关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知【公消[2009]131号】

第一篇：关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知【公消[2009]131号】

公安部

文件 住房和城乡建设部

公消[2009]131号

关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知

各省、自治区、直辖市公安厅、局，建设厅、建委，江苏、山东省建管局，新疆生产建设兵团公安局、建设局：

近期，一些地方建设工程施工现场接连发生火灾，给国家和人民生命财产带来了严重损失，造成了重大的社会影响。2009年2月9日，中央电视台新址园区在建附属文化中心工地，由于建设单位违规燃放礼花引燃可燃材料引发火灾；2008年7月、11月，山东济南在建奥体中心体育馆顶部施工两次发生火灾；2008年10月9日，黑龙江省哈尔滨市在建“经纬360度”高层商住楼双子座A座和四层裙房发生火灾。这些火灾均暴露出施工

现场消防安全责任制度不落实，以及消防车通道不畅，缺乏消防水源、消防设施、灭火器材等，消防安全意识不强等诸多问题。为深刻汲取火灾教训，确保建设工程施工现场消防安全，各地公安消防、建设主管部门要严格按照《消防法》和有关法律、法规的要求，加强对建设工程施工现场的管理，进一步强化对建设工程各方责任主体的监督管理力度，加强对建设工程施工现场的消防安全检查，督促建设工程各方责任主体特别是施工单位建立并落实消防安全责任制度，改善消防安全条件，重点做好以下工作：

一、保障施工现场具备以下消防安全条件

（一）施工现场要设置消防通道并确保畅通。建筑工地要满足消防车通行、停靠和作业要求。在建建筑内应设置标明楼梯间和出入口的临时醒目标志，视情安装楼梯间和出入口的临时照明，及时清理建筑垃圾和障碍物，规范材料堆放，保证发生火灾时，现场施工人员疏散和消防人员扑救快捷畅通。

（二）施工现场要按有关规定设置消防水源。应当在建设工程平地阶段按照总平面设计设置室外消火栓系统，并保持充足的管网压力和流量。根据在建工程施工进度，同步安装室内消火栓系统或设置临时消火栓，配备水枪水带，消防干管设置水泵接合器，满足施工现场火灾扑救的消防供水要求。

（三）施工现场应当配备必要的消防设施和灭火器材。施工现场的重点防火部位和在建高层建筑的各个楼层，应在明显和方

便取用的地方配备适当数量的手提式灭火器、消防沙袋等消防器材。

（四）施工现场的办公、生活区与作业区应当分开设置，并保持安全距离；施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

二、制定并落实各项消防安全管理制度和操作规程

施工单位应当在施工组织设计中编制消防安全技术措施和专项施工方案，并由专职安全管理人员进行现场监督。动用明火必须实行严格的消防安全管理，禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；需要进行明火作业的，动火部门和人员应当按照用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工；动火施工人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施；易燃易爆危险物品和场所应有具体防火防爆措施；电焊、气焊、电工等特殊工种人员必须持证上岗；将容易发生火灾、一旦发生火灾后果严重的部位确定为重点防火部位，实行严格管理。

三、加强施工现场人员消防安全教育培训

施工人员上岗前的安全培训应当包括以下消防内容：有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程，本岗位的火灾危险性和防火措施，有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法，报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能等，保障

施工现场人员具有相应的消防常识和逃生自救能力。

四、落实防火检查，消除火灾隐患

施工单位应及时纠正违章操作行为，及时发现火灾隐患并采取防范、整改措施。国家、省级等重点工程的施工现场应当进行每日防火巡查，其他施工现场也应根据需要组织防火巡查。施工单位防火检查的内容应当包括：火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况，疏散通道、消防车通道、消防水源情况，灭火器材配置及有效情况，用火、用电有无违章情况，重点工种人员及其他施工人员消防知识掌握情况，消防安全重点部位管理情况，易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况，防火巡查落实情况等。

五、加强初期火灾扑救和疏散演练

施工单位应当根据国家有关消防法规和建设工程安全生产法规的规定，建立施工现场消防组织，制定灭火和应急疏散预案，并至少每半年组织一次演练，提高施工人员及时报警、扑灭初期火灾和自救逃生能力。

各地建设主管部门要加强对辖区建设工程项目各方责任主体的监督管理，在对建设单位审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否具备保障安全的具体措施进行审查，不具备条件的，不得颁发施工许可证。各地公安消防部门要加强对辖区内建设工程施工现场尤其是高层建筑施工现场的消防监督检查，对于不满

足施工现场消防安全条件、施工现场消防安全责任制不落实的要依法督促整改。各地公安消防、建设主管部门要密切配合，建立协作机制，采取切实有效措施，最大限度地减少火灾，最大限度降低火灾危害，确保施工现场消防安全。

二OO九年三月二十五日

第二篇：关于进一步加强上海市建设工程施工现场消防安全管理工作的通知

关于进一步加强本市建设工程施工现场消防安全管理工作的通知

发布机构 上海市公安局

文件编号 沪公发[2011]384号

各公安分局、县公安局，市公安局有关单位；各区、县建设交通委；住房保障房屋管理局：

为认真贯彻落实市委、市政府主要领导的批示指示精神，全面落实国家和本市关于加强建设工程施工现场消防安全管理的各项规章制度，坚决预防群死群伤重特大火灾事故的发生，现就进一步加强本市建设工程施工现场消防安全管理工作的有关要求通知如下：

一、高度重视施工现场消防安全管理工作

各相关单位要按照“以人为本、安全为先、管理为重”的要求，进一步增强责任感和紧迫感，认真履行各自职责，切实做好建设工程施工现场消防安全管理工作。特别是要针对建设工程施工现场消防安全薄弱环节和火灾易发、高发季节，进一步采取有力措施，建立完善消防安全管理长效机制，推进消防安全综合治理，坚决消除各类火灾隐患。

二、严格落实施工现场消防安全管理责任

（一）施工总承包单位对施工现场消防安全负总责。施工总承包单位要按照“谁施工，谁负责”的原则，与分包单位逐一签订消防安全责任书，明确消防安全责任，并对分包单位施工现场的消防安全工作进行管理。施工总承包项目经理是施工现场消防安全管理的第一责任人，要全面负责施工现场的消防安全工作，并指定专职消防安全管理人员负责工地日常消防安全管理工作。分包单位要服从总承包单位的管理，落实专人负责分包施工范围内的消防安全工作。对因分包单位不服从总承包单位管理或未遵守相应管理规定而造成火灾事故的，分包单位应承担主要责任。施工总承包和分包单位要落实消防安全单位法定代表人（负责人）负责制，加强对施工现场项目部消防安全工作的指导和检查。

（二）项目监理机构对施工现场消防安全负监督责任。项目监理机构要按照国家和本市有关法律、法规、文件及消防技术标准规范等规定，对施工现场消防安全实施监督，并实行总监理工程师负责制。项目监理机构要重点加强对施工现场的巡查，落实对施工单位安全生产许可证和项目负责人、专职安全管理员、特种作业人员资格证书，以及有防火性能要求的建筑构（部）件、建筑材料、消防产品质量证明文件的核查。一旦发现上述相关消防安全隐患，应立即要求施工单位改正；情况严重的，应要求暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不改正或据不停止施工的，项目监理机构应立即按规定向建设、公安（消防）或房管等相关职能部门报告。

（三）建设单位作为工程项目责任主体之一，应积极参与、督促和协调建设工程施工现场的消防安全工作，并负相应的消防安全责任。建设单位在与施工单位订立合同时，要明确双方的施工现场消防安全责任。对未实行施工总承包或项目代建的建设工程项目，施工现场消防安全责任由建设单位总负责。对未实行监理的建设工程项目，建设单位应承担施工现场消防安全的监督责任。建设单位不得要求设计、施工、监理等有关单位和人员违反消防技术标准规范和规定，降低建设工程消防设计、施工、建筑构（部）件、建筑材料、消防产品的技术标准或质量。

三、健全完善施工现场消防安全自主管理制度

施工总承包单位要依据《建设工程施工现场消防安全技术规范》等规定，健全完善包括可燃及易燃易爆危险品管理、用火用电用气管理、消防器材管理、防火重点部位管理、消防安全检查、应急预案演练等在内的施工现场消防安全自主管理制度，并指定专职消防安全管理人员，负责施工工地日常消防安全管理工作。重点要抓好以下措施落实：

（一）详细编制《施工现场消防安全施工组织设计》。施工总承包单位在编制《施工现场消防安全施工组织设计》时，要详细绘制防火安全分布图，明确防火重点部位、责任区域、临时消防设施和消防器材设置点等内容，并制定有针对性的防火安全技术措施。

（二）严格动火作业审批和监护制度。施工现场动火作业必须严格按照动火等级规定的流程和要求实施审批；动火作业前应对现场的可燃物进行清理并确保安全；严禁在可燃材料上直接进行动火作业，具有火灾、爆炸危险的场所严禁明火；动火作业时应设立公示牌，落实专职监护人员“一点一人”措施，并配备齐全的消防器材和接火斗（接火盘），严禁乱扔焊条头；作业前后应加强巡视检查，作业完毕应清理现场，确认无火灾隐患后方可退场。

（三）完善内部防火安全管理。严禁在尚未竣工的建筑物内设置员工宿舍；宿舍、办公用房的建筑构件材料应符合要求；严禁在高压架空线下方搭设临时性建筑物或堆放可燃易燃物品；严禁在施工区域吸游烟；严禁宿舍内乱接乱拉电线，使用取暖、电加热及大功率用电器具；施工现场及生活区按照规定落实临时消防水源，尤其是高层建筑消防用水的水量、水压必须满足要求，加强日常管理，确保临警好用；应按照规定配置消防设施和器材，确保消防设施和器材的完好有效；保持工地消防通道畅通。

（四）加强改（扩）建工程消防安全管理。对既有建筑进行改（扩）建施工时，施工单位必须明确划分施工区和非施工区，并进行有效的防火分隔。施工区域应配专人值守和巡查，确保第一时间发现和消除火灾隐患，及时有效处置初起火灾。施工单位应向既有建筑使用人开展相关消防安全宣传教育，主动告知建筑消防设施、疏散通道的位置和使用方法，并组织开展疏散演练。

（五）规范搭设施工现场脚手架。鼓励采用工具化钢脚手板和冲压钢脚手板。脚手架等应采用不燃或难燃材料搭设，既有建筑改造工程、高层建筑应采用不燃材料搭设脚手架，个别多层住宅修缮工程确需搭设毛竹脚手架施工的，须经房管部门审核同意。施工现场的安全防护网应采用阻燃性安全防护网。既有建筑改（扩）建工程的脚手架搭设，应不影响原有消防安全疏散、消防车正常通行及灭火救援。

（六）强化员工消防安全宣传教育和培训。要结合《建设工程施工现场消防安全技术规范》的宣贯工作，有重点、有计划地组织从业人员开展消防宣传教育和培训，传授消防安全知识和技能、组织开展消防演练、加强案例警示教育，切实提高建设工程各相关单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”。

四、切实强化施工现场消防安全联合监管工作

各级公安、建设、房管等部门要切实履行各自监管职责，建立完善建设工程施工现场消防安全综合监管与行业监管指导相结合的工作机制，落实定期会商、联动执法、隐患抄告、信息共享等制度，有效形成消防安全监管合力。

（一）公安机关和消防部门。要及时掌握辖区内建设工程施工现场底数并落实力量，加大建设工程施工现场尤其是高层建筑施工现场的消防监督检查力度，对不符合施工现场消防安全要求、施工现场消防安全责任制不落实的各类火灾隐患和消防违法行为，要用足用好“三停”、强制执行、拘留等法律手段，依法督促整改到位。同时，要指导督促建设工程施工单位开展消防安全宣传教育和培训，提升员工逃生自救意识和初起火灾扑救能力。

（二）建设交通部门和住房保障房屋管理部门。要根据各自职责，加强对新建、改建、扩建工程项目和住宅修缮工程项目施工现场的消防安全监督检查。对监督检查发现或项目监理机构报告涉及消防安全的问题，要及时处理。建设交通部门在核发施工许可证时，要重点审查建设、施工等责任主体单位建立消防安全管理制度、明确消防安全责任人和管理人，以及施工临时用房、施工防护网消防性能等情况。凡不符合相关要求的，一律不予核发施工许可证。

五、认真查改火灾隐患和消防违法行为

各施工、监理、建设单位要结合实际，迅速开展消防安全自查自纠，针对施工现场消防安全责任不落实、安全管理制度不完备、消防设备设施未配置到位等问题，落实专人、专款及时整改火灾隐患，并形成常态长效机制，确保抓深、抓细、抓出实效。各级公安、建设、房管等部门要依法从严查处施工现场各类火灾隐患和消防违法行为，督促施工现场落实消防安全管理制度、完善应急工作预案、配足配齐消防基础设施，提高建设工程施工现场抗御火灾的综合能力。

特此通知。

上海市公安局

上海市城乡建设和交通委员会

上海市住房保障和房屋管理局

二○一一年十二月九日

第三篇：关于进一步加强我市建筑工程施工现场消防安全工作的通知

关于进一步加强我市建筑工程施工现场消防安全工作的通知

合建质安〔2011〕33号

各有关单位：

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》（国办发明电〔2010〕35号）、住房和城乡建设部《关于进一步加强建筑施工消防安全工作的通知》（建质电〔2010〕53号）文件精神，深刻汲取上海“11.15”特大火灾事故教训，现结合我市实际，就进一步加强我市建筑工程施工现场消防安全工作通知如下：

一、各施工单位应当在施工现场设置明显的防火宣传标志，电焊、切割等动火作业前应严格履行有关动火审批手续，落实监护人员和监护措施，制订火灾应急预案，并定期组织教育培训及火灾扑救和疏散演练。

二、施工现场必须在可燃、易燃物堆放和使用场所、动火作业场所、配电房、设备用房、办公和生活用房等防火重要场所和区域配备足够数量、选型合理的灭火剂，并且要经常性地对灭火剂进行检查、维护、保养和更换，保证灭火剂灵敏有效，严禁随意挪动。

三、当建筑施工高度超过30米时，必须设置临时消防给水系统，采用管径不小于Φ50（100米以上不小于Φ100）的镀锌钢管，根据工程进度逐层必须设置消火栓阀门（进度差不得大于3层），每隔三层必须设置足够长度的消防水带（水枪），为满足火灾延续时间内消防用水量的要求，消防水池的有效容积应不小于10M3，同时应配备具有足够扬程的消防高压水泵保证消防用水的水压和高程。消防高压水泵用电，应从总配电箱单独设置，与施工和照明等用电分开。

四、脚手架、临边等处防护使用的密目式安全网必须符合国家标准《安全网》（GB5725－2009）的规定，施工单位选用的密目式安全网必须具有特种劳动防护用品安全标志（绿色盾牌LA标志）、产品合格证。从2011年4月1日起，各建筑工程脚手架体上不得使用竹笆、木板作为立面防护，确实需要加强立面防护的可采用钢板网进行围护。

五、职工宿舍内电气线路必须规范安装，严禁乱接电线和使用碘钨灯、电炉、电饭煲、电热毯、电吹风等大功率电器，从2011年4月1日起，各建筑工地职工生活区的每间宿舍用电要求安装相应功率的限流保护装置（负载识别器）和漏电保护装置。

六、各建设、监理和施工单位要高度重视施工现场的消防安全工作，切实加强组织

领导，不断完善健全相关管理制度，确保工作落到实处。

七、各县区建设主管部门、各级工程质量安全监督机构和有关管理部门要对施工现场消防安全开展专项治理，加大检查巡查力度，发现问题及时处理。

我委将不定期进行分组督查暗访，对发现施工现场消防措施不到位、管理制度不落实的，将对责任单位和个人严格问责，给予预警或记录不良行为、暂扣《安全生产许可证》等处罚，并通过新闻媒体进行曝光，对管理部门监管不到位的给予通报批评。

第四篇：建设工程施工现场消防安全承诺书

建设工程施工现场消防安全承诺书

为认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》、《贵州省消防条例》和《建设工程施工现场消防安全技术规范》，落实本单位消防安全责任制，确保消防安全，我单位郑重向建设单位承诺如下：

一、严格落实建设工程施工现场消防安全制度，明确各级消防组织职责，逐级落实消防安全责任，制定施工现场消防安全管理档案；

二、对各级公安机关消防机构在消防监督检查及单位自查发现的火灾隐患，保证人员、措施、资金“三到位”，严格按照规定时限及时整改；

三、严格按规定配置消防器材，设置临时消防设施，明确专人维护管理，确保消防设施、器材和消防安全标志完好有效，保证临时用房和临时设施防火间距、临时消防救援场地、消防水源符合要求，临时消防车道、临时疏散通道和安全出口畅通无阻，确保火灾危险性大的临时用房建筑构件燃烧性能为A级；

四、加强建设工程施工现场防火巡查，确定防火巡查人员、检查内容、部位和频次，并填写巡查记录。对易发生火灾事故部位实行24小时重点监控；

五、定期组织员工开展消防常识培训和灭火技能训练，提高员工的消防安全意识和自防自救能力，保证每名员工熟知掌握“三懂六会”（即：懂火灾的危害性、懂火灾的扑救方法、懂预防火灾的措施；会报警、会使用灭火器、会火灾逃生）及本岗位消防安全常识，职工消防培训教育率达到100％。定期组织相关人员对施工工地临时用房、第1页

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临时设施进行消防检查，对发现的火灾隐患及时整改；

六、保证进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员全部持证上岗，在动火施工作业前，严格落实现场监护人和安全措施，按照有关规定办理动火审批手续；

七、根据建设工程施工现场的实际情况严格制定灭火和应急疏散预案，每月至少开展1次有针对性的消防演练；

八、我单位自愿接受社会公众的监督，严格按照相关消防法律法规及《建设工程施工现场消防安全技术规范》做好消防工作，若有违反，依据《中华人民共和国消防法》和《河北省消防条例》的有关规定，我单位将承担相关的法律责任；

九、我单位郑重承诺，在工程建设过程中，特别是暑期和“十八大”期间，严格遵守消防法律法规，切实做到安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督，坚决不发生有影响的火灾事故。

承诺单位及消防责任人：

年 月 日

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第五篇：建设工程施工现场消防安全承诺书

建设工程施工现场消防安全承诺书

西安市公安消防支队：

我单位开发建设的 工程项目正向贵单位申报中，在进行工程施工过程中，特向贵单位承诺如下：

一、在施工现场不违章搭建彩钢板临时建筑；如搭建临时建筑，则不使用夹芯材料达不到A级的彩钢板；已经搭建的违章彩钢板临时建筑，于五日内全部予以拆除，或者更换为合格的彩钢板。

二、落实施工现场消防安全责任，层层签订消防安全责任书；建立健全施工现场消防安全规章制度。

三、施工现场设立消防安全宣传专栏，布置消防安全警示标语横幅；对员工定期进行消防安全培训教育，并定期开展灭火疏散演练。

四、严格遵守《建设工程施工现场消防技术规范》（GB50720-2011），设置符合要求的消防车通道、消防救援场地、临时消防水源。

如违反以上承诺，我单位愿意接受贵单位的处理，自负一切法律责任。

建设单位（盖章）法 人：

注：此承诺书同消防设计审核资料一并报送，存档备查。