县旅游资源开发管理办法

第一篇：县旅游资源开发管理办法

第一条 为进一步推动我县旅游业可持续发展，切实加强对全县旅游资源的开发与管理，充分发挥旅游资源的综合效益，根据国家、省有关法规及《关于加快建设生态旅游强县的若干意见》的精神，特制定本办法，县旅游资源开发管理办法。

第二条 旅游资源的开发和利用须遵循“统一规划、有序开发、体现特色、科学保护”的原则，以规划为龙头，以市场为导向，突出地方特色，达到经济效益、环境效益和社会效益相统一。

第三条 鼓励国有、集体、个体、外资等多种经济成份参与旅游资源的开发和经营，多渠道、多形式吸引社会资金发展旅游业。丰富旅游产业的文化内涵，促进“吃、住、行、游、购、娱”的协调发展。

第四条 旅游开发项目须符合以下规划(办法)的要求：

(一)《xx县县域总体规划》;

(二)《xx县土地利用总体规划》;

(三)《xx县旅游发展总体规划(xx-2020)》;

(四)《xx县旅游资源开发管理规划(xx-2015)》;

(五)《xx县风景与旅游管理办法》;

(六)其他应符合的有关规划。

第五条 旅游资源开发由县政府统一管理。县发改委负责对全县旅游资源、旅游项目的开发建设管理;县旅游局负责全县旅游资源统筹规划、综合协调、开发建设和经营的监督检查工作，并对全县旅游业实行行业管理。

第六条 严格旅游项目开发报批程序。旅游项目报批按资金来源性质和规模实行备案制、核准制和审批制，管理制度《县旅游资源开发管理办法》。

(一)内资旅游项目实行备案制。项目经县发改委备案后，由业主到旅游等部门办理相关手续。

(二)外商独资或中外合资的旅游项目实行核准制。业主须先行办理规划选址意见、土地预审意见、旅游规划意见、环评批复等，并编制项目核准报告报县发改委核准。涉及风景名胜区、文保单位、自然保护区的项目开发按有关规定办理相关手续，形成项目核准报告后，报县发改委核准。

(三)政府资金投入的旅游开发项目实行审批制。具体按《xx县政府投资项目管理办法》执行。

(四)国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护设施，世界自然、文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目，按照有关规定，应报国务院投资主管部门核准。

第七条 强化旅游项目招商管理。旅游对外招商项目必须符合《xx县旅游发展总体规划》、《xx县旅游资源开发管理规划》，并经县旅游局审核同意后，方可向外推出。其他部门及乡镇不得擅自对外发布招商项目。各部门、乡镇(开发区)签定旅游招商意向，须符合旅游开发的各项规划与办法，并征求县风景与旅游主管部门意见。

第八条 加强旅游项目的建设管理。由县发改委牵头组织旅游、建设、安全、消防等相关部门对竣工的旅游开发项目实施综合验收。经验收，符合要求的，准予营业;对验收中存在问题的，发出整改通知书，限期整改，通过整改符合要求后，方可营业。

第九条 旅游景区(点)门票的申报或调整，报县物价部门审批，价格主管部门在确定或调整景区(点)门票价格时，应征求县风景与旅游主管部门意见。未经综合验收合格的景区(点)不得发放《收费许可证》。

第十条 旅游资源开发实行有偿使用。风景名胜区实行“以景养景、以旅促旅”的办法，按照《浙江省风景名胜区管理条例》的有关规定，依法征收风景名胜区维护管理费，收费标准报上级有关部门审批核准后确定，具体征收办法另行制定。【1】【2】

第十一条 本办法由县旅游局负责解释。

第二篇：县旅游资源开发管理办法

第一条 为进一步推动我县旅游业可持续发展，切实加强对全县旅游资源的开发与管理，充分发挥旅游资源的综合效益，根据国家、省有关法规及《关于加快建设生态旅游强县的若干意见》的精神，特制定本办法。

第二条 旅游资源的开发和利用须遵循“统一规划、有序开发、体现特色、科学保护”的原则，以规划为龙头，以市场为导向，突出地方特色，达到经济效益、环境效益和社会效益相统一。

第三条 鼓励国有、集体、个体、外资等多种经济成份参与旅游资源的开发和经营，多渠道、多形式吸引社会资金发展旅游业。丰富旅游产业的文化内涵，促进“吃、住、行、游、购、娱”的协调发展。

第四条 旅游开发项目须符合以下规划(办法)的要求：

(一)《xx县县域总体规划》;

(二)《xx县土地利用总体规划》;

(三)《xx县旅游发展总体规划(XX-2020)》;

(四)《xx县旅游资源开发管理规划(XX-2015)》;

(五)《xx县风景与旅游管理办法》;

(六)其他应符合的有关规划。

第五条 旅游资源开发由县政府统一管理。县发改委负责对全县旅游资源、旅游项目的开发建设管理;县旅游局负责全县旅游资源统筹规划、综合协调、开发建设和经营的监督检查工作，并对全县旅游业实行行业管理。

第六条 严格旅游项目开发报批程序。旅游项目报批按资金来源性质和规模实行备案制、核准制和审批制。

(一)内资旅游项目实行备案制。项目经县发改委备案后，由业主到旅游等部门办理相关手续。

(二)外商独资或中外合资的旅游项目实行核准制。业主须先行办理规划选址意见、土地预审意见、旅游规划意见、环评批复等，并编制项目核准报告报县发改委核准。涉及风景名胜区、文保单位、自然保护区的项目开发按有关规定办理相关手续，形成项目核准报告后，报县发改委核准。

(三)政府资金投入的旅游开发项目实行审批制。具体按《xx县政府投资项目管理办法》执行。

(四)国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护设施，世界自然、文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目，按照有关规定，应报国务院投资主管部门核准。

第七条 强化旅游项目招商管理。旅游对外招商项目必须符合《xx县旅游发展总体规划》、《xx县旅游资源开发管理规划》，并经县旅游局审核同意后，方可向外推出。其他部门及乡镇不得擅自对外发布招商项目。各部门、乡镇(开发区)签定旅游招商意向，须符合旅游开发的各项规划与办法，并征求县风景与旅游主管部门意见。

第八条 加强旅游项目的建设管理。由县发改委牵头组织旅游、建设、安全、消防等相关部门对竣工的旅游开发项目实施综合验收。经验收，符合要求的，准予营业;对验收中存在问题的，发出整改通知书，限期整改，通过整改符合要求后，方可营业。

第九条 旅游景区(点)门票的申报或调整，报县物价部门审批，价格主管部门在确定或调整景区(点)门票价格时，应征求县风景与旅游主管部门意见。未经综合验收合格的景区(点)不得发放《收费许可证》。

第十条 旅游资源开发实行有偿使用。风景名胜区实行“以景养景、以旅促旅”的办法，按照《浙江省风景名胜区管理条例》的有关规定，依法征收风景名胜区维护管理费，收费标准报上级有关部门审批核准后确定，具体征收办法另行制定。

第十一条 本办法由县旅游局负责解释。

第三篇：旅游资源开发复习题

书本复习题

1.下列属于旅游资源的是（）

A.工厂 B.民俗 C.文学作品 D.图书馆 E.博物馆 F.劳务 2.旅游资源具有（）特点

A.区域性 B.世界性 C.文化性 D.自然性 3.旅游资源评价标准有（）原则

A.专业标准 B.旅游开发标准 C.市场标准 D.科学标准 4.按旅游资源调查的对象划分，旅游资源调查的类型有（）A.抽样调查 B.典型调查 C.重点调查 D.概况调查 5.下面表述正确的是（）

A.骑马旅游资源：已开辟有步行道、车行道和驰道的海拔200米以上高地地带。B.散步及远足旅游资源：海拔450米以上的高地，已建有驰道、步行道、车行道的地方。C.狩猎旅游资源：有狩猎价值的地方。D.攀岩旅游资源：高差在30米以上的断崖。

E.滑雪旅游资源：有效高差在200米以上，具有3个月以上的持续雪期。

F.内陆、钓鱼水域：宽度在10米以上，未遭污染的河流、溪谷及运河以及面积在5h平方米以上的水域。

1.地文类旅游资源可以分为（）两大类

A.地质类 B.标准地层剖面 C.地貌类 D.雅丹地貌 2.地文类旅游资源的特点包括（）

A.丰富性 B.形成过程的漫长性 C.脆弱性 D.奇缺性 3.下列景点中（）属于雅丹地貌 A.庐山 B.雁荡山 C.乌尔禾风城 D.罗布泊 4.下列景点中（）属于丹霞地貌

A.广西乐业天坑 B.江西龙虎山 C.湖南崀山 D.广东丹霞山 5.关于我国岛礁的说法，正确的有（）

A.我国面积最大的三座岛屿分别是：海南岛、台湾岛和崇明岛 B.我国最大的珊瑚岛位于中国南海。

C.我国于2010年将建设海南国际旅游岛上升为国家战略地位 D.国内的岛屿旅游开发经验已经足够，不需要借鉴国外旅游岛的建设经验 6.在地文类旅游资源开发时，应注意（）A.处理好保护与开发的关系，使之协调发展

B.充分发挥地文旅游资源的多种价值，开发多样化的旅游产品。C.加强区域合作，共同开发利用跨区域的地文类旅游资源，避免重复建。

D.由于旅游对地方经济拉动作用明显，所以每个地区都要尽可能搞旅游开发，把旅游放在优先发展的地位。

7.国外对地文类旅游资源的开发利用给我们的启示有（）

A.被划为国家公园或地质公园等自然区域其保护任务具有法律地位，任何人、任何单位不得擅自破坏景区环境和景观，否则将受到法律的严厉制裁。

B.各种类型和规模的国家公园、自然保护区和地质公园非常重视运用各种方式和手段加强对游客和民众的地学知识的普及，并将科普和科研视为自己重要使命。

C.在保护的前提下，为游客提供各种类型的旅游活动项目，丰富其旅游体验。D.合理开发旅游路线，严格控制游客数量。

1.从旅游开发利用角度，水域风光类旅游资源包括（）A.古河道 B.人工水库 C.湿地 D.湖泊 E.河段 2.按照温度的不同，温泉可分为（）几类

A.高于75℃的高温温泉 B.介于40℃至75℃的中温温泉，C.低于40℃的低温温泉。D.达到沸点的沸腾温泉 3.我国著名的冷泉中不包括（）

A.趵突泉 B.北京玉泉 C.无锡惠山泉 D.华清池汤泉 4.世界著名的瀑布中（）位于非洲

A.尼亚加拉大瀑布 B.伊瓜苏大瀑布 C.维多利亚大瀑布 D.德天大瀑布 5.我国湿地中（）已经建为国家湿地公园

A.山东滨湖国家湿地公园 B.湖北省神农架大九湖国家湿地公园 C.杭州西溪国家湿地公园 D.滕州红荷湿地国家公园 1.下列属于气象景观旅游资源的有（）

A.雾凇 B.云雾景 C.雨雪景 D.宝光 2.下列气候地不适宜老年人休闲度假的有（）

A.干旱沙漠 B.南极 C.热带雨林 D.海滨 3.天文景观资源包括（）

A.日全食 B.月食 C.流星雨 D.天体相撞 4.对极端气候地的旅游开发描述正确有（）A.所有的极端气候地都不适宜进行旅游开发 B.因地制宜，开发合适的气候类旅游产品 C.气候旅游产品应与其他旅游资源结合起来开发 D.极端气候地不适合开发健身类旅游活动

5.对气候与旅游两者关系描述不正确的是（）A.气候类型影响自然景观的形态 B.气候对人文旅游景观影响不大

C.旅游者对目的地的选择会受到气候因素的影响 D.旅游业的发展会对一地的气候带来渐进的影响 6．景区中的气象景观开发时应注意（）

A.深入科学观测、研究、系统总结景区内定期出现的气象景观类型的有关资料 B.重视开发利用并精心策划有关活动 C.搞好配套的服务设施

D.景区气象部门不断完善景区内气象景观的气象信息预报和公告服务 1.从旅游开发利用角度，生物景观类旅游资源不包括（）

A.鸟类栖息地 B.森林 C.草原 D.人工花卉种植地 E.微生物 2.生物景观类旅游资源不具有（）特点

A.季节性 B.生命性 C.脆弱性 D.奇缺性 3.对动物旅游资源进行开发时，宜遵循（）原则

A.对野生动物加强保护 B.经济效益最大化 C.尽量引入更多非本地物种，以增强观赏性 D.开发形式多样化

4.水族馆旅游开发的特点有（）

A.投资高、风险大 B.对位置的选择要求不高 C.需要专业的饲养和医疗人员 D.海洋动物表演是其重要的旅游产品

5.在开发利用生物景观类旅游资源方面，森林公园和自然保护区具有（）相似之处

A.两者是生物景观类旅游资源相对比较集中且旅游开发价值较高的区域 B.需要保护生物多样性

C.制定旅游开发规划时需要都需要划定核心区、缓冲区和实验区 D.开发的旅游产品具有相似性

6.国外在动物旅游资源开发方面，比较注重（）A.善于利用传统的资源、技术和习俗优势

B.开发多样化的动物旅游产品，满足细分旅游客源市场的多种需求，C.采用包括媒体、名人、节庆等现代营销手段，提高动物旅游的影响力和吸引力 D.倡导动物资源的保护，以更加环保和生态的方式进行旅游开发 7.荷兰花卉旅游产业的发展对我们的启示有（）A.任何人工生物景观资源的旅游开发都会成功

B.人工花卉旅游的成功开发须有花卉研究、种植、加工、交易等一系列发展相对完善的产业链做保障。

C.我国许多地方的花卉旅游还有很大的发展空间 D.人工花卉旅游可以促进当地经济的发展

1.历史遗址只有具备以下哪三个条件才可以视为旅游资源（）A.历史的知名性和代表性

B.遗存的集中性和规模化 C.开发的可能性与安全性 D.资源的美观性和稀有性 E.年代的久远性

2.遗址遗迹类旅游资源具有（）特点 A.资源属性的历史性和时代性 B.资源分布的广泛性和相对集中性 C.资源特色的民族性和地域性 D.资源形成的人文性和不可再生性 E.资源视觉观赏的低美感度和开发的有限性 3.遗址遗迹类资源的展示方式有（）

A.恢复原貌 B.形像展示 C.修旧如旧 D.表演和演艺 4.遗产廊道发端于（）

A.中国 B.法国 C.英国 D.美国 5.我国遗址公园与哪个国家较为类似（）

A.意大利 B.德国 C.美国 D.日本 1.按照国家标准，以下哪些内容包含在建筑与设施类旅游资源之内（）A综合人文旅游地 B单体活动场馆 C居住地与社区 D归葬地 2.建筑与设施类旅游资源的特点主要有（）

A实用与艺术的两重性 B民族性 C地域性 D建筑文化的动态时变性 3.建筑与设施类旅游资源的旅游功能主要包括（）

A艺术审美功能 B文化传播功能 C造景功能 D衬景功能 4.建筑与设施类旅游资源的开发要点主要有（）A积极利用和科学保护紧密结合，实现可持续发展

B整体保护和单体保护有机结合，单体开发要以整体为背景，二者不可偏废 C尊重自然规律，任其自由发展

D采用不同的开发策略，追求经济效益、社会效益和环境效益的统一 5.泰国大王宫在旅游开发中的特色主要包括（）

A没有门票 B注重细节 C没有导游 D展示方式多样 6.下列符合莎士比亚故居的说法是（）A是一幢典型的都铎式的两层木房，古雅庄重

B有一扇很特別的玻璃窗，上面写满了来访名人的签名，有狄更斯、马克·吐温等 C博物馆部门还负责保管保留收藏品，这些保留收藏品可通过预约参观 D在故居里，可以看到当时屋子的内部装潢，还有其父工作及贩卖的书本 1．以下属于旅游商品的有（）

A．旅游工艺品B．旅游纪念品C．土特产品D．旅游食品E．日用消费品 2．我国著名的绿茶有（）

A．西湖龙井B．黄山毛峰C．云南普洱茶D．福建铁观音E．太湖碧螺春 3．旅游商品的特点包括（）

A．纪念性

B．稀缺性

C．文化性

D．标志性

E．便携性

F．实用性 4．旅游商品的功能主要有（）

A．满足旅游者的旅游与购物需要

B．促进旅游业和当地经济的发展 C．满足旅游者投资的需要

D．塑造旅游目的地形象 E．提高旅游者生活水平5．旅游商品开发的要点主要有（）A．充分利用当地资源，开发特色旅游商品 B．增强旅游商品的文化内涵

C．提高旅游商品的质量和档次，重视包装 D．增强旅游商品的参与和体验 E．重视旅游商品相关人才的培养

6．目前我国旅游商品开发主要存在的问题有（）

A．旅游商品雷同现象严重

B．旅游商品缺乏地方特色与文化内涵 C．旅游商品档次不高，功能单一

D．旅游商品质价不符 7．国外旅游商品开发的成功经验主要有（）

A．充分利用当地资源，开发特色旅游商品

B．增加旅游商品的文化内涵 C．开发多样的旅游商品销售渠道

D．发挥政府的宏观调控作用 1.按照国家标准分类，人文活动一般包括下列哪些内容（）A人事记录 B艺术 C民间习俗 D现代节庆 2.人文活动类旅游资源的特点主要有（）

A地域性和民族性 B形式多样性 C自发传承性和动态性 D参与体验性 3.人文活动类旅游资源的旅游价值主要有（）

A审美与文化休闲 B知识与文化传播 C修养与文化调适 D责任与文化效益 4.人文活动类旅游资源的开发要点主要包括（）A保护和开发利用有机结合，建立健全管理机制 B根据不同的资源类型确定不同的开发原则和开发模式

C点、线、面开发相结合，实行分层次、分步骤、分重点的有序开发 D充分发挥文化的宣传教育和引导功能，以民为本，使文化更民化 5.以下哪些属于我国的四大菜系的内容（）A川菜 B粤菜 C湘菜 D 鲁菜 6.以下关于著名人物旅游资源开发正确的说法有（）A充分挖掘名人资源的文化内涵，精工细作，避免粗浅化倾向 B把名人放在博物馆中展示即可，名人都是高高在上的

C根据不同人物的性格确定不同的开发主题，采用不同的展示方式 D 将著名人物和其著名的原因结合起来进行开发，避免程式化 7.按照事件的性质，可以将重大事件分为以下几类（）

A政治类 B会议类 C战争类 D 科学类 E经济类 8.民俗旅游资源的基本特征包括（）

A动态的传承性 B鲜明的地域性 C独特的民族性 D质朴的本真性 E文化的情趣性 1．旅游资源开发的效应主要包括（）

A．经济效应

B． 市场效应

C． 社会文化效应

D．环境效应

E．生态效应

2．关于旅游业可持续发展，以下表述正确的是（）

A．既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害 B．在保护地球自然生态系统基础上追求经济的持续增长

C．保护生态系统的生产力和功能，维护自然资源和环境，实现人与自然的和谐共处 D．长期满足社会的基本需要，保证资源与收入在当代人之间和各代人之间的公平分配 3．可持续发展的特征包括（）

A．可持续发展不是否定经济增长，而是鼓励经济增长

B．可持续发展以保护自然、保护生态为基础，强调与环境、与资源的承载力相协调，强调持续性

C．可持续发展以满足人类需求、提高生存质量为目标，与社会进步相适应 D．可持续发展是经济、社会、生态三方面持续发展的统一体 4．旅游业可持续发展的内容包括（）

A．增强全社会对旅游业所带来的环境、经济、社会文化等负面效应的理解 B．提倡公平发展

C．提高旅游地居民的生存环境与生活质量 D．提高旅游容量和旅游产品质量，为旅游者提供高质量的旅游经历与体验 E．树立全新的理论观念，保护好未来旅游开发赖以生存的生态环境 5．以下符合旅游业可持续发展原则是（）A．利益最大化原则

B．可持续性原则 C．公平性原则

D．共同性原则

第四篇：宜春开发旅游资源

宜春开发旅游资源

1月12日上午，宜丰县政府举行投资旅游综合开发项目签约仪式。出席签约仪式的领导有江西省农业厅副厅长、省农垦办主任唐安来，宜丰县委书记赖国根、县长邓伟等县领导以及县直相关部门的主要负责人和客商江西九天旅游置业有限公司董事、宜春市九天旅游开发有限公司执行董事易明锋和宜春市九天旅游开发有限公司总经理杨照学。宜丰县人民政府县长邓伟和宜春市九天旅游开发公司执行董事易明锋代表双方签约了项目合同书。

该项目是江西省宜丰县黄岗山垦殖场引进，由宜春市九天旅游开发有限公司投资，倾力打造的宜丰黄岗山（九天）旅游综合开发项目。项目总投资3亿元人民币，项目建设分两期进行（第一期投资4000万元人民币，第二期投资26000万元人民币）。项目建设预期5年半全面完成，主要建设项目包括峡谷漂流、峡谷溯溪探险、山岳景区生态公园、拓展野战、游客接待中心、休闲及星级度假山庄、产权公寓及其它与之配套的项目等，是全省农垦旅游和休闲农业的一个重点项目。

第五篇：中国特色旅游资源开发

《旅游资源学》

课程论文

特色旅游资源的保护与开发策略研究

学号：

姓名：

专业：

中 国  重 庆

2014 年 6 月

特色旅游资源的保护与开发策略研究

——以西藏为例

摘要：随着经济结构的不断优化，第三产业的崛起，旅游业的蓬勃发展，特色旅游资源越来越能吸引人们的目光。本文以极具旅游特色的西藏为例，在查阅大量的书籍和网站的基础上，对西藏旅游资源进行了归纳、分析，并对今后的发展提出了相关建议。通过这一例子阐述对特色旅游资源的开发及如何做到旅游资源的可持续发展提出建议。关键词：人文资源自然资源开发保护

西藏位于青藏高原的西南部，平均海拔在 4000m 以上 , 境内海拔 7000m 以上高峰有 50 多座 , 其中在 8000m 以上的有 11 座 ,有 “世界屋脊” 之称。西藏高原她地域辽阔，地貌壮观、资源丰富，以其雄伟壮观、神奇瑰丽的自然风光闻名。自古以来，这片土地上的人们创造了丰富灿烂的民族文化。

一、极具特色的西藏旅游资源

（一）自然资源

西藏美丽的独特的自然景观吸引了人们的眼球，不管是以自驾游还是跟团游，我们的身边总是不缺去西藏的人。西藏给平常人最大的印象莫过于灿烂的格桑花、蓝蓝的天空、开阔的草原，一望无垠。真正去过西藏的人才能领略它独特的自然景观。

1.地文景观

（1）山脉

西藏高大山脉之间,还有许多分支山脉,山峦重叠,名称繁多,使整个高原成为一个“大山的海洋”。这些高大的山脉成为了西藏的骨架，与蓝天相称，撑起了风情空旷的西藏。这些高原上的山脉,绝对高度很大,但相对高差不过千余米,形成“远看似山、近看似川(平地)”的特点。[5]

（2）峡谷

西藏是世界上峡谷最多的地区之一，最著名的是雅鲁藏布江大拐弯峡谷和藏东三江峡谷。对于“地球上最深的峡谷”这一称号，幽深险峻、景观奇伟的雅鲁藏布江大拐弯峡谷名副其实。峡谷呈马蹄形，在喜马拉雅山东段地区，以南伽巴瓦峰为南侧，加拉贝垒峰为北岸。两江悬崖壁立，束紧大江，如两扇雄伟的大门，守卫着大峡谷。大峡谷谷底最窄处仅 74m，最宽处约200m，全长为370 km。悬崖直落江面，湍急的江水在迂回曲折的峡谷中奔流。[2]

2.水域风光

（1）河流

在西藏自治区境内，流域面积大于1万km2的河流有20多条，流域面积大于2000 km2 的河流有100条以上。这里有独特的“三江并流”，澜沧江、金沙江和怒江平行自北向南流走，在瓶颈处波涛汹涌，景象壮观。作为“世界上海拔最高的大河”，雅鲁藏布江流域面积24万多km2，流域平均海拔4500m左右。

（2）瀑布

位于雅鲁藏布大峡谷西兴拉山下的藏布巴东瀑布群被评为中国最美六大瀑布之首。藏布巴东瀑布群实际是两个瀑布。在相距600m的河床上，这里出现两处瀑布，分别高35m（瀑布群二）和33m（瀑布群一），前者宽仅35m，为雅鲁藏布大峡谷中最大的河床瀑布。在这么短的范围内，在大江干流上形成多级大瀑布，这在中国是首次发现，在世界上也是罕见的。

3.天象与气候景观

由于西藏高原奇特多样的地形地貌和高空空气环境以及天气系统的影响,形成了复杂多样的独特气候。除呈现西北严寒干燥、东南温暖湿润的总趋向外,还有多种多样的区域气候以及明显的垂直气候带。平原地区从南到北相隔数千公里才能呈现出热、温、寒三带的自然景象,而这里从低到高则出现在水平距离仅数十公里的范围内,真是“一山有四季,十里不同天”。

（二）人文自然资源

生活在藏族等少数民族为生活在西藏高原上的藏民族以及其他民族，在同大自然的斗争中创造了灿烂的藏民族文化。

1.建筑与设施

居住在世界屋脊的藏族人民，创造出众多的辉煌建筑群。无论是在城镇、宗山、宫殿还是寺院均具特色。著名的布达拉宫，适应了当时的政教合一的封建奴隶制度，同时烘托了神权、政权至高无上的形象和气氛。在民居方面，由于放牧方式和季节的不同，当地民居分为了冬帐房和夏帐方之分，冬帐房以木棍为框架，上附有防寒牛毛做的毡子。夏帐房是用自用布、帆布等制作的，结构简单，拆装、携带都很方便。[7]

2.旅游商品

西藏的特产最著名的是冬虫夏草，产于那曲、昌都等地，为补养药。西藏地毯是世界三大名毯之一，织法独特，色泽鲜艳、和谐，毯面柔软、细腻。加之浓厚的民族色彩的图

案花纹，具有很高的观赏价值。[3]

3.3.人文活动

西藏民族文化蕴涵了西藏人民和本地区长期积淀形成的思想观念。自松赞干布建立了吐鲁番王朝开始，佛教开始大面积传入西藏，对佛教的尊崇一直持续到现在。佛教教徒也会在每年七月、冬季农闲的时候举行朝圣。每年自西藏传统的体育活动赛牦牛、斗牛就是藏族独有的。“古朵”也是藏、门、珞民族特有的运动项目。[6]

二、开发和保护建议

（一）开发现状

西藏的旅游业刚刚起步，短短二十几年，实现了从无到有，发展迅速，旅游规模不断扩大。

游形式大致有三类：一是观光旅游，包括自然景观、人文古迹、宗教文化、民族风情观光等；二是体育旅游，包括登山探险、漂流滑雪、骑马划船等；三是专业性旅游，包括组织科学考察和举行各种学术会议等。[3]

西藏旅游形成了以拉萨为中心的放射性格局。形成了以西藏腹地的拉萨、日喀则、山南、林芝为中心城市的旅游区。主要集中在中南部地区，串联着拉萨、昌都、日客则等地区，外通成都、大理等地。同时由于位置较偏僻，对于基础设施的建设不全面，住宿条件差，人生安全得不到保障。

（二）现状分析及开发建议

虽然西藏的许多旅游资源单从旅游资源本身而言，确实具有极高的价值和垄断性，但由于受区位条件、旅游环境以及开发条件的影响，西藏的旅游资源开发存在一定的困难。

首先是由于西藏的地势很高，因此，初到高原的人，经常会出现高原反应。而且由于大气中的含尘量少导致紫外线照射十分强烈。需要加大宣传力度，消除对高原反应的恐惧，并做好必要的预防，保证在西藏旅游活动的顺利进行。[4]

其次区位条件差，西藏位于偏远的西南地区，远离我国人口密集的中、东部地区，使旅游的路途时间过长，更不要说国外游客进入西藏所耗费的时间了。

交通不便，可进入性差。一方面，对于外部交通来说，西藏自然环境恶劣，地势险峻，地质脆弱，冻土等因素对于交通产生了极大的阻力。虽然目前青藏铁路已经正式运行了，但是由于其路线的局限性，为出行的游客带来了不能直达等不便。另一方面，除旅游者进入西藏需要花费较多的时间和经费外，在西藏内部，从一个旅游景点到另一个旅游景点，也具有较大的旅游阻力。对此，一方面应该完善西藏内部的交通系统，修建铁路、公路，使个地区产生联系，形成整体。同时也要和发达的东部地区产生直接联系，以便人们的出行。

对了旅游的投入不足。一方面西藏是典型的西部地区，部分地区仍处于极端贫困的状况和与世隔绝的状态，以小农经济为主，自给自足、自我封闭的经济观念很深。另一方面，对国家经济政策的依赖性强，对经济的分配属于传统型，严重得影响了对旅游业的投入。应积极得宣传倡导新的思想，让人们摒弃旧的思想观念，肯投资，促进旅游业的发展。

旅游资源的地域组合不良。西藏地域辽阔，虽然旅游资源的数量丰富，品味很高，但旅游资源的丰度仍然较小，即使在游游资源最为丰富的拉萨，著名的历史文化景观有布达拉宫、哲蚌寺、甘丹寺、大昭寺、罗布林卡等，大多为宗教场所，旅游景观较为单一。建设丰富的旅游单体，增强旅游资源的丰度。

景区的布局分散，致使在开发利用上难以形成规模和产生“聚集”效应，降低了旅游资源在开发利用上的优势，对此，除加大力度，开发西藏腹地的拉萨、日喀则、山南、林芝为中心城市的旅游区外，还要大力开发民族风情、节日文化、民族风俗等具有较强吸引力的体验性的旅游项目，改善西藏旅游资源地域组合的不良状况。

（二）保护策略

对旅游资源的保护不仅包括了对旅游资源本身的保护，使之不受损伤、破坏，特色不被削弱，而且还涉及了周边坏境的保护问题。[1]

1.减缓旅游资源的自然性破坏

主要是防止由于寒暑变化、流水侵蚀、风吹雨淋对旅游资源产生破坏。

对于西藏来说，布达拉宫、大昭寺、萨迦寺等众多佛寺是保护重点。中国对西藏文物的保护投资超过了二亿，如对著名的古格遗址、托林寺的壁画进行全面的维修和保护。

2.恰当处理旅游资源开发与保护关系

良好的旅游资源是旅游业发展和生存的基础。因此在发展旅游业的过程中，应把保护工作提到重要的位置上来。对于西藏来说，在草原日益退化的今天，应着重注意在开发旅游业的同时，合理得利用草原资源，保护和改善草原环境。以达到可持续发展。

3.加强旅游资源保护宣传教育，增强公众保护意识

在旅游资源的人为破坏中，在相当多的情况下是由于人们的保护意识不足，对旅游资源价值的无知造成的。对此应大力的宣传旅游资源的价值和对旅游资源的保护意识，增强公众的保护意识。在旅游资源的开发中，也应贯穿这一思想。

4.建立健全旅游资源保护法制体系，强化旅游资源保护管理

首先国家应该颁布相关的法律法规，硬性得保护旅游资源，为杜绝破坏行为作出铺垫。在宏观上执行法律法规的同时，应因地制宜的制定当地特有的保护管理措施。如针对旅游旺季一些景点人满为患的实际情况，应采取有效措施对游客进行疏导、分流或限制。

5.大力开展旅游资源保护的研究和人才的培养

参考文献：

[1] 郑星耀.旅游资源学.中国林业出版社.2009

[2] 朱桂凤.中国人文旅游资源概论.中国林业出版社.2009

[3]《走遍中国》编辑部.走遍中国—西藏.中国旅游出版社.2007

[4]何星亮.关于进一步发展西藏旅游业的若干问题.西藏大学学报.2005

[5]多吉旦增.西藏自然旅游资源特色分析..2003

[6]佚名.论民俗特色旅游资源的开发..2013

[7]佚名.浅析中国旅游特色..2009