游节的影响力，哈尔滨以冰雪旅游节为契机，针对旅游市场展开全方位的联合促销攻势，即通过旅游目的地营销和冰雪交易会的贸易营销，塑造哈尔滨“东方莫斯科”和“冰雪世界”的旅游形象，同时，积极打造良好的商业形象。在这样强劲的营销攻势下，美国、日本、法国和东南亚各国的与会人员及全国四面八方的商务旅游者云集“冰城”，为哈尔滨带来了良好的经济效益。如为期一周的第十届哈尔滨冰雪交易会，成交额约达51亿元。此外，还有会展和节庆活动所派生的大量旅游消费收入。可见，哈尔滨冰雪旅游节为促进哈尔滨旅游事业的发展做出了不可磨灭的贡献。

类似于哈尔滨冰雪旅游节的节庆事件为当地带来的巨大效益已逐步为人们所认识，这也是近年来景区节庆活动不断增多并成为以一种趋势的原因。

（2）社会性

旅游项目的策划要以景区所在的国家和地区的具体情况为依据，它不仅要注重本身的经济效益，更应关注它的社会效益。经济效益与社会效益两者的有机结合才是旅游项目策划的社会性的意义所在。因此，旅游项目策划要体现一定的社会性，只有这样，才能为更多的受众所接受。我国近年来推出的“红色旅游”系列项目便是一个典型的具有较高社会影响力的项目策划。

红色旅游是指以革命纪念地、纪念物及其承载的革命精神为吸引物，组织接待旅游者进行参观游览，实现学习革命历史知识、接受革命传统教育和振奋精神、放松身心、增加阅历的旅游活动。红色旅游不仅具有重要的政治意义，还具有深刻的文化意义和显著的经济意义。红色旅游的过程，即是观光赏景的过程，也是学习历史、增长知识、陶冶情操、提高修养的过程。因此，红色旅游项目可以起到弘扬中国伟大的民族精神、增强青少年思想道德文化建设的作业。此外，从经济效益方面来看，发展红色旅游项目，可以加快革命老区的基础设施建设，培育和发展旅游业成为老区新的经济增长点，带动老区经济整体、全面发展。

（3）创造性

旅游项目策划设计的创造性主要体现在旅游项目的不断推陈出新。旅游项目策划要在市场中保持一定的优势，就必须要有创造性的新思路、新创意。“鹦鹉学舌、照葫芦画瓢”，照搬、模仿、抄袭别人已有的项目不能算做是真正的景区项目策划设计。

此外，旅游项目策划的创造性还体现在旅游项目策划应随具体情况的变化而加以调整。即需要旅游项目设计人员既有创造性的思维，不能抱残守缺，因循守旧，要不断地创造新的方法。对于别人成功开发的旅游项目，也不要生搬硬套，要善于依据客观情况来努力创新。只有这样，设计出来的旅游项目才能别具一格，对旅游者具有较大的吸引力。我国主题公园的发展就是一个很好的反面教材。如珠海珍珠乐园的连年亏损、云南民族文化村选址的失败、海南中华族村停业、福州西游记宫被拆除，这些主题公园失败的主要原因就是在主题的选择上缺乏新意，因而导致了同类主题公园的恶性竞争。

创造需要丰富的想象力，需要创造性的思维，同时也必须具备相关知识。因此，提高旅游项目策划的创造性，必须要从策划者的想象力与灵感思维入手，努力提升这两方面的能力。

（4）时效性

旅游项目策划的时效性主要由旅游资源的时效性和旅游者需求的时效性所决定。旅游项目的设计必须以旅游资源为基础，但是某些旅游资源必须在特定的时间段才能为旅游者所用。如泰山在冬季就因封山而失去了旅游功能，山地滑雪旅游项目也只有在冬季才能展开，樱花观赏项目只能在春季举行，泼水节、火把节等节庆旅游项目都有明确的时间限制。因此，以这些旅游资源为基础开发设计旅游项目时，就应该严格把握其有效期限。

（5）超前性

旅游项目策划方案的制作，必须对未来的各种发展、变化的趋势进行预计，必须对所策划的结果进行事前事后的评估。因此，旅游项目设计者肩负着重要的任务，即项目的设计策划必须具备一定的超前性。因此，旅游项目设计者必须做到设计的意识超前。

旅游项目策划的超前性还表现在策划和设计技术的超前性，即在项目设计时候应使用最为先进的技术，如利用旅游地信息系统收集相关信息、通过Auto CAD制作项目设计图、使用3DS等三维软件制作动态的项目效果视频等。从某方面来说，先进的技术和设计手段是景区项目策划获得成功的重要保证

5．旅游景区项目策划的特性

除了具备一般项目策划相类似的特征外，旅游景区项目策划还具有综合性、空间性、体验性的特性。

（1）综合性

旅游活动是一种涉及社会、经济、文化等多方面的综合性活动；旅游者在旅游活动中的需要，也涉及行、游、食、住、购、娱等多方面的综合性的需要。旅游景区作为相对独立的旅游经营单位，以满足人们游览活动需要为主要工作，不比囊括旅游活动的所有要素，但是旅游活动的综合性，决定看旅游景区项目策划也必须考虑到旅游者多方面的需要。

（2）空间性

旅游景区具有固定的地域范围，因此也是一个空间概念。所以旅游景区项目策划也必然建立在一定的地域范围之内。景观建设和旅游活动都必须依赖空间进行，在这一意义上说，旅游景区项目策划也就是对空间环境和活动场所的策划。

（3）体验性

正如尼尔·科森斯所言，旅游景区行业是关于人、关于人的情绪和喜好的行业。旅游产品不是以物质形态表现出来的劳动产品，而是主要以多种服务表现出来的无形产品，对于旅游产品重要的组成部分——旅游景区而言，更是如此。旅游者只有通过体验，才能感受到旅游景区的使用价值。旅游景区产品的这种体验性质使得旅游景区项目策划必须充分考虑到旅游景区项目的文化内涵，以使旅游者从景区的旅游活动中获得更大的精神享受。

6．旅游景区项目策划的意义

策划是以人类的实践活动为条件，以人类的只能创造为动力，随着人类的实践活动与智能水平而发展起来的，策划水平直接体现了社会的发展水平。生产力的进步推动社会的发展，社会的发展同时必然要求策划也随之发展，而策划的发展又依托于人类智能创造的提高，社会越发展，人类的智能创造力越丰富，策划的水平越高。由此可见，社会的发展造就了策划的历史，而策划又促进了社会的发展。

旅游被认为是人类的基本需要之一，旅游业是当今世界最大的产业之一，而作为经营旅游吸引物的场所，旅游景区是旅游业重要的发展部分。旅游景区项目策划围绕旅游景区经营目标，以旅游景区经营的核心活动为主要内容，针对明确而具体的任务进行筹划，有利于更好地提升景区产品的质量，更好地实现卢燕景区资源的价值，促进旅游景区快速发展，并更好地满足旅游者的需要，促进人们身心健康和社会文明发展。

7．旅游景区项目策划的功能

策划的基本任务是：针对明确而具体的目标，通过各种创造性思维和操作性安排，形成游憩方式、产品内容、主题品牌、商业模式，从而形成独特的旅游产品，或全面提升和延续老旅游产品的生命力，或建构有效的营销、促销方案，促使旅游地在近期内获得良好的经济效益和社会效益。

而策划的这些的工作并不是一口气完成的，而是根据实际情况与规划工作相结合，分阶段完成的，其大体上可以分为两个大阶段：规划前的策划和规划后的策划。

3． 规划前的策划——总体策划

规划之前的策划主要解决如下问题：

·进行深度的市场研究，准确定位市场、定位主题、定位形象、确立核心吸引力； ·整合资源与市场，大胆创意，形成表现吸引力的产品形态；

·建构战略，并落实为战术和行动计划。

在旅游规划之前要有策划的介入，首先要针对旅游景区表现的“症状”进行望、闻、问、切，查出病因，决策采用何种治疗方法；其次才是通过规划部署治疗方案。也就是首先寻找资源与市场的结合点，制定旅游景区吸引力构架及产品基础；对景区的资源进行整合，推出具有景区自身特色且为客源市场所接受的整体形象，即形象策划；对形象有了定位以后，针对细分的目标市场制定营销方案；在对旅游景区进行上述策划之后，旅游规划就有了编制的依据，并且通过规划确定其发展目标；落实形象诉求、开发格局、产品结构；对产业链、政策资金、基础设施、执行措施等进行配套，并经过政府审批以法律的形式固定下来。用这样的步骤来开发旅游，保证规划有依据，策划有落实，才能从根源上避免规划中存在的战略目标依据不足、客源市场分析不够详细、形象设计不到位等问题，促使规划与景区实际情况结合得更为紧密，使规划变得更具时效性、直接性和指导性。

（2）规划后的策划——深度策划

一个好的规划，必然要高屋建瓴，高瞻远睹，但由于规划的任务在于把握规划地长期的发展目标，涉及产业配套、用地控制与平衡等方向性的大问题，存在操作性上的空缺。在当前的景区实践中，往往存在规划完成了，但没有形成具体可以进行招商引资的项目，没有形成营销的具体战略战术及行动计划，没有开发运作的具体步骤的问题。这时就需要进一步进行策划，来将规划的大理念转变为具体的产品和行动计划。依托策划报告，可以进一步编制详细规划并进行建设。

一般认为，旅游景区发展规划应该侧重于发展方向、发展布局、战略重点等方面，而作为深度策划的旅游景区项目策划则应该侧重于具体项目的安排和资源的调配。旅游景区项目策划以旅游景区发展规划为指导，旅游景区发展规划以旅游景区项目策划为支撑。但是，由于我国旅游景区很少做单独的项目策划，而是融入旅游景区发展规划或者融入更大范围的旅游规划当中。这种状况往往使得旅游景区发展规划陷入琐碎的资源安排当中，迷失了发展方向和重点；同时又影响了旅游景区项目策划的深入，制约了旅游景区项目策划的科学性，使得旅游景区项目策划缺乏独立发展的环境。

二．国内旅游景区策划中存在的问题

1． 旅游景区项目策划不够普及

很多旅游景区建设没有进行项目策划，完全依靠管理者拍脑袋决策，而管理者从自身利益出发，往往倾向于建设大项目、洋项目。建设性破坏意境成为普遍存在的影响我国旅游景区发展的严重问题。

2． 旅游景区项目策划不够科学

盲目跟风、一哄而上是我国旅游景区项目策划中的一个重要弊病。如“西游记宫”的泛滥就让一个本来很好的项目变成了面目可憎的东西。缺乏对市场的详细调研，不了解旅游者真正的需求，一厢情愿地进行市场预测，使策划出来的项目难以取得好的效果。

3． 旅游景区项目策划人才缺乏

人才制约是影响旅游景区项目策划的重压因素。众所周知，我国旅游国画行业现在处于“千军万马混战”的阶段，不同专业、背景、学历的人都在做规划，但是真正对旅游景区项目策划又深刻了解、具备深厚专业知识的人才寥寥无几。

4． 旅游景区项目策划理论滞后

迄今为止，旅游景区项目从策划还谈不上有什么系统的理论，有关旅游景区项目策划理论的探讨还停留在非常粗浅的层面。理论上的滞后严重影响了旅游景区项目策划实践的发展，各地旅游景区项目中出现的雷同、贪大求洋、媚俗、迷信、粗劣等现象，和理论上的滞后不无关系。

三．旅游景区项目策划案例分析

本文以下选择河南“黄帝文化周”策划作为案例进行简要分析。

4． 活动主要内容

（1）“三月三”拜祖大典

（2）“同一个民族，同一个家”大型主题晚会

（3）“黄帝原创奖”颁发盛典

（4）中原崛起论坛暨投资洽谈会

（5）中原绿色产业论坛暨绿色产品展销会

（6）中原纺织服装工业论坛暨纺织服饰博览会

（7）中原制造业论坛暨工业博览会、汽车展销会

（8）中原文化产业论坛暨文化产业博览会

（9）中华寻根游启动仪式

2．项目策划构思整体分析

“黄帝文化周”以每年“三月三”拜祖大点为起点，持续一周。“三月三”是传统的民众祭祖踏青的时间，以此为切入点符合人们心里特征，而且可以充分利用公拜的影响。此外，本项目策划将“三月三”拜祖大典和“黄帝文化周”捆绑在一起，有利于吸引更多的企业和公众，特别是外地企业和公众参与。从旅游促销角度看，以“三月三”为起点时机最佳。农历三月一般正是公历四月清明节前后，此时已经草长莺飞，人们蛰伏了一冬，都希望能到处走走。而且紧接着就进入“五一”黄金周、暑期旺季、“十一”黄金周，因此是旅游启动的好时机，可以起到最佳的促销效果。在节事活动时间选择方面，太长太短都不行，太短难以形成较大影响，太长又容易丧失激情，一周的时间是较好的选择。

5． 项目策划评价和建议

古人对黄帝的祭祀主要是出于对黄帝神威的敬畏和祈祷黄帝的佑护，这是不符合科学精神的，但是对祖先的怀念、感恩，是中华民族的传统，是民族凝聚力形成的核心所在，是可以大力宣传的，也能够得到社会的认可。因此“三月三”世界华人拜祖大典定位为世界华人的一次盛大聚会，是以丰硕业绩告慰先人的大会，是共同举杯畅想未来的大会。大会的气愤应该和陕西黄帝祭祀的肃穆区分开来，既隆重又欢快。

“黄帝文化周”借“三月三”拜祖大典的启动，形成世界华人的大聚会、大联欢。“黄帝文化周”不是单纯的拜祖，拜祖只是切入点，要形成世界华人欢聚一堂的省会，并以此促进中华民族的伟大复兴做出贡献。为了达到这个目的，除了精心组织拜祖大典之外，还可以进行世界华人之间的联谊和交流，举办黄帝优秀子孙的表彰活动，开展各种促进民族复兴的论坛等。

“黄帝文化周”借世界华人聚会之机，促进河南社会经济发展。“黄帝文化周”应将投资洽谈会、各种展销会和拜祖大典整合起来，集中力量办好盛典，促进河南社会经济的发展。举办投资洽谈会、各种展销会和拜祖大典、世界华人聚会可以相得益彰，共同促进，发挥规模优势和关联优势，形成轰动效应。“黄帝文化周”是世界华人聚会的好时机，也是河南进行融资的好时机。河南呵呵地、市都可以拿出项目来到洽谈会上，全省进行“一次性融资”。甚至还可以做得更大度一些，欢迎其他省份的项目都赖融资，将“黄帝文化周”的招商洽谈会办成世界华人的招商洽谈会。

四．结语

正如前文所指出的，迄今为止，旅游景区项目策划还谈不上有什么系统的理论体系，有关旅游景区项目策划的理论探讨还停留在非常粗浅的层面上。目前国内外关于旅游景区的项目策划的理论研究尚处于起步阶段，一些相关研究零散地分布在旅游各方面的文献中。这促使笔者对旅游景区项目策划进行的思考。旅游景区项目策划一是要以旅游资源为基础从资源本身去挖掘，二是要以市场需求为导向从文化角度去创新，特色化是旅游景区项目策划得以成功的关键所在。因此，对旅游市场的分析中不但要对需求市场进行科学的预测，特别要对供给市场进行调研，实行差异化策略。

第四篇：旅游景区规划（定稿）

旅游景区规划的核心

旅游景区规划的核心是致力于有效地组织各种资源为旅游者创造某种特殊的体验。资源与市场优化配置的目标是为游客塑造美好的体验，为开发商创造良好的经济效益，促进当地社区社会经济发展，保护自然环境。

目前国内许多学者致力于在旅游规划中创立学派，从而出现了所谓“资源派”、“市场派”、“政府派”的分野，旅游景区规划既不是资源评价，也不是市场分析，更不是一味的做政府领导的秘书。而是资源与市场的匹配的情况下，让旅游者、当地社区、开发商的价值得到满足。旅游景区规划目的

旅游区规划是指景区为了保护、开发、利用和经营管理旅游景区，使其发挥多种功能和作用而进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。旅游景区规划的种类

按照开发的过程细分可分为开发规划、提升规划、整合规划、专项规划等。按照规划的目标不同可分为总体规划、概念性详细规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。以上旅游规划通等相关条文里则都由详细叙述在此就不多说了。旅游景区要素规划分为旅游项目规划，旅游设施配置，娱乐活动安排。

（一）旅游项目规划

旅游景区项目的配置往往要根据旅游景区的资源来决定，一般来说，参与型项目要与观赏型项目相结合。近来极限运动与休闲运动项目颇受青睐。

（二）旅游设施配置

旅游设施包括两大类：上层设施及基础设施。上层设施主要用于解决游客住宿、娱乐所必需的设施；而基础设施则是供水、供电、通讯交通、医疗保健及排水系统等设施。

（三）娱乐活动安排

作为一个旅游景区必备的娱乐活动有高尔夫球、网球、游泳、射箭、赛马、健美等，对于不同类型的旅游景区还有不同的娱乐活动，如海滨型度假区则有滑水、帆板、冲浪、潜水、垂钓、高台跳水等，一般旅游景区应配备的体育设施是游泳池、网球馆、健身房，在海滨旅游景区则配备滑水、帆船、垂钓、冲浪等。娱乐设施方面一般配备电影院、夜总会、舞厅、赌场。

旅游景区规划一般流程

旅游景区规划流程是一个循环系统，每个循环中包括8个阶段：准备；确立目标；可行性分析；制定方案；方案的评价与比较选择；实施；监控反馈；调整策略。

（一）准备

准备工作首先是要召集来自不同领域的专家组成一个协作团体，共同解决旅游开发的经济、社会、环境、建筑、工程与规划问题，这个协作团体的参与者包括：市场与财务分析家、建筑师、饭店经营者、管理顾问、工程师及招标承包商、土地规划者、地理学家与环境专家、律师、社会学家等。在准备阶段，工作的重点是初步确定旅游景区开发的主要目的、旅游景区的类型、规模及初步的景点区位选择。但其内容随着规划的深入将进一步详细、修正、甚至改变。

（二）确定开发目标

旅游景区开发的目标包括社会、经济与环境目标。某专家在分析北美旅游业的规划时，提出3个目标分别为：第一，满足使用者的需求；第二，为产权拥有者及开发者提供风险酬赏；第三，保护环境资源。

（三）可行性分析

这一阶段要采取定性与定量的方法，详细地调查分析与综合。从而发现自己的目标市场。对竞争性旅游景区进行竞争分析，以便找到旅游景区的市场增长点。从而进一步决定旅游景区的类型、主题与最优规模。对上述材料进行综合之后要确定旅游景区发展的主要机会、问题与约束条件，建立旅游景区发展的社会、经济与环境承载力。

（四）制订方案

一个旅游规划的方案包括两方面的内容：政策与操作规程。政策方面包括经济政策、立法、环保政策、投资政策等，操作规程方面包括土地规划、市场营销计划、人力资源配置等。在政策制定时应考虑以下因素：

1.旅游景区的类型与规模

2.环境保护、文化保护与永续利用

3.政府与企业的角色分工

4.开发的阶段

在旅游景区规划的操作规程部分则必须考虑以下几个部分： 1.产品与服务的设计

2.土地需求与土地利用规划 3.人力与财力的配置 4.市场营销计划 5.机会与约束 6.实施计划

（五）方案的评价与选择

对于方案的评价往往采用本益分析、目标实现矩阵和规划平衡表方法，这里介绍一种简洁的矩阵评估法。选择一系列评估因子，并对各因子按其重要性给予不同的权重，然后请各领域的专家对方案按各评估因子打分，最后对各方案的评分进行加总，分值高者方案为优。评估因子包括实现旅游开发总体目标的能力；与区域开发政策的一致性；成本效益比；创造就业机会数量；创汇能力；社会文化与环境效益；对相关产业的联带作用；社会文化的消极影响等。方案评价与选择时一定要注意平衡区域与旅游景区之间的利益关系，照顾地方居民、企业与政府的目标和利益。

（六）实施

各开发主体按规划所设计的政策及角色分工对方案进行实施，进行实质性开发工作，一般开发分四个阶段：基础设施建设、旅游设施建设、经营、扩张与调整。

（七）监控与反馈

监控反馈程序包括三种工作：投入一产出统计，偏差评价与原因分析。产出统计是对旅游开发经济产出，社会指标的就业、基础设施改善、文化遗产保护、环境目标等进行统计。投入统计主要是对成本的实际情况、资金分配结构、各种产品与服务的供给情况进行统计。投入一产出统计之后便进行偏差评价，即将投入一产出统计结果与财政预算、预定目标进行比较。从而发现哪些目标已实现，哪些目标未能实现，找出计划与实施的偏差。然后对出现偏差的原因进行分析，有外生因素如政局、市场、价格等因素，还有内生因素如人力组织，政策失误，规划不可行等。

（八）调整策略

对实施结果与预定目标进行比较分析，找出偏差的原因，调整目标或调整实施方案，使规划更趋合理，对规划的修改乃至重建。旅游景区规划的发展趋势

现代旅游规划与传统旅游规划的分野实质上是现代旅游──绿色旅游与传统旅游──大众旅游所导致的必然趋势。

（一）传统规划与现代规划的差异

传统的旅游发展是在没有规划的情况下进行开发，现代旅游发展要求先规划后开发。传统的规划是项目导向的，注重社会一级的规划，采用分散的，遍地开花的开发方式，现代规划是整体导向的，强调区域的整合，采用集中的，只在合适的区域，有现存设施的区域开发的方式。传统的开发强调在原有居民区外另建新的旅游设施，建造新的高层建筑，提供新的居住设施，现代开发方式在现有居住区内开发新设施，对现存的设施进行改造从而更好地利用原有的设施。

过去的规划是一种精英规划方式，即规划者都是一些旅游专家，建筑规划师，财务分析家等。近年规划的经验告诉我们精英规划往往是片面的，比较容易出现中看不中用的“白象”规划，缺乏可操作性。现代的规划注重多方参与。现代的规划师更多的是一个集大成者，而非创意者。

（二）可持续旅游规划

可持续发展是近年的一个新概念，是环境主义思想的结果，近年旅游者变得对环境十分敏感，对环境友好了。旅游可持续发展包括以下要素：

1.建立生态极限和公正的标准

2.重新配置经济活动与资源

3.控制人口

4.保护基本资源

5.更公正地利用资源和更有效地利用资源

6.在承载力范围内开发，保持持续的发展

7.保护人类的文化遗产

8.偏好动物植物种类的多元化

9.消极影响最小化

10.社区控制

11.广泛的国家与国际协作政策

12.经济有活力

13.环境质量

14.环境审计。

（三）旅游景区规划的生态设计伦理

目前人们还提出旅游景区规划的生态设计伦理的几条基本原则：

1.旅游景区设计要和背景融合一体，而非主宰自然，所有的垃圾，废物都应认真处理，不能污染空气、水或土壤；

2.旅游设施的位置应与重要的自然及文化资源隔离，任何资源的使用都应控制在其承载力之内，不要造成环境危害；

3.水线附近的开发不要仅用一条小路来隔离水域和开发带，要使水域与开发带有一定的距离；

4.要划出特定的区域作为公园与保护区，同时划分出适合商业经营的开发区域；

5.所有项目设计都要能为附近社区所接受；

6.以自然资源为主的吸引物开发要设计眺望点，临时通道，小路，要保护野生动物的栖息地及植物种群；

7.文化吸引物的开发，要体现其真实性，给游客丰富的体验，而且不会损害其文化价值；

8.主要的旅游景区和旅游项目不应开发在基础设施缺乏的边远地区；

9.重大文化或自然吸引物附近区域的开发要注意开发的设施与吸引物相协调，不要损害游客的体验质量；

10.所有沿海岸的开发，如海浴码头，饭店，商店等要考虑波浪，风暴和洪水的影响，因此应布局在距水线足够距离的地方，以免遭受损害；

11.主要的土地利用项目，如高尔夫球场等不要布局在原始自然区，而应布局在对环境影响比较小的区域；

12.在有古树，特色植物，自然景观的地区造建筑时要尽可能保护这些自然资源，为游客提供最大的享受。

第五篇：旅游景区规划

旅游景区规划

什么是旅游景区规划

旅游景区规划是指为了科学保护和合理开发各项资源、有效经营和科学管理旅游景区，充分发挥景区资源价值而进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。根据规划的内容及深度不同，景区旅游规划分为三个不同的层次，即旅游景区总体规划、旅游景区控制性详细规划、旅游景区修建性规划。在这三个规划层次之外，旅游景区还可以根据各景区特点编制景区旅游策划或概念性规划、旅游项目策划，或针对具体建设项目编制开发规划。不同层次的规划，在编制内容、深度和方法方面有所不同。

旅游景区规划的内容要求

根据国家标准《旅游规划通则》(GB／T18971--2003)和《风景名胜区规划规范》

(GB50298--1999)，我国景区开发需要编制景区总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划。现就三类规划内容和要求分别加以论述。

一、旅游景区总体规划

任何一个景区开发建设前，原则上应当编制景区总体规划。景区总体规划编制以景区所在地的旅游业发展规划为依据，对景区的资源进行优化配置，帮助景区实现社会、经济、环境多重效益。

(一)规划时限

景区总体规划的期限一般为10-20年，同时可根据需要对景区的远景发展做出轮廓性的规划安排。对于景区近期的发展布局和主要建设项目，也应做出近期建设规划，期限一般为5年。

(二)任务和作用

总体规划的对象是一个具体的景区。其基本任务是综合研究旅游资源、客源市场，确定旅游地性质、环境容量及接待规模；划定旅游区的用地范围及空间发展方向；统筹安排区内各项建设用地和交通组织；合理配置各项旅游服务设施、基础设施、附属设施和管理设施；提出开发实施战略，处理好远期发展与近期建设的关系，指导旅游的合理发展。编制旅游总体规划对更好地推动和实现旅游的开发计划和发展目标，确保旅游资源的优化配置使其实现最佳利用价值，确保设计的旅游产品与实际旅游市场需求的统一性，确保旅游地与所在区域间有关的各项事业在社会、经济和环境方面的协调发展具有重要的意义。

(三)资料收集的内容

收集的内容包括地形图、专业图以及气象、水文、地质、自然资源、历史文化、人口、行政区划、社会经济、企事业单位、交通运输、旅游设施、基础设施、土地利用和环境等方面的资料。

(四)总体规划的主要内容

(1)综合评价旅游业发展的资源条件和基础条件。

(2)全面分析市场需求，科学测定市场规模，合理确定旅游业发展目标。

(3)确定旅游业发展的指导思想、规划依据和发展战略。指导思想是旅游规划的主题，是体现一定规划时段内总目标的一种设想。

(4)明确景区区域、旅游产品重点开发的时间序列、土地利用的空间布局，根据需要划定缓冲区的范围，包括旅游服务设施、附属设施、基础设施和管理设施的总体布局。

(5)综合平衡旅游产业要素、结构的功能组合，统筹安排资源开发与设施建设的关系，包括住宿设施、旅行社的结构、功能和布局的确定。

(6)确定环境保护的原则，提出科学保护利用人文景观、自然景观的措施，包括各级保护区及影响保护地带的界线、面积的确定。

(7)根据旅游业的投入产出关系和市场开发力度，确定旅游业的发展规模和速度。

(8)提出实施规划的步骤、措施和方法，研究确定行业发展的目标战略。

(五)总体规划的成果要求

(1)文本、说明书。

(2)规划主要图件(图纸比例为1／10000-1／5000)：图纸主要包括景区现状图、景区总体规划图、景区(点)及旅游资源分布图、道路交通网络规划图、保护区级别规划图、分期建设规划图、各类基础设施规划布局图、旅游设施规划布局图。

二、旅游景区控制性详细规划

在总体规划的基础上较大型的景区可以增编景区控制性规划，小型景区可以跳过景区总体规划直接编制控制性详细规划。控制性详细规划是一个管理型的规划，其目的在于详细规定景区开发建设用地各项控制性指标和其他规划管理要求，并为景区修建性详细规划提供指导依据。

(一)规划时限

景区控制性详细规划主要为景区近、中期开发建设做出安排，规划的期限一般为5—10年。

(二)作用和任务

景区控制性详细规划主要为景区的规划和建设管理提供控制依据，它首先代表一种规划理念，表明景区的规划管理由终极形态走上法制化过程，表明景区的规划和开发建设是一个向着预定的规划目标不断渐进的决策程序；其次，与其下一层的景区修建性详细规划相比，后者更注重形体和视觉设计，控制性详细规划则更加强调管理和引导，所以控制性详细规划代表一种新的技术手段，是规划管理和建设开发控制的一大进步。

景区控制性详细规划的主要任务：以景区总体规划或分区规划为依据，详细规定景区开发建设用地的各项控制性指标和其他规划管理要求，强化规划控制功能，并指导景区的修建性详细规划编制。

(三)资料搜集的内容

编制控制性详细规划除了搜集总体规划应搜集的资料外，还应包括以下基础资料：

(1)旅游总体规划对本地块控制性规划的要求，相邻地段已批准的规划资料。

(2)土地利用现状，用地分类应分至小类。

(3)景区内人口分布现状。

(4)拟规划区块内建筑的现状，包括房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑质量、保留建筑等。

(5)景区内公共建筑、公共设施的分布。

(6)景区内工程管线网分布现状。

(7)景区内土地经济分析的资料，包括土地等级类型、土地级差效益、有偿使用现状、地价变化、开发方式等。

(8)景区所在地区的历史文化传统、地方建筑特色、风土人情等。

(四)控制性详细规划的主要内容

控制性详细规划的主要内容主要体现在规划的控制指标体系内容上，可分为：

1．控制性指标

(1)用地控制指标：用地性质、用地面积、土地与建筑使用相容性。

(2)环境容量控制指标：容积率、建筑密度、绿地率、人口容量。

(3)建筑形态控制指标：建筑高度，建筑问距，建筑物后退红线距离，沿路建筑高度、相邻地段建筑规定。

(4)交通控制内容：外来车辆交通出入口方位、停车位，内部车辆交通出入口方位、停车位。

2．引导性指标

对旅游区内重点地块的建筑形式、色彩、体量、风格提出设计要求。

配套设施体制：旅游区生活服务设施布置，市政公用设施、交通设施及其管理要求。

(五)控制性详细规划的成果要求

(1)文本、说明书。

(2)规划主要图件(图纸比例为1／2000-l／l000)：用地现状图、用地规划图、地块指标控制图、道路交通及竖向规划图、工程管网规划图、地块划分图。

三、旅游景区修建性详细规划

景区修建性详细规划以景区总体规划或景区控制性规划为依据，对景区近期建设内容进行安排和布置。与景区总体规划或者控制性规划相比，修建性详细规划更加注重景区形体设计、空间布局。景区修建性详细规划将为接下来的景区建设提供直接指导和具体方案。

(一)规划时限

景区修建性详细规划主要为景区近期开发建设做出安排，规划的期限一般为3-5年。

(二)任务和作用

修建性详细规划以上一个层次规划为依据，将景区建设的各项物质要素在当前拟建设开发的地区进行空间布置。

(三)搜集资料的内

容除收集控制性详细规划的基础资料外，还应增加控制性详细规划中有关本规划地块的要求、工程地质、水文地质等资料和各类建设工程造价等资料。

(1)建设条件分析和综合技术经济论证。

(2)建筑设施和绿地的空间布局、景观规划设计、布置总平面图。

(3)道路系统规划设计。

(4)绿地系统规划设计。

(5)工程管线规划设计。

(6)竖向规划设计。

(7)估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益等。

(四)修建性详细规划的成果要求

(1)文本、说明书。

(2)规划主要图件(图纸比例为1／2000-1／500)：区位图、规划地块现状图、规划总平面图、道路交通规划图、竖向规划图、综合管网等设施规划图、绿化景观旅游设施规划图、表达规划设计意图的透视效果图或模型。

旅游景区规划的相关理论

(一)可持续发展观

随着经济的发展，人类社会对环境的冲击力大大增强，全球范围的环境污染和破坏日益严重，于是环境问题开始作为一个重大的科学技术问题由一些科学家提出。人们首先根据传统理论研究治理方法和技术，同时人们进一步体会到，仅靠科技手段，用工业文明方式作为定式去修补环境是不能从根本上解决环境问题的，必须在各个层次上去调控人类社会的行为和支配人类社会行为的、打着工业文明烙印的思想和观念，可持续发展作为一种新发展观悄然兴起，并日益引起国际社会的关注。特别是进入90年代以来，可持续发展以其崭新的价值观和光明的发展前景，被正式列入国际社会议程。1992年的世界环境与发展会议、1994年的世界人口与发展会议以及1995年的哥本哈根世界首脑会议都以此作为重要议题，提出了可持续发展战略构想。

按照世界环境和发展委员会在《我们共同的未来》中的表述，可持续发展即“既满足当代人的需要，又对后代人满足其需要的能力不构成危害的发展。”具体来说，就是谋求经济、社会与自然环境的协调发展，维持新的平衡，制衡出现的环境恶化和环境污染，控制重大自然灾害的发生。如何实现可持续发展?《中国21世纪议程》认为，主要是在保持经济快速增长的同时，依靠科技进步和提高劳动者素质，不断改善发展质量，提倡适度消费和清洁生产，控制环境污染，改善生态环境，保持可持续发展的资源基础，建立“低消耗、高收益、低污染、高效益”的良性循环发展模式。我国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标规划把可持续发展作为跨世纪的战略任务。同时，可持续发展业已成为人类迈向21世纪的行动纲领。

可持续发展的战略目标包括：

①恢复经济增长；

②改善增长质量；

③满足人类基本需求；

④确保稳定的人口水平；

(二)区位理论⑤保护和加强资源基础；⑥改善技术方向；⑦在决策中协调经济与生态关系。

区位理论研究的实质是生产的最佳布局问题，即如何通过科学合理的布局使生产能以较少的投入获得较大的收益。在工业化大生产之前，人们从事的是自给自足的小农经济式的生产，产品就地生产就地消费，因而成本和收益的比例不会随距离的变化而发生变化。在这样的情况下，人们必然不会考虑生产地点的选择问题。从这个简单的分析中就可以看出，区位理论并不是贯穿于人类历史发展的整个过程中，而是在一定的历史条件，如经济日益发展、生产力水平提高、社会分工加深的条件下，在生产和经营过程中逐渐形成的。

区位理论中有一个距离衰减原理认为，如果地理现象之间是互相作用的，那么其作用力与距离成反比关系，即作用力随着距离的增加而减少。景区与客源地之间就遵循着距离衰减原理。旅游距离衰减原理总体上表现为景区对客源地的吸引力以景区为中心向外围逐渐减小，相应的客源数量分布也呈现出以景区为中心向外围梯度减少的规律。主要原因有：首先，客源地的旅游者到景区需要支付费用、时间、精力等成本，而且这些成本随着景区与目的地距离的增加而逐渐增大，因此景区的吸引力也会随着距离的加大而相应地减少；其次，景区与客源地之间小幅度的距离变化会引起景区对旅游者的吸引力大幅度变化。因此，在景区的开发和经营过程中，区位理论发挥着重要的影响。

(三)集聚效应

集聚效应理论认为，区域内各经济实体聚集产生的总体经济效益大于各经济实体单独产生的经济效益之和，超出的部分来源于因集聚而造成的有利环境。集聚效应对于景区来说，在于通过企业之间的集聚可以使各企业相互促进，相互补充，降低开发成本，共用旅游设施，提升总体旅游形象，增强吸引力，产生更大的经济效益；对于旅游者来说，集聚效应可以方便旅游者选择同一区域内的不同景区，从而减少旅游者的费用、时间等成本。

(四)系统论

用系统论指导景区规划包含两个层次的含义。首先，景区本身是一个复杂的系统，景区规划应采用系统分析和整体考察的方法进行。它既包括对相互关联的系统要素的规划，也包括景区与整个地区的总体开发的外部系统规划；其次，景区规划的制定过程本身是一个不断调节、不断提升的系统。因此，在景区开发与经营管理的全过程要始终保持系统化眼光，用系统论指导具体的实践运作。

参考文献

1.↑ 赵黎明.旅游景区管理学.南开大学出版

社,2009.10

2.↑ 郑耀星.旅游景区开发与管理.旅游教育出版

社,2010.05

3.↑ 孙诗靓.旅游景区开发与管理：理论·案例·实

务.青岛出版社,2008.8